时间：2023-04-12 08:21:32
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全档案管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.1对油田企业的档案保护管理制度不健全
现如今在我国油田企业的档案保护管理中，对技术的重视超过对保护意识与制度的重视，对油田企业档案保护进行制度管理的重要性缺乏相应的理解和重视，导致了油田企业档案保护管理制度不够完善，从而造成在档案库管理上出现漏洞，引发一系列的档案安全漏洞问题。现如今在我国油田企业档案管理制度方面的问题有三点，一是安全管理制度不完善，我国油田企业保护管理制度远远不够健全，安全防护技术过硬，但是缺乏严格有效的档案管理制度与之相配套。二是对油田企业档案管理的员工缺少保护意识的培训，导致油田企业档案工作人员保护意识淡泊，缺乏应有的档案保护管理知识，对档案库的保护及安全意识不强。三是油田企业档案保护监督管理机制不健全，监督审查机制不健全直接导致档案保护管理制度的实质性内容不强，在档案管理中发现漏洞与问题的时候，无法及时找出档案管理漏洞与损失，无法对油田企业档案管理的漏洞进行及早的补救措施，导致油田企业的档案泄漏，重要信息丢失。
1.2油田企业档案保护管理技术不全面
现如今油田企业档案管理电子化已经是必然趋势，在国际上存在各种各样的档案保护管理防护技术与手段，我国油田企业也在积极的引进这类技术。我国原有的档案保护技术不全面，缺少在档案问题方面的安全技术，在查杀油田企业档案系统本身的漏洞技术方面也存在着不足，对油田企业档案系统破坏很大，所以引进专业化档案保护管理技术的改革迫在眉睫，需要利用专业的数字技术来进行档案保护与管理，全面保护我国油田企业的档案安全。
2.探究油田企业档案保护管理的手段与措施
2.1建立健全我国油田企业档案保护管理的制度
稳定的档案保护管理机制必须要有健全的管理制度作为保证，由企业内部专门的管理机构进行档案保护管理，对档案管理的工作人员制定有效的管理制度，在执行过程中严格遵守规章制度，这样才能使档案保护管理的可靠性大大增强。油田企业应该设立专门的技术部门负责档案系统内部的安全管理与漏洞维护，并建立档案保护管理培训班，对档案保护管理人员进行档案保护意识的培训工作，使得档案保护管理达到与国际同步的水平，健全档案保护管理制度有利于对企业内部档案管理人员形成制度上的约束，推动档案保护管理机制的建设。虽然健全档案保护管理制度有利于企业档案的安全，但是更重要的是专业技术的合理运用，配合档案管理技术员严格的技术审核，使我国油田企业的档案安全管理可靠而稳固。
2.2全面完善我国油田企业档案保护管理技术
在我国的油田企业档案保护管理系统中，包括企业员工的访问控制程序，档案信息的加密程序，以及扫描漏洞的防漏程序。企业员工访问控制，是档案保护管理系统的第一重保护锁，它能够辨别用户是否有资格进入企业档案库，很好的实现了对员工档案的管理与控制，从根本上减少员工方面对企业档案系统的威胁。档案信息加密技术，是应对企业档案信息遭受盗窃的一种安全手段，通过加密技术，可以防止非企业内部用户对企业档案数据的窃听，防止不法分子对油田企业档案信息的破坏，是非常稳固与常用的档案保护手段，档案保护管理人员要时刻注意其正常运转情况。最后是档案系统漏洞扫描修复的技术，在企业档案系统运转到一定的程度与时间要对档案管理系统进行系统漏洞扫描，并对出现的漏洞进行修复，保证档案保护管理系统整体的完好。通过这几项技术，保护油田企业的档案管理。
[关键词]高校档案 安全 管理
[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）11-0040-01
近几年以来，由于多数高校档案馆的管理意识淡薄，管理人员的责任心不强以及相关的管理经费投入不到位，导致防范措施不到位等，造成高校档案实体安全和信息安全方面存在不同的隐患。
一、当前高校档案管理中存在的问题
（一）设施设备不到位
当前，在我国部分高校中对于档案馆的管理和投入还得不到高度的重视。很多高校的档案馆的设施不到位，如没有安装灭火器、空调以及相关的除尘设备，存放书记的档案柜也是破旧不堪，已经不能承受书籍的重量了。档案馆的防盗设施、防火设施也不完备，存在安全隐患。
（二）档案安全制度不健全
在高校档案管理中所有的资料都是纸质品，纸质的产品有其自身的弊端，这些档案都怕遭受水以及虫子、粉尘、光线等因素的破坏，为了保证档案的安全性，应该采取相应的措施进行保护。这样就需要档案馆建立健全管理制度，要做到每件事情都是有章可循，每个管理都是有制度可依，将责任落实到个人。但是有些高校的档案管理制度还是存在一些缺陷，没有建立完整的管理体系，缺乏检查的力度和有效的制度执行保障。
（三）查阅利用监管不力
由于档案馆的管理人员责任心不强，导致档案馆的档案出现丢失、破损等现象。有些档案管理人员的素质不是很高，安全防范意识相对比较淡薄，监管执行力度也不够，对于破环档案书籍的行为视而不见，缺乏管理意识，导致档案的破损。因此档案室的监管不到位，会带来一系列的麻烦。
（四）档案安全意识淡薄
在高校档案管理工作中也存在着安全意识淡薄、防范意识缺失的问题，有些高校不注重对从事档案管理人员进行保密教育，导致他们保密观念淡薄，保密意识欠缺，造成泄密事件时有发生，给国家、学校造成无法挽回的损失。
（五）安全管理措施亟待加强
部分高校档案馆的防护措施不到位，在一些高校的档案管理缺乏安全监控设施，在学生进行信息输入的时候，有可能导致数据信息的丢失和泄漏。档案室的数据管理系统流于形式，起不到任何的防护作用。由于档案室的疏于管理，多数高校档案室的数据库没有备份以及相关的数据保护措施，档案馆的管理制度也是比较松散。没有对比较重要的档案和文件进行备份，如果档案馆出现事故，导致文件被损坏或者档案馆的系统被病毒攻击，则会导致重要的数据全部丢失，造成的损失是不可估量的。
二、高校档案管理措施思考
（一）完善档案管理制度
要根据实际情况制定高校档案安全工作的长期规划，积极争取领导的重视和支持，建立完善的档案工作制度，联系实际情况，制定《档案库房管理制度》《档案统计制度》《档案保管保密制度》《档案鉴定销毁制度》等相关制度。我们不仅要建立管理制度，更主要的是执行和落实相关的管理制度，保证相关的管理制度落到实处，每个责任都要落实到人，在落实责任的同时高校也应该加大档案馆的资金投入，保证档案馆的管理需要的人力、财力，并且安排责任心比较强的管理人员进行档案工作的管理，不断改善档案保管条件和环境，切实保障档案安全工作的顺利开展。
（二）夯实库房基础设施建设
档案库房是高校档案安全管理的基础，档案库房建筑设计要按照《档案馆建筑设计规范》的要求，避开洗手间、锅炉房、配电间、燃气管道和有放射性物质的地方，避免楼顶和西晒，严禁用地下室做档案库房。档案库房要达到“九防”要求，要配备相应的防盗报警器、温湿度记录仪、灭火器、空调机、去湿机、消毒灭菌机、吸尘器、消磁柜等档案保护设备。还要建立恒温恒湿、防盗和防火报警、电视监控等档案库房安全保护智能化综合管理系统，做到未雨绸缪，防患于未然。
（三）加强电子档案及网络安全保密管理
首先，计算机应当对借出的档案进行登记并做好标识工作，对于档案馆的计算机系统应该进行的是实时防护，并在计算机的系统中设置防火墙，避免病毒的进入和攻击，造成数据库的信息丢失或者损坏。其次，对于比较机密的档案应该设置专门的存储系统，严禁非法复制、记录、存储地名信息。最后，单位应当按照分级保护的要求，建立档案信息系统设施，设备安全配置和审计制度，严格账户、口令管理，安装病毒防护软件并定期升级。
【参考文献】
[1]林生.论高校档案安全保障体系建设[J].合肥工业大学学报（社会科学版），2012（4）.
[关键词]油田企业；科技档案；超前管理；制度建设
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.114
[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）06-0-01
0 引 言
对于多数技术密集型企业来说，谁掌握了行业前沿技术，谁就能够在市场竞争中占据绝对优势，进而提高企业市场竞争力。因此，越来越多的企业都加强了对行业前端技术的研发，并通过建立企业科技档案超前管理制度，促进科技档案的规范化管理，为先进技术的研发提供必要的经验参考和数据支持。本文首先概述了企业科技档案超前管理制度的重要性，随后提出了企业科技档案超前管理制度的建设措施。
1 企业科技档案超前管理制度的重要性
科技文件是科技档案的主要组成部分，档案管理人员在经过资料收集、系统整理和归档保存等一系列工作后，将企业日常工作中所产生的科技文件整理成科技档案，并进行规范化的保存。因此，为了保证企业科技档案的完整性，档案管理人员必须要熟知科技文件的具体运作流程和运动规律，进而将档案管理工作适当向前延伸，在科技文件转化成科技档案之前，就对其进行监督和保护。通过开展这种超前管理，能够最大程度地保证科技文件的完整性和丰富度。
需要注意的是，科技文件在转化为科技档案后，并不意味着管理工作的结束。事实上，即便是完成了科技档案的超前管理工作，企业档案人员仍然要做好后续的检查、监督、查阅、指导等工作，确保科技档案能够发挥其真正的利用价值。从本质上说，企业科技档案应当为企业技术研发和科技进步提供一定的支持作用，而档案人员的管理手段、管理意识、企业的管理制度，都在某种程度上决定了科技档案的价值。从这一点来说，引入科技档案超前管理制度，具有重要的应用价值。
2 企业科技档案超前管理制度的建设方法
企业科技档案的超前管理，需要从企业日常工作出发，重视科技文件的保护和监督。因此，在超前管理制度的建设过程中，相关人员不仅要将工作重点放在档案科技文件本身，还要重视超前管理与企业档案管理制度之间的衔接问题，具体的建设方法如下。
2.1 明确档案管理责任
同一企业的不同部门，所负责的工作任务各不相同，在科技档案超前管理制度建设中所承担的责任也有所差异。以油田企业为例，企业管理人员应当结合油田企业的实际情况，建立分工明确、责任清晰的档案管理工作网络，确保工作责任落实到个人。在这种管理制度下，档案管理人员要明确自身的工作责任，从而确保档案管理工作高质量完成。企业管理人员还可以将档案管理工作的完成情况与个人薪资水平挂钩，以此来调动档案管理人员的工作积极性。
2.2 加强部门之间的合作
油田企业各项工作的开展以及科技的研发，离不开各个部门之间的协调配合。在以往的企业管理中，由于各部门之间存在“信息壁尽保信息技术交流存在诸多障碍，制约了企业科技的发展和科技档案的管理。在引入超前管理制度时，要打破部门之间的“信息壁垒”，确保文件资料能够高效流转，从而加快企业科技的研发速率，为科技档案管理质量的提升奠定基础。在信息时代，谁掌握了更多的信息资源，谁就能掌握市场主动权，因此，要加强部门之间的合作，为提升档案管理效率提供基本的保障。
2.3 建立相互呼应的制度内容
这是制度衔接的关键问题，制度在内容方面的连贯性是否良好，直接决定了其实施效果。对于油田企业来说，档案超前管理制度中的文件归档制度与通常所说的档案管理制度中的收集环节是连接两个阶段工作的接口，处理好这一环节的交接工作，是文件从各部门移交至档案部门的关键一环，也是决定科技档案超前管理制度实用效果的主要影响因素。因此，相关人员做好对接口的制度建设，建立相互呼应的制度内容，为企业的发展奠定基础。
2.4 资源共享
实现企业部门之间的资源共享，可以充分发挥各部门的自身优势，优化资源配置，促进文件档案管理工作顺利进行，加快企业信息化建设进程。以油田企业为例，生产部门应当将生产记录、生产效率等信息与科技研发部门共享，以便于科研部门以此为依据，进行有针对性的技术改进。各个部门只有强化信息和资源共享，才能提升有限资源的利用效率，一方面帮助油田企业节省部分成本费用，另一方面也有利于提高科技研发速度，加快油田企业的技术进步和经济发展。
3 结 语
档案超前管理制度作为一种新型的档案管理手段，在提高档案管理质量、保证档案管理安全等方面发挥了独特优势。实际工作中发现，部分企业存在档案管理程序不健全、缺乏监督审查机制等问题，影响了档案超前管理的工作质量。因此，企业一方面要建立健全档案超前管理制度，另一方面要重视档案管理人员的专业培训，从而为企业科技档案管理质量的提升提供人才支持。
主要参考文献
一、档案管理的内涵
档案管理亦称档案工作，是档案馆（室）直接对档案实体和档案信息进行管理并提供利用服务的各项业务工作的总称，也是国家档案事业最基本的组成部分。档案管理工作主要包括：档案收集、档案整理、档案价值鉴定、档案保管、档案编目和档案检索、档案统计、档案编辑和研究（档案文献编纂）、档案提供利用等八个工作项目和过程。当前，越来越多的企业都开始认识到了档案管理的重要性，档案管理在企业管理中的地位也越来越重要。
二、发挥档案管理经济效益作用的措施与对策
随着现代企业制度的不断完善，档案管理本文由收集整理对企业发展中的作用越来越突出。高效、有序以及规范的档案管理可以提升企业经济效益和管理水平，但不可否认的是，目前，在我国一些企业中，档案管理中仍然存在着一些问题和不足，这些问题恶化不足不仅制约了企业档案管理工作质量的提升，更影响了企业经济效益的提升。下面就发挥档案管理经济效益作用的措施和对策来进行一些浅显的分析和探讨，希望这些措施和对策可以提高我国企业档案管理水平和质量，最大限度的发挥出档案管理在提升企业经济效益方面的重要作用。
第一，提高对档案管理的认识。
在一个企业中，企业管理主要包括有：财务管理、生产管理、质量管理以及人力资源管理等多个管理方面，这些管理对企业经济效益的提升是非常明显的，而档案管理就不同了，档案管理对企业经济效益的影响是长远和隐性的，因此，在一些企业中企业管理者和领导者都不太重视企业的档案管理，而是更加重视可以为企业带来明显经济效益的企业管理，因此，要想充分发挥出档案管理在提升企业经济效益方面的作用，就必须提高企业管理者和领导者对档案管理的认识。一是提升自身的认识。企业领导者和管理者的认识对档案管理工作有着至关重要的影响。企业的领导者和管理者应当不断学习，提高对档案管理工作的认识，从思想上认识到档案管理工作对企业的发展是有利的；二是提高员工对档案管理的认识。企业领导者和管理者只提高自身的认识还是远远不够的，还需要提升企业员工特别是企业档案管理员工的认识，毕竟企业的档案管理工作都需要企业员工来执行，因此，这时候，企业领导者和管理者就必须充分发挥出自身在企业管理中的核心和主导作用，通过自身的影响来提升企业员工对档案管理工作的认识。
第二，加强对档案管理人员队伍的建设，提高档案管理人员的各方面素质。
企业档案管理人员的素质直接影响了企业档案管理质量，而档案管理质量又影响了档案管理对企业经济效益作用的发挥，因此，企业要想最大限度的发挥档案管理对企业经济效益的作用，就必须加强企业档案管理人员队伍的建设，提高档案管理人员的各方面素质。为此：
坚持每月学习制度。企业要提高档案管理人员的素质，就必须要求企业档案管理员工不断地学习，在不断的学习中不断提高自身的素质和对工作的熟练度。学习内容包括《档案法》和公司制定的《档案管理办法》、《技术档案管理实施细则》、《合同管理办法》等管理制度。长期坚持下去，企业档案管理员工的素质必然会有一个质的提升。
加强对档案管理员工的培训。培训是老板送给员工最好的礼物。培训不仅可以提升员工的素质，更可以留着员工。随着社会经济的不断发展，新技术、新事物以及新理念层出不穷，这就要求企业加强对员工的培训，使其可以不断适应企业发展的需要，如当前企业档案管理的信息化趋势不可逆转，基于计算机技术和网络技术的信息化档案管理系统，对企业档案管理员工的素质提出了更好的要求，不仅需要企业档案管理员工熟练的掌握各种档案管理方法和方法，还需要精通计算机技术和各种网络技术，这都需
要企业加强对员工的培训。当然，培训必须根据集团公司档案管理系统建设和运行维护的有关要求来进行，只有这样，培训才是有意义和作用的。
人们对健康的重视程度越来越高，因此医疗保险的覆盖面与参保人员也逐步广泛，包括了城镇职工、城乡居民、企业职工、学生、自由职业者等。医疗保险不仅涉及每一位参保人的切身利益，也影响到了国家的社会保障体系，因此，做好医疗保险工作是一大重点。而医疗保险档案管理工作是医疗保险工作的重点之一，因此，完善档案管理工作，加强医疗保险档案的标准化管理，极具现实意义。
一、医疗保险档案管理的意义
医疗保险档案管理是医疗保险工作的重中之重，其涉及面十分广泛，政策性与专业性较强，是社会医疗保险制度制定的主要依据，也是完善我国社会保障体系的重要途径和医疗保险工作顺利开展的重要保障。其中，医疗保险档案管理包括了“医、保、患、药”四大方面。所谓“医”，就是定点医疗机构，即对定点医疗机构资格认证、医疗费用清单与结算凭证等档案资料的管理；所谓“保”即医疗保险经办机构，是指参保单位的基金征缴与支付资料；“患”是指参保病人，即病患的基本信息与个人账户信息；“药”是指定点零售药店，即要点的资格认证资料、药费清单等资料。“医、保、患、药”是医疗保险工作的重点，是医疗保险工作开展的必备资料，也是制定医疗保险制度的依据，因此医疗保险档案管理具有重要地位。
二、医疗保险档案管理中存在的问题
在当前的医疗保险档案管理工作中，存在着档案管理制度不完善、档案管理信息化建设落后、缺乏现代化专业档案管理人才等问题亟待解决。
1.档案管理制度不完善
当前的医疗保险档案管理制度还不太完善，城乡居民医疗档案无法实现有效对接，没有一个完善的档案资料数据库，因此在参保方面存在种种漏洞，为医疗保险工作造成了极大的不便。
2.档案管理信息化建设落后
虽然信息化步伐逐渐加大，但是在医疗保险档案管理工作中，信息化建设还只是刚刚起步，存在着诸多的不完善之处，比如硬件设施不完善，计算机、硬盘、服务嚣都没有达到标准；软件设施不规范，医疗保险档案管理网站存在种种问题；档案管理工作的互联网环境不安全，导致资料泄密甚至被篡改……这些都阻碍了医疗保险档案管理工作的有序开展。
3.缺乏现代化专业档案管理人才
医疗保险工作中会遇到各种医疗保险档案和各种医保方面的情况。当前医疗保险的档案管理人员素质较低，无论是专业化水平还是现代化技能都有所欠缺，学习与培训的机会较少，这影响到了医疗保险工作的顺利进行。
三、以上问题的解决措施
关于医疗保险档案管理工作中存在的问题，可以从管理制度、管理方式与管理人员三个维度着手进行解决：
1.完善医疗保险档案管理制度
（1）促进城乡居民医疗档案统筹发展
城乡居民医疗体系的建设时医疗保险工作的基础与实现目标，因此在医疗保险档案管理工作中，一定要抛除旧的保障体系思想，完善医疗保险档案管理制度，促进城乡居民医疗档案统筹发展，使全国范围内的城乡居民医保档案可以进行对接，从而相互结合，互促互进。
（2）建立完善的档案资料数据库
在医疗保险档案管理工作中，应该针对不同居民的情况来建立不同的档案资料，并建立参保居民的个人账户数据库，将参保居民的照片、姓名、性别、身份证号码、编号等数据真实有效地记录在案，使档案资料完整、完善、真实，以便于医疗保险制度的顺利实施与医疗保险工作的顺利开展。
2.促进档案管理信息化建设
医疗保险体系逐渐完善，但是在信息化建设方面长期存在的欠缺则将阻碍医疗保险体系的长远发展，因此要从硬件设施建设、软件设施建设与安全工作平台这三个方面对医疗保险档案管理进行信息化建设。
（1）加强硬件设施建设
由于医疗保险业务档案属于海量的数据文件，且文件的数量会持续更新，因此要选择高速的、大容量的硬盘作存储介质；为了稳定的备份档案文件，相关工作人员要以光盘介质存储数据档案；为了便于档案文件能迅速被调阅，网络平台要使用高速的服务嚣……这些都是硬件设施建设中必不可少的内容。
（2）加强软件施设建设
为了让档案管理信息化建设具有规范性，相关的单位要使用自上而下、统一建设的方案进行软件建设。通过软件建设，可以建立一套界面美观、交互友好、便于管理、适合数据共享的医疗保险档案管理网站。
（3）创造安全工作平台
当互联网时代的档案信息化管理存在安全隐患时，要做好档案管理工作，相关部门要创建一个安全的档案管理工作平台，利用封闭的、安全的管理环境来保护数据安全与资料安全。同时医疗保险业务档案的调阅权限要严格分级，使调阅者只能在自己的权限范围内自由调阅数据，以此排除安全隐患。
3.加强培训，提高现有管理人员素质
对当前的医疗保险档案管理工作人员要加强培训，促使其不断学习，定期提升，举办培训班，增加培训交流机会，不断丰富其工作内容，开阔眼界，并且要定期进行考核，及时发现工作环节中的显性与隐性问题，切实推动档案管理工作人员综合业务能力的提升。
【关键词】电子档案；档案管理；管理模式
一、电子档案管理工作存在的问题
1、信息安全问题
电子档案与传统的档案管理形式不同，广泛应用计算机设备，将档案录入到管理系统中，减轻了工作人员的压力。但电子档案也面临着很多新的问题，例如在工作期间常见得计算机病毒问题，系统一旦受到病毒入侵，档案信息的安全性便会受到威胁，容易出现信息泄露的问题，甚至档案信息被破坏，原始材料一旦损坏造成的损失将是无法弥补的。信息安全是档案管理中首先要注意的，因信息泄露造成的困扰问题也十分常见，例如信息泄露后频繁接收到骚扰推销短信息，需要提升对安全管理的重视程度。
2、管理人员素质问题
档案管理人员对先进的技术方法掌握并不全面，只是了解一些基础的计算机操作技能，并不能对系统及时维护，增大了管理系统运行阶段的风险性。电子档案管理对工作人员的专业技能要求十分严格，但目前在人员配备上并不能满足工作需求，员工也不能技术的补充专业知识，造成电子档案管理难以落实，随着工作任务的开展，相关问题也会逐渐突显。档案管理岗位流动性大也是影响管理质量提升的原因之一，应当得到领导干部的高度重视。
3、管理制度完善问题
电子档案管理制度中仍然存在需要完善的内容，虽然管理技术已经发展进步，但仍然使用落后的制度体系，造成管理目标难以实现，并且基层工作岗位中存在规范性不足的问题，影响电子档案的安全使用。为避免在网络环境中使用出现档案丢失的问题，要求在管理期间对档案进行备份处理，即使系统遭受到破坏也能及时恢复。但由于管理制度落实程度不足，工作时并没有及时将档案备份处理，并且移动硬盘的存放形式也缺少统一的规定，很容易损坏影响信息查看。管理制度问题是目前急需解决的。所以管理人员在对许多比较重要的系统、数据、文档进行备份时毫无头绪，哪类数据需要保存，又要以何种介质保存备份都是电子档案信息管理的工作内容。然而当前形势下，档案管理人员没有具体的标准可以参照，不利于管理工作的稳定发展。对于电子档案信息拷贝行为的制止，相关管理安全防范也没有提出行之有效的措施，这说明事业单位档案信息安全管理工作仍有漏洞存在。相关部门和管理工作人员一定要给予高度的重视，通过规章制度的制定和完善来保证电子档案信息管理的有效性和安全性。
二、电子档案管理工作的改进建议
1、电子档案管理相关规章制度的构建和完善
根据电子档案的使用特征，来完善管理制度，可以将已经投入使用的管理制度作为参照，对其中不合理的内容进行改进，这样能够避免出现管理制度难以落实的现象。电子档案与常规的档案管理在原理上存在差异，并不是直接针对纸质档案来进行的，因此要求录入环节十分严谨。我国大部分事业单位虽然都建立了电子档案管理体系，但是管理制度缺乏的问题也十分普遍，为了让电子档案利用的效率有所提高，相关规章制度应该对档案文件的制作、审核、归档以及档案信息的搜集、整理和保管环节做出详细且明确的规定，各个单位还可以结合本单位的实际工作和档案特征来补充完善。
2、资金投入的加大，让档案管理环境得到改善
电子档案的管理工作对于事业单位而言算是一大创新举措，现代化管理技术和设备的应用对本管理工作能够起到很好的促进作用。但是由于区域之间的经济发展无法同步，因此许多档案管理设备需求无法得到满足。为了解决这一现实问题，单位档案主管部门应该担负起督促责任，在与相关部门协助后向当地政府申请经费支出，让档案管理工作的条件和设备都得到改善，起到促进档案工作现代化管理实现的作用。有关部门还要着力于档案管理通用软件的推出，遵循统一设计、统一规划的基本原则，让档案管理能够节省更多的人力、物力、财力和时间，达到工作效率提高的发展目标。
3、专业档案管理人员的培养
电子档案具备一定的优越性，相比较于传统档案而言，电子档案的开发和利用都要更为方便、快捷，档案的实用性也得到提升。然而，事业单位的电子档案管理工作水平与档案管理人员的专业程度有着直接联系，笔者个人认为，要想达成专业档案管理人员的培养目标，首先要保证管理人员的流动性被控制在合理范围内。因为电子档案管理工作的专业性较强，且工作涉及面较广，工作人员管理实践经验的累积都是十分宝贵的，因此人员流动要避免太过于频繁，保证电子档案管理工作的延续性和长期性才能实现专业档案管理人员培养的目标。除了单位组织培训以外，档案管理人员也要对自己严格要求，及时更新知识结构，提升职业道德并熟悉信息技术应用，将自己培养为综合素质较高的复合型人才，进而更好地适应电子档案管理发展的需求。
4、电子档案管理软、硬件设施的完善
高质量的软、硬件设施是电子档案管理工作平稳运转的基础，单位档案管理部门所配置的软件和系统应该满足性能稳定、技术成熟、安全性高的基本要求，杜绝使用市面上未知的软件或系统。工作期间，管理工作人员还应该形成定时或定期安全体检、杀毒的良好习惯，防火墙、杀毒软件等具有保护作用的软件系统要定期更新，以此保障电子档案系统的安全性。
5、电子档案动态管理工作质量的保证
电子信息的检查、鉴定、验收是电子信息归档管理工作中的重要环节，相关工作人员除了要签署有关归档责任书以外，管理工作人员还要对信息进行针对性的检查，争取在第一时间发现问题并解决问题。电子信息管理在电子档案管理工作中占有十分重要的地位，归档的电子信息应该紧跟科研生产变化，执行动态管理并及时更新。一些涉及到私密内容的档案还要对其进行监控，杜绝资讯外流情况的发生，一旦发现可疑行为，应该立即予以制止。绝密档案使用的时间和范围都要有所控制，访客权限的设置和电子档案管理系统自动记录、监控功能的开启对于电子档案管理工作而言都是极为必要的。
三、结语
现如今事业单位的档案管理工作，应该从工作实践所遇到的实际问题开始入手，再对其有所了解的情况下制定相应的解决方案，对工作的制度和管理进行不断地提升和完善，从而使其相关的管理体系变得更为健全。工作人员综合素养的提升和现代科技技术的融合，能够为我国行政事业单位的档案管理工作注入新生血液，让其能够以更好的精神面貌服务社会。笔者结合了自身多年的工作经验，就当下行政事业单位的档案管理思路创新等问题提出了自己的思考，希望能够对各位同仁的工作开展起到一定的辅助作用。
【参考文献】
[1]王云庆,陈建.对我国城镇住房保障档案管理若干问题的思考[J].档案与建设,2012907).
[2]李春生.电子档案在档案管理工作中存在的问题及对策浅析[J].黑龙江史志,2014(04).
关键词：成人教育；档案管理；信息化管理
现如今，随着就业门槛的提高，成人教育已经进入普及化、大众化时代，学校的招生规模也在不断扩大，而且生源也具有多样化特点，加上办学层次的多样化，传统的档案管理模式已经不能适应新形势的变化，必须要进行改革和创新。而信息技术的发展为档案的管理提供新的契机。实践证明，加强档案的信息化建设，利用现代信息技术进行管理，能够在减轻管理人员负担的基础上促进管理效率的提升。在本文中，笔者就成人教育档案信息化管理存在的问题以及具体的管理措施分享几点思考。
一、成人教育档案信息化管理的重要性
（一）方便档案信息查询检索
成人高校的招生规模近些年来呈现出逐年递增的趋势，学生的数量庞大，这也意味着，档案管理工作愈加繁琐、复杂。若是采取传统的档案管理模式，对学生信息的查询十分复杂，管理人员需要翻阅大量的资料，甚至要根据相应的记录去库房中逐一筛选，耗时耗力[1]。而现代化信息技术的运用，让这些工作得到了简化。管理人员以及相关人员要想获取某些方面的信息，只需要在计算机上输入关键词、检索词等，就可以将信息调出来，不仅查找速度非常快，而且查询的信息准确、全面。因为信息技术的介入，档案信息的查询和检索更加方便、快捷。
（二）减轻工作人员工作强度
档案管理是一件工作量较大的管理工作，管理人员需要采集信息、整理信息、录入信息、修改信息。若是采取传统的管理方式，资料非常多，人工操作不方便，而且资料的查询和修改也极其不方便。更重要的是，学生的档案信息并非一成不变，而是在不断变化的，具有时效性[2]。管理人员需要定期或不定期对档案信息进行更新，工作量庞大，費时费力。若是使用现代化信息技术，管理人员就可以快速收集管理数据，在更新信息的时候，只需要几秒钟就可以调取档案然后进行修改、补充、完善。除此之外，在录入信息的时候，录入的数据能够重复利用，如课程名称、教师名称等，在录入这些数据的时候可以直接使用一键复制等功能，操作轻松，也不容易出错，管理工作人员的工作强大大减轻[3]。
（三）提升档案管理工作效率
传统的档案管理模式下，不仅工作人员任务重，而且档案占据的空间比较大。由于档案保存的时间较长，在这个过程中可能会出现受潮、变质等各种问题。情况严重的会造成档案损坏、无法使用。此外，档案在被利用的过程中，比如被有关人员查找、翻阅，很容易出现丢失、磨损等情况[4]。这样的档案管理模式显然已经不能满足当下成人教育档案管理要求。而现代化信息技术的运用，能够有效解决上述问题。管理人员不需要再进行大量的手工操作，通过先进的网络手段就能完成档案的收集和编撰工作，而且档案信息的利用率也非常高，并且不会因为受潮、变质而出现损坏情况，档案管理效率高。
（四）提升档案信息的安全性
在成人教育中，档案信息的价值较高，这是一种重要的资源信息，其真实性、合法性等直接关系到学生今后的就业，也间接地影响社会发展。一旦档案出现泄露或丢失等情况，会损害学生的利益、学校的利益，甚至会影响社会效益。而现代化信息技术的运用，能够有效增强档案信息的保密性和安全性。在信息化管理模式下，管理人员能够随时随地、快速地检查信息状态，以保证档案信息的完整性[5]。与传统纸质档案相比，建立在信息技术之上的电子档案更具有保密性、快捷性，为档案信息安全提供可靠的保障。
二、当前成人教育档案信息化管理存在的问题
（一）档案信息化管理没有得到重视
受传统管理工作理念和模式影响，加上档案管理信息化建设仍处于探索阶段，现如今，成人教育档案信息化管理存在重视程度不够等问题。部分工作人员在进行档案管理时，仍然采取传统的管理方式。此外，一些成人院校为了节省成本资源，没有针对档案信息化管理专门设立部门，所以档案管理信息化发展也就停滞不前。有些成人院校虽然进行了档案信息化管理，但是流于形式。在日常工作中，管理人员只是简单地收集档案并分类，对于怎样运用信息化技术管理档案、优化档案管理质量等问题，没有进行深入研讨，导致信息化程度不高[6]。
（二）档案信息化管理制度有待健全
档案信息化管理是一种新型的、现代化管理方式，与传统的档案管理有着本质区别。在实际工作中，必须针对档案的信息化管理建立完善的制度，如安全管理制度、档案查阅制度、档案应用制度等[7]。然而，就目前实际情况来看。在成人教育档案管理工作中，普遍缺少完善制度的支撑。在很多成人院校中，管理人员对档案实行信息化管理，完全凭借自己的经验，或者从网上查询、借鉴的有关管理经验。由于缺少完善的制度作支撑，所以档案管理工作的开展存在很强的随意性，每一个环节缺少制度把关，导致整体管理工作效率低下。
（三）档案管理人员信息化素养偏低
在档案信息化管理工作中，管理人员是主导者。所以，档案管理效率和管理质量，在很大程度上取决于管理人员的综合素质，尤其是信息素养。然而，就目前实际情况来看，成人院校中的档案管理人员，普遍存在知识结构不完善等问题，老化现象严重，对于档案管理的有关技能不能有效掌握，难以适应时展需求。而且很多管理人员自主学习能力较低、学习意识不强，很少主动去学习信息化管理技能，所以管理理念和管理手段存在一定的滞后性，影响档案的信息化管理。
三、成人教育档案管理信息化管理策略
（一）增强档案信息化管理意识
思想是行动的先导。在档案信息化管理工作中，要想让行动取得实效性，必须要树立正确的管理观念。在成人教育档案管理工作中，只有学校以及管理人员等重视档案信息化管理，才能推动档案管理信息化发展。所以，要想提升信息化管理水平，首先要增强档案信息化管理意识，让档案管理人员认识到信息化管理的重要性并从内心接受信息化管理。当管理人员具有这样的意识，才会付诸行动。因此，成人院校应当针对信息化管理进行宣传并开设相应的培训活动，对档案管理人员进行相应的培训，不断增强管理人员的信息化意识，打造良好的信息化管理氛围。除了要及时革新档案管理人员的思想观念，增强其信息化管理意识，学校还要加强信息管理设备基础的建设。在档案信息化管理过程中，先进的信息管理设备是基础和前提。为了提升档案信息化管理水平，学校应当针对信息化管理设备的建设加大投入力度，不仅要针对档案的信息化管理成立专门的管理部门，还要为管理部门购买先进的的信息化管理设备，以此优化、改善网络环境，建立一个完善的、能够满足档案信息化管理需求、设备齐全的管理设备系统。有了优越的技术支持和环境基础，档案信息化管理工作效率会大幅度提升，这对加快成人教育档案信息化管理进程步伐有一定的促进作用。
（二）建立健全信息化管理制度
任何管理活动的开展，都要有完善的、健全的管理制度作支撑。成人教育档案信息化管理也是如此。在实际管理工作中，学校以及有关部门、工作人员要根据档案信息化管理特点建立完善的信息化管理制度。与传统的档案管理不同，信息化管理更加复杂、繁琐，信息化管理并不仅仅是档案管理工作与现代信息技术的简单结合，而是两者的有机融合，是方方面面的深度融合。所以，档案管理部门及有关人员要立足实际，根据档案信息化管理特点建立完善的管理制度，包括机房管理制度、档案信息安全保密制度、档案信息的管理规范、档案工作制度等，通过这一系列的管理制度为档案信息化管理工作的有序和高效开展提供可靠的保障，以实现档案信息化管理工作标准化、科学化和规范化。对于档案信息化管理制度，既要做好建设工作，还要重视制度的执行，保证每一项制度都能执行到位，只有这样才能充分发挥管理制度的价值。譬如，对于违反管理制度的管理人员，要严格按照制度要求给予相应的处罚，同时，对于表现优异的，如责任意识强、管理出色的工作人员，应给予适当的物质奖励或精神奖励，以充分发挥管理制度的价值。除此之外，要树立安全保密意识。安全问题是档案信息化管理工作中的重要问题，信息化管理背景下，档案的存储主要通过数据的形式。所以，一旦出现安全问题，很容易造成大量数据丢失、损坏。故此，在档案信息化管理过程中，要不断增强安全防范意识，不仅要正确操作计算机，还要注重档案信息的保存、备份，并且采取相应的安全措施以预防病毒、黑客的入侵。
（三）重视信息化管理人才建设
关键词：基层事业单位 档案管理 现代化 问题 实现路径
档案管理模式的改变，对于促使我国基层事业单位发展起到非常重要的作用，但是传统的档案管理模式自身还存在一些问题，针对于这一点就需要对传统的档案管理进行不断的优化和改善。另外在这个过程中还需要对基层事业单位的整体需求有一个全面的了解，并根据相应了解制定合理的措施，保证基层事业单位的档案管理现代化能够更好的实现。
一、基层事业单位档案管理的现代化
要想促使基层事业单位得到更好的发展，还需要对其自身涉及的档案管理模式进行全面的研究。加上现在社会上信息化技术的不断发展，各个企业对档案管理的模式也逐渐改变，因此在对基层事业单位进行档案管理的过程中，还需要对其自身的多样化和系统化有一个全面的了解，保证其在基层事业单位中发挥自身最大的作用。
在对基层事业单位的档案管理的发展趋势进行研究中，了解到基层事业单位的档案是从纸质形式发展起来的，而且在不如信息化时代之后，才出现无纸化档案管理。加上在目前摄影技术的不断发展，档案管理的方式也逐渐呈现缩微化管理，对促使基层事业单位发展也起到非常重要的作用。
二、基层事业单位档案管理中存在的问题
在对基层事业单位档案管理模式进行研究时，发现这种管理在实施的过程中还经常出现问题，这些问题主要表现在三个方面，即档案管理制度、档案检索速率和档案利用率等方面。针对于这一点就需要笔者在这里对这里涉及的三方面问题进行全面分析，并根据分析结果提出有效解决措施。
（一）在目前进行档案管理的过程中，基层事业单位并没有根据档案自身模式制定有效的管理制度。主要表现在基层事业单位在发展的过程中，对档案管理并没有制定合理的标题，这就导致基层职业单位在进行档案管理的过程中经常出现序号欠缺和目录缺失等问题，在对这种现象进行研究的过程中，发现在这个过程中还有很大一方面原因是因为档案管理制度与基层事业单位的实际发展趋势并不能达到全面吻合的状态。
尽管在目前，一些基层事业道文在发展的过程中也制定了合理的档案管理制度，但是这种管理制度往往只存在与基层事业单位的发展形式上，而对其中要求的管理层次和其他方面并没有全面落实，也就是说在基层事业单位发展的过程中，其自身涉及的档案管理制度并不能发挥自身最大的作用，导致档案自身规范化还存在一些问题。
（二）基层事业单位在进行档案管理的过程中还需要对档案自身检索速率起到高度重视，但是目前基层事业单位在进行档案管理的过程中，档案自身进行的检索速率还处于较为低下的水平。尽管目前各个行业在进行档案检索的过程中都使用合理的计算机系统，但是这种检索方法本身还存在一些安全性风险。因此在这个过程中经常会出现基层事业单位档案检索存在问题，对促使基层事业单位发展也产生一定阻碍作用。针对于这一点就需要对基层事业单位自身涉及的档案检索起到高度重视，采取合理的方法增强档案检索的质量，减少基层事业单位在发展的过程中出现的档案检索问题。
（三）档案利用效率不高。档案在基层事业单位中具有较高的应用价值，不仅可以帮助回顾历史，还可以规划未来，更加有利于基层事业单位工作的开展。所以，无论是从社会的角度，还是经济的角度，档案管理都能够有助于事业单位的发展。但是，调查反映，我国大多基层事业单位对档案的管理工作并未予以高度的重视，因此在档案管理工作中，也未对资源进行有效的开发与利用。
三、基层事业单位档案管理现代化实现路径
首先需要转变的是观念，其次是制度，最后是方法。三者相互促进，才能使现代化档案管理在基层事业单位中发挥最大的作用。
（一）创新档案管理的观念。如上文所述，许多基层事业单位对档案管理并没有引起充分的重视，可见档案管理的观念不够开放，因此需要在实际的工作中，转变档案管理的观念，并且进行不断地创新与改革，做到与时俱进，使档案管理充分适应社会经济的发展。因此，可以利用先进信息技术来完善检索系统，通过计算机对档案管理进行自动化统计与操作等。
（二）创新档案管理的制度。目前，档案管理制度在很大程度上都依赖于法律法规，因此，在档案管理中要确保档案的完整、真实、安全以及可靠，并且创建新的法律制度使档案管理更加趋向完善。
（三）进一步规范档案管理的方法。要从传统的档案管理走向现代化档案管理模式，不仅需要积极地引进先进的信息技术，将其与档案管理充分结合，使档案管理不仅适应经济的发展，而且使档案管理变得更加的全面与便捷。此外，还需要辅之以先进的档案管理设备，以进一步提高档案管理的水平，并且使档案管理中存在的问题能够得到及时地解决。
不仅如此，要求基层事业单位的档案室应当与电子政务加强沟通与交流，使档案管理部门专业人才业务上的优势能够得到充分发挥，从而快速实现电子档案管理等。同时，在档案管理中，要求管理人员对现行的文件进行科学的搜集与整理，从而为基层事业单位的发展提供更加丰富的资源。
四、结束语
对档案进行科学的现代化管理，是促进基层事业单位进一步发展的重要保障。因此，基层事业单位应当创新档案管理理念与管理制度，采用先进的档案管理方法来提高档案保存、检索、利用等效率。本文对档案管理现代化进行了解释，并且对基层事业单位档案管理中存在的问题提出了几点实现档案管理现代化的措施，以期能够为基层事业单位档案管理提供一点参考作用。
参考文献：
[1]刘琴.人事档案管理研究述评及趋势展望[J].档案学研究.2011（05）
1.加强档案管理制度体系建设的背景
“制度”是一种行为规范和办事规程，“体系”是各种制度之间存在的相互监督、制约与补充的关系“集合”，体系具有整体性和协调性，良好的体系能够体现出科学性和合理性。做好管理工作的基础首先是完善制度体系建设，档案管理也当如此。
档案是社会活动和经济活动过程中形成的具有一定保存价值的历史纪录，这些档案记录了过去与现在发生的各种活动、组织机构调整等信息，成为了为未来各项事业发展做出规划或进行各项决策的依据，或成为维护团体或个人合法权益的凭证，所以，档案是一笔宝贵财富，建立健全档案管理制度体系，使各类档案都得到有效保管和利用意义非常重大。
但是，在目前的档案管理制度体系当中还存在许多不利于提高档案管理效率的问题，例如：档案管理制度的制定仅以档案管理业务的需要为导向，而很少兼顾到与管理制度相关的各方利益主体的需要，档案管理理论仍停留在“单位本位”上，而没有顾及档案管理的目的与目标，没有树立起为社会服务的档案管理理念；许多档案管理制度的制定都没有听取与档案管理制度相关的利益主体的意见与建议。在这种档案管理理念下制定出的管理制度自然无法满足社会需求，制定的管理制度也由于缺乏外部约束力而使其执行力大打折扣，弱化了档案制度管理的效力。
2.加强制度体系建设
构建档案管理制度体系没有现成模式用来“克隆”，档案管理制度体系的完善是一个长期的系统工程，需要做出认真规划。在“向管理要效益”社会发展背景下，档案管理效果的评价标准，已不再以上级部门或上级领导的标准作为依据，而取决于建立的档案管理制度能否中符合社会发展的要求，制度能否得到贯彻落实。当代的管理潮流是“创新”，档案管理的“创新”首先体现在制度体系建设中的创新。
2.1从开发“管理层”入手
档案产生于各类社会活动和经济活动，档案的作用是记载历史事件，为维护相关利益主体的合法权益提供凭证，所以，档案也是具有重要价值的无形资产。当前，部分档案管理单位仍缺乏对档案管理在社会活动与经济活动中重要性的认识，缺乏对提高档案管理水平的切实举措，这同与整个社会发展趋势及行政体制改革形势不相适应。造成这种现状的根源，主要是档案管理部门管理层缺乏重视，所以，提高档案管理水平首先应提高档案管理层的现代管理意识，树立档案管理是服务社会、提高社会效益管理理念。
2.2从管理“规范化”切入
“10号令”的出台，为档案管理制度体系建设提供了必要的法律依据。完善档案管理制度体系建设，就是要依据这一法令建立起适应社会发展需要宜的档案管理规范。该当今强调了档案资料收集的重要性，将档案收集视为档案管理实现规范化的关键环节，没有完善的档案收集管理，档案管理就成了无源之水。所以，对档案收集管理应在档案管理制度体系中做出明确规范，使档案收集管理目标落实到实现管理部门和具体负责人。
2.3从优化“档案员”队伍抓起
档案管理制度体系得到切实落实，档案管理人员作为执行者具有关键性作用，档案管理人员应在档案收集、档案整理、档案鉴定、档案保管、档案编研和档案利用等环节认真执行各项管理制度。同时，要精通档案专业知识，提高档案管理的准确性与有效性，全面提升档案管理水平。要做到这一点，档案管理人员应通过学习掌握新知识、技术、以提高自身综合素质。在档案收集管理中，对各类档案资料做到认真查验和及时收集，对发现的档案信息源认真追查，并对收集的档案资料按所属类别进行归类整理。在档案保存管理中，保证档案资源的安全、完整、并为档案使用者提供查阅方便，使档案资源真正发挥其应有的价值。
3.个人数字档案馆集成服务模式
个人数字档案馆可以按照档案信息需求用户的不同需求，为其提供具有个性化特征和集成服务，有效提升了档案信息的服务与管理水平，个人数字档案馆出现可有效促进公共数字档案馆服务水平的提升，使其服务更加具有个性化。个人数字档案馆的含义是：第一，档案管理部门为需要档案信息的用户创造个性化平台；第二，依靠个人计算机，建立数字档案信息库，有利于个人用户及时得到档案信息。依靠档案馆建立的档案信息服务系统与互联网档案信息资源联系在一起，共同组成了个人数字档案馆。
个人数字档案馆系统作为一个档案信息资源的管理门户系统，基于用户需求这个中心，将具备个性化的档案信息展现在用户面前，主要内容有收集档案信息、组织和查阅等操作，档案用户可在档案部门网站中的数字资源当中，查找到适合本人需要的信息，并将其纳入到个人数字档案馆当中。在有信息需求时，只需访问属于自己的个人数字档案馆，即可获取所需信息内容。构建个人数字档案馆系统的目的，就是为用户提供建立个人所需要的档案信息资源管理系统的条件，由用户自己组织所需要的档案信息资源。该系统可通过对智能、个性化定制、信息传输等先进信息管理技术的集成，为档案信息用户提供具有个性化特点的服务技术，使档案信息用户的各种需求得到满足，以此体现了档案信息服务为广大用户服务的特点。
个人数字档案馆系统建立的第一步是由管理人员肥其管理的数字档案信息资源以主题分类或资源分类为用户创建档案信息资源列表，有的系统还能够把档案资源列表以专题形式制做成模板；第二步，用户将获得属于自己的登录帐号，并使用帐号登录系统，然后在档案资源列表当筛选符合自己需要的档案信息资源，或将用户本人网络信息资源纳入到加入系统之中，还可通过专题模板，建立起不同类别档案资源文件夹。
4.档案信息服务优化策略
4.1加强档案部门网站的建设
档案网站不但可以为档案部门树立良好的形象，而且可以帮助档案管理机构为社会各界人士提供多样化服务，将网络信息及时提供给广大用户。网站建设首先应该明确服务对象、服务目标和服务功能。发达国家建立的档案网站主要针对社会公众，为广大社会公众提供服务。档案网站对外展示着档案机构的形象，引导着档案信息化发展。档案信息用户登陆网站后，不但可以及时得到档案信息而且可以明确档案部门的本身职能，依此满足用户的实际需求。因此，网站建设应突出网站功能建设。
4.2个性化信息服务
个性化档案信息服务与传统档案信息服务不同，主要是根据用户的需求提供信息，以达到用户的满意为最高标准。个性化档案信息服务应该根据不同用户需求的特点、行为、心理、习惯，将各种具有个性化的针对性的信息展现在用户面前，使各种各样的用户都能得到自己需要的档案信息。改变传统用户找信息和为信息找人的局面。首先，根据不同用户的需求行为和需求习惯，设计个性化和服务功能。其次，创建带有个性化的档案信息管理环境，提供信息资源的组织和整合功能，使用户享受适合自己习惯的档案信息服务。再次，针对当前社会上存在的丰富信息，根据不同用户的要求进行收集，也可以预测不同用户的信息需求方向，从而有针对性的收集信息。最后，利用个性化手段提供信息。
4.3加快档案信息资源开发
一、医院电子档案管理现状以及存在的问题
（一）档案管理人员专业素质水平不高。传统的纸质档案管理时代，要求医院档案管理人员在掌握基础的科学文化知识和档案专业知识的同时，还要对医院科学研究和医学相关知识有所了解，在如今的电子档案时代，计算机操作技术和信息网络技术是档案管理者必备的工作技能。而大部分医院档案管理中缺乏高水平的专业人才，大部分由行政、医技部门站岗者担当，档案管理人员普遍存在专业知识老化、管理水平滞后的问题，不符合现代化档案管理工作的实际需要。
（二）档案管理缺乏必要的资金投入。电子档案的管理需要长期的资金投入，而医院对档案管理方面的工作缺乏足够的重视，对医疗设备和仪器的投入力度较大而忽略了档案管理所需硬件环境等的资金投入，专业档案软件配置老化想象严重，扫描仪、刻录机等硬件设备的购置方面资金投入不足，档案管理工作网络建设水平不高。
（三）电子文件的特性带来的问题。与普通纸质文件不同，电子文件具有较强的依赖性，保存环境特殊，并具有信息易共享，难识别的特征，这一系列的特征为档案管理工作提供了诸多便利，但是在方便的同时也带来了新的问题，文件资料对操作软件极强的依赖性给重要文件的安全管理带了隐患；而且电子文件很容易被修改和复制，这样就难以保存档案的原始记录，档案将面临盗窃、修改、丢失甚至销毁的危险；此外，电子文件没有正本与副本的差异，在档案的收集和管理工作中难以对其进行正确决断；最后，存储电子文件的光盘和其他储存介质的保存问题也是一个问题。
（四）医院电子档案管理系统制度不完善。目前医院电子档案的管理缺乏一套完善的管理制度来规范档案的管理，医院对电子文件的特性没有充分的了解，所以不能准确预测电子文件管理中可能出现的问题，档案管理制度存在许多不完善的地方。大部分医院没有制定完备的电子档案的收集、整理、归档、保管、利用、销毁等一些列配套的管理制度，档案管理过程随性强，医院信息管理水平有待提高。
二、加强医院电子档案质量的几点思考
（一）提高电子档案管理人员的综合素质。医院应加强对电子档案管理人员的技术培训和指导，更新档案管理人员的知识结构，在具备档案专业的理论知识外，使其掌握必要的计算机网络技术和电子文件知识，通晓知识产权保护和基础的网络安全维护知识，提高工作人员的计算机运用和操作能力，对电子文件的管理发挥必要的监督作用。
（二）加大对电子档案管理的资金投入，实现档案的现代化管理。医院领导应提高对电子档案管理的重视程度，对档案管理加大资金投入，引进现代化的技术和设备，购买高性能的计算机、扫描仪、刻录机、文件管理软件等，还要配置必要的网络安全软件，提高文件管理的安全性；为电子文件建立安全有效的储存空间，加强对光盘等储存载体的保存管理，档案库房配置好除湿、空调、灭火设备。
（三）严格把关电子信息的归档，做好电子信息的动态管理。首先，对电子信息进行严格的检查、鉴定和验收，发现问题及时解决，确保电子信息的专业性和安全性。其次，加强对电子信息的动态管理，及时对其进行更新和补充，实行动态管理。
（四）不断建立健全电子档案管理制。医院应根据实际情况制定相应的电子档案管理制度，并明确档案管理中责任的归属，做到有章可循。电子档案从收集到利用整个过程的工作纳入到科室文件处理和档案管理程序中，并将其纳入到相关人员岗位职责中，规范档案管理行为。
三、结束语
一、初探在我国基层事业单位中进行会计档案管理的重要意义
在探讨基层事业单位中进行档案管理工作的重要意义首先要了解什么是会计档案管理，其实所谓的会计档案管理就是对事业单位中的相关的经济业务以及一些重要的经济属性的资料进行保管，可以说进行事业单位的会计档案的管理也是我国档案管理工作中的一部分，为我国档案管理工作起着重要的支撑作用，在实际的事业单位的会计档案管理中包含的内容有很多，不仅仅是一些经济型账簿的管理与保存，同时还包含了关于财务报告以及相应的财务凭证等内容。因而可以说起管理工作是非常繁杂的。随着时代的发展，档案管理中加入了电算化相关技术，因而在保管相应信息的时候也就更加的方便。但是就我国目前的基层事业单位来讲，由于机构众多其中涉及到的人员也有很多，因而在进行良好的财务会计档案的管理工作，就可以对这些众多的基层事业单位中实际的财政收支进行准确的记录，通过这些可靠的档案信息数据，为国家在后续的基层事业单位编制中提供了科学的参考依据。因而从这些方面来讲即使是档案管理工作较为繁杂，但是也要保证在基层事业单位中有序的开展起来。除此之外，会计档案管理工作也是国家法律规定必须操作的内容，因而从上述多方面中可以说会计档案管理对于基层事业单位有着重要的意义。
二、分析事业单位中会计档案管理工作存在的问题
（一）相关从业人员素质差对档案管理不够重视
在事业单位中进行档案管理工作首先就要对这项工作有着足够的重视，同时在从事这样工作的时候还要具备专业的从业技能，可以说对于工作的认识以及重视和具备专业从业技能是开展会计档案管理工作的总要前提。因为在实际的工作中，如果对档案管理工作没有足够的认识，就不能较好的开展工作，同时在遇到相应的问题的时候也不知道该怎么解决，再者如果没有专业的从业技能也不能有效的开展工作，因为每一项工作实施的有效性其实和工作质量紧密相关，这就要求先关的从业人员应该具备一定的专业技能，进而能够提高工作效率。较好的完成工作。但是就我国目前来看，在基层的行政事业单位中很多的从业人员并没有具备上述两种工作要素，主要体现在会计档案管理的责任者以及管理者上，从管理者来讲在实际的工作中往往是“各人自扫门前雪”，认为在管理工作中涉及到很多环节以及很多的负责人，自己只需要做好自己的那部分就可以了，而不管和其他工作者的有效沟通。从管理者来讲，虽然知道财务工作的重要性，但是只是对会计工作比较重视，对后续档案的管理却不在意。这种不重视的管理态度也给相关管理者在工作上的马虎大意留有了机会。而相关的管理者在实际的工作中往往对工作不够认真，马虎大意以及专业素质不强等因素进而造成在档案管理中的失误。
（二）不健全的会计档案管理制度
在事业单位的会计档案管理工作中除了在从业人员上出现的问题之外，还存在不健全的会计档案管理制度上的问题。具体来讲在我国目前的众多事业单位中没有在实际的会计档案管理制度上按照国家的实际要求进行制定，而是将会计档案管理制度作为是会计工作制度中的一部分，在实行管理制度的时候基本是按照会计制度进行实施，即使有一些事业单位专门针对会计档案管理工作制定了相应的制度，但是在具体的实施中却没有严格按照其制度进行。因而无论是依据会计制度实施的会计档案管理还是专门制定的会计档案管理制度，在其内容上往往对职责的划分不够明确同时对相应的程序上也不够严谨，同时在手续以及具体的要求上都不条理，而在这种不健全的档案管理制度下为后续管理工作埋下了安全隐患。
（三）不充分的会计档案管理投入
在事业单位的会计档案管理工作中除了在从业人员以及制度上出现的问题之外，还存在不充分的会计档案管理投入上的问题。具体来讲，所谓的投入不充分主要是指在对会计档案管理硬件上。从硬件管理上来讲，在事业单位中往往会计档案存放的地方在防潮以及防虫火等方面没有给与足够的重视，因而往往会出现在档案管理中相关的信息档案保存不当进而出现损坏。而这种情况主要是因为对涉及档案保管的陈列架以及存放盒没有定期进行检查，同时对已经损坏的硬件没有给与及时的修补或者是更换，同时对于电子档案保管设施也没有继进行及时的损坏检查，综合方面的管理投入不充分就造成了后续档案管理中的问题。
三、探析事业单位中会计档案管理工作问题的解决对策
（一）提高人员素质与对档案管理的重视度
针对上述基层单位财务会计档案管理工作中，存在的人员素质较低以及对工作不重视的问题，其解决的对策应该是全面的提高从业人员的素质以及提高其对档案管理工作的重视。首先从提高从业人员的素质上来讲，在实际的会计档案管理工作中由于个人工作不够认真，马虎大意以及专业素质不强等因素进而造成在档案管理中的失误，因而在基层事业的单位中定期对相关的从业人员进行培训，或者是从业操守方面的培训，又或者是专业技能上的培训等等，对实际工作中不同属性档案的保管以及具体的销毁工作的细节进行内容培训，同时还要聘请专业的指导教师进行重点工作的讲解，除此之外，还要对会计档案管理的从业人员进行定期的工作内容考核，对于工作中表现良好，责任心较强的从业人员在事业单位内进行全体性的表扬，同时还可以给与一定的奖励，对于那些工作马虎，频频出现档案管理失误的人员进行惩罚或者是批评，当然惩罚不是最终目的，而是为了使其总结教训更好的工作。同时还要在事业单位中开展会计档案管理工作重要性的宣传性大会，向全体从业人员进行重要性讲话，将会计档案管理重要性真正的深入人心。
（二）健全的会计档案管理制度
针对上述行政事业单位中会计档案管理制度存在的不健全的问题，其解决的对策应该是健全会计档案管理制度，具体来讲我国其实已经对会计档案的管理工作进行了一定的制度上的要求，并且还颁布了相应的档案管理法，因而各个事业单位应该对会计档案管理制度给与足够的重视，同时还要严格按照个我国规定的相应的会计档案管理制度，并且结合自身事业单位的实际情况进行档案管理制度的健全，从而真正相应国家档案管理的要求。在实际的制度健全的过程中还要具体从会计档案管理的岗位制定以及具体的职责制定、目标制定、以及出现问题解决问题措施制定，这四方面进行。真正的将会计档案管理制度健全到位。
（三）加大会计档案管理投入
引言
随着我国经济社会水平的不断提升，公证工作的覆盖范围越来越广泛，公证工作已经应用到社会各个层面，公证工作中产生的档案数量也越来越多，公证档案管理也被越来越多的人们关注。加强公证档案管理，有助于推动公证档管理工作的扩大，为公证工作提供更多全面的档案资料。在市场经济环境中，公证处必须要要不断进行改制，新的管理体系对于公证处的各项工作的顺利开展有很大的帮助，在公证档案管理过程中也加强了管理制度的完善，?Υ?统的管理制度进行创新，构建了完善的管理体系，可以有效地应对公证处在日常发展过程中出现的各种突发状况，对公证处的发展有良好的促进作用。
一、公证档案管理工作的意义
公证档案是国家档案体系中的重要内容，真实地记录了公证机关的实际活动以及产生的各种公证结果，是对公证处工作情况的实际反映，在公证行业中具有十分重要的参考价值和意义。公证档案的作用主要表现在以下几个方面：
1.对公证工作进行有效地衡量
公证档案是对各种客观事实的记录，公证工作要求公正、透明，正是由于公证工作的特殊性，因此要求公证员在公证管理过程中要按照相关的法律法规以及程序执行公证工作，档案是对公证工作进行记录的主要文件，是在公证工作中产生的各类文件信息，因此可以真实地反映出公证工作清理。在现代社会中，通过对公证工作的统一规范化管理，通过各种计算机技术的应用，可以获得更加真实、准确的公证资料，从而减少传统记录过程中产生的虚假记录问题，使得档案资料得到保存，便于利用，更有助于对公证工作进行监督。
2.公证档案管是公证行业的基础
任何一个行业的发展都会产生档案信息，想要保障公证行业的发展，就必须依靠公证档案这一层基础。公证档案的负责人不仅是公证档案管理人员，还包括公证员、档案材料保管员、信息记录的相关人员，由此可见公证档案管理是公证处各个部门的交汇工作，需要公证处的全体人员都参与进来。通过对公证档案管理过程的规范，可以有效地处理档案管理过程中的各种问题，促进各个部门之间的协调发展，为公证行业的发展奠定基础。
二、公证档案管理存在的问题
公证档案是公证机关证明活动的真实记录，是国家档案的重要组成部分，具有十分重要的查考和利用价值，随着公证工作逐渐走入人们的生活，公证档案管理受到的重视程度也越来越高，公证档案数量越来越多，传统的工作档案管理还存在一些问题，对公证处的发展产生严重阻碍。
1.工作档案管理重视程度不高
在公证处的不断发展过程中应该要加强对公证档案管理的重视，明确公证档案管理的重要意义，尤其是在新时期，对公证档案管理工作理念要进行创新。当前有的公证处在发展过程中对档案管理的重视程度还不够高，公证档案管理目标不够明确，因此导致公证处的公证档案管理工作受到影响。
2.档案管理安全问题
随着信息技术的不断应用，对公证处公证档案进行管理时要实现统一管理，逐渐摒弃传统的人工管理方式，加强对信息化管理系统的应用，使得内部的各个部门之间可以加强联系，但是在信息管理过程中依旧存在很多安全隐患，公证档案是具有很高的参考和利用价值的档案信息，安全管理是公证档案管理过程中的重要内容，当前有的公证处在档案管理过程中还存在一些问题，导致档案泄露、丢失、相关要素不完整等问题出现。
3.缺乏统一的管理机制
公证处档案管理体系和制度不健全是影响公证档案管理效率的主要原因，在公证处发展过程中缺乏明确、严格的公证档案管理制度，管理标准比较混乱，没有制定统一的收档制度，导致公证档案的收集、整理等工作都不够规范，对公证档案管理水平产生严重影响。
三、公证档案管理策略
1.加强对公证档案管理的重视
在公证处的发展过程中，档案管理是一个十分重要的环节，对于公证处的发展有十分重要的意义。在公证处不断改制的过程中应该要对公证处的各项管理任务进行重新布局，加强对档案管理工作的重视，构建专业化档案管理队伍，对传统的档案管理过程中存在的问题进行解决，以提高档案管理水平。公证处应该要注重档案管理的规范性，从管理制度、管理技术、管理方法等方面着手，对传统档案管理过程中存在的一些问题进行积极有效地解决，提高档案管理的规范性，防止产生一些不合规定的档案资源，造成资源浪费。
2.提高公证档案管理过程中的安全性
公证处公证档案是公证处发展过程中的各种信息、资源的汇总，在信息时代背景下，信息化管理模式逐渐在档案管理过程中广泛应用，但这个过程中也存在很多的安全隐患，比如公证处公证档案信息被泄露，由于公证处的性质相对比较特殊，一些机密公证档案信息对公证处的发展有十分重要的意义，如果出现信息泄露，对于公证处的发展会产生严重的影响。在信息时代，信息泄露成为公证处公证档案管理过程中不可避免的一个重要威胁，对此，在公证档案管理过程中还应该要加强安全管理，通过对档案管理过程进行规范，从而不断提高档案资源的安全性。在信息技术不断应用的过程中，应该要加强对各种计算机安全防护技术的应用，比如防火墙技术、数据加密技术、攻击检测技术和数据恢复技术等，都可以在公证处公证档案信息管理系统中进行应用，对的各种公证处公证档案信息进行妥善保管。另外，对于不同等级的公证处公证档案要实施不同的管理，比如一些机密公证处公证档案，要进行绝密保存，一些非机密公证处公证档案，则可以在内部系统公开查阅。
3.完善公证档案管理制度
在信息化时代背景下，公证档案管理要逐渐实现信息化、规范化，传统的人工管理会导致档案管理过程中的一些不规范现象，例如档案收集整理不全面、档案备注不清楚等，这些都对档案资料的利用产生影响。因此在公证档案管理过程中要积极加强对公证档案管理制度和规范的确定，从而使得档案管理工作更加规范、全面、统一。完善管理制度的过程中可以从以下几个方面着手：第一，建立规范化的档案管理系统。在信息时代背景下对传统的公证处公证档案管理制度进行改革，应该首先要建立全面的、规范的档案信息管理系统。在档案管理系统中可以分别设置不同的档案类别，根据档案的种类对其进行区分，并且将其归纳到不同的档案数据库中，便于公证处工作人员对各种档案信息进行调用。第二，完善数据库功能。技术创新是档案管理创新的关键与核心，在公证档案发展过程中必须要积极加强对档案管理技术的创新，完善档案数据库，对的公证处公证档案信息以及其他类型的公证处公证档案进行集中化管理。另外，还应该要对公证处公证档案形式进行创新，结合多媒体技术，加强各种视频公证档案、音频公证档案等形式的丰富，促进公证处公证档案管理工作水平的提升。
