时间:2022-08-20 13:19:57
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇上半年农业工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、主要目标完成情况(1--6月份)
1、农村人均纯收入计划增幅10.5%,上半年实现农村人均纯收入4123元,占目标8002元的51.5%,实现增幅5.8%。
2、食品安全工作达到区级要求。
3、四旁植树计划3万株,实际完成4.2万株,占目标的140%;人工造林计划200亩,实际完成260亩,占目标的130%;农村家园村湾绿化3个,占目标的100%;村湾绿化植树3.9万株,占目标的100%。
二、主要措施
(一)统筹安排,超前准备,春耕备耕工作有序开展
为了开好头,起好步,元月份以来,乡政府及时召开相关会议,农业部门制定09年农业工作意见,印发相关资料,积极准备春耕备耕工作。
1、农资供应比较充足。
一是区乡联动。依托民营个体农资经营大户,在区供销联社的大力支持下,我乡组织各类农药30吨、肥料600吨、架材5000捆、薄膜80吨,保证了农资市场供应。二是帮强扶优。积极开展放心农资店工作,继“大海农资加盟店”之后,我乡又新增“崇阳村农资加盟店”。这些农资店就像超市一样,统一进货渠道,统一品质,统一价格,统一售后服务,统一管理模式。09年农资市场价格比2010年明显回落,接近正常年份平均价格。下步我乡将在农科中心再办1个放心农资加盟店,逐步规范农资市场。
2、春播进度顺利完成
从2月初开始,我乡早春播作物陆续定植,由于遭遇2月下旬连续2周的低温寡照天气和3月2日雨雪灾害侵袭,今年部分春播作物推迟。但广大农民通过多层覆盖,相互调剂种苗,保证了春播速度。截止目前,全乡完成早春播16590亩,占计划的114%;完成大春播面积14600亩,占计划的103%。
(二)乡村联动,科学规划,积极开展水利**
去冬今春以来,全乡完成大小水利**73处,土石约8万立方,硬化渠道2.7公里。
一是水利**与家园**项目结合起来。建洲村、新村村、五星村家园**水利项目收尾工作按计划已完成;
二是水利**与扶贫工作结合起来。群利村在资金非常紧缺的情况下,不等不靠,由基层垫资,完成预制沟渠700余米;
三是水利**与80万吨乙烯重点项目结合起来。四新村抓住项目**机遇,依靠农科中心技术力量,完成了十一支渠、十二支渠、十公里灌溉(四新段)等主干渠清理和村湾排水工程6000余米;
今年以来,我们以争创全国创新型农业现代化先行区,全省现代生态农业产业化示范县为目标,重点做好 “1236”文章,加大产业扶贫工作力度,现将上半年工作开展情况总结如下:
一是抓好园区建设。园区建设是我县加快推进产业扶贫的重要举措,按张书记指示精神,要把航天科技农业产业园建设成我县产业扶贫、精准扶贫的样板和典型,建设成我县加快创新型农业现代化先行区建设的重要载体,建设成我县加快推进农业综合开发机制创新和探索农村土地制度改革的试验田,建设成我县“三生三园”的重要园区。园区立足于农业招商招大商,共引进经营主体6家,目前重点引进是青岛昌盛日电光伏农业公司,该公司与6月15日与我县签订合作协议 ,流转土地4000亩建设光伏大棚,农委将积极做好该项目落地的各项服务工作。安农大皖北综合实验站、隆平高科综合服务中心以及中国科技大学苏州功能农业研究院硒谷公司院士工作分站即将在园区开工建设,目前已启动拆迁工作。该园区带动贫困户120户,主要是通过务工带动贫困人口320人。
二是抓好“两带建设”各个项目对接、服务和指导。重点抓好屏山现代农业产业园、长沟徽商光合庄园、墩集草莓示范园、泗城现代农业博览园以及瓦坊张楼、山头惠庙、刘圩张谷等园区建设,设施大棚蔬菜由2015年初的1.2万亩发展到近3万亩,增长60%,带动园区务工3000多人。同时做好山头、大庄、草庙、泗城、大杨设施农业园区帮扶、指导、规划等前期工作,利用省专项扶贫资金500万元建设设施蔬菜大棚,目前5个乡镇全部完成选址规划,大庄镇、山头镇已进入招标程序。
三是支持和服务好经营主体。今年上半年,为22家经营主体进行了设施农业登记颁证,办理抵押贷款1200多万元。由农委牵头开展了“劝耕贷”试点,目前向阳牧业、新联禽业等已通过“劝耕贷”办理贷款1000多万元。经营主体获得融资后通过在贫困村建立生产基地、发展农产品加工业等吸纳贫困户入社、流转土地和务工就业,带动脱贫解困。
四是抓好 “双包”工作。上半年共争取各类资金500多万投向结对帮扶村。在黄圩镇东北村、曹场村、王宅村、大路口皇姑村建设玉米、大豆和花生高产创建片,重点推广良种良法、配方施肥、秸秆综合利用等技术,近期拟安排为每个贫困户送2—3袋复合肥,约520户,帮扶复合肥50吨。争取市农委项目资金120万元,在大路口网周村、屏山镇彭鲍村、长沟镇汴河村和邵庄村建设设施蔬菜大棚等。
二、存在不足
(1)、产业发展,还存在认识不高,农委和相关乡镇存在一定程度畏难情结,认为缺乏资金、人才;
(2)、园区缺乏整体规划,标准偏低;
(3)、我们农村居民人均可支配收入偏低,2015年我县农村居民人均可支配收入比2014年增长10.2%,低于全市10.5%的水平。
三、下半年工作打算
今年时间过半,产业扶贫工作距县委、县政府目标要求还有很大差距,时间紧任务重。我们倍感压力,下半年农委将切实履行部门职责,和各乡镇及县直相关部门密切配合,按扶贫攻坚工程的时间节点,采取有力措施,加大推进力度,全力以赴投入2016扶贫攻坚加速年建设中。
1、引导农业经营主体适度规模经营。加强产前、产中、产后服务,积极推动经营主体开展土地托管和订单农业。如安徽金色家园农业社会化服务有限公司,已托管3000亩;龙宇农业联合社,已托管700亩。我们将对土地托管进一步规范和完善,实现经营主体和被托管土地的农民风险共担利益共享。
2、瞄准农村居民人均可支配收入偏低这块短板,积极组织我们130多名农技人员,到田间地头,指导农民科学种田,降低播量精准施肥,降低成本,适时防治病虫害,增加单位面积效益。积极引导农民有目标外出务工和就地就业,增加收入。加强与农调队及各乡镇协调联动,力争2016年改变我县农村居民人均可支配收入落后的局面。
一、全区农口外经系统财政资金预算执行情况
年初预算安排农企口子部门预算经费为1270.13万元,已拨付510.51万元,拨付进度为41%。在年度预算执行上,我们努力做到早预算、早下达、早落实,使资金及早到位,及早发挥效益。
二、家电下乡及汽摩下乡工作规范有序进行
我区自开展家电下乡补贴工作以来,上级财政部门共拨付我区家电下乡及汽车、摩托车下乡资金共计406万元,截至6月1日止,我区共补贴资金3069014.25元。其中:家电3319户(其中:南岳镇2859户;岳林乡193户;拜殿乡118户;龙凤乡149户),兑付财政补贴资金759146.31元;摩托车共补贴2707辆(其中:南岳镇2462辆;岳林乡117辆;拜殿乡52辆;龙凤乡76辆),兑付财政补贴资金1636294.14元;汽车共补贴155辆,兑付财政补贴资金673573.8元。以上所有补贴款项已全部通过现金或银行转账方式补贴到农户手中。
三、旅游促销经费提供有力保障,旅游增效成果明显
上半年,我区已拨付旅游促销资金512.47万元,用于提高南岳的旅游品牌和知名度。其间,加大宣传促销力度,突出重点客源市场,对城镇香客、学生、老年人市场和上海、广州等省外市场开展旅游促销活动;在京珠高速公路、长沙户外大型电子屏上打出了“心愿之旅,南岳衡山”的广告牌。通过在中央电视台、武广高速打广告等形式多样的宣传促销,丰富多彩的旅游活动进一步展示了南岳衡山旅游形象,扩大了南岳的知名度,拓展了南岳旅游市场。
四、确保农田水利基本建设,防汛抗灾能力显著提高
今年天气恶劣,降雨增多。为确保我区的水库安全,年初我区就投入30万元对白龙潭水库、荒塘冲水库主坝进行除险加固,现水库除险加固工程已完工验收。
五、突出支持现代农业建设重点,扎实推进新农村建设
我区以提高支农资金使用效益为核心,适当集中资金,突出支持农业科技实用技术推广力度,全区共投入新农村建设资金50万元。在荆田村通过土地流转方式新增了240亩的油茶;在岳东村通过土地流转的方式,引进专业合作组织开辟了寿枣基地、岳龙提子基地。对于这些经济林、果蔬基地,财政都给予适当支持和补贴。
六、恢复森林植被,美化中心景区容貌
今年4月,我区对上封寺芙蓉山庄、原祝融峰派出所、南天门等拆建地进行植被恢复,总面积约18.4亩,把原来的拆建地的不良景观予以美化。我股对此进行了全程资金监管和工程验收,保证了工程效果和资金的专款专用。
七、积极开展畜牧防疫工作
一是加大动物防疫工作力度。为防止春季动物疫病的发生和发展,建立健全“预防为主、防重于治、防检结合、监管配套”的工作体制和运行机制。上半年拨付近20万元,以加[:请记住我站域名/]强动物防疫体系建设确保防疫工作的正常开展。二是对沼气池的建设。为提倡新能源建设,我区继续对沼气池建设予以适当补贴。
1、落实好各项支农惠农政策。通过广播等方式使政策做到家喻户晓。上半年及时为群众发放小麦“一喷三防”农药1次,包括功夫、磷酸二氢钾、丙环唑三种农药共计11.47吨,为粮食生产安全奠定了基础。
2、加强农业机械购置补贴的政策宣传,严格审查购机者资格,协助群众办理补贴的相关手续,本次共计审核48户农机户。
3、农情信息的调查与。一是制定出小麦各个生育期的生产管理措施,指导农民进行分类管理;二是随时调查掌握农业生产现状,发现存在问题,提出相应对策。
1、制定全乡南排河流域水利建设整体规划,积极协调上级部门资金,全面加强农田水利建设。
2、大流口节水灌溉工程,已铺设1000亩节水灌溉管道,并新建扬水站一个。
3、积极落实农村管网改造工程,目前已完成后枣园、小张庄、小官庄、小六口4个村,马台子、大张庄正在进行中。
4、积极推进大白头、小白头修建排涝灌溉工程,目前已争取县水务局投资20万元,预计近期开工建设。
5、协调县水务局对廖家洼排水渠进行清淤,强化排水功能,目前该项工作正在进行中。
认真落实各项上级政策,做好2015年春季防疫工作,保证畜牧业的健康发展。在防疫中做到村不漏户、户不漏畜。免疫档案、免疫证的填写和发放规范化。耳标佩戴率、防疫密度达到100%,圆满完成了上级交办的任务并顺利通过验收,保证了我乡疫情不发生、不扩散。重点扶持养殖大户,位于大白冢的__渤兴农民专业合作社,投资3000万元,占地3000亩,现羊存栏7000只,驴160头,牛150头。
高度重视、认真谋划廊沧高速出口绿廊工程建设,春季在大白头、达子店等2个村与52户农户签订绿化用地协议,植树面积82.9亩,种植品种为速生杨;对望海寺、曹庄子两个村的3个坑塘进行改造升级,种植垂柳200株,金叶榆750株,该项工作目前都已完成。为做好美国白蛾防治工作,我们提前动手,对诱蛾器材进行维修,向各村发放防治白蛾药品,落实了各村监测员,随时监测疫情的发展,做到早发现、早防治。并组织防治专业队,对各公路沿线和重点村庄进行重点防治,坚决控制好第一代美国白蛾。
五、提高农业产业化发展程度,认真做好龙头企业建设、基地建设和农民专业合作经济组织建设。现在我乡望海食品有限公司和__添望饲料有限公司为省级龙头企业,并获得__省著名商标称号。加强了小六口和小白塚肉鸡养殖基地、望海寺肉鸭养殖基地建设,对全乡农民专业合作社进行了一次全面的摸底调查,共计调查了35个合作社,并对合作社的非法集资情况进行了6次检查。
六、做好农村面貌改造提升工作,确定前枣园、后枣园、曹庄子、达子店、大白冢、小张庄等6个村为重点村,在2015年5月19日,乡政府组织乡领导班子成员、6个重点村的书记、村主任、包村干部,及其他15个村的书记,共计50余人到海兴县赵毛陶镇的大张庄、孙庄、刘庄、刘家院、大尤村、小尤村、北三村、北四村等8个面貌改造先进村参观学习。海兴县委组织部副部长刘长旺、赵毛陶镇党委书记刘文辉全程陪同,刘书记介绍了赵毛陶镇努力打造美丽乡村的经验,镇宣传委员介绍了孙庄的发展情况。随后,全部人员又到汪家铺乡的孙佛庄、杨桥进行参观。通过参观学习,乡村干部开阔了眼界,树立了目标,表示积极行动,发动党员群众全力打好面貌改造提升攻坚战。
1继续做好面貌改造工作,将重点村的面貌提升达到应有的标准。
2、继续做好各种农业补贴,包括玉米良种补贴、小麦良种补贴。
3、认真做好“七下八上”关键期间防汛工作,本着对党和人民负责的精神,立足于防大汛,扎实做好防汛工作。
一、工作进展情况
(一)粮食生产保持稳定
20*年全区粮食生产在我区广大干部群众的努力下,粮食生产面积稳中有升,依靠科技进步,粮食喜获丰收。其中,小麦面积9.9万余亩,单产220公斤,总产21900吨的佳绩,其中单产创历史新高,与去年同比增产2%,全区秋粮稳定在11.2万亩左右。其中:玉米8.2万亩、谷子2.2万亩、豆类0.3万亩、其它0.5万亩。
(二)农业产业化发展势头强劲
以农业结构调整为突破口,围绕果品蔬菜、优质杂粮等主导产业,抓龙头、带基地、联农户、创品牌、培育扶持龙头企业,带动产业升级,促进农业产业化经营。07年5000多亩胡萝卜为建设发展胡萝卜产业化万亩区奠定了基础,新建东上庄高效日光温室生产基地一个,20栋日光温室正在建设,鑫科食用菌等龙头企业和种植基地的生产规模、产业化经营水平、幅射带动能力得到进一步提高。
(三)高效农业发展取得新突破
1、胡萝卜生产基地发展良好。安排春播面积130亩,进行了春季无公害胡萝卜生产技术规程培训,做好了秋茬胡萝卜的备播工作,预计面积可突破6000多亩,为推进胡萝卜标准化生产、专业化服务,产业化经营奠定了良好的发展基础,胡萝卜协会、发展胡萝卜经纪人,销售网络不断完善,胡萝卜经济效益亩产可达4000元左右。
2、东上庄日光温室建设迅速。东上庄村有土地1800亩,人口800多人,人均土地2亩多,村里无工副企业,全靠土地耕种收入,地下水源充足,紧临安鹤公路,交通便利,非常适合无公害蔬菜生产,去年在区、乡农业部门的指导下,组织党员、干部群众代表多次到内黄梁庄乡参观温室大棚高效农业生产,调动了群众的积极性,高薪聘请了内黄的建造、生产技术员,加快高效农业发展,全村计划今年集中连片建成高效日光温室百亩园,种植品种以珍稀反季令果蔬为主,亩效益预计可达万元以上。目前,20栋日光温室正在建设中,该村的日光温室专业发展,将带动周边村集中连片规模生产,形成我区蔬菜产业发展的新亮点。
(四)生态沼气建设正在加以推进。
截止目前已完成123个新建池,预计年底完成区定建设任务。
(五)农村劳动力转移
上半年完成职业技能培训630人,引导性培训4000人正在培训。
(六)招商引资进展顺利。
把招商引资工作列入局工作内容,全方位搞好服务。以实施争创名牌农产品、建设农业产业化龙头企业,生产基地,搞好农村劳动力转移培训等项目为重点,加大招商引资工作力度,上半年完成招商引资80万元。
二、存在的问题
1、农业生产条件基础薄弱,今年秋播时的大面积干旱导致近2万亩农田无法及时播种,暴露出农业基础建设的薄弱性。
2、沼气建设还需各级进一步加大力度,进行督导督查,以确保全年建设目标的完成。
三、下一步打算
工作思路
认真贯彻党的*精神,全面落实科学发展观,坚持“多予少取放活”的方针,稳定、完善和强化各项支农政策,切实加强农业综合生产能力建设,继续调整农业和农村经济结构,大力发展高效特色农业,推进农业产业化经营,实现农业增效、农民增收,农村经济社会全面发展。
工作措施:
(一)加强农业产业化工作力度,搞好农产品销售、农业社会服务体系和专业合作经济组织建设。
(二)集中人、财、物力对胡萝卜产业化、高效农业园区建设的扶持,同时搞好系列化配套服务,确保胡萝卜基地和东上庄日光温室建设任务圆满完成。
(三)继续抓好招商引资和农产品、农资市场管理。
(四)针对我区农田水利建设基础薄弱的现状,督促各乡(镇)、办事处加大农田水利建设力度,多打抗旱井,确保进行农业生产正常进行。
今年以来,我们按照县委、县政府确定的任务目标,以打造“××蔬菜”品牌为重点,以农民增收、农业增效为目标,突出龙头企业、基地扩张、品牌效应、市场体系“四大建设”,加快农业产业化、标准化、规模化、组织化“四项进程”,积极主动地开展了工作,取得了明显成效。
一、深入调研,积极为领导当好参谋
农业工作办公室是县政府农业综合服务部门。我们发扬摸实情、想实招、办实事的“三实”作风,围绕农业农村经济工作中带有方向性、战略性、针对性、全局性的重大问题深入调研,掌握实际情况,为领导决策提供参考依据。制定了《关于切实加强农业基础设施进一步促进农业发展农民增收的意见》、《关于打造××蔬菜品牌的实施意见》、《关于加快蔬菜基地建设的实施方案》,并积极做好各项文字材料和信息的报送工作。
二、突出重点,全力打造“××蔬菜”品牌
以结构调整为重点,努力扩大蔬菜面积。在结构调整中,围绕农民增收,坚持突出特色,依靠科技,分类指导,大棚黄瓜、小弓棚韭菜等主导品种已初具规模,通过全方位推进战略性调整,有效地提高了农业素质,涌现出了一大批高产高效典型。高标准搞好蔬菜基地的建设规划。以东崔市场为依托,规划了小拱棚韭菜生产区,已落实新增面积2000多亩;规划了4个冬暖式蔬菜大棚集中生产区,年内新增300个,现已经全部落实并开始墙体建设。今年全县蔬菜面积新增2.5万亩,预计蔬菜总产量可达8亿公斤。积极实行标准化生产,提高蔬菜产量和品质。与大专院校、科研机构加强科技合作,在韭菜育苗、移栽和冬暖式蔬菜大棚的规划、建设以及关键生产环节,聘请了山东农业大学园艺学院教授刘世奇、寿光市三元朱村王乐义等有关专家授课和现场技术指导,解决菜农生产中的各种技术难题。同时重点推广韭菜育苗移栽、秋季延迟栽培、无公害栽培和大棚—小拱棚双膜覆盖等新技术,解决好韭菜的周年生产供应难题。为培植工作制高点,正在规划建设有机韭菜示范园,制订了《××县有机韭菜技术操作规程》,已开始着手建设。5月13日,全市蔬菜生产现场会议在我县成功召开,我县作为唯一的先进单位做了典型发言。
三、强化龙头企业建设,加快一体化经营发展步伐
我们以农产品的贮存、保鲜、运销和精深加工为重点,积极培植龙头企业。到目前,我市共有规模以上农业龙头企业41家,其中省级2家(××县瑞丰食品有限公司、山东志强集团有限公司),市级10家,县级18家。2007年销售收入48.61亿元,资产总额31.08亿元,出口创汇额4574万美元,建有各类基地90万亩,其中蔬菜基地10万亩,粮食基地50万亩,棉花基地30万亩,带动农户10万户。全年新增龙头企业建设资金投入10.2亿元,其中新建投入3.74亿元,扩建投入6.4亿元。全县龙头企业新增销售收入38.6亿元,新增利税32.4亿元。瑞丰集团,通过积极争取上级在项目、资金等方面的支持,积极搞好蔬菜加工项目的立项和建设,已经作出规划,计划投资1000万元,新上辣椒加工项目,建设3000吨恒温库一座、蔬菜深加工车间,搞好蔬菜贮藏保鲜和深加工。同时通过合同、订单、保护价收购、利润返还等形式,发展辣椒、大蒜等基地5000多亩。东崔蔬菜批发市场,年交易量达到12亿公斤,上市品种达30多个。
四、大力发展农村合作经济组织,提高农民组织化程度
我们以主导产业为依托,全县在生产、加工、运销等各环节,因势利导,大力扶持,多层次、多形式、多渠道发展农村合作经济组织,全县新建合作经济组织118个,农村供水合作组织32个。东崔蔬菜产销合作社,社员由成立初期的48个股发展到297个股,股金总额达到150万元,经过几年来的积累,资产已达到800多万元,合作社内部实行民主管理、按股分红,建立了一整套管理运营机制,提高了农民的组织化程度。
五、凝神聚力,做好下半年的工作
一是规划建设有机韭菜示范园。在东崔村西首建设有机韭菜示范园,占地30亩,实行全封闭式种植和管理。目前已经完成韭菜育苗,在已经开始育苗的基础上,9月上旬进行韭菜移栽。7月份完成种植基地围墙、办公室及包装车间建设,8月份整理土地、架设防虫网等。二是搞好基础设施建设,提升基地层次。搞好沿路村庄的村庄改貌和环境整治,改善道路交通条件,桥涵、水闸维修,对大棚区和东崔蔬菜市场线路进行改造。制定蔬菜发展规划,通过集中调整、个别调换、承包租赁等多种措施对土地进行调整。对蔬菜规划区内的插花地进行丈量统计,按照以农户改种蔬菜为主、以土地置换为辅的原则进行分类施治,保证蔬菜规划区内全部种植蔬菜。三是抓好市场建设。采取灵活机动的运营模式、制定优惠政策,鼓励发展蔬菜加工和储运企业或组织。控制市场内的建筑物的建设标准,排水设施由原来的明排水改为地下排水,并对市场四周进行高标准绿化。搞好市场管理体制改革,完善合作社分配制度,从市场盈利中提取发展基金,搞好市场基础设施建设。改革市场管理制度,组建市场管理委员会,成员由柴胡店镇、蔬菜局、合作社、东崔村委会联合组成,制定市场培植措施,并负责市场的日常经营管理。四是搞好对外宣传推介。多种形式组织高层次的观摩会、研讨会等,对外强势推介我县蔬菜产业,扩大“××蔬菜”的知名度。搞好“××蔬菜”、“东崔蔬菜”等商标的注册和保护,争创全省、全国知名商标。积极争取优质品牌,建设全省、全国优质蔬菜基地县、无公害蔬菜基地县。
省农委主任任克军,副主任于文波、吴晓光,驻委纪检组长、监察专员王峻岩,副主任刘丰艳、柳涛,副巡视员郭俊英、吴国良,主任助理孙邦群,白城市副市长包维国,九市(州)农委、长白山管委会环资局主要领导出席会议。省农委各机关处(室)及直属事业单位领导参加会议。省农委副主任于文波主持会议,并传达了全国农业厅(局)长座谈会会议精神。九市(州)农委和长白山管委会环资局主要领导分别在会上作了工作汇报。省农委主任任克军在会上作重要讲话。
任克军主任首先全面总结了全省农业农村工作所取得的成绩。他说:年初以来,全省各级农业部门认真贯彻落实中央和全省农业农村工作会议精神,坚持农业科学发展主题和转变农业发展方式主线,紧紧围绕粮食增产、农民增收、县域财力增强和农村和谐稳定的目标,突出发展五大主导产业,重点抓好十大产业系列,强基础、调结构、保供给、促增收、惠民生、建制度,加快推进“五大一强”建设,现代农业和农村经济继续保持良好的发展势头,农业部门自身建设进一步加强,为完成全年目标任务,为“十二五”开好局、起好步奠定了坚实基础。
粮食生产形势喜人。全省农作物播种面积8697.6万亩,比上年增加323.1万亩;园艺特产业加快发展。围绕棚膜蔬菜、人参、林蛙、食用菌等战略性新兴产业,推进园艺特产品精深加工。百万亩棚膜蔬菜建设工程,已开工建设棚室3.1万亩,占全年建设任务的60%以上;畜牧业持续健康发展。预计到6月末,全省猪、牛、羊、禽发展到1680.7万头、587.5万头、407.4万只和2.4亿只,同比增长8.4%、2.4%、5.5%和3.2%。肉、蛋、奶总产量达到108.4万吨、25.5万吨和21.9万吨,同比增长7.1%、3.3%和5.1%;农产品加工业运行平稳。上半年,全省农产品加工业实现销售收入1650亿元,同比增长21.3%;农民收入稳步增加。上半年,全省农民人均现金收入达到6227元,同比增长24.7%,比全国同期水平(3706元)高出2521元,增幅比全国同期水平(20.4%)高出4.3个百分点;农业基础设施建设扎实推进。结合全国增产千亿斤商品粮规划的实施,进一步争取国家支持,协调地方资金配套,加快推进百亿斤商品粮工程建设。农业六项工程和两个示范区共落实资金17亿元;农产品质量安全和农资打假工作继续加强。大力推进农业标准化体系建设,新完成14项地方标准的审定工作,筹建吉林省农业行业标准化技术委员会专业委员会11个,加强农业标准化示范区(县)示范推广工作;农村改革深入推进。全面推动全省化解农村义务教育债务工作和村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,农业保险工作任务全面落实,农垦系统经营管理体制机制改革得以深入推进;新农村建设扎实推进。省级新农村建设专项资金补助项目已批复完毕,万名村干部培训工作扎实有序开展。对今年包保责任进行分工。强化宣传工作,营造新农村建设良好氛围;县域经济加快发展。上半年,县域地区生产总值实现2280亿元,同比增长18%;自身建设进一步加强。狠抓学习型机关建设、先进性建设、作风建设、勤政廉政建设和制度建设,全省农业系统党的建设、民主法制建设和干部队伍建设得到明显加强。
在谈到当前农业农村经济发展面临的形势时,任克军主任指出,全省农业农村经济发展既面临不少有利条件和积极因素,同时也面临许多困难和不确定因素,形势不容乐观,任务更加繁重。
一是复杂的宏观环境对农业农村经济发展影响的压力加大。二是气候异常对农业生产造成危害的压力加大。三是农业生产成本持续上升的压力加大。四是农产品市场价格波动的压力加大。五是农产品质量安全监管的压力加大。六是融资难贷款难的压力加大。
在谈到下半年农业农村经济重点工作安排时,任克军主任强调,下半年全省农业农村经济工作,要认真贯彻省委、省政府关于紧紧围绕“科学发展,努力让城乡居民生活得更加美好”这个主题,牢牢抓住“发展”和“民生”两个关键,统筹推进“三化”,实施“三动”战略的部署和要求,按照年初农业农村经济工作的安排,在抓统筹、抓重点、抓薄弱、抓落实上狠下功夫,确保高质量高标准完成全年的各项目标任务。
一要千方百计抓好粮食生产。继续推进粮食增产工程和项目建设,落实增产措施和责任,确保粮食和农业获得好收成,力争全年粮食生产实现600亿斤的历史最好水平。一是抓好田间管理。以争积温促早熟为中心,采取有效的田间管理措施,适时应用促生长发育和促早熟的植物生长调节剂和叶面肥,促进作物早生快发,确保安全成熟。二是抓好病虫害监测和防治。三是抓好粮食高产创建工作。四是注意灾害性天气预防。
二要加快发展园艺特产业。力争全年园艺特产业实现产值830亿元,增长19%以上。一是深入实施百万亩棚膜蔬菜工程。搞好组织发动和督促检查,确保完成新建棚室5万亩任务目标。突出抓好棚膜蔬菜园区和省级标准园建设,实施集中连片开发,提高规模化、专业化和集约化水平。二是加快实施人参振兴工程。推进人参标准化生产示范基地和产业园区建设,完善人参产业标准化体系,制定“长白山人参”品牌产品标准,做好长春农博会、东北亚博览会、全国农交会、韩国及海南“长白山人参”品牌推介活动等筹备工作。三是启动“特产之乡”评选认定活动。突出蔬菜、人参、食用菌、鹿、林蛙等重点项目,率先在蔬菜产业进行试点。
三要大力发展农产品加工业。力争农产品加工业实现销售收入3000亿元,增长18%以上。一是推进项目建设。以年初确定的182个投资3000万元以上项目建设为重点,帮助加工企业用足用活用好各项扶持政策,推进项目的顺利实施。二是积极搞好与省外重点龙头企业对接活动。三是认真抓好政策落实。重点落实好农业产业化专项资金,把握投放重点,有效破解制约龙头企业发展的主要瓶颈。强化政策措施,加大扶持力度,努力打造一批具有引领性的大型强势龙头企业。
四要加大农产品质量安全监管力度。以最坚决的态度和最有力的措施,严格准入、严格监管、严格执法,确保群众吃上安全放心食品。一是开展好专项整治。围绕蔬菜农药残留超标专项整治,组织开展督导检查,及时发现问题,确保取得实效。二是推进标准化工作。完善充实省级农业标准化体系,加快省级地方标准的审定工作,抓好世行项目标准化示范基地建设启动工作。三是全面完成年度监测抽检工作。重点抓好例行监测、秋菜抽检,筹建常态化监测点,在全省开展重点、优势农产品质量常态化监测工作。四是抓好农产品质量安全舆情监控工作。
五要加快推进现代农作物种业发展。一是组织召开全省现代农作物种业工作会议,贯彻落实全国现代农作物种业工作会议精神,深入分析我省种业发展面临的形势,全面部署推进我省现代农作物种业改革发展的各项工作。二是研究制定我省贯彻国务院关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见,加大对种业发展的支持力度。三是编制全省现代农作物种业十年发展规划(2011~2020年),分作物、分区域、分阶段提出发展目标、方向和重点,明确和落实好今后10年推进全省现代农作物种业发展的任务和措施。四是制定现代农作物种业发展推进方案,成立推进工作协调组,明确工作目标任务、责任分工和完成时限,负责研究解决重大问题,组织拟定重大政策措施。
六要进一步深化农村改革。一是全面完成农村义务教育剩余债务化解工作。做好各地化债方案的审核批复,加强调度、督导和检查验收,确保各地足额落实偿债资金,按时完成化债任务,为国家验收做好各项准备。二是加大农村公益事业一事一议财政奖补工作推动力度。研究制定具体的工作意见和考核办法,确保工作健康有序开展。三是进一步做好九台市农村金融体制改革试验区试点的协调和跟踪工作,争取尽快获批。四是做好化解乡村垫交税费债务基础工作,组织各地对2008年审计锁定的乡村公益性债务重新进行清理分类,为明年开展此项工作打好基础。
七要扎实推进新农村建设。一是搞好规划布局。完善28个县(市)镇村体系规划和1000个示范村建设规划编制工作,指导各个村按照生产、生活、商贸、休闲等功能分区,规范建设节约土地、设施配套、座落有序的农民新区。二是提升示范村建设标准。每个县(市、区)集中打造3~5个样板村,每个市(州)集中培育2~3个标准较高、相对集中的样板区。三是办好农村民生实事。抓好农村道路、安全饮水、泥草房改造、社区服务中心、户用沼气池、电力设施、村屯美化、合作医疗、最低保障、文化设施、义务教育、养老保险、扶贫开发等十三件民生实事。四是加大工作推动力度。进一步落实省市县三级党政主要领导负总责、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的新农村建设领导工作责任制,继续落实好省市县三级千名领导干部、千个部门单位、千户企业帮扶责任制,建立健全激励约束机制,加强工作督查调度、衔接落实和检查考评,保证各项工作落到实处。
八要切实抓好自身建设。坚持以认真学习贯彻总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神为指针,以建功“十二五”农业农村经济发展为主题,狠抓“五个建设、提高五种能力”,即狠抓学习型机关建设、先进性建设、作风建设、勤政廉政建设和制度建设,着力提高落实能力、监管能力、执法能力、服务能力和创新能力,全面加强全省各级农业部门的自身建设,提高指导新形势下农业农村经济科学发展的能力和水平,为“十二五”农业农村经济发展开好局、起好步奠定坚实基础,凝聚强大合力。
一、工作目标完成情况
(一)粮食生产稳步发展
坚定不移地将粮食生产摆在重要位置,常抓不懈,突出扩大种植面积,改进增长方式,增加科技含量,推进产业化建设等重点,狠抓“单改双”耕作制度改革、扶持种粮大户、大力开展高产创建活动,全县粮食生产再创新高。一是双季稻面积继续增加。白果、江东、新桥、贯塘、长青等5个乡镇,双季稻面积继续巩固,双季稻占水稻播种面积的90%以上。东湖、马迹、望峰、岭坡、福田、沙泉、开云、长江、店门、永和、贺家、萱洲等12个乡镇,通过“单改双”办点示范,双季稻面积进一步扩大,全县今年早稻面积比去年增加2.1万亩。二是高产创建示范作用明显增强。今年在省农业厅的支持下,我县继续创办部省粮食万亩高产创建示范片3个,各乡镇由党委书记和乡镇长亲自负责办点17个,全县高产创建示范面积4.7万亩。7月2号,全省粮食生产考核检查中,考核组成员对我县白果、贯塘高产创建示范片的禾苗长势给予高度评价。三是打造品牌,创精品农业。今年在开发高档优质稻方面有新的突破,立足强强联手,与省水稻研究所和省金霞粮食产业有限公司签订了优质稻米产业化合作协议,共同在我县福田铺乡白云村建立高档优质稻和有机稻试验示范基地,合作开发“沁香1号”系列高档优质稻福寿香米。目前,首期200亩试验基地已落实。四是早稻总产稳中略增。据测产,今年早稻单产442公斤(比上年减产4公斤/亩),预计总产9.478万吨,比去年增加0.23万吨,大约增长2.4%。在气候异常情况下,早稻播种面积和总产均比上年增加,被市人民政府推荐参加全省粮食生产先进县评选。
(二)特色经济作物生产再创佳绩
1、蔬菜生产情况。截至6月底,全县蔬菜种植面积4.5万亩,完成全年目标任务的53%。新增蔬菜种植大户13户,新增蔬菜合作组织3家,新增高标准大棚1.2万平方米(白果常宏蔬菜加工有限公司)。实现总产6.05万吨,产值11500万元。
2、西甜瓜、桃李等小水果生产情况。截止目前,全县西甜瓜种植面积1.4万亩,比上年持平,预计实现产值2800万元,桃李实现总产3.2万吨,产值9600万元。
3、席草产业基地建设情况。2009年,我县席草产业的发展进入低谷,由于留种难度大,市场价格不稳定,农民对种植席草一度失去信心,为扶持我县席草产业稳步发展,去年10—11月,我们组织专人赴安徽、浙江调运席草种10多万公斤,同时,组织3名专家及技术人员在店门镇石门村开展席草留种技术攻关试验,为产业发展提供技术支撑,席草种植面积恢复到2.2万亩,平均单产850公斤/亩,比上年增17公斤/亩,扭转了席草种植面积和产量下降的趋势。:
(三)重点工作扎实推进
1、争资跑项工作。到目前,已审批通过项目5个,完成省以上引资1300万元。其中,农技推广体系建设项目100万元,4个基层农技站条件设施建设项目100万元,农产品质量安全检验检测项目300万元,与县发改局、水利局共同争取新增粮食产能田间工程建设项目500万元。与财政局争取整合支农资金,发展优质稻产业建设项目300万元/年(实施期限3年)。
2、重点项目建设。重点建设项目白果常宏蔬菜种植加工项目总投资1000万元,建设无公害蔬菜基地200亩,建设500吨有机蔬菜加工保鲜冷藏基地1座。目前已投入资金160万元,建高标准大棚蔬菜180亩,完成新建及整修田间道路0.5公里,开挖沟渠450米,正在申办无公害蔬菜认证10个(辣椒、南瓜、豆角)。被列入为民办实事乡村清洁示范建设工程(白果镇涓水村),按省厅要求加快实施。基层农技推广体系改革与示范县建设项目经省农业厅验收合格,2010—2011年度,该项目将继续实施,并有四个乡镇农技站的站房等基础设施条件建设即将启动。白果镇、福田、沙泉片部省级万亩双季稻高产创建、“种三产四”丰产工程示范、测土配方施肥、农产品质量检验检测、开云农技站站房改造等项目建设有序推进。
(四)服务效能进一步提高
以“抓作风建设,提升服务效能”建设年活动为契机,局机关完善各项规章制度,强化目标管理,加大督查力度,全局执法监管和科技服务效能进一步提高。一是抓农资市场监管和农产品生产安全管理。上半年共出动执法人员224人次,检查农资经营网点130余家,立案查处违法经营农资案件9起,及时结案9起,为农民挽回损失21.2万元;截止6月底,农产品检测中心对全县超市、农贸市场、基地抽检7批次,抽检样品1269个,抽检合格样品1253个,合格率98.74%,比上年同期提高0.5%。农业行政执法规范有序,农产品质量安全水平稳步提高。二是切实做好农业科技服务。始终坚持把“送政策、送科技、送信息”作为技术工作的重点,结合基层农技推广体系改革与建设示范县项目的开展,建立了“科技专家—农技指导员—科技示范户”的农业科技快速应用推广通道,打破了最后1公里的瓶颈制约,上半年,共开展农业技术培训88场次,培训农民3.2万人,送农业科技资料10多万份,农业生产各类信息2000多条,建立农业试验示范基地10个,引进水稻、油菜、蔬菜、瓜果等新品种8个,农作物优良品种覆盖率达90%以上。三是狠抓队伍建设。种子公司改革顺利完成,干部职工安置妥善,有22名人员经考试择优充实到专业股站和乡镇农技站。
上半年,虽然各项工作目标任务按进度完成或超额完成,但要完成全年工作目标任务,还有相当大的压力。一是特异气候因素不利影响,造成农业生产被动;二是重点项目建设,因资金筹集困难,进度不快。
一、认真抓好项目的申报和实施管理
今年以来,通过各项努力,我科申报和实施了农业科技入户工程、新型农民科技培训、农业人才知识更新培训痰认钅浚争取项目资金?0万元。
1、农业科技入户工程在13个街镇乡实施,落实示范户1000户,示范面积5000亩,以Q优6号、合优3号为主推品种,以水稻旱育秧技术、水稻半旱式规范化栽培技术、杂中稻间栽糯稻技术、再生稻高产栽培技术、水稻平衡施肥,推广专用肥技术、杂交中稻穗粒肥技术、水稻病虫草害综合防治技术、稻田保护性耕作技术、水稻强化栽培技术为主推技术,确保示范户的水稻产量比前三年平均水平增长10%以上。目前,该项目正在顺利实施当中。
2、组织实施农业人才知识更新培训项目。已组织二批街镇乡农技人员参加市级片区农业人才知识更新培训,通过培训,提高了农技队伍的技术水平和业务能力;下半年,将组织100名街镇乡农技人员参加粮油、水产专业人才知识更新培训。
3、已做好新型农民培训的准备工作,确保全年培训XX名技术骨干农民的目标任务的实现。
二、科技教育与宣传
结合科技宣传月活动、科技活动周和《农业科技下乡百镇千村示范活动》,组织相关农业科技人员开展了技术培训、指导和咨询活动,印发各种农业技术资料2万余份,及时把农业实用技术送到农民手中。
三、认真搞好专业技术人员的职称评聘工作
1、及时组织了专业技术人员填写专业技术考核登记表。
2、组织需要晋升专业技术职称人员参加各种资格考试。
3、完成了2名高级农艺师的评聘工作和4名中级职称的评审工作。因中级职务岗位缺名额,目前正积极申请增设中级职务岗位,尽早做好4名中级职称人员的聘用工作。
4、认真准确统计了我局专业技术人员设置情况和人员花名册,并及时上报我局专业技术职务设置申报表。
5、及时上报了我局新一届中级职称评审委员的推荐材料。
四、完成了局领导交办的其他工作任务。
XX年下半年打算
一、继续抓好项目的实施、监督、协助工作,及时总结经验、查找问题加以完善,坚决完成各项目标任务。
二、搞好专业技术人员的职称评聘工作,完善相关专业技术人员的续聘工作。
一、召开总结表彰会议,部署今年科技入户工作
*月*日,市科技入户工程领导小组专题召开了20*年度东台市农业科技入户总结表彰暨20*年科技入户工作会议。市政府分管领导、市专家组成员、市农业局和农技推广中心全体人员、11个瓜菜和13个棉花科技入户工程实施镇分管领导、技术指导员、优秀示范户等150多人参加了会议。市农业局局长高永俊认真回顾总结了20*年我市实施农业科技入户示范工程所做的各项工作及取得的成效,充分肯定了科技入户对促进我市瓜菜和棉花生产发展所起的积极作用,并对10名科技入户优秀指导员、十佳科技示范户进行了表彰奖励。同时针对20*年科技入户工作中的不足之处,明确了具体的改进措施,部署了20*年科技入户工作,提出了着重做好“三篇文章”,切实抓好“四个到位”的总体要求。三篇文章即调整的文章、完善的文章、拓宽的文章。四个到位即推介宣传到位、技术培训到位、入户指导到位、物化补贴到位。要求各实施镇要切实加强对这项工作的领导,各有关科站单位要进一步加强协作,密切配合,乘势而上,把今年的农业科技入户工作做得更实在更有成效。
二、做好三篇文章,进一步推进科技入户工程深入实施
全市农业科技入户工作会议后,局各有关科站和实施镇迅速行动,针对去年科技入户工作和管理方面存在的问题,3月底前,重点围绕做好三篇文章开展相关工作。一是做好“调整”文章。对部分工作拖拉、技术指导不到位的技术指导员和示范绩效不明显、示范带动效果不理想的示范户作了必要的调整和补充,优化了指导员队伍,提高了示范户总体素质。二是做好“完善”文章。重点是进一步完善科技入户工作管理和绩效考核等制度。签订了专家组成员、技术指导员、科技示范户三方责任书,明确了各方的权利和职责;并分别制订了专家组成员工作制度和专家组成员、技术指导员、科技示范户绩效考核奖惩办法;同时将科技入户工作的实施列为各镇年度工作考核重要内容之一。从而使我市科技入户管理工作走向更加规范、更加完善的轨道。三是做好“拓宽”文章,即拓宽工程实施范围,西部里下河地区是我市棉花主产区,今年我们将西部部分棉花生产大镇纳入到我市农业科技入户的重点辐射镇,全部列入我市科技入户工程实施范围,将这两个镇与科技入户实施镇享受同样的待遇,在棉花产业上进行重点重抓。
三、切实抓好四个到位,全面推动科技入户各项工作落到实处。
一是推介宣传到位。*月*日至*日,我们同时在上海农产品中心批发市场举办*东台荣获中国西瓜之乡新闻会暨第三届东台西瓜节,同时在无锡锡澄农产品批发市场及我市文化广场举办东台西瓜集中销售活动,通过宣传促销,提高了东台西瓜的知名度和影响力。整个活动共销售西瓜2万吨,签订西瓜产销协议*份,协议销售西瓜34万吨。在东台日报、*农民培训网、中国农业科技入户网以及《中国瓜菜》杂志等新闻媒介和科技书刊上,发表宣传我市农业科技入户工作中的先进典型、工作动态、工作回报和技术指导文章共14篇,居全省前列。
二是技术培训到位。*月*日-26日举办了全市农业科技入户技术培训班,参加的对象有市级专家组成员、各镇农业中心负责人、全体技术指导员及部分示范大户等120余人。培训班上,主要培训了我市科技入户的主体作物大棚西瓜、大棚青椒高效栽培技术,以及西瓜、青椒主要病虫害防治技术。市级培训班后,各实施镇结合农民培训工程,因地制宜,突出重点,于5月中旬分别举办了瓜菜和棉花技术培训班。市镇两级技术培训达44期次,累计培训5200余人次。同时印发主导品种、主推技术、测土配方施肥建议卡等技术资料1万多份。并协同市科协组织开展送科技下乡3次,解答农民生产技术问题1000余人次。
三是入户指导到位。各实施镇技术指导员根据市里对科技入户工作的总体部署和要求,在瓜菜品种选择、搭棚、育苗、移栽、施肥、病虫害防治、采收和棉花品种选择、育苗、移栽等关键时节,除开好广播会、办好培训班外,积极开展入户到田技术指导工作,做到示范户有问必答,有求必应,尽心尽力为示范户做好技术指导工作。头灶镇连续三年如一日,每月定期办好《头灶农事》发到全镇每个示范农户。三仓镇的王均银和朱兴来两名技术指导员,是已经提前离岗的老同志,20*年经局招聘为技术指导员后,工作热情不减当年,经常风里来,雨里去,不怕日晒雨淋,走户头、跑田头,开展入户技术指导,只要示范户有问题、有困难,都及时亲临现场指导解决,受到了示范户的一致好评。东台镇陈宝宽同志既是技术指导员又是市专家组成员,是全市技术指导员的楷模,农民朋友亲切地称他为“技术老黄牛”。不管是不是他所负责的科技示范户,不管是科技示范户还是辐射带动户,不管是生人还是熟人,只要有人喊到他,他总是毫无怨言,有求必应,手到病除。无论刮风下雨,还是烈日炎炎,都能看见他的身影活跃在田间地头。今年上半年,他到农户家中上门指导的时间在70天以上,全镇所有示范户加起共有175户,辐射带动户近2000户,他都跑遍了。他指导的25个示范户上半年大棚瓜菜亩效益达到5510元,比上年同期增加476元。同时,市级专家组成员也实行了分片技术指导和督查负责制,不定期深入分工包干的镇村和示范户,开展技术指导工作,检查了解生产情况和技术指导员开展入户指导的情况,及时发现科技入户工作中存在的问题,督促指导员做好入户指导工作。由于今年入户指导工作到位,全市*00户科技示范户的主导品种和主推技术的到位率均达到了95%以上,示范户带动户的主导品种和主推技术到位率也有了明显提高。
四是物化补贴到位。为调动和鼓励示范户种好示范田并辐射带动周边农户开展主导品种和主推技术应用的积极性,根据部里的要求,落实好示范户的物化补贴。一是技术资料到户。自编《农业科技入户手册》2000份,帮助订阅发放《中国瓜菜》870册和《农家致富》1000册。二是农民科技书屋到户。全市分别在四灶、梁垛、南沈灶和三仓镇共建立了4个农民科技书屋,投放农业科技书籍和图册光盘1580套册。三是结合技术培训和兑现物化补贴时,及时将技术指导员手册、科技示范户手册及有关技术资料分发到他们手中。通过物化补贴的兑现和技术资料的发放,提高了他们的荣誉感,调动了他们搞好示范带动的积极性,更好地促进了项目工程的顺利实施。
四、下半年的主要工作
针对今年上半年天气长期低温的特殊气候,部分瓜菜品种产量、效益不太理想,棉花普遍苗小、苗瘦的生产实际,下半年,我们将着重围绕秋超秋增,促进农民增收,确保完成今年农民增收任务目标,组织科技入户技术指导员深入镇村和示范户家中推广瓜菜种植新技术、种植模式、新型材料,力求通过增加种植面积、提高单位产量、提升品牌质量,来提高瓜菜销售收入,在棉花上重点做好轻简高效栽培、科学测土配方施肥、病虫害综合防治等技术推广普及,力争通过保单产、提质量,促进农民收入的增加。主要做好七项工作。
一、做好技术培训。瓜菜上主要培训夏秋蔬菜间套复种模式、秋冬蔬菜生产高效栽培技术,棉花上重点培训高效栽培新技术和病虫害综合防治技术。
二、做好指导督查。组织技术指导单位和专家组成员进一步加强对技术指导员入户指导情况进行督查,增加技术指导员进村入户的自觉性。
三、做好示范户物化补贴兑现工作。
四、组织观摩考察活动。有选择性的组织部分技术指导员及示范户代表到外地参观学习,汲取他人之长,努力把我市农业科技入户工作做得更好。
五、搞好产量效益调研。对全体农业科技示范户分作物做好测产和效益调研工作,分析增减原因,提出下年度的解决办法。
一、依法行政 加强农业综合执法力度 健全完善农业行政执法体系
依法行政是依法治国的重要组成部分,是深化行政改革,建设社会主义市场经济体系的客观需要,是构建法治政府、责任政府的要求。依法行政,公正执法,加强农业行政综合执法,维护农业投入品市场的正常经济秩序,建立完善农业行政执法体系,是维护农民群众合法权益的需要,是农业和农村经济持续发展的需要,也是维护农村社会稳定的一个重要的工作。
(一)调查研究。针对我市农业依法行政和行政执法中存在的主要难点和问题,积极开展了调查研究,如农业行政执法责任追究制、农业行政复议、农业行政处罚程序、农业行政赔偿程序、执法队伍内部监督管理和奖惩机制、联合执法的联动机制,探索农业行政执法监督管理的有效和长效机制。
(三)毒鼠强专项整治工作。根据省农业厅关于收缴毒鼠强等剧毒杀鼠剂的工作安排,进一步加强对剧毒鼠药的清查收缴力度和宣传力度,以及合法鼠药经营网点的布局。并联合工商、卫生、公安等部门的积极开展清理收缴、宣传等活动。通过采取各项有力措施,目前我市毒鼠强等剧毒杀鼠剂得到有效地遏制,有效地打击和预防利用杀鼠剂的违法犯罪行为,为早日根除毒鼠强等剧毒杀鼠剂对社会的危害,打下了良好的基础,维护了人民群众的生命健康和社会的稳定。
(四)加强农业法制工作,针对农资经营户和农村群众文化水平低,法律意识淡薄,运用法律武器保护自己的能力较弱等特点,同时为了有效防止坑农害农的违法事件的发生,对全市农药经营户、饲料及饲料添加剂等经营户进行了组织学习,1月至6月共组织农资经营人员培训(含上岗证)学习约600人次。通过加大农资市场的监管力度和采取多种形式的宣传及整顿农业投入品专项整治等活动,提高了经营户依法经营意识,提高了他们自觉抵制销售假冒伪劣农资商品的意识,维护了农资市场的正常秩序,维护了合法经营。
(五)根据国家、省、市关于做好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作的要求,结合昆明市农业局职能和农业生产的实际,成立了昆明市农业局领导小组及办公室,并制定了《昆明市农业局开展打击违法添加食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案》和《昆明市农业局关于进一步开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治工作的通知》,明确提出了专项整治目标任务和工作重点,责任部门、工作安排和时间要求、组织保障等内容,为有效开展专项整治工作奠定了基础。同时进一步加大宣传力度,突出重点区域、重点企业、重点品种和农产品质量安全为专项整治工作的重点,加大打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动力度,建立标本兼治、上下联动、信息共享、部门配合专项整治的长效机制,完成了三个阶段的工作总结和10日一报的报表各项工作,保障了农产品质量安全和人民群众的身体健康及社会的稳定。
(六)根据市委、市政府有关全面推行“阳光政务”和行政审批改办领导小组关于《行政处罚依据清理的通知》、《行政许可事项的清理的通知》及对新颁布实施的法律法规设置行政处罚和行政审批许可事项设置依据清理、规范细化的精神及要求,主要做了以下工作:一是对行政审批项目再次进行清理,加强和“三个区”有关行政审批项目移交和行政执法对接及指导,同时做好省农业厅下放的行政审批项目的对接,使我局行政审批项目下放、移交和衔接工作顺利开展;二是根据相关的法律、法规和有关阳光政务的相关要求,拟定了“昆明市农业局阳光政府四项制度”,加强对县(市)区农业部门“阳光政务四项制度”的建立的指导及逐步建立完善行政执法监督管理机制,进一步规范农业行政执法行为;三是对涉农的法律、法规、地方性法规、规章所设置的农业行政处罚条款、行政强制、行政确认进行梳理,共有231款。在农业行政执法制度的基础上初步拟定了农业行政执处罚自由裁量权,准备提交省农业厅和县(市)区讨论。
(六)、根据市政府2008年立法计划的工作安排,我局承担的《农村集体经济组织资产监督管理办法》已通过市政府常委会,并于2009年2月1日施行。我处积极参与了相关宣传资料的拟定和培训等工作;结合“3.15”消费者权益保护日,积极组织和参与在东风广场宣传《中华人民共和国动物防疫法》的活动,提高群众的法律和自我保护意识。
二、认真办理人大建议和政协提案工作
自两会结束后,我局共收到58件人大建议和政协提案,其中:省人大代表建议5件、市人大代表建议15件、市政协委员提案38件。根据市委、市政府关于认真办理人大建议和政协提案的有关规定和要求以及局党委的安排布置,我处积极开展撰写、协调、组织面商、修改面商答复稿等相关办理工作。现已完成办理省人大代表建议3件、市人大代表建议15件、市政协委员提案18件,目前已办理的人大建议和政协提案共36件,面商率100%,满意率100%。
三、完善、健全便民服务中心农业局窗口工作
根据市委、市政府关于精简行政审批事项和程序及加强便民窗口管理的有关要求,按照局党委的工作安排,我局行政审批项目都已按规定拟定了行政审批程序,实施行政审批“两集中”开展审批工作。同时加强便民窗口工作人员的学习宣传。经过有关处(室)、站所和窗口工作人员的努力,没有出现违规或者举报、投诉案件,按时、按质完成行政审批的各项工作任务,树立了农业局窗口的良好形象。
四、开展政务信息公开工作
根据市委、政府开展政府信息工作的有关规定和要求,积极开展收集和整理本局应当公开的相关的政务信息,并在市政府网站和农业信息网进行公开。同时和市场处共同完成了96128专线接听电话的基础材料整理、上传和回复工作。
五、其他工作方面
积极做好市委、市政府批转的督办件;积极参加招商引资和完成领导临时交办的各项工作。
六、下半年的主要工作安排
(一)进一步加大对涉农的法律、法规和相关政策的贯彻、执行、宣传力度,并针对我市农业和农村社会、农业依法行政、行政审批项目审批、行政执法中存在的主要难点和问题,积极开展了调查研究,探索执法队伍内部监督管理和奖惩机制、联合执法的联动机制,健全完善农业行政执法监督管理的有效和长效机。
(二)依法行政,公正执法。继续加强农业行政综合执法力度,深入开展农资打假护农活动,重点整顿种子、农药、兽药、饲料、疫苗、肥料和九种农资的违法违规的行为,依法维护农业投入品市场正常经济秩序;健全完善农业行政执法体系,切实依法维护农民的合法权益,为农业和农村经济的发展保驾护航,维护社会的稳定。
(三)根据市委、市政府有关全面推行“阳光政务”的有关规定,进一步健全完善行政执法责任追究、行政审批项目审批监督管理办法、行政处罚自由裁量权、行政处罚依据的细化等工作。
(四)农业行政执法工作:严格执行行政执法证件管理的相关规定,在年底组织农业行政执法人员证件审验及部分证件到期换证培训等工作。
(五)按照市委、市政府关于办理人大代表建议和政协委员提案的规定和要求,继续认真办理人大代表建议和政协委员提案的工作,特别是3件政协重点提案面商的组织工作,按质、按时完成办理的各项工作任务。
一、主要工作成效
中心以市委、市政府出台的产业扶持政策为契机,五个“亿元工程”产业化项目建设为抓手,始终坚持以市场为导向,以科技进步为支撑,以千方百计增加农民收入为核心,注重在产业发展的关键点上寻找工作突破口,从发展和壮大优势产业入手,强抓产业化建设不放松,调优结构促增收,大力开展技术创新和机制创新,全面落实建设项目和农业科技示范园区建设,克服各种不利因素,强化措施,狠抓落实,使各项工作呈现出新的起色。
(一)粮食工作不断升温,综合生产能力进一步恢复
保护和提高粮食生产能力、确保粮食安全,是深入推进农业和农村经济结构战略性调整,增加农民收入的需要,是全面建设小康社会的需要,也是维护经济社会稳定的需要。为落实中央及省号文件精神,确保我市的粮食生产安全,完成全年的目标任务,针对我市的实际情况,我们紧紧抓住结构调整不动摇,以市政府既将出台的粮食生产扶持政策为契机,进一步加大宣传力度,有效制止了我市粮食种植面积连年下滑的趋头。强化服务,提供粮食生产保障,积极为广大种粮农户提供种子、技术、信息、农资、政策等多方位的服务。据统计,全市上半年春粮总面积万亩,总产量吨,平均亩产达公斤,同比增公斤。全年安排单季稻种植面积万亩,比上年万亩增万亩,落实旱杂粮种植万亩,比上年万亩增加万亩。
(二)优势产业不断壮大,产业经济发展再上新台阶
半年来,我们以五个“亿元工程”为载体,全面实施农业产业化发展战略,围绕不断壮大优势产业,加快发展绿色高效农业,着力提升特色产业,进一步调整和优化产业结构,推进产业经济新发展。上半年,发展改造新桑园亩(其中列入蚕桑产业化项目管理的亩);发展良种茶园亩,计划全年种植亩(任务亩);去冬今春新增花卉苗亩,全市总面积已达亩;发展各类水果亩。
实施品牌战略和标准化技术,有效地带动了茶叶产业的发展,春茶总产量吨,总产值万元,同比增加万元,其中名茶吨,同比减,但实现产值万元,比去年的万,增。全市饲养春蚕万张,比上年同期的张增加张,增,蚕茧总产值万元,比上年同期万元,增加万元,增,万户蚕农实现户均增收元。花卉苗木发展势头强劲,上半年产值万元,比上年同期万元增,销售产值万元。春季蔬菜播种面积亩(含马铃薯亩),比上年净增,总产值万元,同比增长。月水果总产量吨,总产值万元,分别增和。牧业总产值(不包括蚕茧)万元,同比增加万元,其中养猪产值万元,同比增加,占牧业总产值的。
(三)组织化建设不断推进,产业组织化程度进一步提高
在前二年成功组建茶叶、茧丝产业协会的基础上,上半年又相继成立了优质肉羊、果业、花卉三个市级产业协会。依托产业协会,带动了各类专业合作组织建设,全市新建乐平乡西乐村柑桔专业合作社、藻溪镇大棚水果专业合作社等果业专业合作社个,(正在组建的有个);新建蚕桑专业合作社个。为进一步引导农业结构调整,搞好产销衔接,维护市场秩序,保护农民利益,我市积极推行订单农业,今年在农业局和市茧丝产业协会共同协助下有家专业合作社与天松集团丝业有限公司签订了订单合同。
推进农业标准化和农产品检测工作,是促进农产品质量的提高、提高农产品竞争力,促进农业的可持续发展的必然要求和有效载体。今年已制订标准个,其中《天目山牌桑蚕鲜茧质量标准》已由临安市质量技术监督局颁布实施;《优质肉羊饲养管理技术规范》即将由杭州市质量技术监督局颁布实施。结合我市实际,先后制订了《关于切实加强农产品质量检测工作的意见》、《××年临安农产品质量抽检实施细则》等实施意见,上半年全市开展土壤样本的定量检测分析次、完成上市农产品抽检批次,合格率送杭州市定量检测批次,合格率。
(四)品牌建设卓有成效,市场竞争力不断增强
农业的核心是市场,市场的核心是品牌,品牌的核心是认证。为推进农产品品牌战略实施,切实提高“天目山”牌的知名度,我们在抓好产品质量的同时,着力抓好品牌宣传工作。参与承办了××年天目青顶新春品赏会、上海国际茶文化节、临安天目青顶产销见面会等活动。积极组织申报无公害农产品生产基地,已组织申报浙江省无公害农产品生产基地个,面积达万亩,申报国家级无公害农产品个。天目青顶及天目山牌高山蔬菜、优质瓜果等系列产品,已被广大消费者所青睐,成为了长三角的知名品牌。
二、主要工作措施
半年来,全体干部职工以求真务实、统筹发展的思想为指导,深入实践“三个代表”重要思想和党的十六大精神,解放思想、开拓创新,按照提前基本实现农业农村现代化、全面建设强市名城胜地的总体要求,着重做好四个方面的工作,为完成各项工作任务提供保证。
⒈深化蹲点服务,提高综合服务能力
实行农技人员捆绑式蹲点服务,是农技服务在新时期的一种探索和大胆的尝试。今年农技中心安排蹲点人员名,其中基层蹲点人,项目蹲点人,按照市委、市政府的要求,另有名同志担任村级指导员。在工作中,蹲点人员始终以兢兢业业、艰苦朴素的敬业精神,在生产的第一线搞示范,传技术、授经验,与农民朋友同甘苦。通过蹲点服务,培植了一批效益农业示范点,推广了一批先进的农业生产技术,发展壮大了优势主导产业,进一步增强了我市农业的发展后劲。
在对蹲点人员的培养和教育中,中心积极倡导“以老带新”、“以强带弱”、“以党带群”,强化以个体思想能力的提高来带动整体推进的意识,努力创造比学赶帮超的浓厚氛围,不断强化蹲点人员为人民服务的宗旨意识,努力发挥职能,在确立为民之心、落实富民之举、探索兴业之策、开拓强市之路上下功夫。通过学习,同志们进一步树立了专心致志、尽心尽责、任劳任怨、奉献“三农”的精神,为推进产业化,起到了积极的作用,受到了各级领导,龙头企业,产业协会,合作组织和广大农民的赞赏。
⒉加强项目建设与管理,确保项目实施成效
项目建设,是实现传统农业向现代农业转变的重要过程,是拉动农村农业经济发展的重要抓手,是增加农民收入的有效途径。上半年共计申报各类项目项,已立项项。其中省农业标准化推广实施项目项,杭州市农发基金扶持项目个(立项项),杭州市丰收项目项(立项项),科技创新项目项(立项项),临安市科技项目项(立项项),申报杭州市都市农业示范园区个(立项个),市级示范村个(立项个)。目前,各项目已全部制定了实施计划,正按验收标准全面实施。
今年,市委、市政府在去年出台茶叶、蔬菜、优质肉羊等产业化项目建设的基础上,将蚕桑列入在内。目前我市农业产业化建设项目申报工作已全部结束,经各产业产业化项目建设小组审核,报局审定后,共个项目被立项,其中茶叶个、蚕桑个、蔬菜个、优质肉羊个。
⒊加大科技培训力度提高农民整体素质
我市在发展农业产业化过程中,积极引入农科教结合机制,按照“项目带动,科教帮扶”的要求,中心各业务站密切配合,发挥各自优势,共同搞好服务。以举办培训班、送科技下乡、现场咨询、实物展示为主要手段,上半年,共举办各类培训班期,受训人次;开展科技下乡次,发放各种技术资料余份,接受各种技术咨询余人次。积极组织实施“百村示范、万户联动”工程,在全市确定个村建立科技示范点,由农技人员驻村蹲点进行科技示范,带动个农户成为科技致富的典型,无性系良种茶栽培技术、方格簇营茧技术、波尔山羊改良技术等一大批先进实用技术得到了进一步的推广和应用。