时间：2023-04-12 08:21:42
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇干部人事档案规范化，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】人事档案工作；策略；探讨
干部人事档案是组织人事部门按照党的干部政策在培养、选拔和任用干部等工作中形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容的文字材料，并按有关规定进行整理后组成的，是考察了解和正确选拔使用干部的重要依据。调查显示：目前干部人事档案管理，在管档意识、管理机制、管理方法上与新《条例》对干部工作的要求有许多不适应的地方。
㈠管档意识滞后。
干部人事档案工作是干部工作的一项基础性工作，是做好干部工作的基础和前提，搞好干部人事档案管理，对于全面地了解干部，正确选拔使用干部具有重要意义！从事干部工作的许多同志，干部档案意识是比较强的，对干部人事档案工作的认识是明确的。但也应清楚地看到，由于干部人事档案工作是一项内部性、保密性很强的工作，是一项并不引人注目的、默默无闻的工作，因此有的同志常常看不到这项工作的重要性，有的同志认为，现在使用干部重在现实表现，干部档案没有多大作用；还有的同志认为干部档案工作是干部档案工作人员的事情，与己无关；也有的同志虽然口头上讲干部档案工作的重要性，但实际工作中却不够重视，这些情况表明，相当一部分人员对干部人事档案工作的意识还是不强的。在调查中我们还发现一部分的管档人员对新《条例》一知半解，在对干部工作的服务上不与时俱进，因而不可能以新《条例》来指导干部人事档案管理工作。管档意识上的滞后，是干部人事档案管理工作与新《条例》不相适应的一个重要因素。
㈡管理机制滞后。
目前的干部人事档案管理还是沿用长期以来形成的以“计划管理”为核心的各项制度，“计划”色彩浓厚，缺少应有的生机与活力，机制滞后，已不能适应干部工作发展的需要。一方面档案材料收集制度过分“行政”化。材料收集是干部人事档案工作的重点和难点，目前，主要是依赖于政府的行政手段，但随着政府职能的转变，这项工作的难度将越来越大。另一方面，目前干部人事档案管理工作中材料收集范围和如何对进档材料进行鉴别等各项制度与新《条例》对干部考察任用时需提供材料提出的新要求不相适应。新《条例》对干部个人经历和基本情况的要求更加明确和细化。另外，对离任审计、任前公示等材料应如何收集，收集时应注意那些问题，在制度上没有明确，在实践中缺乏可操作性。
㈢管理方法滞后。
目前的干部人事档案管理方法，局限于“看堆式”的管理。重管理，轻服务，方法繁锁，不易操作，反应较慢，现代化管理水平不高。干部人事档案管理方法滞后于干部人事制度改革的进程。干部考察任用对干部个人经历和个人基本情况主要依据是干部档案所记载的，这就要求干部档案在管理上要主动适应干部工作的要求，不能处于被动应付状态。档案方法的繁锁很大程度上是由于档案工作本身的繁锁所造成的，这就要求必须改进档案管理方法。现实昭示：造成干部人事档案管理问题的成因，既有思想认识上的误区，也有体制上的问题。因此，必须围绕新《条例》的要求，适应形势需要，更新思想观念，强化档案规范化和信息化管理，进一步加强管档人员队伍的培训，为干部工作提供更好的服务。
一、更新思想观念。
随着干部人事制度改革的不断深入，干部人事档案管理工作水平也有着不同程度的发展和提高，但就目前的状况来看，干部档案管理工作改革还落后于干部工作发展的需要，当今处于信息化时代，干部人事档案管理的现代化已提上日程。因此，从领导到具体的工作人员，要跟形势的需要，就必须更新观念，深入进行档案管理工作的改革，更好地跟上干部人事工作的飞速发展。档案工作要适应新形势的需要，更好地为党的干部管理和中心工作服务，是个新课题，要实现这个具有全局意义的根本转变，在干部人事档案管理工作上要冲破传统的干部人事档案材料的管理模式，立足于干部档案资源的开发利用，改变传统的干部人事档案工作中的陈旧观念，调整宏观思路。
二、健全工作制度。
制度建设是做好工作的前提和保证，干部人事档案工作是一项头绪多、琐碎繁杂的工作，如果没有一定的制度来制约，就会使我们无章可循、无所适从。应围绕新《条例》对干部工作的要求并结合干部人事档案管理工作的实际，进一步完善各项干部档案管理制度，并在抓落实上下功夫。
三、改进管理方法。
保持干部人事档案工作的高质量，就必须要有科学的管理方法。传统的管理方法在一定时期有它的科学性，但随着形势的发展和干部工作对干部人事档案管理工作要求的变化，就会显现出它的局限性。因此，目前的干部人事档案的管理必须紧跟干部工作的需求，实现管理的规范化和信息化：
1、实现档案材料收集、归档和鉴别的规范化。干部人事档案管理质量的提高，重要一条就是要及时收集和补充档案材料，而材料收集、归档、鉴别是否规范化将直接影响进档材料的质量，对收集到的档案材料，从手续是否完备，表述是否准确、精炼，观点是否明确等方面进行认真细致的鉴别，对于不符合要求的及时退回，限期纠正再归档，对于不属归档范围的材料，及时退给有关单位，做到不散失、不积压。
1 干部人事档案的定义
干部人事档案是组织人事部门按照党的干部政策在培养、选拔和任用干部等工作中形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容的文字材料，并按有关规定进行整理后组成的文字载体。
2 管理干部人事档案的意义
2.1 干部人事档案是考察和了解干部的重要依据。干部人事档案是组织、人事等部门在干部人事工作中形成的，记载和反映了干部的自然情况、成长经历、工作表现、德能勤绩等方面的情况，是准确记忆干部情况的有效工具。借助干部人事档案，可以全面了解干部的工作经历，有何特长、成绩和贡献，个性特点、道德品质等方面的情况，把档案记载与现实考察进行综合分析，就能得出全面、准确的评价。近年来，干部选拔任用工作推行了一系列重大改革举措，干部考察的方式方法有了很大改进，但要全面地、历史地考察和了解干部，坚持公道正派地选人用人，查阅干部人事档案始终是一条重要途径。
2.2 干部人事档案是维护干部合法权益的可靠凭证。干部人事档案是关于干部成长经历和个人情况的原始记录，其中，大多数材料是各主管部门依法履行部门职能形成的，或者是当事人自己手书、签字认可并且按照规定程序经过组织确认的原始材料，因此，干部人事档案是历史的记录，它具有无可辩驳的证据作用，是澄清相关问题、维护个人权益的法律信证。
2.3 干部人事档案是人才资源的信息库。干部人事档案本质上是干部信息的物质体现，它集中、系统、全面地记载了干部、人才的各种有价值信息。对档案中记载的性别、年龄、学历学位、专业特长、工作业绩等进行深入的开发利用，有助于进行有针对性的培养教育和合理使用人才；可以掌握人才队伍现状，分析人才队伍。
2.4 干部人事档案对干部人事工作有规范、检查、监督的作用。干部人事档案是组织人事部门形成的，客观反映了干部任免、调配、考察、考核、审查、奖惩等干部工作的质量。通过查阅干部人事档案，既能够历史地系统地了解干部情况，看到干部人事工作的成就，也能够发现干部人事工作是否全面执行了党的路线方针政策，是否符合上级主管部门规定的程序。正是因为干部人事档案客观记录了干部人事工作的真实情况，干部人事档案成了检查干部工作质量、开展巡视工作、进行廉政教育的重要依据。
2.5 干部人事档案是研究组织工作规律的重要资料。干部人事档案数量巨大，内容丰富，从不同侧面反映了组织工作、干部工作固有的内部联系及其发展规律。通过深入研究干部的成长经历，能够发现某些地区某些部门培养干部的做法，总结归纳不同类型、不同地区和部门干部成长的特点和规律。通过对比分析、深入研究不同时期的干部人事档案材料，能够梳理出干部工作的演变轨迹，揭示出干部工作背后的深层次原因，研究提出改进工作的建议。
2.6 干部人事档案是党和国家的宝贵史料，也是垂训后世的宝贵财富。历史主要是靠档案记载的，档案工作是一项记载历史、传承文明的重要工作，古人说档案是“今世赖之以知古，后世赖之以知今”。确实，从历史的角度来看，今天的档案就是明天的历史，做好档案工作就是在为组织工作积累史料，为党和国家积累财富。中国历代都有利用档案编史修志的传统，利用档案教育后人的传统。认真做好手中文件资料的收集、归档，其实就是在保存历史、保护历史。
3 新形势下创新干部人事档案管理工作的意义
新形势下创新干部人事档案管理工作是适应知识经济时代的需要。当前，在干部人事档案管理中，存在着内容的陈旧性和档案利用的局限性，并且在很多方面都存在着明显不足。作为档案管理工作者，我们要深刻挖掘知识经济时代干部人事档案管理工作新的内涵和特点，要具有广阔的视野和开放的思维，更要适时把握当今社会不断发展和变化的局势，及时调整工作思路，完善工作手段，以适应时代改革的新潮流、新思想。
4 当前干部人事档案管理工作存在的问题
人事档案制度自20世纪50年代产生以来，作为一项常规性的公共管理手段对推动我国的各项工作作出了不可磨灭的贡献。但随着“改革开放”进程加快和社会主义市场经济的纵深推进，传统人事档案制度已无法跟随时代的潮流。而“死档弃档”、“虚假档案”、“人质档案”、“人档脱节”、“档案克隆”等不良现象逐日剧增，其“二元化人事体制结构”所形成的“人才壁垒”、“单位封闭”、“制度交易”、“身份阻隔”等负功能已愈演愈烈，在相当一部分人才的心目中人事档案已经沦为“鸡肋”――食之无味却弃之可惜，可见目前干部人事档案管理工作之尴尬。由此可见，传统的干部人事档案管理手段必将走向尽头，取而代之的则是新的、科学的、跟随时代潮流的管理手段。
根据全国人事人才工作会议之精神，要想促进人才的合理流动，就必须及时消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等规定的束缚，大力发展干部人事档案管理业务，改革户籍、人事档案管理制度，放宽户籍准入政策，推广以引进人才为主导的工作居住证制度，探索建立社会化的人才档案公共管理服务系统。我认为，干部人事档案及其制度的公共政策创新必将沿着契约化、社会化、电子化和法制化的方向发展，也就是说，契约化、社会化、电子化、法制化是新形势下干部人事档案制度创新的必然路径。
5 关于创新干部人事档案管理工作的几点建议
保持人事档案工作的高质量，就必须有科学的管理方法。传统的管理方法在一定时期有它的科学性，但随着形势的发展和干部工作对人事档案管理工作要求的变化，就会显现出它的局限性。因此，目前的人事档案的管理必须紧跟干部工作的需求，实现管理的规范化和信息化：
5.1 实现档案材料收集、归档和鉴别的规范化。对已经收集好的资料要进行严格的分类，还要进行逐次的筛选和核对，做到细致的分类、排序和编目，直到装订成卷。整理档案时要做到仔细对照，认真研究，并根据人事档案的内容和特征进行必要的分类。还要对一些档案材料不够规范和出现破损，清晰度不够以及次序不够的档案资料进行技术的加工和修剪。还要做到装订的四边整齐，保证文字不被遮住，材料的内容不会被损坏，最终要达到的目标就是实现档案的完整、真实、条理分明、精简、实用性强。
5.2 改进档案的检索与查阅方法，实行计算机管理，提高档案管理的信息化。21世纪是一个知识经济时代，如何适应经济时展的需求、实现干部人事档案管理工作全方位的创新仍是重要课题。当前，人事档案信息化管理基础薄弱，尚处在建设时期，因此，更需要制定信息发展战略，分阶段、有计划地加以实施，进而奠定档案现代化管理的基础。首先遵循“科学、实用、适用”的原则，要确定档案信息化建设的长期工作目标和近期工作任务，以“收集、管理、利用”三大环节为主线，以信息集聚、整合、为原则，构筑干部信息化管理平台，逐步消除各自为政、系统缺乏通用性、科学性的现状，促进档案管理社会化，发挥人文管理在信息化管理中的作用，建设一支高素质的干部人事档案管理队伍。
5.3 分类管理。国家公务员的档案由组织人事部门按管理权限建立并管理；其余人员的档案，则打破身份、学历、职称、行业、地域等各种限制，由政府人事部门所属人才交流机构建立并统一管理。
5.4 人事档案管理机构实行许可证并年检制度。制定硬件、软件标准，并加强执法检查；同时，档案管理人员也要进行培训并实行资格证制度，并定期考试更新知识。统一服务标准和收费标准。
【关键词】地勘单位；干部人事档案；管理与利用
近年来，地勘单位管理体制改革取得了重大进展，属地化以后，地勘单位进一步完善了内部结构，优化了资源配置，提高了经济效益。但地勘单位也面临着许多新的管理问题。干部人事档案管理作为地勘单位的一项重要工作也存在着这样或那样的问题。在21世纪这个更加开放的社会，知识经济的发展，人才资源的比较优势将越来越明显，人才流动的数量与质量会逐步增强。如何做好新形势下的干部人事档案管理与利用工作就成为地勘单位人事管理工作中的一项重要任务。下面，本人就目前地勘单位干部人事档案管理与利用工作中存在的问题及解决问题的思路及对策，提出一些拙见。
1.地勘单位干部人事档案管理与利用存在的问题
1.1领导重视不够，专业人员缺乏
干部人事档案管理工作不仅是一项政策性很强的工作，还是一项专业性技术性很强的工作。只有领导重视，档案人员有较好的专业素质，才能作好干部人事档案管理工作。地勘单位属地化以后，干部人事档案管理实现了由被动式管理向主动式管理转变的模式。一些单位重组合并后，干部人事档案管理的工作任务加重，虽然这项工作也有人在做，但真正把人事档案管理工作作为日常工作的长效机制来抓还存在缺陷。
1.2档案管理制度不规范，管理方式和管理手段相对落后
人事档案管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。人事档案材料需要专人管理，单独存放。但重组合并后的地勘单位由于先前的隶属关系、规模、管理方式不同等历史原因，导致出现档案管理制度规范不一，质量参差不齐、人员构成复杂、管理手段落后等问题。如大多数地勘单位人事档案还达不到档案管理“八防”的要求，与整齐、规范统一的要求也有一定的差距。一些单位设施设备不完善，管理体制不到位。多数单位归档材料没有统一的规格，收集过程中纸张大小不统一，档案材料没有进行规范整理，有的甚至没有进行科学的分类和装订，现代化的管理技术和手段尚未得到有效的应用。
1.3信息开发利用率差，发挥服务作用程度低
地勘单位干部人事档案信息管理还处于封闭或半封闭状态和被动服务局面，因为在属地化前地勘单位是“条条”管理，人事档案信息只在本单位或本系统使用。人事档案信息资源的开发利用程度不高，往往大多只限于干部考察和发展党员等方面，在人才培养、人才选拔、人才稳定与年度考核等方面未能真正起到应有的作用。
2.地勘单位干部人事案管理与利用工作的思路及对策
随着地勘单位规模的不断扩大，经济实力的增强，人事制度改革和人员模式改变，给地勘单位带来了人事众多、管理多元化的特点，也给人事档案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的地勘单位人力资源管理系统就体现了地勘单位人事管理的整体管理水平。目前地勘单位人事档案管理工作已远跟不上社会主义市场经济发展的步伐。针对上述问题，为使地勘单位人事档案管理工作在新形势下发挥更大的作用，人事档案管理部门应增强创新意识，更新工作方式，提高工作效率。具体应从以下几方面入手：
2.1领导要高度重视，提高地勘单位人事档案管理人员素质
干部人事档案是记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容的材料，是历史地、全面地考察了解和正确选拔任用干部的重要依据，关系到每位干部职工的切身利益。作为地勘单位的领导，应充分树立起档案意识，重组合并的地勘单位应在机构设置和人员编制上给以充分保证，在档案经费上落实到位，增添必要的硬件设施。要不断提高人事档案管理人员的专业技术水平，培养具有“创造型、复合型、协作型”多素质人才。首先，人事档案管理人员要有良好的敬业精神，努力学习、掌握人事档案管理工作的新知识、新技术，了解地勘单位人事档案管理现代化的具体内容。其次，引人竞争机制，通过择优录用，竞聘上岗，把真正优秀的人事档案专业人员选拔到人事档案管理岗位上来。第三，地勘单位要将人事档案管理人员的培养纳入单位人才培养计划，不断提高人事档案管理人员的自身素质，对在岗人员进行业务培训，系统地学习党和政府制定组织人事工作的政策、法规和档案专业理论知识，用档案方面的新理论知识武装头脑，开阔眼界，指导工作，以适应新时期地勘事业发展对地勘单位人事档案管理的新要求。
2.2加强规章制度建设，提高地勘单位人事档案的科学规范化管理水平
建立健全一套完整科学的干部人事档案管理工作规章制度，使工作有序，有据可依，保证人事档案工作逐步法制化、制度化、规范化，真正发挥人事档案“见证历史”的作用。一是要全面普查案卷，去糟取精。对过去的档案应重新整理，剔除无用的案卷资料，对所保留的案卷资料重新组卷。重新组卷的原则是尽可能将那些相互关联的资料组合在一起，并编写页码、目录、标题，一一对应，装订成册。二是要加强收集工作，完善档案内容。按照《干部人事档案材料收集归档规定》文件精神，结合本单位实际制定相应的制度，全面收集材料，特别是对人才信息需要完善的档案内容，注意收集那些能体现干部职工实践能力、思想品德、政治素质等方面的材料，了解其近期经历，将其培训进修登记、科研成果、等新记录补充进档案内容，准确、客观地反映干部职工的综合素质与现实表现，提高档案的利用价值。三是要实行专门统一管理。将所有干部人事档案统一整理，分门别类，按照人员年龄、学历、专业、姓名等统一编号，并建立多种检索方式，便于查找与利用。建立专门的干部人事档案库，实行科学、规范的管理。四是增强创新意识，要在立卷制度上更新，在工作手段上改进。如从立卷的形式到装订的手段上考虑，怎样做到既不影响日后调档利用，又能尽快完成归档程序。
2.3创新地勘单位人事档案管理模式，实现现代化管理
加强现代化技术在档案管理工作中的应用，提高管理效率和水平。加强计算机技术在人事档案管理工作中的应用，帮助解决具体问题，将大大提高管理效率和管理水平。增加资金投入，引进计算机管理软件，建立人事档案的信息存储和检索系统，实现人事档案资源的合理配置和利用。
2.4建立信息网络，充分发挥地勘单位人事档案服务效能
干部人事档案管理信息化包括两层含义：一是要把档案中的手写文字信息电脑化、数字化；二是要把数字化的信息网络化，要能实现网上人事信息的接收、传递、储存和资源共享。当前，人事档案管理系统计算机信息软件已在许多地勘单位使用，但其发挥的作用程度还比较低。地勘单位要更好的组建干部人事档案管理队伍，建立一套完整的人事档案信息数据库，通过充分开发和利用人力资源信息，将其转化为地勘单位的经济效益。利用计算机技术和网络技术，实现对人事档案的信息共享，为地勘单位的经济发展提供必要的服务。 [科]
【参考文献】
【关键词】人事档案 管理
中图分类号：R197.323 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2011）1-279-01
加强干部人事档案管理，提高档案的自身价值，人事档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作，医院人事档案管理工作已成为医院行政管理的重要组成部分。人事档案是“人的管理”主要依据的基本信息。它既存储了组织人力资源信息，又是管理的核心“人”的历史和现状的一个真实反映[1]。
1 医院人事档案管理的重要性
医院人事档案管理工作已成为医院行政管理的重要组成部分。探讨新时期医院人事档案管理的好方法，医院领导要将干部人事档案工作纳入议事议程，为医院领导决策等提供档案信息服务。当前医疗体制改革在不断深化，作为改革核心内容的人事制度改革也在不断深人进行，医院人事档案管理是医院人事管理的一个重要组成部分，它为医院建设提供各类人才信息和用人依据，是医院人才开发的重要资源，是医院人员任用的重要凭证，是人事部门做好人事工作的重要依据，更好地为医院选拔和使用人才提供更加真实可靠的材料，就显得更为重要。把干部人事档案工作与医院各项工作联系起来，确保医院在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人尽其才，才尽其用，在主动服务和开发利用上下功夫。
2 建立医院人事档案管理制度
医院人事档案工作是人事工作的重要组成部分，是人事管理中一项必不可少的基础工作。建立健全档案管理的各项规章制度。加强人事档案管理，促进档案规范化，发挥好人力资源的管理作用，使人事档案整理工作有章可循。但就整体而言，进一步建立和完善干部人事档案审核制度和管理责任制度，加大对人事档案工作的监督检查力，维护人事档案的真实性、严肃性，更好地发挥干部人事档案的作用。我院按照上级《干部档案工作条例》的规定及要求，制定了我院《干部人事档案管理人员职责》、《档案查(借)阅制度》等制度。使档案管理工作有章可循，行之有效，保证人事档案工作的正常进行。
3 加强档案管理人员的综合素质
档案管理人员要对档案工作细致入微，建立接收档案材料登记薄、借阅档案登记薄，确保归档材料真实完整。做好档案的管理工作，开发档案信息资源和加速管理现代化的步伐，对于提高本单位管理水平，加快工作效率，利用档案来为医院建设服务，都具有积极的促进作用。提高档案管理人员的素质、加强档案人员的事业心、责任感，加强学习，提高业务素质，提高鉴别能力，对收集的材料要认真核实，做到认真、及时、齐全、完整，分类明确，排列有序、随收随放、定期检查，把好质量关，保证档案的真实性、可靠性、完整性。
4 加快人事档案管理的现代化
在人事档案管理领域，须按照国家标准和行业标准来实现人事档案管理现代化，也是人事档案服务于人事工作和人事制度改革和发展的需要，是我国整个社会主义现代化事业的一个具体组成部分，人事档案工作的科学化、现代化包括管理手段和管理理念的科学化、现代化。充分借助计算机技术这一现代化手段，应用于人事档案管理，以达到提高工作效率和延长人事档案寿命的目的，在人事档案管理工作中，将人事档案做成信息数据库，提高档案管理的准确性和检索效率，使人力资源管理部门可迅速在数据库中查找到符合某种特定需要的人才，并针对员工的不同个性制定培训、激励计划等，提升人力资源管理水平[2]。
人事档案管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。医院人事档案管理数据库、人事信息系统的建设是一项长期的任务，人事档案管理作为人事管理的一部分，需要专人管理、单独存放。甄别档案的虚假等，建立起一整套比较完善的管理体制，推动医院人事档案管理，加强档案管理的现代化手段，为医院的可持续发展奠定坚实的基础，从而提升医院的整体管理水平，增加医院的经济效益和社会效益。
参考文献
关键词：干部档案 现状分析 发展设想
干部档案是历史地全面得考察了解和正确使用干部的重要依据，是我集团公司档案的重要组成部分。干部档案与干部工作、干部人事制度改革精密相连，更与每名干部个人的成长和发展息息相关。
一、干部档案的含义
（一）干部档案的概念
干部档案是组织人事等有关部门，按照党的干部政策，在培养和选拔、任用干部等工作中，形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史的、全面的考察了解和正确选拔使用干部的重要依据，是干部档案的重要组成部分。
（二）干部档案的作用
1、干部档案是维护干部合法权利的可靠凭证。最高人民法院对民事诉讼中不同证据证明力大小作出了规定，具体的排序为：无证档案大于其他证据，原始证据大于传来证据，直接证据大于间接证据。由此可见，干部档案具有可靠地证据作用，是澄清相关问题，维护个人权益的法律凭证。
2、干部档案对干部人事工作有监督把关的作用。干部档案大多是组织人事部门形成的，涉及干部任免、考核、考察和奖励等方方面面情况。通过干部档案能发现干部人事工作是不是正确执行党的路线方针政策，是不是符合上级主管部门规定的工作程序，干部人事工作人员是不否严谨认真等问题。因此干部档案档案成为检查干部工作质量和开展巡视工作、进行廉政教育的主要依据。
二、干部档案发展的现状研究
（一）干部档案的发展现状
2013年3月集团公司向13个控股公司下发了《关于报送人力资源工作情况的通知》，从收集的报告看集团系统干部人事档案管理大致有一下三种类型：
1、干部档案单位管理型：秦龙公司、汇森煤业、清水川能源、金泰氯碱、水电公司、自然博物馆档案由办公室指定专人管理，并对所属公司档案管理工作进行指导、监督和检查， 其中，汇森煤业公司总部、秦龙公司完成了主管以上员工的人事档案审核整理工作；自然博物馆建立了全员电子档案信息库并完成了档案审核，工作基本实现了规范化。
2、干部档案委托管理型：华山创业公司、西部证券、金泰恒业、燃机热电、西部证券等公司将员工档案委托到人才交流中心管理。其中西部证券公司由于在全国分支机构较多，为了规范人事档案管理制订了《西部证券股份有限公司员工档案管理办法》，明确了员工人事档案通过人事的方式进行管理，公司与各业务所在地人才交流中心建立了关系，通过人才交流中心办理职称评审等相关业务。金泰恒业公司建立了员工工作档案纸质版和电子档案，并安排专人保管和整理；员工人事档案，由公司委托西安市人才中心进行管理。
3、干部档案部分自主部分单位管理型。金信实业公司、人民大厦公司员工分为两部分，一部分为业主管理公司人员，这部分人员档案由公司自管；两个公司下属的酒店系委托外方酒店管理公司经营管理，酒店员工属于市场化招聘人员，酒店为入职工作员工建立工作档案，员工以往档案不调入酒店管理，员工在酒店工作的人事档案信息属于酒店私有信息，员工离职时不能调出。
（二）干部档案发展的现存问题
1、部分单位对干部档案工作不够重视，没有按规定配足专职管理人员长期依靠借调或者返聘人员开展工作。
2、未定期对人事档案管理专业技术人员培训。部分企业在档案管理人员岗位进行调整后，未及时进行培训，导致新入职人员不了解档案管理流程，不知道如何收集材料，不懂如何认真审核接收资料，导致有些信息不准，手续不全，内容不实的信息归入档案。
3、档案材料收集不完整。大多数兼职人员无暇全面收集干部应归档干部资料，尤其是档案托管人才交流中心的单位，干部档案材料不及时报送归档，新入职干部档案调入不及时，发现问题滞后，有干部档案出现人挡分离现象。在干部考察任用时，无法通过干部档案全面了解干部的成长经历和各方面的情况，不能依靠档案记载和现实考察做综合分析并作出比较全面准确的评价，干部档案作为了解干部的重要依据的作用发挥不明显。
三、干部档案的发展设想
（一）加强档案专业技术人员的培训
2013年8月15日，集团公司组织控股公司参加了陕西省委组织部召开的全省干部人事档案工作培训会议，对部分控股公司人力资源部相关领导及专管人员进行了档案理论、档案制度、档案审核及信息化管理培训。
（二）配足并培养管挡干部队伍
凡是干部配备比较充足、培养和管理机制比较健全的公司，干部档案工作管理做都较好，因此，建议各单位人事部门的新进人员，首先安排做干部档案工作，经过一段时间历练之后，再轮换去从事干部人事工作，这样有利于他们熟悉组织人事工作的全过程。有了干部档案管理方面的经历，对他们将来考察干部中，能主动在形成材料时把好审核关，形成的材料就会更规范、更严谨。这样既给管挡人员一个好的职业规划，又能使档案管理工作吸引更多人才，推进档案管理工作。
（三）制定公司干部档案任前审核制度和干部任职公示信息审核制度
一是按照省委组织部要求继续严格执行干部档案任前审核制度和责任追究制度，制定实施细则，真正将通知精神落到实处，切实做到发现干部信息有异议的要立刻进行查核，在没有核准之前一律不得公示，也不得任职。另一个是审核把关不严造成公示星系不准确的要追究有关人员责任，要通过严格把关，形成各方面高度重视档案工作的良好氛围。要把档案管理工作列入集团公司年度考核内容。
四、结论
干部档案规范化建设对合理任用干部，推动人事制度改革具有重要意义，但是国内目前干部档案管理尚不完善，干部档案管理规范化的道路依旧任重道远，需要深入了解发展现状以提出解决方案，推动干部档案规范化管理。
参考文献：
一、当前医院人事档案管理工作存在的问题
从医院人事档案管理来看，其真实性及个人资料的完整性还有待进一步的确定，且管理制度及理念较为传统、陈旧。不能适应医院的改革发展，在医院内管理人事档案的工作人员其综合素质有待进一步的提升。且大都非本专业的人才。如下对医院人事管理现存问题具体说明。
1、人事档案资料的真实性和完整性不足
人事档案是由医院工作人员的各方面信息组合而成的，收集信息是档案管理工作的重要内容之一，在人事档案的记载过程之中，由于涉及到很多过往的信息，信息的真实性和准确性无从考察，并且在填写的过程中容易由于书写不规范等造成信息的不准确、不完整的现象，使人事档案管理的真实性和可靠性降低。目前大多数档案仍以记载经历性的资料为主，记载的是工作人员的过往，不能完整、客观的反映出工作人员的整体素质，比如医德医风、门诊工作量、工作能力、服务态度等等，这些都需要在长时期的考察中才能得出，并且应该作为医院任贤用能的重要依据，而人事档案中很少有所体现。
2、人事档案管理制度较为陈旧
随着社会的进步与发展，社会对人才的需求量日益增加，人才的流动性也日趋频繁，合理的人才流动有利于医院人才资源的更新，对医院的发展有利，但是受到传统观念的影响，医院的人事档案管理制度较为陈旧，已经不适应人事制度改革的要求。人事制度的改革对人事管理工作提出了新的要求，但是有些医院的人事档案管理制度并没有及时更新和完善，档案管理者没有认识到档案的重要作用，甚至存在随意修改档案的事情。
3、档案管理人员的素质有待提高
在传统的医院档案管理中，人们对人事档案管理认识不清。在对档案的归档及存放管理中，没有意识到其重要性及严谨性。另外在医院的总体管理中对于档案管理人员的任职上，没有过高的要求。这促使整体医院人事档案管理人员的水平参差不齐。但是从档案管理工作实际看，严谨性及重要性都要求非常高。且对工作人员的个人素质、责任心都有一定的要求。综合来说医院现存的人事档案管理人员问题，在实际上对于医院的改革发展有严重的阻碍作用。
二、如何进一步做好人事档案管理工作
综合医院人事档案管理中存在的问题来看要想全面的解决，必须加强对医院人事档案管理工作的认识。并建立科学管理的规范化制度，充分的融入信息技术，将档案管理工作真正的改革创新。
1、加强人事档案规范化、科学化管理医院档案管理是医院管理向制度化、规范化、科学化方向发展的重要标志，是不断提高医院基础管理水平的需要，并在医院建设和医疗事业发展中发挥着越来越重要的作用。
（1）加强档案管理认识增强全员的档案意识，特别是档案管理人员及领导干部的档案管理意识。档案管理是医院管理的重要组成部分，领导要重视档案管理，要把档案管理纳入重要议事日程，与医院业务建设同步规划、同步发展，从人力、财力上积极支持档案管理部门，从根本上消除以往档案管理工作受到的冷遇，提高各级干部对档案工作的认识，使档案工作顺利开展。
（2）建立科学管理制度医院结合实际工作以《档案法》、《医药卫生档案管理办法》等法律、法规来制定一套比较科学、完整、系统、可行档案管理制度。将医院所有职工的人事档案集中统一保管，用统一的标准和规范系统地分类、整理，建立多种检索方式，以利于医院档案实行规范化、标准化、科学化管理，以利于档案信息资源的开发利用。
2、以人为本，提高档案管理人员综合素质建设的措施档案工作服务质量的好坏其关键在于服务人员的素质。在档案工作不断深入发展过程中，管理人员的素质内涵要不断丰富，才能适应人事档案管理发展的需要。人员素质包括思想政治素质、业务能力素质、职业道德素质。
（1）思想政治素质要求档案管理人员具备的思想政治素质是指其必须具有较强的党性原则，必须具有正确的政治方向、政治立场和政治观点，树立正确的人生观、世界观和价值观，有强烈的事业心和责任感。医院档案管理部门领导应该经常对档案管理人员进行人生观、价值观、荣辱观的教育。人事档案干部在改革开放的新形势下要增强档案意识，充分认识干部人事档案工作在党员干部工作的地位和作用，忠于职守，恪守档案工作纪律。
（2）业务能力素质档案工作是一项专业性很强的工作，档案管理人员应接受专业的教育培训，应掌握档案专业理论知识和方法，才能胜任此项工作。为适应新时期知识、技术日异月新的变化，医院档案管理工作者应树立“活到老，学到老”的终身受教育的理念，不断学习新理论、新知识、新技术，不断拓展自己的知识面，提高学历层次。
3、拓展医院档案服务领域，培养档案管理人员主动意识、创新意识档案管理干部要解放思想，改变过去被动的“等、靠、要”的传统工作模式，向主动管理转变，把干部人事档案工作与医院各项工作联系起来，在主动服务和开发利用上下功夫。档案管理人员要充分利用干部人事档案资源为医院中心服务。在医院进行科室人员编制规划、中层干部竞争上岗、职称评定、人员调整等活动中，干部人事档案及时、准确地为院领导科学决策提供了重要依据。
[摘 要] 根据公司实际生产业务需要，遵循公司计量管理标准，开发实现了计量数据管理、计量监控管理、计量设备管理、计量衡器管理等四大功能模块，实现了公司物料计量、能源计量、计量器具/仪表检定、衡器管理等计量业务全覆盖，满足操作、运行、管理各层面业务需求，实现计量业务“横到边、纵到底”的信息化管理。
[关键词] 疾控系统；干部人事档案；重要性
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 044
[中图分类号] G271；R197.324 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）05- 0083- 02
0 引 言
在现代人的工作中，人事档案是与每个职工息息相关的。工作单位可以根据人事档案为不同的职工缴纳保险；进行职务与工资调整；为流动人员提供一定身份证明；为职工申报职称；确定职工的退休年龄；出具一些相关证明等等。综上所诉，做好人事档案管理工作，是对每个单位有重要意义的。
1 疾控系统干部人事档案管理工作现今存在的不足
1.1 缺乏对干部人事档案管理工作的重视
目前疾控机构意识不到档案管理工作的真正意义，认为档案管理供工作就是一份保管工作，并不是单位的重要工作，认为只要能做到不丢失、可以查到就可以，平时更没有对人事档案管理工作做过安排与研究，相关人员在工作中遇到问题时也找不到具体的解决人员，长期存在这种问题，是无法保证档案工作的良好进行的。
1.2 缺乏先进的管理方式与手段
现在大多数疾控机构中干部人事的档案管理方式是“看堆式”方式，即传统纸质记录方式，通过档案管理工作人员书写记录，这样的记录方式不仅影响工作效率，而且没有准确率，且书写的纸质文件资料在阳光照射与多次翻阅的情况下，会使档案资料褪色或是损坏，使档案无法保持完好。现在已经有些疾控机构开始使用网络进行档案管理工作，但是并不专业，没有独立的管理系统，没有意识到网络在干部人事档案管理中的重要作用。时代在进步，管理方式也要改革，现在这种守旧的管理方式已经不能满足现今疾控系统的工作需要了。
1.3 缺乏完善的管理制度与模式
好的管理制度与管理模式是做好疾控系统干部人事档案管理工作的前提。但是现在大多数疾控系统的管理制度不完善，管理模式混乱，例如人事档案信息不全、记录格式不统一等，这些问题阻碍了疾控系统干部人事档案管理工作的进度，给档案管理工作增加了难度。
1.4 缺乏足够的经费与硬件设施
现在大多数疾控系统的硬件措施不规范，有的没有自己的档案室，有的设备不齐全，这些问题就会导致一些文件材料被虫蛀，甚至发霉，这样不仅造成了档案资料的混乱，而且使档案资料造成残缺不全的问题。
1.5 缺乏专业的档案管理人才
专业人才对于疾控系统干部人事档案管理工作是非常重要的，是做好档案管理工作的重要前提。但由于疾控机构的不重视，档案管理部门对于相关档案工作人员缺少系统的培训，造成档案管理人员业务不熟练，对工作感到无从下手，这样长期下来，使得疾控系统的档案管理工作没有进步，停留在多年前的落后水平上。
2 疾控系统干部人事档案管理工作的改革建议
2.1 提高对档案管理工作的认识，了解其重要性
疾控系统应积极宣传人事档案管理工作的重要意义，增强做好档案工作的责任感，把疾控系统干部人事档案管理工作加入到重要工作之列，I导更要提高认识，带领员工做好这一块工作，积极解决档案管理工作中遇到的难题。
2.2 加强档案管理的基础工作
疾控机构应做好相应的预算，投入足够的档案管理工作需要的经费，在档案的保护和档案的信息化上给予重视，最好有专项的预算；按照标准购买档案管理工作必需的设施设备，例如档案柜、档案室、空调、复印机、监控器、电脑等硬件设施，保持室内的空气流通，注意防虫、防火等，良好控制档案室的潮湿度，确保妥善保管档案资料文件，增强现代信息化的意识，提高现代化的技术水平，使档案能够安全、完整。
2.3 加强档案管理工作人才的储备与培训
以有竞争力的薪资、完善的社会福利来招聘高端专业的档案管理人才，展示出疾控系统的真诚态度与实力，有了专业的人才，还要进行系统专业的培训，定期组织行业内的交流，举办行业内的分享大会，了解其他行业的档案管理工作的水平，从而改掉不足，学习优点，提高档案管理工作的水平。
2.4 加强干部人事档案管理考核与监督制度的完善
为了提高档案管理工作的效率，保证此项工作的质量，就要加强考核制度与监督制度的建立。在体制的建立中要细化档案管理工作的流程，让专人负责每项工作，并保证每项工作都有人监督，确保档案管理工作高效有序的进行，大大提高了档案管理工作的水平。
2.5 加强疾控系统干部人事档案管理工作的信息化、统一化建设
在档案管理工作中要加强档案管理的统一及信息化，通过现代化的管理，使不同疾控机构可以资源共享，即使是发生特殊情况，也可以在短时间内查询到其他疾控机构相应的人事信息，提高档案管理工作的效率，实现疾控系统干部人事档案管理工作的规范化目标。
3 结 语
疾控系统的人事档案管理工作是每个职工工作的重要记录，关系到职工工作的方方面面，社会在进步，也对人事档案管理工作的要求逐渐增高。疾控系统作为我国公共卫生事业一分子，是能推动此项事业前进的力量。因此，做好疾控系统人事档案管理工作，不断的创新、改革，积极提高疾控系统干部人事档案管理工作的质量与水平，为疾控系统的美好未来提供最大支持，为我国的公共卫生事业做出自己的贡献。
主要参考文献
[1]张天龙.干部人事档案管理工作存在的问题及对策[J].企业改革与管理，2016（22）：80.
关键词：干部档案 管理工作
1 上级部门重视和支持，是做好干部档案管理工作的前提
干部人事档案管理，只有领导重视和支持才会争取到人力、物力、财力等方面的支持。从长时间来看，档案管理工作一直被认为是后勤工作，是部门的辅工作，对于档案管理工作不重视。还有就是过于简单的理解和处理档案管理工作的相关事宜，在日常档案管理过程中，档案管理做的比较肤浅，很多属于档案管理资料的内容做的不完整，有的资料分类不清晰。归纳一下来说主要是存在以下三方面的的误区：一是对档案管理工作不重视，不以为然，认为干部的考核评定主要是与其平时工作业绩相关，而档案管理的好坏对干部影响不大。二是不愿意亲自动手整理，认为干部人事档案工作就是一般的资料分类装订、粘粘贴贴、装装订订，是档案员的事，没必要有专人负责管理。三是敷衍对付档案管理工作，在真正实际工作过程中对于档案管理往往不够用心，甚至还出现为了应付上级部门考核而对档案管理的仓促准备，总之，存在各种敷衍的现象。鉴于比较落后和陈旧低效的档案管理，需要有关部门从思想认识上开始抓起，档案管理人员要不断地宣传和推广，用实际利用效率得以提高，引起领导部门的重视，加大对档案管理的人力、物力投入，解决管理人才不足的问题。
2 从档案实际管理者入手，切实加强对管理人员素质的要求，培育有责任心的档案管理员
档案管理工作不同于别的工种，相对来说比较枯燥无聊，但正是因为这样才更需要选择合适的工作者，对于基层档案管理人员的要求也要逐渐提高，让有责任心的一线工作者尽职尽责的做好档案管理工作。可以从以下几方面提出要求：
首先要热爱人事组织档案管理工作。热爱是对工作的一种兴趣，持久的热爱是做好工作的基础。选择档案管理工作的人要做好忍受寂寞、清静的心里准备，在平凡的岗位上坚持与档案为伴，细致耐心的去整理、分拣、分析档案，做好档案资料的归纳整理。
二是虚心学习技术。随着干部人事制度的不断深化，干部档案管理的手段也随之进行了相应的调整和变化，这就要求档案员虚心学习，更新观念、更新知识、与时俱进、开拓进取，不断学习干部档案管理工作方针和政策，提高政治素质，学习规范管理方式，提高业务水平，学习新技术，掌握计算机等现代化管理技能。同时不仅要具备档案管理知识，还要了解干部人事档案材料形成的相关情况。
三是细心鉴定。档案管理人员在接收到人事档案材料后，要对所有的材料进行认真细致的检查，看材料是否完整无缺、内容是否真实、手续是否完备，发现问题及时补正，防止错误的问题引起不必要的错误，造成一些错误。所以在从资料分类整理开始就必须要严谨认真负责。
四是耐心收集。干部档案材料来源于不同地方、不同时间，这就要求档案员超前介入，使其材料形成符合规范要求，对缺少的材料认真补齐，使档案材料完整齐全。
五是持之以恒。档案管理工作相对单调、枯燥，干一阵子容易，长期自始至终热情不减比较困难。这就要求档案管理人员要有恒心，一丝不苟地对待每一天、每一卷，善始善终，在细微之处做好资源整理分类，这样才能按照完整、准确、真实的要求，对干部人事档案进行收集、整理、归档、保管、利用，使之系统化、规范化、标准化。
3 健全管理制度，规范档案管理是做好干部档案管理工作的有力保证
要搞好干部档案管理工作，必须有法可依，有章可循。要按照国家档案局颁布的《档案法》和《干部档案管理工作条例》的要求，建立健全干部档案管理的各项制度，坚持做到“四化”，一是收集归档程序化；二是鉴别整理规范化；三是设施建设标准化；四是管理工作制度化。
4 开发档案资源利用，是干部人事档案管理走上良性循环发展的途径
档案资源如果管理得当，充分利用对于人事组织安排工作是很重要的。随着电子信息技术的快速进步，管理档案和开发档案资源越来越便利。对于扩充档案的资料范围，加大信息密度也变得不那么困难。在干部的日常工作，行为作风，业绩评定等方面的资料都需要建立档案，必要时要对纸质档案进行技术加工，保留电子档案，使得档案资源使用简单，查阅方便。为今后人事档案管理工作提供有益的帮助，也是做好基础辅工作的必然要求。提高档案资源的利用效率，发挥档案管理的良性发展机制。
5 结束语
新时期干部的考核录用、晋升标准正在发生着日新月异的变化，档案资料是各级干部的详细情况记录，也是用人单位的鉴定依据。良好有效的档案管理工作是系统记录和分析档案资源的基础，因此，各级人事组织部门要改变以往不重视档案管理的态度，切实加强干部档案资源的管理，发挥档案管理应有的作用。
参考文献：
[1]周媛.谈新时期档案管理的信息化建设方略[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（11）.
[2]王远鹏.规范民企职工档案管理 实现人力资源信息共享――涉县建立民企职工档案管理服务中心[J].中小企业管理与科技，2007（9）.
关键词：高校 人事档案 管理措施
高校干部的人事档案管理详细记载了他们的个人经历以及表现等情况，真实地记录了他们在思想品德、个人才干、知识等方面的表现。要想做好干部工作，那么不但要深入而全面地了解、认识干部，还要正确地运用他们的才能，这对干部的工作效率和工作质量有着直接的影响。由于我国社会经济的不断发展，怎样发挥职能，做好人事档案管理工作，使其为高校干部的档案管理、人事工作服好务，是值得所有高校档案管理者思考的问题。
1 原始档案材料的重要作用
档案的特点是能够提供所有证明资料的初始材料，有着自身的权威性以及法律效应，档案材料的形成都具有独一性，如果被损坏，就没办法弥补了。当下，高校的人事档案管理都是利用计算机网络来进行管理，但是作为原始档案材料的纸质档案还是具有不可替代性，不管是什么时候，作为原始材料的纸质档案还是具有比电子档案更加重要的意义。档案工作的开始来源于对原始材料的收集，工作质量的好坏对档案工作的其他环节有着很大的影响，因此，在档案管理工作中，原始档案材料的管理作用不可忽视。原始档案中，干部人事档案作用重大，在国家机构和社会组织的人事管理工作中，干部人事档案真实地记录了人才的社会经历和才能品德以及工作情况，并且是以文字、表格等形式形成的供单位查备的原始记录。人事档案的出现是高校人事管理工作在实践中的产物，服务于高校人事管理工作。在高校的人事档案管理中，高校干部人事档案责任重大，它能够向学校提供部门改革、人事改革、人才使用所需的人事信息，并为教职工的档案工作记录、职称评定、干部任免等工作提供全面的服务。
2 高校人事档案管理存在的问题
干部档案真实地反映了学校人才的各方面情况，是高校的宝贵财富，在高校的人事管理工作中有着极其重要的作用，当前人事档案管理因为政策、技术以及制度等方面的问题，还有着诸多的不足，这对高校人事档案的发展不利。
2.1 人事档案管理认识不足 高校对档案的重视以及档案管理人员的业务素质与思想意识决定了人事档案管理工作质量的好坏。人事档案管理人员的计算机网络水平还不够专业，专业管理知识不够精通，这不符合当下高校的改革发展。高校中不少教职工对人事档案的归档问题和管理理念缺少深刻的认识，应该及时归档的材料没有及时交给档案管理部门，由此形成人事档案归档不完整，既和学校的管理机制不符合，又不利于以后管理工作的开展。
2.2 人事档案材料内容不完善 目前，高校人事档案管理中一个非常明显的问题就是难以准确地保障干部档案材料的完整性。在干部的人事档案材料里面，不少内容都是由本人、相关业务人员手工填写，例如个人基本资料、工作情况、政治面貌、家庭状况等等。这就容易导致很多的干部人事档案会出现与实际工作情况不相符合的问题，存在不少错误。例如，有的人出生时间与实际档案材料记录存在差别，这就阻碍了干部人事管理工作；另外，干部的工作情况、工作时间、薪资待遇在档案中的记载和实际也有出入。
2.3 人事档案材料收集工作不规范 因为种种原因，高校的人事档案的形成者将其保管的材料交由档案收集者，造成档案在收集过程中出现了不规范、不完整的问题。有的档案收集者只将精力放在人事部门以及组织部门，但是很多能反映个人情况的有价值资料却没有被收集起来。有的人事档案掌握在教务处、科研处，或者其他的部门、个人手中，对人事档案的完整管理工作不利，也降低了档案的使用价值。
2.4 人事档案材料内容不规范 对于高校来说，人事档案收集归档而成的材料要真实而完整，字迹清晰、手续完整，干部档案的归档必须要有组织的审查、签字、盖章。实际上，高校的人事档案材料中，有的缺少盖章，有的缺少签字，有的字迹不规范，这是一个普遍存在的问题。特别是一些新来的教职工，他们的档案内容形形。例如，一些履历表没有填写日子，也没有本人签字，有的甚至也没有组织审查意见及公章，有的考核表也有这样的问题，还有一些档案材料字迹混乱。这些存在诸多问题的不合格档案材料给档案管理工作者带来了很多麻烦，让高校的档案管理难度增加了，还使得档案的完整性得不到保障。
2.5 人事档案管理方法没有与时俱进 一些高校的人事档案管理还经常是手工操作。有的高校的人事档案管理还在使用原始的管理手段，用手工检索，人工管理让管理员增加了工作量，降低了效率，准确性不高。有的高校虽然使用计算机网络进行人事档案管理，但是由于对这种现代化的管理方式了解不透彻，也制约了档案管理工作的发展。
3 如何加强高校人事档案管理工作
3.1 完善高校档案人才管理队伍 高校要运用完善的人才管理、培训制度来提高档案人事管理队伍的建设。由于人事档案管理工作的专业要求、技术要求高，政策性强，所以档案管理者在人事档案管理工作中的作用非常大。因此，高校要对人事档案管理者的业务素质、思想政治素质、科学文化素质进行培训，更好地加强人事档案工作质量。提高高校人事档案管理工作质量就需要有一支高素质的队伍作为保障。
3.1.1 提高政治素养。高校始终要全面贯彻和落实人事档案管理工作中的档案队伍政治素质建设。高校应该加强档案管理者的“三个代表”重要思想的学习，让他们具备较强的责任感、严格的纪律意识，全心全意为高校人事档案管理工作服好务。档案管理者要认真学习《干部档案工作条例》，并在工作中认真执行，遵守《中华人民共和国档案法》的相关规定。
3.1.2 提高档案管理者的文化、专业素质。当前，科学技术的发展十分迅速，因而人事档案的管理要求也在不断提高。以往的纸质档案管理正逐渐过渡到纸质档案、电子档案并重的新工作局面上。这就需要高校人事档案管理工作者必须与时俱进，努力加强业务知识的学习，不断更新知识体系，丰富知识储备，由此提高业务素质，目的是为了在不断复杂而现代化的业务工作中加强人事档案管理。
3.1.3 高校要不断加强档案管理者的工作作风以及职业道德培养。档案管理者要对人事档案管理的重要认识有深入的了解，在日常档案管理工作中秉承脚踏实地、科学严谨的工作作风，对档案管理工作负责，对高校教职工负责。人事档案工作具有很强的服务性，高校人事档案管理既要做好组织、人事部门的档案服务工作，还要服务于高校的教学科研等工作。因此，档案管理者应该树立起正确的服务意识，在工作中勤勤恳恳，要爱岗敬业。
3.2 通过档案工作宣传来强化高校的教职工档案管理意识 高校人事档案工作质量的优劣受多方面因素的影响，既有档案管理的思想素质因素，也有高校教职工对人事档案的重视程度的因素。有些高校对教学、管理工作很重视，对人事档案管理工作却疏忽了。部分提供材料的部门没有及时将完整的人事档案交由人事档案管理部门，或者部分教职工没有重视自己的人事档案材料，需要提供的材料没有及时提供，使得人事档案资料不完善，造成了人事档案材料既不全面也不准确。所以，高校必须要加强《档案法》、《干部档案工作条例》等相关的档案法律法规的宣传工作，让全校教职工深入了解我国的人事档案管理政策、制度，从而让人事档案的管理更加规范化，通过法制教育、正规宣传来规范高校人事档案管理工作。
3.3 规范人事档案材料的形成工作 高校要想为自身的人事工作提供可靠而详细的决策依据，就需要不断地规范档案材料的收集、整理、鉴别、归档工作。人事档案得以存在的基础就是档案材料的收集和完善，高校的基础部门是高校人事档案材料形成的地方，因此需要做好两方面的工作：
3.3.1 提升高校部门的档案意识。高校要从思想上格外重视人事档案管理工作，要求各部门在工作中必须要重视档案管理工作，必须摆脱口头上重视，行动上忽视的不良现象。
3.3.2 严格把好人事档案材料收集的质量关。高校应该积极组织人事部门认真把关收集来的档案材料，特别是要严格审查和把关个人档案填写的完整性和真实性，要有本人的签字，在签字之后，相关的部门必须仔细审查，对符合规定的档案材料加盖公章，然后才可以归档。要是本人没有亲自签字，那么就需要相关部门写明原因，然后盖章归档。如果档案材料的字迹混乱、不规范，就要将其退回给本人并让他重新填写清楚，直到符合要求以后才可以归档。高校要从根本上解决归档不完整、不符合要求的档案材料归档问题，只有签字盖章以后才可以归入干部档案的管理中。
参考文献：
[1]巫华聪.完善学校档案管理工作，提高创新意识[J].中国科技创新导刊，2011（2）.
论文摘要:加强人事档案管理，充分发挥人事档案的资源优势。加强和完善人事档案管理制度实行人事档案的社会化管理制度。
档案工作者的价值观是与社会的核心价值观紧密相连的。中国传统文化把人的价值归结为道德价值，作为一种道德文化，它之所以可以长期、广泛、持久地影响着档案工作者的行为，是因为道德文化是民族传统中的核心文化，是档案工作者在行为中起主导作用的价值观念，是协调档案馆与国家、政府部门之间，档案馆之间，档案馆与职工之间利益关系的准则。档案工作者对道德践履的尽善追求，对道德人格的完美塑造以及呈现出的高志功低物欲的行为特征，都是道德这把价值尺度在起作用。
当今人们对档案工作者的赞美也是从道德尺度出发的，“人梯”、“桥梁”、“默默无闻”、“为他人做嫁衣”这些话，集中描述了档案工作者行为中的勤恳、艰苦、牺牲、甘于奉献、创造性的人格品质，忽视了这一点，就从根本上模糊了档案工作者的心理特色。社会上很多人都说档案工作待遇、地位这样低，但档案工作者对档案事业、对利用者服务却那么热情，这种忠于档案事业的献身精神真是让人感动，其实这就是道德理想高于物质利益的价值观的力量，它充分体现了中国文化积极有为、奋发向上的基本精神，它从整体上塑造了档案工作者的风貌，也是档案工作者所具有的共同心理特征。
人事档案是机关、企事业单位在管理所属人员时形成的以个人为单位集中保存的一种特殊的专门档案，是全面地历史地考察和了解一个人的依据，是党的组织工作、人事工作不可缺少的重要参考依据。人事档案管理又是人事管理的重要组成部分。因此，加强人事档案管理，充分发挥人事档案的资源优势，更好地为选拔和使用人才提供更加真实可靠的材料，就显得更为重要。
那么，如何加强人事档案管理方式和手段的改变?
1.人事档案管理应该以充分开发和利用人力资源信息为基础，转化经济效益。通过档案深层次的开发，提高档案的使用价值，如人才信息软件的开发，人事信息的共享的经济发展提供必要的服务。同时档案管理人员要树立服务意识，主动开发人力资源信息，变封闭式管理为开放式管理，将搜索到的人才信息以最快的时间传递给用人科室，为科研工作服务。
2.加强和完善人事档案管理制度实行人事档案的社会化管理制度，制定《人事档案管理条例》和《人力资源信息管理办法》，使档案的管理制度更加完善和行之有效。
3.加强干部人事档案管理，有效利用人才资源干部人事档案真实地记载和反映着一个人的经历、能力和品德等，因此是组织工作、人事工作不可缺少的重要依据，在各类人员的合理分配、人力资源的合理利用以及行政、部门结构调配方面都将发挥重要作用。所以加强干部人事档案管理，实行干部人事档案的社会化、开放式管理模式，才能更有效利用人才资源。
4.实行人事，促进人事档案的社会化开放式管理人事是在我国市场经济体制建立过程中出现的新事物，是在社会主义市场经济条件下产生的一种新型的人事管理方式，是与我国市场经济体系完善相适应、相配套的人事管理体制的重要组成部分。因此，人事有利于促进单位人事管理的社会化、专业化、规范化。随着知识经济的发展，人才资源的比较优势将越来越明显，人才的流动数量和质量会逐步增强。而随着政治体制的改革与深化，人才将成为一种没有任何政府色彩的产业，人事档案社会化开发式管理模式将成为一种通用的管理模式。
自1999年起，逐步实行大中专毕业生人事，将人事档案托管给人才服务中心，促进了人才流动，促进了人事档案规范化、社会化、现代化和网络化管理。
干部人事档案的管理与利用存在着思想观念滞后、归档不规范、功效发挥较差等问题，要想改善这一现状，首先需要管理人员革新自身工作理念，对档案的管理工作予以足够的重视；其次是建立相应的规章制度，保证档案资料入档归档程序的规范性；最后加强档案的利用方法，提高档案有效利用率。
【关键词】干部人事档案；管理；利用；创新
在现实中，人事档案管理往往容易被企业单位所忽视，随着新时期党的新要求部署，对干部人事档案管理和利用提出了新的要求，更高的标准，越来越重视人事档案的管理，现行的一些人事档案管理和档案利用方面的不足逐渐凸现出来。
一、干部人事档案，管理与利用中主要存在的问题
（一）始终未能认识到档案管理的重要性。长久以来，档案管理人员甚至企业未对人事档案管理予以足够的重视，认为档案管理不过是保存曾经的历史信息记录，甚至个别的新员工不知道有个人档案的存在，也不知哪些该归档，从领导到具体的管理人员也存在得过且过的思想，导致长期不重视人事档案，管理制度不严，人事档案工作长期处于不被重视，被动应付的状况。
（二）管理人员配置不足。目前许多单位的人事档案管理人员都是兼职，没有专职人员分管人事档案工作，管档人员平时没有时间整理档案，只在需要时才会去档案室查阅，加之长时间的无专人管理，致使企业或单位的档案管理工作根本无法达到标准化的要求。档案存放凌乱、部分档案内容缺失等问题更是常见，甚至有部分材料根本未经专业处理，只是机械地放入归档，入档不及时，没有分类、归档、鉴别。在平时工作中也常出现以往档案归档不及时，导致部分档案在使用时所查无据，影响工作中的使用。
（三）档案交接方面的问题。首先，档案交接不及时，部分单位根本未对档案交接工作给予足够的重视，领导也未能做到严格把关。于是，常常出现人员离岗，其档案仍在原单位的情况出现。此外，由于未能及时办理档案交接手续，致使档案数量、档案真实性等问题责任不清，长此以往便会产生历史遗留问题，更是无法得到有效解决。其次是档案交接手续的不规范。根据档案管理的相关规定，档案交接是一项责任极其重大且不容一丝马虎的工作，且应指定专人负责档案的交接工作。然而现实是，由于基层单位档案管理人员职位的频繁变更或离岗，为方便起见，管理人员的交接未能按照规定程度来执行，该查不查、该签字不签字等现象更是屡见不鲜。再次是对档案交接工作的监管不严格。按照档案管理的相关规定，档案交接过程必须接受领导的监督，待领导确认并签名后方可生效。然而部分单位领导将档案交接的监督工作视为其他事务，认为这是档案人员之间的事而与自身无关。从而面对档案交接工作，往往只是签个字，没有遵循首问负责制，甚至从不过问档案交接的准备工作。1.人事档案内容失真。在人事档案审核工作中，经常发现个人档案内容中出生年月公历、农历随意填写，有的出生年月随意更改，有的档案中甚至有多个年龄，严重影响档案质量。又如：参加工作时间填写不一致，由于本人不负责任地随意填写，给相关部门带来不便，使得相关部门需投入人力、物力、时间去甄别鉴定。2.人事档案材料不全。由于人们对人事档案不重视，觉得履历表、年度考核表经常填，有的人在填写表格时，不根据要求填写；有的人不知道应及时将学历、培训、职称等材料存放单位的人事部门人事档案中，导致个人档案材料内容不全。
（四）人事档案的管理手段落后。目前，我国大部分单位在人事管理方面，虽启用了电子数据库，并能通过数据库进行查找管理。然而针对电子信息档案的管理却无任何措施。随着时代的不断发展，企业或单位必须建立相应的电子信息档案，如此才能满足现代社会发展的需求。
二、加强人事档案管理的几点措施
首先，相关工作人员必须革新自身的工作理念，对档案管理工作予以高度的重视。人事档案是企业或单位人事管理的重要档案，应引起各级领导乃至全社会的高度重视，现在党和国家对人事档案管理越来越重视，制度越来越严格，宣传力度越来越亲民，革新工作理念，高度重视人事档案管理工作，保证档案管理工作的规范化。其次是建立完善的档案资料归档入档程序，保证人事档案内容健全，将人事档案资料的收集工作视作人事档案管理工作的基础。随着干部任用制度改革的不断深入，所需入档的资料越来越多，这就要求人事档案管理人员在单位大力宣传人事档案，让职工切实了解人事档案的重要性，及时主动给相关人事部门移交相应的学历、培训原始材料，从而为人事档案管理人员收集人事档案资料提供便利，此外，作为人事档案管理人员，对于入档材料必须秉持认真负责的态度，规范档案资料归档，创新工作理念，对有需要的人事资料可以作为电子档案，以便于今后工作中方便查找利用。最后是提高档案有效利用率。加强人事档案管理，应该创新激励机制，打破传统被动的人事资料收集模式，以主动的态度面对档案资料的收集工作，从而促使传统档案保管者往人才信息管理者方向转变，此外，作为企业或单位，应加强对人事档案的管理力度，制定相应的人事档案管理制度以提升管理人员的基本素质、严格落实入归档、移交档案等相关手续，以提升人事档案管理人员的管理水平，切实发挥人事档案管理工作的实际效用。
1、人事档案管理研究现状
1.1当前人事档案馆的研究情况，近年来，学界对人事档案管理的研究主题集中在以下方面：
第一，人事档案管理问题与对策研究。分析人事档案管理中存在的问题，提出解决问题的对策，这是人事档案管理研究中出现频率最高的研究模式。譬如，王英玮、周艳研究了人事档案的所有权问题、人事档案相对人的权利保障问题、人事档案的管理权问题及人事档案的管理模式问题，并提出了相应的改革建议。此外，刘琴、范少丽、蔺芳、倪丽娟等也分析了人事档案管理的问题及对策。
第二，人事档案信息化管理研究。学界对人事档案信息化管理的研究，大都是围绕人事档案信息化建设的必要性、问题、对策等方面展开，对不同企事业单位的人事档案信息化管理进行专门探讨。邓绍兴指出，我国的干部人事档案信息化，经历了由试点到全面开花的发展历程，干部人事档案信息化还存在缺乏统一领导和总体规划，管理软件开发编地开花，标准化、规范化水平低，信息化人才队伍建设还比较薄弱等问题。所以，应加强人事档案管理信息系统建设，促成人事档案信息资源的共享。
第三，高校人事档案研究。从论文数量来看，学界围绕如何加强高校人事档案管理的研究比较关注，譬如，齐桂秋、张颖指出，需要从高校领导档案信息化意识、信息化管理机制、信息安全、人才队伍建设等方面加强高校人事档案信息化管理。李冬梅分析了高校人事档案信息资源整合与利用的问题，并提出了档案信息资源整合利用的创新方式。
第四，流动人员人事档案研究。流动人员人事档案管理是社会主义市场经济发展进程中的产生的具有中国特色的新课题，是新时期人事制度变革的一项重要内容。郭明认为，随着人事业务的迅速发展，各级人才服务机构管理了相当数量的人事档案，故应加强流动人员人事档案管理。朱玉媛等分析了我国流动人员人事档案管理的现状，并提出了相应的对策。
第五，企业人事档案研究。学界对不同类型的企业人事档案展开了研究。譬如，国有企业人事档案管理、股份制企业人事档案管理、外资企业人事档案管理等。譬如。仲玉春认为，目前企业人事档案管理机制不健全，传统的人事档案管理制度滞后；部分企业人事档案管理人员的综合素质低，缺乏开拓进取和创新精神；人事档案管理的方式、手段仍然处在低劣状态之中，跟不上时展需要。
第六，人事档案系统研究。人事档案系统能够提高人事档案管理的效率与准确性，有利于实现人事档案管理的现代化。学界主要围绕为什么要开发以及如何开发人事档案管理系统这两个主题展开研究。譬如，吕黎江等指出，人事档案管理在人才战略中占有重要的地位，为适应新时期经济社会发展的要求，应建立适应人才战略的人事档案管理系统。邵明提出了人事档案计算机管理信息系统的结构与功能，讨论了系统实现的一些设计策略和实现技术。赵守清、任秀军等对所在单位人事档案管理系统的研究与开发进行了介绍。
1.2 研究述评
综上所述，学界对人事档案管理的研究已经取得了较多研究成果，但存在着一定的偏差与不足：
第一，关注国内人事档案问题的研究多，借鉴国外人事档案管理经验的研究少。学界对于人事档案管理研究，主要结合国内实际，为了解决我国人事档案管理中存在的问题而展开研究。
第二，针对个别单位人事档案问题的研究多，探讨人事档案管理共性问题的研究少。学界对人事档案管理的研究，注重结合单位实际情况，主要针对某一具体单位的人事档案管理展开研究，这种研究属于典型的个案研究，经验性比较强，而学术性略显欠缺。
第三，实际问题研究多，理论概括少。系统性探讨的文章不多，“特别是关于人事档案立法和人事档案信息公开方面的研究寥寥无几。”
2、人事档案管理研究趋势展望
通过梳理现阶段我国人事档案管理研究的理论成果，未来一段时间内的人事档案管理的研究，需要在以下几个方面进一步加强。
2.1 加强人事档案工作改革的研究。关于人事档案改革的研究，已有不少学者提出了一些改革思路，譬如，陈兆?提出要改革人事档案的“终身制”等等。笔者认为，还需要进一步加强人事档案改革的研究，研究内容主要应集中在人事档案管理体制的改革和人事档案本身的改革等方面。
