时间：2023-04-13 08:14:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇合同管理主要工作，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：建设工程；工程管理；合同管理
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
一、建设工程合同管理发展现状
在社会主义市场经济体制下,建筑活动主要是通过建筑市场实现的,而合同则是维系市场运转的主要因素。建筑市场各主体之间的权利义务关系主要是通过合同确立的,各主体单位必须按照有关法律、法规的规定依法签订合同，强化合同的法律约束作用, 确保建筑活动协调有序地运行。目前, 随着市场经济体制的逐步建立, 我国合同管理工作正逐步走向法制化、正规化。但我国建设市场发育尚不完善，建设交易行为尚不规范。很多承包商签订了工程合同，片面地重视工程的进度和质量管理，对合同管理缺乏全面了解和认识，致使工程项目在实施过程中处于被动局面甚至产生严重违约，造成不必要的经济损失。
二、建设工程合同管理中存在的主要问题
目前我国建设市场发育尚不完善，建设交易行为尚不规范，很多承（发）包商虽签订了工程合同，但只片面地重视工程的成本、进度和质量管理，对合同管理缺乏全面的了解和认识，没有深刻分析、理解合同的条款，致使工程项目在实施过程中处于被动局面，造成不必要的经济损失，下面简述合同管理过程中存在的主要问题。
1.缺乏健全的合同管理机构
对合同的审查、监督和检查不得力，发包单位没有建设工程合同管理的力量，遇到建设工程便委托给监理公司。而目前监理公司的机构设置并不规范，合同管理力量薄弱，往往很难胜任建设单位的委托。承包单位，特别是中、小型企业，对合同管理的本质认识不足，只重视公关和商务标管理，轻视合同管理和合同管理分析，甚至没有专门的机构和专职人员从事合同管理工作，遇有工程履行签约，便临时抽调人员予以应付，这也是造成合同纠纷的原因所在。
2.建设市场主体不成熟
建设市场的主体是工程发包方和承包方，承包商为了获得工程，只好委曲求全。个别承包商在实施这样的工程合同时，为使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段，给工程建设带来隐患。目前的建设市场存在着重工程质量、轻合同管理的倾向，工程发包方和承包方缺乏合同意识，合同履约程度低，合同违约现象时有发生，致使合同双方当事人的合法权益得不到应有的保护，工程进度、质量和投资都难以保证，从而严重影响工程建设市场秩序，也阻碍了建设企业管理水平的提高和发展，影响了国内的建设企业走出国门，走向国际市场。
3.缺乏专业的合同管理人才
建设工程合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同，领导直接敲定由一般办公人员管理合同。一旦发生合同纠纷, 缺少必要的法律支援。
三、建设工程合同管理改进措施
1.完善相关法律法规，提高“源头”控制力
市场经济是法制经济，完善和健全的法律法规是确保市场正常运行的重要前提。在工程建设领域，制定从项目可行性研究至工程交工验收全过程的一系列法律法规，将工程建设整个过程全部纳入法制轨道进行规范和管理，对于规范建筑市场主体行为、维护建筑市场秩序、增强各方主体的法制观念、保证工程建设项目的全部活动依法进行、促进社会和经济的发展，具有重要的意义。只有规范健全的法律法规才能保证工程项目签订的合同有所遵循，确保所签合同的严肃性和有效性。
2.健全企业合同管理制度
企业的的合同管理制度，一是指企业就承包项目合同管理全过程的每个环节，如图纸批准程序、工程变更程序、分包商的账单审查程序、材料、设备、隐蔽工程、已完工程的检查验收程序、工程进度付款账单的审查批准程序等，建立和健全具体可操作的制度，使合同管理有章可循，保障管理流程的顺利实施；二是指企业及承包项目个层次都应有自己的合同管理制度，可以供合同管理人员在工作中参照执行，将合同管理工作落实到实处。
3.加强合同管理的组织领导
建立企业内部以合同管理为核心的组织机构，加强合同管理人才的培养，使合同管理专业化。企业要制定专门的合同履约管理办法，对证据的收缴、人员的固定都要研究，建立合约管理层，即法律顾问下的管理层，负责合约履行，成立人才库。在组织机构中设立合同管理工程师、合同管理员，并具体定义合同管理人员的地位、职能，确立合同与成本、工期、质量等管理子系统的界面，将合同管理融入施工项目管理全过程中。此外，需明确合同管理的工作流程，制定必要的合同管理工作制度，加强合同履约过程中的过程签证。合同签订后，合同管理人员必须对各级项目管理人员和各工作小组负责人进行合同交底，并做好交底记录。
4.重视合同管理人才的培养
提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务，也是迫切需要。但是合同管理是高智力型的工作，它具有全局性、专业性、技术性和法律性很强的极复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高，因此企业应重视培养合同管理人才。具体方式可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员，把优秀人才放在这个岗位上以及经常采用各种培养方式提高合同管理人员的专业素养，同时再结合岗位考核制度，来提高他们的责任心，这样必然能提高整个企业的合同管理水平。
参考文献：
[1]王宇清.谈施工企业的工程合同管理工作[J].山西建筑,2008(36).
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[3]王波,冉晓霏.加强建筑工程合同管理小议[J].科技资讯,2007(15).
[4]林广法,赖永军,柴剑锋.工程合同管理初探[J].项目管理技术,2009.
关键词： 建筑； 施工； 合同管理； 工程索赔
中图分类号： F426.9 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）05-0032-01
建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付工程款的合同，是约束双方履行义务享受权利的具有法律效力的协议。也是施工过程中双方的行为准则。工程索赔通常是指在工程合同履行合同过程中，合同当事人一方因非自身责任或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求[1]。
当前由于工程承包市场竞争日趋激烈，承包企业竞相压低标价以求中标，因而在施工过程中亏损的风险加大，工程索赔就成为承包商扭亏增利的有效手段，也是工程合同管理中必不可少的管理行为。因此，如何在合同框架内通过采用相对合理的方法来有效分析和解决工程索赔，挽回损失提高效益，便成为当前工程合同管理中的重点工作。以下是在自己实际工作中对合同管理及工程索赔方面进行的初浅分析。
一、加强合同管理，提高企业的风险防范能力
（一）建立合同管理的组织机构
合同管理是一项重要的经济管理工作，合同管理水平的高低对企业的经济效益影响很大，因此结合实际，建立完善合同管理的组织机构，建立公司、分公司各层次的合同管理机构，配备专业的合同管理人员，形成合同管理的网络组织，负责合同管理的各项工作，以维护企业或项目的经济利益和合法权益。
（二）以工程合同为重点，建立健全合同管理制度
合同管理制度的建立，在合同管理中起着至关重要的作用，企业要做好合同管理工作必须建立、健全一套行之有效的、严格的规章制度和可操作的作业制度，用制度堵塞漏洞，规范管理。
1.建立合同的评审与分析制度
建设工程施工合同不规范、不严密，可能给施工企业带来经济损失，也会给竣工结算审计带来争议，因此必须建立建设工程施工合同的评审与分析制度，内容包括：
（1）合同中合同价款及确定方式、工期、质量要求、工程进度款付款比例、工程结算方式、违约处罚等。
（2）合同用词是否准确，有无模棱两可或含义不清之处，条款是否符合有关法律、法规。
（3）及时提出合同中存在的风险，对工程中可能出现的不利情况是否有足够的预见性，对风险因素是否有全面的评估及规避风险的措施。
（4）对涉及企业利益的条款，制度出最高标准，如质量最高处罚额度、工期延误最高处罚额度、每天延误处罚最高额度等等。
2.建立分包合同的审查制度
要审查分包方的履约能力重点审查分包合同的总量和价格，确保我方利益。同时还要审查分包方的资格，避免签订无效合同。
（1）分包合同的签订必须以工程合同为依据。
（2）分包合同的签订必须以工程合同为依据必须满足有关工期、质量、安全、履约保证金的要求。
（3）抓好分包合同的履行，对分包的施工单价、费用标准及结算方法等建立较为完善的管理标准，对分包结算的工作量要层层把关。
3.建立定期上报和定期检查制度
对合同履行的情况和发生的变化要定期上报，上级合同管理部门要及时、认真地检查合同的执行情况。只有随时发现问题采取对策，从而将风险损失程度降到最小，将收益做得最大。
4.建立合同交底制度
合同管理人员将合同中主要内容及涉及的注意事项、工程中的风险重点等关键性问题交付给分公司。
（三）培养合同管理人才
做好合同管理工作，人是关键因素，必须以人为本，加大合同管理人员的培养力度，关注合同管理人才培养的各项工作。
（四）加强合同管理的观念，提高企业的风险防范意识
合同管理不仅是合同管理人员的职责，由于合同管理涉及的面广，在整个管理层营造一个人人都重视合同管理的氛围，加强理论学习，强化全员管理的意识。
二、加强合同管理，提高工程索赔意识
提高合同管理水平，从而提高企业风险防范能力，然而在任何合同的关系中，索赔是一种必然存在的正常现象。对合同关系的双方来讲，索赔即是维护双方合法利益的权利，也是最大程度地保护自己利益的一种合法途径。特别是在建筑工程施工领域，索赔更是普遍存在。这是由于建筑工程规模大、工期长、涉及因素多等特点决定的，也是在竞争性招标条件下施工企业寻求风险均摊的有效措施。在当前市场经济中施工企业要“追求利润”的原则下，也不能排除施工企业将索赔作为扩大利润最有效的办法之一。
在合同执行过程中，施工现场条件的变化、设计变更、工程实物量的增减、建筑材料价格的变化、政策性调整以及合同条款中的缺陷和业主付款行为的违约等，势必使索赔事件不可避免而且也是经常发生的现象。许多企业为了中标，在投标中压低报价，中标后在通过工程索赔的手段逐步取得自己期望的经济效益。做好施工过程的索赔工作是目前恶劣市场竞争中合同管理的重要工作，加强索赔工作管理要从以下几方面着手：
（一）工程索赔工作必须要以合同为依据
合同文件是工程索赔的依据，索赔是合同管理的继续，特别要注意对合同条款的研究，在施工过程中及时整理索赔资料，组织索赔工作，时刻与现场实际情况与合同规定相对照。关注现场情况及时发现索赔事件。
（二）保留与工程索赔相关的依据
工程索赔成功与否，必须有大量的索赔论证工作，以充分翔实的资料证明自己拥有索赔权利，保证工程索赔的主要依据是索赔成功的关键。这些主要依据除了合同文件以外，主要包括来往信函、会议纪要、施工记录、工程变更等。现场工程师签字的质量检查，验收记录是采取索赔的有力证据。除此之外工人工资单、设备材料和零配件采购单、付款收据、工程照片等等都可能是工程索赔证据中一个不可缺少的部分。
（三）及时、合理地处理工程索赔
加强项目合同管理的责任，杜绝该签未签，该赔未赔的情况，提高和强化及时签证，加强索赔的意识和自觉性。注意提出签证索赔的期限和程序。凡应在施工期间提出的均应及时提出，尽量将单项索赔在施工过程中陆续加以解决，避免后期综合索赔所带来的矛盾复杂化。
（四）起草索赔报告
索赔证据要确凿、充分，语言要言简意赅，要引用合同条款，建立事实与损失之间的因果关系，说明索赔的合理性，突出强调干扰事件中的不可预见性和突发性，以及自身为避免干扰事件的影响和损失所采取的措施。
（五）控制反索赔和分包商的索赔
建筑企业在施工合同和分包合同履行过程中要正确履行自己的合同责任，严格控制业主反索赔和分包商向自己索赔事件的发生。
在实际工作中，工程索赔情况复杂，涉及问题复杂，而且工程索赔管理在我国建筑行业还是一个成长性事物，相信随着工程领域各项制度的逐步完善及快速发展，我国的工程索赔及其管理也必将逐步走向规范化、合理化和信息化。
关键词：建筑企业合同风险管理措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
1 引言
建筑企业合同管理,是指企业对以自身为当事人的合同,依法进行签订、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。合同管理作为建设工程项目管理的重要组成部分，已成为与安全管理、质量管理、进度管理、成本管理并列的一大管理职能。合同管理产生的经济效益往往大于技术优化产生的经济效益，建筑企业如何保证工程施工的顺利完成，争取更大的经济效益，合同管理意义重大。
2 建筑企业合同管理存在的主要问题
2.1法律风险防范意识淡薄
在合同的签订阶段以及签订后的履行过程中，施工企业法律风险防范意识淡薄，合同管理把关不严，经常导致法律纠纷产生。由于缺乏法律和合同意识，在签订合同时，对合同条款往往未做详细推敲和认真决定就草率签订，特别是对违约责任，违约条件未做具体约定，而建设施工合同履约程度往往比较低，随意修改合同或违背合同规定的违约现象时有发生。在合同签订阶段的问题主要有：合同主体不当；合同文字不严谨；合同条款挂一漏万；违反法律法规签订无效合同等。在合同履行阶段的问题主要有：应变更合同的没有变更；应当发出的书函（会议纪要）没有发出或发出不规范；应签证确认的没有办理签证确认；应当追究的错过了诉讼时效；应当行使的权力没有行使；应当重视证据（资料）的法律效力的却没有得到足够的重视。法律风险防范意识淡薄给施工企业带来了巨大的经济损失，而发生损失时由于法律意识差，往往又不能通过合理有效的途径挽回损失。
2.2合同管理人员素质低，缺乏专业人才
合同管理涉及施工合同、买卖合同、租赁合同、分包合同、技术合同等等，种类多、数量大、专业面广，因此合同管理是一项高智力型的工作，它是全局性、专业性、技术性和法律性很强的极其复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。目前建筑企业合同管理专业人才的缺乏成为影响合同管理效果的一个重要因素。目前多数建筑企业从事建设工程项目合同管理的人员，都是非专业出身，往往由一般经营人员担任，也有的是刚走出校门的大学生，对合同管理认识不足，业务水平较低，大部分合同管理人员仅充当资料员的角色。
2.3合同管理体制不完善
建筑企业不重视合同管理体系的建设，合同管理比较混乱。合同管理存在着明显的缺陷：一是企业合同管理责任主体错位，合同履行主体分工不明确，把项目部或项目经理作为合同责任主体，而企业法人则远离合同管理，造成企业法人对合同管理弱化。二是企业法人合同管理部门与项目部合同管理部门工作脱节。企业法人合同管理部门对项目部合同管理部门缺乏业务指导，项目部不能及时反馈合同履行中的信息，使企业合同履行中的关键问题缺乏合同专家的集体会诊，造成项目合同管理出现漏洞无法弥补。企业缺乏一套严谨的合同管理制度，合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，对合同的审核、签订、履行、变更、中止或终止、解除及合同的监督考核全过程缺少必要的审查和评估步骤，未能实现系统化、规范化和科学化管理。有的建筑企业合同管理程序不明确，该履行的手续不履行，签约随意性大，对合同审查、把关不够，权限设置混乱，缺乏对合同管理的有效监督和控制。
2.4合同履行存在缺陷
不少施工企业一旦投标中标，施工合同与甲方签订后，合同就束之高阁，“合同”只是以文件形式转给项目经理部，合同交底往往流于形式，忘记了合同履行过程是实现权利义务的过程，而仅仅把它看成是生产的过程，不研究对照合同并从中找出问题，趋利避害。产生问题的原因主要有以下几种，一是没有做或不会做合同履行分析，出现问题才去查找原始合同文件。二是没有做或没有能力做合同交底，没有形成以合同为中心的技术交底，合同的责任无法在项目活动中体现出来。三是认为合同履行是经营部门的事，管理合同的部门不具体运用合同，真正要落实合同责任的部门和人员却不知晓合同内容。四是不注意合同履行中有利的证据收集，发生纠纷后无法及时取证。
3 加强建筑企业合同管理的几个措施
3.1普及合同法制教育
随着经济全球化的发展，建筑市场面临着国际化的挑战，《中华人民共和国建筑法》、《合同法》、《招投标法》的颁布和实施，为推动和加快我国建设事业的发展指明了方向，并提出了法律保障，它标志着法制化时代的到来。施工企业要想尽快适应新形势，必须加强培训学习，坚持经常性的学习制度，外部培训或聘请专家、知名人士进行内部培训，全员普及合同法制教育，了解施工合同，熟悉和牢记与自己有关的合同内容，使施工企业合法地参与建筑市场经济活动。通过全员参与，促使工程项目各部门、各环节互相衔接，密切配合，保证项目经营管理活动的顺利进行，达到工程项目高质量、高效益，满足 社会需要。
3.2培养专业合同管理人才
提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务，合同管理人员包括专职人员，也包括企业主要部门的领导，如项目经理、总工程师、总经济师、经营部门负责人等。合同管理人员首先必须是优秀的工程技术人员，同时还必须熟练掌握和运用各种法律、法规；精通合同业务，熟悉合同履行和工程索赔管理。施工企业应重点培养有应变能力、坚持原则、知识面宽广的工程技术人员担任合同管理工作。通过对他们的培养，使他们能够应对施工合同管理中的各种复杂问题，发挥合同管理的纽带作用，为工程项目管理提供科学决策的依据。
3.3建立企业合同管理网络
为实现企业对合同管理的全过程监控管理，企业除了要建立健全合同管理组织网络，还必须根据我国《合同法》和相关法规以及企业自身的实际情况，建立一套完善、可行、合理的合同管理制度网络。主要做好以下工作：第一，要建立合同管理的工作程序。合同管理的主要环节包括：合同的草拟、洽谈、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等。在工程实施过程中，合同管理的日常事物性工作很多，要协调好各个方面的关系，使合同的实施工作程序化、规范化，按质量保证体系进行工作。第二，要建立文档系统。文档系统建立与管理对日后工程的索赔与反索赔有重要意义，合同管理人员负责各种合同资料和相关的工程资料的收集、整理和保存。建立合同目录、编码和 档案，列入永久保存资料，从而有利于合同的存放和查找，并且为查询、检索合同条款，分解、综合合同条款等高层次服务提供方便。第三，建立报告和行文制度。总承包商和业主、监理工程师、分包商之间的沟通都应该以书面形式进行，或以书面形式为最终依据。这既是合同的要求，也是经济法律的要求，更是工程管理的需要。对在工程中合同双方的任何协商、意见、请示、指示都应落实在纸上，使工程活动有依有据。
3.4动态管理合同履行
在现代市场经济中，合同交底更为重要，只有“按合同施工”才能在执行合同时不出或减少偏差。合同依法签订后，建立合同实施的保证体系，保证合同实施过程中的日常事物性工作有序地进行，使工程建设项目的全部合同事件处于受控状态，以保证合同目标的实现。建筑企业应动态管理合同的履行，首先要作合同交底，分解合同责任，按合同的有关条款做质量、进度、投资、安全等目标工作流程图，抓好各目标的事前、事中、事后控制，特别是事前控制。对签订的各项条款必须牢记，找合同履行中可能出现的薄弱环节，提前制定各种减少合同纠纷的预防措施。在工程进展中，通过检查发现合同执行过程中存在的问题，并根据法律、法规和合同的规定加以解决，以提高合同的履约率。整个合同履行的动态控制过程按策划、实施、检查、改进PDCA循环方法行，从而达到有效的控制，保证项目目标的实现。
3.5加强合同变更管理和索赔管理
在合同变更中，最常见的是工程变更，它在工程索赔中所占的份额也最大。合同变更意味着索赔机会，所以必须加强合同变更管理。合同管理人员应记录、收集、整理所涉及到的各种文件，如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主的变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析。经常检查与甲方往来的各种工程文件、记录、指示、信件等资料，以确认它们对合同的影响以及是否符合合同要求，以作为工程变更调整费用、工程索赔的基本依据。建筑企业在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是建筑企业亟待解决的问题。在合同签订后，应全面详细地分析合同条件，充分抓住合同中的漏洞，尽可能地捕捉一切可以索赔的机会。尤其在目前市场竞争积累，施工单位均以低价中标的情况下，索赔是建筑企业实现盈利的一个重要手段。索赔要有证据，证据不足或没有证据，索赔就不能成立。
4 结语
市场经济实际上就是契约经济，伴随着市场经济的不断深化和建筑市场逐步完善，合同将发挥更加重要的作用，成为市场双方不可或缺的纽带。合同管理已成为工程项目管理的主要内容，做好合同管理将对工程项目管理的成功和取得较好的社会效益和经济效益起到事半功倍的作用。随着全球经济一体化，我国的施工企业面临的竞争越来越激烈、压力越来越大，施工企业只有加强自身合同管理，把好合同管理的各种关口，才能更好地适应当前竞争激烈的社会，才能站稳脚跟，才能取得更好的发展。
【参考文献】：
[1]丁晓欣，宿辉：《建设工程合同管理》，化学工业出版社，2005。
[2]宋宗宁：《建设工程合同风险管理》，同济大学出版社，2007。
[3]刘赫：《怎样进行工程项目合同管理》，中国电力出版社，2009。
关键词：财务管理；合同管理；内部控制；市场经济
一、财务管理与合同管理
（一）财务管理
财务管理是企业内部控制管理的重要组成部分，它是指在一定的目标条件下，关于企业投资、融资以及利润的管理。其是企业管理的一部分，根据我国现行的相关财经法律法规，按照企业财务管理的相关原则，进行企业财务管理的各项活动，来处理企业的财务关系，其是企业的一项重要的经济管理工作。
（二）合同管理
合同管理是企业管理的重要组成部分，是企业进行内部管理的重要手段，顾名思义，其以合同为形式对企业进行管理。我认为企业的成功与失败和企业合同管理的质量存在密切的关系。合同管理，是指企业对企业内部的合同依据法律进行签订、履行、解除等一系列行为的总称。做好企业的合同管理工作，有利于企业更好的开展经济活动，同时也有利于企业获得更多的经济效益。
（三）财务管理与合同管理的关系
财务管理与合同管理之间联系密切，财务管理是实现合同管理的重要保障，做好合同管理工作使实现高效财务管理的重要基础。同时财务管理和合同管理又相互合作，共同促进企业实现高效管理，共同构成企业内部行为规范准则，促进企业实现预定经济效益和社会效益。
二、目前企业合同管理存在的问题
企业合同管理对于企业的作用不言而喻，在新的时期合同管理受到了高度的重视，因此就目前实际情况来看，企业合同管理存在不少的问题。在调查分析之后，我认为主要有以下几个方面：
（一）缺乏合同管理的相关意识
改革开放以来，我国实行社会主义市场经济，合同管理制度开始进入人们的视野之中，而且随着社会经济的不断发展，合同管理相关制度逐渐完善，但是不得不承认仍然存在一些问题。企业内部人员对于合同管理的相关意识树立仍然不到位，对于合同管理的重要性认识不足，在合同管理工作中不能高效率的完成工作，导致企业合同管理工作效率比较低。
（二）缺乏高素质的专业人才
企业合同管理涉及到的内容知识十分丰富，需要有大量高素质的专业人才作为保障。就目前实际情况来看，大多数企业对于企业内部的合同管理仍然处于滞后状态，究其原因我们发现大多都是因为企业内部缺乏合同管理相关的高素质人才，对于合同管理的相关专业内容含糊不清，影响了企业合同管理的效率，导致出现了一系列不必要的问题。
（三）目前合同管理具体存在的问题
就目前的合同管理工作来看，主要存在的问题大致有先施工后签订合同；而且随意接触合同，不经过法定程序解除合同的现象十分普遍；合同的变更不规范。尤其是在一些比较热门的行业中，为了追逐利益，合同管理工作往往受到忽视，导致出现了各种经济纠纷，增加企业的成本，影响到企业的正常运转。
三、财务管理中加强合同管理的相关策略
合同管理对于企业来讲十分重要，其发挥的作用不可替代。随着社会主义市场经济制度的不断完善，企业对于合同管理工作高度重要，其中在财务管理中加强合同管理成为企业目前完善合同管理的重要策略。我认为在财务管理中加强合同管理应该从以下几个方面入手：
（一）加大宣传力度，全面提高相关意识
意识是行为的先导，只有树立正确的认识，才能逐步规范行为。树立意识，首先就要加大宣传力度。充分利用新时期的各种信息技术手段，对合同管理的相关内容以及其重要性进行全面的宣传，使合同管理的每个工作人员可以对合同管理工作有全新的认识，从而不断端正工作态度，从而在工作实践中可以高效的完成工作，提高合同管理工作的效率和质量。
（二）完善选拔培训活动，提高人员素质
在企业内部要定期进行培训活动，提高工作人员的素质，使工作人员可以保持先进性，不断更新合同管理的相关专业素质。同时在选拔人才时，要提高选拔标准，聘用具有较高专业素质的工作人员。此外，要在企业内部形成良好的学习风尚，定期进行业务交流，使工作人员之间相互交流，不断提高专业素养。在企业内部要形成终身学习的风尚，促使员工不断提高个人专业素质，扩展知识层面，全面提高综合素质。
（三）财务管理部门要对合同管理全面管理
财务管理是企业管理的核心所在，在整个企业管理的过程中，做好合同管理工作需要财务管理部分的全面管理。在签订合同之前，首先要进行风险预测，对合同签订双方进行深入的了解，将风险降低到最小；在履行合同的过程中要对企业资金进行控制，避免出现一些不必要的问题；在合同结束后，要进行工作的验收，看是否完成预定目标，同时要对双方的行为进行监督，保障合同管理程序的良好运行，实现对合同管理全过程的全面监管，促使企业完善合同管理制度，规范合同管理的行为，促使企业在新时期实现更好的发展。
四、小结
合同管理对于企业管理和内部控制十分重要。虽然在新时期企业的合同管理工作暴露出了一些问题，但是随着社会主义市场经济的不断发展和完善，企业合同管理工作也在不断的完善和发展。在财务管理中加强合同管理符合市场发展的规律，根据自身实际情况，选择合适的方法完善企业合同管理工作，促进企业在新时期的健康、稳定可持续发展。
参考文献：
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关键词：建筑企业；施工合同；管理
中图分类号：D92 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）34-0114-02
承包工程合同管理中，随着合同自行形成和实施，到结束的阶段不同，其管理任务也有所区别，从决定参加工程投标，取得招标文件到签订合同是合同的形成过程，这个阶段是合同生命期的关键。合同管理的基本任务是帮助签订一个有利的合同，它的主要工作有：（1）全面分析招标文件，确定承包商的合同责任合同范围。（2）对合同草案进行完整性的审查。（3）进行合同的风险分析。（4）进行风险对策研究。（5）为承包商的工程报价、议价谈判提供了信息、建议、意见，甚至警告。
工程施工过程就是合同的管理过程，在这一阶段，合同管理的基本任务是保证圆满地完成合同责任，主要工作有：（1）合同实施前进行全面的合同分析。（2）建立合同实施保证体系。（3）合同实施监督。（4）合同变更管理。（5）合同的文档管理。（6）索赔和反索赔。
合同结束阶段的管理的主要任务是总结本合同的谈判、签订、实施过程中的经验教训、按合同文件逐条的分析他们的表达方式，在合同实施中出现的问题，问题的解决，这样可得到本合同和条款的利弊得关，为今后合同的谈判签订、实施、索赔（反索赔）提供经验。
在中国建筑市场中，因合同管理失误造成的损失是巨大的，在合同管理中存在的不协调和不平衡影响了中国施工企业管理和工程项目管理整体水平的提高。而当前的经济运行价格体系是对工程的合同管理提出了新的课题：（1）中国建设投资已成多元化，外资、合资、私人投资比重越来越大，事实证明，再者项目中业主追求经济效益，比较重视合同和合同管理。（2）中国推广建设监理制度，按国际惯例建立工程师的责任就是严格的合同管理，尽管目前中国的许多监理工程师还做不到这一点，但必须向这方面发展，这对建筑企业是一股强大的外部压力，不提高合同管理水平工程中双方管理水平就不平衡，承包商就处于被动地位。（3）目前建筑市场过于向买方倾斜，竞争更加激烈，许多企业、特别是国营大中型企业尤为艰难，按市场经济运行的规律，在激烈竞争中企业将优胜劣汰，不可避免将有一些企业倒闭、缩减、重购或被兼并。这对每个企业都是挑战。（4）中国建筑企业已面向国际市场，工程管理在与国际接轨，按国际惯例管理，严格的合同管理是国际工程惯例。FIDIC合同条件是它的主要代表，参与国际竞争，没有高水平的合同管理是不行的。（5）现代工程复杂，规模大，工期长专业化分工细致，致使合同条件日益复杂，合同相关文件多，风险大，合同管理的专业化要求十分迫切，由于合同管理对工程经济效益和工程惯例项目水平影响大，必须十分重视合同的管理。（6）这些对中国建筑企业管理和建筑工程管理提出了许多新的要求，严格的合同管理将显得越来越重。所以，提高合同管理水平是中国施工企业管理和工程项目管理的当务之急。
近几年来，中国建筑企业已逐渐重视合同和合同管理工作，但建筑企业合同管理中出现了许多不足，严重制约着施工企业管理水平的提高和市场竞争的增强，而其中意识淡薄，合同管理水平较低，是中国建筑企业的普遍现象，具体表现在以下几个方面：
一、合同意识淡薄
主要体现在两个方面：一方面是主观意识淡薄，在塔城地区额敏县糖厂和自治区化工建筑安装公司的承报合同中，由于甲方额敏县糖厂在材料部落实，基建管理混乱的情况下，违章组织施工，乙方化工建安公司在不成熟的条件下，违章施工，双方无视国家管理关于签订合同的履行合同的有关规定，造成拖欠款的合同纠纷，最终打了一场诉讼费高达267万元的官司，双方两败俱伤。这主要是管理者自身素质和陈旧观念产生的，另一方面是现行环境下对合同效力的法律约束和施工合同效果不显著而产生怀疑，进而淡化消极意识，分析其原因：一是中国现有法律法规不健全，不完善，不详细，合同法律环境不好，虽然建筑行来是推行合同规范化管理最早的行业，但是由于客观环境及行来管理特点复杂性，使之仍处在逐步完善发展之中。二是中国目前建筑市场应征相当激烈，施工企业面临着严峻的挑战，特别是国有施工企业更是举步维艰，企业为了承揽项目维持生计，不得不向买方低头，接受各种苛刻条件、垫资、压价，甚至亏损经营，无利可图。三是中国建筑市场管理人员不规范，虽然国家建立系统的市场管理办法及相应市场管理机构，但在市场管理中各个管理环节的协调统一还相当薄弱。
二、重视、管理和控制，为提高施工合同管理水平积极采取相应的措施
1.增强合同意识，提高重视程度，重视合同是全员的范畴，包括两个层次，首先是领导重视，其次是个层管理人员的重视，提高重视的途径是有关合同相关法律，合同知识和合同管理的教育及培训，建立合同管理人员的培训机制，教育要适应国家法律法规，致使相应完善和发展的需要。
2.建立合同实施保证体系，合同确定了工程施工的总体和详细的目标，而工程施工是在履行合同中的现实目标，合同管理必须采用目标管理方法，首先建立合同实施保证体系，这是合同实施控制的基础性工作，这些工作主要有：（1）在项目小组中没有专职的合同管理人员以及他的助手或资料员，是现场的合同管理专门化。（2）作合同总体分析和详细分析。将合同目标分解到合同实施的具体问题和具体工作活动上。（3）组织项目小组成员合格工程小组负责人学习合同文件和合同分析文件，将合同的主要内容做出解释和说明，是大家对合同概况，主要精神，合同总目标有较为深入的了解，是大家树立全局观念，避免施工中的违约行为。（4）将合同事件分解落实到相关的工程小组和分包商，并对其中的问题作出说明，特别是合同事件之间的搭接关系，责任界面的划分，完不成责任的影响和法律后果等。（5）建立合同管理秩序，为了是合同管理共管理工作有秩序的进行，使各方面能得到很好的协调，必须对日常事务性工作订立工作程序并要求全体人员公共遵循。例如定期和不定期的协商办秩序，工作变更程序，账单审查和批准程序，各种检查验收程序，工程问题的请示和答复程序等。（6）建立文档系统，合同管理者应负责合同资料的收集、整理、提供和保存工作，这即使他的工作任务，也是它的工作需要，中国的一些施工管理者，常不重视工程资料的记录、收集和管理工作，施工现场的资料杂乱无章，不便利用，者不仅妨碍合同的监督，跟踪和诊断工作，妨碍及时、正确的决策，而且在发生合同争执时无法提供或无法及时提供所需要的证据。
建立报告和行文制度，工程中合同的有关各方面之间应保持各种形式的沟通，这些沟通都应以书面的形式进行，或以书面形式作为最终依据，这不仅是工程管理的要求，而且是经济法律的要求，以书面文字交往应该成为一个制度。例如：按规定昨日报、周报、旬报、月报等，并向有关方面提供工程，工程殊情况的纪录及处理文件应有监理工程师的签认，各种工程问题的请示，答复，协商，指示都应以书面形式落实，工程中检查验收、图纸和场地的交接、各种文件的交接都应有相应的书面手续。
这样才能保证各种工程活动有根有据：（1）加强合同监督的力度。（2）加强合同控制的首要工作是加强合同监督工作和合同跟踪管理工作。1）合同文件：合同分析文件，各种计划方案，合同变更文件等。2）各种工程文件，如各种原始记录、各种报表、报告以及在此基础上分析整理得到的信息。3）管理人员对施工现场情况直观的了解，如通过巡视现场，参加各种现场会议，检查工程质量，工程量等，可以尽快的发现问题，更透彻的了解情况，有助于迅速采取措施。
三、合同跟踪的主要工作
1.对实际工程资料进行分析整理，或通过施工现场直接了解到的反映工程实施状况的信息。
2.分析工程实施状况与合同，合同分析文件等的差异和差异秩序，例如为完成合同责任，工期拖延，成本超支，质量不合要求等。
3.分析工程施工中存在的问题，评价合同履行情况，提出分析评价报告。
四、合同分析
合同分析是对合同实施中存在问题和差异原因的分析，以便能开出解决问题的“处方”，合同诊断包括如下工作：（1）逐条分析各个问题和差异产生的原因，内部和外部的各种影响因素。（2）分析各影响因素的影响量的大小。（3）分析确定各个影响因素有谁及如何引起，按合同精神应有谁承担责任以及承担多少责任。（4）这些问题和差异采取什么措施解决，如增加人力、物力投入、采用新的技术方案，向责任方提出索赔要求，修改计划或修改合同，不采取新的措施，仍按原计划执行等，给项目经理提出意见和建议。（5）测采取这些措施合同实施情况将会有什么变化，预计合同实施的最终结果。
1企业合同管理概述
合同是将自然人、法人平等对待，针对其他组织增设、变更、终止民事权利和义务关系的一种协议。合同管理是指详细、规范地对合同进行管理。企业合同管理是企业针对自己和有关合同并遵循法律条例的拟定、变更和执行。合同管理的核心内容包括合同签署、变更，重要渠道是审核、监督、掌控。合同管理存在一定的连接性，初始阶段是双方具备合作意向、订立合同、明确生效日期，终止阶段是合同到期结束。在此期间，不但要求双方在合同签署之前要做好准备工作，还要将企业内部管理工作落实到实处，为合同约定内容的顺利实施奠定基础。合同管理有一定的动态性，在执行合同管理时要控制好修改流程及变更条例。
2企业合同管理作用
2.1满足市场经济发展需求
竞争性是市场经济最突出的特征之一，同时也是推动市场经济快速发展的源泉和动力，一个相对成熟的市场经济环境主要体现在竞争有序性方面。所以，身为市场经济主体，需按照市场经济发展规则和基础来举办生产经营管理活动，进一步优化内部管理体系，特别是合同管理制度，可以有效处理企业和其他组织、个人之间的关系，并为其提供法律依据。对此，基于社会主义市场经济视域下，加强企业合同管理是非常重要的。
2.2实现行为规范和约束
市场经济活动的展开是建立在企业合同管理的基础上，因此需加强企业合同管理的法律意识和诚信意识，特别要看重其自身行为从而加以掌控，不然市场经济会出现混乱情况，引发各种不正当竞争行为。所以，加大企业合同管理力度是规范市场主体交易行为的主要途径，能够促进企业快速发展。
2.3处理纠纷和争执
在执行合同内容时其主体会在一定程度上引发矛盾和冲突，这时双方要明确各自所承担的职责义务，如质量条款、变更条款、违约条款。当出现纠纷争执时，双方要正确处理。总而言之，合同管理在处理矛盾和冲突方面起到了关键性作用。
3勘察设计企业合同管理问题
前几年，勘察设计企业大部分属于国有单位，单位内部员工的思想意识缺乏创新，企业管理制度多多少少包含一些计划经济色彩。计划经济，就是上级发放任务，勘察设计企业只需做好生产工作，不用关心经营问题，与企业效益更无直接联系。在改革开放过程中，勘察设计企业慢慢向市场发展，融入市场竞争中，投标承接项目，中标后与发包单位签署勘察设计合同，实现企业的正常运营。然而其合同签署流程较为简洁，合同内容不清晰，很多企业尽管创建了合同管理制度，但是工作基础不稳定，缺少合同管理意识，存在一些问题。
3.1操作问题
（1）口头约定现象较多，无凭无据。在企业内部，要想为企业谋取高额利润，合同当事人就要认真履行双方的权利和义务，如果没有拟定书面协议，只要有一方违约，就会给另一方经济带来损失。在日常工作中，人们总会形成惯性思维，觉得一点小问题不会造成太大的负面影响，正是因为口头约定现象较多，无凭无据，先干活，后谈合同，更有甚者，项目在交工多年还未签署合同。如果发生人动等问题，合同就失去价值，等同于烂账、坏账。（2）合同主体不明确。合同当事人符合标准，是确保合同成立的前提基础，合格主体的前提是合同当事人具备民事权利能力与民事行为能力。然而部分签订合同主体与实际履行主体不同，当事人时常出现错位。例如某市区公路局受市政府下达的任务接管某项目，任务是市政府下达，实际管理是公路局，导致问题产生后常常发生推萎扯皮情况。（3）内容模糊。业主不明确设计的详细要求，约定模糊，造成返工现象的发生，导致设计方经常延长合同内容的变更时间，增加工作难度。合同文字缺乏严谨性，会在很大程度上引发误会和分歧，难以执行合同内容。（4）合同条款不完善。违约责任是合同签订时经常遗失的重点条款，根本原因是面子问题。勘察设计企业的地位相对较低，不敢冲撞业主。重视违约责任，未必是要深究委托方责任，只是增强委托方责任意识，从而合作完成这个项目，勘察设计企业在沟通过程中可以把主动权握在自己手中。（5）缺乏风险与防范意识。随着市场竞争形势的越发激烈，知己知彼方能百战百胜，所以要深入了解委托方的资信和项目情况，不要盲目签署合同，否则会增加风险。有时设计方为了得到项目，常常忽略程序基础建设，如果项目被搁浅，合同就不能履行，设计费用就会白白投入。（6）法律意识薄弱。按照《中华人民共和国招投标法》文件内容指示，如果勘察设计项目规模超出规定标准就要实施招标，如果不遵守招投标流程，即便合同签署成功也是无效的，不受法律保护。有些业主为了上交设计文件，用委托书或承诺函让勘察设计单位展开工作，设计文件上交后，仍需按照招标手续执行，勘察设计企业不但损失钱财，还损失了人力。（7）太过忍让委托方。勘察设计企业为了得到项目，非常重视业主的要求，完全按照业主的意愿开展工作，不管是对是错都无条件服从，导致设计文件审核过程中多次返工，最终却被业主训斥没有按照合同义务执行。（8）过度承诺。有时勘察设计企业为了中标，在投标过程中会承诺提供一些增值服务，却被业主当成是必须履行的义务签署在合同中。长此以往，一些不归勘察设计企业管的事情，被业主看成是勘察设计企业应该做的工作，导致勘察设计企业损失大量资金。
3.2管理不规范
（1）合同变更不及时。合同内容变更与合同主体变更是合同变更的重要组成部分，勘察设计企业是承包方，为了让自身合法权益不受到影响，需及时变更合同内容。（2）没有按时发放书函。勘察设计企业在执行履约时要向上级递交书函，如清单资料、会议记录和供图协议等。这些是合同动态管理的主要内容，是执行的一种方法，同样也是勘察设计企业保护自身权益的一种手段。（3）办理签订确认不及时。合同签订确认手续没有及时办理，一旦出现矛盾时，便无从查证。（4）超过诉讼时效。勘察设计费用拖欠问题是勘察设计企业需要引以为戒的，业主单位拖欠少量费用，勘察设计企业未按时上交法院，当起诉时才发现已经过了诉讼时间，损失无法弥补。（5）权利行使不当。发包方在支付勘察设计进度费用时不依照合同规定执行，勘察设计企业有权行使抗辩权停止工作，然而很多情况下因为其他因素未行使，增加了问题难度。
4勘察设计企业合同管理问题解决措施
4.1完善管理体系
（1）企业管理层人员需对合同管理工作加以重视，了解其重要性，加大人力、物力、财力方面的支持。将法制观念深入到企业各个员工的内心，定期组织员工学习《中华人民共和国合同法》的相关法律法规条例。积极引荐和培养合同管理优秀人才，营造科学的存档氛围，便于合同文本的顺利实施。创建合同管理信息系统，增设合同管理专项奖励基金，为企业合同管理工作提供优质的软硬件设施。（2）设立合同管理职能部门，合理区分、调整合同管理职能部门和其他职能部门的权利职责、工作内容，有效解决接口设置问题，按时开展合同管理职能部门会议；结合合同管理工作的实际状况，解决组织机构设置与权责划分问题，汇总工作经验及教训，解决工作中的难点，深入完善合同管理工作流程。（3）根据企业业务范围与工作特征，拟定一套完整的合同管理制度与内控文件，比如合同交底制度、合同审查制度、合同台账管理制度和合同发放制度等，使企业合同管理活动变的规范化、制度化。与此同时，创建企业监督机制与奖惩措施，随时检查合同管理台账对合同管理人员的审核情况，做到奖罚分明，为合同管理制度的顺利实施提供保障。（4）现如今，信息技术不断发展与创新，信息管理是创建合同管理的前提条件，因此勘察设计企业应将合同管理信息化放在首位，结合企业合同管理模式与工作顺序，研制出完整、便于操作的合同信息管理系统，提升合同管理效率与水平，让合同管理变得越来越精细化。
4.2应用标准合同文本
合同文本格式应参考国家颁发标准格式，再结合工程特征、招标文件、发包方与承包方双方谈判结果来拟定。因为标准合同文本内容相对完整、调控完好，双方责任清楚，可有效降低风险，对于不可抑制的风险，可分担解决。针对缺少合同拟定经验和法律知识的人，需以此进行工作指导。
4.3加强人员素质
人员素质是合同管理的核心内容，同时在合同管理中扮演重要角色。企业需增设专门的合同管理部门来完成这项任务，定期对企业合同管理人员进行职业道德素养与专业技术方面的教育培训，增强法律意识、提高专业性，具备较强的责任心与保密意识。针对勘察设计合同特征，整理汇总之前合同管理的工作经验，对如今的合同管理工作进行调整和优化，推动企业合同管理工作的实施与发展。
5企业合同管理展望及发展
5.1企业合同管理展望
市场经济时代的到来会带领企业合同管理步入新的轨道，企业商务活动渐渐增多，存在的问题也会多，需尽快解决。相信不久后企业合同管理会更加规范，合同问题及法律纠纷也会变少。
5.2企业合同管理发展
各个企业对合同管理工作都非常重视，由此摆脱了以往的局面。企业应不断创建完善管理制度，总结经验教训，创新工作模式，从而应用到工作中。如今，企业合同管理工作仍在发展中，总结以往的工作经验，也获得了解决方案，这在发展过程非常不易。企业要想提高合同管理质量，就要维持现有的工作状态，从而达到合同管理目标，提升企业效率和经济。
6结束语
综上所述，勘察设计企业逐渐增多，在一定程度上增加了市场竞争，企业也面临着残酷考验。勘察设计企业要想在市场中占据一席之地，就要提高自身综合实力，而合同管理质量的高低是决定企业经营管理成败的关键因素。因此加强合同精细化管理，有利于提高企业的抗风险能力，确保在竞争日益激烈的勘察设计市场上求生存、谋发展。
参考文献：
[1]胡艳绒,刘永强.勘察设计单位合同规范化管理浅析[J].企业改革与管理,2017(18):47-48.
关键词：合同 管理流程 风险 控制
中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）12（b）-0214-02
关于企业经营活动、运营管理工作，其合同管理属于系统，结合有效地管理流程与方法，对企业合同管理风险问题进行合理防控。从本质上讲，合同管理属于企业日常经营管理的范畴，而企业运营期间所存在的风险、制因因素均会对合同管理工作产生制约，使企业内部控制工作呈现作用下降的趋势，同时更会使企业的发展受到严重阻碍。基于此，该文对建筑企业合同管理流程进行分析，结合其存在的潜在风险提出控制对策。
1 企业合同管理流程
在企业建筑项目运行期间，可通过对合同管理的方式，对其施工质量进行严格控制。具体的合同管理流程为：起草和审批、洽谈、签订、存档与分发、交底以及工作履行，下文对合同管理各个流程进行重点阐述。
1.1 起草和审批
合同起草一般由企业运营管理部门负责，根据建筑双方对合约的建议，编制与之相对应的合同模板；经过供应部门、人力资源部门以及财务部门对合同条款的全面审核，移交至上级管理部门，完成合同审批工作，并经过企业管理者签字、盖章后，合同各项内容方可执行。在此期间，合同管理工作主要从以下两点进行分析：首先，合同起草人员需对建筑项目中标情况、企业双方判断结果进行充分分析，并以此为依据，对合同内容进行编写。其次，在合同中所涉及的各类资料数据，均应由企业供应部门和财务部门、工程部门、人力资源部门与监督部门开展系统化审批与签字工作，同时在合同审批期间，还应按照规定的审批流程，切忌不可出现越级审批行为。
1.2 洽谈、签订
合同管理中，洽谈工作属于重要流程环节，其应在建筑双方洽谈前，对洽谈目标进行确定，通过对自身与对方底线的判断，在必要的情况，做出相应的让步，从而才能在合同洽谈流程中占据主导性地位。同时合同条款应具备明确和完整、用词准确以及责任细化的特点。在洽谈工作结束后，依据企业双方的洽谈结果，由运营部门对合同条款进行适当调整，最终将合同矫治部门经理审核，再移交董事长对合同进行审批和签字，致使该项合同具有法律效益。另外在合同审批后，由企业双方代表完成合同签订工作，一般情况下，合同签订中应要求双方共同签字盖章，若在特殊情况下，不可同时完成合同签订工作，应避免一方先行签字盖章行为的出现。
1.3 存档与分发、交底以及工作履行
存档：对建筑合同实施存档备案工作，其主要依建筑类型、功能以及签订时间的差异，对其进行分类存档，以便于后期查阅。分发：在合同签订与存档工作后，合同所涉及的相关资料信息，应分发至企业各个部门中，在此过程中，还应关注资料清单的执行情况。交底：通过对合同条款细节化的阐述，使相关设计人员、施工人员以及项目负责人能够准确地对合同内容进行判断，并认识到自身职责的重要性，做好建筑工程施工质量、施工安全的强制化管理，其中，所涉及的部门由项目部门和工程部门、财务部门以及供应部门等。工作履行：工作履行情况，对合同管理质量有着直接影响。若要更好地确保合同履行效果，应通过对合同注意事项明确的方式，针对合同履行中存在的矛盾纠纷问题，进行全方位控制，确保建筑工程整体施工质量。
2 合同管理风险
在企业建筑合同管理工作中，常见风险问题，主要由外部因素、对方因素以及自身因素所导致，其中外部因素是指：国家关于建筑行业建设方针、市场经济宏观调控政策、法律法规等外界制因；对方因素是指：对方蓄意违约、对方技术水平与生产能力较差、财务资金周转失衡等；自身因素是指：合同管理人员素质水平、管理能力与企业负责人经济决策能力、设计水平等。上述风险制因因素的存在，促使企业在进行建筑合同管理工作中，存在准备风险、签署风险、履行风险与管理风险4种。
2.1 准备风险
合同准备阶段，存在管理风险为策划风险、调查风险和合同对象风险、谈判风险、文本风险与审核风险六种。策划风险为：合同内容设定不符合企业发展目标、合同内容与实际建筑项目之间出现严重偏差、对合同内容法律问题出现有意规避行为；调查风险：未按照客观公正原则、对调查对的信誉度与合同履行情况过于高估；合同对象风险：合同对象自身素质水平不足、将合同履行能力较强的合同对象排除；谈判风险：对施工材料、施工工艺以及机械设备等产品规格与性能考虑不周，使自身利益受损；文本风险：合同条款缺少完整性、精准性以及文字明晰性的特点，促使合同对象在合同履行期间出现误解的状况；审核风险：审核人员专业技能缺失、工作责任认识不足，使其无法发现合同内容与条款中存在的风险。
2.2 签署风险
对于企业而言，在建筑合同签署期间，也易发生相应的风险，需引起企业管理者的高度重视，如超出规定签署时间、印章措施、未按规定流程存档与合同条款被恶意篡改等。对此，可采用企业部门职责细化、印章严格管理、程序化与专业化合同签署的方式，对合同签署风险进行有效控制，确保企业自身的经济利益。
2.3 履行风险
合同违约风险、变更风险、转让风险与终止风险，是当前企业合同履行阶段中较为常见的管理风险类型。针对此，应事先做好合同对象的调查工作，结合准对象的历史合同履行状态，判断其是否会在项目建设期间，出现合同违约与转让的问题，若准合同对象不符合企业经营管理的需求，需在未开展项目建设前期，对其进行更换。同时针对合同变更与终止问题，可选用施工项目实际完成情况，实时报道原则，对项目合同进行标准化控制。
2.4 管理风险
合同管理环节，存在的管理风险为：归档风险与执行效果评价风险，如合同所涉及的机密泄露、合同盗用或滥用状况频繁出现、执行评价管理体制不健全等。对此，应采用合同不定期检查或查阅的方式，加之对准合同对象调查和结果反馈，构建健全且完善地评价体制，针对准合同对象出现的风险遗失问题进行严格控制。
3 有效地合同管理风险解决对策
3.1 风险规避
风险规避是当前企业解决合同管理风险行之有效地手段，一般适用于风险承受能力相对较差的企业中。风险规避属于事前风险控制的方式，其主要分为试探风险承担和拒绝风险承担两种形式。首先，试探风险承担：在针对建筑工程项目合同风险防控工作中即为常见，其主要依据风险评估标准，对企业可能存在的风险进行判断，结合合同条款的设定，判断企业能够承担合同管理风险的范围。其次，拒绝风险承担：在针对合同管理风险评估工作中，若企业缺少风险降低的手段与能力，为了维持自身的稳定发展，可采用拒绝签订合同的方式，规避合同管理风险。
3.2 风险承担
企业风险承担手段，主要依据外界的作用，将合同管理风险控制在标准的范围内，在此期间，风险承担的方式分为两种：一种是公司担保；另一种是风险分散。其中公司担保为：企业在已知的情况下，无法对预期合同管理风险进行控制，而采取的风险防控手段；风险分散：企业选用合同拆分的方式，对当前企业合同管理风险进行合理分配，亩实现管理风险降低的目的。在企业运营活动期间，公司担保、风险分散属于企业常见风险防控手段，不仅可降低合同管理风险，还能促进企业经济利益的提升。
4 结语
综上所述，通过对企业合同管理工作的分析，可知在企业经济活动运营期间，合同管理属于日常工作管理的核心内容，同时也是企业实现各项工程建设的基础。结合合同管理风险，采取有效地风险防控措施，可有效地降低企业经营管理风险，实现企业经济效益的提升，同时还可强化企业合同管理工作的重要性，促进企业整体竞争力的提高。
参考文献
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【摘要】根据中国对外承包工程商会的统计资料，2011-2015年中国对外承包工程业务新签合同额和完成营业额年均递增速度分别为10.23%和10.48%，到2015年度分别达到2 100.70亿美元和1 540.70亿美元。但中国承包商由于习惯了国内重视政治关系和“中国打法”，走出国门后忽略了对合同的订立、履行和管理，不能利用合同来规避风险并保护自己的权利，这使得项目合同管理不力成为制约我国对外承包工程行业高速发展的主要瓶颈。基于此，本文对国际工程合同管理的要点进行分析，以期为提高我国承包商的项目合同管理水平，提供一些有益的参考和借鉴。
【关键词】国际工程 合同管理 要点
一、持续深入学习和研究FIDIC系列合同文件
FIDIC系列合同条件的认识和理解水平是合同管理的前提和基础，对其系统地、持续深入地学习，将会使每一位从事国际工程项目的管理人员的合同认识和管理水平得到极大的提高，在工程项目管理的理念上和国际接轨。在学习和研究FIDIC系列合同条件时，应遵循以下方法和思路：除了要正确认识各版本的具体条款规定，还要全面了解其所积极倡导的公平合理的国际工程合同风险分担机制和争端解决机制以及工程项目管理的国际惯例；与项目采购模式的研究相结合，例如新红皮书对应DBB模式，新黄皮书对应D&B模式，银皮书对应EPC/交钥匙模式，金皮书对应DBO（设计-建造-运营）模式等，对比分析不同FIDIC版本的异同有助于提高对不同项目采购模式之间的差异的认识和理解；在应用FIDIC系列合同条件时，切忌对FIDIC合同条件的具体条款规定教条主义，而要从具体项目采用的具体采购模式出发，将FIDIC合同条件作为一把国际惯例的标尺来对照分析具体项目的具体情形。
二、提高国际工程合同变更和索赔管理水平
一方面，合同变更管理的加强。合同变更是索赔的重要依据，因此对合同变更的处理要迅速、全面且系统。合同变更指令应立即在工程实施中贯彻并体现出来，在合同变更中，量最大、最频繁的是工程变更，它在工程索赔中所占的份额也最大。对工程变更的责任分析是工程变更起因与工程变更问题处理、确定索赔与反索赔的重要依据。
另一方面，索赔问题的解决。国际工程的风险大多数落在承包商，如果承包商不会利用承包合同和法律，对自己不得不完成超出合同规定的份外工作或者特别困难的施工条件所造成的额外开支索赔回来，那么肯定将蒙受损失，甚至导致项目亏损。进行索赔工作时，必须熟悉全部合同文件并能灵活运用，以便印证合同l款来建立和论证自己的索赔权，另外还应熟悉工程所在国的有关法律规定和国际惯例。
三、国际工程合同全过程管理策划
第一，投标报价阶段。该阶段合同管理即应介入，主要工作包括：识别雇主确定的项目采购模式及合同计价和支付方式；全面审查招标文件中的合同文件，包括合同协议书、通用合同条件、专用合同条件、合同附件以及图纸和技术规范，评估合同风险；提出合同风险处置意见；从合同管理角度，为投标报价策略提供咨询建议；参与项目的澄清答疑；全程参与并监控投标报价过程；做好本阶段文档管理和信息交流与传递。
第二，合同谈判与订立阶段。该阶段的主要工作包括：依据项目采购模式对应的国际惯例，全面审查合同文件，检查合同文件的完整性和公正性；制定谈判策略；作为主谈判人之一参与谈判；起草、补充或修订合同文件；协调法律部门对合同文件进行法律层面的审查并提出意见，与法律部门共同对合同文件提出修正意见；见证合同签署；做好本阶段文档管理和信息交流与传递。
第三，项目实施前准备阶段。该阶段的主要工作包括：全面分析合同文件并进行合同管理策划，搭建项目合同管理组织架构；对全体项目管理人员进行合同交底；与分包商签订分包合同；与供应商签订供应合同；制定文档管理和信息系统详细操作规程；监督项目开工前置条件的满足，包括购买保险，办理履约保函等；审阅并递交初始进度计划、施工组织方案、HSE管理计划；参加项目开工前会议。
第四，项目实施阶段。该阶段的主要工作包括：主持并确保合同管理组织架构的正常运转，做好本阶段文档管理和信息交流与传递工作；指导和监督内部施工管理遵守合同规定；负责与各参与方的合同关系及管理协调关系的维护和界面事务处理；监控各个合同方的履约状况，出现偏差时进行预警；负责处理变更和索赔；负责合同争议协调和处理。
第五，合同关闭阶段。该阶段的主要工作包括：负责与各参与方的合同关系及管理协调关系的维护和界面事务处理至项目最终完工；监督项目竣工及最终完工前置条件的满足，包括竣工结算和履约保函的返还等；做好本阶段的文档管理和信息交流与传递工作；做好竣工资料的移交和归档工作；处理未完成的变更和索赔（如有）；配合法律部门进行诉讼或仲裁（如有）。
四、人才保障措施
当前参与国际工程项目承包的中国承包商合同管理人才短缺现象比较严重，缺乏高素质的合同商务人员已成为制约中国公司在国际工程市场取得良好效益的瓶颈。很多时候由于缺少合同经理和合同管理部门的设置，多由项目经理或总工代为行使合同管理的职能。但由于项目经理或总工习惯于且盲目复制国内施工管理经验，缺乏必要的合同及合同管理意识且精力有限，导致合同管理差强人意，甚至造成重大损失。
另一方面，合同管理是复合型、综合性、专业性极强的管理工作，需要同时具备工程技术、管理、经济、金融、语言、法律等知识和能力体系，并且是实践性很强的工作，需要经过实践锻炼具备相应的阅历、经验和胆识。
因此，应注意合同管理专门人才的系统性培养，在相关高校设置国际工程合同管理的教学和培训课程，提高合同管理人员的专业素养，企业也要通过外部招聘和内部培养两种方式相结合做好合同管理人才梯队建设，加强合同管理复合型人才的储备，是做好国际工程合同管理的人才保障。
五、结语
合同管理是国际工程项目管理的核心，已成为国内学术界及从业者的共识。走出国门的中国承包商，在传统业务上的低成本优势正在逐渐失去，以成本为主的竞争力难以持续，同时面临着外部日趋激烈的竞争，市场集中在亚非拉欠发达地区的瓶颈问题日益突出。通过转型升级，进一步提高企业的综合竞争实力，尤其是提高合同管理水平已经迫在眉睫了。
公司各单位：
做好劳动合同管理工作是巩固和完善劳动合同制度、人事管理的一项基础性管理工作，为强化劳动合同基础管理，提高工作效率，维护公司和员工的合法权益，根据有关劳动法规规定，结合贯标工作要求，现就劳动合同管理工作通知如下：
一、建立和完善劳动合同管理档案
各单位须于2007年5月31日前建立劳动合同管理档案，主要包括：劳动合同期限，劳动合同到期时间，合同期间人员的相关考核、考勤资料等。本单位所有员工的劳动合同签订、变更、解除、终止、考勤记录、各级考核评价等所有活动和相关记录的台账，须规范整理和完善，纳入贯标文件管理范围，进行严格的规范化管理。
二、用人单位管理职能
建立和完善劳动合同管理档案等相关记录和台账；根据劳动合同管理档案，及时更新本单位劳动合同资料等记录台账；对新入职人员和续签人员进行全面考核，呈报考核结果，连同单位主管领导提出的签订劳动合同的书面意见等其他详细资料，作为人员签订劳动合同的主要依据；办理劳动合同文本签订程序，整理后送我部存档。
三、劳动合同签订工作流程
1、对新入职员工，在接到员工分配单7个工作日后，3个工作日内由劳动合同管理员报我部，提交相关资料，申请签订劳动合同。我部在接到申请和资料后，经审查合格后，发放空白合同和签订劳动合同名单、期限等相关资料，通知合同管理员到我部给空白合同盖印，3个工作日内完成。新入职员工合同内规定试用期为三个月，自起始日期（为员工分配单上标明的日期）开始。劳动合同管理员将盖印完成后的劳动合同交给个人履行签字，在2个工作日内交回我部加盖公司劳动合同章，最后经我部审查并整理存档后，交合同管理员带回给员工。三个月试用期后，须将员工试用期评定等相关的必须资料上报我部，单位如不同意转正，则办理中止劳动合同手续。
2、对续签劳动合同的员工，由单位合同管理员提前两个月通知员工所在的班组、车间（科、室）进行逐级考核，出具书面考核结果，在7个工作日内完成。然后由厂、部提出书面续签意见，2个工作日内报我部，根据签订合同管理规定审查，由我部上报公司分管副总批准。我部根据批复，反馈公司续签劳动合同意见，对单位员工下达续签或终止劳动合同通知。续签劳动合同，由我部发放空白合同和签订劳动合同名单、期限等相关资料，通知合同管理员到我部给空白合同盖印，3个工作日内完成。合同管理员将盖印完成后的劳动合同交给个人履行签字，在3个工作日内交回我部加盖公司劳动合同章，最后经我部审查并整理存档后，交合同管理员返回员工。终止劳动合同的人员，办理好工作移交手续。
四、考核
各单位综合管理员具体负责劳动合同管理工作，未设综合管理员的单位，应由单位领导指定一人兼职管理劳动合同。劳动合同管理员应认真负责对待劳动合同管理工作，在规定的时间内办理员工劳动合同签订手续，如有失误对公司或个人再成不良影响的，纳入工作考核：
1、未在工作流程规定的时限内完成，超过1日考核管理员当月浮动工资50元。
2、未严格按工作流程办理，缺少相关资料或资料不真实，考核劳动合同管理员当月浮动工资100元。
3、严格按照人员情况，认真、严肃对待空白劳动合同的盖印工作，不得涂改，不得出现漏印、错印。发现漏印，要求管理员在当日到我部补印；发现涂改、错印，要求管理员重新盖印，同时考核管理员10元/份。
4、管理员须在我部盖印，不得将印章带回部门，如有违反则考核浮动工资200元。
5、管理员严格要求签订合同的员工填写完整、详细、真实的资料，并仔细进行核对。对于关键的如身份证、签名、日期等项目不得漏填，发现对关键项目漏填的，考核管理员当月浮动工资50/份。
6、因劳动合同失误引发劳动争议的，考核责任人浮动工资200—1000元；有渎职行为并造成严重后果的，解除责任人劳动合同。
关键词：工程建设项目；合同管理； 措施
Abstract: the contract management is the core of construction project management, contract management is a systematic process, only master architecture field laws and regulations, improving continuously and deepening contract management method, can ensure the sustainable and healthy development of the construction market. This paper analyzes the engineering construction project contract management existent problem, put forward contract management measures.
Keywords: engineering construction projects; Contract management; measures
中图分类号：F715.4 文献标识码：A文章编号：
建筑工程合同是经济合同中的其中一种，它是指为了完成工程建设项目的目标以及其他的相关内容，由发包单位和承包单位对两者相互权利与义务加以明确地协议，并对双方的责任风险进行合理分摊。建筑工程合同管理的成败会对整个项目的运作和最终目的的实现产生直接的影响。加强建筑工程的合同管理，对工程合同不断进行完善，这对于控制好建筑工程质量、进度和投资具有重要的现实意义。
一、建筑施工企业合同管理的重要性
合同管理在建筑工程工作中的重要性举足轻重，合同在建设项目管理中具有重要的地位和作用，在建设项目的实施阶段都要签订一系列的合同，这些合同正式建设项目管理的核心工作；同时施工合同是承包商双方履行义务享受权利的法律基础，这样才能保证建筑工程工作的顺利实施；同时施工合同是处理建设项目实施过程中各种纠纷的法律依据，具有法律上的效率，这些都奠定了合同在建筑工程工作中的重要地位和作用 。对于合同管理的重要性主要突出了以下四个方面，一是加强合同管理符合了社会市场经济的要求，这样才能使用合同来引导和管理建筑行业顺应政府转变职能；二是合同管理师建筑工程工作的核心来加强合同管理师进行有效项目管理的需要这样才能保证建筑工程项目的正常运行；三是合同管理师规范建设主体行为的需要，这样才能规范双方行为保证正常运转状态；四是合同管理对于迎接国际竞争是必须得，这样才能适应国际市场规则，赢得发展空间。
二、 建筑工程项目中合同管理存在的主要问题
1、 合同管理制度不健全。 如今建筑市场尚未形成统一的合同管理制度，导致各部门权责不明确，意见不统一，权利大家争、责任大家推。 合同管理制度的不健全，将对合同订立双方带来隐患。
2、 业主行为不规范。 由于现在建筑市场的竞争比较激烈，业主出于自身利益考虑，会提出一些苛刻的合同条款，承包商为了承揽业务，有时候不得不接受“霸王条款”。这对于合同的有效管理产生了不利影响。
3、 订立合同不符合合同文本要求。 现在不少建设工程项目订立的施工合同不采用标准的合同文本，约定不明确、合同文字不严谨，合同里面的各项条款不完善、各方的权责未规定清楚。对于一些重要的合同条款，双方在分歧未达成统一的时候，为了赶工期，草草签订，这都为日后双方发生合同纠纷埋下了隐患。
4、 合同执行力度不够。 签订合同的双方不认真执行合同中的条款，随意修改合同。合同作为约束合同双方的依据，合同中的任何一方均应按合同办事。但由于双方均不按合同履行职责，造成双方均违约。发包方不按时、足额支付工程款，承包方不采取索赔措施，使得合同起不到约束作用。
5、 缺乏专业合同管理人才。 合同管理是一项专业性、技术性极强的管理工作，对合同管理人员的素质要求较高。而现在大部分合同管理人员文化水平不高、业务能力不强，缺乏系统的法律知识，对合同涉及的法律问题不能完全理解，不能有效地进行合同管理。
三、加强建筑工程项目中合同管理的有效途径
1、 建立健全的合同管理制度
建立健全的合同管理制度要从如下几个方面着手：一是要将定期工作报送制度建立起来。合同管理者为了能够掌握合同的履行动态，并对所发生的各种状况及时做出决策，就需要各职能部门将各自部门的工作情况，以及未来一周的工作计划一起报送到合同管理处。二是将合同交底制度建立起来。该制度要求合同管理者要做好合同交底工作，即必须要对其他各级项目管理人员进行合同交底，使其他各级项目管理人员明确了解合同的主要内容。此外，还要权责分明，将相关事件的责任分工到组，要让其了解自身的工作范围和责任，积极履行职责，共同进行合同管理。三是将补充合同制度建立起来。尤其是对一些合同价款、项目的任务范围、标准范围等与工程重大变更相关的因素，一定要将这些重大变更因素对工程成本、进度的影响估算出来，并及时进行谈判协调，签订补充协议。
2、增强合同当事人合同意识和法律意识。建筑工程的建设方和施工方必须增强合同意识，施工单位必须按照合同规定进行施工，建设方必须按合同规定按时按量拨付工程进度款。同时，合同双方当事人应不断补充法律知识、增强法律意识，严格履行合同条款，避免不必要的纠纷。
3、 明确合同管理的工作流程。 对于一些经常性工作，如工程变更程序、索赔程序、材料、 设备、 已完工程的检查验收、 工程进度款的审批，应规范工作程序，合同管理人员可依既定程序办事，节省工作量。
4、 规范工程合同的履行管理
在质量控制、进度控制和资金控制这三大控制中，合同履行是其中的重要环节，在合同履行过程中，企业要积极主动地进行管理，以有效利用合同对自身的利益加以保护，对对方违约行为加以限制和制约。做好合同履行管理，就要做好以下几方面的工作：一是要将各方面的关系协调并处理好，尽可能使各合同以及合同所规定的各工程活动之间不产生矛盾，确保工程按计划、有秩序地进行；二是合同管理人员要监督和跟踪合同的整个履行过程，以专用条款约定的时间为依据，将项目工程量的增减和变更以及确认签证工作做好，尤其是要注意隐蔽工程的验收签证，更要清楚记录其工期与费用，尽可能避免因各种原因引起纠纷，确保工程建设的正常进行；三是为了实现自己的目标管理，在不会对对方利益造成损害、不影响工程正常实施的情况下，可以采取一些有效的策略、手段和措施；四是工程合同所约定的标的、价格、期限、数量要严格遵守，做好保修条款的履行管理；五是将工程记录、签证、函件、图表、协议、补充合同等整理保存工作做好；六是对现代化管理手段加以应用，将计算机网络建立起来并加以利用，对合同的履行情况进行监控。
5、 加强施工合同索赔的管理工作
工程项目在实施过程中主要是依据施工合同进行索赔的，索赔是合同管理的延续。索赔要求承包方在签订合同时要将要各种不利因素都作充分考虑，对合同变更和索赔的可能性加以分析，采取有效的合同管理策略和索赔策略对合同所出现的各种状况予以处理。在合同的整个履行过程中，要根据法律法规，并结合现场实际情况加以分析研究，确保合同按合同约定来履行。这样才能切实保护自身的合法权益，提高企业市场竞争能力。
6、提高合同管理人员的业务素质
企业合同管理的首要任务就是要提高合同管理人员素质。加强合同管理意识，从思想上真正意识到合同的重要性，通过各种方式来提高全员的合同管理意识。具体可从以下两方面进行：一方面是挑选优秀的人员，企业可以根据合同管人员应具备的素质条件来挑选优秀人才负责合同管理工作；另一方面组织合同管理人员的在职学习，以企业与市场的实际为依据，组织在职学习。组织在职学习的方式有很多，例如：实施短期培训；进行学习任务的布置，定期进行检查；听电视讲座；进行法律专业或经济管理专业的考核；进行职业道德教育等等。
合同管理是建筑工程项目管理的核心，合同管理是一个系统过程，只有熟悉掌握建筑领域法律法规，不断改进和深化合同管理方法，才能确保建筑市场持续健康的发展。
参考文献：
[1] 吴凤平, 王辉, 李斌. 建筑企业施工合同管理的研究[J]. 建筑管理现代化, 2008,(03)
[2] 项荆清. 施工企业工程合同管理浅议[J]. 当代经济, 2010,(14)
[3] 朱长江. 建筑企业的安全管理初探[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2009,(01)
尊敬的各位领导：
根据此次巡察工作安排，现将XX公司合同管理情况进行专题汇报：
一、工作开展情况
自2016年至今，我矿签订各类经济合同共2144项。按照合同类型分，其中物资购销类1265项，工程类472项，服务类235项，其他类172项。
（一）2019年主要工作开展情况
1.按照集团公司要求，各类经济合同均在法律事务管理系统进行线上审核，合同上线审核率达到了100%。
2.年初修订了《XX公司合同管理办法》，进一步明确了合同管理部门、承办部门、承办人具体职责和责任追究机制，加强合同履行过程监督和检查。同时，大力推动合同管理的标准化和规范化，在公司有合同范本的情况下，严格要求使用合同范本，降低合同法律风险。
3.严格落实《国能集团有限公司企业法律顾问实施细则》，聘请专业律师事务所律师担任煤矿法律顾问，对重大合同签订征询外聘律师意见。
4.党委中心组适时开展法治专题学习，重点学习了两级公司《企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》、《国能集团有限公司重大经营事项法律审核规定》等文件。
5.严格合同审查，杜绝不完善和不合规的合同出现，在经营管理部设合同管理人员1名，负责拟订合同管理制度、合同编号、统计、备案管理等工作，确保合同管理工作的有效实施。
（二）我矿近年来未发生法律纠纷案件。
（三）我矿近年来无对外担保事件发生。
二、存在的不足和问题
（一）合同管理人员为兼职，从事合同管理时间不长，合同法律审核专业能力及经验有待提高。
（二）合同在法律事务管理系统中审核流转时效性需加强。部分审核人员外出培训、开会后，合同存在流转停滞状态，达不到合同管理办法中每级审核时间不超过3个工作日的要求。
（三）部分人员对公司合同承办人制度认识不足。业务部门存在对合同的订立、履行和执行的全过程所应担负责任的认识误区，部分人员认为合同管理部门应负合同的全部责任，不利于合同的日常规范管理及责任人制度的建立。
（四）合同履行监控不足。在合同的履行、变更或解除、终止过程中，有效的合同履行跟踪、监督、管理和控制机制的缺乏是合同纠纷多发的主要原因。目前我矿在合同招标、谈判及签订等前期阶段把控较为严格，而对合同签订之后的合同履行阶段，把控程度需进一步加强。
三、下一步工作打算
（一）提高合同管理人员素质。加强合同管理部门和合同管理人员，特别对管理层和相关职能部门的培训应是我矿合同管理的首要任务，如此才能提高全员的合同管理意识，产生“业务未动，法律先行”的全局观念。一要建立岗位责任制，明确责、权、利；二要加强合同审查和管理专职人员业务素质能力和法律知识培训，法律培训应侧重《民法总则》、《合同法》、《公司法》、《物权法》及《刑法》等基本常识。
（二）做好招投标前端风险防范工作。一是聘请社会专业机构开办招投标业务专题培训，提高相关工作人员业务能力和实践经验水平。二是做好合同法律风险事先预防工作，提高招标文件起草人员的编写水平，并在招标过程中就要对招标文件、投标商的主体资格、资信情况和履约能力等做到谨慎审查，降低法律风险，为煤矿生产经营工作保驾护航。
（三）注重法律事务管理系统中合同流转的时效性。对计划外出的合同审批人员，提前督促其离矿前对合同审签完毕，审签不完的合同，在系统中办理“转委托”手续，以便他人可以继续审签合同。
关键词：事业单位；合同管理；存在不足；解决策略
事业单位是我国建设发展中的重要内容。在事业单位进行经营管理的过程中，需要与其他事业单位展开积极的合作关系，这就需要合同的参与。这是保证合作双方经济利益和履行责任的重要保障。但是从事业单位展开合同管理工作的发展现状来看，其还存在较大的问题，对单位的高效工作造成限制的负面影响，还需要其在未来建设中进行不断改善和加强。
一、事业单位合同管理中存在的主要问题
(一)管理意识低下
从事业单位的发展现状来看，相关人员在开展合同管理工作时，受到事业单位自身认识不足等因素的影响，导致管理人员大多意识低下，认识不到自身工作的重要性，不能将合同中的具体条款进行明确和研究，往往到了归咎责任的时候才提高重视程度，为单位的建设发展带来了阻碍作用。
(二)机构设置不合理
合同管理需要设置一定的合同管理机制，对管理工作进行协调和监督。但是从其实际的发展情况看来，事业单位的合同管理机制基本都没有被建立，即使一些单位建立了相关机构，也难以将工作和责任进行具体落实。
(三)缺乏管理人才
我国在培养管理人才方面，大多是针对事业单位管理或是财务管理等，就合同管理来讲，我国还缺少专业的培训规划。而且，从事业单位的发展情况来看，大多事业单位进行合同管理的人才都是由其他部门转过来的，并非专业人才，其对合同中所涉及到一些法律知识不能进行有效的把握，使得合同管理工作存在一定的风险。
(四)合同管理内部控制不足
在开展合同管理工作的过程中，需要内部控制工作对其进行支持，从而能够保证合同管理工作的有效进行[1]。但是实际发展中，这样的内部控制还不够到位，在很大程度上限制了合同管理工作的有效开展，不利于单位的建设。
(五)缺少监督机制
监督机制主要是对管理工作人员进行监督，从而保证管理人员将各县工作进行有效完善，提高管理效率的过程。一旦这样的监督机制不能被有效建立，则难以保证管理人员的工作落实程度，从而限制行业发展。
二、事业单位合同管理发展对策
(一)提高内部控制重视程度
事业单位应当加强对合同的管理，在签订合同的过程中，应当保证合同中的每一项条款均具有法律依据，这样，合同才会有效，才会受到法律的保护。合同签订以后，双方均要按照合同中的条款来进行操作。由此可以看出合同管理的重要性。那么，就应当健全事业单位的合同管理制度。主要可以分为八个方面的内容，这八方面的内容分别为：其一，建立完善的人员管理制度；其二，建立完善的合同管理制度；其三，建立完善的合同审核制度；其四，建立完善的合同范本制度；其五，建立完善的法人委托制度；其六，制定完善的合同专用章管理制度；其七，建立完善的合同档案管理制度；其八，建立完善的合同法规学习制度。使相关的工作人员均能积极的参与到其中，保证事业单位合同签订能够顺利的进行。
(二)建立合同管理制度
事业单位中的项目部是事业单位的一个重要的部门，这个部门的主要作用就是对合同的履行情况进行实时监督，掌握第一手资料。因此，事业单位应当在项目部设立起专门的合同管理机构，对合同的执行状况进行详细的记录，若发现问题，应当及时处理。该部门应当及时的对合同的信息进行反馈[2]。合同签订完成后，合同管理机构的相关人员应当与项目的管理人员进行合同的交底工作，使所有有关的工作人员均了解合同的流程，合同的主要内容等。这样，就能使相关的工作人员在对合同实施的过程进行管理中有章可循，以合同为依据，对每一个步骤进行管理。合同管理机构中的管理人员应当将合同中的责任明确的落实到每一个员工的头上，提升他们的责任意识。与此同时，合同管理人员还应当使各个部门了解到自身的职责，以及工作范围。使这些工作人员对履行合同的过程进行严格的管理，并且在每一个环节都做好详细的记录，对每天的工作进行日结，为合同管理人员提供可靠的信息资料，使其能够对合同进行有效的管理。
(三)完善内部管理制度
事业单位在进行合同管理的过程中，一定要遵循“依法管理”这一前提。在合同中制定的每一个条款都应当具有充分的法律依据[3]。若在签订合同的过程中出现任何疏漏，都需要事业单位独自赔偿。与此同时，还会造成双方关系破裂的现象。严重的影响了双方合作的结算。项目部门建成以后，这个部门中的所有人员都应当了解合同中的全部规定，并且将责任落实到每个人员的头上，做到分工明确，使项目能够按照合同中的规定落实。当项目开始以后，在每一次的洽谈中，事业单位都要对所沟通的内容进行详细的记录，并生成书面文件，在这份文件中，双方签字后才能归档。文件归档的主要作用就是方便日后的查证。项目进行的过程中需要很长的时间，在这段时间中会出现许多不可预测的情况[4]；若双方的主要负责人出现变动，则应当互相交涉证据，避免日后出现矛盾。比如：项目的设计出现变化，那么，事业单位首先应当考虑的问题就是设计变更对项目的工期以及造价的影响程度。其次应当考虑的就是设计的变化对其它因素的影响。这时，甲乙双方就应当委派专门的人员认定合同中出现的变更情况，有效的避免双方结算时出现纠纷。若项目的进度受到影响，且不是乙方造成时。事业单位应当与甲方进行及时的沟通，制定并保存相关的材料。对影响项目进度的原因，以及程度进行详细的记录，生成书面文件，经双方签字以后归档保存。总之，在项目实施期间，就是应当对每天的具体情况进行详细的记录。若合同出现变更的情况，则事业单位应当慎重的处理合同中出现的问题。在合同进行过程中，其难易程度不同则实施的期限也不同。当项目的施工时间较长时，实施期间则会发生很多变化，这时，事业单位就应当全面的考虑合同中可能会出现的变化条款，从而制定出完善的应对措施，将损失降到最低。事业单位应当重视结算。事业单位在合同实施的过程中，应当将合同的具体实施分为几个阶段，并针对这些阶段进行分期结算。若项目全部完成后，双方发生了争议，那么，双方之间就应当进行及时的协商，这个过程需要审计部门的介入，对合同的内容进行详细的审查[5]。事业单位应当将项目的结算作为一项重点内容，从项目刚开始进行时就应当将项目划分好阶段，避免工程完成时出现纠纷。
三、结语
针对事业单位合同管理存在的问题及对策展开探析的过程中，需要相关人员从实际问题进行出发，对相关工作发展现状中存在的问题进行明确，从而保证在未来的发展过程中，此工作能够被有针对性的进行改善，加强内部监督管理控制，提高事业单位对此工作的重视程度，并建立一定的合同管理制度，从而保证事业单位合同管理的有效性，为单位的稳定发展奠定良好基础。
参考文献：
[1]梁洁雯.对事业单位合同管理内部控制问题的探讨[J].新经济，2016(27)：109-109.
[2]梅.加强事业单位合同管理审计的思考[J].财经界(学术版)，2015(20)：316-316.
[3]冯斌，杨玉芳.事业单位合同业务内部控制研究[J].会计师，2016，No.242(11)：55-56.
