时间：2023-04-18 17:45:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇采购合同管理方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：电力物资采购合同；管理；流程控制
作者简介：董付梅（1976-），女，山东临邑人，山东省临邑县供电公司，助理工程师。（山东 德州 251500）
中图分类号：F272?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）33-0118-02
一、电力物资采购合同管理的意义
实施电力物资采购合同的有效管理能更好地防范电力物资采购风险，能提高物资管理部门的整体管理水平，能加强物资采购合同履行过程的控制，提高合同履约水平，能优化合同管理流程，提高合同管理效率。电力物资采购合同管理坚持依法从严管理，严格合同签约履约，深化“集中签订、集中结算”的合同管理模式，建立上下联动、统筹协调的物资现场服务和履约协调机制，通过对物资采购合同的签约、履约全流程管控实现物资管理的科学化、规范化、标准化、法制化，从而提高了企业的经济效益，提升了企业的社会形象。
二、电力物资采购合同管理的方法
临邑县供电公司电力物资采购合同管理以电子商务平台和ERP系统为基础，全过程控制物资合同的签约、变更、履约和资金结算业务，并采用流程控制方法进行管理。流程控制方法通过流程绘制管理工作的过程，全面描述如何从一个节点流向另一个节点，包括节点具体工作方法、工作工具等的描述以及关键节点、创新节点说明。采用流程控制方法，加强物资采购合同全过程管控，以达到标准化、科学化、规范化的要求。
三、物资采购合同标准化管理流程控制
1.流程控制
（1）电力物资采购合同签约管理流程控制。
1）市公司下发中标结果并确定是否需要签订技术协议。一般来说，对于新应用设备材料、技术复杂或项目实施的关键设备材料，可根据需要组织项目管理部门、物资需求部门、设计单位等相关部门进行技术协议的签订。
2）如果需要则组织签订技术协议，由市公司负责组织，县公司授权项目主管部门负责人与供应商代表签订技术协议。
3）县公司物流服务中心采购员在ERP系统中创建采购订单。
4）县公司物流服务中心主任在ERP系统中审批采购订单。
5）判断采购订单是否审批通过。
6）采购订单审批通过，县公司物流服务中心主任（公司委托授权人）与供应商代表签订物资采购合同。
7）县公司物流服务中心履约员上报合同签订资料。
8）省市公司合同专工汇总合同签订资料，提出考评意见并下达。
9）县公司物流服务中心履约员将合同相关资料归档。
（2）电力物资采购合同变更管理流程控制。
1）县公司项目主管部门根据设计变更通知单提出合同变更申请。根据项目实际要求，需对采购结果进一步补充说明或明确物资合同双方权利义务的事项，且不造成对采购结果实质性内容进行的更改。
2）县公司物流服务中心主任审核提报的合同变更申请。审核的依据是物资规格参数不变、单价不变，合同签订数量予以增加或减少，增减幅度是否超过招标文件或采购文件约定的15%执行，是否超过50万元。若合同签订数量增减幅度超过招标文件或采购文件约定的15%且超过50万元，则需重新纳入物资计划采购管理。
3）判断合同变更申请审核是否通过。
4）县公司物流服务中心主任审核通过后报县公司分管领导审批。
5）判断合同变更申请审核是否通过。
6）县公司分管领导审批通过后报省市公司物资部专工审批。
7）判断合同变更申请审批是否能过。
8）省市公司物资部合同专工审批通过后，县公司物流服务中心履约员根据审批结果确定合同变更方案并通知供应商。
9）县公司物流服务中心采购员根据合同变更方案在ERP系统内更改采购订单或增加采购订单。
10）县公司物流服务中心主任在ERP系统内审批变更合同或补充合同。
11）判断变更合同或补充合同审批是否通过。
12）县公司物流服务中心主任审批合同通过后，县公司物流服务中心履约员上报合同变更情况。
13）省市公司合同专工汇总合同履约信息，提出并下达考评意见。
14）县公司物流服务中心履约员将合同变更相关资料归档。
（3）电力物资采购合同履约管理流程控制。
1）县公司物流服务中心履约员在ERP系统内根据采购合同到货日期制订物资催交计划。重要设备材料要及时掌握供应商的生产准备和排产计划，按照关键生产节点，核实生产进度，及时协调解决生产中出现的问题。
2）供应商根据采购合同的到货日期制订生产计划。
3）县公司物流服务中心履约员对重点物资生产节点履约跟踪。
4）县公司物流服务中心建立交货配送制度。根据合同交货期和施工进度，履约员及时与物资需求部门确定物资到货需求，与供应商落实配送安排，编制配送计划。采用配送单的方式通知供应商发货和现场服务人员做好接货准备。
5）供应商按确定的时间和方式交货。
6）县公司物流服务中心履约员组织物资需求部门与供应商现场办理交接手续，并组织项目单位与供应商代表进行物资验收工作。
7）确定物资验收是否合格，相关验收人员在验收单上签字确认。
8）物资需求部门与供应商办理现场交接手续。
9）物流服务中心协调供应商按照合同规定和现场管理的要求安全、优质地完成技术服务、消缺补件、设备安装调试等工作。
10）县公司物流服务中心履约员上报合同履约信息。
11）省市公司合同专工汇总合同履约信息，提出并下达考评意见。
12）县公司物流服务中心履约员将合同履约资料归档。
（4）电力物资采购合同资金结算管理流程控制。
1）县公司物流服务中心履约员根据采购合同提交预付款申请，附物资采购合同、预付款保函和相应的收款收据。
2）县公司物流服务中心履约员提交到货验收款申请，附增值税发票、项目主管部门签字确认后的到货验收单和相应的收款收据。
3）县公司物流服务中心履约员提交投运款申请，附运维单位签字确认后的物资投运单和相应的收款收据。
4）采购物资质保期满无质量问题的，县公司物流服务中心履约员提交质保金申请，附项目单位签字确认后的质保单和相应的收款收据。
5）县公司物流服务中心核算员汇总履约员提交的预付款申请、到货款申请、投运款申请、质保金申请，在财务管控系统中编制物流服务中心月度现金流量预算（物资采购支出预算）。
6）县公司物流服务中心主任在财务管控系统中对物资采购支出预算进行审核。
7）判断物资采购支出预算审核是否通过。
8）物流服务中心主任审核通过后，县公司分管领导对物资采购支出预算进行审核。
9）判断物资采购支出预算审核是否通过。
10）县公司分管审核通过后，县公司财务部专工对物资采购支出预算进行审核、汇总。
11）判断物资采购支出预算审核是否通过。
12）各级审核通过后，财务人员实施预付款处理或应付账款处理。
2.关键节点及创新节点说明
（1）电力物资采购合同签约管理关键节点及创新节点。其中第3）点既是关键节点又是创新节点。采购员在ERP系统内创建采购订单，保存时系统会自动检查是否超预算。如果超预算，系统会提示并不予通过，此时由采购员联系采购申请的创建人进入项目变更管理流程调整预算，之后重新维护采购订单。如果不超预算，采购订单保存成功。
在ERP系统中采购订单维护成功后，采购合同、配送单、到货验收单、投运单、质保单在系统中以统一的文本格式自动生成，这5种单据可以根据业务进展情况在不同时期打印。为简化业务流程、提高工作效率，采购员在成功创建采购订单后将5种单据一次性全部打印，根据具体情况分发给买卖双方或存档，尤其是验收单、投运单、质保单，一次性打印全部由供应商留存，便于在不同时期提交进行资金结算，减少了供应商多次到物流服务中心打印单据的麻烦，为客户提供了便利。
第6）点既是关键节点又是创新节点。物资合同签订后，履约员要核实是否需要预付款。如果需要预付款，进入采购付款管理流程。如果不需要，则根据实际情况进入物资收货流程。
在ERP系统中采购订单维护成功后，市公司组织供应商与各县公司集中签约，严格使用国家电网公司物资采购统一合同文本，确保在中标结果后15日内及时完成合同签订。严格中标结果执行，合同签订不得更改中标结果或违背招标、投标文件实质性条款，逐步取消技术协议签订，进一步加快合同签订速度，大大提高了签约效率，降低了签约成本，方便了客户。
（2）电力物资采购合同变更管理关键节点。第9）点，集团公司物资部合同专工审核合同变更申请，若增幅度超过15%或超过50万，则需转入物资需求计划管理流程，新增物资需求计划；若增幅度不超过15%且不超过50万，允许合同变更。
（3）电力物资采购合同履约管理关键节点及创新节点。其中第3）点是关键节点。建立履约管理常态机制，实时监控供应商实际生产状况、项目进度对物资供应的需求，确保供应商按期供货、项目单位按期收货。
第5）点是关键节点。供应商是否按照采购合同约定的日期和方式交货是其履约水平的重要环节，是物资计划执行准确率的重要因素。
第6）点是关键节点。物资的验收是对物资的数量、外观、内在质量以及有关技术资料、凭证和物资标志等进行检查，以验证物资是否符合合同规定；物资的验收工作质量的好坏直接关系到整个电网建设和生产的质量。物资到货验收合格后必须在合同交货期满10日内办理ERP入库手续，确保计划执行准确率达到95%以上。
第12）点是创新节点。在合同履约过程中建立“一单（订单）一评价”的履约评价机制，及时采集供应商交货、产品质量和售后服务等信息，对供应商合同履约情况实行卡片式管理，并将结果及时上报。严格供应商违约处置，严格按照合同约定对供应商违约行为进行当期处理。建立诚信评价机制，对合同签订履约情况开展诚信评价，加大对失信行为的惩戒力度，营造诚实守信的良好氛围。
（4）电力物资采购合同资金结算管理关键节点。第1）点物资合同签订后，供应商提交预付款申请需出具预付款保函、收款收据和物资合同；若供应商放弃预付款，预付款可与到货验收款、投运款一起支付。
县公司物流服务中心核算员汇总供应商提交的付款申请，在财务管控系统中编制月度现金流量预算。预算编制及资金支付应按照合同相关条款及公司财务相关规定，在付款相应凭据汇集完成后进行。
关键词：核电站；隔膜阀；合同管理
核电站用隔膜阀的阀门结构相对简单，由于其良好的密封性能，在核电站中的使用量较大。在M310机组中，核岛内隔膜阀共计3000余台，驱动方式分为气动和手动两种，阀门数量占整个核岛阀门的20%左右。在核电站用隔膜阀采购合同管理过程中，项目负责人应从阀门的特点入手，分析合同执行的重点和难点，在加强计划管理的基础上，严格控制合同执行过程，注意收集合同执行信息，重视经验反馈，才能提高隔膜阀采购合同的管理效率。
1 核电站用隔膜阀的特点
隔膜阀是利用柔软的橡胶膜或塑料膜的上下移动来控制介质流动。目前，核电站用隔膜阀均采用英国Saunders隔膜阀技术，该结构已在国内诸多核电站取得使用业绩。
核电站用隔膜阀，其阀门主体采用了直通式结构，阀体内腔流道近似于管状，阀体密封面采用球面密封，具有良好的密封性能和较小的操作力。其隔膜是由金属阀瓣与高性能特种橡胶――三元乙丙橡胶（EPDM）按特殊的工艺配置模压而成的；阀盖与阀杆用“O”形圈备用密封，以确保隔膜损坏时压力边界的完整性，阀盖大平面上设计有内台阶，使阀盖、阀体连接时能完全包容隔膜，以减少橡胶隔膜的蠕变效应。由于介质不进入阀盖内腔，因此无需填料函，阀杆也不受介质的腐蚀。但由于受到隔膜强度和耐温能力的限制，所以只能使用在低压低温（PN小于0.6Mpa，温度低于180℃）的管路上。
从阀门结构上来看，其结构简单，技术方案成熟。包括阀体、阀盖、隔膜在内的大部分零部件均为外购件，因此阀门在工厂的制造加工周期较短。从采购合同上来看，阀门数量较多，阀门备件量也较大，涉及到的系统众多，因此，合同执行过程中的设计修改也比较多。在合同管理过程中，项目负责人应该从这些特点入手，有针对性地加强管理。
2 有的放矢，加强计划管理
合理的项目计划是项目实施的基础，在合理计划的基础上，通过对计划的跟踪和控制，使计划落到实处，这会对合同顺利执行，设备高质量按时交货起到积极的推动作用。
在隔膜阀采购合同管理过程中，督促供货商制定完整、详细的计划，定期跟踪，并得到信息反馈以控制计划执行是至关重要的。针对之前分析的隔膜阀的主要特点，项目负责人应在以下计划的审查过程中做到有的放夭。这些计划包括：三级进度计划，技术文件准备计划、原材料采购计划、人员培训计划。
三级进度计划是合同执行的基础，相关计划都以整体进度计划为依据。进度计划的编制需要由计划编制人员对隔膜阀的工作进行项目结构分解，如：技术、质保、采购文件的确认，材料采购和设备制造等，然后再对各项工作进行细化，这就需要计划人员与相关部门进行沟通，落实每一项活动的具体内容。项目负责人在审查进度计划时应注意以下几点问题：第一，对隔膜阀来说，目前国内有资质的供货商较少，技术方案比较成熟，且结构简单，其技术文件提交较易完成，在审查进度计划时，要对相关技术文件准备计划时间应严格控制，尽快关闭设计接口，以提高合同执行效率。第二，隔膜阀阀体、阀盖均为精铸件，由于其数量大，口径小，而目前国内核级阀门铸件供货商产能有限，因此导致阀门主要原材料的采购周期较长，可能存在较大的拖期风险，因此，项目负责人在审查供货商的项目进度计划时，应重点关注与之相关的外购外协件进度计划，关注外购外协件进度计划是否具有可操作性，并重点跟踪计划执行情况，及时修正并采取措施，避免由于主材进度问题影响整体项目进度拖期。第三，在核电项目中，人员培训和资格考试进度是非常重要的工作，特别是一线的无损检测人员必须取得相应的证书。隔膜阀主要零部件无损检测方式主要是液体渗透检测，项目负责人在审查人员培训计划时，要注意工厂是否安排相关人员参与培训和续证。
3 收集信息，控制进度质量
有了周密可行的计划后，要使计划落到实处，就必须及时了解并收集合同执行相关信息，作为检验计划执行和过程控制的素材。
在合同执行过程中，控制的主要目的是质量和进度，那么收集的信息也应主要与这两方面相关。项目负责人在隔膜阀合同执行管理过程中应重点关注的信息主要包括：设计单位反馈设计文件是否关闭，质保部门反馈质保大纲是否批准，驻厂监造人员反馈工厂加工进度是否正常，质量计划的执行是否顺利，工厂核电办反馈项目管理情况以及出现的问题。
信息收集之后，需要对可能导致质量缺陷或进度拖期的原因进行分析。而隔膜阀制造进度中主要有以下几个方面的原因可能产生质量问题或导致设备交货拖期：（1）技术准备不够充分，制造方案及工艺流程考虑不够详细，工装准备滞后。由于对工艺流程分析、准备的不够充分就可能造成设备装配后出现阀杆咬死等问题。（2）对于产品的认识不深，对各个工序真正所需的时间估计不准，使得总体计划与实际进度有一定差距。（3）人员配备不足，如生产管理人员兼职，工装设计人员，工程技术人员缺乏，人员工作经验不足。尤其是一线的无损检测人员配备不足，很可能会影响到设备按期交货和设备质量。（4）制造质量方面，机加工质量控制尚不稳定，时有不符合项发生，而且其处置、关闭时间较长，从而影响设备的制造周期。目前，国内制造厂的技术力量还不够强大，出现问题后，解决问题的能力还有待提高，解决问题耗费时间过长。
通过汇总各种信息渠道的信息并分析原因后，对于项目执行中出现的问题，就可以通过不同层次的项目协调会进行协调和解决，项目负责人通过组织召开设计协调会、项目协调会，可以联合设计院、制造商的力量共同面对问题，分析问题，解决问题，及时采取纠正措施，提高解决问题的效率，并最终保证合同顺利执行。
4 经验反馈，关注常见问题
4.1 阀体、阀盖铸件进度问题
隔膜阀的重量较轻，体积较小，材料的品种、规格及标准也非常复杂。在国内核级铸件生产制造能力有限的大背景下，原材料的采购就会有很大的困难。在签订外协分包合同时，就必须使他们认识到核电项目的重要性。
4.2 隔膜质量问题
橡胶隔膜质保期较短，极易出现老化现象。目前大量隔膜阀运至现场后未能及时安装，在安装前检查时发现，隔膜存在老化、开裂等问题。这就提醒项目负责人要根据工程进度控制交货期，同时，提醒制造厂对隔膜进行真空包装，并对其贮存、包装过程进行严格检查，避免大批量的隔膜老化影响阀门使用性能。
4.3 包装形式
隔膜阀与管道焊接形式为承插焊，考虑到现场安装的便利性，同时为了保证隔膜贮存质量，应要求供货商采用分体包装的形式发货。
1.加强企业安全事故防范是有效防范意法律风险的必要手段
煤炭企业由于监管不力从而使得工人正常下井而出现事故。另外就是，不排除少部分人为了骗取黑心的赔偿款而故意在井下害人，还有的也确实存在较少部分的员工操作或是未自身防范安全，从而导致发生矿难。在煤炭运输别是汽车货运因其交通事故频率高，因而也是存在法律风险的问题。也就是说，煤炭企业为了要有加强其在经营活动过程中的一切安全问题，只要是涉及法律责任的必须小心应对，要将其控制在合理范围。特别是井下作业，因其不稳定性的因素，决定了其管理需要重视。
2.重视重大经济合同的管理
作为煤炭企业实现矿产正常生产和销售才是企业能健康发展的基本路线，而要使企业的销售不出现法律问题就必须重视重大的经济采购合同，如企业先进设备的合同采购、企业煤炭制品加工生产线的采购、企业其它采购合同管理等，另外在销售方面要重视分批销售、分期付款、预付收款、赊销等，这一些重大销售需要签订合同，而合同就存在诸多风险，如条款风险、违约风险及其它相关风险等。为此，笔者认为企业需要全面重视生产合同、销售合同的管理，要对重大的生产和销售合同的法律风险在事前进行控制和预算，对可能出现重大合同纠纷要在签订合同时就解决，在合同履行期间其更要重视相关的法律控制，对出现法律风险后，需要积极采取补救措施来挽回不必要的损失。
3.以内部控制为核心严防经营管理活动中的一切法律风险
作为煤炭企业不只是上面两大块的法律风险问题，还涉及到经营管理活动的方方面面的问题，如员工劳动关系的解除、职工退休养老问题、领导管理的责任风险问题、企业内部控制方法选择的问题、企业财务管理的问题、企业行政管理的问题等。这些经营活动中的职能部门活动和员工及各业务部门都可能存在潜在的法律风险问题，必须引起重视。而有效的内部控制是成为严防经营管理活动中的一切法律风险的核心，其是所有煤炭企业都重视而又常常忽视的手段。
4.重视法律风险控制与经营管理的融合
法律风险控制必然与经营管理实现融合，两者紧密联系在一起，才能使企业有效降低法律风险。经营管理中由于流程管理和程序化控制都是有效降低风险的标准化内容。而经营管理的方方面面的控制需要考虑可能出现的法律风险而加以防范才可能避免法律风险，如果不考虑则会有更的问题发生。要实现法律风险控制与经营管理的融合其实就是要建立法律风险控制体系，从而构筑法律风险防范体系。
二、重大经济合同与矿难事故管理是煤炭企业法律风险控制的关键
关键词：采购管理；采购工作分解；合同选择
中图分类号：F253文献标识码： A
轨道交通作为一项公共基础设施工程，极大地方便了市民出行，提高了人们的生活水平和生活质量。我国目前的轨道交通大多由政府进行投资，一个轨道交通工程的投资周期长，投资金额从几十亿至数百亿，而且涉及范围广，所需签订的合同多。采购规划的目的在于在确保工程项目质量的情况下尽可能减少工程建设的花费，以减少投资总费用，维护国家社会的公共利益。
1 工程概况
某地铁工程项目的线路全长约为32km，其中地下路段约为29.59km，高架路段约为2.41km，整条线路共设置24个车站，包含22个地下站，2个高架站，其中1个为换乘点车站。整个工程项目的投资总额约为151亿元人民币，其中约95亿元用于设备和建安工程，约20亿元用于车辆的购置，其他费用占总额的24%，约为36亿元。
2 采购规划的意义
轨道交通工程建设的采购项目涉猎面广，包括上千余个子项目，采购合同额过百亿，因此，只有对采购项目进行合理地分解，并对采购工作做好详细的规划，才能保证采购工作的顺利进行。采购规划对采购工作的开展有着直接的影响，对整个项目的质量高低、安全稳定运行都有着决定性作用。
3 采购项目分解
3.1 项目分解原则
WBS，即工作分解结构，与职责分派、预算成本、采购及进度计划等都息息相关，是项目范围管理的一种重要工具，也是项目管理工作的基础。WBS可以将整个采购项目分解为多个子项目，并对各个子项目的采购范围进行确定，最终将其有机地组织起来。进行采购项目分解有两种途径，可以根据项目的工作范围和工作内容进行分解，也可以根据合同的签订对象来对项目进行分解。
3.2 对工程采购项目进行分解
地铁工程作为一项大型的市政建设项目，系统复杂，技术性强，涉及范围广，需要结合项目管理模式及工程的实际情况对项目进行分解。本文中笔者根据签订合同对象的不同对该工程实例采购项目分解为三个层次。首先依据工作性质进行第一层次的分解，划分为工程勘察、设计、监理、咨询、施工和安装六个方面。再根据专业方向进行第二层次的划分，分为土建和机电两大工程部分。最后根据两部分的实际情况划分第三层次。该工程第三层次具体如下划分:
（1） 土建工程。土建工程主要包括五个专业方向，包括车站、区间、车辆段建筑等。其中，依据结构形式的不同，可以将车站划分为高架车站、地面车站和地下车站。而地下车站又可以具体分为明挖车站、暗挖车站以及明暗挖结合车站。依据施工工法可以将区间划分为高架区间、盾构法区间、U型槽区间等等。
（2） 机电系统工程。机电系统包括30余个专业，根据该工程各系统的技术性质可以将其划分为六个方面。笔者根据项目的分解构建了WBS图(如图1)，采购项目工作分解结构图直观清晰地对该工程的各级采购进行了展示，可以帮助管理者对采购项目的全局和细节工作有个整体的掌握。
图1 采购项目工作分解结构图
应用工作分解结构，可以使各项采购任务得到明确分配，明确各部门之间的工作范围和责任，做到合理调配人力资源。
4 选择合同类型
依据工作分解结构我们能够按照整个项目的工作性质作出六种采购分类:工程勘察、设计、监理、咨询、施工、设备供应以及安装。我们根据项目管理理论中合同类型的相关知识，对该工程项目中合同类型的选择及其优劣作出如下分析：
（1） 勘察、设计采购合同。因为在地铁工程项目开展采购时，整个项目的外部条件具有不确定性，所以只能在合同中对承包方规定工作范围，并要求服务质量，而无法对承包方的详细工作作出规定。因此这种合同适合使用成本加酬金合同。因为地铁工程的设计方案存在很多变化，所以每次发生方案变化时，就收取一定比例的酬金，以弥补承包商因方案变化而产生的多余工作量。
（2） 监理、咨询采购合同。工程监理和咨询贯穿于项目实施的全过程，从项目启动到交付，承包方一直负责项目的监督和管理，并提供咨询服务，因此对于这种全过程确定的工作，合同适合使用固定总价合同。承包方可以对整个项目进行综合评估，合理预见，以提供报价。
（3） 施工采购合同。业主可以结合施工项目的整体要求对工程进行标段划分，并列出每个工程标段的预估工程量清单，承包方可以根据预估工程量来确定单价并进行合同签订。因为合同的支付总额要根据实际的工程量及报价确定，而且在合同履行时一般不会更改价格，所以这种合同适合使用“量价分离”，这样合同的风险性分担给了双方，对于双方履行合同的积极性都有所提高。
（4） 设备供应及安装采购合同。因为地铁工程的专业性，机电系统一般需要供应商进行安装和调试，保证所安装设备可以正常运行。供应商的基础成本就是设备成本和运输成本，而安装调试工作属于业主所需支付的酬金部分。因此该采购更适合成本加酬金的合同形式。
在整个工程项目的采购中，一切采购关系都需要根据具有法律约束力的合同来开展。我们要根据不同项目选择相应的合同类型。像本文中提到的地铁工程项目，属于大型工程，这种工程需要进行多阶段多专业管理。合同能够得到有效履行的前提是选择合适的合同类型，促使承包方和业主能够协调一致，降低项目风险，达到合作共赢，实现地铁工程项目的顺利完成。
5 结束语
本文结合某地铁工程实例对采购项目分解以及合同类型选择进行了研究和探讨。运用采购项目规划可以对目前的采购管理模式进行优化，提高采购合同的灵活性和多样性，完善采购流程，从而提升项目管理的高效性。
参考文献
[1] 吴守荣 .项目采购管理 [M] .北京：机械工业出版社， 2004.
[2] 吴丽波 .建筑施工项目的采购管理探讨[J] .商业经济， 2010，（04） :57-58.
关键词： 钢材； 贸易； ERP； 业务流程； 组织结构
中图分类号：TP319 文献标志码：B 文章编号：1006-8228(2012)07-47-03
0 引言
ERP即企业资源计划。ERP系统包含了许多先进的企业管理思想，为企业信息化集成提供了比较完善的解决方案。
根据中小型钢材贸易企业的特点，我们整理和优化了钢材交易的业务流程，开发了中小型贸易企业ERP系统。系统划分为五大功能模块：采购管理、销售管理、库存管理、运输管理和报表管理。该系统为中小型钢材贸易企业提供了信息化管理的手段，基本能够满足企业日常的业务、管理需求。
1 中小型钢材贸易企业特点
近年随着国民经济的发展，与钢铁行业相关的产业如：房地产投资、基建投资、机械工业、汽车等对钢铁的需求日益上升，给钢材贸易行业的发展提供了良好的契机，中小型钢材企业不断涌现。传统的业务和管理方式，常常造成企业的物流、信息流、资金流不能统一，影响了企业的销售业绩。如果能掌握更便捷、快速、透明的业务、管理方式，就能更好地占领市场，更好地统筹企业的各种资源，以产生更大的经济效益。
要想建立完备的销售决策，首先要了解企业特点，以便对症下药。以下具体分析中小型钢材贸易企业的特点。
⑴ 钢材交易灵活，交易次数频繁。
通常中小型钢材贸易企业的交易业务灵活，交易量不大，但是次数频繁。业务员通常一天需要处理多笔业务，缺乏信息化的手段，业务员在查询和开具相关单据时，需要花费很多时间。同时管理人员也很难追踪业务员的工作情况。
⑵ 涉及的销售客户较多，很难追溯客户的信用度，容易造成财务的坏账、呆账。
由于销售次数频繁，业务员与客户也很少进行沟通，因此在与客户交易时，业务员很难通过已有的交易记录全面掌握客户信息，了解客户交易动态，最终确认客户的信用情况。这种情况会增大交易的风险，最终造成财务的坏账、呆账增多，同时还会错失长期交易、信誉度好、交易量比较大的客户。
⑶ 每家企业有多个门市销售点，多个仓库，销售数据不共享，库存不准确。
钢材贸易企业通常都拥有多个门市销售点、多个仓库，但是交易信息和库存信息通常都是孤立的，销售人员在销售前往往无法得知真正的库存产品情况，要查清这些信息，就需要很长时间，这也造成了销售效率低，采购人员也因此无法根据销售情况制定精确的采购计划。
⑷ 钢材销售时通常需要提供运输服务，而运输服务由多个与之关联的运输公司来承担，企业常常无法及时下达运输任务，结算运费周期过长。
钢材是一种特殊的商品，通常在交易时，企业还需要提供吊装、运输的服务，这些是交易的重要环节之一。但按传统的方式，这些运输任务的下达通常由业务员电话告知或亲自去运输公司联系，这就增加了销售的周期，浪费了办公资源。同时下达运输任务后，销售人员也无法实时跟踪物料情况，在结算整个公司的运输费用时，又增加了统计的时间和难度。
2 系统分析与设计
2.1 组织机构
我们在了解企业需求后，将企业的下属部门分为三类：管理部门、业务部门、财务部门。管理部门有权查询几乎所有的业务、库存、财务数据。当向采购商付款或向信誉度比较低的客户发货时，管理部门有权限进行审批，审批驳回的业务将无法继续进行。业务部门包括采购部门和销售部门。各业务部门只能查询、操作本部门的业务数据，但可以实时查询最新的库存信息，根据库存信息，制定更精确的采购和销售计划。财务部门拥有以下权限：管理开票、收款、付款信息，根据系统提供的采购、销售情况，安排向供应商的付款资金，向欠款的客户催款。
2.2 业务流程
业务流程分为两类，分别为采购业务流程和销售业务流程。采购的业务流程图如图1所示。
2.3 系统架构
本ERP系统基于.NET平台开发，采用C/S三层架构，即客户端/应用服务器/数据库服务器。
3 系统功能
系统主要包括采购管理、销售管理、库存管理、运输管理、报表管理五大功能模块，用以实现企业物流、信息流、资金流的统一管理。各功能模块的特点如下。
3.1 采购管理
根据贸易公司采购业务流程，我们将采购管理模块分为以下几个子模块。
⑴ 供应商管理
维护供应商基础信息，包括供应商企业信息、地址、联系人、开户银行等。
⑵ 供应商账户管理
向采购人员实时提供供应商账户信息，使采购人员可以了解供应商的余款或欠款情况。将账户金额分为业务金额和财务金额两种：业务金额反映的是实际业务变化时的账户情况，财务金额反映的是通过财务口径进行金额来往时的账户情况。
⑶ 采购合同管理
维护采购合同信息。当采购量比较大或者采购周期比较长的时候，通常采购人员会与供应商签订采购合同。采购合同管理模块除了维护合同的一些基础信息，如合同编号、供应商、采购部门、采购员、签订日期等信息外，还维护具体的采购详情内容，包括采购的物料、重量、价格等。合同中的价格可能在签订时无法确定，有时会依据具体收货日期当时的钢材行情而波动。
⑷ 采购订单管理
维护采购订单信息。采购订单中除了包含供应商、部门、采购人员、交货方式、付款方式、付款日期等信息外，还包含了多条采购详情，即具体采购的钢材物料号，收货仓库，重量、价格、金额等信息。
【关键词】建筑通风与空调安装工程；质量控制；成本管理
Abstract: the quality control and cost management in construction enterprise project management of a very important position. Ventilation and air conditioning installation project civil building is an integral part of, its construction quality directly influence the quality of the construction engineering quality level and the realization of the function of use, pays special attention to the ventilation and air conditioning installation quality control, is to create fine project basis. From engineering project to the winning bid after construction, to project is completed and settlement, cost management in every link all have very important effect, so to strengthen the construction enterprise cost management, reasonable and effective control of the engineering project cost, is to improve the construction enterprise benefit the inevitable path. In the increasingly fierce competition in the construction market, the construction enterprise only rely on the advanced technology level and the management level strict cost control, so as to improve the efficiency, in the competition. This paper will ventilation and air conditioning installation project, how to strengthen the quality management and cost control talk a little about understanding and experience.
Keywords: building ventilation and air conditioning installation project; Quality control; Cost management
中图分类号：TU834.5+1 文献标识码：A文章编号：
1通风空调安装工程施工前的准备工作
1.1 通风空调安装工程施工前的质量控制
1.1.1做好通风空调施工图的质量控制
建筑通风与空调安装工程施工图必须符合国家现行的有关设计规范和当地劳动、质检、消防等主管部门的要求，同时通风空调施工图应满足业主的使用功能。工程组织施工前须进行图纸会审，审查施工图中的重点 。另外应该重点做好与土建专业的协调。
1.1.2做好主要通风空调设备材料的质量控制
民用建筑的建设，各种通风空调设备材料的品种规格较多 ，用量较大，为确保通风空调设备材料的质量和安全性能，以及降低成本，最好能够进行统一管理，统一采购。采购的设备、材料应能够提供相应的质保书、合格证、供货说明、测试报告等技术保证资料，部分材料应按照规定经过当地质检部门检查测试合格。
1.2 成本管理
施工企业在建筑通风与空调安装工程中标后，在施工准备阶段首先要组织有经验的工程技术人员根据业主下发的施工图纸编制详细的施工组织设计方案。确定科学的施工方案，可以提高工程质量，确保安全施工，缩短施工工期，降低工程成本。
根据建筑通风与空调安装工程施工组织设计方案，编制施工成本，并以此成本作为施工企业的成本控制目标。工程在正式实施过程中必须以目标成本作为项目成本支出的依据，确保项目的现实成本在目标成本的控制范围内。 同时，可以组织有经验的专业通风空调安装劳务队伍进行劳务分包工程报价，通过技术标和商务标综合比选，确定有竞争力且信誉良好的队伍作为建筑通风与空调安装工程劳务分包队伍。
另外在与业主签订的合同的履约过程中，合约工程师首先要在充分熟悉施工图纸的前提下，准确计算工程量，做好施工材料的总计划统计工作，坚决杜绝进场材料在材料总计划之外的现象发生，以此还应该减少不必要的材料成本支出。合约工程师必须熟悉招标书和合同文本的规定，这样才能够抓住每一个索赔机会，维护施工企业的合法权益。
在劳务分包的合同管理过程中，合约工程师必须充分了解施工现场，准确掌握劳务分包队伍完成的工程量。对于劳务分包的费用报审，必须严格依据劳务合同给出合理的审核结果，做到公平公正。
2 建筑通风与空调安装工程施工过程管理
2.1建筑通风与空调安装工程施工过程质量管理
现场施工质量控制是通风空调安装工程的核心部分 。在工程施工前，应该对所有施工单位的技术人员就施工内容，安装要求，隐检要求等质量控制细则统一交底。施工时应根据 GB50243 － 97《通风与空调工程施工及验收规范》的要求，配合相关的通风空调安装标准 、图集、规范施工，严格要求材料质量和施工质量，协调施工中碰到的问题，及时做好隐蔽工程的检查、纪录等，根据现场施工质量控制的重点 ，要做好以下几个方面：（1）风管及部件安装的质量控制；（2）空气处理设备安装质量控制；（3）制冷系统安装质量控制。2.2建筑通风与空调安装工程施工过程成本控制
施工过程管理是施工管理的主要内容。劳务队伍进场后，首先组织劳务的分包熟悉现场的施工条件，针对施工进度施工质量对劳务队伍提出要求。 施工过程中，现场责任工程师必须根据施工组织设计方案向劳务分包进行技术交底，为了确保施工质量，避免不必要的返工及成本支出提高效率，技术交底必须有针对性并且详细明确。 建筑通风与空调安装工程中风管和设备占用空间比较大，在安装过程中现场责任工程师必须充分考虑到水平运输和垂直运输问题，设备进口预留问题，现场安装与其它专业施工顺序的先后问题以及不同施工单位作业面的衔接等问题，真正做到施工主动而不被动，减少不必要的变更、拆改和成本发生。 建筑通风与空调安装工程施工成本中主要材料设备占有成本相当大的比重，因此主要材料设备的采购管理是施工管理的重要环节，同时也是施工成本控制中的重要内容。 施工开始之前，材料工程师必须根据施工图纸和材料设备表，会同施工技术人员，对三家以上有竞争实力和信誉度良好的供货商进行比选招标，另外对于大型的重要设备如空调机组，制冷机组、冷却塔等必须对厂家进行现场实地考察以确保设备质量和厂家的综合实力和供货能力。在价格比选过程中，必须参考工程中标时的合同及投标成本，结合工程的实际施工情况，合理确定材料设备的采购单价和总价，在保证采购成本在目标成本的可控范围内的前提下，最终确定有实力的供货商作为中标单位。在采购合同中必须明确设备材料供货周期和进场时间，为日后合同的顺利履行奠定基础。 在执行采购合同过程中，采购工程师要根据合同履约的进展情况，及时做出调整和补充定货。对于大型的通风空调安装工程，设备供应可能要签定不止一个合同，难免会出现某些合同由于各种各样的原因导致采购合同无法正常履行，发生这种情况时，采购工程师应该及时作出反映，采取补救措施。施工企业通风空调安装合同管理过程包括与业主签定的合同的履约过程和与劳务分包队伍签定的分包合同管理过程。
3建筑通风与空调安装工程施工过程管理的后期质量控制
现场施工基本结束后，做好后期质量控制十分重要，对所有风机，风机盘管，送、回风口等设施在竣工前作全面的清理，保证表面整洁，各风机盘管，送、回风口的名称、编号、规格等标记齐全、清晰。检查风管漏风检测试验、冷冻水管道压力试验，制冷系统气密性试验等试验项目的测试以及测试报告的编制，对所有隐蔽工程检查的隐检单，各种技术资料、合格证书、质量保证书，各类设备、材料的测试报告等资料整理汇报，并装订成册;根据工程实际施工情况编制完整的工程竣工图，整理汇总，装订成册，作为工程验收的依据和业主今后维修的原始资料。 5 结束语 综上所述，通风空调安装工程施工企业为了提高自身的经济效益，必须加强成本管理和质量控制。针对建筑通风与空调安装工程的特点，在施工前做好充分的准备工作，编制科学合理的施工组织设计方案，确定合理的目标成本，选择有竞争实力的专业的劳务分包队伍进行施工。在施工过程中，通过图纸会审，对施工图纸进行明确。工程师合理安排施工进度计划，并提供详细明确的技术交底指导施工。对于通风空调安装工程的主要材料设备的采购工作要充分考虑价格因素和供货商的合同履约能力，以及设备材料的供货周期和进场时间安排等因素对合同履约的影响。在整个施工过程中，必须加强合同管理，以合同为依据，以事实为基础，充分发挥主观能动性，在施工的各个环节，做好全方位的造价管理工作，合理控制成本，确保现实成本在目标成本的控制范围内。
【参考文献】
[1]《通风与空调工程》杨婉，《通风与空调工程》编审委员会，中国建筑工业出版社
关键词：财务供应链；信息系统；模块搭建
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-0-01
按照财务供应链管理的一般实施路径(供应链-价值链-作业链-成本动因)，结合企业经营管理特点将商流、物流、信息流、资金流的有效整合并形成既紧密集成又体现专业化管理特点的模块化配置方案。需要指出的是财务供应链运营涉及供应链上下游的各种类型企业，企业内部资源整合与外部资源协调存在运行基础、业务流程、管控手段、利益分配机制等方面的差异，限于篇幅所限，对财务供应链上外部资源整合及流程共享模块的搭建在本文中暂不涉及，下面主要以财务供应链所涉及的企业内部资源整合涉及的系统模块搭建事项，探讨分析如下：
一、综合管理模块
(一)客户(供应商)关系管理模块。该功能模块应根据企业客户关系管理的总体要求，在确保商业机密安全的前提下，通过建立“客户信息采集”、“客户数据库”等子模块动态地收集、分析客户来源和客户结构；通过“客户资信及财务能力评价”、“客户信用额度管理”等子模块评价客户信用、确定信用销售规模及相关收账政策；通过“客户应收(预付)款预警”、“客户重大变故预警等子模块”，及时排查风险，采取积极应对措施。
(二)物流管理模块。该模块一般可设置“物流运输方式及节点设计”、“仓储合同管理”、“货权管理及库存核对”等子模块。通过“物流运输方式及节点设计”子模块，合理选择运输方式和物流节点、降低物流成本；通过“仓储合同管理”子模块，确保货物存放安全；通过“货权管理及库存核对”子模块，集中办理收货、移库、发货等手续，防范舞弊、保障货权、降低存货实物损失风险。
(三)财务供应链绩效评价模块。通过“绩效评价”模块对特定供应链的运作效果作出评价，为特定供应链的建立、运行和调整的决策提供客观依据；对供应链上下游的供应商、客户作出评价，以便优化客户结构，提升供应链运营质量；对企业内部供应链运营单元的运营效率、效果进行评价，同时约束相关经营单元从事与企业战略导向不符的业务，控制企业运营风险。
二、业务管理模块
(一)采购管理模块。该功能模块应结合采购预算要求，通过建立“供应商选择”、“产品价格信息分析”、“采购合同管理”等子功能模块辅助采购决策。“供应商选择”子模块通过有效集成客户关系管理模块中供应商综合评价指标选择供应商；在“产品价格信息”子功能模块中，则应详细记录各供应商的产品价格，以便掌握各供应商的报价差异与变动趋势，挖掘降低采购成本的空间；通过“采购合同管理”子模块 ，及时、完整采集采购合同信息，以严格合同执行，减少预付款占用。
(二)销售管理模块。该功能模块应按照销售预算要求，提供销售合同、市场成交价格、销售收款情况以及自客户关系管理模块中提取客户的信用额度、付款期限及相关折扣信息。在该功能模块中可设置“需求采集”及“需求分析组合”、“销售预测”、“销售定价”等子模块。通过“需求采集”子模块及“需求分析组合”子模块及时收集组合客户有效需求信息(尽可能收集到更多最终用户信息，以减少需求波动对企业经营的影响①)，为企业向供应商订货及现有存货分销提供行为依据，减少营运资金占用；通过“销售预测”及“销售定价”子模块提升销售决策的科学性与透明度，同时便于预测现金回款，合理安排资金，控制销售风险。
(三)存货管理模块。存货作为贸易流通行业企业流动资金占用主要形式，对其规模的控制及结构的优化显得尤为重要。因此，该功能模块应能及时提供物料的入库、出库、盘点、库龄、报损、结存、预计市场价格等方面信息，并结合存货的销售计划、库存量、储存期等标准做好控制，以加速存货周转，节约运营成本。
三、财务资金管控模块
(一)财务管理模块。该模块一般可下设 “财务会计”，“成本会计”和“管理会计”三个子功能模块。“财务会计”子模块应严格遵守会计准则及企业会计政策的规定，面向业务流程收集完整的财务信息，使得企业各项经营业务能够得到及时、准确、完整地确认和计量;“成本会计”子模块应能实现动态获取成本中心信息，并配合业务管理模块中采购成本、存货成本及相关作业成本等标准实现成本的分析和控制；而“管理会计”子模块主要实现内部控制和风险管理职能，以便采取适当措施降低企业财务风险、控制经营损失。
(二)资金管理模块。该模块可设置“资金筹集运用”子模块及“供应链金融服务”子模块。通过“资金筹集运用”子模块实现资金规划与预测、账户管理、结算管理、银企对接管理、资金存量和流量分析评价等功能，提高企业资金预测的准确性、资金安排的透明度以及资金的使用效率，降低总筹资成本；通过“供应链金融”子模块获取“客户关系管理”模块传递的供应商和客户的信用状况、财务能力等信息，为管理层提供是否需要为供应商提供供应链金融服务的决策支持信息。
四、一体化协同支持平台
一体化协同支持平台是上述各模块的基础平台。该平台承载着各模块数据标准统一、标准业务流程配置、数据存储与数据共享、协调各专业模块运行等功能。该协同支持平台应该实现以下功能：基础数据单点输入，各专业模块共享；系统数据标准统一、各专业模块数据口径衔接；同质业务标准流程统一；充分预留与外部企业信息系统接口，为核心企业整合供应链上下游的经济资源提供可能。
通过以上模块的搭建，可以基本建立以企业内部经营管理系统为主的集财务供应链运营、流程管理、绩效评价等功能为一体的系统应用模块。当然，随着企业经营规模的扩大、业态的演进，财务供应链的应用模块应当是一个“柔性”系统，具有良好的可扩展性和可动态配置性，以便增强财务供应链信息系统的适应性和针对性。
注释：
①根据“牛鞭效应”，供应链越往上游需求变动程度越大，中间商需求变动性明显大于终端客户。
参考文献：
[1]辛奇-利维,等.季建华,等,译.供应链设计与管理(第三版)[M].中国人民大学出版社,2010.
加强基建财务管理工作，合理确定项目投资价值，是工程管理的关键和难点，通过准确的概算和工程量清单的控制才能确实核定工程成本，达到精益化管控的目标，本文通过对基建全过程管理的分析达到提高基建投资建设管理的投资效益、节约成本的目的。
关键词：
基建；投资；效益
一、竣工决算的概念、作用
基本建设工程竣工决算是在基本建设项目完工后，由建设单位依据相关资料，按照一定格式和要求编制的，用于反映竣工项目全过程的财务状况和设计概算的执行情况，是正确核定新增固定资产价值,反映基本建设成果的总结性文件，是办理固定资产交付使用手续的依据。
二、关于竣工决算管理
竣工决算管理的核心工作是对基本建设项目的投资进行管理，衡量投资管理效果的依据是设计概算。设计概算是设计单位依据概算指标、概算定额、设计工程量等资料，参考编制时和计划建设期项目所在地价格水平编制的投资控制文件，反映建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等全部投资，是初步设计文件的重要组成部分。
三、全过程投资管理
建设项目投资管理要建立科学、完整的投资管理体系，实行全过程、全方位的投资管理，主要管理工作包括：项目可行性研究、初步设计、施工图设计、工程招投标、项目过程控制、竣工结算、决算等。按照建设项目的实施过程，投资管理可以划分为项目决策阶段、设计管理阶段、招投标管理阶段、合同和物资管理阶段、竣工结算和决算五个管理阶段进行。履行工程管理的“五制”，项目法人负责制———安全、质量、进度、投资、人力资源管理等；招标投标制；合同管理制；建设工程监理制———四控、两管、一协调；项目资本金制。
1.关于项目决策管理。部分建设项目可行性研究不能科学确定建设规模、技术标准、优化选择设计方案，不能合理核定项目投资估算。项目决策带有明显的盲目性，如前段时期的电力、房地产投资等，项目决策是建设项目管理的初始阶段，也是投资控制最容易被忽视的阶段。项目决策是对拟建项目的必要性和可行性进行技术论证，对不同建设方案进行技术经济分析，并做出判断和决定的过程。项目决策正确与否，直接关系到建设项目的投资效果，是合理确定与控制工程投资的前提条件。项目建议书是项目法人向国家提出的要求建设某一建设项目的建议文件，是对建设项目的轮廓设想，是从拟建项目的必要性及大方面的可能性加以考虑的。在客观上，建设项目要符合国民经济长远规划，符合部门、行业和地区规划的要求。可行性研究是对建设项目在技术上和经济上（包括微观效益和宏观效益）是否可行进行科学分析和论证工作，是技术经济的深入论证阶段，为项目决策提供依据；可行性研究主要是通过多方案比较，提出评价意见，推荐最佳方案。主要内容包括：研究项目的建设地点、建设规模、技术标准、设计方案、建设周期、资源价格、市场需求、风险分析及成本目标、项目总投资估算、资金筹措和项目经济评价等内容；可行性研究报告编制应能反映项目可行性研究阶段的工作成果，要求内容齐全、结论明确、数据准确、论据充分，确定的主要工程技术数据应能满足项目初步设计要求；可行性研究阶段的投资估算应满足项目的可行性研究与评估，并最终满足国家和地方相关部门的批复或备案要求。
2.关于设计管理。忽视设计阶段投资控制工作，设计深度往往不够到位。设计合同对设计质量标准，优化设计，设计变更等缺乏约束力。初步设计概算等投资控制文件编制及审查工作不够到位，不能满足投资管理等工作需要。设计工作贯穿建设项目全过程，涉及工程建设的各个方面。项目设计确定的建设规模、技术标准、设计方案等直接影响了工程投资的总体水平，是全过程投资控制的基础。设计阶段要积极采用国内外成熟先进的设计思路、设计手段和设计方案开展限额设计，对建设项目进行设计优化，减少设计变更，控制工程造价。一般项目进行两阶段设计，即初步设计和施工图设计。初步设计文件是确定建设项目规模和投资的主要依据，初步设计应依据批准可行性研究报告的建设范围、规模和主要技术标准进行限额设计，对设计方案、工程措施、工程数量和投资等进一步优化和深化设计。初步设计文件应满足主要设备采购、征地拆迁和施工图设计的需要。施工图设计文件应当满足设备材料采购、非标准设备制作和建筑安装工程施工等工作需要。项目单位应确保建设项目的设计周期，要求设计单位按照主要技术经济指标进行限额设计，不断优化设计方案；应加大对设计成果的审查工作力度，并将设计文件的质量标准、投资控制等重要事项纳入设计合同条款，明确规定协作条款和违约责任。施工图预算是指在施工图设计完成以后，根据施工图纸和工程量计算规则计算工程量，套用有关工程造价资料编制的单位工程或单项工程预算价格的文件。以抢工期为由开展的“三边”工程项目（边勘察、边设计、边施工），很难对建设项目投资进行真正意义上的控制。概算分解，是指项目单位在开展工程招投标工作之前，根据批准的初步设计概算，结合建设项目实际情况，按分项工程对建设项目进行分解，相应将初步设计概算进行分解，确定各分项工程合同的预控金额，在项目建设过程中实现合同动态控制的投资管理活动。项目单位应依据经批准的初步设计概算、施工图预算、项目招标清单、工程量清单，并结合当期市场造价信息、市场同类项目造价水平、预算定额等资料，开展设计概算的分解工作。概算分解应根据项目特点和管理要求，按照设计标准、技术要求和施工工艺，科学合理地拟定分标方案，施工总承包等分项合同构成，并在综合考虑市场同类项目的造价水平、不可预见因素等基础上确定各分项合同的预控金额。概算分解过程中，各分项合同的内容与范围应注意与概算口径保持一致，科学拟定分标方案，施工总承包等合同及其预控金额，形成投资控制目标。
3.关于招投标管理。关注招投标程序，对招标方式、招标范围、招标项目设置及报价体系、招标文件中合同条款等关注不够到位，建设项目的招投标范围涉及勘察设计、监理、工程施工、设备材料采购等不同领域，管理内容涉及不同项目的招标要求、投标报价、合同条款、履约条件等各个方面。招投标管理几乎涵盖投资管理的全过程及各个方面,是建设项目投资管理的核心内容。项目建设单位应设立招投标管理常设机构或领导小组，建立健全招标投标管理制度。全面落实《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第七条：本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
4.关于合同管理。投资的动态控制与管理工作往往流于形式，各职能部门不能规范建立合同管理台账，工程款超付现象时常出现。合同管理是项目实施过程中投资管理的重要环节。项目单位应通过制定严格的工作流程，各职能部门建立规范的管理台账，加强合同签订、变更及过程结算等管理工作，及时准确掌握工程建设动态信息，为控制工程投资，顺利完成竣工结算、决算工作创造条件。为了规范建设项目合同管理、物资出入库管理、基建财务管理等工作，项目单位应对各类合同建立与批准概预算口径一致的“工程项目编码”，使得各职能部门能够建立起口径统一的合同管理台账，确保财务进帐渠道明确、物资出库统计合理，从而使竣工决算管理工作得以有序进行。①规范合同签订程序，明确各职能部门合同审核的工作内容。②加强征地拆迁的前期调研工作力度，建立科学的征地拆迁补偿决策机制，完善相关规章制度。③建立严格的工程变更、洽商管理程序，控制工程造价。设计变更按照“先批准、后变更、先设计、后施工”的程序办理报批手续，严格控制工程变更及费用调整。明确签证管理原则，主动规避签证管理风险：签事实，不签结果；签过程，不签工作量；现场图纸以外的工作内容，只签工作内容，不签消耗；需要签工作量时，不要签价格；签单价，不签总价。④项目单位应及时准确掌握工程建设动态信息及相关资料，控制索赔事项发生。当前，建筑市场处于过度竞争状态，施工单位普遍采用低价中标、高价索赔的投标策略。
5.关于物资管理。项目单位往往忽视物资采购模式、采购范围确定过程中的税务筹划工作。物资管理部门对工程物资等出入库管理工作不够到位，不能完全满足物资核销、竣工决算时形成交付使用资产等工作需要。基建物资管理是全过程投资管理的重要组成部分。项目单位应通过制定严格的工作流程，确定物资采购范围、采购方式、采购合同、采购计划，并相应开展物资验收、入库、保管、领用、结算、核销及其他相关业务，满足竣工结算、决算工作需要。
6.关于竣工结算、决算。项目单位重视竣工结算阶段的造价控制，对招投标阶段、合同管理阶段造价控制工作的认识往往不够到位。项目单位无法顺利完成竣工决算编制工作。建设工程价款结算是指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。主要结算方式包括：竣工结算、分阶段结算、专业分包结算和合同中止结算等。竣工决算管理是一个系统工程，需要建立口径统一的竣工决算管理体系，各管理部门以工程项目编码为手段，以招投标管理、合同管理、物资管理、基建财务管理工作为基础，平时不断积累相关资料，各部门定期稽核、密切配合的综合性管理工作。竣工决算管理应建立合理的组织结构，单一的认为编制竣工决算是财务管理部门工作的认识是错误的。
关键词:路桥施工项目;子项目合同;合同管理;成本控制；应用；
U448.14
0前言
路桥施工企业中标后,与建设单位签订建筑工程承包合同。此建筑工程承包合同对路桥施工企业而言是主合同,为履行主合同,路桥施工企业成立项目经理部,并由项目经理部代表本企业执行主合同。项目经理部在工程实施过程中对主合同中规定的目标进行分解,并与自然人或其他经济实体签订子项目合同,以保证主合同中的各项目标得以实现。当前,我国主要应用FIDIC合同条件和建设部的《建设工程施工合同(示范文本)》对工程建设项目进行管理,FIDIC合同条件和建设部的《建设工程施工合同(示范文本)》都是从建设单位和承包单位的角度出发,对双方的行为进行规范。它们是路桥工程项目管理的前提,而如何应用子项目管理细化质量、工期、成本、安全等各项目标,保证各项目标落到实处,才是项目管理的核心任务。随着外国建筑巨头即将进驻中国,路桥企业之间的竞争将更趋激烈,而国内企业应用子项目合同管理进行成本控制时仍然不甚理想,成本超支屡屡发生,因此,如何转变传统的粗放式成本管理方式、提高项目效益水平日趋紧迫。在项目实施过程中,项目经理部通过子项目合同明确各方责任、各分项工程单价或总价、变更索赔方式等,是项目实施成本控制的主要方式,建立科学的子项目合同成本控制体系是实现成本控制目标的关键,因此,路桥施工企业应树立成本意识,遵循市场规则和国际惯例,努力探索子项目合同管理在成本控制中的应用规律,建立起一套行之有效的子项目合同成本控制体系。文章通过总结子项目合同体系在某高速公路某合同段成本控制中应用的经验,对子项目合同管理的成本控制体系进行了探讨。
1路桥施工项目子项目合同体系及子项目合同管理的特点
(1)路桥施工项目子项目合同体系
路桥施工项目子项目合同体系是指路桥工程项目经理部在项目实施过程中,为保证主合同目标的实现,将各项目标予以分解,并与各方签定的子合同所组成的体系。主要有以下几类合同:材料采购合同、劳务承包合同、机械设备租赁合同、项目经理部各部门目标责任合同、分包合同,如图1所示。
按照目标责任和专业分工的原则,子项目合同用来明确各分部分项工程质量、工期、成本、安全等目标,它是主合同目标的分解,其分目标的实现是主合同目标得以实现的前提,因此在项目实施过程中具有极其重要的地位。
图1项目经理部子项目合同体系图
(2)路桥施工项目子项目合同管理的特点
1.路桥施工项目生产的流动性及受外部环境影响因素多,决定了子项目合同管理的复杂性。在路桥施工项目生产过程中,路桥施工企业的生产人员、工具与设备须随生产而流动;同时,路桥施工项目受地形、地貌、地质、水文、气象等自然因素及业主、监理以及施工地各方等社会因素的影响。路桥施工项目的这些特点,使其子项目合同管理复杂,稍有考虑不周就会出现问题。
2.路桥施工项目生产的不平衡性决定了子项目合同管理的动态性。路桥施工项目在施工过程中采用平行、顺序、流水等施工组织方法进行施工,各分项工程按照施工组织计划动态进行,同时,施工计划可能因种种情况进行调整,这就决定了子项目合同管理也必须随之动态进行,以保证对其进行有效控制。
3.路桥施工项目生产的多样性和生产的单件性决定了子项目合同管理的多样性。路桥施工项目是一次性、单件性的,不是工厂式的重复生产,不能按同一图纸、同一施工工艺、同一生产设备进行批量重复生产;同时,路桥施工项目每个项目都有不同的分部分项工程,在施工生产中碰到的新技术、新工艺、新设备、新材料问题多,呈现多样性;这导致了子项目合同管理必须按每个路桥施工项目的实际情况进行,从而呈现多样性的特征。
2子项目合同体系在成本控制中的应用
在路桥施工项目实施过程中,通过子项目合同管理,明确各方责任、确定各项费用控制方法方式等有关成本控制事宜,从而使成本得到有效控制。按照现行2008年颁布的《公路工程预算定额》和《公路基本建设工程概算、预算编制办法》,路桥施工企业公路施工项目投标报价由直接费、间接费、利润，税金,其中直接费由直接工程费和其他工程费组成。直接工程费由人工费、材料费、施工机械费构成,其他工程费由冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰施工增加费、安全及文明施工措施费、临时设施费、施工辅助费、工地转移费等组成。间接费由规费和企业管理费构成。上述费用中,项目经理部可控的成本有:人工费、材料费、施工机械费、其他工程费、间接费。这几项费用的控制效果直接影响项目的效益水平,为保证工程建设目标的顺利实现,结合项目特点,该合同段项目经理部建立了一套比较完整的子项目合同体系,并将成本控制的各项措施贯穿于各子项目合同之中,形成了一套子项目合同成本控制的体系,各子项目合同与各项成本控制之间的关系,如图2所示。
图2 子项目合同成本控制体系图
子项目合同成本控制体系将子项目合同与成本控制对应起来,使项目可控成本置于路桥施工项目子项目合同之下,从而确保成本得到有效控制。
(1)以劳务承包合同控制人工费用人工费用指在施工过程中直接从事施工(包括施工现场直接为工程制作构件)的工人和施工现场运料、配料等辅助工人的基本工资。路桥项目的人工费用一般占工程造价的10%左右,主要分为企业职工的支出和雇用的临时工和民工支出两种。
1.以内部劳务承包合同进行控制:一般情况下,由于路桥施工企业内部职工实行计时工作制,职工的成本大大高于合同工和民工的成本,故大量使用合同工和民工是经济的,但是路桥施工企业生产任务波动大,大量使用合同工和民工遗留的问题也较多。因此,该合同段项目经理部对内部的分配制度进行改革,以内部劳务承包合同的方式来调动职工的积极性,在内部劳务承包合同方式下,将职工组成专业作业班组或由职工带领临时工和民工组成专业作业班组,采用计件的方式对分部分项工程进行承包,明确分部分项工程单价及零工单价,不能明确单价的采用劳务费用总包方式,多劳多得,同时,作业班组的工资由项目经理部财务部门直接发给作业班组成员,以避免班组长克扣班组成员应得报酬的现象。
2.以外部劳务承包合同进行控制:劳务承包的另一种方式是外部劳务承包,即路桥项目经理部将专业性强的分部分项工程承包给外部劳务队伍。该合同段项目经理部雇用外部劳务队伍时,采用严格的招标程序选择外部劳务队伍,同时要求中标的外部劳务队伍提交一定比例的履约保证金,在确定工期和质量的前提下,项目经理部采用固定总价或固定单价方式,同时对工程量的计量、变更、索赔制定严格的程序。
(2)以材料采购合同、劳务承包合同、部门目标责任合同控制材料费用
材料费用指在施工过程中所耗用的构成工程实体或有助于工程形成的各种主要材料、外购结构件的成本、以及周转性材料的摊销费用,材料费一般占工程造价的50%～70%。
1.以材料采购合同、部门目标责任合同控制材料采购及运输成本
（1）材料采购合同中的采购量由项目经理部技术部门根据施工图、施工合同中的约定及各项洽商记录、施工方案、现行的公路预算定额或施工定额计算后确定。技术部门按部门目标责任对材料采购计划的制订负责,计划过大追究制订者责任,以保证材料采购量与实际用量之间的偏差降到最小,最大限度地降低浪费。
(2)材料采购合同中采购价格的确定,首先由材料部门在广泛搜集供货信息,调查了解市场行情、价格动态的基础上,编制材料价格动态报价表,详细反映有关材料的生产厂家、产品质量、等级、出厂价格,并根据市场价格变动情况随时调整报价表。在采购材料时遵循了“比质量、比价格、比运距”的优化原则,降低材料采购价格及材料运杂费,并严格履行合同手续与程序,在报项目经理部主管领导批准后才允许进行采购。对于需要中长期供货的材料在调查分析市场行情的基础上,考虑了资金的时间价值以做全面的衡量,来确定是采用一次性订货还是分阶段订货。
2.以劳务承包合同、部门目标责任合同控制材料损耗成本
由于材料损耗成本主要涉及到项目经理部材料管理人员及专业施工班组,这就需要建立合理的机制,充分调动项目经理部材料管理人员和专业施工班组控制材料损耗成本的积极性。
(1)该合同段项目经理部通过劳务承包合同来调动专业施工班组节约材料的积极性,劳务合同中明确小型耗材可由专业施工班组自行包干采购,小型耗材外所有工程材料均由项目经理部统一供应,专业施工班组按项目经理部技术部门根据施工图、施工配合比等技术资料计算的材料消耗数量实行包干。材料有节余的按节余材料价值双方分成,材料超量按超量材料价值从专业施工班组劳务费中扣除。
(2)另外,项目经理部还通过与材料部门签订部门目标责任合同调动材料管理人员的积极性,具体操作是按照材料采购计划用量确定材料管理部门的材料目标责任成本,推行限额领料制度,并对材料部门管理人员的目标责任进行划分,项目经理部依据目标责任对材料部门相关责任人进行监督、考核并根据考核结果,对项目经理部材料管理人员进行奖罚。
3.以机械租赁合同、部门责任合同控制机械费用
施工机械费指施工过程中使用施工机械所发生的台班费和租赁费。
(1)该合同段项目经理部在签订机械租赁合同,选用机械时,从全局出发统筹考虑了需选择施工机械,并根据所考虑施工场地的地质、地形、工程量和工期等来进行选择,同时还注意了施工机械的合理组合,包括主机与辅机、各种机械配套组合等。
(2)对于自有机械,从使用费用来说,机械使用费由可变费用和不变费用构成。其中不变费用包括折旧费、大修费、经常修理费、安装拆卸费及辅助设施费等费用,可变费用包括机上人员的人工费、动力燃料费、养路费、车船使用税等费用。项目经理部除定期提取折旧外,同时与项目经理部机务管理部门签定目标责任合同,下达各类指标,对燃料、辅油、修理费等指标均按定额制定,并按指标严格执行。
(3)对于外租机械而言,由于机械租赁一般按月、台班或工作量计价,所以,项目经理部在租赁机械时货比三家,努力降低机械租赁价格,同时主要推行工作量计价法,按工作量计算租赁费用。按月或按台班租赁时,在机械使用过程中提高机械使用率,若项目经理部负责燃油供应,均按定额限额领用。
(4)以项目经理部各部门目标责任合同控制其他工程费和间接费
1.其他工程费包括冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费等,该合同段项目经理部签订部门目标责任合同时,实行执行问责制,由于部门工作失误而导致工程必须安排在冬季、雨季、夜间施工或频繁发生材料二次搬运时,追究部门责任。同时,项目经理部做好施工组织设计,尽量少安排冬雨季及夜间施工,降低其他工程费。
2.项目经理部的精干提高了工作效率,降低了管理费用;同时,以部门目标责任合同明确各部门间接费用目标,制定各项费用开支定额,实行部门分管,先算后用,节约一切可以节约的费用开支,培养管理人员勤俭节约的好风尚,尽量减少办公费、差旅费、招待费等各项费用。
(5)以分包合同控制分包费用我国建筑法第29条规定:建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是,除总承包合同中约定的分包外,必须经建设单位认可。施工总承包的,建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。可见,建筑法对分包进行了严格的限定,不允许不具备资质条件的单位参与相关建设项目。该合同段项目经理部将各分部分项工程主要交由劳务队伍或职工完成,必须分包时,在取得业主同意后,对分包方的资质、施工能力、信誉、上场人员进行详细的调查。同时,在订立分包合同,条款严谨,并考虑了各种可能发生的不利情况,避免了被分包单位“牵着鼻子走”,同时将分包合同置于主合同之下进行控制,如主合同按月完成工程量的85%付款,分包合同中付款条件则按月完成工程量的85%或80%付款,保证了项目经理部的回旋余地。
3子项目合同管理体系在成本控制中的实施效果评价
首先,它理顺了子项目合同体系与成本控制之间的关系。通过在上述某高速公路合同段中的应用,它使施工项目的人工费、材料费、施工机械费、其他工程费、间接费等可控成本与子项目合同间建立了相互对应的关系,从而确保了成本的控制有据可依,并取得良好效果。该合同段完工后的核算结果表明,各项费用均控制在目标范围内。其次,通过它的应用,进而形成了子项目合同成本控制体系,从而使项目的成本控制成为一个整体体系,有利于从项目经理部的角度进行动态控制。通过在上述高速公路合同段的应用,项目形成了整体的成本控制体系,并在实施过程中不断分析,发现偏差,及时进行纠偏,项目效益高于预期。
第三,使成本控制的实施纳入了法律体系,保证了其严肃性。在上述高速公路合同段的实施过程中,通过合同的形式进行成本控制,明确了各方(包括项目经理部各部门人员)的目标与责任,严格按合同法及合同中明示的法律进行控制,结果表明,不但成本得到了有效控制,该合同段的工期、质量都得到了保证。
5结语
关键词：油田企业；合同履行管理工作；思考
中图分类号：F715.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）01-00-01
自2007年中石油合同系统运行以来，合同管理工作在上级业务管理部门的领导下，在立项、选商、签订和履行各环节，均按照油田公司的统一要求，具体实施，严格规范。经过五年多的运转，合同办理质量不断提高，事后合同发生率逐年降低，因合同产生的诉讼纠纷大幅减少。现仅就合同履行管理工作和管理流程提出几点思考：
一、合同履行过程设计的总体原则
在处理企业合同法律风险的问题上，有事前防范、事中控制、事后补救三个阶段，但其中最为重要和最为容易实现的是事中控制，即对合同履行过程的设计和控制。然而，由于组织结构、岗位设计、人员配置和管理习惯等原因，合同履行管理的许多方面还有待完善之处，应注意把握以下几个原则：
（一）符合油田现有管理组织结构的原则
在市场经济的环境下，一个企业内部生产经营的每一项工作，都需要依托某一种组织形式来进行管理。大庆油田内部的整个管理目前从上到下基本上还是直线—职能制。这种组织结构形式把企业管理机构和人员分为两类，一类是直线领导机构和人员，按命令统一原则对各级组织行使指挥权；另一类是职能机构和人员，按专业化原则，从事组织的各项职能管理工作。直线领导机构和人员在自己的职责范围内有一定的决定权和对所属下级的指挥权，并对自己部门的工作负全部责任。而职能机构和人员，则是直线指挥人员的参谋，不能对直接部门发号施令，只能进行业务指导。
为了完善合同履行管理，管理者在进行组织结构设计时，就应充分考虑以下几个要素：工作专门化、部门化、命令链、控制跨度、集权与分权、正规化。
（二）调动现有合同履行主体管理人员积极性的原则
合同管理工作是企业整体供应链中不可或缺的重要一环。发生合同业务的主体单位执行、参与合同项目的各级有关管理人员的作用，就在于在合同签订后，按照职责分工，对合同的全面履行、变更、终止及解除负有不可推卸的责任。
（三）协调各专业管理部门业务流程的原则
目前油田实行的管理体制，既有直接面对专业公司的管理方式，也有面对集团单位，下设专业分公司的管理方式。工程、货物和服务采购专业技术管理部门对相关的业务都有一些具体的规章、习惯做法及项目本身所具有的特定的流程。例如，有些常规、连续性业务合同的签订，通常要提前一个月运作。有些要大半年才能签订完成，严重制约了公司主营业务的实现。尽管最后合同都能获批，但其中的预算、定额、市场和协作关系等不确定因素，使合同双方都感到很困惑、无奈，增加了企业的管理成本和经营风险。因此，如何保证各部门主管的业务既能按照专业部门业务的特点运行，又能符合合同综合管理部门的要求，是不能回避的一个重要问题。
二、合同履行管理完善的总体设想
（一）加强合同承办部门在合同履行过程中的责任
由于合同承办部门所从事业务的不同，工程、货物和服务采购合同的具体特点不同，因此应区分不同性质的合同的履行，强化合同承办部门的责任。
对于工程类合同，为了有效确保工程项目的合同履行，应结合油田实际，建立具有可操作性的合同履行保证体系，从职责、过程、资源、惯例和程序等方面形成完整的管理系统。此举可以将项目管理的每一个具体过程有机地结合起来，以降低和减少合同实施过程的风险程度。合同履行保证体系应紧密围绕项目效益、进度和质量的核心目标，有效地实现合同中规定的当事人的责任和义务，并通过落实责任制，过程监督，合同诊断、工程索赔，纠纷处理等活动，提升合同管理的水平和层次。在合同履行前，应当向实施项目的各层次管理者和参与人作合同交底，把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作上。在合同实施前和过程中，要加强合同当事人及项目内外部相关参与方的沟通，及时召开协调会议，落实各种安排。在合同实施过程中，还必须进行经常的检查、监督和解释工作。
（二）提高合同承办人员的素质
合同业务的发起人一般为专业管理部门，因此，对于专业管理部门，合同承办人员的素质就显得尤为重要。
合同管理工作是一项法律性、政策性、专业性和社会性较强的综合性管理工作，作为中国石油行业的龙头企业，我们对具体负责专业合同承办专业技术人员的素质，也应当有一定的资格要求。应制订各种具体措施，有针对性地对他们进行必要的法律培训，支持和鼓励他们通过参加国家考试，取得法律职业类资格。只有在专业技术人员中逐步培养一批素质高、业务精、能力强并相对稳定的专家型管理人员，才能将包括合同履行在内的全过程管理工作做的更有深度。
（三）发挥法律事务部门的综合管理作用
法律事务部门的工作内容相当庞杂，但中心工作应以合同管理为主线，处理好企业与平等市场主体之间的关系。企业在正常的生产经营过程中，必然要大量地和其他企业法人、社会中介机构和科研院所发生经济往来关系，和政府监管部门发生业务联系，合同管理是企业法律事务日常工作量最大的工作之一。为了规范经济交往，有效预防纠纷，建立和谐的企业运营环境，企业必须加强合同管理。企业制定的合同管理制度从完备性的角度看，应对企业各类项目采购招标、投标、资信调查、合同谈判、合同签订到履行等方面，进行全过程监督管理。对于重大合同，法律部门必须派专人全过程参与，严把合同管理关，超前预防合同在今后的履行中可能给企业带来的风险及损失。
三、完善合同履行具体操作方案设计要点
完善合同履行管理要以全面系统管理为出发点，将合同签订、实施、验收、变更、解除、监督检查和纠纷处理统筹考虑，在目前的情况下，我们的制度设计应当侧重以下方面：
（一）落实合同主体的合同履行主要责任
1.全面、准确、及时履行的责任主要在于承办部门。由于合同项目所具有的专业技术特性，合同签订的发起单位承担履行主要责任，这一点是确定无疑的，合同生效后，合同主体或合同责任单位要全面、准确、及时履行合同约定的义务。合同承办部门（包括公司有关部门）负责合同的履行，并对合同各方履行权利义务是否符合合同约定的真实性负责，基层单位主要领导对其负总的责任。
2.变更、解除、终止、转让事项应统筹管理。合同履行中，出现需要变更、解除、终止、转让等异常情况时，应当按照合同签订流程报送相关经济、技术部门审查，以书面形式签订变更、解除、终止和转让协议书，并上网运行。
3.合同的赔偿责任和质量保证金应重点管理。由于我方原因违约，对方要求赔偿损失的，由责任单位承担赔偿责任；质保期届满时未发生质量问题，需要支付质保金的，由技术质量部负责进行专业审查。在合同履行过程中，对方违约的，合同承办部门和单位应及时将违约事项及处理建议报公司合同管理部门，经公司领导审批后执行。
（二）落实合同验收责任
1.验收责任主体。合同验收应由合同管理部门牵头组织，相关专业部门参加，参加验收的部门按其职责对合同履行是否达到合同约定负责。
2.合同验收的重点内容
（1）工程类合同。工程质量、技术要求及标准是否符合合同约定；材料采购、供应和验收是否符合合同约定；开工、完工期限是否符合合同约定；对方提交相关的施工资料是否齐全；是否有违反安全环保健康合同的情形；是否有其它的违约情形；项目性质要求的其它材料。
（2）货物（设备）采购合同。材料、设备的质量、技术要求是否符合合同约定；交（提）货时间是否符合同约定；对方必须提交的资料和随机配件是否齐全；是否有其它的违约情形；采购项目性质要求的其它材料。
（3）服务合同。项目履行是否符合合同中约定的质量、技术要求；项目履行期限是否符合合同约定；对方提交的相关资料是否齐全；涉及安全环保健康内容的，是否符合合同约定；是否有其它违约情形；服务项目性质要求的其它材料。
3.合同验收的程序。所有合同均应由合同承办部门组织验收，合同管理部门和相关经济、技术部门人员参加。参加验收人员应依据项目部门确认的相关资料验收，并在《合同履行验收单》上签署意见。
（三）合同履行的监督、检查程序
1.合同承办部门的责任。在合同验收过程中，发现对方违约的，合同承办部门应及时将违约事项及处理建议报公司合同管理部门及专业管理部门审查。
2.专业技术审查部门的责任。专业技术审查部门对合同的履约情况进行跟踪、监督、检查，对监督、检查时发现的问题及时提出处理意见，重大事项应当及时向合同管理部门通报。
3.合同管理部门定期对合同管理情况和专业部门审查及时性进行监督和检查，对监督检查中发现的问题，及时提出处理意见，相关意见经公司领导批准后，相关单位应予执行。
（四）合同纠纷处理
1.基层单位的责任。合同履行过程中出现纠纷或可能出现纠纷时，各单位应向公司进行书面报告。因合同发生纠纷需要提起仲裁或诉讼或收到因合同纠纷引讼、仲裁等法律文书时，按《公司纠纷管理办法》处理。
2.合同履行争议的处理。内部合同争议的处理应由双方协商解决，协商不成的报上级主管部门协调解决。外部合同按合同约定进行处理，合同中没有约定或约定不明的，按法律规定办理。
【关键词】项目管理企业，工作
【 abstract 】 project management enterprise, it is to point to established according to law, have the corresponding qualifications, the construction unit of the project by, in accordance with the contract, the construction unit of the project on behalf of the organization to implement total course or several-stage management and service to the enterprises. This paper, shunde district, foshan city, guangdong nansha Bridges with too Australia connections "engineering project management and construction supervision integration" project implementation, to the project management enterprise's main work instructions.
【 key words 】 project management enterprise,work
中图分类号：C93文献标识码：A文章编号：
一、工程项目管理概况
该工程投融资模式为BT模式，管理模式采用建设单位与项目管理单位共同管理的模式。我单位负责实施业主方的项目管理服务工作。
二、项目管理的工作内容
1、项目总体管理
组织项目管理目标策划，确定项目管理目标；组织项目的组织形式策划，确定项目管理组织形式；组织项目总体工作流程策划，确定项目的工作程序、工作制度、文件流转审批、归档制度等；按照项目总体进度计划，跟踪计划的实施情况，进行总体协调管理，并通过重点节点控制确保进度实施；控制影响项目实施的相关因素，按项目总体目标要求进行项目各项工作的调整、协调。
2、勘察设计管理
㈠ 初步设计阶段
协助建设中心及设计单位协调与有关政府主管部门和相关单位的关系；审查设计的技术、经济性是否满足设计要求文件及设计招标文件等要求；审查初步设计图纸及说明书；监督地质勘查实施过程，并对合格的地质勘查资料进行确认。
㈡ 施工图设计阶段
核查设计是否已贯彻和满足初步设计审查中提出的有关要求； 核查施工图设计的深度能否满足施工要求，并据此进行验收和移交建设单位；组织施工图设计的会审，纠正图纸中的错、漏；协助建设单位组织施工图设计文件的专家评审和审批会议。
㈢ 施工阶段
组织设计交底和图纸会审，并跟踪会审中提出问题的修改和处理；施工过程中发现设计存在的问题及时协调设计解决；审查设计变更，报建设中心审批；协调设计院处理施工中出现较大问题，如出现质量问题，应协调设计进行必要的验算并提出处理方案。
3、合同管理
策划工程合同的体系及合同的衔接；建立工程合同订立程序和合同管理制度；审核承包商、供货商、服务商等提交的合同；协助建设中心签定工程合同；跟踪合同的履行情况，向建设中心提交合同履行情况意见；审查工程变更；建立合同及合同履行相关文件的资料档案。
4、工程投资管理
协助业主组织审查工程概算、预算、决算；提出工程资金使用情况报告，以及资金支付计划；造价管理制度、策略、支付审查制；进度支付的审核；设计变更的造价审核；审查工程量清单；对工程造价变更进行审核，提交审核意见交建设中心审定；对工程款支付统计汇总，并对造价变化进行分析；协助建设中心与承包单位达成结算；
5、工程招标管理
协助建设中心进行招标方案的策划；协助组织编制招标文件，核查招标清单、招标图纸工程量，复核图纸细部工程量；协助组织办理招标审批申请；组织招标工作；跟踪招标单位的招标组织工作；组织招标过程管理；审查投标书及起草评标报告书。
6、材料、设备的采购管理
配合建设中心考察生产厂家，组织进行建材、设备采购招标，对供货投标方的标书进行评估；协助建设中心做好建材、设备采购合同的洽谈、签定；协调工程需要与供货计划；跟踪管理进场材料、设备的验收工作；建立设备采购档案。
7、工程质量管理
按照规范以及本项目建设标准要求，建立质量保证体系，确保工程质量；办理工程质量监督申报等手续；对单位工程进行划分；定期和不定期地对工程进行检查和检测，发现质量问题必须组织整改，书面向建设中心提供上月的工程质量报告；按照国家质量验收规定的要求，负责组织工程质量验收；项目具备竣工验收条件时，按规定组织各有关方面进行竣工验收。
8、工程安全、环保管理
按照区政府和行业管理的有关规定，负责办理工程安全监督申报等有关手续；明确施工单位的安全职责，督促并检查施工单位安全措施的制定和落实。
9、工程进度管理
审查和调整施工单位上报的工程进度计划，包括总体计划及主要节点计划，分项分部计划和年度月度计划，报建设中心审定；定期组织召开工程协调会，及时分析、协调、平衡和调整工程进度，形成会议纪要；向建设中心、有关部门提供上月单位工程计划完成情况报表、工程计划报表和形象进度报表及建设动态；监督施工监理办的工作，协调安排各施工单位、配套单位及设备材料供应单位的施工衔接，组织有序的交叉施工。
10、工程费用管理
严格按照国家招标投标法，协助建设中心择优选定设计、施工和主要材料设备供应单位，切实保障工程质量、工程进度和施工安全，严格控制工程造价；协助建设中心做好开展材料设备招标工作，保证所采购的材料设备符合设计和有关质量标准的要求；
根据工程的节点要求,编制工程总用款计划和实施过程中的年、季、月用款计划，报建设中心确认后，作为建设中心筹集资金的计划依据；根据建设中心批准的工程施工进度计划，复核施工监理办上报的施工单位当月完成经验收合格的工程量月报和下月用款报表（应细分各单项工程，并尽可能以工程合同为依据），作为每月应拨付工程款项的依据和下月的用款计划并备案；在相关方提供有关资料后，负责编制年、季、月的投资完成报表、财务用款计划报表、固定资产投资统计基层基准表等工作； 审核施工图预算，为控制工程总投资提供充分和准确的依据；其他工程投资管理工作；项目工程造价结算。工程竣工验收合格后，督促各单位报送工程结算书（要求把各部分工程项目分列清楚），完成结算审核工作，报建设中心送具有相应资质的单位审核后，由建设中心在已批准的总结算书上签字盖章，作为本工程总结算的依据，办理结算手续，建设中心按合同规定付清工程结算款余额。
11、信息管理
协助项目勘察、设计、监理、施工和设备材料采购合同等的起草、谈判。负责在项目实施过程中，对勘察、设计、监理、施工单位工程档案的编制工作进行指导，督促各单位编制合格的竣工资料，并组织人员汇集成册。及时提供档案更新目录供备案，并按有关档案管理办法实施管理。负责本项目所有竣工资料的收集、整理、汇编，并负责通过档案资料的竣工验收。本工程竣工验收合格并通过总决算后，应将本工程经验收备案合格的工程档案资料移交给区档案馆，并送交一份给建设中心备案。负责建立建设信息流转体系，每月编制建设信息动态。其他档案管理工作。
关键词: 现状；改进措施；工程管理
中图分类号：TU7文献标识码： A
1、建筑工程管理的现状
1）建筑行业对工程管理的忽视
随着社会经济的飞速发展和城市化建设进程的不断加快,水利电力、能源通信等各种大型的建筑工程也随之快速的发展。建筑企业迎来了一个良好的发展机遇，大部分的建筑企业将自己公司的的项目承揽量作为该公司企业发展的标准，但是在不断承揽项目的过程中，却忽视了对建筑工程管理的重视，最终导致了企业运行成本的提高，工程造价的提高，施工进度缓慢，工程施工管理混乱等问题。最终不仅不能让企业的业绩在良好的经济势头下快速的发展，以致导致建筑企业业绩的严重下降。所以，建筑行业应该对建筑工程的管理有足够的重视，用新的理念来推行工程管理在建筑工程中的重要作用。
2）建筑工程中对质量管理的忽视
建筑工程在我国热火朝天的进行，建筑公司企业想要在这个竞争异常激烈的建筑行业市场中分得一杯羹，就必须不断的提高自己的施工效率，加快工程施工的进度，在行业中体现自己的施工优势，达到和同行竞争的目的。但是很多的建筑公司在承揽项目，进行施工的时候，只追求施工速度，加快施工进程，往往忽视了建筑工程施工中的质量管理，因为建筑工程施工中质量管理的缺失，导致施工过程中出现安全隐患，在施工之后出现建筑物质量不达标，质量不能满足设计要求。不仅带来了巨大的财产损失、造成了安全隐患同时也降低了建筑公司在行业的信誉，对企业的发展和生存都带来极为不好的影响。针对这一问题，建筑公司必须提高工程管理在建筑工程中的重要应用。只有采取科学有效的管理措施，不断地对工程管理的效率进行改善和加强，才能保证建筑工程按时按质量的完工，保证建筑工程质量、提高工程进度，降低建筑企业的运行成本，只有这样，建筑企业才能在激烈的市场竞争中取得优势，建筑工程管理能力的提高，将有助于建筑企业核心竞争力的提高。
3）建筑工程中对核算的忽视
在建筑工程中，工程支出的预算是非常重要的。现在很多的建筑公司企业在竞标成功之后，往往只注重工程进度，为了提高施工进度，忽视一些细微的环节。建筑公司只强调工程方案的实施和速度，不能认真地对待工程中的核算问题，这使得很多的建筑工程在核算上出现很多的问题，这一点是必须引起建筑企业公司管理者的注意。
4）建筑工程管理体制的不完善
建筑工程管理中，管理体制的确定是其中的重要环节。因为建筑工程的管理是建立在一套完整的、符合工程实际的工程管理体制上的，如果没有事先建立一套切实可行、符合工程实际的管理体制，那么工程管理便无从谈起。如今很多的建筑企业为了提高企业利润，节约人员开资。对建筑工程中的很多部门进行费用的削减，其中管理部门所占的比例很大，管理费用的削减直接导致了管理部门人员的不足。一旦长时间管理不足，将导致管理体制的缺失，最终导致建筑工程管理名存实亡，在建筑工程中只能停留于表面的管理，不能起到真正的管理作用。
建筑工程合同管理的认识不足
建筑工程合同在施工管理过程中将起到越来越重要的作用，将有更多的费用问题要依据合同确认，而不是依据预算来确认，合同的主要作用将在以下几个方面更加突出：工程量核定方式工程款支付方式违约责任及索赔规定。如今很多企业只重视工程的预算，而不重视合同的管理，另外，对分包合同的内容过于简单，时间、工程量、工程款、加工量、采购量、采购价等模糊不清，责任不明，互相扯皮的现象经常发生。不能正真的起到对双方的约束作用。
2、建筑工程管理的改进和具体措施
只有不断的加强和提高建筑工程管理的质量，对建筑工程施工的质量、进度以及成本进行有效的管理，才可以实现建筑公司企业的经济效益和社会效益共同取得盈利。笔者通过多年的工作经验总结，提出下列集中提高建筑工程管理的措施以及方法，以供借鉴。
1）建立健全的建筑工程管理制度，力求规范化、制度化
建立健全的建筑工程管理制度，最大程度上使建筑工程的管理规范化和制度化。健全的建筑工程管理体制，是一个建筑企业生存和发展的基础。管理制度要健全，就必须首先，要对项目管理部门以及机构进行优化配置，设置功能齐全，并根据实际工作的需求来分配数量适当的人员，进而满足工程管理中的各项具体工作的实际要求。也就是说，建筑企业内部要用完善的管理制度来确保各项工作趋于制度化、规范化，以此来保证制度的有效落实。
2）加强管理理念学习，发展中创新
建筑工程管理理念是工程管理中重要组成元素，目前为止，我国的建筑工程管理理念还过于传统保守，缺乏创新性。这样的工程管理理念已经不能适应现在高速发展的建筑工程的需求，这就要求我们必须加强对管理理念的学习，争取在学习中不断的创新。也就是说，建筑企业要生存和发展，必须及时对建筑工程管理理念进行更新，就是革新与完善传统的建筑工程管理理念，使其具备现代化的管理元素以及思想。此外，就是必须要依据建筑企业自身的实际情况来进行创新和完善，实现创新发展。
3）注重建筑工程核算问题，提供企业保障
建筑工程的核算在建筑工程管理中也是十分重要的。具体来说，应该做到以下几点:首先，建立科学的核算管理体系，确保管理工作有制可依，并使其参与项目的全过程管理，将财务管理的位置前移。其次，要有效控制人工费、材料费和机械使用费等，准确核算各项费用，从而提升建筑企业的经济效益。第三，对于已竣工的工程，要及时办理工程( 预) 转资，做好竣工结算时的成本核算。可以说，只有对工程核算进行完善和创新，形成系统严密并且符合企业实际的工程管理核算体系，才能为企业的发展提供有利的保障。
4）严格把控建筑工程质量
建筑工程质量在建筑工程的管理中有重要的地位，质量安全关系到建筑物使用者的人身财产安全，关系到未来长久发展。建筑工程质量安全管理必须要引起高层管理人员的重视。从具体的方面来说，建筑工程的质量管理有以下具体的措施。第一点，建筑企业要加强设计施工人员对建筑工程质量管理的意识，确保质量管理体制的建立和有效的实施。具体而言，建筑企业公司在建筑工程开始之前要根据工程实际，制定详细的施工制度以及奖罚政策，特别是在施工质量上面，明确奖罚制度将有效的提高工程整体的质量水平。第二点，是对建筑材料的管理，建筑材料是建筑工程的基础，把控好建筑材料的质量关，是建筑工程整体质量的前提和保证，建筑企业应该委派专门的管理人员来负责建材管理。第三点，制定科学详细的施工方案，在建筑工程开始前，制定周密的施工方案，是施工有序进行的重要保障。
加强合同的管理
合同管理关系到企业经济利益、履约能力、社会信誉，因此必须建立完善的合同管理制度。认真研究建筑合同的各项条款，分包合同、采购合同、加工合同、租赁合同等项目涉及到的所有合同。随着施工建造的市场化、规范化、规模化也都将起到越来越重要的约束作用，这种约束对甲、乙方都有强制作用。因此，对于双方，施工项目来讲认真、及时、全面、专业地加强合同管理成为必然的趋势，要做到这一点应该采取如下措施。
加强过程监督，分清合同条款的制约因素（时间、工程量、工程款、加工量、采购量、采购单价等），建立报警、预警制度。
分清合同的种类，不仅管理乙方的合同（建筑合同）、还要管理甲方的合同（分包合同、采购合同、加工合同、租赁合同），实现全面合同管理设置专人甚至聘请专业人员监督管理。
