时间：2023-04-19 08:31:51
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇规范合同管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：建筑工程项目；合同管理；合同管理体系
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
建筑工程合同属于经济合同的一种，是由发包单位和承包单位共同签订，在指定的工程建设项目上明确上方的利益关系和义务责任的一种协议。相对应的合同管理就是由建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等部门，以相关的法律和行政法规为依据，采取的相对应的法律的、行政的手段。用于对合同关系进行监督和组织指导，协调合同双方的关系，为何当事人的合法权益，处理纠纷，制裁违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。
一、工程项目合同管理中存在的问题
（一）合同管理的重视程度不够
在实际的生产实践中发现，有一部分企业对于合同管理体系和制度建设的重视程度不够。一些建设单位存在合同管理十分混乱的情况，简单地将合同管理理解为是一个文档性的管理工作，对合同的履行情况并没有进行实时的跟踪调查，合同结算疏于控制，合同归口管理、分级管理和授权管理机制也不是十分健全。没有严格地遵循合同管理程序，忽视对于合同管理的审查工作，相应的评估和监督机制也没有建立起来。
（二）合同文本存在缺陷
就现今施工合同的文本来看，合同文本本身还不够成熟，很多企业所签订的合同文本都有许多缺陷。最常见的问题就是，对于合同责任的划分不够清晰，对于合同事件各参与方相应权责、违约后果及处理方式方法没有具体全面的规定，描述不清楚。还有一部分合同对于签订合同双方的权利和义务的规定不公正，比如在一些合同文本中过多地强调了承包方的权利和义务，但是缺乏对于业主的限制，没有对业主违约的情况做出说明，缺少具体的处理办法。除此之外，一部分施工合同文本中，没有明确工程保险责任，没有具体的索赔计算原则。由于我国计划经济的影响较大，特别是一些中小施工企业，对于索赔工作的重视程度一直不够。所以，在进行施工合同的签订时，一定要增加相适应的索赔条款，为后续的索赔管理提供有力的依据。
（三）合同管理的专业人才匮乏
在经济相对发达的国家和地区，合同管理作为一项专门的业务出现，由工程师等专业人士负责。合同管理本身具有很强的专业性和技术性，需要高素质的专业人士从事，要求合同管理的从事人员具有良好的法律素养，通晓工程项目的运作规律。目前，我国的合同管理的专业人员十分匮乏，即使有相关的从业者，也并没有接受过系统的法律、合同管理方面的培训，甚至有的企业的合同管理工作直接由相关的工作人员。所以，当出现合同纠纷时，法律支援很难到位。自我国加入世界贸易组织以来，建筑行业面临着国际竞争的压力，合同管理的从业人员不仅要对国内的行业规定了如指掌，还要掌握一定的的国际通行的法律法规。
二、合同管理规范化的对策
（一）建立健全合同管理制度
一是要建立定期工作报送制度。强化合同管理处的监督职能，各个职能部门要定期将本部门的工作进行总结，每周将工作计划报送到合同管理处，方便合同管理处对于合同的履行情况进行监督，及时地处理各种突发状况。
二是要建立合同交底制度。这一制度的推行要求合同管理人对其他个项目的管理人员阐明合同的主要内容，使得每一个工作小组明确自身的责任，确定自己的工作范围。对于合同中规定的相关的责任事件分配到各个工作小组，协调各小组之间的工作，共同进行合同管理。
三是建立补充合同制度。当工程项目出现重大的变更时，合同也要做相应的更改，比如项目的任务范围、合同价款、标准范围等出现变更时，必须对工程成本进行全新的核算，重新估计工程的进度，通过合同双方的谈判对合同进行补充。
（二）规范建筑施工合同文本
目前，一部分合同对于签订合同双方的权利和义务的规定不公正，主要是针对发包方制定的，比如在一些合同文本中过多地强调了承包方的权利和义务，但是缺乏对于业主的限制，没有对业主违约的情况做出说明，缺少具体的处理办法。不仅如此，随着建筑市场竞争的不断加剧，再加之管理的不规范，工程建筑队伍于和建设规模之间的协调性越来越差，在建筑工程承包活动中，业主越来越明显地占据着主导地位，为了规避自身的风险，往往会提出一些极为苛刻的要求，行业中不平等的现象越来越突出。为了加强建筑市场合同管理的规范性，国家出台了《建筑工程施工合同示范文本》，对甲乙双方的责任、权利、风险作出了明确的规定，对于行业监管部门的执法工作作出了更加严格的要求，加大了监管的力度。
（三）提高合同管理人员的素质
通过公开考评和竞争招聘的方式对合同管理的从业人员进行筛选，对于已经入职的从业人员实行“优胜劣汰”的管理办法，坚持使用最为优秀的人才。重视在职培训的开展，根据企业的实际和当前的市场状况，组织在岗的合同管理从业人员进行在岗平培训，不断地对专业知识进行扩展，对当前行业的热点问题进行研讨。在企业中推行深造制度，定期的筛选优秀的合同管理从业人员到相关的高校进行深造。
总结：合同管理是对合同关系进行监督和组织指导，协调合同双方的关系，为何当事人的合法权益，处理纠纷，制裁违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。本文通过对工程项目合同管理中存在的一些问题的探讨，提出了一些相应的对策，对工程项目合同管理进行改进。
参考文献：
关键词：企业 规范化 合同管理
0 引言
在市场经济条件下，企业为实现一定的经济目的，明确相互权利义务关系就要签订合同，企业的一切行为都是由合同体现着，它不再是简单的要约、承诺、签约等内容，而是一种全过程、全方位、科学的管理，所以，一个企业的经营成败和合同管理有密切关系，现代企业若能对合同实施有效管理，将为企业管理水平和经济效益的提高产生巨大的推动力。
1 企业合同管理简介
企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容；审查、监督、控制是合同管理的手段。
2 规范化合同管理对企业发展的作用
2.1 规避企业经营风险 随着社会主义市场经济体制的进一步完善，企业作为经济活动主体在市场中，独立承担经营风险，决定其自身的命运。合同既是企业从事经济活动、取得经济效益的纽带，也是产生纠纷的根源。企业经营中的风险有许多是在合同的立项、订立和履行中发生的。合同管理首先就是要尽可能的发现签订某宗合同隐藏的风险。通过规范的合同管理，加强合同中立项的审查以慎重决策减少无利益投资；加强合同订立的管理可以减少合同订立过程中因个人疏漏产生的风险；加强合同履行中的控制可以保障合同利益得以更为及时、安全的实现；加强合同的备案与存档可以督促有关机构与人员更谨慎执行合同事务，防止风险。通过这一系列的措施，最大范围内确保收益的实现。
2.2 提升企业形象 重合同、守信用是企业最重要的形象。现代企业之间的竞争，不仅仅是产品质量、价格竞争，更重要的是企业信用，企业形象竞争。规范的合同管理毫无疑问的将使接触企业的人感受到合同管理中体现出的企业管理的规范与秩序，工作的严谨与守信，较高的法律意识和员工素质。从而提高企业的知名度和美誉度，提高竞争力，赢得市场，健康持久地发展下去。一个企业是不是重视合同管理工作，重视的程度如何，直接反映了这个企业对自身形象的重视程度。通过在合同管理制度中规定合同变更、解除的程序及合同履行、变更、解除应注意的问题，有助于企业员工树立良好的信用意识，严格履行已生效的合同，从而树立企业良好的商业信用及形象。其他市场主体通过对一个企业合同管理部门的设置、作用发挥情况的分析，可以更加准确的做出对该企业素质的判断。
2.3 创造经济效益 企业的首要目的就是创造经济利益，一次重大的交易失败、频发的交易失误会造成企业的直接经济损失，甚至一蹶不振。防止了这样的损失，就是创造了效益。合同管理通过控制随意的决策，通过对合对方的准确分析判断，通过科学的谈判对策，通过对合同条款的的合理设计，通过对履行过程中集体问题的妥善处理，通过合法合理的纠纷解决程序，可以最大限度的降低成本，促进企业提高诚信经营的意识，提高企业诚信的知名度、信誉度，创造更好的经济效益。在市场竞争日趋激烈的当今，加强合同管理是争取企业经济效益的最佳途径。
3 加强规范化合同管理促进企业发展的途径
3.1 强化法律风险意识，规范合同管理，促进企业稳步发展。合同纠纷的大量增加是对企业合同管理体系的重大考验。要进一步强化合同规范化管理，规范合同审查标准，提高合同审查质量。就要提高企业强烈的法律风险意识，但法律风险事前是可防可控的，要抓紧强化防范工作。以合同管理作为企业防范内部法律风险的重点和突破口，利用“合同管理”防范和控制法律风险，有效地化解企业经营风险、规范并净化企业的生产经营环境。针对合同履行可能发生或已发生的违约纠纷事件，及时采取要求对方提供抵押担保、第三人保证、提高客户保证金等多种保全手段，尽量减少因违约造成的企业损失。总之，加强企业合同管理可以有效地防范和化解经营风险，这对于企业经济活动的开展和经济利益的取得有着十分积极的意义。
3.2 建立完善的管理体制，规范合同管理，促进企业稳步发展 制度是管理的灵魂。建立、健全完备的合同管理制度，使企业合同管理活动定型化、条文化、制度化，明确各部门的分工和责任，使之在合同管理中互相支持和配合，这样，可以减少不必要扯皮或失误，提高合同管理水平。合同管理体制应当从整体上进行规范，明确管理的范围、管理的部门、管理的人员、管理的职责、管理的程序和管理的具体要求、处罚奖励标准。
3.2.1 企业要就合同管理全过程的每个环节，从合同签订到履行完毕的全过程，制订一套比较完善而严密的切实可行的合同管理制度，使合同管理有章可循，这些环节包括：合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等。例如，在签订合同时，严格审查对方当事人的主体资格、资信情况和履约能力。对合同条款要认真推敲，防止发生歧义和误解，对资金数额巨大、工程承包、产权交易等重要的抵押合同和生产经营合同要依照有关法律规定及时办理抵押登记和鉴证手续，以保证合同的合法性、严密性和完备性。
3.2.2 企业合同管理要覆盖企业的每个层次，延伸到各个角落。企业应当独立设置总法律顾问和法律事务机构，全权负责单位的法律事务，根据国家有关法律法规，结合本单位的实际情况，制定各种制度。例如，合同归口管理制度、合同授权委托制度、合同审查制度、合同会签和审批制度、合同专用章管理制度、合同监督检查制度、合同纠纷调处制度、合同归档制度等一整套以事前防范、事中控制为主，事后补救为辅的合同管理制度。配合合同专项管理部门，起到法律咨询、合同评审、履约监督和组织仲裁、诉讼的作用。
3.3 配备专职合同管理人员，规范合同管理，促进企业稳步发展
合同管理面广线长，法律要求严格，专业性强，因此要求企业要根据自己的规模和需要，建立相应的合同管理机构或配备一定的专、兼职合同管理人员。目前，大部分企业合同管理由企业法律顾问室负责， 中小型企业一般由财务、审计或供销部门指定专人兼管，由专人分门别类建立档案，集中保管，才能保证合同的严肃性、完整性。这样使企业合同订立、履行整个过程有人专管，并经常进行检查、过问及把关。同时制订合同管理制度、岗位职责，并定期检查合同管理执行情况，对违反合同管理要求的人员进行处罚，对执行合同好的人员进行奖励。这是保证企业合同管理目标化、规范化、制度化的重要条件。也是提高企业合同管理逐步科学化、法制化的重要保证。
总之，合同管理作为企业管理的一项重要内容，其规范化、制度化是企业管理规范化、制度化的相应要求。完善、规范的合同管理，能够使企业形成一种自然的工作机制，形成程序化的制度管理，各负其责，提高企业的管理水平和运营效率，使企业在激烈的市场竞争中稳步发展。
参考文献
[1]李艳.关于加强企业对应收帐款管理之思考.中国外资.2008.11.
关键词：房地产工程；招标采购；合同管理；措施
随着我国国民经济的飞速发展，国家对房地产市场进行合理调控，各个房地产商也调整了竞争战略，主要以提高产品品质，降低项目成本为主要的发展战略。在房地产项目开发过程中，要想大幅度的降低成本，提高企业的经济收益，需要对工程进行成本控制，降低工程成本。因此，为了降低房地产工程成本，需要对工程招标采购及合同管理进行合理控制。
1房地产工程招标采购
1.1 房地产工程招标采购的重要性
招投标制度是房地产工程承包和发包的重要形式之一，也是各个地产商之间竞争的一种采购方法，目前在工程建设中得到广泛的应用。同时，它也是国家市场经济调节的一种手段，它具有两方面的作用：一是可以为业主找到适当的承包商及供货商，二是可以优化配置资源，以形成优胜劣汰的市场竞争机制。
1.2 规范房地产工程招标采购的措施
1.2.1提高技术标准的准确性
准确的技术标准是提高工程招标采购效果的前提。对于要求较高、专业性很强的分包工程，尤其是采用规范标准的分包工程，仅仅依靠建筑设计图纸，难以准确说明技术的要求。在这此情况下，使用投标报价会使得各个投标单位根据不同的技术标准进行竞价，竞标成功后，中标单位一般会采取质量低标准竞标的方案，这样会造成采购质量不达标。因此，设计人员、技术人员和材料人员要在正规的市场调研以及保证质量效果的基础上，对于投标的项目进行材料标准和性能的研究，同时要确保研究是建立在详细的技术和经济论证之后，确定相应的技术要求。
1.2.2 采用合理的招标付款方式
在符合工程实际情况下，合理的招标付款方式也是确保工程招标采购效果的基础条件，对于吸引优秀的承包商来参与竞标报价是十分重要的。为了吸引优秀的承建商来参与竞标，灵活制定工程付款的方式，在投标的单位与本公司现金流之间取得平衡，即合理使用延期的支付方式。这不仅有利于施工单位的资金周转，而且有利于建设单位对现金流的合理利用和控制。
1.2.3 邀标对象的选用
邀请投标对象的合理选择是提高工程招标采购效果的重要环节。房地产项目工程招标采购一般采取邀请招标方式，邀请的投标单位为3～5家，尽量避免过多，减少招标的协调管理的难度以及缩短招投标周期；而如果少于3家，则不能达到相互竞争的目的，也容易引起串标事件。招标对象的邀请一般是通过各种渠道招标信息，接受报名，考察公司生产加工能力，以及近1年内完成的与本招标标的物相似的项目。根据以上方法优选出适合本项目的竞标单位，是整个招标采购工作的源头环节，但值得注意的是，如果考察下来确定投标的公司在承建实力、水准上不在同一档次上，其承建质量和成本控制水平也有所差别，如果不同水平的公司一起竞争，将难以确保在提供相同优质水准服务基础上优选出最低报价的，相反，最终会造成优汰劣胜的效果。当然，这也是公开招标形式的招标是进入市场的，也能符合市场招标的要求，有的家数会更多。为此，我们需要制定出符合项目要求的报名条件，以设置好招标的门槛，尽量避免不满足招标项目要求的单位参与。
2 房地产工程合同管理
2.1 房地产工程合同管理的重要性
合同管理作为房地产项目开发中重要的环节。在房地产的开发过程中，将会涉及到许多参与者和手续，这需要通过合同管理的方式来确保主体间的权利和义务。只有确定了当权利与义务关系，才能保证合同各方在开发中的权利、义务和责任，以规范化开发中的一些行为。过去，一些开发商和承包商由于不注重合同问题，事先未通过对合同的管理来规避和防范今后的风险，从而造成不必要的经济损失。因此，作为房地产开发行为中的参与者，有必要明确房地产开发项目合同管理的重要性。
2.2 规范房地产工程合同管理的措施
（1）实现工程造价改革，实施工程量清单计价规范。结合市场的发展趋势，由市场定价是工程造价改革和发展的主要趋势，也是处理好招标投标管理与建设工程施工合同管理关系的基础条件。根据施工企业现行的施工合同管理与招标投标管理问题研究发现，尽管施工合同中的合同条件就是招标投标文件的组成部分，但是投标文件中的“商务标”部分工程造价是依据社会的平均生产力及市场“人工、材料、机械”的市场平均价格综合编制而成，这种静态的工程造价体系通常是多年不变，从而难以满足一些施工企业的现场施工管理要求，与企业的施工定额及市场“人工、材料、机械”价格相背离。因此，在实际工程施工中，企业需要结合自身的特点修改施工组织设计，根据企业定额重新编制施工预算。工程量清单计价规范实施后，招标投标时的工程量清单，将由投资商或业主委托有资质的工程造价咨询单位依据设计图纸和计价规范直接计算给出，可减少图纸理解错误，从而大大减少工程量计算的重复劳动。施工单位在投标过程中可以结合自身的管理水平、企业定额及采购能力等报出适合自己企业的价格，并在施工中得以贯彻和落实。
（2）推行施工合同示范文本和招标投标示范文本的应用，规范合同表述形式。目前来说，FIDIC合同条款在世界范围内得到了广泛应用，那是因为FIDIC合同条款本身具有的严密性和完善性，同时它可以给工程管理带来便利，减少合同履约过程中的争议。因此，笔者认为，随着我国建设工程施工合同示范文本的不断完善，施工企业将能提高对合同示范文本的认识，促进建设工程施工合同示范文本的推广和应用，规范合同的表述形式，它必将从根本上改变合同管理的现状，减少合同中语句矛盾、错误问题的存在，提高合同履约率，进而提高建设工程施工现场管理水平。
（3）加强施工合同的价格管理。随着建设工程造价的不断改革，推行清单计价，理顺市场，规范市场价格，建立完善工程成本管理机制，招标投标文件以及施工合同管理成为项目管理最有效的工具，以工程量清单中的单项报价以及招投标文件中的工期、质量以及进度条款作为合同执行的依据。同时，因为在工程建设中引入监理工程师和造价工程师等管理机构，他们受到业主的委托进入施工的现场，参与项目管理，实行项目成本的全过程控制，从而避免合同管理跟据不足现象的发生。同时也保证了合同中工期、质量、进度及投资的动态控制，进而从源头上控制了工程实体形成过程的投资，降低工程的投资成本。
3 结语
总而言之，要想提高工程招标采购的效果，需要严把采购中各个环节的成本控制；同时，在招标采购活动中，工程招标采购中各个环节是互相联系的，因此，我们需要提高各个环节的工作，这样才能确保整个招标采购的效果。另外，在建设项目管理过程中离不开合同管理，其直接影响到建设工程中各个单位的利益，经常出现由于建设工程合同而引发的社会纠纷问题，因此，加强建设工程合同管理，可以维护建设工程市场稳定，降低工程成本，促进我国市场经济的持续发展。
参考文献
[1]王杰.大型房地产企业招标采购对策研究[J].大连海事大学，2012.
关键词：建设工程；工程管理；合同管理
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
一、建设工程合同管理发展现状
在社会主义市场经济体制下,建筑活动主要是通过建筑市场实现的,而合同则是维系市场运转的主要因素。建筑市场各主体之间的权利义务关系主要是通过合同确立的,各主体单位必须按照有关法律、法规的规定依法签订合同，强化合同的法律约束作用, 确保建筑活动协调有序地运行。目前, 随着市场经济体制的逐步建立, 我国合同管理工作正逐步走向法制化、正规化。但我国建设市场发育尚不完善，建设交易行为尚不规范。很多承包商签订了工程合同，片面地重视工程的进度和质量管理，对合同管理缺乏全面了解和认识，致使工程项目在实施过程中处于被动局面甚至产生严重违约，造成不必要的经济损失。
二、建设工程合同管理中存在的主要问题
目前我国建设市场发育尚不完善，建设交易行为尚不规范，很多承（发）包商虽签订了工程合同，但只片面地重视工程的成本、进度和质量管理，对合同管理缺乏全面的了解和认识，没有深刻分析、理解合同的条款，致使工程项目在实施过程中处于被动局面，造成不必要的经济损失，下面简述合同管理过程中存在的主要问题。
1.缺乏健全的合同管理机构
对合同的审查、监督和检查不得力，发包单位没有建设工程合同管理的力量，遇到建设工程便委托给监理公司。而目前监理公司的机构设置并不规范，合同管理力量薄弱，往往很难胜任建设单位的委托。承包单位，特别是中、小型企业，对合同管理的本质认识不足，只重视公关和商务标管理，轻视合同管理和合同管理分析，甚至没有专门的机构和专职人员从事合同管理工作，遇有工程履行签约，便临时抽调人员予以应付，这也是造成合同纠纷的原因所在。
2.建设市场主体不成熟
建设市场的主体是工程发包方和承包方，承包商为了获得工程，只好委曲求全。个别承包商在实施这样的工程合同时，为使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段，给工程建设带来隐患。目前的建设市场存在着重工程质量、轻合同管理的倾向，工程发包方和承包方缺乏合同意识，合同履约程度低，合同违约现象时有发生，致使合同双方当事人的合法权益得不到应有的保护，工程进度、质量和投资都难以保证，从而严重影响工程建设市场秩序，也阻碍了建设企业管理水平的提高和发展，影响了国内的建设企业走出国门，走向国际市场。
3.缺乏专业的合同管理人才
建设工程合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同，领导直接敲定由一般办公人员管理合同。一旦发生合同纠纷, 缺少必要的法律支援。
三、建设工程合同管理改进措施
1.完善相关法律法规，提高“源头”控制力
市场经济是法制经济，完善和健全的法律法规是确保市场正常运行的重要前提。在工程建设领域，制定从项目可行性研究至工程交工验收全过程的一系列法律法规，将工程建设整个过程全部纳入法制轨道进行规范和管理，对于规范建筑市场主体行为、维护建筑市场秩序、增强各方主体的法制观念、保证工程建设项目的全部活动依法进行、促进社会和经济的发展，具有重要的意义。只有规范健全的法律法规才能保证工程项目签订的合同有所遵循，确保所签合同的严肃性和有效性。
2.健全企业合同管理制度
企业的的合同管理制度，一是指企业就承包项目合同管理全过程的每个环节，如图纸批准程序、工程变更程序、分包商的账单审查程序、材料、设备、隐蔽工程、已完工程的检查验收程序、工程进度付款账单的审查批准程序等，建立和健全具体可操作的制度，使合同管理有章可循，保障管理流程的顺利实施；二是指企业及承包项目个层次都应有自己的合同管理制度，可以供合同管理人员在工作中参照执行，将合同管理工作落实到实处。
3.加强合同管理的组织领导
建立企业内部以合同管理为核心的组织机构，加强合同管理人才的培养，使合同管理专业化。企业要制定专门的合同履约管理办法，对证据的收缴、人员的固定都要研究，建立合约管理层，即法律顾问下的管理层，负责合约履行，成立人才库。在组织机构中设立合同管理工程师、合同管理员，并具体定义合同管理人员的地位、职能，确立合同与成本、工期、质量等管理子系统的界面，将合同管理融入施工项目管理全过程中。此外，需明确合同管理的工作流程，制定必要的合同管理工作制度，加强合同履约过程中的过程签证。合同签订后，合同管理人员必须对各级项目管理人员和各工作小组负责人进行合同交底，并做好交底记录。
4.重视合同管理人才的培养
提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务，也是迫切需要。但是合同管理是高智力型的工作，它具有全局性、专业性、技术性和法律性很强的极复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高，因此企业应重视培养合同管理人才。具体方式可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员，把优秀人才放在这个岗位上以及经常采用各种培养方式提高合同管理人员的专业素养，同时再结合岗位考核制度，来提高他们的责任心，这样必然能提高整个企业的合同管理水平。
参考文献：
[1]王宇清.谈施工企业的工程合同管理工作[J].山西建筑,2008(36).
[2]程春梅.关于工程合同管理的探讨[J].广东科技,2010(6).
[3]王波,冉晓霏.加强建筑工程合同管理小议[J].科技资讯,2007(15).
[4]林广法,赖永军,柴剑锋.工程合同管理初探[J].项目管理技术,2009.
关键词：建筑工程；招投标；合同管理
建筑市场环境内，招投标与合同管理占有重要的比重，招投标是成本管理中的首要阶段，能够在整体上调控好建筑工程，合同管理利用自身的真实性，控制招投标与建筑造价分配，体现出合同管理的重要性。建筑工程要规范好招投标与合同管理，满足建筑工程的基本需求，更重要的是把控好招投标与合同管理，预防经济与施工风险。
1关联性分析
（1）建筑工程的招投标是指在建筑市场的竞争状态下，规划好工程工程承包与发包的形式。招投标的过程中，政府部门起到监督的作用，其可要求发包方，提供与建筑工程相关的招标因素，包括价格、期限等，邀请施工单位进行投标操作，各项招投标的内容，均要按照法律规定的程序进行，经过秘密报价后，实行公开、公正的竞争，发包方会自主选择比较优质的合作单位。招投标的过程中，涉及到多项实践项目，要规划好招投标的过程，完善招投标的操作。（2）建筑工程的合同管理，是指承包与发包双方，在建筑项目建设之前，通过合同的形式，规划好双方的权利与义务，协调并商议好相关的事宜[1]。建筑工程合同具备法律效应，而合同管理能够确保合同条款的有效实施，建筑合同管理的内容有：①评估承包与发包双方的主体资格，审核文件中的各项条款；②监督好合同文本，合同管理的过程中，要求承包与发包双方均要履行合同的内容；③定期检查建筑工程是否履行合同条款，及时解决建筑工程现场出现的合同纠纷问题，利用合同指导参建单位的各项行为。（3）招投标与合同管理的机构，明确两者之间的关系，在监督招投标的过程中，规范合同管理的过程。首先建筑招投标的过程，也是施工合同谈判与签订的过程，承包与发包双方，按照商议当事人的提议，在协商的过程中，确定出合同的内容；然后在建筑市场的交易角度上分析，招投标属于交易的范畴，交易双方并没有构建合法的交易关系，所以招投标的过程对合同管理有很大的需求，利用合同管理的法律形式，规范双方的关系，促使招投标的过程能够处于法律保护的状态下；最后是合同管理能够检查招投标的内容，提高招投标的成功率，而且招投标文件内，包含了合同管理中的基本条款，合同内容需依照招投标拟定条款项目，表明了招投标与合同管理不可分割的联系。
2合同管理在招投标中的实践运用
（1）审查招标文件。建筑工程合同管理方法，可以审查交易活动中的招标文件，配合招投标中的各项审查工作[2]。招标文件审查的过程中，需要遵循国家与行业的相关规定，利用合同管理的途径，发挥招标文件审查的基本职责，避免影响招标文件的真实性。合同管理在招标文件审查工作上，起到规范与约束的作用，能在监督的状态下，确保招标文件的公平、公正，杜绝潜在经济风险，表明合同管理对招标文件的控制作用。（2）监督招标过程。合同管理参与了招标的全部过程，在招标全过程中起到监督的作用。一般情况下，建筑工程要求合同管理配合招标活动，尤其是大型的开标、勘察工作内。投标企业要掌握投标书的内容，由发包方宣布标价信息，这些内容中，大多反馈了后期合同的内容，也是招投标参与方信息的真实表达[3]。合同管理人员监督招标过程时，会积极参与到现场监督内，由此才能掌握招投标的真实资料，便于审查合同的内容，保证合同管理行为合法、真实。例如：招标活动的现场勘察行为，需要了解活动现场的情况，要求合同中的很多条款，都要符合建筑工程的实际需求，要在招标活动现场总结条款的内容，更重要的是合同管理人员需在第一时间掌握招标全过程的所有信息，积极了解招标过程内，参与方的意见，协调后制定合同管理的内容。（3）参与后期管理。合同管理部门，会参与到招投标的后期管理过程内，积极配合招投标的运用，还要在后期安排回访工作，专门了解承包与发包方对合同管理及政府职能的意见，以便要求参建双方能够遵守合同管理的内容，履行合同义务，确保招投标后期工作的稳定性。回访是合同管理后期的工作，按照招标、投标等资料，也要检查合同中的内容，构建出考核制度，调节并处理合同管理期间出现的纠纷问题。合同管理在参与招投标后期管理时，主动树立合同管理的意识，加强内部管理与约束，提升合同管理的效率和水平[4]。例如：建筑招投标后期管理中，实行合同检查，专门利用合同管理中的考核制度，保障参建方能够履行合同中的内容，提高履约率，合同管理部门跟踪招投标的实际管理，促使招投标后期管理与合同管理均能顺利的进行，管理的过程中，评估招投标的活动，要求参建方遵循合同管理中的条例。
3招投标与合同管理的完善措施
例举建筑工程招投标与合同管理的完善措施，如：①完善合同管理的组织，依照招投标的需求，组织合同管理的内容，积极培训与合同管理相关的内容，落实责任制度，以免影响招投标与合同管理的业务项目；②完善招投标与合同管理的法律、法规，促使建筑工程的交易活动中，参建方均能明确自身的权利和义务，规范建筑工程招投标与合同管理的运营，降低外部环境条件对建筑工程招投标或合同管理的影响，维护招投标与合同管理的关联性。
4结束语
建筑工程招投标与合同管理，均具体较高的实践价值，规范了建筑施工的市场状态，加强管理与监督的控制力度，保障建筑工程各项工作的顺利进行。建筑工程在招投标与合同管理方面，落实完善的措施，确保建筑成本管理及造价控制的积极性，以此来提高建筑工程的经济和效益水平。
作者:杨自华 单位:云南云岭高速公路交通科技有限公司
参考文献：
[1]李海晓.建筑工程招标投标与合同管理关系的探讨[J].中国城市经济,2011,(17):224-225.
[2]董治.建设工程招投标规范化研究[D].华南理工大学,2012.
关键词：合同管理;石油企业;重要性;问题;对策
一、合同管理的重要性和必要性
第一，合同管理有利于增强企业的法制观念，提高双方企业的管理水平。合同管理对合同各方的权利、义务以及违约责任等内容进行了明确规定，将合同履行与合同各方的经济利益以及法律责任有效联系起来，有利于增强企业的法制观念，促使合同各方在生产经营中严格遵守合同规定，运用法律手段维护自身的合法权益，有利于提高企业管理水平。第二，合同管理有利于维护合同各方的正当权益，提高企业的积极效益。合同管理可以维护合同各方的正当权益，有效防范企业法律风险，降低企业的财务风险，帮助企业有效挽回不必要的损失，提高企业在同行中的竞争力，保证企业生产经营秩序的正常运行，提升企业的经济效益，促进企业战略目标的有效实现。第三，合同管理有利于促进社会主义市场经济的发展与完善。合同管理对市场主体、市场价格以及市场交易进行了规范和调整，对合同双方的权利、义务以及责任进行了明确，有利于促进社会主义法制经济的完善，符合市场国际化的需求与我国经济建设的要求，有利于促进社会主义市场经济的发展和完善。
二、当前合同管理中存在的问题
1.思想意识较低，合同法律意识淡薄
第一，企业相关人员的合同意识较差，无法充分认识合同的重要性，无法准确把握合同管理的内涵以及合同与合同之间的关系。合同管理包括合同的洽谈、草拟、签订履行、变更以及终止等整个过程，合同与合同管理之间为相互依存关系，合同产生在合同管理的前期阶段，当前合同管理过程中企业往往高度重视合同管理的前期阶段而忽视了中期与后期管理工作，导致问题频发。第二，据了解，我国合同管理中普遍存在对合同法律意识淡薄的问题，许多企业未能够正确认识合同与合同法律的关系，不能够依据《合同法》、《经济合同法》以及《技术合同法》等合同法律来订立和履行合同，擅自更改合同内容，违反了法律与行政法规的相关规定，导致无效合同的出现。
2.合同签订不规范，责任规定不清晰
第一，据了解，当前许多企业还未能制定出科学合理的合同管理工作程序，部分业主急于开工，对合同签订不重视，不签书面合同，与承包商草签协议之后就开始工程建设，或合同签订文本不规范，出现合同主体不合格，约定不明确等问题，或缺乏有效的监督，导致合同的作用无法得到充分发挥，合同管理效率低下。第二，当前合同管理中存在合同条款不完善，相关责任规定不清晰的问题。合同条款应对签订双方的权利与义务进行具体详细的规定，以便对双方进行相应的约束。但是，在当前合同管理中，索赔管理工作得不到重视，存在漏掉了违约处罚或处罚不明确、相关责任条款过于笼统、文字使用不严谨容易产生歧义等问题，导致违规事件发生时双方发生争议，难以确定责任主体，合同难以有效履行。
3.合同得不到有效履行，合同管理人员不足
第一，合同履行是合同管理的重要组成部分，但在当前的合同管理中，许多企业往往过分重视合同签订工作而忽视了合同履行，应行使的权利没有形式，应变更合同的没有变更，应给予法律追究的事件没有进行处理，有力证据得不到重视，合同得不到有效履行。第二，合同管理是一门专业性和技术性较强的工作，且较为复杂，对管理人员要求较高，要求合同管理人员具备专业的工程技术，熟练掌握各种法律法规，精通合同拟稿、修改、解释等合同业务。据了解，当前我国合同管理专业人才严重不足，许多管理者的技术性较强但其合同意识与合同法律意识较低，综合素质较差，无法胜任合同管理工作。
三、加强合同管理的对策和措施
1.提高思想认识，培养合同管理人才
第一，企业领导者应当注意提高自身的思想认识，充分认识合同管理在企业发展中的重要作用，重视合同管理工作，加大宣传力度，对企业经理部各层次的管理人员进行合同管理相关培训与教育工作，加强对青年合同管理人员的培养，提高企业管理者的合同意识与合同法律意识。第二，拥有高素质的合同管理人才是提高企业合同管理效率的重要途径，因此，企业应当注意定期或不定期地对合同管理人员进行业务培训，帮助其熟练掌握合同法律知识以及签约技巧，提高合同管理工作人员的责任感与合同法律意识，培养高素质的合同管理人才，有效解决当前合同管理人才严重不足的问题。
2.健全合同管理模式，加强监督管理
第一，企业应当注意建立健全合同管理制度，以我国当前颁布和执行的《合同法》为依据，结合企业的实际情况，建立健全合同管理制度，对合同示范文本管理、合同履行与纠纷处理、合同的归口管理以及合同考核检查等合同管理制度主要内容进行进一步完善，使合同的签订履行、纠纷处理等都能够得到有效控制，促进企业合同管理的规范化。第二，企业并购合同、重大技术引进、独家协议以及涉及担保的合同是企业重大合同，会对企业的生产经营活动以及经济效益产生重要影响。因此，企业应当注意将其作为重点管理对象，征求企业法律顾问部门的意见，严格审查合同管理的全过程，有效预防合同纠纷的发生。第三，企业应当注意加强对合同履行情况的监督，有效预防违约现象的发生。合同履行是合同管理的重要组成部分，企业法律顾问应当注意提高自身的监督意识，充分发挥自身的监督职能，认真了解合同履行情况，及时发现影响合同履行的原因，防止违约出现。
3.规范合同管理流程，加强索赔管理
第一，企业应当注意做好合同分析作用，以合同内容为依据，以全面性和客观性为原则，实事求是地分析合同的风险、合同双方的责任以及合同双方权益的划分，透彻准确地分析合同，并将分析结果用简单易懂的方式表达出来，确保合同双方的一致性。第二，正确把握合同管理的重点内容，明确工程变更处理、工程延期处理、费用索赔变更以及承包人违约处理等内容，采取有效措施，明确各方的权利、义务和责任，对合同进行跟踪管理，及时检查和了解合同各方的执行情况，了解各种款项的支付情况，促进合同管理的规范化。第三，索赔管理是合同管理中较为常见的问题，为了保证合同的顺利进行与企业的正常权益，相关单位应当注意严格审查合同条款内容，对分工不明、字句含混的内容进行及时修改，尽可能地避免索赔的发生。一旦索赔事件发生，应实事求是，处理好索赔争议。
四、结语
我国当前合同管理中还存在企业领导者者思想意识较低，不重视合同管理工作，合同法律意识淡薄、合同签订不规范，责任规定不清晰以及合同得不到有效履行、合同管理人员不足等问题。因此，企业应当注意提高思想认识，培养合同管理人才，健全合同管理模式，加强监督管理，规范合同管理流程，加强索赔管理，促进我国合同管理的系统化和规范化。
参考文献：
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关键词：合同管理；意义；存在问题；应对措施
Abstract: with the increase of market risk, to further improve the construction market supervision strengthened, the construction market management system, the construction market is undergoing fundamental transformation. In this new situation, the importance of contract management has become increasingly prominent, the contract model selection of the contract the parties to establish cooperation, trust is particularly important, the contract management has become an important way of risk control in construction enterprises.
Keyword: contract management; significance; problems; Countermeasures
中图分类号：TU71 文献标识码：A
一、加强合同管理的重要意义
（一）加强合同管理是市场经济的要求。随着市场经济机制的发育也完善，要求政府管理部门打破传统观念的束缚，合理转变政府职能，更多的应用法律、法规和经济手段调节和管理市场，使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了市场经济大趋势。而各建筑市场主体也必须依据市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，其中合同管理制度就是其一。加强建筑工程合同管理，是市场经济规律的必然要求。
（二） 合同管理是建设项目管理的核心。任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为基础和前提的，合同管理即为对建设项目的工程质量、工程进度、工程费用三大方面进行的管理和约束，为整个建设项目管理的核心。只有做好合同管理，才可能统筹调控整个建筑工程项目，保证其有效运行，实现建设目标。
(三)加强合同管理也是规范建筑各方行为的需要。建筑工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务关系，是建设主体各方履行义务、享有权利的法律基础，同时也是正确处理建筑工程项目实施过程当中出现的各种争执与纠纷的法律依据。从我国目前的建筑市场经济活动及交易行为看工程建设的参与各方缺乏必要的法律观念和诚信意识，合作过程中自律行为较差，时有发生不正当竞争行为，加之目前我国建设行业正处于调整发展阶段，市场机制难以发挥应有的功能，从而加剧了建筑市场经济秩序的混乱。加强合同管理，促使建设主体各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷，能够起到规范建设主体行为的积极作用，对整顿我国的建筑市场起到促进作用。
（四） 加强合同管理是我国建筑业迎接国际竞争的需要。至今，我国建筑市场已全面开放，国外承包商进入我国建筑市场并得到迅猛发展，面对来自国外建筑企业的冲击与挑战，我国建筑企业必须树立国际化意识，遵循市场规律和国际惯例，以规范的合同管理制度，迎接国际挑战。
二、建筑工程合同管理中存在的问题
（一）合同签订阶段的问题
1、风险合同现象严重，部分合同有失公正
由于迅速成长的建筑市场存在的激烈竞争和不规范的行为，施工合同重绝大部分条款由业主制定，过多地强调了承包方的权利义务，对业主的制约条款相对较少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体、不明确，也缺少行之有效的处罚办法。业主将自身的风险转移到了承包商身上，而对处于买方市场的建筑行业，承包商为了获得工程，只好接受签订风险合同，在工程承包中增添了非正常风险。此外，个别承包商在实施这样的合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至转包等手段，给工程建设带来隐患。
2、不重视合同文本分析，合同文本不规范
国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面体现双方的责任、权利和风险。少数建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，采用一些自制的、不规范的文本进行签约，通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至采用口头委托或政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本无法起到应有的约束作用，在工程实施过程中也常常因为缺少某些重要的条款、缺陷和漏洞多、双方对条款的理解有差异以及合同风险预估不足等问题而发生争执。
3、“阴阳合同”充斥市场，严重扰乱了建筑市场秩序
有些业主以各种理由、客观原因，随意违反招标文件和投标书内容，修改合同或违背约定，除按招标文件签订“阳合同”，供建设行政主管部门审查备案外，还私下与施工单位签订一份与原合同相悖的“地下合同”或增补条款，形成一份违法违规的契约。这种工程承发包双方责任、利益不对等的“阴阳合同”，违反国家有关法律、法规，严重损害承包商利益，为合同履行埋下了隐患。
（二） 合同履约阶段的问题
1、 合同的履约情况差，违约现象严重
有些工程合同的签约双方都不认真履行合同，随意修改合同，合同违约现象时有发生，如业主暗中以垫资为条件，违法发包；在工程建设过程中业主不按照合同约定按期支付工程进度款；建设工程竣工验收合格后，发包人不及时办理竣工结算手续；承包商不按期依法组织施工、不按规范施工等行为。
2、合同索赔工作难以实现。
索赔是合同和法律赋予受损方的权利，对于工程建设各方来讲都是一种保护自身利益，维护正当权益和避免损失的手段。而建筑市场的过度竞争和不规范给索赔工作造成许多干扰因素，再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合同的效用没有得到很好的发挥、索赔难以进行。
3、合同管理的重视程度不高，缺乏专门的合同管理部门和管理人才
合同管理是一项专业性、技术性强的工作，很多项目的管理中缺乏对合同管理职能的重视，不能从战略高度分析和认识合同管理重要意义。大多数建筑项目没有设立专职的合同管理部门和人员，仅仅将合同管理职能分解为施工技术、计划经营、财务等几大部门分别进行管理，合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，缺乏行之有效的合同管理体系和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理和监控。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。
4、管理信息化程度不高，合同管理手段落后
在工程中相关的合同有几十份、几百份，甚至几千份，它们之间有复杂的关系；合同的文件多，包括合同条件、协议书，投标书，图纸、规范、工程量表等；合同条款越来越复杂；然而一些建设项目合同管理仍处于分散管理状态，合同管理信息的采集、存储加工和维护手段落后，合同管理应用软件的开发和使用相对滞后，没有充分利用好计算机和网络资源，既增加了成本，也降低了工作效率。
上述问题的存在使推广严格的合同管理工作十分困难，严重地制约了建筑工程项目管理水平的提高，对工程经济效益和工程质量产生严重的损害。
三、加强合同管理的措施
建筑工程项目合同管理范围广，牵涉了来自建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等多方管理。在合同管理的过程中必须把握以下几个方面：
（一） 重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析，在合同文本的形式上应该尽量采用合同示范文本
在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应该尽量使用各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本――《建设工程施工合同（示范文本）》。非特殊情况，勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。
（二）深入研究合同内容，严格合同审查
在拟定合同文本的内容时，合同管理人员必须对工程现状进行深入调研，使拟定合同具有预见性，且要对合同进行细致分析，避免所拟定的条款出现歧义。同时要确保构成合同的各种文件齐全、合同条款齐全、合同用词准确、对工程可能出现的不理情况有足够预见性。
（三） 建立信息化的合同管理系统，在项目部设立专门的合同管理机构和专业管理人员
建筑技术的迅速发展，工程项目规模庞大，合同管理文件多而杂，合同变更频繁。且在履约中往来函件和资料较多，故合同管理系统性强，必须建立信息化的合同管理系统。同时要健全合同管理机构，设立专职部门和优秀的专职合同管理人才来负责合同管理工作，
（四） 加强合同管理制度建设
项目建设各方要重视合同管理机构的设置、合同归口管理工作，做好相关管理工作。合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度。责任分解制度则是指合同管理人员将各种合同时间的责任分解落实到各工作小组，明确其工作范围和责任，通过合同任务的层层分解将任务落实到人，协调各方面积极配合共同实施合同。而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处，能够确保合同管理人员及时掌握工程信息，对各种问题做出正确决策。
（五） 做好合同索赔管理工作
在工程合同实施过程中出现变更索赔是难免的，因此，必须建立工程变更和索赔管理制度。在施工过程中。合同管理人员要认真研究合同条款，要注意资料的整理、分析，及时办理有关签证确认，关注现场动态，积极找寻索赔依据，把握施工索赔的重点，在索赔时效内及早提出变更和索赔。同时在分包合同履行过程中要正确履行合同责任，严格控制业主反索赔和分包商索赔的事件发生。
结束语
综合上述，合同管理是建筑工程项目管理的核心，已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容，工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展。建筑工程项目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一个动态的过程，在管理中要讲求方式、方法，要讲究管理的技巧。因此，要在高度重视建筑工程项目的合同管理、深刻了解其重要地位的基础上，在实践中探索及归纳建筑工程项目合同管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，促使参建各方自觉履行合同约定的条款，从而降低建筑市场风险，切实维护建筑市场的秩序，确保建筑工程项目顺利进行。
作者简介：逄涛，男，生于1974年12月28日学历：本科职称：工程师职业资格：国家注册监理工程师，山东智汇工程项目管理有限公司副经理在《建设监理》上：浅析工程建设过程中的造价风险、如何规范填写监理日记等
关键词：合同管理；企业管理；意义和作用
中图分类号：F273 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-0000-01
在加入世界贸易组织以后，中国面临着国内外的竞争和挑战，总体而言，主要由于企业对合同管理的作用和意义没有引起足够重视。企业经营管理工作过程中的重要组成部分是企业合同管理，因此强化合同管理，提高合同管理效益，不仅能够降低企业的生产成本，同时还可以提高企业经济效益，进一步增强发展动力、不断拓宽创收领域渠道、尤其在现阶段形式下，扮演着极为重要的角色。
一、合同管理的内涵
合同管理（Contract Management），企业的经济来往，主要通过合同的形式来进行。企业的经营取得成或败与合同以及合同管理有着密切的联系。企业合同管理，即企业依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止及审查、监督、控制等一连串的行为总称。而订立、履行、变更、解除、转让、终止是企业合同管理的主要内容；审查、监督、控制是企业合同管理的重要手段。企业合同管理一定是系统性的、全过程的、动态性的。
二、合同管理中存在的弊端及解决对策
1.缺乏必要的相关合同管理法律信息，应该提高认识高度加大企业领导。
企业合同管理制度应该将事实作为依据，法律作为准则，才可以制定出正当的合同条款，避免出现欺诈合同或无效合同，同时企业应加强管理制度，保证了经济的快速发展，才能维护企业权利。因此企业领导必须从思想上对其重视，行动上加大落实力度，措施上有力敦促，保证其可行性。
2.不注重对对方资信情况了解，先完成工作后补签合同，应加大培训力度，提高管理人员的专业素质。认清不签订合同和补签合同的风险和危害。加强及时签订合同的必要性和严肃性认识。
合同签订前应与客户进行洽谈，要对客户资信情况深入了解，一旦忽视这一环节，结果可能造成大量人力物力的损失，上当受骗。另外，在市场经济环境下，许多企业完成项目时间紧，任务重。因此为赶进度，抢时间，经常出现先干活后补签合同的情况，如此一来，一旦发生纠纷无法提供有力的书面支撑材料，将使企业陷于被动地位。因此，企业应采取培训、制定制度等方式，让合同管理工作系统化、规范化和科学化。制定本企业合同管理办法并逐年完善。定期对企业合同管理人员进行培训，提高专业素养和水平。
3.企业合同管理专用章疏于保管，签订合同的主体部门不合法，应规范合同专用章管理制度。
有些企业由于没有系统的用章登记审批制度，导致部分业务员利用职务之便，以企业的名义在外私自签订企业合同，赚取利益，这一行为造成的损失却要由企业进行承担，同时如果签订企业合同的主体不具备签约资格，所签订的企业合同也是无效的，却在实际执行过程当中承担赔偿责任。因此企业制定规范的用章管理制度是必不可少的环节，在制定出来以后更要加大管理力度，实行合同专用章由专人负责管理，没有审批程序，任何人不得擅自使用，严格执行用章制度。
4.合同在履约过程中缺少收集证据的意识，在执行完毕后合同文档无法及时归档，应完善企业合同管理体系，健全合同档案管理制度。
合同双方在经济活动进行过程中的信函来往、签证等都是索赔报告中证据的主要组成部分，证据不足或者支撑材料缺失，索赔工作就无法顺利进行。另外还有部分合同经办人习惯个人保管企业经济合同，不及时将执行完毕的合同归档，其给出的理由是用起来顺手，长时间导致合同遗失。因此，应规范合同管理归档制度，归档前合同相关文档资料的收集和保存应由专人负责，统一管理。合同履行完毕，有关合同的各种资料都要及时移交档案部门存档，以备查阅。
三、合同管理在企业经营管理中的意义及作用
在现行经济的环境下，优胜劣汰的价值规律充分反映出来，交换自由、平等、公平竟争已变为经营过程中极为重要的原则，这一点在企业经营中合同管理的作用尤为明显。
1.合同管理是企业的生产、交换、分配及消费等环节的确认保障，是经营工作的基础，也是企业运行的法律化、制度化的具体展现形式。企业经营运行过程整体化程度受合同管理的规范化程度制约，因此良性循环的企业经济运行模式就亟需完善，企业合同管理制度，规范企业良好的经营秩序，需要各部门间通力合作，相互配合，将运行过程中出现的种种矛盾纠纷逐一消除，最终让企业内外成为整体，共同应对国内国际的挑战和竞争。
2.中国加入世界贸易组织以来，市场竞争日益紧张激烈，建立一系列完备的经营管理机制，合同管理工作尤为重要，加强合同管理对于现代企业参与市场竞争，不仅能够避免其受到不必要的损失，同时企业还可以利用合同条约来保证其自身的合法权益不会受到侵犯，因此企业加强合同管理是大势所趋。企业要想在国际国内市场挑战竞争中得到持续发展就必须完善其合同管理制度，同时保证企业的正常经济运行，所以现代企业最为基本的需求是合同管理。
3.经济活动过程中总会出现一些纠纷，合同管理制度的加强以合同法作为基本依据，可以给解决纠纷问题，创造有利的条件，从而减少不必要的经济损失，给企业带来更多的社会效益和经济效益。
四、结束语
综上所述，建立健全完备的合同管理制度，是合同管理工作的基础，是推动企业稳步发展的必要条件，在依据法律实施规范的企业合同管理制度的前提下，对违反管理制度的行为坚决反对，强化合同管理工作，才能使企业把握住国际国内市场的机遇，同时形成整体有序的工作机制和管理制度，才能让企业维持良好的信誉，合理规避风险，保障企业实现既定目标，提高合同管理水平，才能提高企业经济效益，提升创效能力水平，才能将企业做大做强，使其在激烈的市场竞争下长远发展。
参考文献：
[1]徐大立，李广海，李文平.农机企业合同价值链管理综述[J].中国农机化.2007（02）
在全面依法治企的形势下，县级供电企业必须依托“国家电网公司经济法律管理业务应用系统”平台，遵循合同管理的“统一归口、统一职责、统一流程、统一分类、统一文本、统一平台”的“六统一”原则，做好合同审核、签订、履行等相关工作，不断加强、规范、完善合同管理，防范经营风险，维护公司合法权益。
一、健全合同管理机制
按照国家电网公司合同管理办法的精神，通过“以评价促落实、以检查促管理、以培训促提升、以计划促履行”的管理手段，完善和优化合同管理制度，规范和加强合同管理工作，推进合同管理标准化建设。完善管理制度。实行承办人制度、审查会签制度、授权委托制度、合同专用章制度、合同备案制度、合同争议报告制度、审计监察制度及责任追究制度，做到制度落实、机构落实和人员落实，使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有序的制约状态。同时，要组织办公室、财务、物资等相关业务主管部门对合同管理工作进行检查，做到管理层次清楚，职责明确、程序规范，使合同管理工作有章可循，有法可依。建立组织机构和考核机制。建立健全合同管理组织机构，清晰地划分合同管理机构、人员及职责，明确合同归口管理部门和合同管理相关部门的职责分工。严格落实《国家电网公司合同检查考核管理细则》，通过建立合同管理月评价、月通报、月考核机制的管理机制，从合同上线率、审核率、执行率、规范率、准确率、调考合格率等方面制定考核评价标准，促使合同的签订、履行、考核都处于有效的控制状态。健全常态管理机制。建立合同管理月报机制，按月梳理、分析合同签订、履约情况，做好合同管理的事中控制，协助合同承办部门处理合同中出现的问题，防止违约行为的发生。采取部门自查、集中督查的方式，及时发现并解决合同起草、审核、签署、履行及归档中存在的管理问题，促使合同管理做到规范、合规。
二、完善合同过程管控
在日常合同管理中，要将严把合同审查关作为合同常态管理的主要内容，强化合同谈判、起草、审核、会签、委托授权、用印等全过程管理，全面实现“有人负责、有人监督、有章可循、有据可查”。规范合同流转程序。进一步优化业务流程，严肃合同授权管理，加强合同履行阶段的监督与考核，提升合同管理效率与效益。根据国家电网公司对合同统一编号的原则，对所有的合同进行统一整理编号，并在ERP系统录入项目时，加入合同管理的概念，使每个项目名称后面均有合同编号，实现项目的线上查询，项目管理效率大大提升。推行国网统一合同文本。按照《国家电网公司合同管理办法》六统一要求，起草合同以甲方为主，按《国家电网公司合同管理办法》第十三条规定选用相应合同文本，确保合同文本的规范性、实用性、实效性、完整性，实现统一合同文本使用率100%。加强统一合同文本在招标环节的应用，本着“内部管理制度外部化”的原则，在招标文件中明确规定文本的使用规则，确保对外部供应商产生法律效力。同时，不断梳理与合同类型相关业务的法律、法规、规章、标准、制度，对相关合同文本内容进行及时更新，更加有效的保护公司的合法权益。严格执行合同审查会签制度。防范合同管理法律风险的制度保障，就是建立、落实严格的合同审查会签制度，做好合同风险的事前、事中、事后防范。对合同进行技术、经济、法律审查，运用法律规定、技术经济手段，保证企业签订合同选择最佳方式、取得预期效益，实现合同目的。通过审查会签，可以发现合同中存在的潜在风险，减少和避免在履行合同过程中产生不必要的分歧和争议，提高合同履约率。加强对重大合同审查管理，严格实行重大合同联签、备案制度。重大合同，需按照重大合同会签程序审查、会签、批准。重大合同包括：资产抵押、转让、出售、收购、清算合同；担保合同；企业兼并、分立、破产、清算合同；股份制改造、资产重组、投资合同；具有全局影响的或数额巨大的土地使用权转让合同；购电合同、并网调度合同及标的额达到一定标准的合同等等。重点对条款完备、物资清单替代合同、乙方违约责任等情况重点审核。强化合同归档管理。合同是企业的有效凭证，是确定双方权利义务的重要证据，全面规范合同归档工作将有效避免企业不必要的经济损失。强化合同文本等相关资料的收集、整理工作，并按档案管理要求及时归档，是规范合同管理的一项重要内容。要分批分类整理合同台账及纸质文本，并及时归档，确保合同文本及附件资料应收尽收、应归尽归。
三、强化合同方资信审查
合同双方的资信情况是合同如期履行的关键，应按照项目合同履约情况，强化合同方资信评价，并将评价结果与工程结算挂钩。加强对合同对方当事人主体资格和资信状况审查，是否具有相应的履约信用，过去三年守合同、重信用，无违约事实等进行审核，审核其主体资格是否合法、合同标的是否符合当事人经营范围。若人代签合同，则需要审核是否有真实、有效的法定代表人身份证明书、授权委托书、人身份证明等。对于资信评价不合格的合同方，在规定期限内和规定范围内不予授标，这一举措必将对各类项目的施工质量起到关键作用。同时，资信评价结果，建立资信档案数据库，为项目顺利实施提供可靠的信息支撑。
四、提高合同承办人素质
随着依法治企脚步的不断加快，合同管理各项工作不断细化，合同数量与年递增。为提高合同管理工作的质量，需定期开展合同承办人业务培训。通过具体的实际案例，帮助承办人理解较为生僻的法律术语，掌握工作中可能涉及的《合同法》基本原理与具体规定。通过强化合同承办人对合同管理通用制度的理解和认识，推进合同管理通用制度有效落地，全面提升合同管理总体水平，防范企业经营合同风险。
作者：郑丹慧 裴秀生 单位：国网滦南县供电公司
关键词：电力企业;科研物资;合同管理;管理制度
1科研物资合同管理职责
国家电网公司系统合同管理办法中规定了合同承办部门需要履行的管理职责，主要如下：组织合同项目谈判；起草合同文本；负责合同文本审查会签的流转；办理授权委托申请；监督、组织合同履行；负责本单位合同统计，保管合同档案；保管合同当事人主体资格和资信证明文件；指定合同承办人。
2科研物资合同管理特点
科研物资合同管理和普通的商务合同管理有着很大的区别，因为科研物资合同受到一些因素的制约，如科研生产的复杂性、保密性、不确定性、专业性和知识产权归属等。科研物资合同的形式多种多样，科研物资合同的管理必须规范才能防止合同风险，降低电力企业的成本，进而提高经济效益。
3科研物资合同管理存在的问题
3.1对科研合同的风险意识认知薄弱
不少科研工作者缺乏对科研合同的法律风险意识的认知，这就导致了他们无法在现实化的法律风险途径中有效维护制定双方的权利和义务。另外，对科研合同的风险意识认知薄弱在客观上导致了自我利益保护的薄弱化。
3.2科研合同签订环节缺乏合同风险意识
在科研合同签订之前，没有对对方的经营效益、研发能力、履约能力等情况进行详细地调查和了解，仅仅是为了争取“合同”而签合同，合同签订以后，在合同履行的过程中才发现对方并不具备完全履约的能力，这就导致了签订的合同半途而废；合同签订的双方都是依据签订的合同去取得权利并履行义务，有些合同签约人并没有透彻的理解合同中的定义和各个条款，这就导致了合同的签订并不标准，存在一些风险；科研合同执行周期一般较长，一些签订完毕的科研合同没有被及时交到合同管理部门，这就导致了合同管理台账的建立不及时，合同管理部门无法动态跟踪合同的执行情况，因而无法有效地管理合同。
3.3科研合同在管理上存在纰漏
科研合同的风险不仅存在于制定过程中，还存在于履约过程中。企业中对于科研合同的管理一般是传统化方式管理，缺乏体系化的调控手段和监管体制，因此科研合同的履约过程无法得到有效地管理和监督，有些合同在签署以后，后期的审查流程缺失，导致合同失去了执行意义。企业科研合同在管理上的缺失会导致原本该追究的合同权利丧失了最佳的诉求时间，因而合同风险无法及时得到解决，给企业的自身利益带来了损害。
4科研物资合同管理规范
4.1加强、完善物资合同管理制度
一个合同的正式订立，要经过一系列过程，如资信调查、当事人谈判、合同文本起草、合同审核、合同签署等。合同订立以后，还涉及合同的履行过程，另外，由于各种条件的变化，还可能会涉及合同变更、合同解除、合同纠纷的处理等问题。合同既可能给企业带来经济利益，也可能会给企业带来损失和麻烦。目前，市场经济中也发生过一些案例，有些企业因为合同管理不规范，签订的合同中存在一条或多条漏洞条款，给企业造成了巨大损失，甚至导致破产。因此，企业必须加强科研合同规范化管理，高度防范企业经营风险，使当事人的合法权益得到有效保障，提高企业的经济效益，这就要求企业依据国家有关法律法规，建立和完善各种科研合同管理制度，保证合同管理的各个环节都有据可查，有法可依。
4.1.1供应商管理制度
合同管理部门应根据本单位对外签订合同的性质，涉及的产品或服务的质量要求，制定相应层级的供应商管理评审程序，另外，合同管理部门还要对招投标相关单位的一些信息进行全方位评价以及审核，如主体资格、资信财政状况、履约能力等，尽量避免在招标谈判中忽略细节、核心内容等问题，在完成供应商信息审核的基础上建立合格供应商名单，以便进行管理。
4.1.2合同会签制度
合同会签制度一定要规避越权签署合同的情形，应该根据单位的实际情况，分类制定合同的会签程序，对于重大的合同，由法定代表人进行签署，对于一般事务性合同或数额较小的合同，则可以由被授权的业务部门进行签署，另外，经过指定部门签字流转后的合同才能生效。
4.1.3合同履约管理制度
合同的履约需要科学合理的物资供应计划，在合同的履约过程中，根据物资需求、供应商生产情况等实际情况的变化，合理地调整物资供应计划，保证物资按期交货；另外，为确保供应商按照供应计划完成生产，合同管理部门应该动态跟踪供应商的生产状况，并形成生产进度报告，确保物资按期供应；物资到货以后，合同管理部门应联系物资需求部门，一起验收货物，如果在验收的过程中发现了问题，及时与供应商联系并协商解决；建立合同履约台账，及时跟踪合同履约情况，监督合同执行过程。
4.1.4合同纠纷解决办法
合同签订双方对于因合同及合同有关事项发生的争议应该本着诚实信用原则，通过友好协商进行争议的解决，经过友好协商无法解决的争议则提交至仲裁委员会进行仲裁，或者向人民法院提讼。
4.1.5合同变更管理办法
由于受到许多不可控因素的影响，一些物资合同在履行的过程中会出现变更。一是对于设备类物资，在物资的单价和规格参数不变、合同签订数量和金额增加的情况下，如果合同金额的增加超过50万，在需求单位领导审批以及原合同会签部门审签完成之后，由需求单位和供应商签订补充合同；如果合同金额的增加小于50万，则在原合同会签部门审签完成之后，由需求单位和供应商签订补充合同；二是对于材料物资，在物资单价和规格参数不变、合同签订数量增加的情况下，如果合同签订增加的数量不超过原合同规定数量的15%，则在原合同会签部门审签完成之后，由需求单位和供应商签订补充合同；三是合同物资型号变更，这种情况需要重新纳入物资采购计划，在需求单位领导审批以及原合同会签部门审签完成之后，由需求单位和供应商签订补充合同。
4.1.6合同档案管理制度
合同的档案管理包括了合同文本归档、合同保管、合同登记和合同统计管理。在合同的执行过程中，合同管理部门应该及时对合同从签订到履行过程中产生的相关资料进行备案、归档。以便在合同纠纷出现的情况下尽快收集取证，进而维护自身利益，减少经济损失。
4.2创建完善的物资合同管理体系
科研合同管理体系能够实时反映合同的进展情况，能够保证科研管理部门动态监督合同的全过程，另外，信息化合同管理体系具有智能化和高效化等优势，节省了纸质审批的人力物力资源，使合同管理的效率得到了很大提高。在信息化合同管理体系中，合同在网上进行立项并完成审批流程，缩短了科研项目计划统计上报工作的时间，合同信息均集成在系统中，业务主管和各审核人员能够在系统中全面了解合同信息，一线部门可以在系统中动态跟踪项目进展，提高了合同信息的准确性、时效性和共享性，增强了监控力度，另外，工作效率也大大提高了。实现合同管理与招投标的同步，合同管理人员要积极参与招投标过程，及时了解招投标的情况，另外，合同管理人员要与招投标负责人一起审查相关招标文件并提出可行性建议，招投标负责人根据建议对招投标内容进行适当调整，减少、避免不规范、不合法的行为，使企业的利益得到保障。在招标的全过程中，招标负责人员应积极配合合同管理人员，共享相关招标文件，促进招标工作顺利进行，提高企业的效益。完善招投标的制度体系，依据相关法律法规，建立招投标的制度体系，规范和约束招投标过程，避免招投标过程中出现不正当竞争行为。明确招投标的细节实施法则，推动招投标工作的合理性、标准性、科学性和规范性，避免合同条款中存在字里行间的歧义从而引发其他问题造成经济损失。另外，应建立有效的监督管理机制并做好严格地审查工作，杜绝在招投标的过程中出现恶意招投标和评标不公平等行为，使招投标当事人和企业的利益得到保障。完善合同管理的体系。应该设立相关的职能管理部门，对合同的过程进行有效地监督和管理，并对其他管理部门履行义务的情况进行监督，动态跟踪合同的履约情况并进行汇总。强化科研合同管理队伍建设。科研人员法律意识的缺失导致了科研合同管理工作中存在风险，因此要对科研合同管理人员进行培训，另外，还要做好对科研人员、行政管理人员的科研合同知识普及教育，使科研人员和管理人员的法律意识和合同管理意识得到提高，进而自觉地依法办事，保证科研合同管理工作顺利进行。
5结束语
只有科研合同管理规范化才能保证技术交易、成果转化顺利进行，电力企业科研合同管理人员一定要对合同实行全过程管理与监督，保证科研合同管理的规范化，促进电力企业健康发展。
参考文献：
[1]刘勇，欧志强.铁路大型科技企业技术合同管理浅谈[J].铁道建筑，2010，（3）：100-102.
[2]王淩燕，徐和平.科研合同担保缺失的风险与防范[J].安徽广播电视大学学报，2015，（4）：21-25.
[3]李莎，蔺瀑.浅析企业技术合同规范化管理[J].中国电力教育，2011，（6）：69-70.
关键词:建筑工程;项目;合同管理
在建筑工程项目实施过程中，合同管理作为项目管理的核心所在，需要工程各项管理工作都要围绕着合同这个核心来开展。因此需要加强建筑工程项目合同管理，并在实际工作中利用新方法和新技巧不断提高合同管理的水平，确保合同各方都能够认真履行合同约定的条款，以此来有效降低合同风险，维护建筑市场的正常循序，为工程项目的顺利实施奠定良好的基础。
1建筑工程施工合同管理的重要性
由于建筑工程的施工都是比较长期的过程，在这段工程建设期间可能出现各种不同的问题，一旦在工程前期对于这些问题的约束条件不明确，就会造成一些列的不必要纠纷，影响施工工程的正常进展，影响工程建设的质量。合同不仅是一纸证明，更是对于施工双方的责任进行规定的一种规范性文件，一旦合同生效，双方就必要承担在合同中约定的责任与义务。因此，对于合同的签订，工程建设的双方必须经过仔细的商谈、探讨、考虑来确定是否确定拟定该合同，确定其责任直到工程建设的结束。对于建筑工程合同双方的责任，还能够对工程建设的正常进展，以及施工的进程与质量进行管理的一项重要的指标，其对工程建设是否达到标准有着重要的影响。只有不断的规范合同的形式与内容，才能使建筑工程的双方在不断竞争的市场中，更好的迎接市场带来的挑战，不断促进建筑行业的发展与完善。
2建筑工程项目合同管理问题
2．1合同双方缺失法律意识
在对工程项目合同管理的过程中，最常遇到的问题所在就是合同双方对于法律意识的薄弱，目前我国的建筑合同法律效力的保护还不够完善，在很多的合同签订过程中会出现比较大的问题就是由于合同的话术不严谨，对于条款的描述不够准确明了和完善，在对于合同双方的权利义务描述都非常的模糊，这就造成了在后面的纠纷或者问题中成为了非常大的问题。还有的一些合同原本的基础就显着不太公平公正，甲乙双方签订的合同属于不平等合同，只有效的保障了一方的经济利益或者权利，对于处罚和违约都没有做到明确的规定，一旦在施工过程中出现一方违约，另一方很难进行合理的沟通索赔。
2．2合同管理制度不健全
合同作为签订双方权利义务的规范标准，签订双方都不需要按照合同的条款和内容来进行完全的执行，现在在于我国的目前状态对于合同管理的制度还不完善，不能有效的进行整体的管理，出现一些个人行为代表公司来签订的合同，由于在合同签订时候有合理的依据，一旦出现了问题那么就会造成利益的不合理分配，得不到有效的管理。在对于合同的整体管理中对于合同内的主要细节条款很容易被忽视或者完好的执行，合同管理的过程也缺乏力度，造成合同实施的困难现象，这些都是由于合同管理制度的不健全造成的，很容易给企业带来坏的影响。
2．3合同管理人员素质不高
建筑工程建设合同的管理内容包含了很多专业的技术知识和法律法规的尝试，对于合同管理的人员应该具备专业的技术水平和对于合同管理的科学化信息化的管理，由于合同管理的专业性较强，部分企业会把合同管理区分到行政业务部门，由于行政部门人员专业性质不符，专门的合同管理人员文化水平又达不到现代化技术的要求，只能将合同做出分类归档，不能根据合同的性质来进行良好的判断，造成对于合同管理的松散和不完善，使合同得不到充分的利用。
3建筑工程施工合同管理问题的解决对策
3．1健全建筑工程项目合同管理制度
合同管理工作涉及的内容较多，而且管理环节十分烦琐，任何一个环节出现问题都会对合同的执行带来较大的影响，而且还会损害双方的合法权益。因此对于建筑企业来讲，需要进一步强化合同管理，建立健全具有较强操作性的合同管理制度，使合同管理工作能够有章可循，确保合同管理的规范性。建筑企业在完善合同管理制度过程中，需要建立合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度等，而且在合同签订后，合同管理人员需要对项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，针对合同的内容和具体条件进行解释和说明。并针对合同时间的责任进行分解，将分解后的责任落实到每一个工作小组头上，对其工作范围和责任进行明确，确保合同任务在层层分解过程中能够落实到每一个人，使大家积极配合共同完成合同的具体内容。同时各职能部门在合同执行过程中需要将本部门的工作情况向合同管理部门进行报送，使合同管理人员能够对合同履行情况进行及时掌握，并针对存在的问题采取切实可行的措施加以解决，确保合同的顺利实施。
3．2规范合同的内容与形式
对于合同的内容与形式，国家要出台相关的制度规范，从根本上为合同的标准形式提供相应的标准。对于合同规范标准的制定，要结合施工时期、施工状况等内容，对其合同的内容与形式进行仔细的研究与考量，制定出符合标准的合同形式，对经济责任双方的责任进行充分的规定与制定。在制度规范制定时，要通过对于国内外先进管理经验的借鉴，结合本国建筑工程发展的实际状况，不断完善合同的规范形式，制定出符合我国市场经济发展情况的合同文本，并提高其扩展力度。同时，也要不断加强内外部对于合同的监督与管理，保证其能够充分的得到履行与应用。
3．3提高合同管理人员的综合素质
首先，在对相关人员进行录取时，对于合同管理人员的专业素质，要进行综合的考虑。不仅对其在建筑工程施工过程中的知识进行考核，还要考虑其是否对法律、经济以及合同的相关内容具备一定的知识。并且，对管理人员进行一定的岗前培训，以及入岗后期的培训，促使其不断的学习到先进的管理经验，促进其对于合同管理的专业能力提高。同时，企业也可以促进管理人员进入学校进行进修，不断提升其管理能力与专业知识，提高其对于合同的管理能力。同时，要不断完善岗位责任制度，并实行一定的绩效考核制度。通过对其岗位职责的确定，使其明确在施工过程中的责任，不断的提升其自律性与专业性。
3．4建立健全合同管理机构
根据建筑工程的实际运营状况，对其合同的内容进行不断的改善与规范，避免合同中出现漏洞造成一些不必要的损失，减少在合同履行过程中出现的麻烦。同时，对于合同的记录、审核以及履行情况等都配备专人进行管理，并对合同的使用情况进行相应的记录。合同的内容一定要适应工程的实际发展阶段，符合工程建设的实际状况。不断建立健全合同管理机构，为合同的履行提供必要的保证。
4结束语
近年来，我国建筑工程的数量与质量都在不断的提升，使得建筑工程面临更多的挑战。为了更好的明确双方的责任，维护工程建设双方的经济利润，需要不断规范建筑工程的合同的形式与内容，使其更加适应我国社会的发展情况。建筑工程的施工合同包含了建筑工程中不同环节以及不同人员的责任，对于施工的整体进程都是非常重要的。我国建筑工程在发展过程中，一定要寻找建筑工程合同存在的问题，并对其不断的改善，促进其向着更加规范的方向发展。
参考文献
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［2］贺小俊．建筑工程合同管理及其风险防范［J］．四川水泥，2016，04∶128．
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关键词：水利水电；合同管理；缺陷；改进对策
Abstract: The importance of contract management of water conservancy and hydropower project is self-evident, all aspects of business management should be around this core content to carry out. In performance of the contract, should enhance internal management, and enhance their own quality, conscientiously fulfill the responsibilities and obligations of the contract, to avoid contract termination and release a huge loss to the enterprise.In this paper, the existence of the defect in the Contract Management of Water Resources and Hydropower Engineering, discussed improvements to strengthen water conservancy and hydropower project construction contract management countermeasures.Keywords: Water Resources and Hydropower; contract management; defects; Measures to Improve
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
为了确保工程质量，一些有经验的承包商会强化设计施工管理，加强对合同管理的力度，预测工程的变更索赔的风险，并针对相应的问题，制定出防范措施，从而将风险降低到最小。然而，我国很多水利工程承包企业的合同管理体系存在严重缺陷，造成项目效益从合同管理的缺陷中流失。
一、水利水电工程合同管理中存在的缺陷
1、合同双方缺乏沟通，不履行合同约定，在合同履行过程中，相关部门缺少沟通和函件往来，出现合同双方没有遵照合同约定履行自己的义务，材料使用，施工技术等不按合同规定进行，甚至出现非法的转包或分包情况，或将工程分包给不具有相关资质的单位，影响了水利工程质量，同时也使合同履行困难重重，给合同管理带来不必要的麻烦。
2、水电单位合同签订不规范。对风险的意识不强烈，部分水利单位对合同管理的重要性没有足够的认识．造成单位在对外签订合同时，仍存在大量不规范的问题。首先是合同本身不合法，出现主体不合格或存在违法条款等，实际上为无效合同，之后难免带来损失；其次有的单位签订合同不采用标准合同文本，用协议代替合同，合同文字不严谨，合同内容、形式有缺陷，造成合同条款漏洞百出，不够严密；然后部分单位没有制定严格的合同管理办法，合同印章管理也不规范，给合同管理埋下了很多隐患。
3、往往出现合同欺诈等违法行为，水利水电工程需要接触的承包商和材料供应商很多，发生的合同关系也多且复杂，主要发生的违法欺诈活动主要是虚构建筑工程预付款，骗取预付款和材料费，或者本来没有履约能力的单位通过弄虚作假，欺骗他人签订合同，或者是约定难以完成的条款，当对方违约之后再向其讨要违约金赚取额外收益等。这些合同欺诈手段给合同管理带来了许多困难，对整个工程都会造成严重的影响。
二、加强水利水电工程建设合同管理的改进对策
1、增强法律观念，依法进行合同管理。当前我国建设行业法律法规日趋完备，尤其是《招标投标法》、《合同法》等的颁布实施，对工程招标及合同管理提出了具体要求，水利系统也根据行业特点制定了有关政策、规范。各级水行政主管部门和水利水电工程参建各方要加强法律学习和法制宣传力度，促使全体员工增强法制观念，提高守法意识，学会用法律法规约束自己、保护自己，用法律武器维护单位合法权益，促进水利水电工程建设事业的健康发展。合同当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规，并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任等等内容，应作出明确具体的解释，防止出现歧义，增强合同的严密性和可操作性。
2、强化合同管理意识，完善合同管理体制。遵循合同管理的法律程序，要从根本上改变那种靠行政手段管理水利水电工程建设的陈旧方法。由于合同本身的特征，决定了合同不同于单位内部的生产经营、人事、财务等管理工作，是一种受法律规范和调整的社会关系，涉及了大量的法律专业问题。因此，应建立专门的合同管理组织机构，例如设立法律事务部门或者设置法律顾问，来专门审核合同的签订和监督合同的履行。此外，也可以探讨建立单位计划、财务、质监等业务部门，以及纪检、监察、法律、审计等监督部门共同把关的合同会审制度，以期减少合同内容的盲目性。
3、加强学习培训，提高人员素质。在水利水电工程建设过程中，参建各方应选派具有丰富的工作实践经验、懂法律、懂管理、懂业务、懂财务、专业能力强、综合素质高并具有高度责任感和敬业精神的人员负责合同管理工作。对于合同管理人员要加强学习和培训，不断提高合同管理人员素质；对于其他管理人员和技术人员也要加强合同交底，使他们熟悉合同内容,做到有理、有据、有节的执行合同，变被动执行合同为自觉执行合同。
4、严格合同的预管理，坚持合同审查制度。所谓合同的预管理，就是合同签订前对合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等，这是合同签订后能否顺利实施的关键。招标文件的编制和审查要以技术要求合理，商务要求严谨、公平，整体规划可靠为原则。坚持合同审查制度,是合同能否顺利履行的前提与保证。水利水电工程建设合同审查的内容主要包括：建设项目是否具备合同签订的条件，合同内容是否符合法合规，合同条款是否详尽明确，工程等级和技术要求是否具体，是否符合国家规范标准，合同签定是否具有完备的手续。在工程招标时还应该对投标单位的主体资格、企业信誉、注册资金、隶属关系、财务经济状况、设备及技术条件、履约能力，与招标工程相类似的工程经验等进行严格审查，以确保中标单位的内在质量。
5、积极推广使用合同范本，签约之前广泛协商。使用水利水电工程建设合同范本有助于明确双方的权利与义务，防止合同缺项、漏项和不平等条款的出现，有关各方应积极推广使用。
每一份合同签订之前，合同管理部门对于合同文本要严格把关，必要时请有关业务职能部门进行会审。合同双方针对合同条款特别是主要条款进行全面、深入、详尽的平等协商，在签约阶段解决双方分歧问题，达成一致意见，才能减少合同履行的难度。
6、加强合同实施监督，及时全面履行合同。合同实施监督是合同管理的日常事务性工作。在合同执行过程中,主管部门及项目法人应定期检查合同履行情况，并建立完善的合同实施监督和检查考核制度。在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体，一切事务的处理都以合同为准绳。监理工程师和设计代表，以及其他参建单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定，本着公平公正的原则进行处理。对合同履行过程中出现的偏差问题,认真进行分析、纠正，对随意违反合同条款的行为要认真查处，通过正规化、规范化的合同管理防止因违规而造成不良后果。
参考文献：
[1] 工程合同管理与索赔案例分析(上)[J]. 中国招标. 2009(30)
