时间：2023-04-19 08:31:54
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇怎样搞好安全管理工作，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
您好！
我叫×××，现年××岁，共青团员，学历大专，非常感谢领导给了我们这次展现自我，发挥自我、公平竞争的机会。我从参加工作到现在一直工作在一线，从事过配电、送电、试验、检修、营业管理等工作。今天,我竞聘安全员这个岗位，是因为确信自己有能力担负起安全员的这份重任。下面请允许我将对安全工作的认识，搞好安全工作的思路向各位领导、评委汇报如下，请给予批评指正：
一、对安全工作的认识和理解
我们都知道，电力企业无论是从人的方面来看还是从物的方面来看，都是一个危险性较高的行业，由于电力企业的特殊性，变、输、配用电在同一瞬间完成，且需要时刻保持平衡。任何环节发生问题，都可能诱发整个电力生产事故。特别是电力企业长期暴露在各个角落里的输配电线路及其用电设备，他们的安全运行还关系到电力行业以外人员、设备的安全。上述多种因素都决定了电力生产的基本方针必须是“安全第一、预防为主”。
二、安全监察工作的思路和方法
假若我能够当选为安全员，我打算从以下几个方面去开展安全工作：
1、提倡安全管理工作的“人性化”
传统的安全管理过多化强调刚性管理，看表面，抓现象，看结果，重惩处成分较多，对氛围的熏陶人性的感化重视不够。依据这种局面、安全部门要与其他部门联合起来，常组织一些有意义的安全竞赛活动。这样、不仅及时发现安全隐患，纠正制止了违章，更重要的是，以人为本，在全公司上下营造一种浓浓的人人讲安全的文化氛围。
2、实现安全管理工作的“程序化”
电力行业的许多工作，都是多工种综合交叉作业，多种危险因素相互作用，相互关系。实行程序化的安全管理，就是把电力企业每一项工作和应做的安全措施与实际工作步骤相结合，让工作负责人及作业人员在实际工作中知道怎样来运作，熟悉及掌握每一个工作步骤与之相对应的安全措施。并知道怎样来防范，杜绝事故的发生。
3、落实安全管理工作的“制度化”
为了强化电力企业安全管理工作，达到安全生产的目的。除了必须严格贯彻执行国家和上级颁发的有关法规、规定及制度以外，企业还必须根据自身的特点编制一套安全管理制度，将规程进行细化和量化，让每一个职工都知道自己在日常工作中因违章造成事故所应负的责任。
4、达到安全监察管理工作的“合同化”
关键词：班组；安全生产；安全管理；
Abstract: The team is the safety production line organization, implementation, is directly involved in production, safety management is not only to the higher authorities of various safety production task, command and safety measures, the measures plan conscientiously implement, but also solid and meticulous work to be implemented. This article discusses on how to improve the safety management of teams and groups, for reference.
Key words: team; safety production; safety management
中图分类号：F279.23
1、班组长、安全员要认真履行职责
1.1.经常对班组工作人员进行安全思想教育，自觉遵守《安全工作职责》。
1.2.监督班组各级人员正确贯彻各种规章制度及事故通报和安措、反措项目的实现。
1.3.负责监督正确使用个人安全防护用品，检查和维护班组的安全、施工工器具。
1.4.组织对不安全情况进行分析和研究，做好事故预想或工作危险预想活动；搞好班组反事故演习和安全日活动及季节性安全大检查工作。
1.5.发现不安全情况时，应及时协调、沟通，同时向车间安全员和上级安监部门汇报。参加故障分析会，收集提供故障的有关原始资料，对于异常未遂要详细登记及时报告车间安全员。
1.6.经常检查班组内工作中的安全措施，对违章作业人员进行劝告、批评或经济处罚。
1.7.通过表扬为保证安全生产，防止故障发生减少损失的好人好事，向车间提供对班组人员安全奖惩考核意见。
1.8.认真填好班组安全台账，统计考核万项操作无差错或千次作业无违章项目，并管理好各种安全资料。
2、如何做好班组安全管理工作
2.1.怎样搞好班组安全管理
管理工作是保证安全及各项工作顺利进行的链条。因此，首先必须下功夫抓好基础管理工作。
2.1.1每周的安全日活动必须认真执行，分析班组安全情况，提出下一步工作打算。
2.1.2认真开展班前碰头会和班后讲评会。碰头会上布置任务，明确分工和交待安全注意事项。班后会进行工作总结，当班发生不安全情况必须及时纠正、制止，并向领导汇报。
2.1.3搞好科学管理建立原始记录，台账要认真详细。
2.1.4认真贯彻《安规》“两票”及安全措施，对岗位责任制、巡回检查制、交接班制、设备定期轮换制度及培训、运行、检修、安全管理制度一丝不苟的执行。
2.1.5搞好安全统计工作，对全班的故障及个人“五无”天数的统计，以及对缺陷隐患的消除，要准确、认真的填写报表。
2.2.如何向班组全体人员进行安全教育
班组的安全教育是经常性的。要坚持班前布置工作中讲安全、班中查安全、班后总结安全，特别要抓好学习日的安全活动。安全教育的主要内容有：
2.2.1端正态度，严格遵守现场安全制度，讲安全生产的重要性，树立“安全生产”的思想；正确使用防护用品和安全工器具，保证人身安全；
2.2.2防止事故的发生必须提出事故预想及控制措施；
2.2.3工作人员必须具备安全生产知识；
2.2.4整理班组和兄弟班组发生的事故典型案例进行教育；
2.2.5《安规》的学习及逐条对照检查；
2.2.6组织学习有关安全文件和事故通报等；
2.2.7工作危险因素控制卡安全措施；
2.2.8消防安全工作条例及火灾发生十注意。
2.3.抓好班组安全学习，做到“四要四忌”
2.3.1要有计划，忌随心所欲
班组安全学习要有计划的学习，周密的班组安全学习计划，是搞好班组安全学习工作的指南，有了符合实际的切实可行的计划，如年度计划、月度计划、周计划，从实际出发，有得放矢地确定安全学习内容，才能避免随心所欲，盲目从事，使安全学习工作得心应手。
2.3.2要有重点，忌主次不分
为了提高员工的安全素质，班组安全学习要抓重点，做到有点有面，点面结合，讲求实效，切忌主次不分。如月度计划中，应根据每月的气候特征，负荷变化进行符合实测，对电网的薄弱环节进行事故预想和反事故演习。对过去已经发生的事故教训一定要通过分析学习，让他变成财富，古人说“前事不忘、后事之师”就是这个道理。班组安全学习工作不分主次，不抓重点、难点，势必造成事倍功半。只有从实际出发，才能取得较好的班组安全学习效果。
2.3.3要集思广益，忌照本宣科
班组安全学习的问题涉及的内容广，问题多，只有充分调动班组成员的积极性和主动性，才能不断改革、创新，形成人人参加，个个投入的学习气氛，借助各人的优势和力量，尽可能发挥各人的特长，结合本人和班组工作实践，针对实际情况，把班组安全学习工作引向深入。班组安全学习如果组织的不够好，流于形式，一人读，大家听，则会单调乏味，达不到预期效果。
2.3.4要总结提高，忌墨守成规
班组安全学习是电力生产部门不可缺少的工作环节。开展班组安全学习，及时地总结安全生产工作中的经验教训，改进班组安全学习的方法，逐步提高班组安全学习质量。班组安全学习要不断改革、打破陈规、开拓创新，要重视总结经验教训。若墨守陈规，则无法保证生产中的特殊情况、特殊环境对安全生产的实际要求，一旦出现新问题，就会束手无策，这样一来，只会影响班组安全学习质量的进一步提高。
3、班组安全工作的基本环节
3.1.重点抓好“两票”“三规”“ 十制”的贯彻执行
3.1.1执行操作票要做到三审（批准人、监护人、操作人），三清楚（调度下达命令清楚、操作命令清楚、操作人员重复命令清楚），二查（查漏洞、查设备双重编号），二落实（命令时交代问题必要时考问落实，执行操作和任务时思考、核对设备、唱票与手势要落实）；在操作前想一想，操作后看一看，不留尾巴一丝不苟。
3.1.2对工作票要做到三不办理。工作票填写不符合规程要求不办理，现场安全措施未正确完备不办理，工作完备未经验收合格不办理；一不工作，应开工作票而无票不许工作。
3.1.3交接班必须做到六清（运行方式清、检查设备清、检修交待清、安全措施清、异常现象及设备缺陷清、领导指示清）。接班前及巡回检查做到五到（该走的走到、该闻的闻到、该摸的摸到、该看的看到、该听的听到）和两个重点检查（关键设备部位重点检查、运行薄弱设备重点检查）。
3.1.4抓三个环节：维护调整、操作、设备异常处理。
3.1.5检查三个态度：严、细、勤。
3.2.要不停的抓好安全技术培训
技术培训要多样化，考问讲解经常化；培训工作天天抓，事故预想班班有；设备系统常常画，随时提问互相学习苦练基本功。
3.3.安全工作规范化
结合生产实际制定班组安全标准，逐步实行作业（操作）程序标准化、安全设施标准化、作业环境及工器具管理标准化、安全台账和安全标志标准化。
3.4.要高度重视安全文明生产
关键字：安全管理 不安全的行为和状态
随着安全生产法的颁布实施，工程安全事故总体呈下降趋势，但特别重大事故还是接二连三的出现，还有呈现上升的趋势，这说明目前现场施工的安全生产管理还存在很多问题，如人员安全意识的薄弱、管理力度不大、各项管理制度不完善和缺乏可操作性、安全管理措施不到位等是造成事故频繁发生的原因。为此要想搞好施工项目安全管理工作，重要的是做好以下五个方面的工作。
1、提高施工人员的安全意识
提高施工人员的安全意识，特别重要的是要提高现场管理人员的安全意识。现场管理人员安全意识的强弱决定着安全管理工作能否顺利开展。在现场管理中安全管理制度很难落实到位，从而造成管理上的缺陷。因此安全法从法律角度上规定了项目经理的行为职责，以迫使他们自觉的提高安全意识。
2、编制可行的安全管理规章制度
安全规章制度是对安全管理工作的具体要求和硬性规定。编制安全管理规章制度首先要结合本项目的特点和具体情况，当然也可以借鉴别人好的管理经验和好的管理制度，但不可以机械照搬。这样做的目的就是为了应付检查，反正检查时有管理制度，至于适不适用，那就是水平问题而不是态度问题了。
其次，编制了切实可行的管理制度，就必须照此实行，应该组织学习、进行分工、明确责任，现实中有很多好的制度、好的措施，如安全例会制度、安全检查制度、班前安全讲话制度、安全教育培训制度等，真正贯彻落实的少，流于形式的多。
因此，结合本项目的具体施工特点，编制确实可行的安全管理规章制度并贯彻实施是搞好安全管理工作的关键。
3、辨识和控制危险源，加强作业人员的班前教育
全面做好安全生产管理工作其中一项重要的工作，就是准确及时地对危险源进行辨识和有效的控制，特别是对重大危险源的控制。危险源辨识就是要针对项目施工过程中所有工序有可能出现的不安全行为、不安全状态或管理上缺陷，把他们一一找出来，并通过定性定量分析，把容易发生的，造成后果严重的列为重大危险源，并制定一系列的控制措施，尽可能的消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。
同时，根据安全法的有关规定，作业人员应该对施工环境存在的危险有知情权。那么对辨识出的危险源及其相应的控制措施，应组织作业人员学习，每次的班前安全讲话让所有作业人员对当天施工的危险情况心中有数，努力按照安全规定进行作业，万一事故发生知道怎样应急和避免伤害，将事故损失降到最低。
因此，准确及时地对危险源进行辨识和有效控制，并加强对作业人员的班前安全教育是重要的事前控制措施。
4、加强对所有人员的安全教育培训
管理人员的管理水平，作业人员素质的高低，直接关系到项目施工的安全状况。许多生产安全事故都是由于施工人员没有经过严格的安全生产教育和培训，缺乏安全操作技能，因而导致生产安全事故的发生。
安全教育培训方法多种多样，在实际运用中要针对培训内容和培训对象，灵活选择。在现实工作中很多管理人员其中不乏主要管理人员，虽然也按要求进行了培训，但他们事实上并不清楚安全管理程序。对作业人员的安全教育要着重于提高他们的安全操作技能，增强他们的自我防护能力。对他们的安全教育培训要适时、适地，内容合理、方式多样，形成制度，做到严格、严谨，讲求实效。
因此，通过安全教育培训来提高管理人员的安全管理水平及操作人员的安全操作技能并增强他们的安全意识是实现安全生产、减少人为失误的主要途径，是加强安全生产管理，进行事故预防的重要而有效的手段。在某中学新教学楼主体施工中，由于安全管理员没有及时对模板工人进行班前教育和技能指导，某工人在锯木模板时操作不当，被锯木机割了半截手指。因此事故，施工企业不仅要负责全部工伤费，还被安监站责令停工整改及书面通报批评。
5、编制行之有效的事故应急救援体系
任何事物都是相对的，安全管理工作也是这样。虽然通过加强安全管理可以降低事故发生的概率，但事故发生的可能性依然存在，无法从根本上消除隐患。安全事故的发生虽有一定的规律可循，但也存在着偶然性、特殊性及不可预见性。因此还要在平时做好应急救援准备工作，以应对突发事件的发生，保护人员生命安全，最大限度地降低事故造成的经济损失。做好事故的事后控制工作主要就是要编制行之有效的事故应急救援体系。
1、编制应急救援预案应注重于可操作性，要综合考虑本项目的具体情况，现有的资源能否满足所编制预案的要求，要力求做到切合实际。
2、做好应急准备工作。主要应做好应急救援的人力、物力及财力的准备工作，加强与外界的沟通、联系，寻求外部有力的支援。
3、必须进行应急救援的演练。这是非常重要的环节，只有通过演练，才能发现预案的不足、缺陷，再加以修整、补充，才能保持应急救援预案的可行性、可操作性，才能做到行之有效。
4、做好总结、整改、教育工作。当演练或突发事故救援结束后，必须本着“四不放过”的原则，做好总结工作，总结经验，吸取教训，进一步完善应急救援预案。
1.1机构不健全人员配备不足
全省除六盘水、毕节2个地区(州、市)有独立的煤炭管理局外，其它6个地区(州、市)、县(区、市)、乡(镇)大多数均无专门的煤炭管理部门，地、县两级煤矿管理部门均由乡镇企业局兼管，多数只有煤炭管理科，没有安全监察科，全省产煤乡(镇)在机构改革中，大多数乡(镇)煤管站已撤销，由乡(镇)社会事务管理站兼管。在三级煤炭管理部门人员中，大多数为聘请临时的管理人员，少数为事业编制人员，煤炭管理人员一般1～3人。
1.2专业技术管理人员缺乏
地(州、市)，县(区、市)、乡(镇)三级煤炭行政管理部门大多数没有专业技术人员，在聘请的管理人员中，虽有专业技术管理人员和近年分配来的大、中专毕业生，仅有书本知识，没有煤矿安全生产技术管理经验。因此，专业技术人员缺乏是全省乡镇煤矿安全生产管理工作的最大隐患，也是管理严不起来和安全事故隐患整改落实不到位的主要原因。在聘请的管理人员中，以前的工作均从煤矿管理费中开资(含事业编制人员)，现今上级部门已不允许收取煤炭管理费。由于有的煤炭管理部门财政紧张，工资待遇低，工资发放不能按时到位，煤矿安全技术管理人员不安心、缺乏积极性，缺乏创新热情，不能主动地发现问题和解决问题，煤矿安全检查责任心不强，有的安全检查人员不懂，查不出问题。有的未尽心、未尽责，煤矿
安全检查工作存在死角。
1.3对如何搞好煤矿安全生产管理工作心中无数
全省地、县、乡三级煤炭管理部门的领导大多数均不是专业技术人员，可以说他们也想把煤矿安全生产管理工作搞好，管理的力度也比较大，但没有人知道怎样才能把煤矿安全生产管理工作搞好，没有长期打算和远期目标，对如何搞好煤矿安全生产管理工作心中无数。有的煤炭管理部门的领导对煤矿的安全生产管理工作重视不够，管理混乱，流于形式，对煤矿安全生产管理工作的重要性和紧迫性缺乏足够的认识，安全生产管理工作责任意识从上至下呈现层层衰减，逐级弱化趋势。
1.4领导调动频繁
1998年“关井压产”以来，全省地、县、乡三级煤炭管理部门主要领导和分管领导调动频繁，至今，大多数均全部更换。由于煤矿是地下作业，技术性强，危险性大，工作环境差，煤矿井下作业点受水、火、瓦斯、煤尘、顶板、运输、有害气体等灾害的危害，新领导又不是专业技术人员，难以胜任煤矿安全管理工作。对乡镇煤矿安全生产技术管理工作只停留在一般工作布置上，管理、监督和责任制也只停留在口头上，纸面上，会议上。以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的问题仍然相当突出。
1.5煤矿安全检查和安全隐患整改落实不到位
有的煤炭管理部门未按照目标责任书要求对煤矿检查到位，有的只有检查，没有落实，有的未建立安全隐患检查和安全隐患整改跟踪落实档案。没有按照国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)颁发的《煤矿安全生产基本条件》要求找差距，抓整改。煤矿安全意识淡薄，存在着“侥幸的心理”等。
2对策及建议
2.1从人的因素上消灭安全隐患
从全省乡镇煤矿发生的安全事故和存在的安全隐患来看，可以说都是安全生产管理工作不到位和人为造成的。这就充分说明了决定煤矿安全生产管理工作的好坏因素是人。所以，要搞好煤矿的安全生产，首先要从人的安全因素上消灭安全隐患。根据全省各级(地、县、乡)煤炭管理部门安全技术管理人员较少和无安全技术管理人员的实际，建议各级煤炭管理部门配备1名主管煤矿开采技术和安全技术管理的工程师，负责指挥和指导本辖区内的煤矿开采技术和安全技术管理工作，对目前所有不是安全技术管理的人员全部组织培训，经考试合格取得煤矿安全执法证书者方可从事煤矿安全技术管理工作。因此，只有消除人的安全隐患，才能消除煤矿安全事故隐患，才能有效地遏制煤矿重特大事故的发生。
2.2建立健全煤炭管理机构
建议地、县级设立煤炭管理机构和煤炭监察机构，重点产煤乡(镇)设立煤炭管理站。根据本辖区内乡镇煤矿的实际，配备足够煤矿开采技术和安全生产技术管理人员，从事煤矿开采技术和安全生产管理工作，并完善安全生产责任制和规章制度，层层分解，处处落实和把关，变领导负责为全员负责，变领导关心为大家关心，真正的形成一级向一级负责的良好局面。地、县级煤矿管理部门和重点产煤乡(镇)配备一名主管煤矿安全生产技术管理的总工程师，负责指挥和指导本辖区内的煤矿安全生产技术管理工作，煤矿安全生产才有保障。
2.3聘用合格的领导干部
作为煤炭安全生产管事部门的总工
程师或主要分管领导是各级煤矿安全生产技术管理的指挥者，必须具备丰富的采矿工程专业理论和独立解决采矿工程专业技术领域重要技术问题的能力，以及采矿工程专业相关科学技术专业基础知识的技能，有丰富的煤矿安全生产管理经验。在煤矿安全生产技术管理方面能撰写有重要价值的技术报告或提出重要价值的建议和意见。熟悉国家煤炭安全生产管理的有关规程、规范、法律、法规、以及方针政策，并应用到煤矿安全生产技术管理的实践中去。要从指导方针上、措施对策上有“科学是第一生产力”的理念飞跃，要知道如何扭转该辖区内煤炭工业的投资环境和提高对外开放的整体水平；要知道如何营造一个良好的国内外商家的投资环境和符合国际惯例的法制政策环境。要能够为今后该辖区内煤炭工业的发展和推广介绍引进国内外商家的煤矿建设项目、煤炭深加工利用项目、煤炭洁净技术(选煤、型煤、水煤浆、煤炭高效燃烧、煤电、煤炭气化、煤炭液化、煤炭脱硫等技术)项目，要能够为将来煤炭工业的发展指明方向。
2.4提高安全管理人员素质
随着国家对乡镇煤矿开采技术要求的提高，那些传统的煤炭开采方法将被先进的符合现代化的开采技术所取代，先进的煤炭开采技术必须要有高素质的人来管理，因此煤炭安全生产技术管理部门的安全生产管理人员必须专业化。所以提高各级煤矿安全生产技术管理人员的素质是全省各级煤炭管理部门今后煤矿安全生产技术管理工作的一项重要任务。只有依靠科学的进步和提高管理人员的素质，才能促进煤炭工业的健康发展，才能把煤矿安全事故降下来。
关键词：建筑；施工；管理；重要性；措施
Abstract: the timely with design, construction, supervision and each major construction personnel communication, resolve all kinds of contradictions. In order to ensure that cost management, progress management, quality management, security management and so on, fundamentally guarantee overall project specific implementation. This paper expounds the importance of construction management, and probes into the construction and management measures.
Keywords: architecture; The construction; Management; Importance; measures
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
很多建筑物,就其各专业本身,如建筑的外形、 使用功能、 结构型式、 安全合理性等,不论在设计,还是在施工方面的质量,都能得到很好的控制和保证。 但各专业工程施工中的交叉配合与协调工作,经常处理得不尽人意。 到了工程施工的后期,由于这些问题,往往出现返工,造成工程投资的极大消费,影响工期,有的还会影响到建筑物的使用功能,严重的甚至带来质量问题和安全隐患。 可见,工程施工中各专业的协调管理工作不仅很重要,同时也很必要。
一、建筑工程施工管理的重要性
1、管理工作的好坏，很大程度上决定了企业的经营效益、 企业信誉乃至企业存亡的问题 。建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备，而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量和技术工作组织管理水平来支撑和实施。
2、 建筑施工有其特殊性。建筑的类型、 样式繁多，规模要求各不相同，施工作业受天气影响较大，而复杂的多工种交叉施工、多项技术综合应用 、工序搭接较多，在这些生产过程中都需要加强管理，进而保证施工正常有序地进行，以便达到预期的质量要求、 使用功能要求和降低建筑成本要求的目标。
3、 随着建筑业的发展，新工艺、 新技术 、新材料、 新装备不断出现，同时承担的新工程可能结构更复杂，功能更特殊，装修更新颖，从而促使生产技术水平不断提高，技术主装备不断先进，技术管理要求不断提高，这也使得施工管理更显重要。
二、建筑施工与管理措施办法
1、 健全施工管理组织体系
在一些建筑施工单位尤其是小的建筑单位， 施工管理组织不健全的现象尤为严重。 在建筑业实行总分包的体制下， 工程项目的施工过程中， 总包施工单位的技术管理工作， 属于总包把握全局， 各分包处细管的格局， 这就意味着在施工过程中不仅仅有总包内部的交流沟通， 往往还涉及到各分包单位的协同配合， 还要与平行承包单位作技术上的沟通和必要的衔接， 因此建筑施工技术组织管理体制从广义上说， 一般都是以工程承包合同结构所确立的管理关系， 建立起以总包为核心、 总分包密切合作、 总包指导分包、 分包依托总包联动运行的技术工作机制。 但是经常有施工单位总包和分包之间缺少必要的信息渠道， 各行其是导致问题出现。 而且在施工管理不完备的情况下也会经常出现原材料储存、 堆放不合理， 对原材料入库合格率控制不严格等现象， 造成严重的经济损失， 加大了管理成本， 致使许多单位在管理组织体系环节或多或少的出现了问题， 影响工程整体进度和工程质量。
2、 建筑工程质量管理
（1）明确工程质量目标项目 。经理部要根据公司确定的质量目标，制定相应的质量验收标准，而且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。
（2） 严把材料质量关。 甲方采购的材料和乙方采购的材料都要符合国家规范标准（含环保标准）和设计要求，严格执行材料验收制度。
（3）确保主体结构质量 。主体结构质量关系到整体工程质量和安全，关系到每个职工生命安全，因此，必须确保主体结构质量。 重视装饰质量 。在施工装饰阶段，一定要克服质量通病，搞好细部处理，在装饰水准上要高人一筹，要有创新和特色 。抓好关键部位施工。 例如地下室 、一层 、顶层、 屋面、 卫生间以及楼梯走道都是关键部位，越是人们不常去的地方，或者容易发生质量问题的部位，既是施工的难点，又是检查的重点，更应引起项目部的高度重视。
（4）积极推广应用新技术新材料。 随着科技进步，新材料 、新技术不断涌现，施工企业要及时掌握这些信息 积极应用到工程中来 加强培训，提高员工素质 。施工企业对施工管理人员要进行定期培训，开展继续教育，不断提高管理水平和业务素质。 严格执行“ 三检” 制度 。班组自检，项目部抽检，监理验收，实行 “三检 ”制度，其目的在于把质量问题消灭在施工过程中。
（5)搞好技术交底 。班前对工人进行技术交底，使工人心中明白所进行工作必须达到的质量要求，以及必须把握好的技术难点。
3、建筑工程施工成本的控制和管理
（1）材料成本控制。 材料成本控制包括资料用量控制和资料价格控制 。而其中的材料用量控制包括：加强施工场地管理，合理堆放材料，减少搬运费用；在对工程施工进行时，在对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替高的材料；认真验收，将剩余材料合理回收，降低材料消耗
（2）人工费用控制 。从用工数量和质量方面进行控制。技术含量比较低的单位工程，如切割工程，可以让班组承包，自己分配工作和人员，来降低公费；提高生产工人的施工技术和班组的管理水平，来避免和减少无效劳动，提高劳动效率；实现包干控制，将劳动定额工量分配到班组，进行文明施工安全生产、 多劳多得政策。
（3）机械费用控制。 现有机械设备要充分、 合理利用，实现一机多用，而对于先进的生产设备，要及时引进，用来提高生产效率，全面提高机械的利用率，从而减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。
（4）强化法律意识，加强索赔管理 。在日益激烈的市场竞争中，房地产施工企业要增强自身的法律意识，才能在遇到施工风险时找到有效地解决方法，特别对国际工程项目承包时，更需要用法律去保护自身的利益，加强索赔管理能力，使承包工程合同风险分担程度趋于合理。
4、进度控制 。编制工程进度计划在项目实施之前，必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。 在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性，使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上，根据合同要求编好工程进度计划 。为了搞好土建与安装的配合，在编制进度计划时要请安装人员一起参加 。根据进度计划配置人数 、机械设备和周转材料，使投入的人力设备 、周转材料确保工程进度。
编制各个阶段的进度计划 。为了确保总工期目标，必须实行分段控制，根据总进度计划制订月计划 、旬计划（周计划），用旬计划保月计划，用月计划保总计划，制订计划时一定要留下余地。
5、必须加强施工现场的安全管理
（1）安全管理工作，在建筑行业上，是一项重点工作，安全工作的好坏是直接影响某一个企业名誉和这个单位的管理工作的素质 。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽视了施工安全管理，那是最大的错误 而且安全管理的好坏是牵连到人的生命，所以安全是企业中的命脉。 作为施工管理人员必须要做足安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作。 要以预防为主，安全第一。 让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，这样才能保障企业生存和工程的效益。
（2）进行安全教育 。施工安全牵连到人的生命, 施工单位要对所有进入施工现场人员进行安全教育, 让他们自觉遵守安全规划， 执行安全措施 。安全教育反应安全的计划性 、长期性和系统性，有利于加强领导的安全理念，提高全体员工的安全意识 。班前安全活动是经济性教育的一个缩影，要坚持长期有效地班前活动，使安全教育更贴近生活、面向一线，具体地给职工指出在生产经营活动中应该怎样做，要注意哪些不安全因素，怎样消除不安全隐患，从而保证职工安全生产提高生产效率。
（3）对危险源进行识别与控制 。及时准确地对危险源进行识别和控制，只有对危险有效地控制才能避免事故发生。 常见的危险源有高空作业、 施工用电等 。危险源一旦确定，就必须通知现场的每一位职员，并设置危险安全警示牌，任何工作人员和个人不得擅自挪动或拆除，现场施工人员要高度重视本区域的安全动态，危险源发生变化必须及时更改。
在建筑施工过程中施工管理工作是一个系统工程。它必须紧密围绕着建筑包含的施工内容的繁复性和多样性进行管理。 对工程涉及到的各项专业内容从了解到认识熟悉掌握，合理地控制施工中的工作实施， 及时的同设计、 施工、 监理及各专业施工人员沟通，化解各类矛盾 。从而保证成本管理 、进度管理 、质量管理 、安全管理等，从根本上保证整体工程项目的具体落实。
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关键词：小学；安全管理；途径
小学生的安全涉及千万家庭的幸福，也关乎国家未来的发展。近些年，威胁着小学生安全的安全事件频频发生，因此，对学生的安全管理不得不被提到学校工作的重要议程之上。那么，在小学阶段，应该怎样加强对学生的安全管理呢？
一、加强对教师的安全管理培训，提高安全管理水平
只有先加强对教师的安全管理培训，才有助于教师将安全知识传授给学生，加强对学生的安全教育。对教师进行安全管理培训，首先要使教职工具备良好的安全意识，清楚安全管理的重要性。同时，还要加强安全课教师的培训，解决安全课师资的问题。重庆市教科院于2011年开展了每期7天的安全教师培训，为全市培训了一大批安全课教师。江津区有含区教委、各教管中心、各学校的建设共140多人参加了培训，各学校充分利用这批教师再开展培训，就能解决安全课的师资问题。
其次，有针对性地选择培训内容。比如，不同季节的安全重点、课间活动的安全重点、学生上下学路上的安全重点。师生集体出游必须经区教委批准，并制订相应的安全应急预案等等。
再次，要让教职工掌握基本的救援方法，比如拥挤踩踏、地震、火灾等逃生的有效方法，灭火器材的使用等。
二、加强对学生安全意识的强化，有效开展安全管理
对小学生开展安全管理工作，其目标人物是小学生，因而在管理工作中一定要以学生为主体，所有工作都要围绕学生展开，用小学生所熟知的一些安全事故案例教育、警示小学生。
首先，教师应经常有针对性地提醒学生具体的安全注意事项，比如，每节课下课之前，每天放学之前，每周放学之前，每期放假之前，提醒学生注意安全；课间游戏和活动中，提醒学生注意游戏安全；出门旅行时，提醒学生注意乘车安全；外出吃饭时，提醒学生注意卫生安全等，让学生时刻紧绷安全的弦。
其次，教会学生一些基本的安全处理技能，比如上下楼梯靠右走、清楚“119”“110”“120”电话的具体含义、发生火灾时用湿毛巾捂住口鼻之后逃生等等。
再次，学校应经常进行安全演练，比如火灾逃生演练、地震逃生演练等，确保师生遇到紧急情况能临危不乱。
最后，教师应密切关注学生的思想动态，发现学生有反常情况时，立即进行询问，解决问题。有条件的学校可设置心理咨询室，配备心理咨询教师，开展小学生心理咨询工作。
三、加强对学校设备设施的安全管理，及时排除安全隐患
学校设备设施多种多样，其中，对学生的安全产生威胁的有体育健身器材（爬杆、单双杠等）、课桌椅、机械设备中的锅炉房、变电房等。对学校的设备设施进行安全管理要做好以下几方面的管理工作：
1.购买时保证质量的安全可靠
比如，购买热水器、课桌椅、健身器材、实验器材等，一定要购买安全、放心的产品。
2.对高危器物做好相应的封闭措施
学校里的变电房、锅炉、烟囱以及一些废弃的建筑物、器物等属于高危器物，一定要对其做好相应的封闭工作，比如设置安全屏障，防止学生靠近、误入。
3.做好对设备设施的安全巡视工作
学校里应有专职巡视员每天对学校里的各个建筑物、教室内的课桌椅和窗户等进行安全巡查。全校的师生也要经常留心学校里的器物是否存在安全隐患，如果存在，则应立即报告给有关的负责人，及时作出整改。
四、加强对校内外环境的安全管理，确保环境安全
1.对校内环境的安全管理
首先，加强技防。学校里应安装多个摄像头，对校门口、学校食堂、楼道、操场等关键性的、容易出现安全问题的地方进行全天候监控。校园保安既要做好门卫工作，又要看好视频监控，发现有可疑情况，立即前往查看。其次，禁止社会车辆、闲杂人员等进入校园，车辆的停放要划区域进行规范性停放。再次，划定专门的上下学接送区域，要求家长按要求对孩子进行上下学接送。
2.对校外环境的安全管理
由于一些小学生交友意识模糊，近年来，小学高年级学生因与社会上的一些不良青年结交而影响自己的身心健康和安全的事件时有发生。因此，在校外环境的安全管理方面，学校的安保人员一定要加强对校门口的巡视工作，包括对可疑人物、可疑车辆等的巡视，一旦发现校门口徘徊有可疑人员，应立即上前询问，并密切注意其行动。如果发现学生有与可疑人员来往的行为，应立即告知相关负责人，及早对学生进行教育和管理。同时，加强与派出所、市政管理、食药监、综治办等部门联动，搞好校园周边环境治理。
参考文献：
【关键词】电力工程；安全管理；质量控制
1.引言
电力工程施工安全管理，是电力工程在施工的过程中，组织安全生产的全部管理活动。由于电力工程施工现场是多方位、多角度、多工种共同施工，协同作业，施工环境的不确定性、设备的不固定性、人员的流动性等多种不确定因素的存在，导致了安全隐患的难以避免。因此，研究和探讨如何在电力工程施工过程，加强安全管理和质量控制，是一项需要长期坚持、不容松懈的重要工作。
2.安全管理的实现措施
2.1电力工程施工中安全管理的重要性
通过多方调查走访发现：由于电力工程施工过程中安全隐患根本无法完全消除，致使在项目施工现场事故时有发生，所以，强化电力工程项目施工现场的安全管理是摆在我们面前的一个重要问题，已经引起了社会和有关部门的普遍广泛关注。建立工程安全管理的重要性主要表现在以下方面：建立工程安全管理，是社会安全、良性发展的基本保证，能使劳动者具有安全感；工程安全管理的实施，能从根本上改变企业管理理念，改善管理模式，从而提升企业内涵；实施工程安全管理机制是市场长足发展的需要，能够树立企业的良好形象，提高企业的竞争力。
2.2电力工程施工中安全管理措施
对电力工程施工实施安全管理不是做表面文章，而是需要建立一套行之有效的长效机制。下面从以下几个方面对电力工程施工中安全管理进行分析。本文从层层落实安全责任制、加强防范措施、搞好安全教育培训等方面对电力工程施工安全管理工作进行了分析。
2.2.1规范安全管理制度
对电力工程进行安全管理，首先从制度上进行防范，严防不按制度办事，钻制度漏洞。建立、健全安全生产制度，制订详细的施工方案和工作细则，对施工过程中的责任和义务进行明确分工，制订严格奖惩制度，明确工程施工目标，在工程实施过程中，加强安全管理力度，不管管理人员还是施工人员，一律严格遵守操作规程，杜绝一般事故发生，防止重大事故发生，从制度上保证电力工程施工过程的安全性。项目负责人员要以身作则，多到项目现场了解情况，及时发现事故隐患，有效消除隐患。
2.2.2下达安全任务，制订安全目标
在电力工程施工过程中，明确分工，落实安全生产责任，制定安全管理目标。施工部门必须认真贯彻“安全第一”的政策，认真遵守各项规章制度，结合上级部门有关要求，层层签订《安全生产责任书》，明确安全任务，将安全责任具体到部门、个人，要求从管理人员到工作人员严格遵照执行。实现人人抓安全，人人争安全的良好企业氛围。
2.2.3提高员工技术水平
在企业内部选拔业务精、专业通的优秀员工，对企业内部职工进行专业技能培训，提高他们的技术水平和业务能力，从而最大限度地减少电力工作中安全事故的发生。
3.质量控制管理的实现措施
3.1质量控制管理的重要性
质量管理是以一定的社会、经济、技术背景为条件，依据质量控制原理，运用一定技术和方法，以保证和提高质量为目的而进行的一系列运作活动。这是一个系统的过程，整个执行过程中，可以调动一切与其有关的因素，以达到其提高质量的最终目的。质量是企业的生命线，电力工程作为基础民生工程，电力工程质量的好坏直接影响到所有和电相关的企事业单位，影响到社会生活的方方面面。质量控制管理在电力工程施工中有极其重要的现实意义，它不仅关系到整个工程质量的好坏，更影响到一个企业的形象。
3.2质量控制管理的实现措施
通过以上分析，使我们真正认识到了质量控制管理在电力工程施工的重要性，下在分别从项目的各个不同阶段分析质量控制管理的实现措施：
3.2.1项目计划阶段
主要是指项目决策阶段和项目设计阶段的质量控制。在这个阶段应该认真研究项目，做出合理的需求分析、确定项目可行性实施报告，在充分分析项目的基础上，制订任务书，然后依据所设计的任务书进行项目的总体设计，再进行阶段性设计，制订详细的项目执行流程图。在整个项目计划阶段，多方听取专业人员及一线工作人员的意见，力求使设计更合理、更科学。
3.2.2项目施工阶段
备料的准备是施工的前提，备料的质量是影响工程质量的一个非常重要的因素，所以对备料的质量控制要有专门人员负责，严格按照项目计划采购符合要求的施工备料。施工质量的好坏是影响工程质量的重要环节，这个阶段的质量控制主要是施工工序的严格控制，工程施工过程中严格要求按规定工序操作，每道工序都要按既定的标准执行，严格控制每道工序都达到质量标准。
3.2.3项目验收阶段
项目验收是工程质量控制重要环节，验收主要包括中间验收和竣工验收两个方面。中间验收是在工程施工过程中的验收，中间验收的质量保证是竣工验收的决定性因素，因此，任何一次中间验收都要严格按国家验收标准执行，不能掉以轻心；而竣工验收，是项目施工的最后一个环节，能够全面考核项目成功与否，是决定项目能否能投入使用的重要步骤。
4.结论
在电力工程施工中，安全管理实质上也是质量管理，只有将质量管理和安全管理的理念充分引入到电力施工的每一个细节和阶段，才能完善质量和安全管理制度，从而确保在电力工程施工中各项工作的顺利完成。
参考文献
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现代企业管理是综合管理、专业管理与基础管理的全面体系。企业管理基础工作在企业管理中占有重要地位。管理基础工作处于整个企业管理体系的基层，各专业管理处于中间层，综合管理则处于最高层，这三种管理工作密切相关，不可分割。管理基础工作是“地基”，专业管理、综合管理是“楼层”，“地基”扎实，则大厦稳固，否则将屋倒楼倾。管理基础工作是实现综合管理和专业管理的基础和前提，管理基础工作也只有与综合管理、专业管理相结合才具有存在的意义，才能搞好企业管理。因此要搞好企业管理工作必须首先从各项基础管理工作抓起。
一、转变经济发展方式
转变经济发展方式，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，是企业贯彻落实科学发展观的必然要求。企业应以市场为导向，增强自主创新能力和管理能力，优化产品结构，提高产品质量和附加值；同时通过全员、全方位、全过程规范、严格的精益化管理和质量改进，提升管理水平、降低成本，减少排污，优化经营，提高市场竞争力，实现企业的可持续发展。
二、规范制度，明晰业务流程，提炼核心内容
制度是企业的行为规范，也是企业高效运行的保障。只有用标准、制度来规范员工的行为，规范工作中的纵向步骤和横向关系，使工作程序最佳化，才能把工作中的不安全因素降到最低，工作成本降到最低，各种消耗降到最低，实现工作效益的最大化。
企业规章制度建设是一个以终为始，与时俱进的过程，它直接影响到企业基础管理能力的提升，关系到企业的规范化管理。在制定制度时，必须保持严谨的态度，保证其科学性、准确性和适应性，考虑与公司的发展战略和管控模式相适配，满足公司战略发展的要求，兼顾企业现实和未来发展的需要。
同时，在庞大的业务网络中，找出几条主要的链，根据链的实际情况，明晰链的每一个流程，把复杂的东西简单化，把简单的东西量化，用流程来推动执行者的工作，让执行者通过该流程就知道自己该做些什么，应该怎么做，而不是事事靠领导来推动。并在每个链中提炼出几点核心内容，以便执行者能优先配置执行资源，而不是到处是重点，漫无边际。要达到“依法治理”的目的，而不是唯领导而论。定期对各项规章制度、流程进行监督、评估和修订，不断完善其管理职能。细节决定成败，不少企业几十年的荣誉与光环在瞬间消失殆尽，原因就是在于忽略细节，对于存在的小错误小毛病视而不见，不采取行之有效的措施予以纠正，时而久之小毛病弄出大问题，企业倒闭也再所难免。因此我们一定要重视细节，不放过纠正任何一个错误的机会，发现一个错误就必须纠正一个错误，发现一个问题就必须解决一个问题。任何问题发生，我们均要搞清楚何时何地发生何事，事故责任人是谁，有否给公司带来损失，带来的损失有多大，怎样才能有效防止同类事件的再度发生，否则我们永远不会有进步，企业也永远不会有进步。
三、搞好标准化工作
标准化是企业的一项综合性管理基础工作，它是企业进行生产经营活动的重要依据，也是企业提高管理水平的重要手段。标准化工作是企业搞好各项管理活动的依据和准则，是企业适应市场经济的前提条件，也是规范各项管理工作，稳定产品质量，提高企业管理水平的一个重要途径。因此，企业必须重视标准化工作，将公司各项基础管理工作全部纳入标准化，尽量用高标准要求，使各项管理工作形成系统，如：企业的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系严格按GB/T19001、GB/T24001、GB/T28001标准建立、实施，实验室检测体系按ISO/IEC17025标准建立。现场管理，制定6S管理标准并认真推行，使各项工作有标准，人人按标准工作，保证各项管理工作的规范性。
四、建立科学的培训、评估体系，不断提高员工素质
在现代企业管理中，人力资源的重要性不断上升，特别是在知识经济时代，企业外在环境变动剧烈，知识型员工比例增大，员工是企业利润和企业竞争力的源泉，又是个人行为的自我管理者。因此，企业应结合企业的战略目标对培训进行全面的计划，建立科学的培训、评估机制，分层次进行新知识、新思想和新方法的理论培训和技能训练，全面提高员工的综合管理和实践能力。人们都说现代企业的竞争归根到底是人才的竞争，而怎样才能选拔好的人才，留住好的人才，这些都是值得我们认真思考的问题。但在思考这个问题之前，我们首先应该搞清楚什么样的人才是“人才”。我个人认为作为企业的人才，首先要对企业有高度的忠诚，一个对企业没有忠诚感的人，就算有再大的本事也不能为之所用。第二则是对企业的文化要有认同感，第三则是要有一定的文化知识和技能；第四是要有独立思考和解决问题的能力；第五则是要有开拓创新的精神。明确了什么是人才之后，我们就应该想怎样去选拔或者招聘人才。通常情况下，我们应该以企业内部选拔人才为主，选拔人才的时候我们应该首先通过以上五点对其进行考评，考评达标者予以录用。而对于在其位不能谋其政者，我们应该果断的处理，否则就会出现“当断不断，反受其乱”的后果。
五、加强班组建设
加强班组建设，是企业适应“现代化管理，全面提高素质”极为重要的环节。班组是企业的基层组织，企业的各项任务都要通过班组去落实、去完成，班组管理的好坏，直接影响企业的管理水平，对企业管理起着举足轻重的作用，可以说班组建设工作是企业的一项“健身工作”。因此要把加强班组建设作为提升管理水平的切入点和突破口，开展强化班组建设活动，制定切实可行的班组建设活动管理办法、实施细则与考核方案，并适时组织各层面人员采取走出去、请进来的方法，学习班组管理方面的先进理论知识和经验，不断推动班组管理水平上台阶，从面提高企业管理水平。
关键词:政府监管;安全管理;执法;效果
全面实行劳动安全监察是安全管理工作发展的必由之路。在国家推进社会主义法制建设的大前提下,安全法律法规大量出台。政府部门集中力量集中优势做好各项安全立法的执法工作,才能把安全实体法的强制力真正体现出来,以实现安全生产。纵观世界工业发达地区和国家,如西欧、美国、日本等国家和地区,都建立了一套完整的国家劳动安全监察制度,取得了良好的效果。
一、我国安全监查的现状和几点问题
(一)安全监查的现状
我国安全生产监督和管理工作依旧存在着许多问题。如监督与管理理念较为落后,效率不高,监督力度不够,监管手段单一,不能适应市场经济发展的要求,对违规行为缺乏有效的制约措施等等,严重影响安全生产水平的提高。本文以政府的角度探讨安全监督管理的被动局面,为我国构建科学高效的安全生产管理模式提供建议。
(二)安监工作的几点问题
1、安全督查开展不全面。安监机构建立以后,尤其是2002年后,各地政府加强了监管力量,人员编制增加了几倍,这体现了政府对安全工作的重视。于此同时,生产经营单位和从业人员的数量大增,客观上给安全工作带来了新挑战。各级安监机构怎样设,人员怎样定,装备怎样配备,职能怎样理顺,尚无统一论定。从理论上来说,国家不可能无节制地增加安监人员的数量。这就导致了有些企业在一段时间内得不到检查,一旦发生事故牵连甚广。
2、安全生产主体责任未落实。安全是与生产经营活动共生的。企业是利益的获得者,也是生产经营活动的组织者,当然是安全生产责任的客观载体和责任主体。企业要想获得最大利益,就必须组织好安全生产经营活动,在生产经营的全部过程中落实安全生产责任。而政府的监管责任是依法履行行政职能,不是代替企业承担安全生产责任。如何使责任主体承担相应责任,从而迫使其重视并切实做好安全生产,是现有的一大难题。
3、安全生产行政许可证实施情况不到位。从发证意图看,它是在企业设立之初履行劳动、安全、卫生“三同时”的一种方法,其对提高企业的安全准入门槛发挥了重要作用。但是企业的安全生产是动态的,安全生产行政许可证作用有限。从具体程序来看,企业对安全生产行政许可工作认识不到位,安全欠账多。企业认为补齐了设计方案和安全评价报告等就可以取证,存在侥幸心理,对许可证条件理解不深掌握不透。安全生产规章制度落实不够。
二、政府在安全生产监管中的职责分析
(一)政府应加强对安全生产工作的领导
安全生产工作是关系国家和人民群众生命财产安全、关系经济发展和社会稳定的大事。加强对安全生产的监督管理,是各级政府应尽的职责。在社会主义市场经济条件下,企业成为独立的单元,政府不再去干预企业内部的生产经营活动,但企业的安全生产问题,则直接关系到劳动者的生命,也关系到社会公共安全,必须要由政府来发挥监督管理的作用。但政府也属于一种利益集团,有些地方政府为了追求自身利益,不能正确处理发展经济与保证安全生产的关系,重产值、利润,轻安全,对当地一些不具备安全生产条件的企业疏于监管,甚至搞地方保护。针对这类情况,《安全生产法》明确规定了各级政府对安全生产工作应负的领导责任。对不履行其法定职责的,将依法追究法律责任。
(二)政府应当支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责
《安全生产法》规定了各级人民政府负责安全生产监督管理的部门和其他依法负有安全生产监督管理职责的部门对安全生产的监督管理职责:县级以上各级人民政府对本级政府所属各有关部门依法履行安全生产监督管理的职责,负有领导和督促的责任;包括乡、镇人民政府在内的各级地方政府对上级政府有关部门对安全生产的监督管理,应当给予支持、配合。
(三)政府对安全生产监督管理中存在的重大问题,应当及时予以协调解决
安全生产监督管理中的一些重大问题,例如,关闭不符合安全生产条件企业的问题,淘汰安全隐患较多的落后生产工艺、设备的问题,对重大安全事故的抢救组织工作及事故的调查处理问题等,仅靠安全生产监督管理部门或其他有关部门自身还难以解决,需要由政府出面,统筹协调,依法解决。
(四)政府负责安全生产监督管理的部门的主要职责
依照法律法规的规定,对有关涉及安全生产的事项进行审批、验收,把住市场准入关;依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律法规和国家标准或行业标准的情况进行监督检查;按照国务院规定的权限组织对重大事故的调查处理;对违反安全生产法律法规的行为依法给予行政处罚。
三、完善政府监管手段,科学管理企业安全生产工作
依法监督企业加强安全生产是政府的职能。这种行政职能是通过组织、制定、实施安全工作方针政策,实施工程技术措施,执法监察等若干活动来体现的。世界各国政府通常都把保护工人的生命安全和健康作为安全管理的最终目标。1970年,美国的W.G.Johnson提出企业职业安全管理水平可分为5级:不能满足有关法规的最低要求;仅能满足有关法规的最低要求;能较好运用有关手册和标准;在大型企业中广为提倡的先进安全管理方法;以系统安全管理为主,建立安全系统的方法。对于处于不同安全管理水平的企业,政府应当综合运用各种手段进行安全管理。为了实现安全管理目标,政府安全管理的主要手段大致可以分为以下4种:法律手段、经济手段、文化手段、科技手段(见图1)。
图1政府安全管理的主要手段
(一)健全安全生产法规标准
任何工作的落实都是靠人来实现的,在人们的工作中,同一种工作,由于受各种因素的综合影响,其工作质量并不相同,这就不可避免地提出了一个工作质量的问题。就安全工作而言,同样也要求在工作中确保各项安全工作的质量,这种工作质量的保证是要求用规范去固定,用标准去衡量,这样才可能保证质量的持续稳定性。因此,可以采取以下对策:第一,借鉴美国、香港的经验,在法律中明确规定,一旦发现企业违反了法规标准的要求而且可能造成伤害事故的,对企业处以罚款。改变我国现行的做法,即首先要求限期整改,没有整改才采取罚款措施。这样可以较为有效地避免企业的侥幸心理,促使企业在日常生产过程中加强安全管理。第二,细化处罚条款,确保罚则的公平性;细化安全事故的量刑标准,制定重大事故处罚实施细则,强化行政法规与刑法的衔接。
(二)依托保险市场,运用经济利益导向性
在国外发达国家,保险市场十分发达,各保险公司的竞争非常激烈。法律明文规定了建筑企业必须参加的强制保险险种。因此,在发达国家,企业十分重视安全生产,否则就会被市场无情淘汰。需要大力培育和规范我国保险市场,完善保险立法,促进保险市场的竞争。强制企业必须为其所有雇员办理工伤保险,否则不能取得开工许可,保险公司依据项目情况及企业安全业绩实行弹性保险费率。利用市场杠杆,形成一种良性的市场运行机制,使安全业绩良好的企业获取实实在在的利益,安全业绩不良的企业在市场竞争中逐渐被淘汰。
(三)加强安全生产法规标准的宣传教育
文化手段属于内在动力,可以改变企业对安全问题的价值观和基本标准,从而完全自愿地去管理安全。文化手段能够从本质上改善建筑业的安全状况,但是,安全文化的形成需要较长的时间。事实上,安全作为一种人的根本需要,能否保证每个人的安全是一个涉及伦理道德的问题,应该受到人们的足够重视。如安全教育是搞好安全管理的基础性工作,是发展弘扬企业安全文化的需要。安全管理主要是人的管理,人的管理的最好方法是运用安全文化的潜移默化的作用。只有安全文化成为企业安全生产的思维框架、价值体系和行为准则,企业才能在自觉自律中按正确的方式生产。
(四)依靠科技手段,突出监管的实效性
我国监管部门缺乏政府相应的支持,监管设施设备严重缺乏,这也是造成安全水平低下的一个原因。若政府监管机构拥有足够的技术能力,能以较低的成本完成检查,企业主体为避免受到处罚而蒙受更大的损失,则会主动改善生产中的负效应。
政府监督管理必须加大资金投入,以新兴的信息技术为支撑点,实现监督管理手段的科学化,不断创新和改进检测设备和仪器,提高监督管理技术的装备能力,提高查证概率和政府监督管理工作的效率和适时性,从而带动施工现场的安全监管水平。
建立建筑安全监管信息化系统,逐步实现企业安全生产许可证、安全备案、事故报告等计算机管理的信息对接,通过现代化工具提高安全生产数据信息的采集、交换、统计和分析能力,从而使监管工作做到有的放矢。目前,工业发达国家和香港特别行政区都努力通过政府信息化来提高管理效率和透明度。
四、结论
安全监查是政府行政能力的体现。政府部门集中力量集中优势做好各项安全立法的执法工作,才能把安全实体法的强制力真正体现出来。通过健全安全生产法规标准,运用经济利益导向性,加强安全生产法规标准的宣传教育,依靠科技这些手段,逐步提高政府安全管理的科学性和合理性,才能把安全生产地主体责任落实到企业,并通过企业的自主承担和贯彻实施取得良好的执法效果。
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交通安全
小学生是道路交通行为中的弱势群体，怎样保障学生的人身安全呢？笔者总结了三大本领：一会走路、二会骑车、三会乘车。
走路时，要在人行道或在路边行走;过马路时，左右看、不乱跑、不随意横穿，不在马路上追逐打闹、不攀爬栏杆、遵规矩、保生命。乘车时，等车停稳先下后上;坐车时，不要把身体的任何部位伸出窗外，也不要向车外乱扔东西。在道路上遇到突发事件，要立即去找大人帮忙。遇到交通事故，拨打“122”或“110”报警电话，如果同学被车撞倒，要记下撞人车辆的车牌号、车身颜色或其他特征。
食品安全
俗话说：“病从口入。”吃了不干净、变质的食物容易生病。怎样防止生病呢？这就要做到“六要六不要”。
食品要新鲜，不要吃变质食品;食品要煮熟、煮透，不要吃生冷的食品;要定时定量，不要暴饮暴食;要饮用清洁卫生水，不要用未经消毒的水和喝生水;饮前便后要洗手，不要用手直接抓取熟食品;要搞好环境卫生和防蝇、灭蝇、灭蟑工作，不要吃苍蝇叮爬过的食物。
防踩踏安全
近年来，校园里发生学生踩踏事件越来越多，一次次地为学校敲响了警钟。为此，学校对学生提出如下要求：在集体下楼时一律不准个别学生上楼，集体上楼时一律不准个别学生下楼;任何同学禁止坐在楼梯扶手上往下滑，更不能在楼梯里追跑打闹、游戏玩耍;在拥挤混乱的情况下，应让学生双脚站稳，抓住身边一件牢固物体;置身于拥挤的场所中，要保持警惕，看到拥堵现象，不要好奇，更不要靠近观看;在学校要听从教师的安排，遇到突况时，在教师的硫导下有序撤离，做到互相谦让等等。
防火安全
几年来，学校高度重视消防安全，在“教育为先、防范为重”的理念下，广大师生的安全防范意识不断提高、自护能力不断增强。但还有部分学生的消防安全意识不足，部分班级的安全管理存在问题。
学校针对消防安全情况做了如下规定：不私自玩火、私自用火;不允许把打火机、火柴等点火工具带进学校;不破坏各种消防设施、电路设施;当离开家里和教室的时候要把电源关掉，以免发生短路造成火灾等。
与此同时，学校积极开展了学习消防知识、听消防安全教育课、组织三至六年级的同学写消防安全体会等活动。在课堂上，教师为学生演示简单的自护自救方法，如发现火灾时，应立即拨打“119”报警等内容。
防溺水教育
夏天天气炎热，各地学生溺水事故时有发生，为切实加强安全教育，严防溺水伤亡事故的发生，确保学校全体学生安全，学校禁止学生私自到河流、池塘、小溪等水域游泳、嬉戏。为了提高同学们防溺水的自觉性和识别险情、遇险逃生的能力，学校做了相关的规定，要求学生做到“五不准”，即不准私自下水游泳，不准擅自与同学结伴游泳，不准在无家长或教师带领的情况下游泳，不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳，不准到不熟悉的水域游泳。
学校针对溺水事件也做了相关教育培训工作。如教会学生溺水时简单的自救方法以及如何现场抢救溺水者的方法等。
其他安全问题
除了以上安全要注意外，要增强学生在电、水、气、光、盗、骗、自然灾害等方面的防范意识，学会自护自救的方法。学校在自然灾害方面也做了相关教育演练工作。在遇到突发自然灾害时，采取积极有效的措施，尽量地减少损失。
学校为学生总结了在地震和雷电来袭的情况，学生应当掌握的基本求生方法。首先，地震发生时怎样保护自己。如果在平房里，突然发生地震，要迅速钻到床下、桌下，同时用被褥、枕头、脸盆等物品护住头部，等地震间隙再尽快离开住房，转移到安全的地方。如果住在楼房中，发生了地震，不要试图跑出楼外，因为时间来不及。最安全、最有效的办法是及时躲到两个承重墙之间最小的房间，如厕所、厨房等，也可以躲在桌、柜等家具下面或者房间内侧的墙角，并注意保护头部。如果地震后被埋在建筑物中，应先设法清除压在腹部以上的物体;用毛巾或衣服捂住口鼻，防止烟尘窒息;要尽量保存体力、设法找到食品和水，创造生存条件，等待救援。其次，外出时如何避免遭受雷击。要及时躲避，不在空旷的野外停留。如果在空旷的野外无处躲避，应该尽量寻找低凹地（如土坑）藏身，或者立即下蹲、双脚并拢、双臂抱膝、头前部下俯，尽量降低身体的高度。要注意不能到高耸的物体（如大树、电杆）下站立，这些地方最容易遭遇雷击危险。
关键词：承包商；作业计划书；应急预案、危险源
中图分类号：[F284] 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2013）-12-0208-01
随着城市建设的不断加大，在人员密集的居住区域实施工程直接关乎居民的切身利益和自身权益，因此切实搞好施工项目的安全管理尤为重要。
在不可预见的灾难和突如其来的事故面前，我们也往往显得无可奈何，束手无策，但如果尽可能地预见风险，有效地做好防控措施，那么任何事故都是可以避免的，至少是可以减少发生频率和危害的。积极做好工程建设项目各个环节的安全管理，通过督促和协同承包商建立必要的应对机制，采取一系列必要措施来保障作业人员的生命安全，保证设备安全运行等，从而确保整个工程的顺利完工。
一、承包商管理的现状
《安全生产法》规定施工生产单位主要负责人是安全生产第一责任者，其中对生产单位主要负责人的主要安全责任进行了高度概括，并明确规定了生产经营单位主要责任人应当依法负有的六项基本职责，这就说明国家已经意识到一个单位、一个企业安全生产管理的好坏，领导的安全生产意识及其对安全生产的重视程度是至关重要的。但很多承包商负责人仅仅是把安全停留在口头上、停留在形式上，真正到了要添加安全、新型的工器具和器械时，他们就能省则省，能少投入就少投入，抱着侥幸的心理；还存在一些现象，就是有些承包商认为他们的工作是反复多年，驾轻就熟，甚至认为闭着眼都能操作那些器械，为此他们就认为临时接接线、没有安全罩的设备照样能用、不戴安全帽干活、高空作业把安全带不锚固等都不会出现事故，甚至认为那些措施都是多余，戴安全帽热、带安全带不方便、戴防护镜多余等等，总之，能蒙混过关就敷衍过去，全然不去考虑后果，导致万一发生意外，也是手忙脚乱，后悔莫及。
二、应对措施
（一）做好承包商的安全教育培训
通过对承包商进行安全教育培训可暂时或多好少的补缺承包商的安全管理意识，认真做好每个工程项目开始前的安全教育培训，方法多种多样，通过安全知识答题可以迫使他们去查找相关资料完成答卷，不自然便可提高安全知识。在实际运用中要针对具体的施工项目确定培训内容和培训对象，要紧密结合项目的实际。但应注意的是，一定要把应急知识作为一个重点，而且要注重实效，切不可搞花架子，流于形式。在现实工作中很多安全管理人员其中不乏主要管理人员，虽然也按要求参加了安全教育培训，但他们事实上并不清楚相关的程序，如常常把应急管理简单地忽略，认为出了事解决不就得了，不外乎拨打急救电话，需求外援，简单省事，于是单方面的追求工程的质量和进度，忽略了应急工作，因此导致应急管理知识的匮乏，于是很容易造成承包商重视应急工作只停留在只要通过甲方的检查表面上，无法真正促进项目的应急管理水平。因此做为矿区建设项目单位，我们就要承担起监督管理和认真把关的责任，协助和督促承包商抓好安全管理，对承包商的安全教育要着重于提高他们严格遵守操作规程规范施工的能力、增强他们的自我防护能力、加强他们应对突发事件的快速反应和处置能力等。对他们的安全教育培训要适时、内容合理、实用性强，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。把好安全施工的第一关。
（二）编制合格的作业计划书
俗话说，没有规矩不成方圆。在管道公司的E版体系文件中纳入了《承包商管理程序》、《承包商HSE管理规定》程序文件和管理规定等，就是用于规范承包商管理，施工项目的作业计划书是对安全管理工作的具体要求和硬性规定。编制《作业计划书》首先要结合即将开始的工程项目的特点和具体情况，当然也可以借鉴别人好的管理经验和好的管理，但不可以机械照搬。现实中有的承包商所编制的作业计划书没有进行认真思考，而是就事论事，不做深的探讨，甚至其中有些编写说明、称谓都未更改后删减。因此，我们要认真审核承包商递交的作业计划书，随时发现和指出不足和改进之处，与承包商一同做出有利于工程项目施工、操作性和可行性强的计划书。把好安全施工的第二关。
（三）督促承包商做好作业计划书的告知工作
作为建设项目的建设单位要从实际情况出发，认真审核承包商编制的作业计划书合理性和可行性。认真担负起把关的职责，另外，还要监督承包商真正贯彻落实到位，不能流于形式。在这里要强调的是，我们的工程项目负责人和安全管理人员首先要熟悉工程的作业计划书，并在现场进行核查，看施工人员、设备等是否属实；所承诺的各种安全防护措施是否到位，以免承包商蒙混过关。举个简单的例子：承包商的作业计划书多是委托他人或者由专门的资料员来编制的，而从未告知现场施工人员，这样的作业指导书再标准、再实用，那最终是流于形式而形同虚设了。
（四）做好施工项目的危险源辨识和控制工作
做好危险源的辨识和预控是全面做矿区建设项目安全、顺利开展的其中一项重要的工作，在管道公司的E版体系文件中就有个记录表单――作业安全分析表，从这个表单中可一目了然工程的步骤、危害因素、风险评价等、做好这个表单就能准确及时地对危险源进行辨识和有效的控制，危险源的识别和控制是一项事前控制，安全工作只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。怎样做到有效的控制，说到底就是人和物的控制。导致事故发生的原因主要是人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷。人的不安全行为如：作业人员进入施工现场不戴安全帽，高空作业不拉警戒带、电焊作业人员不戴防护面具等等。物的不安全状态如电线电缆破损，机械传动部位未进行防护等等。危险源辨识就是要针对项目施工过程中所有工序有可能出现的不安全行为、不安全状态或管理上缺陷，把他们一一找出来，并通过定性定量分析，把那些容易发生的，造成后果严重的列为重大危险源，并制定一系列的卡控措施，尽可能的消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。
（五）加强对作业人员的班前安全教育工作
准确及时地对危险源进行辨识和有效卡控，并加强对承包商作业人员的班前安全教育是重要的事前控制措施。
根据安全法的有关规定，作业人员应该对施工环境存在的危险有知情权。那么对辨识出的危险源及其相应的控制措施，我们所承担的工程项目，多是每天早晨开工前，由负责人进行班前喊话，内容多是分配当天的工作任务，很少提及当天的安全注意事项，所以，应督促承包商在班前喊话中纳入安全告知并做好记录，告诉他们在什么地方，哪些工序存在危险，管理人员平时检查应重点控制那里，那些应着重检查，作业人员应该干什么，不应该干什么，怎么干等。每次的班前安全讲话让所有作业人员对当天施工的危险情况心中有数，努力按照安全规定进行作业，万一事故发生知道怎样应急和避免伤害，将事故损失降到最低。我们可通过参加承包商的班前喊话或可不定期地去查看他们的记录，随时掌握他们的安全管理情况。
（六）切实做好应急管理工作
1、应急管理在加强承包商安全管理中的优势
在承包商中推行应急管理，是小区建设工作安全稳定运行的需要，是减少事故频发、提高安全管控水平的有效举措。推行应急管理的优势在于：一是合理利用承包商和建设方现有资源，体现建设方与承包商方共同管安全、共同保安全的人本思想，形成矿区安全、人人有责的强大合力，有利于我们矿区的安全基础的创建；二是在紧急时刻减少管理层次和中间环节，缩短管理半径，避免逐级报送、反馈的繁琐环节，利于安全管控；三是改变平时的管理层次多而管理幅度小的垂直管理模式，上下级之间信息传递的渠道缩短，提高了工作效率。
2、订好预案编制的基调
对于任何生产工作，常规工作靠规范，突发性事件靠预案―应急机制。建设项目的承包商的安全施工也不例外，我们建设方要认真监督和检查承包商的应急预案编制和实施，对其基本要求是：一、预案编制要规范化、系统性、实用性强；二、建议把预案编制列入工程质量考核范围；三、要做好承包商组织演练的记录。
【关键词】建筑工程；施工现场；安全管理；安全责任、隐患排查治理。
1.引言
建筑施工行业的“产品固定、人员流动，露天、高处作业，手工操作、繁重体力劳动，工艺变化大、规则性差，不安全因素变化多端”等特点，决定了安全生产事故的高发。这些事故的发生，不仅给企业造成严重的经济损失，还给死者家庭带来灾难，影响社会的稳定。
随着当今社会的进步和经济的发展，安全问题正越来越多的受到整个社会的关注与重视，从中央到地方，从企业到施工现场，各方面都非常重视安全工作，搞好安全生产工作，保证人民群众的生命和财产安全，是实现我国国民经济可持续发展的前提和保障，是提高人民群众的生活质量，促进社会稳定的基础。安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展的基本条件。对于企业来说，搞好安全生产管理工作，不仅关系到企业的正常生产和职工的人身安全，还关系到企业的生存发展和社会的稳定，为此，必须加强对施工现场的安全管理。
2.建筑施工行业的安全生产特点
2.1高处作业和立体交叉作业多
按照国家标准《高处作业分级》规定划分，目前建筑施工中有90%以上是高处作业。建筑产品的固定性和建筑结构的复杂性导致在有限的空间和时间内集中了大量的人力、材料和机械共同施工生产，上下左右多层次的立体交叉作业，造成不安全因素多。
2.2施工设施和安全防护设施的变化大
建筑施工行业的每一项工程都有一定的工期，从几个月到几年不等，但这个时间是相对短暂的，每一部位的作业也是短暂的。这就容易使管理人员和施工人员产生临时观念，对施工中出现的防护设施落实不到位等安全隐患麻痹大意，认为凑合凑合就能过去了。而每栋建筑物从地基打桩、主体工程到屋面装修，不同时段的不安全因素要随工程的进度而变化，针对这些变化，施工安全防护设施也要不断地改变、补充和完善，才能保证安全生产。
2.3人员流动性和施工季节性明显
施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土，高空作业多，劳动对象的规模大以及工人须经常露天作业，决定了建筑工程施工企业中临时工和农民工所占的比例大，人员流动性强。据统计，目前施工工地中农民工约占50%-70%甚至有的高达95%。同时，高温和严寒等施工环境使得工人体力和注意力下降，雨雪天气还会导致工作面湿滑，夜间照明不够，都容易导致安全事故。
3.建筑施工安全管理存在问题和原因分析
3.1安全资金不到位
要落实安全措施，首先就是资金的因素，没有安全资金的话，所有的安全措施落实都是一句空话。
当前，由于建筑市场竞争十分激烈，在招投标时，很多项目都是低价竞标，建设单位往往压缩安全措施费用，有时还要求垫资施工、拖欠工程款等。而施工单位为了揽到工程而委屈求全，往往是低价中标，项目承包人为了追求经济利益最大化，在安全生产费用上能省则省，造成安全资金严重短缺，用于安全生产必要的设备、设施、器材、工具等安全物资和人工投入减少或购入伪劣产品，大大削弱了施工现场安全生产防护能力，导致施工现场安全防护设施很难及时到位，施工安全得不到保障。
3.2抢进度最容易忽视安全
进度和安全的矛盾向来是一个比较突出的问题，不少项目由于建设方强行压缩合同工期，本身工期比较紧张，再加上有时候建设方在施工过程中为了某些形象节点，要求施工方加快施工进度，施工方为了得到相应的工程款，不得不抢进度，往往会造成交叉施工和疲劳作业、安全防护设施跟不上形象进度、违章冒险指挥等情况，大大增加了安全、质量事故发生的可能性。
3.3从业人员的安全素质良莠不齐
这个问题非常突出，随着我国经济结构的调整，大量农村剩余劳动力进入建筑施工行业，成为该行业的主要力量，给建筑业带来新活力的同时，一方面由于施工企业往往迫于工期压力和经济利益的驱使，各项措施执行得不到位，使其对农民工的安全检查、教育流于形式；另一方面也因受到农民工文化素质偏低的影响，整体安全意识不强，缺乏基本的安全知识和自我保护能力，对建筑施工的了解甚少，对大规模工业化生产中严格执行规章制度的重要性认识不足，在违章作业时，并不清楚会带来怎样的后果，人的安全行为得不到保障，给安全生产管理工作带来了很大的困难。所以说，在很多生产安全事故中，他们往往既是受害者，又是肇事者。
3.4安全管理制度流于形式
首先就体现在安全管理制度不健全。项目部的各项安全生产规章制度往往不健全，制定的内容不切合实际，特别是在岗位职责、安全教育、隐患排查和治理、重大危险源管理、奖罚制度等方面，制度制定出来后，也没有切实开展宣传教育、学习和告知工作，施工现场的人员根本不了解或者不知道，哪里谈得上认真贯彻执行。
其次是安全教育流于形式，对员工的制度教育、安全操作规程教育、日常安全教育、专题安全教育和对新工人的“三级安全教育”等往往只停留在资料层面上，有的只是搞个签字就敷衍了事，根本没有真正开展安全教育，不能起到提高员工的安全知识水平的作用，安全意识更是得不到提高。
3.5安全隐患的整改和落实不到位
根据已发生的各类事故调查的原因分析，安全隐患的整改和落实不到位是发生事故的主要原因。很多现场负责人、管理人员自身就存在安全意识薄弱或抱有侥幸心理等问题，往往是对进度、资金比较关注，对安全方面不够重视，安全生产责任制落实不到位，对分包单位施工以包代管、以罚代管，甚至存在项目经理未履行自己的安全职责，不组织带班安全检查工作，只是口头上强调安全，但真正落实到工作上却应付了事，往往还会发生违章指挥、野蛮施工等情况，特别是在安全隐患整改落实方面走过场，对安全部门或现场安全管理人员的意见不予重视或不予支持，认为是小题大做，对安全隐患听之任之或抱侥幸心理，寄希望于随着工程施工进度自然消除，加之承包人在安全资金方面的投入不足和施工班组整改的标准不高，隐患整改力度可想而知。
3.6忽视事前、事中的安全管理
这个问题在专项施工方案的执行方面比较突出：
①、方案的编制、审批
方案是施工的依据，安全管理、技术先行。现在不少专项施工方案在编制时，都是照搬照抄，与施工现场实际情况不符，缺乏针对性、指导性，可操作性不强；在审批环节，项目上各主管条线往往是签字了事，连方案中到底有什么内容都不清楚。
②、方案的交底
在检查中，往往发现很多项目没有进行有效的方案交底和安全技术交底，或者是交底只是停留在纸面上签个字，问问现场的施工人员，大多数对专项施工方案的内容、要求、参数等都不了解，只是凭经验在施工。
③、方案的验证
未按专项施工方案的要求组织施工，这个问题也是老生常谈了，特别是在模板排架、脚手架、卸料平台等方面，比比皆是。很多工序在施工前没有做好事前准备工作，在施工过程中，没有做好动态监控，没有及时发现问题采取纠偏措施，往往造成验收时不合格，事后返工、加固等情况，产生不必要的浪费和其他负面影响。
另外，部分项目未坚持“先方案、后施工”的原则，方案还没编制，现场已经在施工，方案再后补，那按什么去和施工人员交底？按什么去监督、检查、验收呢？正是由于施工前的交底、施工过程的监控、方案的实施验证等工作不到位，施工人员未按规范和方案施工，产生各类安全隐患。
4.加强安全管理的对策
4.1建立安全管理体系，落实安全生产责任制度
对施工现场来说，必须建立起以项目经理为第一责任人，现场安全员、相关管理人员、劳务和专业分包单位安全员和施工班组负责人参与的安全生产管理体系，开展施工现场的安全生产、文明施工的管理工作，工作要深入到劳务作业层面。
同时，要切实落实各级安全生产责任制度，项目经理要与相应责任人进行交底、签约，明确各自岗位的安全职责，责任制要深入落实到班组和施工人员。从项目负责人到每一个职能部门、每一个班组、每一个岗位操作人员，都要有明确的安全生产责任，并严格落实，做到各司其职、分工合作， 只有这样，才能使全员严格按照安全操作规程的要求，按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到真正保障。
4.2加强安全检查和动态监控
建立项目经理带班检查制度和定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。重点是检查工地用电、塔吊、物料提升机等的违章指挥和违章操作；检查“三宝、四口、五临边”中的楼梯口、进出口、洞口、井口和预留管道口等安全防护工作。
同时，要加强对施工现场的安全动态监控，安全员的日常巡查、动态监控与周检月查相结合，特别是要对危险性较大作业实施全过程的监控。
4.3建立隐患排查治理制度
安全管理真正的目的：创造一个安全的施工环境，保护生命财产安全。所以说，隐患的排查、治理是最终的目的，整改落实才是最重要的。对检查中发现的问题和隐患，必须要定责任、定时间、定措施、定限期，逐项、全部落实整改，对整改不到位或不整改的相关责任人要严厉处罚。
安全员在检查过程中，对发现的违章情况必须当场制止，对存在的安全隐患，能当场整改的，必须立即落实整改；对于自己不能解决的，应立即汇报项目经理，项目经理应落实施工部门按期、按规定实施整改；对于一时不能马上整改的，项目经理应进行总体协调，组织相关人员、分包单位、施工班组制定整改计划，制定整改措施，限期落实相关部门整改，项目安全员要对整改情况进行监督、复查。只有切实落实整改，消除安全隐患，才能真正意义上保证施工安全。
4.4进一步加强制度建设，大力开展安全宣传
项目部应建立健全符合施工现场实际的安全生产、文明施工管理制度，制定奖罚条例并严格执行，逐步做到通过制度来规范安全管理。
同时，安全管理工作要以人为本，提升整体安全素质，项目部要根据农民工流动性大，阶段性和临时性强的特点，建立健全常年培训计划，加强对各级人员特别是农民工的安全教育和宣传工作，通过专题会议、交底、签约、专项安全教育、张贴、宣传等方式广而告之安全生产的重要性，营造良好的安全宣传的气氛，让施工现场每个人都了解，树立安全第一的思想观念，提升整体安全意识、安全技能和自我保护能力。坚持岗前培训，保证持证上岗，做到现有员工定期培训，新来员工随时培训，重点岗位重点培训，使安全生产教育培训常抓不懈，一抓到底。
4.5加强对危险源、危险作业的管理
工程建设过程中，危险源比较多，在项目开工前应根据工程实际情况进行认真、有针对性的辨识、分析，制定、落实相应的防范措施和计划，防患于未然。对于危险性较大分部分项工程和超过一定规模的危险性较大分部分项工程，必须重点控制，从专业分包单位和特种作业人员资格的审核、专项方案编制审批评审、设备材料进场验收、施工前方案和安全技术交底、施工过程中的方案验证和安全监控、施工完成或下道工序施工前的验收、使用过程中的安全检查、维修保养等各个环节都要严格控制，确保安全。
5.现阶段安全管理上需要注意的一些问题
5.1项目经理的安全责任
项目经理是受企业法人代表人委托，对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，在授权范围内对项目经理部进行全面管理，是项目经营、施工和管理的第一责任人，对项目工期、质量、安全、进度、成本、机械、材料、分包、文明施工和贯标等负有直接责任。
在工程项目施工中，项目经理处于中心地位，起着举足轻重的作用，也就是说，项目经理安全意识强不强、安全责任是否尽到、是否积极支持、推进现场安全工作，直接决定了一个工地安全管理的好坏。
项目经理如何尽到自己的安全责任呢？
①、首先要有高度的安全责任意识和较强的安全知识、技能，要在思想上重视、工作上支持安全工作，要深刻理解项目第一责任人的意义。
②、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准，负责领导施工现场的安全生产及文明施工工作，组织项目技术、安全、施工条线开展安全策划，识别、分析本工程存在的危险源，制定有针对性的安全防范措施和实施计划，在施工过程中组织施工部门落实。
③、建立施工现场安全管理保障体系和管理网络，落实各级安全责任制，落实现场安全管理所需的资金、设备、材料和人员，主持危险性较大分部分项工程、各类安全防护设施和设备的验收，开展带班安全检查和隐患排查治理工作，组织开展各分包单位的安全、场容、消防、文明施工等内容的检查、评比、奖罚，抓好施工现场管理，接受公司和上级主管部门的检查、监督和指导，并对检查出来问题的纠正和整改负责。
④、每周主持召开安全例会，将项目自检、公司检查、上级主管部门查出的问题在会上逐一反映，逐项确定责任人、整改期限、整改措施以及相应的处罚，落实施工部门整改，并根据上级主管部门和公司对安全管理的要求，结合施工现场实际情况，不定期组织召开安全专题会议，传达上级文件和公司安全管理和内控流程的要求，对现场存在的问题进行分析、讨论，制定安全技术措施，布置、协调隐患整改和现场安全工作。
⑤、合理安排好各级管理人员的岗位工作，分工明确，安全职责清晰，一方面，要对各岗位的安全责任的工作实效进行考核，另一方面，在某些安全工作落实或推进不下去的情况下，项目经理要发挥项目第一责任人的优势，做好与承包人、施工班组、分包单位的协调、沟通工作，帮助安全员解决问题，切实落实整改。同时，要经常与项目部员工进行沟通，及时了解思想动态，进行业务指导，提高员工责任意识和工作主动性，帮助员工共同成长，做到既有分工，又有合作，充分发挥项目团队的作用。
5.2现场安全员的安全责任
①、首先就是要尽到监督、检查的职能，每天深入现场，加强对施工现场的安全动态管理，开展各类安全检查，加大巡查、纠违和危险作业的监控力度，切实掌握现场的施工和安全动态，督促落实隐患整改工作，并及时向项目经理反映。大力开展安全宣传，组织开展各类安全教育、培训，着重要做好班前交底工作，提高全员安全意识。
②、建立、健全施工现场各类安全管理、文明施工的台账。安全台账是反映一个项目安全生产管理的整体情况的资料记录，是安全生产的真实动态过程和安全管理工作的实绩，是规范安全管理、夯实安全基础的重要手段，也是上级主管部门检查和事故调查分析的需要，无论是上级主管部门检查还是发生事故，调查的手段之一就是查阅安全台账，从而了解安全管理、安全设施等相关情况，为事故原因分析提供的数据资料。所以说，安全台账很重要，必须从思想上重视，注重点滴积累，积少成多，认真做好动态记录，保持台账的真实性、及时性。
③、提高责任心、主动性，学会换位思考，注重工作方法：一方面要立足于公司利益，行使监督管理的职能，原则性的问题一律不能放过，必须坚持按规范标准整改；另一方面，要提高为承包人的服务意识，对发现的问题要进行判别，要有轻重缓急、主要次要、原则性和非原则性的区分，并提出可行性的解决办法，做到既能保障安全，又不影响施工，还能经济节约。
④、树立大局观念，自我定位要准确，一定要加强团队合作，要做到既有分工，又有协作，遇事多商量、多动脑筋、多想办法，群策群力，切实把隐患整改工作落到实处，提高隐患整改率和整改效果。除了认真完成自己的本职工作外，还要积极完成公司、项目部布置的各项任务，要特别注意加强对项目各方的沟通、协调，注意方式方法，这样的话，不光能提高客户的满意度，对自己来说，更能推进工作的顺利开展。
⑤、注重对自身的要求和学习提高，不断学习掌握新的规范标准，积累更多的经验，理顺管理思路，胜任岗位工作。
5.3安全管理要从从源头抓起
“安全管理、技术先行”，方案是实施安全管理的依据，所以要做好安全管理，先从专项方案着手，必须加强协同作战、注重条线合作。
①、专项施工方案必须在施工前完成编制、审批，严禁无方案施工。
②、专项施工方案在编制、交底时，由项目经理召开专题会议，组织技术部门、安全部门和相关条线及具体施工班组共同参加，提高方案的针对性、可操作性，交底要细致，让施工人员知道该怎么做，严格按方案施工。
③、施工前准备工作：在施工前，技术人员要先根据现场实际工况，实施技术措施，如定位放线、布点等，安全员要设置警戒区域，落实监控人员，对作业人员和材料、设备进行查验：持证上岗情况、个体防护用品情况、材料设备是否符合要求等，特别如悬挑脚手架、落地式脚手架、模板排架、落地式操作平台等第一步搭设时，一定要监控到位，严格按方案施工，避免重复返工。
④、加强对施工过程的全过程监控和方案验证，及时制止违章现象，及时发现问题，及时采取技术措施，确保施工实际与方案相符。
⑤、强化验收工作，在危险性较大分部分项工程施工完成后，项目经理要组织监理单位、项目部技术、安全、施工条线和具体施工单位、班组进行验收，验收合格后方可使用或进入下道工序。
6.结束语
安全管理是个综合性的、动态管理工作，不是光靠几个安全员或者安全部门就能保障的，必须从上到下提高安全意识，对安全工作高度重视，落实各级安全责任制度，全员动员，群策群力，切实履行安全管理职能，贯彻执行各项标准规范、规章制度，才能真正做好安全管理工作。
同时，要加强对各级管理人员和施工人员的安全宣传和教育，深刻理解自己岗位的安全职责，树立“安全第一”的思想观念，掌握相关的安全知识和技能，提高自我保护能力，确保施工安全。
参考文献：
《现场施工安全生产管理规范》 DGJ 08-903-2010
