时间：2023-04-20 08:34:26
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇市场监管工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为贯彻落实国务院和省政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机”监管的决策部署，实现全县市场监管领域有关部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，按照《关于编制2020年度随机抽查工作计划的通知》要求，我办汇总各成员单位内部联合抽查工作计划和部门联合抽查计划，编制了《2020年度随机抽查工作计划》，现印发你们，并提出以下要求。
一、严格按照随机抽查事项清单开展抽查。
各单位要严格按照本单位《随机抽查市场监管执法事项清单》规定的检查事项，对被抽查对象实施抽查事项“全覆盖”检查，确保清单之外无检查。
二、抽查方式及流程
除国务院有关部委安排的在本系统开展业务条线的抽查外（国抽），各部门要严格根据随机抽查工作计划，均要通过“省双随机监管工作平台”制定抽查工作方案（除特殊要求外），随机抽取执法对象，随机匹配执法检查人员。各相关业务执法检查人员负责各自职责范围内的随机抽查工作。
三、抽查计划的调整
本抽查计划原则上不再更改，各部门根据重点工作、辖区市场秩序突出风险点、监管重点、投诉举报等，确需调整的，应提前10个工作日报县“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室备案，说明变更理由，在批复同意并在本级政府门户网站上公示变更后的随机抽查工作方案后方可开展抽查。
四、严密组织随机抽查
各部门要严格按照随机抽查工作计划，严密组织随机抽查，严格执法，提高执法效能，对同一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，避免任性执法、执法扰民。“双随机、一公开”监管工作抽查的发起、抽取过程、检查结果运用等要做到全程留痕，实现责任可追溯，抽查检查结束后20个工作日内，录入抽查检查结果，向社会和被抽查检查对象及时公示。
为切实推进2019年度“双随机、一公开”抽查工作，11月x日至x日，市局信用处相关人员组成督查组对xx区、xx区、xx县市场监督管理局进行了专项工作督查。
督查采取听取汇报、查阅相关资料的方式，重点听取了各县（区）局2019年度“双随机、一公开”工作进展和计划完成情况，及本辖区内成员单位“双随机、一公开”监管工作推进落实情况。
从督查情况来看，各单位均高度重视、周密部署、精心组织，在制定计划、完善“一单两库一细则”、任务开展、检查实施、结果录入等方面，都在按要求序时推进；在推动辖区内成员单位“双随机、一公开”监管工作方面也做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在部分成员单位思想认识不到位、工作方法不统一的问题，具体表现为：一是“一单两库一细则”创建未完善，有的辖区成员单位至今未建，有的虽已建立“一单两库”但数据异常，存在未及时更新、抽查事项清单重复录入、监管对象许可类型不明确等现象；二是年度抽查工作计划制定并公开不及时，部分辖区成员单位至今未制定年度抽查工作计划或者计划未通过政府部门网站及时公开；三是任务开展进度不平衡，有的辖区成员单位未按计划在监管平台开展随机抽查任务，或者发起任务之后未能及时完成。
针对存在的问题，信用处印发《关于对部分县（市）区、开发区“双随机、一公开”监管工作督查情况的通报》，要求各县（市）区、开发区市场监管局要进一步加强重视，将“双随机、一公开”作为日常监管的基本手段，加强对“双随机、一公开”监管相关工作人员特别是基层一线执法人员的业务培训。同时要加强对辖区成员单位的督促指导力度，要求辖区成员单位尽快完善“一单两库一细则”、制定完善年度抽查工作计划、及时开展并完成随机抽查任务；对工作开展不力、未按要求完成各项工作的部门，要及时予以通报，并督促限期整改，确保在2019年12月xx日前完成年度“双随机、一公开”监管各项任务指标。
各位领导、各位同仁：
今天，烟草全体同仁在这里参加20__年烟草工作会议，通过认真学习郑局长代表局党组作的题为《立足新起点同心创辉煌全力推动烟草各项工作“上水平、创一流”》的工作报告，我深深感受到这次会议是烟草贯彻落实“四个引领”，不断深化“三大战略”的推进会，是推动烟草持续协调共同发展的鼓劲会，是专卖管理战线理清工作思路、明确目标任务的动员会。郑局长的工作报告，立足长远，内涵丰富，全面深刻，既全面总结了的工作和取得的成绩，又客观分析了行业发展面临的形势，同时结合烟草实际对20__年工作做出了明确的部署和要求，我们全体专卖人员深受启发，倍感鼓舞，并决心以贯彻落实这次会议精神为契机，围绕“严监管、促规范、重基础、强素质、倡同心”，进一步解放思想、大胆开拓、真抓实干，为卷烟“上水平、创一流”营造良好的市场环境。新的一年，我们将全力做好以下几点：
一、认真传达贯彻会议精神，抓好解码细化工作
会后，我们将立即抓好工作会议精神的贯彻落实。一是层层抓好学习和传达。将于下周分别召开科、队务会，迅速开展学习传达活动，将全体人员的思想进一步统一到报告的精神上来，做到人人领悟报告精神，个个清楚目标任务。二是层层解码，制定落实方案。按照报告要求，对本周形成的专卖管理目标任务细化分解表进行再完善、再充实，抓好组织领导、方案制定、措施跟进，做到年度目标任务和月度工作计划、阶段性重点工作有机结合，全面推进。
二、牢固树立“四种意识”，积极推进专卖管理工作上水平，创一流
一是牢固树立情报建设意识，进一步加强打假破网工作。20__年，我们将继续把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点，进一步增强大局意识、责任意识和政治敏感性，层层分解任务、人人落实责任，真正建立并充分利用线人信息库，进一步充实情报队伍，完善管理制度。我们将进一步加强宣传，提高广大零售户和消费者的“12313”卷烟打假举报电话知晓率，充分发挥人民群众在拓宽情报来源、收集案件线索等方面的作用。我们将积极探索有效的举报激励机制和线人培养机制，有针对性地在重点区域和重点对象周边建立情报阵地，变被动接受为主动获取情报信息，进一步拓宽情报信息渠道，着力解决打假破网案源不足的难题。与此同时，我们将继续巩固完善与公检法部门的打假协作机制，加强信息沟通，谋求观点共识，强化协作力度，严格执行案件移送制度，加大抓捕、追刑力度，切实做到行政执法与刑事司法衔接顺畅有力、务实有效。努力实现“破获一起符合国标的网络案件”的工作目标。
二是牢固树立守土有责意识，进一步加强市场监管规范化建设。20__年，我们将继续牢固树立“守土有责、守土尽责”的意识，着力导入对标管理理念，逐步建立统一的市场秩序评价指标体系和市场监管水平指标体系，从工作标准和工作效果两方面严格考核一线专卖人员，合理下达打假破网任务和市场监管任务，将指标落实到人，以实绩和数据说话，客观评价各中队辖区、各责任片区的市场监管水平，以此激发中队之间、稽查员之间比学赶超的良好竞争氛围。与此同时，我们将继续探索科学的市场监管方法和途径。以市场走访为依托，坚持“带着准备上市场、带着问题上市场”的工作方法，善于发现问题、发现线索，提高效率，减少盲目，提高市场监管的针对性，确保卷烟市场净化率保持在96%以上。
三是牢固树立严格规范意识，进一步提升内管工作水平。20__年，我们将始终牢记严格规范“生命线”理念，强化新《工作规范》的再学习和再培训，将工作任务、监管职责分解落实到每个内管人员，明确具体标准和完成时限。按照“内管促内控，内控促自律”的思路，不断加强内控制度建设，健全完善职能配置体系、内控制度体系、内管制度体系、流程操作体系、检查考评体系等“五大体系”，切实发挥内控机制作用。固化内管工作下沉基层的统一模式，进一步明确目标，细化指标，统一要求，完善流程，固化表式。年内，专卖内管人员要将零售户全部走访一遍，以“大走访”和稽查员日常“小走访”为基础，以零售大户监管、停歇业户核查、配送入户检查等为手段，开展对一户多证和从业人员经营卷烟的专项清理活动，并将其纳入基层日常监管内容，做到与市场监管同部署、同检查，推进新《工作规范》的贯彻落实。与此同时，我们还将进一步做好内管软件应用工作，及时处理预警信息，提升内部监管效率，推进内管工作信息化。
四是牢固树立争先创优意识，进一步提高基础建设水平。20__年，我们将持续推进优秀县级局和示范中队创建工作，总结经验，全面推广，使创建活动不断向纵深发展，推进创建活动常态化、创优成果长效化。我们将进一步创新培训方式，合理制定年度教育培训计划，将日常学习和技能鉴定有机结合，认真总结前期开展的专卖管理员技能鉴定工作，研究解决鉴定工作中存在的问题，不断健全完善落实相关配套措施，着力在培训质量上做文章，努力提高专卖管理岗位技能鉴定通过率，特别要在中、高级技能鉴定上下功夫、求实效，切实提升队伍岗位技能水平。我们将开展专题调研，对照部门职能和岗位职责，在政策法规范围内不断梳理优化工作流程，提高办事效率，达到“程序规范、流程合理、时效及时、质量合格”的目的。同时大力推进队伍作风建设，切实转变专卖人员执法理念，全力打造服务型专卖。通过加强教育引导，公开权力运行，加强多方监督，努力提高全员依法行政水平。我们将继续坚持以 文化引领为驱动，着力提高队伍活力。在日常专卖管理工作中坚持以“阳光同心”文化为统领，将其融入专卖管理工作的每一个细节，打造具备烟草特色的执法文化，进一步凝聚团队精神，激发工作热情，营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围。同时积极开展丰富多彩的活动，加强行业宣传，努力提高周边绩效得分。
各位领导，各位同仁，我们专卖战线全体人员将在烟草工作会议精神的指引下，坚决把思想统一到专卖管理工作上水平、创一流的总体目标上来，把行动落实到“严监管、促规范、重基础、强素质、倡同心”的具体任务上来，以“四种意识”的牢固树立推进专卖管理各项重点工作，为烟草持续协调共同发展做出我们应有的贡献。
（一）在20*年116个农贸市场规范管理示范点的基础上，全面推行农贸市场规范化管理工作，巩固和维护已升级改造的市场秩序，提升我市农贸市场管理水平。
（二）突出清理市场内无照经营，规范亮照经营，进一步加强对无证市场的清理整治。
（三）认真贯彻落实国务院办公厅《关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》要求，严格活禽经营市场开办、经营行为，开展对农贸市场、动物市场的督促检查，落实防控禽流感工作。
（四）认真贯彻落实创建星级卫生街道工作。积极做好宣传发动，提高对全市开展创建星级卫生街道工作的认识水平，服从大局，维护大局，积极履行岗位职责，按照“评星”要求明确市场创建标准、申报程序、考核办法，突出重点，因地制宜，完善管理机制，确保创建工作日常化、经常化、制度化。
（五）继续做好“限塑”工作。一是做好建立限塑长效监管工作，将“限塑”工作纳入日常监管。二是做好市场开办者、场内经营者宣传培训工作，加强对重点市场开办者、场内经营者的宣传教育。三是继续加大市场监管力度，打击市场内使用超薄塑料购物袋以及无偿提供合格塑料购物袋行为。
（六）推进信息化建设，提升屠管工作水平。将花都区和番禺区所有生猪定点屠宰厂（场）纳入信息化监管，增加21家生猪定点屠宰厂（场）的信息化监管，到2010年底对我市生猪交易市场和屠宰厂（场）实行信息化跟踪监管系统。推进我市现代化屠宰加工中心项目的建设。
二、食品安全工作计划
（一）2009年计划。
1.根据有关法律法规和上级文件要求，进一步完善食品索证索票、进销货台账制度的具体内容，针对不同食品经营主体，分门别类地建立健全两项制度，既确保可追溯，又方便易行。当年通过市工商局食品安全信息化监管系统进行食品备案的商场、超市、批发市场达2000家以上。
2.为全市工商系统一线执法人员配备3000台移动执法终端，流通环节食品安全监管的信息化水平显著提高。
3.全市建成12个流通环节食品安全监测数据直报点，采用先进的分析检测技术与设备，健全亚运食品质量风险评估和预警机制。
（二）2010年计划。
1.建成全市流通环节食品经营主体数据库、食品数据库、食品质量监测数据库和食品质量监管技术支撑数据库。
2.加大流通环节食品质量监督抽查的力度，增加抽查食品的品种，特别是占我市市场近70％份额的外地生产的食品，改变目前抽查食品品种仅占市场总量10％的状况。当年对流通环节外地生产预包装食品品种的抽检覆盖率达30％以上。
3.根据食品安全形势发展需要，组建市工商局食品质量监测室，配备高水平专业技术人员和先进的精密检测仪器，承担亚运食品质量检测项目，掌控市场食品安全最新动态，为领导决策和有针对性执法提供技术支持。
4.针对亚运会要求，修订完善应急预案，组织开展应急演练，锻炼和提高应对亚运食品突发事件的能力。
（三）2011年计划。
1.在全市工商系统和大中型商场、超市、批发市场、农贸市场全面推广使用食品安全信息化监管系统，为一线执法人员配备移动执法终端，实现对食品的准入、仓储、销售、退市等全过程信息化监管。
2.建立食品信息显示系统，在大型食品批发市场内建立电子触摸屏诚信查询系统，公开业户和食品质量、来源等诚信情况实现对食品市场的信息化监管。
三、广告宣传及整治计划
（一）2009年计划。
1.以即将出台的新的《*市户外广告管理办法》为契机，确立在户外广告、招牌广告管理中的规划设置、建委拍卖、工商登记、城管拆除等职责分工，依法理顺各方面的相互关系，促进我市户外广告实行以“制度完善、规划领先、登记确立、监管到位”为特色的科学管理模式。
2.建立市局统一部署，分局组织实施，工商所贯彻落实的户外广告、招牌广告监管制度，强化日常监管，分级落实责任，在迎亚运活动中及时发现并遏制违章广告的出现和蔓延，切实巩固户外、招牌广告的整治成果，保障监管职责的落实到位。
3.依法整治违章户外广告、招牌广告。按照《*市违法户外广告整治通告》规定，工商行政管理部门负责对不按照登记要求的户外广告、招牌广告组织治理，各分局和工商所要对本辖区设置的户外广告、招牌广告对照登记情况进行检查和依法处理。在户外广告、招牌广告登记工作中认真依法把关，核准其设置要求，指导企业规范设置招牌。
4.依法加强对本区商业场所内部的店堂广告，外部以及书报摊、人行道的各类广告宣传品的管理，对各类不规范摆放拉挂、派发张贴的广告宣传品进行及时治理，巩固提高创建文明城市的整治成果。
（二）2010年计划。
1.建立实用精干的广告监测中心，及时掌握动态。掌握广告动态是实施有效监管的基础和依据，计划在年内按照实用精干的原则，建立我市的广告监测中心，力争年内基本完成监测中心硬件、软件建设，培训专业的广告监测人员，对我市的各类广告活动根据点面结合和轻急缓重原则进行抽查式的监测，为准确科学地开展监管行动提供依据。监测情况的概况通过《广告监测提示》在*工商红盾网公布。
2.落实广告监管辖区责任制，以广告办案系统作为载体，加强对各类广告的监管。番禺、花都、增城、从化分局对本区（市）的报纸、电视、广播、期刊广告要依法实施监测和管理。广告监测情况定期向媒介主管部门及相关部门通报，以引起其重视并采取相关管理措施。专业市场分局要在原有广告监管工作基础上，继续加强对委托项目的监管工作。
3、以亚运会为契机，做好公益广告的宣传。
（三）2011年计划。
1.通过执法手段坚决打击屡劝不改和情节严重的违法广告活动，依法规范市场秩序，及时发现和快速处理危害性强的违法广告，把违法广告的影响制止在初始阶段。加强广告办案工作，坚持依法行政，对屡劝不改、情节严重、影响较大的违法广告必须坚决查处，并定期对典型违法广告通过《整治违法广告公告》在*工商红盾网公示曝光，以达到行业关注和社会监督作用。
2.加强对媒体单位的指导，建立企业与企业、企业与政府之间的联动机制。发挥联席会议制度的牵头组织作用，主动会同党委宣传部门和广播影视、新闻出版等行政部门，全面落实媒体广告的各项管理制度，建立并实施媒体单位领导责任追究制，指导和督促媒体强化广告审查把关责任，履行法定审查义务，加强自律与管理。
3.通过行业协会，为企业搭建平台，提升广告的创意理念，加大对*创文工作宣传力度。
一、工作目标
总体目标：通过市场信用分类监管，合理配置市场监管资源，规范市场交易秩序，提高行政监管效能，加快社会信用体系建设，努力实现“四个统一”，促进商品交易市场监管工作的制度化、规范化、程序化、法治化建设。
具体目标：在____年商品交易市场信用分类示范点试点工作的基础上，将全市所有商品交易市场（商场）（不包含临时性、季节易的市场，不包括进入市场销售自产自销农副产品的农民）纳入商品交易市场信用分类监管工作范围，力争在____年_月__日前全面完成任务。
二、职责分工
（一）健全领导机构。
市局成立全市商品交易市场信用分类监管工作领导小组。
组长：××；副组长：××、××、××、××；成员：××*、××、××、××。
领导小组下设办公室，设在市局市场科，××任办公室主任。
各县分局也要成立相应的领导小组和工作机构。
（二）明确职责分工。
_、领导小组职责：审核全市商品市场信用分类监管工作方案，组织对各单位工作落实情况的指导、检查、督查和考核验收，推广各单位的先进经验。
_、领导小组办公室职责：负责全市商品市场信用分类监管工作的组织协调，草拟工作计划，具体指导、检查、督查、考核验收。
_、市局信息中心职责：负责商品交易市场信用分类监管软件的应用指导，配合省局相关处室做好系统维护工作，保证信息录入规范、畅通、安全。
_、企业注册监管科职责：负责对下级单位的企业（个体）信用分类监管工作的业务指导。
_、各县（分）局、万商工商所职责：
（_）引导、帮助、监督市场开办单位建全管理机构，完善内部管理制度和市场管理制度；
（_）收集市场开办单位和场内经营户的信用信息，做好信息录入工作，并健全相关档案；
（_）完善信用评价机制，确定场内经营户信用类别,对商品市场信用类别提出初审意见；
（_）组织开展星级商位评比活动；
（_）按照信用分类开展监管工作。
三、工作措施
（一）加强学习，广泛动员。
_、强化执法人员的自身学习。各级工商部门要组织全体干部职工认真学习国家工商总局工商市字[____]___号、[____]___号文件、省工商局工商市字[____]___号文件及××市工商局工商市字[____]___号文件精神，充分认识市场信用分类监管工作的重大意义，深入理解市场信用分类监管的内涵，增强工作信心，提高履行商品市场信用分类监管工作职责的能力。
_、强化监管对象的宣传培训。通过举办培训班、召开行业例会等形式，向市场开办单位负责人、工作人员和场内经营户讲解《特别规定》、《产品质量法》等相关法律、法规，学习商品交易市场信用分类监管有关规定，介绍外地市场开办单位的市场管理经验，强化市场开办单位和场内经营户的责任意识、自律意识和诚信意识，增强其参与商品交易市场信用分类监管的积极性、主动性,营造良好的工作氛围。
（二）明晰职责，健全机制。
_、明确市场开办单位职责。根据相关法律、法规、规章，将市场开办单位的职责界定如下：（_）学习宣传贯彻党和国家各项方针政策及各类法律法规规章；（_）对场内经营户开展文明经商、诚实守信教育；（_）制定市场管理制度，规范经营行为；（_）建立业户档案和业户经营商品登记台帐；（_）审查业户经营资格，监督业户履行进货查验、索证索票等法定责任和自律制度；（_）做好场内物业管理；（_）处理消费争议和纠纷；（_）开展农产品农残检测；（_）接受并配合执法部门依法履行职责；（_）完善业户行业组织，开展各类争先创优活动及其他公益活动；（__）完成市场监管部门交办的其他事项。
_、完善内部管理运行机制。指导市场开办单位健全市场内部管理机构，完善各机构、各岗位的工作职责、工作程序、工作标准、目标考核办法等内部管理制度。
_、完善市场经营管理制度
一是完善《经营者主体资格检查和档案管理规范》、《场内经营者信用奖惩制度》等经营主体管理制度；二是完善《经营者公约》、《品牌商品登记管理制度》、《不合格商品退场制度》、《农产品快速检测制度》等经营者自律制度；三是完善《日常巡场检查制度》、《进场商品台账管理和检查制度》、《违禁商品检查和清退制度》、《督促检查经营者索证索票制度》、《不合格商品和违法违规行为信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四级网站消费维权工作制度》等消费维权制度；五是完善《市场产品安全应急管理制度》等其它管理。
（三）采集信息，建立档案。
在全面调查摸底的基础上，建立三类档案。
_、建立市场开办单位档案。将市场开办单位主体资格情况、负责人情况、机构设置及工作人员情况、产权情况、市场规划布局情况、场地租赁情况、财务报表等基础信息进行收集、整理、归档。要求县（分）局、工商所、市场开办单位各建立一套档案。
_、建立场内经营户管理档案。将场内经营户的注册登记情况、租赁合同、从业人员基本情况、参与培训及例会情况、市场检查情况、责任书签订及承诺情况等基础信息进行整理、归档，形成书式档案和机式档案。此类档案由市场开办单位建立。
_、完善工商所信用分类档案。在注册登记档案的基础上，由工商所完善市场信用分类监管和市场经营户动态信用分类监管档案。
（四）考核打分，确定类别。
_、做好市场内经营户的信用分类等级认定工作。借鉴惠农分局根据《个体工商户信用分类监管实施方案》相关规定，各工商所对场内经营户当年依法经营情况、被行政执法部门警示处罚情况、受有关部门表彰等情况进行全面的收集、整理、录入、评分；根据评分结果按照a、b、c、d四个信用等级提出初评意见并向社会公示；综合社会各界意见后上报县（分）局审查；县（分）局在审阅相关材料和实地检查验收后确定各经营户信用等级;制作“三合一”牌匾，将营业执照、前置许可证件、信用等级综合在一张牌匾上，在各商位悬挂，接受社会监督。
_、开展“星级诚信商位”、“星级文明商位”评定工作。对场内经营者的信用等级确定后，在a级经营户中评选一星级、二星级诚信商位和三星级、四星级文明商位，分别用、、、符号表示。
_、开展市场信用等级认定工作。县（分）局根据工商所采集到的市场开办单位信息和场内经营户信用等级情况，按照省工商局《商品交易市场信用分类指标（暂行）》及《商品交易市场信用分类指标（暂行）说明》进行综合打分，根据打分按a、b、c、d四个等级提出初评意见上报市局，市局审核验收后按程序确定各市场信用等级。
（五）分类监管,提升效能。
_、对市场实施信用分类监管。除开展专项整治、接到投诉、举报或发现其他线索需要检查外。对a类守信市场，由工商所每季度整体性巡查一次，重点对市场开办单位落实各项管理制度、履行市场管理法定职责情况进行督促指导；对b类警示市场，每月整体性巡查一次；信用等级为c类失信市场，每__日巡查一次；对d类严重失信市场，每_天巡查一次。
_、对场内经营者实施分类监管。工商所对经营户信用分类确定后，要明确监管重点，有针对性地开展市场巡查。对场内食品经营户每月巡查一次，对场内十大类商品经营户每季度巡查一次。对场内其他经营户除开展专项整治、接到投诉、举报或发现违法线索需要检查外，对a类守信经营户主要依靠市场开办单位管理和经营户自律，每年巡查一次。对b类警示经营户，以市场开办单位重点管理、工商所回访检查的方式进行监管。由市场开办单位加强日常教育和管理；工商所每月对警示问题进行一次回访，连续_个月未发现不良行为的改为每半年进行一次巡查。对c类失信经营户，以工商监管为主、市场开办单位管理为辅的方式进行监管。由工商所每月对存在问题进行一次回访，连续_个月未发现不良行为后，改为每季度巡查_次，由市场开办单位列为重点管理对象，加强日常管理。对d类严重失信经营户，责令停业整顿或吊销营业执照，市场开办单位根据工商部门要求暂停或终止出租合同。
a类经营户出现不良行为后，需重新认定信用类别，按照新定类别进行监管；a类等级以下的经营户在一年内未发现不良行为的，重新评定信用等级，按照新定类别进行监管。
四、实施步骤
鉴于全市市场发展的不平衡性,决定分两批逐步实施。
第一批开展商品市场信用分类工作的市场有：××县的××农产品市场（原××蔬菜批发市场）、××购物广场、××市场；××家具广场、废旧物资收购市场、××市场、××市场；××市场、××市场、蔬菜果品批发市场。
第二批开展商品市场信用分类工作的市场有：××县的××集贸市场、××集贸市场；××市场、××市场；××集贸市场。
____年全市市场信用分类监管工作分五个步骤进行。
第一步为制定计划阶段。各县（分）局要根据市局的工作方案于_月__日前制定本局的具体工作方案，明确职责分工和任务，结合本地实际完善工作措施，限定工作时限，有组织、有计划地开展工作。
第二步为宣传动员阶段。各县（分）局要分别于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市场开办主体和经营主体的宣传动员工作。
第三步为组织实施阶段。各县（分）局要分别于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市场的信用分类工作，并按信用等级实施分类监管。
第四步为考核初验阶段。市局要分别于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市场的考核初验，并于_月__日前写出全系统市场信用分类监管工作初验报告，整理相关资料。
第五步为迎接验收阶段。__月_日起，全市工商系统要做好迎接省局验收的各项组织工作，对本辖区的市场信用分类监管工作进行全面总结。各县（分）局要与__月__日前将工作总结上报市局，市局于__月__日前向省局上报总结。
五、几点要求
（一）加强协作，密切配合。
商品交易市场信用分类监管是一项复杂的系统工作，涉及的部门多、业务多，工作量大。各局在日常工作中既要加强内部的协作配合，又要加强与卫生、质监等行政执法部门和相关部门的沟通配合，共同做好商品交易市场信用分类监管工作。
（二）搞好宣传，创造环境。
要争取宣传部门和各类媒体的支持，做好对商品交易市场信用分类监管宣传报道和新闻监督，以创造良好的社会舆论环境。
实践科学发展观，认真贯彻落实省酒管工作会议精神，深入落实商务部《酒类流通管理办法》和《湖南省酒类管理条例》，以解放思想为先导，坚持以人为本，依法治酒，扎实完善酒类质量安全体系，进一步优化市场秩序，促进酒业健康发展。
二、主要工作目标
1、坚持酒类经营许可证管理；2、进一步普及和规范《随附单》的使用；3、把好酒品入市关，确保酒品质量；4、搞好市场监管，优化市场秩序；5、抓好经营者的专业培训，提高其素质；6、扶持湘酒做大做强；7加强酒管队伍建设；8、服务全县经济建设工作大局，做好上级分配的其他工作。
三、主要工作措施
（一）坚持不懈抓好舆论宣传和业务培训，进一步改善酒管工作环境。开展多渠道、全方位的酒管法规、酒管动态、酒类消费知识宣传。主要抓好以下几方面的工作：1、搞好“3.15”宣传活动。2、搞好重大活动的新闻报道工作，积极向《邵阳酒管》，相关报纸、网站投稿；向《邵阳酒管》投稿全年不少于20篇。3、做好日常宣传工作。4、继续搞好《邵阳县酒管信息网》建设，及时上传和更新信息。5、继续办好《芙荑酒管》简讯。6、办好酒类经营者业务培训班。
（二）严格酒类市场准入，坚持酒类经营许可证管理。严格依照《办法》、《条例》及两个“规范”的要求，严把批发、零售资质审查。对不具备法定条件的酒类批发、零售店，不予办理许可证；坚决取缔无证经营。
（三）攻坚克难，深化《随附单》制度，确保市场流通的酒类商品质量。加大对不执行《随附单》制度和《随附单》使用不规范的检查与处罚力度。使酒类经营者做到购进酒类商品100%有《随附单》，批发商销售酒类商品100％开具《随附单》；且做到票据填写规范，保存完好。
（四）狠抓市场监管，使市场秩序进一步优化。一是日常勤检查，多收集、了解市场信息。每季度对全县酒类市场的检查在一次以上。二是加大联合执法力度，保障酒类消费安全。春节、端午、中秋、国庆期间与食安会、公安联合开展专项整治行动。力争全年联合执法不少于4次。对制售假劣酒等非法行为加大查处力度。对屡教不改或有重大违法行为的经营者，在有关媒体和《芙荑酒管》上曝光。
（五）加大对地方酒业的扶持力度，促进其又快又好发展。坚持义务当好“五员”，一如既往地大力宣传推介地方酒类产品，重点扶持湘窖酒业、百惠啤酒、金台酒业做大做强，为其解决经营中的难题、协调相关职能部门的关系。
（六）狠抓加强酒管队伍建设，严格依法行政。坚持创建学习型机关，不断提高酒管人员政治思想素质和业务技能，努力打造一支廉洁、高效、文明、勇于开拓、乐于奉献的一流执法队伍；坚持依照法定程序执法、文明执法、人性执法。
四、时间安排
一季度：与公安、工商等部门联合，对酒类市场开展全面检查和打假行动，确保春节饮酒安全，同时对节后市场开展一次联合检查。‚与卫生监督、疾控中心等部门联手，开展打击酒类非法添加剂专项行动，对散酒进行抽样检验。ƒ开好批发商会议，总结上年度酒管工作、部署新年酒管工作，宣传地方酒业及其产品。④搞好为第二批“放心酒工程示范店”授牌仪式。
二季度：对酒品进行全面质量审验，证照和有关资料不齐或质量不合格的酒品，一律禁止销售;‚与药监局联手对县城药店的酒品进行专项检查；ƒ开展“五一”、端阳联合执法行动，打击制售假劣酒和不执行随附单的不法行为。④开展安全生产月宣传活动。⑤做好打击酒类非法添加剂专项行动的总结工作。
三季度：搞好到期酒类经营许可证的换证工作。‚举办酒类经营者培训班。ƒ开展落实随附单制度的专项检查。
四季度：开展国庆、中秋市场联合打假行动。‚搞好地方酒品的促销活动。ƒ开展元旦市场整治活动。④搞好年终总结。
一、提高认识，加强领导，落实食品安全工作责任。
镇党委、政府高度重视食品安全工作，积极落实食品安全党政同责，将食品安全工作列入政府议事日程，研究部署食品安全工作，明确各级监管责任。食安办与各行政村签订食品安全工作目标责任书，将食品安全工作纳入对各村综合考核，同时要求各利用村干部会议、集中开会等机会，加强食品安全法律法规及食品安全知识宣传学习。全年共召开领导班子食品安全工作研究会议2次，食安办会商会议7次，主要领导开展检查4次，分管领导开展专项检查7次，联合执法5次。
二、明确目标，突出重点，专项行动和日常监管有机结合。
镇食安办紧盯食品安全年度计划，联合市场所在做好食品安全日常工作同时，积极组织开展各项专项整治工作，同时结合平安检查，加强对辖区内的食品加工销售摊点、超市、农贸市场、学校等重点区域监管。
1.开展重大节假日、重要时间节点食品安全专项检查行动。为保障元旦春节、“两会”、“五一”、国庆等重要节点食品安全，镇食安办、市场监管所联合村级网格员对辖区内的涉食单位开展专项检查排查，及时消除食品安全隐患，切实保护消费者饮食安全。全年共开展专项检查行动11次，涉食单位检查全覆盖5次，出动检查人员778人次。
2.开展春季、秋季校园及周边食品安全整治工作。为保障新学期师生饮食安全，进一步落实“食安校园”行动要求，镇食安办联合市场所、综合执法中队开展校园及周边食品安全联合整治行动，同时定期对小学、中学、幼儿园食堂及学校周边餐饮单位、副食店进行检查，实现“食安校园”常态化监管。
3.开展打击农村假冒伪劣食品、“保健”市场乱象整治工作。镇食安办、农办、市场所对镇域范围内农贸市场、小作坊、杂货店、超市等食品经营主体进行拉网式排查，集中查处方便食品、休闲食品、酒水饮料、肉及肉制品、保健品等品类，重点打击食品假冒、侵权“山寨”、“三无”劣质、超过保质期、非法添加、虚假宣传等重点违法违规情形。活动期间出动检查人员400多人次，检查场所182处，检查人员密集型场所5处。
4.巩固省级食品安全县成果、平安创建工作开展食品安全专项检查。镇食安办、市场监管所、综合执法中队等多部门联动，结合智慧掌心网格员队伍，对镇辖区范围内各经营单位进行全面排查，持续加强食品安全重点领域和薄弱环节的治理。对前期整改问题、整改单位进行回头看，进度一步防治食品安全问题反弹。期间共排查问题214处，整改率实现100%。
5、加强农产品种养殖环节监管。全面掌握本辖区内食品种养殖业底数，深入开展农产品种养殖环节监管，进一步强化农产品质量安全监测体系。全年共抽检各类农产品农残定性快速检验860批次，抽检合格率达100%。
6.完成“厨房革命”建设验收工作。按“厨房革命”五类餐饮建设规范，指导建设单位落实硬件设施改造、可视厨房安装、燃气报警装置安装、餐厨废弃物处置、软件完善等相关工作，同时推广“厨房革命”APP安装使用，发动公众积极参与，提高公众知晓率、支持率和满意度。截止11月底，25家建设单位均已完成验收工作，完成“厨房革命”APP安装1500人。
三、强化宣传，广泛引导，做好社会共治和监督工作。
1.开展集中宣传活动。围绕今年食品安全宣传活动实施方案，通过开展宣传咨询、食品安全讲座等活动，以悬挂横幅、设立展板、现场咨询、印发宣传材料等形式，进行全方位、多视角、多角度的宣传，以吸引广大人民群众的关注，最大程度的扩大宣传面，大力营造“人人关心、重视食品安全”的良好社会氛围。今年共开展尚德守法食品安全周活动3场，家庭厨房入村宣传5场，食安安全科普知识宣传4场。
2.有机结合“周一驻村会诊日”、新时代文明实践活动、党员活动日等载体，广泛发动食品安全宣传活动，大力宣传食品安全法律法规，科普食品安全相关知识，讲解食品安全违法案例，共开展活动32次，受益人群达3000多人次。
一、切实加强组织领导，夯实监管工作基础
1．进一步保障食品安全监管体系的有效运转。充分发挥食安办综合协调作用，确保食品安全重点工作和部署及时传达到各村和各职能部门。加强综合协调和信息宣传，强化舆情监测和工作督导，完善事件处置程序和沟通报告机制，抓好重大食品安全事件的督查督办，妥善处置食品安全事故。修订完善食安委成员单位工作职责，实现全镇食品安全监管工作无缝隙。
2．进一步完善食品安全信息资源共享体系建设。增强食品安全委员会成员单位以及各村的联系，每半年召开一次食安委全体成员会议，充分发挥各村居在食品安全监管中的属地化管理责任，保障各职能部门食品安全工作顺利开展。
二、加强支撑体系建设、不断提高保障能力
1．推进诚信体系建设。督促食品生产经营单位进一步健全经营档案，落实索票索证和进销货台帐制度。强化企业食品安全第一责任人的意识。
2．推进应急体系建设。按照《食品安全法》要求，修订完善《张家楼镇重大食品安全事故应急预案》和《操作手册》落实应急工作各项保障措施，普及食品安全应急知识。开展食品安全应急救援演习，提高全市食品安全事故报告、预警分析、应急处置工作水平。
三、深入开展专项整治，规范食品市场秩序
以重要节日、重大活动为重点时段，针对食品安全工作中突出问题和薄弱环节，组织开展专项整治，严厉打击违法违规行为，及时消除食品安全隐患。以高风险产品为重点品种，开展食品安全集中整治行动，着力规范儿童食品、老年食品、水产品、海产品、蔬菜、肉及肉制品、乳制品、火锅底料等食品的生产经营行为。强化“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作，切实预防“地沟油”回流餐桌。以高压态势，重拳出击，严厉打击各类涉及食品安全领域的违法违规行为，震慑违法违规犯罪分子，规范食品生产经营行为。
四、坚持管理重心下移、加强农村市场监管
1．完善监管体系。充分发挥村居在食品安全监管中的作用，强化社会监督网络建设，切实打造一支有组织、常态化、业务精的农村食品安全信息员队伍。
2．强化日常监管。以市场巡查为抓手，严厉打击不法行为，有效遏制假冒伪劣食品进入农村市场，以农村为重点，继续深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、地沟油和餐厨废弃物等专项整治，严打打击各类制售假冒伪劣食品行为。
3．突出监管重点。积极引导农村食杂店向食品安全示范店转化提升，引导农村小市场按照有关标准进行建设改造，加大对农村集贸市场蔬菜的抽检频次，严防农残超标蔬菜流向餐桌。切实抓好农村学校的食品安全工作，提高农村学校食品安全水平。
五、强化重点环节监管、努力消除安全隐患
1．强化种植养殖环节监管。大力推进农业、畜牧业、渔业标准化生产；加大对农药、兽药、化肥、饲料、饲料添加剂等农业投入品的监管力度，确保不发生因假劣农资引发的重大农产品质量安全事件。
2．强化生产加工环节监管。一是严格食品质量安全市场准入，依法审查企业生产条件，督促企业严格按标准组织生产，保证产品质量。二是加大对食品加工小作坊的监管力度，建立动态监管档案，消除监管盲点。三是加强对食品生产企业的监督检查四是严格落实企业进货查验、过程控制、出厂检验和记录等制度，建立企业法人定期履责报告制度，落实企业主体责任，加强企业自律，提高企业自我管理能力，及时消除安全隐患。
3．强化市场流通环节监管。一是严格市场准入，开展食品经营者主体资格清理整顿，严厉打击无证照、超范围经营食品问题；二是进一步开展各类专项整治行动，继续食品添加剂、地沟油等专项整治行动，加强对季节性、节日性食品的监管，提高食品经营业户的自律意识；三是加强农村食品市场监管，依法打击制售假冒伪劣食品违法行为，切实保障农村食品市场消费安全。四是以批发、屠宰、物流配送等关键环节为重点，进一步加大对高危产地、高危品种的监督抽检力度。五是对农产品批发市场、农贸市场实施全面监控，确保食品质量可追溯、不合格食品全部退市。
4．强化餐饮消费环节监管。一是加强餐饮单位食品卫生监督量化分级管理，严格餐饮从业人员健康资格、卫生消毒设施、卫生管理制度等的审查；二是加强建筑工地、中小学校、幼儿园、企事业单位食堂和配餐企业、农家乐旅游餐饮、小型餐馆、小吃店的卫生监管，严厉查处采购使用不合格食品及其原辅料的违法行为，杜绝重大食物中毒事故发生；三是突出高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节，加强对各类餐饮经营单位的卫生监管，依法查处餐饮单位无证经营行为，清理取缔流动摊点。四是搞好食品污染物、食源性疾病监测，及时健康消费预警。
5．加强畜禽屠宰环节监管。一是组织开展猪肉市场执法巡查，督促生猪定点屠宰企业建立完善生猪进场验收、检验检疫、台帐管理等各项制度。二是做好放心肉服务体系建设，确保让群众真正吃上“放心肉”。
六、加强宣传教育培训、提高食品安全意识
1．加强生产经营者教育培训。加强对食品生产经营者和从业人员的宣传普及工作，使规范生产、依法经营成为食品生产经营者的自觉行为。重视对农民的食品安全教育培训，使农民自觉抵制使用违禁投入品，牢牢把住源头关口。
2．加强监管人员教育培训。加大食品安全信息员、协管员培训力度，提高食品安全信息员的工作水平，督促各有关部门整合资源，配强装备，增强执法力量，加强食品安全执法队伍建设。
【概述】
结合当前工作需要，的会员“vinich”为你整理了这篇街道办事处2020年食品安全工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
大佛街道办事处2020年开展食品安全工作，结合实际情况，现将总结汇报如下：
一、加强领导，落实到位。街道办领导高度重视食品安全工作，充分认识食品安全是关系市民群众的身体健康的重要性并成立了“食品安全检查工作小组”办事处主任为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员，制定了《2020年食品安全工作应急预案》切实抓好我街道办辖区内的食品安全监管工作，并要求各村、社区积极配合深入到辖区内的食品生产加工经营单位进行检查，确保落实，监督到位。
二、加强监管，扎实检查工作。一年来我街道办不定期组织张公桥市场监管所、九峰城管大队等部门对辖区内的食品加工企业、商店、市场、学校等重点区域进行检查。核查从事饮食行业的专业人员的从业资格，切实保障群众饮食安全，有效督促了各饮食店的规范作业。针对部分餐饮店存在场所布局不合理、环境卫生不达标、食品及原料储存不符合规定等问题，执法人员当场提出整改意见，责令其限期整改，并追踪整改效果。截止目前出动人数62余人，出动车次25余次，检查单位106余家，不符合食品安全标准商家28余家，限期整改的商家20余家等。
三、加强宣传，营造氛围。大佛街道办事处组织各村、社区在辖区内，书写张贴宣传标语，发放宣传资料500余份，接受群众咨询人次230余人。积极发动辖区各村、社区、中小学、企业等各自管辖范围内的宣传活动，开展知识宣传讲话活动21余次，开展警示教育5次，举办培训讲座15余次等。通过宣传活动的开展，使辖区居民对食品安全有了进一步的认识。大家充分意识到食品安全的重要性，营造了人人关注食品安全的良好氛围。
四、存在的问题。城乡结合部和农村食品经营条件差、进货渠道混乱。中小餐饮单位和街头食品摊点数量多、分布广、流动大，卫生条件差，这些问题都有待于在今后的工作不断加强、改进和解决。
下一步工作计划。我街道办积极配合相关部门规范企业食品安全，并组织村、社区加强对重点区域的食品安全检查，劝导整改不到位的商家配合我们的工作，尽快进行整改。确保广大群众饮食健康。
一、2020年工作情况
（一）疫情防控展示了新担当。
2020年，面对疫情突袭，我们知重勇担当，负重逆风行，啃下了疫情防控这个“硬骨头”。大年初二，在县疫情防控机构和部门职责不十分清晰的情况下，我们主动请缨，承担了全县所有可能引起人员聚集场所的所有市场主体的关闭任务。此项工作共涉及我县餐饮、酒店、KTV、茶馆等4459个市场主体。为做好这项工作，我们从大年初三开始，全员停休、全员上岗。没有制服，我们制作了300多只红袖标；嗓子喊哑了，我们为一线执法人员购买了30余部小喇叭；车辆不够，我们人休车不休，轮流巡逻在疫情一线。疫情期间，市场监管执法车队、红袖标、小喇叭，成了大街小巷一道靓丽风景线。我们连续奋战50余天，一线监管人员步行逐个门店拉网式排查，每天步行数万步，高强度、高风险工作，全局没有一名同志叫苦喊累，被县指挥部称为“敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的铁军”。当我县第一家隔离衣厂家在我们的帮助下及时达产达效时，所有县领导为我们市场监管点赞；当第一家口罩生产厂家出厂口罩时，县指挥部称市场监管是及时雨。在抗疫一线，我局涌现出了带病逆行奋战“疫”线的女所长李淑艳、抗疫一线逆寒绽放的铿锵玫瑰--陈永慈、奋战疫线与家人56天不见面--金力、自费资助孤寡老人的“硬核”所长--冯茹、“疫”线巾帼不输须眉--付春华、坚守战位永抗战疫“擎天旗”的执法大队大队长黄建华以及逆行“疫”线领头雁、铜墙铁壁战“疫”魔的基层所长代表万殿喜、孙新安、赵法堂、卢东生等一大批先进典型，疫情期间我们共编写疫情防控工作信息27期，推送美篇45篇，电视台播放新闻6条，国家、省市、县新闻网站播发新闻27篇，18名同志被县以上媒体作为抗疫典型报道。
3月底，随着我县疫情的缓解，上级要求有序复工复产。在前期的一周内，由于我县地处2省4市6县交界地，地理位置特殊防控难度大，加之我县出现2例病例，大多企业持观望情绪，复工复产顾虑大，致使我县复工复产率连续一周处于全市倒数第一。面对这一形势，县里要求我们进驻企业服务复工复产任务，对此我们没有推诿，勇于担起这份重担。经党组研究，我们在全县县直部门中率先出台了服务复工复产20条措施，8名党组成员带队组成8个服务督导组分赴全县各行业、各乡镇宣传政策，督导复工。一周后，复工复产率跃居全市第一。为全县企业的复工复产做出了积极贡献。
（二）食安创建再结新硕果
2020年以来，我们充分发挥牵头部门作用，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感,向“省级食品安全先进县”创建发起总攻，最终打赢了这场“攻坚战”。工作中，我们突出工作重点，细化工作责任，建立健全食品安全责任体系，对标创建验收标准实行常态化督导检查；全局干部职工铆足干劲，砥砺奋进，发扬不怕疲劳、连续作战、敢战必胜的工作作风，按照“四个最严”标准，对食品店、餐饮服务单位、集贸市场、超市等食品经营单位进行拉网式排查治理。特别是终期评估创城攻坚阶段，我们多次召开推进会、调度会、现场督导观摩会以及积极打造“明厨亮灶”、“透明工厂”、“食安地图”，先后组织4次创建食品安全先进县问题整改专项行动，从城区沿街商铺专项治理向乡村延伸，撒大网、过细箩、全覆盖，对排查出的问题登记造册，建立台账，实行销号管理，逐一列出时间表、路线图，采取立查立改、关停并举等措施，限期整改，完不成任务决不收兵，在全县上下形成了强有力的雷霆之势，食品安全工作不断提升。2020年，我们组织监督抽检4375批次，开展食品应急演练1次，发现不合格食品216批次；开展食品安全专项整治活动8次，农村食品安全专项整治5次，开展风险排查行动3次，责令整改468处安全隐患，行刑衔接运行顺畅，公安机关共立食品药品刑事案件5起，刑事拘留犯罪嫌疑人7人，逮捕2人，移送5人。10月27日，全市食品执法现场会在我县召开，我县食品执法监管经验在全市推广。在12月16日“省级食品安全先进县”验收过程中，我县的创建工作得到了验收组的好评，表扬我县农贸市场等管理规范，在全省也名列前茅；并称我局在农村食品监管方面下了真功夫。
（三）服务经济发展工作展现新作为。
2020年以来，我们以持续深化“助企护企”活动为依托，紧扣我县企业发展的“痛点”“难点”和“堵点”，在加强政策扶持引导的同时，集聚资源、整合职能，瞄准重点、精准护企，喊响“助企护企”最强音，坚持做到对诚信企业“无事不扰”“吹哨报到”，不断提升服务水平，在服务我县高质量发展方面向县委县政府交了一份合格的答卷。2020年，我们共为企业办理动产抵押业务67笔，为我县50余家企业办理贷款资金11.86亿元；帮助格鲁斯生物科技有限公司“格鲁斯”商标申报了中国驰名商标，帮助石化集团申报了省长质量奖，帮助我县牛集盐鸭蛋、鲁西南黄牛等4件地理标志证明商标完成申报，帮助三信木业有限公司“三信三优”和县青发木业有限公司“青发”商标等成功注册马德里国际商标12件，帮助指导玉皇田园综合体完成了省级标准化示范项目创建，帮助县西瓜协会完成了团体标准创建，帮助方明药业集团公司完成2件PCT专利申请；授权发明专利有效量181件，比去年同期的75件，增长了141.33%，10年以上发明专利有效量18件，比去年同期的5件，增长了260%，申请发明专利60件，其中已授权专利7件。2020年，我局被县委评为“功勋单位”称号。
（四）冷链食品安全监管工作取得新突破。
受境外疫情影响，疫情防控进入常态化。由于具有可在低温环境内长时间存活以及可以通过物体传播给人的特性，从6月份开始，全国多地陆续发生了病毒通过冷链食品传播的病例。加强冷链食品监管，又成了疫情防控的重点工作。为进一步做好肺炎疫情防控工作，守住市场主阵地，打赢疫情防控战，最大限度防范进口冷链食品污染风险，确保冷链食品安全无“疫”，我们又义无反顾的擂响冷链食品安全保卫战的战鼓，扛起病毒剿灭战的战旗，成为了守护全县冷链安全的坚强“战士”。为严防通过进口冷链食品输入我县，我们采取双管齐下监管方式，进货源头、销售终端两手抓紧，实现进口冷链食品全过程闭环管控可追溯，做到了上可溯，下可查。为确保进口冷链食品的监管无死角，冷链食品风险监管不留“缝”，我们以食品加工企业、批发市场、集贸市场、商场超市、冷库、餐饮单位等食品生产经营企业为重点场所，以进口水产品、肉及肉制品和冷冻冷藏食品为重点品种，全面反复进行拉网式大排查和迅速处置，严防冷链食品被污染风险，全力守护人民群众生命健康和食品安全。我县共有冷链食品经营业户348家，经营人员824人，进口冷链食品经营户19户。深入这些商家认真仔细的排查冷链食品，并记录相关信息，是我们每天的必修课。由于经常出入冷库、打开冰柜检查，不管是酷暑三伏，还是数九寒冬，棉大衣、棉手套又成了我们市场监管人员的标配。据不完全统计，我们共出动车辆1100余台次，人员5500余人次，共摸排农贸市场520余家次，冷库、商超2600余家次，开展冷链食品相关人员、产品及环境核酸检测12510份，经检测结果全部为阴性，未发生通过冷链食品传播的情况，守护了人民群众生命健康和食品安全。
（五）市场监管工作取得新成绩
2020年以来，我们紧紧围绕“保安全、促发展、惠民生”三条主线，紧紧守牢“食品、药品、特种设备”三大安全底线，凝心聚力，真抓实干，抓牢重点、破解难点，时刻保持奋斗姿态，步履不停、奋斗不止，争做市场监管事业的最美奋斗者，相继开展了哄抬物价、虚假宣传、食品质量、防疫等药品医械产品质量、不正当竞争、放心消费创建等整治行动，突出保障了“三大安全”监管这个底线。
一是食品安全持续向好。2020年，食品安全监管过程中，我们推进会、调度会、新闻会、应急演练、邀请新闻记者现场观摩以及“明厨亮灶”、“透明工厂”、“食安地图”等有序推进，网络订餐、校园周边、农村食品、食安护佳节、食安护考、“三小”食品整治以及问政、问政菏泽等整治行动扎实开展，各食品业态巡查规范、创城宣传、食品抽检、果蔬快检、飞行检查等齐头并进，我们举全局之力撒大网、过细箩、全覆盖，严格按照“四个最严”的要求，补短板、强弱项，聚力攻坚食品安全质量监管，不断强化食品安全综合协调，保持了食品安全监管高压态势。投资50万元，推行餐饮服务食品安全量化分级评定和“明厨亮灶”等智慧监管，开展食品抽检4500余批次，食品快检2万多批次，有效地维护了全县食品安全良好秩序。二是药品医疗器械安全平稳可控。开展特殊药品、抗疫用医疗器械等高风险产品隐患排查整治，推进中药饮片、药品质量等专项整治行动。监督检查药品、医疗器械、化妆品经营使用单位700余家次。三是特种设备安全总体平稳。开展了县移动式压力容器安全生产规范化提升工程专项行动，积极推进菏泽市“96333”电梯应急处置服务平台建设，加强油气管道法定检验情况监督抽查。2020年，我们共检查特种设备使用单位600多家次，检查特种设备1890台次；依据平台预警信息，及时对相关企业催告，确保了定检率、登记率不断提高，确保了特种设备正常运行。目前，我县特种设备占全市四分之一，为全市最多，特种设备定检率持续保持在100%，公共场所电梯安全责任险购买率100％，各项量化考核指标均据全市前列，全年安全态势平稳，做到了特种设备安全零事故。四是新型监管机制顺利推进。2020年，我们扎实推进“双随机”抽查为主、重点监管为辅、信用监管为基础的新型监管机制。圆满完成随机抽查事项清单和2020年度“双随机、一公开”抽查工作计划。2020年，我县企业应年报数7751户，已报7217户，年报率93.11%；农民专业合作社应年报数3352户，已年报3154户，年报率94.09%。五是质量强县成效明显。在产品质量领域共开展防疫物资生产企业专项检查、“三夏”粮食计量专项检查、口罩认证专项检查、建筑材料专项检查等10余次专项检查；在特种商品领域，以成品油、农资为重点，进行了监督抽检，配合县商务等部门清理整治非法加油站8处；保持“食品快检进市场”常态化，大力普及食品“你点我检”活动，检测食品2万余批次。建立健全企业标准网上自我公开平台，52家企业的186件在用标准在网上平台公开，全县16家重点用能企业全部通过能源计量审核，为全市通过审核最多的一个县。六是“放心消费在”创建进展顺利。2020年，我们召开3次放心消费单位创建推进会，消费警示5期，约谈27家大中型商超、19家药房，投资50万元建设餐饮服务单位明厨亮灶监控指挥中心工程，对全县大型餐饮店、学校食堂的后厨实施适时监督，投资12万元免费为10处学校食堂、5家商超配备了食品快件设备，联合省派第一书记，积极搭建共商、共建、共享的县优质农产品推广平台，帮助20多家农产品生产企业的近100种优质农产品进入平台，通过平台积极推介我县黑麦酒、牛集盐鸭蛋、雷庄挂面、武胜桥红薯、西瓜豆酱、黑腐竹等优质农产品。2020年，共有“放心消费在”创建单位4564家，推荐市级示范单位10家，ODR企业发展26家，县汇够商贸有限公司等6家为示范创建单位，积极打造振东路放心消费一条街，制作放心消费宣传牌180块，制度牌120块、消费者投诉流程图120块，倡议书2000份，承诺书亚克力台签120个，吊旗5000张，灯杆旗20块。2020年12月24日在市局召开的全市消费环交流会上做典型发言。
另外，2020年我们的党建、扶贫、第一书记、万名干部下基层、驻村工作队以及滩区迁建等工作都取得了可喜成绩。2020年9月，被县政府、县政协评为“提案承办先进单位”；2020年10月，被县委、县政府授予功勋单位称号；2020年10月，荣获全县第六届“尼山书院杯”国学知识竞赛第二名、国学知识竞赛优秀组织奖；2020年10月，县第四季度门球比赛第一名；11月27日，全市食品执法现场会在我县召开；12月份，全市消费环境建设工作座谈会，我局做了典型发言。
二、存在的问题
一是监管任务和监管力量不匹配。监管力量薄弱，两次机构改革，知识产权、盐业、商务执法等职能划入，工作量急剧增大，但与之相关的监管人员、专业性资源却未随之下沉，且缺少专业技术人才，严重制约市场监管业务的正常开展。
二是监管形势与监管能力不对等。随着新科技迅猛发展，网络订餐、微商电商等新业态、新产业层出不穷，监管对象由“实体店”扩展到“线上”，目前市场监管技术支撑手段滞后，传统的监管方式创新不足，监管风险空前增强。
三是干事创业激情不足。有时停留在确保完成各项重点工作任务和推进日常工作上，工作激情不高，进取心不足。我们班子成员现有7人，三定方案仅设置1正3副，现有班子成员严重超出编制数，上级对超出职数党组成员分流方案不明朗，加之我局现有公务员166名，实际编制只有75名，导致部分同志思想上有顾虑，认为政治上晋升晋级无望，工作中出现了“等一等、缓一缓、歇一歇”的松劲情绪，影响了工作的有效开展。
四是人员队伍老龄化严重。我局平均年龄47.5岁，40岁以下25人、30岁以下仅7人，人员积极性、创新劲头不足，应对新情况、新问题办法不多、能力不足，爱用老办法应对新问题，与最强者比拼，与最快者赛跑，敢于在全市全省全国创先争优的意识不强，等等。对此，我们一定高度重视，采取措施认真加以解决。
三、2021年打算
一是围绕科学精准做好常态化疫情防控。2021年，进一步强化职能担当，扎实做好重点场所防控、重点领域“物防”、信息追溯管理、防疫物资质量监管等相关工作，全力服务保障疫情防控大局。
二是加强食品药品监管。2021年，注重源头防范，加强食品安全综合治理，强化药品安全全程监管，提高特种设备安全隐患排查治理能力，着力防范重点工业产品质量安全风险，不断巩固质量安全稳中向好的基础。
三是持续推进质量强县战略实施。2021年，加强高位谋划和推动，深入开展质量提升行动。
四是扎实开展市场秩序突出问题整治，加大重点领域治理力度，加强知识产权保护，统筹事前事中事后管理，扎实做好消费维权工作。
一、主要工作目标完成情况
二、主要工作措施及成效
（一）积极采取有效措施，确保消费品市场平稳增长。
一是开展摸底调查，增加规模企业，确保社零指标任务圆满完成。市现有限额以上商贸流通企业309家，预计年内增加50家限上企业。限额以上经营单位的增加，是拉动我市社会消费品零售总额稳步增长的关键。
二是加大跟踪调度，搞好沟通协调，充分调度各县、市商务部门和样本监测企业的工作积极性。年初，我们将全年工作目标进行了分解，并在全市商务工作会议上与各县（市、区）签署了工作目标责任书。为更好的调动县（市、区）商务部门的工作积极性，我们在以“季调度、季通报”的方式加大跟踪调度的基础上，将市场监测样本企业的增选工作与限额以上统计上报单位的增选工作相结合，充分利用国家城乡市场运行监测资金，调动各限上单位上报经营信息的积极性，确保限上企业经营数据应统尽统。
三是积极引导大型商贸流通企业开展促销活动，拓展新的消费热点。组织各类营销活动情况，组织引导企业有针对性地做好品牌宣传和特色商品营销情况,培育新的消费热点。重点是抓住旺销时段，促进节假日消费。主要是在元旦、春节、清明及商家店庆等重大节日期间，引导欧亚购物中心、中东购物中心及义乌小商品城、金城商厦、博利超市等商家把握商机，积极开展打折优惠、赠送礼品、有奖销售等各类促销活动，由此带动活动期间食品、服装鞋帽、金银首饰、家用电器等消费品市场销售额持续增长。
（二）建立健全考核机制，进一步提高市场监测调控水平。
一是对辖区内样本企业监测数据上报情况进行跟踪督查督报，健全必要的考核管理制度，建立激励约束机制。根据《吉林省市场运行监测工作考核管理办法》的规定，结合我市实际，制定了《通化市市场运行监测工作考核管理办法》，要求各县（市）商务部门和各样本监测企业进一步提高信息报送质量，保证报送的数据必须准确、及时，杜绝误导性陈述或重大遗漏。不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改市场运行监测信息。目前，全市累计监测企业达88家，数据报送率已达100%，及时率达到99%以上。二是加强市场运行分析预测工作，提高了预测分析水平。完成各类监测分析报告30份，编制商务预报18期，并按时上报省厅和市领导。三是“商务预报”网站平台建成。及时各种数据信息。
（三）酒类流通和畜禽屠宰市场监管工作，认真查处违法案件。
公布了举报投诉电话（0435-3650915），畅通监督渠道，广泛发动社会各界进行监督，引导城乡居民大胆投诉举报，起到很好的监管效果。经群众举报，我局在一家物流配货站查扣涉嫌假冒酒类商品20件；查处一家名烟名酒行违规经营，共查扣涉嫌假冒酒类商品47件，先行登记保存无进货单及酒类流通随附单酒类商品133件，现场封存待查酒类商品400余件，重点品种抽样12余种，涉案金额约10.7万元。同时我局还结合全省食品安全整顿专项行动“回头看”活动的开展，邀请省酒办和各大名酒企业打假办联合执法检查，重点打击了假冒“茅台”、“五粮液”、“剑南春” 等国家重点品牌和部分名贵洋酒，查处不法业户14家，查获无随附单假冒名优白酒220瓶，涉案金额约15.4万元，并相应做出处罚。通过整顿，确保了我市酒类流通市场健康有序的发展。
二是加强专项整治，规范和整顿肉品市场秩序，严防不合格肉品流入市场。加强对屠宰场内发现问题依法查处力度，依法承担监管职责。对执法检查记录、屠宰场情况摸底汇总、案件查处登记记录及屠宰场台账管理制度等进一步整理完善。年初以来，针对肉品质量安全中的薄弱环节，加强巡查，堵塞漏洞，规范畜禽屠宰市场秩序，使生猪进点屠宰率达到100%，其它畜禽进点屠宰率达到95%以上，上市肉品合格率达到100%，案件查处率达到100%，维护了消费者、生产商和经营者的合法权益，确保山城百姓吃上放心肉。
（四）围绕打造东北东部地区中心城市，抓好区域性购物中心建设
二、存在的主要问题和困难
一是社会消费品零售总额随着规模的逐年增加，消费增速与上年相比趋缓。虽然我市一季度的社零指标增速在全省排名居前，但年初下达的17%增速的奋斗目标完成压力较大。
二是市场监测任务加重，人员、精力明显不足。根据《吉林省市场运行监测工作考核
管理办法》的规定，市场运行科除每月正常完成生活必需品市场监测系统、生产资料市场监测系统、重点流通企业市场监测系统和重要商品数据库市场监测系统的周、半月、月、季、半年、年度报表和黄金周日监测报表外，每月还需撰写市场动态分析4篇，市场综合分析2篇，商务预报信息100条，与3种以上媒体合作信息，网站月度访问量达3000次，报道市场运行监测，网站月度访问量达3000次。如此大的工作量，仅靠两个人很难完成。
三是行政执法人员、执法车辆始终不到位，影响市场监管效力。目前酒办具有行政执法资格的人员只有2名，还有两名临时聘用人员。但却承担全市七个县（市、区）67家畜禽屠宰企业的行业监管指导及城区3000多家酒商经营活动的监管，加之没有配备执法车辆，工作难以有效开展。
三、下一步工作安排
一是进一步加大与统计部门和县（市、区）商务部门的沟通协调，认真完成限上企业的摸底清查工作，努力增加限上企业户数，确保全年目标完成。
二是加大市场运行监测和调控力度，增强预警预报分析能力。一方面要增强市场分析能力，提高分析水平。要及时反映市场消费动态，做到全面、客观、真实地反映全市消费品市场运行状况，为领导科学决策提供信息保障。另一方面要强化培训，加强信息员管理。拟与省厅联合举办一期市场运行监测培训班，对我市各县（市）商务部门和各样本监测企业的信息员进行统一培训，进一步提高信息报送质量。
一、加强领导部署，落实各方责任
XX县市场监管局（食安办）高度重视竹笋生产经营监管工作，成立XXX县2021年竹笋生产经营管理工作领导小组。各乡（镇）要成立领导小组。各成员单位要各司其责，抓紧时间安排部署、制定工作方案，成立专项整治工作领导小组，积极开展竹笋生产经营管理专项整治工作。各部门、各乡（镇）要结合森林草原防火工作，按照《XXX县2021年竹笋生产经营管理工作方案》要求，明确职责分工、落实工作任务、强化协作联动，坚决依法打击非法加工、生产销售硫磺烟熏笋的行为，扎实开展重点林区、重点生产点、收购点监督与整治，依法严厉惩处违法犯罪分子，使在竹笋生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制，促进竹笋生产经营的健康发展，切实保障人民群众饮食安全。
二、严格监督检查、加强竹笋生产经营监管
县政府副县长XXX带领县市场监管局局长XXX、副局长XX以及相关股室工作人员一行深入竹笋产区开展专项检查。一是实地走访竹笋产区乡镇，和各乡镇分管领导了解各乡镇辖区内竹笋生产经营的整体情况，包括竹笋采摘的区域、产量、收购去向、有无竹笋加工厂、有无出现非法加工和销售硫磺烟熏笋以及违法使用非食用添加剂、工业盐等违规违法的情况。二是深入群众，与采摘竹笋的群众和收购者进行交流交谈，了解竹笋收购价格、收购去向和是否对竹笋进行初加工等情况。三是深入竹笋加工厂进行检查，检查竹笋加工食品添加剂是否合规、是否使用工业盐、加工条件和流程是否符合规合标以及是否建立规范的进出货台账和严格索证索票等情况。
三、广泛开展宣传，提升食品安全意识
各相关部门和乡镇加强宣传力度。各相关部门和乡镇要高度重视辖区内竹笋生产经营管理，吃透相关法律法规和文件精神，结合森林草原防火宣传工作，加强对工作人员、辖区群众、销售加工竹笋的个人和企业的宣传，让群众形成规范采摘、销售、加工竹笋的意识，自觉抵制加工、生产销售硫磺烟熏笋和添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，让加工竹笋的个人和企业知法懂规，规范生产经营竹笋。
四、竹笋生产经营整体情况
一是各辖区竹笋采摘规范有序。主要涉及竹笋产区的乡镇为7个，分别是XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XXX镇和XXX乡。各辖区群众入山采摘竹笋均经过入山防火卡点管控火源，均有序入山采摘竹笋。二是竹笋收购价格保持平稳。鲜笋收购价格保持在5元上下浮动，无强买强卖、垄断经营的情况。三是竹笋生产加工环节较为安全。各竹笋产地辖区内无加工、生产销售硫磺烟熏笋的行为，无违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题。执法检查过程中，发现一竹笋加工厂出现整体环境卫生较差、食品添加剂和原料存放不规范、进出货台账不完善和索证索票不规范的问题，已责令限期整改。
五、下一步工作计划
一是加大检查力度，进行常态化监管。加强森林草原防火同时着重竹笋产区内竹笋生产经营的动态监管，与相关部门和乡镇加强信息沟通，掌握竹笋生产经营动态，对于出现问题苗头的辖区做到重点检查和监管，扎实开展重点林区、重点生产点、收购点监督与整治。二是严厉打击违法犯罪，兜牢食品安全底线。实现部门联动，对于非法加工、生产销售硫磺烟熏笋和违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，坚决依法打击，依法严厉惩处违法犯罪分子。三是持续广泛开展宣传，营造浓厚氛围。持续加强对群众、相关企业的政策、法律法规宣传，让食品安全意识深入人心。
