时间：2023-04-24 08:53:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程造价经济管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
工程造价可谓是建筑工程中的重中之重，最终目的是为了对项目建设中所产生的各项费用进行分析和整理，并找出对成本问题造成影响的各项因素，进而从根本上确保后续资金链的连续性。相比传统管理理念，全过程工程造价管理理念在项目要素和流程方面要更全面，灵活性也更高，在具体应用过程中管理效果更加突出。
1全过程工程造价在现代建筑经济管理中的价值
1.1降低现代建筑经济管理的风险
有效实施全过程工程造价管理能够从根本上确保建筑施工各环节的顺利实施，有效避免一些不必要的风险，使经济管理的有效性和安全性得以提升。在实际进行全过程工程造价管理过程中，相关工作人员能够与具体的预算管理工作进行系统性的分析和评估，进而确保预算管理工作准确性的提升。科学使用预算资金，在实际施工中要想有效避免因资金不足而影响施工进度的情况发生，就必须对企业自身的财力、物力以及人力等进行合理分配，对企业资源配置进行科学配置。在有效确保整体施工效率的基础上对成本进行严格管控，避免出现资源浪费的情况。在实际进行工程管理的时候，为降低企业风险性，要将经济效益提升上来，需要与业主相互配合来进行施工验收工作。另外，在实际进行结算的时候还要与工程资金内容相结合，实现施工企业经济效益最大化。将全过程工程造价应用到现代建筑经济管理中不但可以全面发挥建筑工程资金的作用，而且能够使管理风险大大降低。
1.2提高建筑经济管理工作的准确性
近年来，我国建筑工程行业取得了前所未有的发展，建筑类型不断扩大，在施工质量方面也有了很大的提升，建筑施工速度的逐渐提升，因此为从根本上确保建筑项目的质量，对设计方面的要求也越来越高。全过程工程造价的有效应用，可以对建筑施工中每个环节所需支出进行科学的预算和控制，有效降低超支的概率，为工程建设的顺利实施打下坚实的基础。
1.3有效确保项目预算的科学性、合理性
在建筑行业不断发展的背景下，必须充分认识到建筑经济管理应用全过程工程造价的价值。特别是在进行工程预算评估的过程中，全过程工程造价的科学实施使预算评估的参考性和准确性得到有效提升。在实际进行造价管理工作的过程中客观分析建筑项目全生命周期内的经济影响因素，然后再进行预算方案的编制，采取科学合理的管理方式，使预算的准确性得以有效提升。除此之外，基于科学预算方案，对后续工程造价进行精细化管理，有效落实各岗位、各环节的造价管理职责。在该种管理模式的指导下，预算人员、设计人员等必须高度重视工程内外因素对造价所构成的影响，进而使工程造价预算的合理性得到有效提升，从根本上确保预算方案的弹性度，进而约束资金，实现工程建设的经济效益最大化。
2建筑经济管理中全过程工程造价的措施
将全过程工程造价应用于建筑工程项目中，主要是与国家相关法律法规相结合进而科学管理各个阶段工程的计价，从而合理控制工程造价，有效避免不必要的风险。因此，在建筑经济管理中应用全过程工程造价，需要针对项目决策、设计、施工以及竣工等多个阶段来进行，对造价成果文件进行严格编制，真实有效地反映的实际造价，进而对其进行合理控制。
2.1项目决策
项目决策阶段的造价控制必须对工程各阶段可能会遇到的一些风险（包括自然、人为以及经济灾害等）进行合理分析，将应对方案做好，从根本上确保参与建设项目各方的利益，尽可能避免出现扯皮现象；在设计过程中可以采取竞争机制，实施方案竞赛的方式。设计人员不仅要在建筑功能和造型方面多动脑筋，还要对工程造价、设计费计费方法等进行合理的控制，结合实际情况对设计人员进行相应的奖励，使设计方案的经济性得到有效提升，聘请专家进一步对设计方案进行优化处理，尽可能避免一切不必要的开支。
2.2项目设计
为了有效确保建筑工程的顺利实施，必须加强对工程设计的重视，除了要有详细、科学的图示和实施方案，还要构建切实可行的工程资金估算书。在初期阶段，要想对工程造价限额进行合理控制，就必须确保设计图纸和说明书的科学、完善性。在进行技术设计的过程中要将施工图纸和相关技术说明进行有效融合，确定工程造价的具体定额情况。除此之外，为了从根本上避免一些误差情况的产生，在实际设计施工图的过程中，必须结合工程造价的初步标准明确施工方案预算。
2.3项目实施和竣工中的应用
在具体施工过程中必须与施工方案相结合，根据施工承包方所实际需要的施工量，以合同价的方式先拨付相应的工程款。除此之外，还要根据物价上涨等原因导致的工程造价提高等问题，再进行施工中预算管理和资金管理。在施工阶段，科学分析和考量实际发生的工程费用，要对流沙、障碍物等容易影响工程建设的因素进行分析和考虑。除此之外，还要根据业主对施工标准的要求进行考虑，结合制定施工设备和材料所产生的工程费用叠加情况对工程造价进行合理估算。工程结束后，还要进行施工验收工作，科学整理和规划工程建设过程中所花费的费用，实现对工程建设过程中实际造价的科学预算。
[关键词]现代建筑工程 经济管理 全过程造价
一、如何充分发挥工程造价管理在建筑施工项目中的作用
全过程工程造价管理对于建筑施工单位来说，主要是从前期阶段、中期施工阶段以及后期的竣工验收阶段三个方面来说。在前期阶段主要控制好预算以及招投标价格，通过预算的准确性首先获得项目的建设资格。其次在中期施工阶段在需要有关预算员能够准确的核算在施工过程中的实际施工量，对有关原材料的成本进行核算，保证前期施工预算的准确性。最后，在施工的竣工验收阶段，则主要对施工项目的整体性进行核算，将费用、利益等进行核算之后确定项目的建设的收益问题。
二、全过程造价管理在建筑施工项目管理中的作用分析
1.项目决策的数据理论依据
在进行全过程造价分析管理的过程中，预算员主要对施工过程中的各个环节进行准确的成本计算，从施工方式、施工原材料以及人力的投入等，进而首先确定一个预期的成本，施工单位根据预算的成本价格来进行相关的决策，一方面为投资商提供一定的标准，是否有能力来投资这一项目的建设；另一方面也为施工单位的决策层提供一定的理论数据支持，来判断此项目的建设能够实现多少的利益收益等。
2.筹集资金的依据
任何建筑项目的建设都需要在前期阶段进行项目的成本预算，而全过程工程造价的管理能够为前期阶段的融资具体数额奠定坚实的数据基础，在进行项目建设的过程中准确的工程造价管理能够保证建设资金的充裕，实现项目建设按照预期的周期进行。
三、全过程工程造价在各个环节所发挥的作用分析
前面笔者主要对当前建筑工程经济管理应用中全过程工程造价的主要内容以及系统的作用进行了系统的概述以及分析，下面笔者分层次来阐述全过程工程造价在各个环节所发挥的有效作用。
1.前期的设计等阶段
在进行工程项目的前期建设阶段时，相关建设施工单位需要进行相应的机会研究、项目可行性报告的提交等，在进行项目可行性报告的制作过程中，就需要重视对项目建设的成本预算，一方面对市场中的原材料价格进行把握，同时预测未来一段时间内项目建设原材料可能发生的价格波动，进而确定好一个初步的预测价格，判断项目实施的可行性。
在设计阶段，需要进行方案的竞选工作，在进行方案的竞选和选择过程中，采取价值工程来对各个方案的成本进行详细的核算，在保证项目建设质量的前提之下，选择成本最优化的方案。
2.后期竣工验收阶段
在后期的竣工验收阶段所进行的工程造价则主要是竣工决算等过程，即对整个项目建设环节所发生的各个直接成本、直接费用、间接成本、间接费用等进行核算，与实际所的工程款进行比对，进而确定相应的项目建设效益。在这一过程中需要基于前中期良好的备案才能保证数据的真实性。
四、全过程建筑工程管理在建筑项目管理过程中的必要性
通过上文所述我们能够看出全过程建筑工程管理在建筑项目的整体管理过程中发挥了非常重要的作用。其主要是从前期的招投标环节、中期的施工建设环节以及后期的竣工验收三个环节实施全面系统的成本管理和控制，通过将各个环节的成本最优化控制来达到整个项目建设的成本最优化。总之在项目建设的过程中，全过程工程造价管理发挥了必不可少的作用。
1.全过程造价控制管理是项目管理的主要内容
首先，全过程造价控制管理在建筑项目管理过程中是主要的内容，并且也是动态化的，在项目建设的整个生命周期当中都有所体现，因此对于项目的建设来说是至关重要的。
在进行全过程工程造价管理的过程中，相关预算人员应当重视对实际施工过程中的主观和客观因素的控制，通过合理的规划以及计划来避免产生增加成本的客观因素，实现项目建设的合理性以及有效性。
2.保证组织结构、设备材料的最优化
全过程工程造价能够保证施工过程中组织结构的最优化分配以及设备资源的最大化利用。在实际施工过程中全过程工程造价管理能够有效的分配好施工现场的资源，最大化的利用人力物力保障项目的成本最低，实现项目的效益最大。
关键词：建筑工程；经济管理；控制
Abstract: despite the economic management on construction project has been underway for many years of reform and perfect, but at present there are still many problems need to solve. And in this paper, the construction industry in China is still the analysis of existing problems in economic management, and puts forward some Suggestions to solve these problems.
Keywords: building engineering; Economic management; control
中图分类号：D922.292文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
对于任何一项建筑工程来说，如果可以做好建筑工程经济管理的工作，那么对于建筑企业来说就可以节省大量的资金，而节省就是变相的赚取利润，这对于企业的发展来说具有重要的意义。企业只有有足够的资金才能在竞争激烈的市场中站稳脚，并长远的发展下去。
1工程经济管理控制的任务和内容
建筑工程经济与管理课程的主要任务是研究建筑产品生产应遵循的经济规律，建筑工程技术经济分析、经济评价的原理和方法，以及建筑企业管理的科学方法和主要业务活动等。
建设工程经济管理主要内容包括:现代建筑经营与管理概论，基本建设投资和建筑技术方案经济评价，建筑工程定额与预算，建筑工程招投标及工程合同，价值工程，建筑工程全面质量管理和IS09000系列国际标准，预测和决策，建筑企业管理，建筑工程项目管理与建设监理，房地产经济与开发经营，线性规划在管理中的应用。建筑工程经济总论、建筑产品价格、成本、利润、价值原理及应用、资金时间价值与等值计算、投资方案评价与选择、建筑企业财务成本管理及经济核算、不确定性分析与风险分析、设备更新的经济分析、项同资金筹措、项目可行性研究与项目后评价、项目经济评价以及价值工程等。
2建筑工程经济管理的现状及存在的问题
虽然许多业内人士都是追求企业的经济效益，追求在保证工程质量的同时，实现工程造价最低，但是国内仍然存在工程项目过程造价成本管理与控制不力的状况。目前我国的工程造价管理与控制更侧重于工程的预决算，忽略了工程造价的过程管理和控制，而工程的预决算会因工程造价的特性影响到工程过程中的实际造价。因此，要实现工程造价过程的有效管理和控制，不但要注重工程预决算，而且要更加侧重于对工程造价全过程的管理和控制。
2.1工程相关人员的工程经济管理意识淡薄
对于某些工程经济管理相关人员，无形之中还是不能摆脱某些传统观念的束缚，并没有充分理解到经济管理在整个工程中的重要意义，所以造成对工程的经济管理意识淡薄。
2.2目前建筑工程经济管理的制度体系不够完善
在如今的社会中任何有关经济的活动，都是建立在集管理和责任于一体的完善的管理制度的前提下，才能获得相应的经济效益，而对于建筑工程中的经济管理也不除外。进行经济管理的相关人员都应该明确自己的工作内容及职责所在，以便在发生意外或变故时，能够进行奖罚分明的管理制度。
2.3忽略了工程施工中的工期成本的经济问题
建筑工程中的工期成本，即在工程施工期间各个阶段、各个项目所发生的一切费用的总和，工期成本往往会被忽视，通常会盲目的对工期进行修改。无论是提前工期还是延迟工期，或是工期内的任何变故，都会导致工程施工成本的增加。
2.4对于工程施工质量重视程度较低
长期以来，通过实践证明质量和成本之间是一种统一辩证的关系，所以作为工程管理的相关人员应充分了解这种关系。与此同时，在施工过程中要切实的做到，“质量与成本两者兼顾”，不要因注重工程的质量而忽略了对工程的经济管理，亦或是一味的追求低成本而忽略了工程的施工质量，如此都将对企业的生存和发展造成威胁。
3进行建筑工程经济管理控制的几点建议
针对以上对目前我国建筑工程经济管理的现状的分析，不难看出我国的建筑工程在经济管理上还存在着管理制度不完善、管理水平不高等一系列问题，并因此造成工程造价成本增高、企业经济效益减少的局面。以下本文将对建筑工程经济管理上存在的问题进行逐一阐述，以便于更好的采取有效措施来对其进行控制：
工程造价的经济管理与控制一般从项目决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段四个时期进行抓起，并且根据不同时期的具体情况和特点制定有效地措施，来实现保证工程质量的同时企业经济效益的最大化。
3.1在项目决策阶段对经济管理与控制的有效措施
项目决策阶段的造价管理是整个工程经济管理的前提，并且起着决定性性影响，因此做好工程造价过程的管理与控制必须被重视起来。作为工程造价管理人员应该做的就是，在项目决策阶段正确合理的编制项目建议书，并且对拟建工程做可行性评估报告。同时在优化方案的前提下，选择在技术上可行、有利于经济效益的建设方案，编制出高质量的投资计划，从而使其在整个工程过程造价中发挥管理和控制作用。项目的决策阶段包括项目建设规模地点的选择以及可行性评估，以下将分别对项目建设的规模地点和可行性评估进行说明：
3.1.1项目的建设规模和地点选择的经济管理。选择合理的建设规模、建设地点能够对工程造价过程进行有效的管理和控制。无论何种建设，规模的确定都十分重要，如果选择规模过大就会造成供大于求、资金回笼慢的后果；如果选择规模过小，就会导致有效资源的浪费，两种结果都会导致企业的经济效益下降。另外对于建设地点的选择也不容忽视，地点的选择要根据当地的经济发展情况，充分考虑人力、物力以及运输等的方便性，来减少工程造价。
3.1.2项目建设的可平性评估的经济管理。项目建设的可行性评估要根据当时的政府政策以及当地具体情况，以科学为依据、以优化方案为前提，对技术、经济以及效益进行可行性评估，从而避免因为决策的失误而影响工程整体的经济效益。充分发挥可行性评估在施工过程中的指导作用，从而在项目决策阶段能够对造价经济进行有效管理和控制。
3.2在设计阶段对经济管理控制的有效措施
设计阶段的造价管理与控制在整个工程造价管理上起着关键性的作用。设计阶段可以将建设的科学技术有效并实际的转化为生产力，使所有的工程实施都有据可依，关系到工程的质量以及工程的整体规划，是有效管理和控制工程过程造价的关键因素。设计阶段的价值关系为：V＝F/C （V指价值系数，F指功能系数，C指成本系数），设计人员可以以此为依据，经过与造价相关人员共同商议，从而有效的控制盒管理设计阶段以及以后工程中的造价。
3.3在施工阶段对经济管理控制的有效措施
在施工阶段中造价是整个工程中投入最高的，同时影响施工阶段造价的因素有很多，例如施工所需材料的价格、天气的变化以及工程计划的变更，施工所需材料的价格是由市场来控制影响的、天气变化是自然现象，这些都是我们无法改变的，唯有减少工程计划的变更，按原计划进行才能达到有效控制施工阶段造价的目的。施工中人力、物力以及机械的造价管理。在施工过程中，需要大量的劳动力、物资材料以及机械的加入，那么每一笔费用的有效管理都有助于对整个工程造价过程的控制。针对于劳动力尽量减少计时工资，可以采取计件工资的方法，来激发工人兴趣；对于物资材料，可以合理计算并使用，同时进行废料的有效利用，以此来避免材料的浪费；对于机械，可以提高机械的使用效率，合理编制，如此通过以上措施可以有效的管理控制在施工阶段的造价。
结语
随着市场经济制度在我国的确立，企业所面临的生存环境日益残酷，企业如果想要在这样环境下生存发展，就必须提高经济管理的水平。同时企业的经济管理制度完善与否，也影响着企业能否处理好经营生产的各个环节所出现的问题。提高企业的经济管理水平，对外能够提高企业的竞争力，对内能降低成本，减少费用，维护企业经营活动的正常运行。所以，企业只有提高了经济管理的有效性，才能在残酷的市场竞争中生存发展，进而在市场中占有一席之地。
参考文献：
在保证工程质量的同时实现工程造价最低，从而获得最大的经济效益。在工程项目建设的过程中国内普遍存在着造价成本与控制不协调的问题。尤其是在工程预算和决算上花费了相当一大部分的成本。却忽略了工程造价的过程中的管控。因而影响了工程造价的实际的造价。因此要实现工程经济管理的优化和发展，要正确的处理对工程造价全程的管控和预决算的有机统一。有关问题如下：
1、我国普遍的工程建筑管理体系制度缺失完善和统一性
在经济发展的大潮下，任何与经济有关的活动都难独善其身，往往在发展的过程中制度的建设赶不上经济发展的制定，众所周知，经济活动都建立在一定完整而又有效地制约和监督之下才能发挥其应有的作用，进行经济管理的相关人员都应明确自己的职责和作用以便在发生意外时能够很好的依据一定的制度和法规进行处理和管控。
2、不够重视工程质量问题建设
质量问题是工程建设的灵魂，没有质量的工程是一堆垃圾。通过一系列的实践证明。我国的很大一部分从业人员并没有很好的解决质量和成本这一辩证关系，往往是为了追逐经济效益，刻意地降低成本而忽视了工程质量问题，对人民的生命和财产安全构成了很大的危险和威胁。我们的有关人员一定要切记。
3、忽略工程中工期成本问题
建筑工程中的工期成本即在工程工期的各个阶段各个项目所发生的一切费用的综合。有些工程建设人员为了谋取经济效益而盲目的改动工程工期，从而导致工程成本的增加和质量问题的扎堆出现。
二、工程经济管理控制的有效措施和处理方法
工程经济管理人员应本着从制度建设入手，贯彻队伍建设、体系建设、现场管理的宗旨，强化工程造价的管控、加大承办商合同的监督机制。全面推进工程经济建设的管控和保证各项工作的有序顺利展开。
1、加强制度建设
进一步完善和加强造价管理工作使其更加合理和规范。制度建设是工程建设顺利完成的前提，正所谓没有规矩不成方圆，因此要把制度建设必须重视起来。这项工作的完成必须要综合国家，工程建设部门，企业，以及个人的力量来合力完成。
（1）完善造价管理制度
现有的一部关于造价的法律是《竣工结算管理办法》，随着经济的飞速发展已不再完善合理，需要立法部门进一步完善和修改。以便工程经济管理造价的更加有效和合理的进行。
（2）完善内部绩效管理考核制度
工程造价管理工作是一项原则性和责任心非常强的工作，尤其是 在施工阶段的造价中投入最高，同时影响造价的因素很多，比如所需材料的价格、天气的变化、工程计划的更改。前两者是自然现象，我们是无法改变的，而唯有工程计划的变更按原计划的进行才能达到有效控制施工的目的。
2、进一步加强队伍业务素质建设，对造价管理人员及其他从业人员进行有计划有目的培训和指导
针对公司造价管理现状在公司范围内组织专业造价管理人员和项目管理人员进行业务培训，加强员工的学习热情，营造学习业务知识的热情和积极性。
3、加强日常管理及养护工作
严格考核制度，结合工程经济管理部具体职责，完善考核实施细则。认真及时完成各类拟建竣工项目以及预算决算结算的审核工作。必须时刻把工程造价和审核的理念融入施工建设的各个环节，包括参与工程变更方案和施工现场勘查、工程材料的询价、招标、工程验收等工作细则。在工程经济管理工作的优化性进程中，养护工作也变的尤为重要，工程经济管理人员要时时总结工作经验，推广和提高养护工作质量和效率。建立完善的工程技术档案、数据库管理系统，按时填报养护工作的各种管理表格和施工数据，施工和管理过程要有完整的现场记录和图像资料。
4、工程造价的经济管理与控制一般从项目决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段进行实施的
（1）项目决策是整个工程经济建设管理的前提，对造价起着非常重要的影响。该项目的建设规模 地点 等选择的经济管理、项目建设的经济管理起着重要的作用。
（2）设计阶段的造价管理与控制在整个工程造价起着关键的作用。他关系着科学是否能转化为实际生产力，关系着整个工程的有序进行，关系着工程质量及效益的提升。设计阶段的价值关系为v=f/c（v是价值系数，f是功能系数，c是成本系数）根据此公式，设计人员可以有效的控制造价的进程及发展。
总之，我们要针对目前工程经济管理的现状和问题要充分发挥主观能动性，加强工程各个阶段的造价工作和养护管理措施，以最低的成本来创造最高的价值， 创造更多的经济效益、社会效益和环境效益，使其有效的结合起来，从而达到工程经济管理工作的最大优化，使其健康稳定的发展。.
参考文献：
[1]张秀钊.工程施工阶段造价控制探讨[Z].中华会计网，2011.08
本文结合笔者的实际工作经验，尝试分析了电力工程经济全过程管理的重要性，从而就工程造价的影响因素进行了总结，并针对我国电力工程经济管理的现状进行了研究，最后提出了电力工程经济全过程管理方法，以供同行参考。
[关键词]
电力工程；经济全过程管理；现状；方法
电力工程经济管理是电力企业通过利用技术经济方法对资源进行优化配置，从而达到合理控制造价，降低市场风险，提高电力工程的经济效益的目的。电力工程经济全过程管理是为了实施对电力工程造价的有效控制，提升电力工程的经济效益。然而，一些电力企业在进行电力工程经济管理时，经常出现一些问题和不足，严重影响到电力工程建设中质量和进度，同时也带来不必要的经济损失，因此，加强电力工程经济管理具有明显的意义。
一、电力工程经济全过程管理的重要性
近年来，随着我国国民经济的迅速发展，电力行业得到了迅速发展，而在市场激烈竞争的形势下，电力企业之间要想在这种背景下得到更好的发展，实现自身的经济效益和社会效益，需要加强企业管理。要想实现电力企业管理的目标，需要对电力工程进行全面管理与控制，尤其是对经济方面进行全过程管理，包括造价、施工费用等，以确保企业在激烈的市场竞争中取得长期的发展。电力工程经济全过程管理是对工程建设的成本进行控制与管理，以合理控制预算成本，从而提升企业的经济效益。在电力工程建设过程中，由于经常存在众多影响因素，从而给电力工程管理带来了一定的难度，尤其是在电力工程的经济管理中，经常存在着设计与施工上的偏差，从而影响到施工的进度，增加电力工程的建设成本。因此，我们需要加强电力工程成本控制，以提高企业的经济效益。同时，对电力工程经济进行全过程管理，才能实现电力企业的电力工程成本控制目标，促进电力企业更好更快的发展。
二、我国电力工程经济管理的现状分析
1．电力企业缺乏创新的电力工程经济管理理念。
随着社会经济的不断发展，电力企业为了实现电力工程经济管理目标，需要与时代特征相适应，因此需要更新电力工程经济管理理念，加强管理上的创新。然而，我国目前有一部分电力企业在电力工程经济管理上，缺乏创新的管理理念，而且思想比较落后，从而给电力企业管理工作带来了一些难度和挑战。
2．电力企业缺乏完善的电力工程成本预算制度。
成本预算在电力工程经济管理中发挥着关键性的作用，因此，加强电力工程成本预算有利于电力企业对电力工程经济进行合理控制。然而，目前有一些企业对电力工程成本预算的重要性缺乏认识，不注重电力工程成本预算管理，没有建立完善的成本预算制度，从而增加了电力工程的投资成本。
三、电力工程经济全过程管理的有效方法
1．设计阶段的经济管理
工程设计阶段作为工程造价控制的重要阶段，在电力工程初步设计阶段，我们应结合项目的建设标准、建设规模、结构形式等合理确定项目最高的投资限额，待施工图纸完成后，通过施工图纸合理、准确地计算出工程造价。另外，在工程设计阶段，我们要结合工程地质条件、施工技术、经济发展水平等，对设计方案进行比较与分析，以优选出最经济且安全性高的设计方案，以提高工程项目的建设进度，降低建设成本。据不完全统计，工程设计阶段的费用占整个工程费用的1%，但设计阶段的工程造价占整个电力工程造价控制有75%，因此，做好电力工程设计阶段的经济管理工作是确保电力企业管理水平和质量的基础。
2．施工阶段的经济管理
（1）提高电力工程预算管理水平。
预算管理是施工阶段经济管理中重要环节，也是企业管理的重要组成部分，因此，我们需要加强电力工程建设中的预算管理，提高电力工程预算管理水平。在电力工程预算管理过程中，我们需要对施工阶段的预算进行全面管理，以确保预算管理的合理性，为电力工程管理工作提供基础条件。另外，在施工中我们可以结合电力企业的特点，对电力工程预算进行合理编制，提高电力工程预算编制的质量，然后严格执行电力工程预算管理。
（2）做好设计变更管理工作。
工程变更作为施工阶段工程造价控制的重点部分，其内容包括施工条件变更、设计变更、施工工期变更等。其中，设计变更对工程造价控制影响达到了70%左右，为此，做好设计变更管理工作有利于确保工程经济管理质量。在电力工程施工的过程中，避免会出现一些设计变更，所以如果出现设计变更时，应确保尽量提前，这是因为电力工程设计变更出现的越早，经济损失就越少。在施工阶段发生设计变更，我们需要对工程进行重新设计或者对已建项目进行拆除，这将会增加施工成本，因此，加强设计变更管理重要重大。在设计变更时，为了减少不必要的经济损失，我们应将工程造价控制在总概算范围内，若变更后工程造价超过总概算，要及时向相关部门汇报，经审批后，才能进行变更，在设计变更的过程中，需要标明变更的原因，为工程结算提供参考依据。
（3）加强现场签证审查力度。
现场签证审查是确保施工质量，提升施工进度，降低工程成本的重要手段。为此，在现场签证审查过程中，签证监理人员需要充分了解和掌握工程经济管理知识，对一些不应该签证的项目，坚决不能签证；同时，监理人员要把好施工单位签证的审核关，核实无误后方可盖章。除此之外，监理人员要对施工单位进行严格审查，看是否存在一些弄虚作假、偷工减料、以少报多等现象，严把非包干工程现场签证审查关。
（4）加强合同管理，按照合同规定施工。
在电力工程整个建设过程中，施工阶段所需要的费用最多，因此，我们应加强电力工程施工阶段的经济管理，以合理控制施工阶段的投资费用。同时，要控制好投招标阶段的费用，要求投标单位严格按照相关规定进行投标报价，在投标过程中要采用工程量清单计价方式，以提高承包单位的管理水平，降低工程造价。另外，合同签订以后，承包商在施工阶段要加强合同管理，并按照合同规定进行施工。
3．结算阶段的经济管理
（1）做好工程量的审查工作。
在电力工程建设过程中，一般都会采用工程量清单计价方式，因此在工程结算阶段，我们需要做好工程量的审查工作。对于结算的工程量，审查人员要以签订合同文件中的工程量清单为依据，并充分了解工程量计算和图纸审查方面的知识，以掌握好电力工程的设计方案和施工过程。
（2）定额、取费审查定额。
定额单价作为定额子目消耗的费用，可以直接套用在项目核算中，在定额单价套用时，要确保定额单价的准确性，避免出现高套、错套的现象；然而，对于需要定额换算的项目，在定额换算时，也要确保换算方法的准确性。在审查取费时，要确保取费的类型与招标文件、合同文件的一致性。
四、结语
总之，在目前激烈的市场经济竞争下，电力企业要想获得生存和发展，需要加强企业内部管理与控制，尤其是电力工程经济管理，在电力工程经济管理过程中，我们要不断加强电力工程预算成本控制，最大限度地降低项目建设成本，提升企业的经济效益，促进电力企业的可持续发展。
参考文献：
[1]黄世聪．浅谈电力工程经济管理[J]．中小企业管理与科技（下旬刊），2013，（30）：215-216
1建立建筑经济管理标准的重要性
1.1适应市场发展，为企业实现最大化的社会经济效益。工期长、设计变更频繁、建筑过程中价格变化快、建筑施工作业中意外发生率较高等是建筑工程所具有的显著特征，上述特征因素的存在是奠定工程造价不稳定的基础，可是，在目前的全过程工程造价时代下，对工程造价的控制通常都是依赖于一些行政命令，这种经济管理方式其实与现代社会经济发展并不吻合，更为关键的是，在不合理的经济管理模式下只会对建筑企业带来无法挽救的重大损失。全过程工程造价时代对建筑企业提出了明确地要求，企业必须呀建立起行之有效地经济标准体系，唯有如此，才能够确保企业在未来发展中居于领先的优势，促使其企业实现最大化的社会经济效益。1.2推动目标实现，稳定企业发展。预测成本、约束投资、建立有效地评价体系、对资源进行科学合理性的调整是建筑经济管理所具备的显著性作用。为此，建筑企业经济管理工作的开展主要是为了能够更好地实现工程投资的预期目标，望能够通过一系列的科学合理性规划做好工程的评估-预测及监控，对工程成本进行严格地约束，监督工程质量，为未来企业的长期稳定发展保驾护航。在激烈的市场竞争当中，大型建筑企业只有建立起明确地建筑经济管理标准，才能够在日益激烈的市场竞争下为企业的发展奠定坚实的根基。1.3国家、社会发展的客观需求。从更为长远的角度进行分析，只有认真落实经济管理措施，才能够满足现代化社会发展、国家进步的客观需求，为此，则需建立起严格系统化的管理标准机制，利用经济、法律制度及行政手段进一步规范市场经济行为，这样才能够促使市场发展更加稳定、更为和谐，进而促使国家社会经济得到迅速地进步。
2建筑经济管理的内容介绍
对于施工企业而言，建筑经济管理是十分重要的一项工作内容，简而言之，现代化工程建设过程中建筑经济管理包含以下具体的内容。2.1施工质量管理。在我国建筑行业飞速发展的今天，建筑工程事业在质量方面的要求呈现出不断增长的一种态势，为促使施工企业的市场竞争力得到进一步的提升，提升建筑工程质量成为广大企业共同面对的一大问题。然而，建筑经济管理是确保工程施工质量的关键所在，为此，我们需要从建立完善化的建筑经济管理体系作为基本出发点，为建设高质量工程打下坚实的基础。2.2施工成本管理。施工企业开展工程施工的最终目的是为企业赚取更多的利润，所以，强化对工程施工成本管理是做好工程建设的有效措施，施工企业只有将施工成本控制在最低的程度，才能够为企业的未来发展提供强有力的基础保障。2.3施工进度管理。与其他一般性质的行业施工不同，建设工程施工有着非常长的周期、规模很大、整体工程结构十分复杂，受到外界很多因素的影响，为此，做好施工进度管理工作是实现建设工程施工管理的有效方式，可促使工程质量得到显著性的提高。2.4安全环境管理。在社会日益进步的今天，职业健康安全和环境问题逐渐凸显出来，为能够确保劳动者在日常工作当中的身体健康及安全，强化职业健康安全和环境管理有着重要的意义。而这些是建筑经济管理过程中的主要内容，是实现建设企业长期稳定发展的关键所在。
3全过程工程造价时代下建筑经济管理潜存的问题
3.1缺乏完善的责权益分离奖励机制。权责分明、明确地奖惩机制是确保企业经济顺利发展的持久动力。目前，很多施工企业中各部门与各个岗位的权责并不明确，有的考核根本只是摆设，经常会有奖罚不明确的现象出现。其中，在很多的国有建筑企业当中，大家在很长一段时间收到“吃大锅饭”思想的影响，从而造成相关人员工作的积极能动性受挫，严重损害着企业的利益和员工的自身发展。3.2管理组织水平较低。目前现有的建筑经济管理类型是非常多的，在这种状况下，各企业可从企业自身发展的现实状况入手，综合企业的实际发展情况制定专属的建筑经济管理标准。要知道，有的企业自身的市场适应能力是比较差的，为此企业管理部门的作用根本得不到有效地发挥。据调查了解到：一些企业经济效益整体过低的一个主要原因就是企业在建筑经济管理方面缺乏统一的管理标准所导致的。3.3缺乏专业的技术人员。建筑经济管理过程当中很多企业缺乏专业的技术人员，这主要是由于建筑工程企业缺乏一个行之有效地工作氛围，经济管理执行员工为能够促使企业的经济管理达到预期的管理成效，通常需要切身深入到施工现场，可是，施工现场的危险系数是非常高的、整体施工环境比较恶劣，在这种基本现状下会有一些经济管理技术人员根本不情愿深入到施工现场中去，这势必会造成企业经济管理技术人员缺失的问题出现，为此，企业在被迫下往往会选择粗放式的经济管理模式。3.4成本控制不严格。现代化工程建设过程中，一般大型工程都属于国家投资型工程，这就会造成工程成本控制方面欠缺专门的负责人员及监督人员，有的工程即便是安排了人来负责，但是在具体的成本控制工作中对待工作根本不认真，经常会出现成本浪费的现象，这就会造成工程在各阶段的成本控制工作中出现脱节、无人看管的现象，这对于建筑经济管理工作的开展效果造成非常不利的影响。
4全过程工程造价时代下提高工程经济管理的有效措施
4.1实行有效的进度掌控。对工程施工工序、施工工程量进行有效性的掌控，编制明确地工程进度，选用高效的工程工程管理队伍，树立明确地奖惩机制，按照具体的施工进度方案做好工程施工进度的系统性监督与掌控，这样才能够保障各施工环节在施工方案指导下顺利完工。4.2劳务管理措施。进一步严格准入机制，建设单位在进行人员招聘的过程当中，一定要挑选具有丰富工作经验、高素质的工作人员，在此过程当中定期对工作人员开展专业培训，不断加强大家的安全思想意识和施工技术水平，积极做好安全技术交底工作，促使工作人员能够在最短时间内对自己的工作环境有所了解，不断提升大家对问题的应对能力，这样才能够把施工企业的劳务风险降到最低的程度。4.3完善经济管理制度。为能促使经济管理的作用得到充分性的发挥，企业需要从自身的具体发展状况入手，制定完善化的经济管理机制，同时，重新建立起企业内部的经济管理部门。企业经济管理工作并不简单的只是包含了实际上的操作，同时也包含一系列的理论知识内容，为此，只有将现有的作用充分的发挥出现，才能够更好地完成具体的工作。4.4加强成本控制。有效地减少工程成本是工程建设作业中的主要内容，是确保各项工作得以顺利开展的关键所在。详细而言其具体包含了三大方面的内容：第一，在人工费的掌控方面，支付人工费的过程当中需要将平均每位员工的实际工资进行相应的计算，在这一基本前提下将整个工程团队当中的实际工资进行计算，以此不但可很好地预防有工资费用浪费的现象出现，同时能够很好地确保施工人员得到最佳的权益;第二，原材料费用的掌控。工程建设所需材料做好系统性的管理与有效掌控，这就需要对相关信息进行全方位地把握，特别是一些动态化信息，在这一前提下开展动态化的控制，将市场邻近价格作为主要根据，在采购原材料的过程当中挑选那些低价优质的原材料，这样才能够促使对原材料的全方位有效掌控;第三，施工设备的具体使用费用。建筑工程与其他一般性质的工程对比存在很大的差异性，整个施工过程是单独存在的，并且工程整体上的施工设备使用概率、实际预算定额比较低，根本无法达到基础的预算水准，为此，施工设备的具体使用费用预算一般要比实际发生的成本要低很多，以此造成严重的设备的极大浪费。
5结语
在全过程工程造价时代，若想要带动本地区的社会经济发展，开展工程建设是促进各地区社会经济发展的有效方式，通过利用各种科学合理的方式做好工程建设管理工作是十分重要的。因建设工程具有一定的复杂特殊性特征，为此，建设单位要建立起科学合理化的建筑经济管理标准，各部门领导要认真重视所开展的各项经济管理工作，逐渐完善现有的建筑经济管理内容，这样才能够为企业、为员工创造出最大化的社会经济效益。
作者:徐蓓 单位:甘肃建筑职业技术学院
参考文献
[关键词]电网工程 技术经济管理 建设成本
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）15-0093-01
一、引言
电力产业是我国经济发展的众多支柱产业当中的一个，对我国经济发展起到了关键作用。近年来，电力产业在飞速发展，进而也带动了电网工程的发展。因此，人们关注的就是其技术的经济管理。基于这一情况，就要控制好建设成本的投入以及建设质量，在一定程度上强化其经济管理，深入探讨电网工程技术经济管理的方法。同时，还要不断增强控制电网工程造价的责任感、紧迫感，提高工程建设造价管理水平，降低工程成本，加强造价管理，这是电力企业发展自身的实际需要和内在要求。
二、电网运行的概述
不同的区域有各自的地形特点，直接影响到电网的分布。因此，不同地域的电网运行有不同的调度中心来负责，做好调度管理工作，推动电网能够正常的运行。电网的运行始终是坚持以满足社会需求为最大动力，秉承减少环境污染，节约能源的理念。为了实现科学的管理电网运行，要在整个电网的运行中紧密配合、互相协调，达到电网运行管理的技术支撑。
三、电网工程技术经济管理面临的难点
1、电网工程技术经济管理的流程不科学
技术经济管理流程对提高电网工程施工技术水平起着关键性作用，但是从当前情况看，我国的电网工程技术经济管理流程仍存在不科学的问题，急需改进。电网工程技术经济管理体系不健全，缺少对电力工程施工过程的控制力度，并且没有做好工程的收尾工作，再加上电网工程技术经济管理流程不清等问题的存在，这些都将导致电网工程技术经济管理流程不科学的问题，也不利于电网工程的高效技术经济管理。
2、对电网工程技术经济管理的控制力度不够
在电网工程技术经济管理过程中，由于管理人员的投资观念不足，以及缺少相应的项目管理理念，促使在电网工程施工中，项目投资无法发挥出自身应有的作用。目前，我国大部分电网工程企业没有签订详细的施工设备合同，结果导致设备质量因缺乏足够的保障而影响了电力工程进度。有很多电网工程技术管理人员都缺少工程造价控制的相关知识，所以就普遍存在价格假象，概算功能无法有效发挥，也增加了电网工程的成本。
3、电网工程技术经济管理人员的素质低
在工程开展中，电网工程技术经济管理人员的素质将直接影响到工程施工能否顺利的进行，所以提高电网工程技术经济管理人员的素质就显得尤为重要。从当前情况看，很多电网工程技术经济管理人员还缺少对电网工程的投资、价值等问题的足够认识，并且也不具备管理电网工程工程造价、施工等方面的能力，这就导致电网工程技术经济管理人员整体的素质不高。除此之外，一大部分管理人员都没经过系统的管理培训，不重视提高自身的素质，专业技能较差，这些不利因素都阻碍了电网工程技术经济管理水平的提高。
4、电网工程设计深度和预算编制有待于深化
总的来说，设计深度不足主要表现在地质勘探深度不够，进而导致设计变更。施工图预算编制有些落后，不利于对工程造价的控制。此外，工程建设人员很难完成繁重的工程建设任务。在电网工程的施工过程中，可能出现的变更没有做合理造价分析做基础，也没有按要求进行签证。同时，施工图审查的优化设计和降低造价意识淡薄，工程进度没有得到严格控制，从而使前后的进度不一致，造成工程建设成本提高的现象。
四、加强电网工程技术经济管理的方法
1、做好电网工程项目规划决策阶段的应对措施
对项目进行可行性研究是一项重要内容，其中涉及到市场调研、技术方案的确定以及具体的建设条件，这些都在研究范围之内，分析、评价其产生的具体经济效益。尽管分析、评价具体的经济效益是处于核心地位的，但是作为控制项目具体投资成本的关键还在于是否合理的对该项目经济方面进行了全面的分析。一般来说，在成本控制当中，对一些系统性方面的管理原则要牢牢把握，这是我们重视控制项目具体投资的根本体现，也就能很好的完成成本控制方案规划，该规划需要以具体的项目为基础得以形成。
2、加强管理运行方式，做好反事故演习，提高供电的可靠性
针对运行方式管理的加强，主要可以从制度上对电网运行方式开展规范管理工作。我国在2006年开始对电网年度运行方式编制，在编写过程中主要是对上一年电网运行中存在的问题做充分的考虑，提出了解决电网薄弱环节的有针对性的建议，并且制定出一系列严密的防范措施，更好的应对突况。
此外，还要做好反事故演习。要有组织的、有重点的、有针对性的开展计划中网架结构变化以及可能出现的严重故障的预想，提出防范措施，以免发生电网事故。并且定期有效地组织调度人员针对不同的天气、运行方式和可能发生的情况，进行反事故演习，使调度员做到心中有数，同时也提高了调度员在事故情况下的处理能力和应变能力，以及对事故处理流程的熟悉程度，检验反事故预案和措施的适应性、预案处理程序的可行性，_到锻炼队伍、提高调度员事故应急处理水平的目的，也能减少经济损失。
3、加强水电管理提高经济运行以降低购电成本
关键词：铁路工程；造价管理
前言：
铁路项目管理三大目标：进度目标、质量目标、投资目标。作为铁路施工企业，投资目标替换为：成本效益目标。即：按期保质完成项目的同时，用最小的成本，获取最大的效益。从事铁路施工过程中，各项目部都很重视造价管理这部分，不断改进项目管理中的薄弱环节，而在这过程中造价管理也取得了一定的进步。
1 铁路建设工程造价确定与控制的现状
铁路建设工程的实际建设期超过合理工期导致概算调整幅度增加；铁路建设工程的实际建设期比合理工期缩短过多，也会导致造价上升，主要是由于工程施工措施费用大幅度上升；实行项目法人责任制的项目的造价控制效果优于实行工程建设指挥部或投资包干责任制的项目；扣除工程造价先天不足存在缺口的因素，作为运营单位的铁路局主管的项目比铁道部成立的临时的基建项目工程建设指挥部主管的项目的造价控制效果要好。
2 铁路工程造价管理不完善的原因
2.1 铁路工程项目计价系统不完善的原因
铁路工程项目计价系统不完善的原因是其市场经济管理模式尚未完全形成，适应市场经济的能力较弱。就计价定额体系而言，其在市场经济条件下，对市场价格的反应比较迟钝，自身运作跟不上市场经济发展的速度。例如当其他行业大力推行清单法计价时，铁路工程计价还主要停留在工料法计价上，预算价格实行的仍是全国的统一定价，有关定额、费率的调整周期偏长，难以适应市场经济条件下的工程计价。就铁路工程中的其他费用来说，一些项目的收费依据仍采用一些90年代颁布的收费办法，在现在市场经济的年代，就存在明显的不合理的地方。就计价编制体系而言，过去铁路运输企业是大而全，设计、建设、施工是一家，经济利益冲突少，工程项目的计价也比较合理，然而随着经济体制的改革，铁路运输走向市场，设计、施工从铁路运输企业剥离出去后，铁路计价编制就不像过去那样集中统一了。针对这种变化，铁路工程的计价编制应该适应市场经济的需要，不能谁出钱就谁说了算，应引入竞争机制，使计价进入市场，通过市场来调节和配置铁路的建设资源。
2.2 铁路工程项目造价控制机制不完善的原因
铁路工程项目造价控制机制不完善的原因是缺乏适应经济体制改革的工程造价管理制度、法规和有效管理的组织机构。过去在计划经济管理模式下，工程造价管理制度比较完备，能适应造价管理的需要，但随着整个铁路管理体制的改革，在铁路建设的造价管理上，制度就显得不清晰了，缺少了必要的规范和约束。从计价编制来看，编制、审核、定价缺乏很明确的规定。例如对于谁有资格审核概预算文件，需具备什么样的条件才能审核，谁来仲裁有异议的审核等问题，都没有的阶段来看，缺乏相应的投资负责制。在设计阶段的计价仅对设计负责，施工阶段的计价仅对施工负责，上一阶段出现的差错，要由下一阶段来消化和承担，这对工程造价的控制非常不利。从造价管理机构来看，虽然有铁道部、铁路局二级定额管理站，但它对工程造价却没有管理的职能，只是定额、释义定额以及提供工程材料市场信息价等，这和地方上的工程造价管理站在职能上有很大的差别，表现为造价管理功能的弱化。从相应的法规来看，适应工程造价管理的法规、条例，在铁路建设领域还没有单独成文，现从地方已出台的这类法规、条例来看，工程造价管理已被纳入法制轨道，这在市场经济条件下是非常适宜的。
2.3 铁路工程项目造价过程管理不完善的原因
铁路工程项目造价过程管理不完善的原因是工程造价管理还带有浓厚的计划经济色彩。目前铁路建设多为长大干线，投资费用巨额，这必须要由国家或各级政府来统一规划和投资，但从工程造价管理上说，应当将工程项目由立项开始到竣工验收，由投资估算到竣工决算，作为一个整体、一个系统来管理，这是商品经济条件下价值规律的客观要求。现在我们比较习惯采用工程建设指挥部的管理模式，这是沿袭了过去计划经济管理模式的做法，它比较适合工程项目的建设（施工）期管理，但对工程项目的可行性研究、设计及投资规模、资金筹措、工程项目的竣工决算、经济后评估却无能为力。这是因为其职能更多是完成工程项目的投资计划，而非上述几方面的管理职能。铁路建设是离不开整个社会经济大环境和市场经济规律作用的，它除了要完成投资计划，还要讲求投资效益、合理信贷，这在客观上就要求对铁路建设项目实施全过程的造价管理。
3 完善铁路工程造价管理的建议
3.1 改进工程计价系统
改进工程计价系统，促进工程造价管理向市场经济转化，应从两方面入手。一是改进计价定额体系，即改变全国统一的定额消耗量。这是由于我国幅员辽阔，经济发展不平衡，统一的定额消耗量并不能反映各地区的经济发展水平，因此应改变静态的定额编制方法。应把工程造价的控制与施工现场相结合，如在北方平原地区与西南山区，可能在北方地区的地材来源较远（市场价格相对较高），而在西南山区，大临工程（如便道及电力线路）就相对比重要大，不能以同一标准的消耗量来进行工程造价的控制。定额编制应该是动态的，能及时反映一定时期的科学技术水平。若要改变一成不变的预算价格模式，则应积极实施量价分离，定额消耗量在一定时期内是稳定不变的，而工料机价格可以随行就市。二是改进计价编制体系，即大力推行清单法计价，使施工单位投标报价，改变计价由一方说了算的局面，以引入竞争机制，通过市场来配置资源。这有利于保证计价的公正性、合理性以及计价走向市场，并充分发挥设计单位在造价管理中的作用。
3.2 加强工程造价管理的法制法规及相关制度的建设
加强工程造价管理的法制法规及相关制度的建设，就是要用立法的形式工程造价管理的法规条例，制定铁路建设项目的投资办法和管理制度，做到工程造价有章可循、有法可依，造价管理的范围、职责、权利和义务明晰可行。在工程项目建设的不同环节上，都要有统一的工程造价制度进行规范和要求，使工程造价管理在建设项目的安全投资、合理投资、有效投资上发挥积极的作用。同时，还要积极地改进工程造价管理机构，使之成为客观、独立、公正的管理实体。这点很重要。因为如果没有这样的造价管理实体，就无法推动工程造价管理的法制、法规和相关制度的建设和实施，这样的造价管理实体可以协调、仲裁工程项目计价中的矛盾，对工程项目的不同计价环节进行监督和调整，以协助建设单位（或业主）有效的控制工程造价，完善其控制机制，从而有利于工程造价管理更具有科学性、合理性和公正性。
3.3 完善工程项目造价全过程的管理
完善工程项目造价全过程的管理，就是要遵循商品经济规律的客观要求，运用市场经济的管理模式进行造价管理。一方面可以推行工程总承包（EPC）式的管理模式，这是目前国际上通行的工程项目管理模式，它将工程设计、工程管理和工程施工完美的结合在一起，有助于把工程项目从立项到竣工验收，从投资估算到竣工决算，作为一个系统来管理，从而达到合理定价、有效控制及提高投资效益的目的。这种模式是对工程项目管理实行专业化（专家）管理，它是通过将工程项目交由专门的工程管理企业（公司）来委托，推行交钥匙的工程管理，在客观上有利于打破条条块块的管理模式，克服“工程建设指挥部”在铁路建设上的不足。另一方面就是重视工程项目价值形成的过程。在项目的可行性研究阶段是要重视做好投资估算和经济评价，切忌高估冒算；在项目的设计阶段是要重视做好限额设计和概预算的审核工作，实行优化设计奖励制度，杜绝设计浪费，将概预算编制的准确性与合理定价联系起来，提高概预算对工程造价的监控作用；在项目的施工阶段是要重视依法做好招投标和合同的管理，坚持公开、公平、公正、诚实信用的原则，控制好投标报价，强化合同的管理，以达到缩短工期、降低投资的目的；在项目的竣工阶段是要做好项目决算和经济后评估，对决算严格把关，控制投资不被突破，重视后评估，注重总结经验教训，改进和提高工程项目造价全过程管理的水平。
4 结语
关键词：工程项目；招投标阶段；造价控制
招投标阶段的控制，既是设计阶段概、预算控制实现的目的，又是核实工程投资规模，控制施工阶段工程造价的依据。如何在招投标阶段有效控制投资，合理确定工程造价，是目前需要解决的问题。
1 招投标阶段对工程造价的影响及使用
1.1 建筑市场的供需状况对工程造价的影响
当固定资产投资增长，建筑市场的需求增加，承包商在成本中加上较大幅度的利润后，仍然有把握中标，当固定资产投资下降，建筑市场萎缩时，由于竞争加剧，此时承包商为了中标，利润幅度较低甚至为零。这是市场经济条件下的必然规律。
建筑市场的供需状况对工程经济的影响程度取决于市场竞争的激烈程度。当建筑市场处于完全竞争时，其对工程造价的影响非常敏感，建筑市场任何微小的变化都会反映在工程造价的改变上，当建筑市场处于不完全竞争时，其影响程度相对减小。
1.2 业主的期望对工程造价的影响
质量好、进度快、造价低是每个业主所期望的，但这并不是理性的，也是不符合客观实际的。任何商品的生产都有其质量标准，建筑产品当然也不例外，如技术规范和质量验收标准。在选定质量标准时，一方面要符合国家强制性标准，另一方面，对是否还应进一步提高质量标准，则应加强价值工程分析，避免盲目提高质量标准，增大工程造价。在某些情况下，业主可能以最短建设工期为目标，达到减少建设期贷款利息，提前发生投资效益的目的，但由于承包商施工资源配置不合理，导致生产效率低下，成本大幅度增加，为保证适当的利润水平提高投标报价，并且由于抢工期，容易出现质量事故。如北京西客站“豆腐渣”工程，其教训极其深刻。总之，业主为了获得更高的质量或缩短工程合理的建设工期，必然要付出一定的经济代价。
1.3 建设项目的特点对工程造价的影响
工程项目的特点与工程造价有密切关系。主要表现在以下几点：
（1）建设规模的大小。建设规模大，施工阶段各项费用的摊销成本就会减少。许多费用并不与工程量呈线性变化。投标人会根据建设规模大小调整一些工程费用标准，实行不同的报价策略。即，建设规模大，适当报低价；反之，则会适当报高价。体现了薄利多销的市场原则；
（2）建设项目的技术要求。如项目建设要求采用新结构、新工艺、新施工方法等的时候，工程造价可能会提高。一方面，新结构、新工艺、新施工方法对于业主来说还不能准确掌握市场的价格信息，容易形成垄断价格；另一方面，新技术、新施工方法的运用存在一定的风险，需要付出一定的代价，故承包商在报价时会考虑风险因素；
（3）建设环境是指项目建设资金到位情况，建设地点、当地气候条件等影响施工成本的外部因素。如工程款不能及时支付，工地行车干扰大，当地气候条件恶劣等因素会增加承包商施工难度，影响工期，故对工程造价有一定的影响。
1.4 投标人的报价决策对工程造价的影响
投标人对建筑产品的定价与投标决策有密切关系。投标人通常根据建筑市场竞争激烈程度，竞争对手实力状况，结合本单位施工能力和技术水平，作出最后的报价金额。大致包括以下几种方法：（1）获得最大利润为目标；（2）保本或微利为策略；（3）以最大限度低报价为策略；（4）采用超常规报价方法。
2 招投标阶段对工程造价管理的任务
招投标阶段工程造价管理的任务主要有以下3个方面：（1）在批准的概、预算限额以内，在满足工程质量和工期要求条件下，确定出合理的标底阶段。（2）根据工程的性质和特点，制定出评标办法。（3）制定与工程造价有关的合同条款。三者之间相互联系，综合考虑，以达到相对最优效果。
2.1 标底价格的合理确定
标底反映的是业主的工程预期价格，并不是越低越好，应遵循价值规律。价格与价值相适应是价值规律的要求，是标底科学性的基础。对于特殊的质量要求（超过国家或行业质量标准），应考虑适当的费用。就我国目前的工程造价计价方法而言，均是以完成合格产品所花费用。如提高路基压实度标准，则需花费更多的机械设备费用，即加大施工成本。目前，公路工程项目普遍采用工料单价法编制标底，对在概、预算中未考虑到而根据合同承包商须发生的项目承担费用，如履约担保费、监理设施费、竣工文件编制费等应在标底中予以考虑，此外对于概、预算中明显偏高或偏低的费用应予以调整，或对概、预算定额中的数据如实进行抽换。
2.2 评标办法
评标指标一般有：投标报价、施工组织设计或施工方案、工期、业绩、财务能力、资金等。合理的评标方法有综合评分法和合理低报价法。综合评分法是将评标指标进行量化打分，并将各个指标分别赋予不同的权重。不同的权重将会产生不同的中标单位。如当投标报价指标权重大时，业主偏向低价中标，当施工组织设计或施工方案、业绩等指标权重大时，业主偏向于实力雄厚、技术装备先进、施工经验丰富的承包商中标。合理低报价法，是在其他指标能够满足条件的情况下以最低的合理报价为中标条件。采用这种方法，业主的目的在于降低工程造价。在一些技术难度不大、质量标准不高的工程，常采用合理的低报价法。
2.3 合同条款
合同条款中有关工程造价的内容包括：
（1）合同类型。按计价方式不同，合同类型有总价合同、成本加酬金合同等形式，应根据招标工程的具体情况确定合同类型，作好工程造价控制工作；
（2）工程款的支付方式。工程款的支付包括：预付款的支付与扣回方式，进度款的支付，质保金的数量与支付方式等工程款的结算。工程款的支付不仅是对承包商完成建筑产品价值的补偿，同时也是对承包商进行管理和控制工程造价的手段；
（3）合同价的调整。工程变更是工程建设中无法避免的，应本着合理定价和有效控制的基本原则来进行变更工程价款的造价管理。因此，在合同条款中，对合同价调整的范围，调整的方法必须予以明确。
3 招投标阶段控制工程造价存在的问题
3.1 垫资和拖欠工程款现象时有发生
由于建设资金不到位，特别是一些地方政府筹资项目，采用承包商在一定期限内垫资方式或业主拖欠工程款，减轻业主的资金压力。短期内虽然保证了工程项目按时开工，正常进行实施，但由于资金具有时间价值，支付时间不同，动态的工程造价不同。对承包商财务能力要求很高，势必对工程质量和工期产生影响，甚至产生合同纠纷，故从长远考虑，此种方法是不可取的。
3.2 地区和行业保护主义思想存在
在某些地区和行业，招投标工作缺乏客观公正性和透明度，为了照顾本地区或本系统内施工单位利益，制定一些地方保护政策，或采用其他不规范方法。如路基工程项目划分标段时，本行业内施工单位投标段通常工程量大，投资规模较大，地方群众干扰小，施工环境好。其他标段则施工条件较差，难度较大，对其他投标单位吸引力下降，加大施工单位的成本开支，不利于控制工程造价。
3.3 存在较多地运用不平衡报价现象
不平衡报价使得投标总报价不能客观地反映投标人的竞争力，出现单价偏高或偏低的现象，并因单价不合理而增大变更工程的设计难度。
4 招投标阶段控制工程造价应采取的措施
4.1 加强执法监督，进一步规范建筑市场
由于招标投标主体缺乏应有的自律能力，因此执法机关应加强执法监督，保护公平竞争，选择技术能力强、管理水平高的承包商进行建筑施工，推动建筑科学技术的发展。
4.2 业主和承包商要加强工程造价管理，提高工程经济管理人员的地位
合理的工程造价是工程项目顺利实施的经济基础。一些招标单位重视施工技术，忽略了工程经济费用，造成投资效益下降，或只重视经济费用，为了降低工程造价而不顾工程质量。这些倾向必须得到纠正。加强造价管理，使工程经济管理人员参与施工管理，对动态的工程造价进行分析比较，积极掌握反馈造价信息，能动地影响施工，把费用与技术统一起来，达到有效控制工程造价的目的。
4.3 加强招投标阶段工程造价资料的收集与应用
招投标结束后，许多单位只注重招投标结果，不注重标底报价资料的积累，工程造价资料管理混乱，甚至很多资料丢失。由于招投标工作具有时间紧、任务重的特点，在短期内不易完全掌握工程造价的有效确定方法，故工程造价资料的收集与应用对于提高工程经济管理人员业务能力，积累经验有十分重要的现实意义。
关键词：全过程工程造价 管理 重要性
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
我国现阶段的工程造价管理体系形成于上个世纪50年代，并于80年代进入成熟期。2007年，我国建设部正式提出政府资金项目全生命周期造价管理课题，即全过程工程造价模式由此提出，标志着我国工程造价管理工作水平提升到新的高度。有效的控制工程造价，对建筑工程的投资决策阶段、项目设计阶段、招标阶段、施工阶段的工程造价进行有效管理，为施工工程的质量和缩短工程周期、降低工程成本提供了保障。
一、加强工程造价全过程管理的必要性
提到工程造价全过程的管理，我们自然会想到工程的预决算，就我国目前的管理体制和现状而言，工程造价的管理和控制就是预决算。而预决算人员是对已经拟定好的施工图纸进行计算，或根据施工签证记录等资料编制竣工决算。这固然是必要的，但是由于这些设计方案和施工图纸已经是确定的，而建筑工程的建筑宗旨就是以施工图纸为建筑目标，那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算。如果这些设计图纸在技术上不是最合理的，存在一定的决策失误，那么预决算人员也将无能为力。这样看来，预决算人员的工作只是事后算帐，只能消极地反映已完工程量，只能被动地反映设计和施工。因此，一个建筑项目从筹备投资到竣工结算阶段应实行全过程造价管理，将项目动工前的投资进行估算，工程施工阶段的承包工程量要以合同量为基础，同时对市场价格变动进行充分了解，全面统计在建设过程中实际花费，对工程造价进行如实上报，努力做到将建设工程中的工程造价控制在批准限额以内，及时纠正偏差，保证工程造价全过程管理目标的实现，合理运用人力、物力、财力，将投资收益最大化。
二、投资决策阶段的造价管理
项目决策阶段是造价管理的开始。在项目的投资决策阶段，项目的经济决策和各项技术，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，事先控制才可尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，在可行性研究阶段，要切实做好基础资料的收集和整理工作，并材料的准确性、可靠性并且认真分析，确保投资预测、经济分析的精确度，均是为了做出可靠经济评价必须做好的前期准备。 做好项目方案优化是控制工程造价的关键，
三、项目设计阶段的造价管理
（一）通过优化设计进行造价控制。设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上。设计是在经济与技术上对建设项目的实施进行全面安排，是对建设项目全过程的规划。因此，将设计项目进行优化，有利于缩短工程周期、节约投资成本、提高经济效益，实现对工程造价的有效控制。
（二）通过设计招标和设计方案竞选优化设计方案。对招投标的设计方案进行择优竞选，有利于建设项目的合理化建设，为减少施工过程中的花费提供保障，有事半功倍的效果。
（三）运用价值工程优化设计方案。一个建设项目可以有多种不同的建设设计方案，所以在满足使用功能的前提下，可以运用价值工程优化分析法对设计方案进行优化对比，最后选择经济适用、安全合理、先进可靠的最优设计方案。
（四）推广标准化设计。对标准化的设计方案进行推广，有利于对建设项目阶段的工程造价进行有效管理。
（五）积极推行限额设计。限额设计就是对建设工程项目的投资目标管理的过程，是将设计目标分解、实施、信息反馈、检查的整体管理过程。限额设计能够有效的对工程造价进行控制。
（六）运用寿命周期成本理论优化设备选型。在项目设计阶段对寿命周期成本理论进行合理运用，可以提高项目的抗风险能力，为确定确定建设项目合理的功能水平提供依据。通过对各方案经济寿命的计算、分析，及对各方案的费用效率的计算，选择最优的项目设计方案。
四、招投标阶段的造价管理
在建设工程的招投标过程中，确定合理的工程计算方式、投标报价方式，对招标标底进行确定，通过投标人对投标文件进行编制，合理的确定标价，对建设工程的工程造价全过程进行统一管理，将建设工程的前期花费控制最低，有利于取得较大的经济效益。
五、施工阶段的造价管理
建设工程的施工阶段是将建设项目的图纸变成实体的过程，这个阶段是建设工程中周期最长，投入的人力、物力、财力最多的一个时期，在施工阶段节约的费用不多，但可能造成的浪费机会很大。因此，对建设工程的施工阶段的造价管理应采取高度重视，从经济、技术、合同多方面采取工程造价管理，在施工过程中对施工前、施工中、施工后进行严格的经济管理，确保工程施工过程中工程造价管理的有效进行。
六、竣工结算阶段的造价管理
建设工程的竣工结算阶段是工程建设的最后阶段，同时是工程造价管理的收尾阶段，是对建设项目成果及投资收益的最后检验。由于建设工程的竣工结算阶段是工程造价管理中最关键的一环，因此工程造价管理的结算阶段一定要在科学的管理流程下进行，并且要提高工程造价人员的专业素质，这样才能对竣工结算阶段的工程造价管理进行有效控制。
总结：
总之，建筑工程造价管理是一个动态的过程，工程造价管理应贯穿工程建设的全过程，使工程造价的管理工作深入到决策、设计、招投标、施工、竣工等各项工作阶段，将事后控制变成事前、事中控制，以便对工程造价的管理取得事半功倍的效果。
参考文献：
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[3] 刘海燕.工程造价管理在建筑施工企业发展中的重要性[J].山西建筑,2008(07).
1.1前期准备阶段
设计变更的审核可根据电网工程建设项目相关的规章制度，严格执行各项操作。为减轻设计变更给工程技术经济管理带来的不利影响，应增强对设计变更的审核力度，结合实际情况，分析设计变更的必要性，并尽量减轻变更程度。在拟定合同时，业主与承包方对于设计变更与索赔处理应附上详细说明。一般情况下，业主与承包方是两个不同的利益个体，因此对合同条款的看法也不尽相同，为避免双方随意对设计进行变更，增强设计变更的审核，对非必要变更与严重超出设计要求的变更一律驳回；对必要的设计变更则通过综合分析，尽量避免工程造价出现大幅度变动。
1.2建设实施阶段
1.2.1加强合同管理加强合同管理是施工阶段工程技术经济管理的主要手段，有效的合同管理是一把双刃剑，能够在维护两者的利益的同时控制工程造价。电网工程项目管理人员应参与合同的谈判，对合同内容清晰地认知，监督合同全面完整履行，避免出现经济赔偿问题。同时，对施工单位也要加强现场的监督和管理，避免施工中出现资源浪费及预算追加等问题。明确变更、签证权限范围，采取各方代表现场连签的方式，保证变更、签证的真实性。利用专业技术及造价人员对工程实行专业化管理，避免出现工程管理人员只管签证，不算经济账的现象。此外也可实行限额签证，如某电网工程在合同中约定，一般单项变更或签证费用在5万元以内的由施工单位在风险费中包干，仅此一项就减少变更费用支出约300万元。
1.2.2严格控制材料用量、价格在电网工程的技术经济管理过程中，材料价格的控制占据重要的地位，材料费一般占预算价值的70%，对施工阶段工程成本的影响很大，只有严格控制材料用量，合理确定材料价格，才能有效地控制工程成本。例如：某电网工程建设项目对大宗材料实行筹建处统一采购，通过主渠道进行招标订货，实行审批量供货，既有利于造价的控制，也保证了工程质量和进度，对于一些由施工单位采购的特殊材料，采用市场询价后确价的方式，材料费的有效控制使整个施工阶段的造价比较容易控制在概算价内。
1.2.3加强对施工方案的技术经济比较施工方案是施工组织设计中一项重要工作内容，合理的施工方案，可以缩短工期，保证工程质量，提高经济效益。因电网工程项目中单位工程较多，且构造差别较大，因此针对各单位工程特点分别编制施工方案，通过严格的审批确定最合理方案，保证施工技术水平的同时降低施工成本，实现经济效益的最大化。
1.3竣工决算阶段
竣工阶段是电网建设工程中不可或缺的一部分，竣工结算决定建设项目工程成本，最终确定工程造价，若不能严格把关势必会造成损失。例如：某电网工程项目的基建工程实行费率招标，因此施工图预算的准确编制至关重要，筹建处在设计概算的基础上，又招标选择施工图预算编制单位及结算审核单位，并成立专职部门实行全过程跟踪服务。各方独立工作，互相监督，在根本上避免了因施工单位高估冒算、预结算审核机构混乱而造成结算把关不严，损失严重的现象。同时，竣工后组织项目的整体验收及评价，也可以及时发现工程技术经济管理中的不足，在今后的实践活动中不断提高管理的水平，为企业创造更大的发展空间。
2电网工程技术经济管理质量的控制
2.1提高管理人员的专业素质
管理人员的职业素养与业务水平将会直接决定工程技术经济管理控制的质量。部分管理人员因错误估算工程投资，或为使项目早日通过批准，过度压缩工程投资，并未对工程项目进行可行性分析。这些情况均是工作人员职业素养与业务水平严重匮乏的表现，由此看来，提高业务人才的培养力度很有必要。可定期举办培训工作，提高工作人员的职业素养与业务水平，以确保相关人才能够适应国际电力市场的发展需求。
2.2完善电网工程技术经济管理体系
现有的工程技术经济管理体系还存在诸多不足有待改进，对此应积极引进国内外成功经验，提高企业自身管理水平，增强企业市场竞争力。遵循电力工程造价管理的基本原则，尽早实现量价分离，正确把握市场机遇，实现电力企业与整个电力行业的共同发展。
2.3坚持合理工期
遵循“均衡有序开工投产”和“合理工期”原则，保证合理施工进度和费用。源头上，各建设单位遵循均衡有序的原则编制电网建设进度计划，并充分考虑项目前期工作进展、外部环境、建设规模、施工难度、停电安排等因素，安排项目开工、投产时间和各阶段时间节点刚性考核，保证合理工期，有效控制了赶工费用。
3结语
关键词：提高；工程造价；管理水平；措施
Abstract: in order to adapt to the market economy system and construction project whole process project management of need, reasonable and effective control construction engineering cost, improve the project cost management level, become a major issue. This paper expounds the basic concepts of the project cost management, discusses how to improve the level of the management of the project cost measures.
Keywords: improved; Project cost; Management level; measures
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者比较关注的一个问题。建设工程造价，一般是指某项工程建设所花费的全部费用，它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。为了适应市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价管理水平，成为一项重大的课题。
一、工程造价管理的基本概念
建筑工程造价一词，对于主体有着不同的含义。从投资者的角度来定义时．建筑工程造价是建筑工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等，全部建成并验收合格，交付使用所需的全部费用。它不仅仅包括建筑施工所需的费用，还包括用于建设单位自身进行项目筹建和项目管理所花费的费用，以及用于委托工程勘探设计应支付的费用 , 用于购置土地所需的费用等。从承包商的角度来定义时，建筑工程造价是指工程的发包价或者结算价，它仅指建筑施工和安装施工所需的费用。由此可见，工程造价管理具有双重性，既是投资控制管理，同时又是市场管理。因而我们要根据不同的管理职能采取不同的管理方法。工程造价管理具有时效性、准确性、公正性、规范性等特点。
二．提高工程造价管理水平的措施
1、运用工程量清单计价, 提高工程造价管理水平
工程量清单计价模式之下提高工程造价管理的途径：
首先, 人力资源建设。加强造价专业人员的培训, 使其快速适应新的计价模式推行工程量清单计价后, 要求工程造价人员不仅能看懂施工图、会计算工程量和套定额子目, 而且要精通工程技术、懂得经济管理、熟悉政策法规并具有丰富实践经验, 即要求工程造价人员是兼备技术、经济、管理和法律等专业的复合型人才。
其次, 加强清单计价模式下项目施工招投标阶段工程造价管理。在这一阶段做工程项目通过招投标的有关程序,将形成若干重要文件和资料, 如招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底、投标书、中标通知书及施工合同等, 其中有不少条款直接关系到该项目工程造价的确定与控制, 是造价管理的主要因素, 要认真分析、仔细斟酌, 做到准确、详细。
再次, 凸现工程量清单计价的地位。强化工程量清单计价在项目全过程的作用, 加强合同跟踪管理。虽然工程量清单计价主要在招投标阶段使用, 但并非这一阶段结束时工程量清单计价的作用随之消逝。
2、加强管理工作, 确立全过程控制投资意识
工程造价的控制与管理, 就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段, 对工程造价进行研究比较, 把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内, 根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差, 以保证项目管理投资目标的实现, 力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力, 以取得较好的投资效益和社会效益。根据工程建设的科学内涵, 每一个阶段都存在造价控制问题。各阶段的造价控制互相关联, 这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系, 使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化, 建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。同时, 如何合理地确定造价, 使各种资源得到充分而合理的匹配, 以取得较好的投资效益和社会效益,也是需要研究的问题。
由于工程建设一般周期较长, 受到各种外部因素的影响与制约, 项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入, 对该项工程的了解也更加全面, 从而对造价的管理也愈加全面与完善。如估算、概算、预算、决算等的管理工作都是随着工程建设的不同阶段而逐步深入开展的。因此, 工程造价合理确定与有效控制, 应考虑以下几个方面的问题:
（1）工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程, 但控制重点应转移到项目建设的前期, 即转移到项目决策和设计阶段, 而一旦投资决策后, 控制的重点应放在设计阶段。
(2)由于建设项目规模大, 建设周期长, 技术复杂, 人财物消耗大, 考虑到投入使用后的经济效益等因素, 一旦决策失误, 将造成无可挽回的巨大经济损失, 为了合理确定造价, 必须在建设全过程, 按照不同阶段的特点进行多次计价, 即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度, 以充分体现造价的合理性。历史经验告诉我们, 建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。
(3)凡建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度的工程, 均能取得令人满意的经济效益和社会效益, 但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制度。由于在满足规范的前提下, 设计成果的造价也会因为经验、水平或其它因素的影响而差别较大, 设计思想保守, 又会使工程造价居高不下, 所以, 实行建设项目全过程监理和造价控制制度是十分必要的。
多年来, 我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性, 造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段, 因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划, 从而建设了大量效益不好的工程。所以, 我们必须更新观念, 重新认识,总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。
3、建立一支高素质的造价管理人员队伍
工程造价管理的最终目的是按照客观经济管理的要求， 适应市场经济发展的形势 ，利用科学的管理手段， 合理的确定工程造价， 从而提高经济效益和建筑企业经济效果 ，维护双方的合法权益及经济利益为建筑业的稳定与繁荣提供可靠保障。 工程造价管理人员是建设领域工程造价的管理者 ，其执业范围和承担的重要任务， 要求工程造价管理专业人才应是具备工程知识、经济和管理知识与实践经验的高素质复合型人才， 能熟练地运用他们所掌握的专业知识与专业技能， 轻松驾驭投资工程项目全过程的工程管理能力。 过去和现在， 我国建设工程造价领域里从事这项工作的人员 ，最熟悉的 ，观念最深的仍是计划经济的一套做法。
在实行社会主义市场经济体制的过程中， 对市场经济的一套做法仍未建立起来 ，特别是对国际市场的一套做法更为生疏。 因此 ，首先要转变计划经济体制下形成的思想和工作方式 ，树立市场经济的观念建立一套适应市场经济的造价方法； 应加强自身的学习 ，拓宽知识范围掌握多种职业技能 ，适应经济体制改革的发展， 把工程造价的编制工作做得更细致具体； 再次。 必须掌握和了解各地的造价资料以及发展趋势 ，要掌握现代化管理方法 ，学习国内外工程造价的先进管理经验收集造价资料数据 ，分析造价变化因素， 随时把握市场价格变化的形成 ，把握造价的真实性和合理性 ，使自身的管理素质向更高层次发展；最后， 要加强法制学习， 提高法律意识， 依法管理， 依法执业。
工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作, 它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段, 工程建设的各有关主体应转变观念, 积极创造条件, 促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理, 为合理确定和有效控制建设工程造价作出应有的贡献。同时政府要加强造价动态管理, 正确引导建筑市场公平竞争, 遵循市场运作的客观规律确定调整经济政策、相应的法规政策, 使动态管理体现于全方位稳定建筑市场价格总体水平, 主动调节市场, 实行间接、指导的管理, 对形成竞争有序的公开、公平、公正的建筑市场将起到规范和引导的重要作用。
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