时间:2023-05-04 08:42:16
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇合同管理工作内容,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
(一)工程主体法律意识不足
建筑行业发展十分迅速,建筑企业的数量显著增多,建设工程数量增多,但是在该过程中,我国对于建设工程的管理工作,却存在着很多问题,尤其是合同管理工作中的一些基础性工作,并没有得到完善.当下很多建筑的相关责任方,只是一味的进行工程建设,对于工程建设中,双方对于合同规定中要求的需要履行的责任义务,并没有进行重视,双方缺乏对合同条约的敏感性,缺乏一定的法律意识,经常是双方象征性地签订了合同,对于合同中的具体条款和双方应遵循的义务并没有进行了解,使得合同订立这一行为只是流于表面,并没有发挥出合同在建设工程管理工作中的作用,导致了合同中的内容存在着不规范和不完善之处,内容过于简单,权责不明确,那么在工程的建设施工过程中,双方很有可能在其中的某些行为,违反了合同中的规定,导致了施工质量和安全存在问题,但是在出现问题之后,却无法准确找到责任方,给工程的管理工作带来极大的不便,也会造成双方经济效益上的损失。
(二)合同管理方式落后和管理人才局限性
当前我国建筑企业的合同管理方式比较落后,仍然沿用传统的管理方法,管理的效率也比较低。我国目前也在努力完善该方面内容。日前,水利部监管平台正在推行建筑企业信息联网,将项目从招投标阶段到最后完工阶段所有信息包括人员全部实行网上公开,从而实现最广泛的监督机制,也进一步完善了公平公正的工程招投标程序。管理人才的缺失也是工程管理中的重要问题。在实践中,我国很多建筑企业在追求工程利润以及工期的同时,并没有重视甚至于忽视建设工程中的合同管理工作。这一现象在民营企业中表现突出,很多企业对合同管理并未设专人专岗,有些即使设了也并非具有相关知识储备,这对于工程建设极其不利。
(三)工程合同管理与工程进度不同步
如上文所述,合同管理岗位在工程建设中并非视为重点工作,很多工程建设公司甚至将其视为是多此一举的麻烦事儿,由此导致合同管理成为一种形式、一种过场。在ISO9001(安全生产管理体系)中严格要求每一项工程必须在开工前完成合同交底工作。作为一个国际认证的完善的管理体系,ISO9001也仅仅在开工前要求合同交底工作,那在工程进行中,甚至工程结束后是否不需要合同管理呢?答案显然是否定的。工程合同中对于工程进度、工程质量、工程支付等都有严格的约束,这无疑是保障双方的利益,也是对对方的一种约束。合同管理不应仅仅停留在项目前期,更应渗透在项目的每个阶段。
二、建设工程合同管理的措施
(一)完善工程合同管理的法律体系
想要充分发挥建设工程合同管理工作,对于建筑工程施工的作用,就需要对工程合同管理的法律体系进行完善。对于工程合同管理的相关法律法规进行修正和完善,使其能够满足现代建筑行业发展的特点,尤其是要对工程合同管理工作的相关流程进行规范,为工程建设中合同管理工作的相关问题,提出相应的解决方法,使得工程施工中合同管理的相关问题能够得到及时有效的解决,从而提高工程的施工效率和质量。要保证合同的实施过程中有法可依。
(二)进行规范化的合同文本管理
合同文本的不规范性是目前合同管理工作中的一个显著问题,当前我国很多建筑企业并没有认识到合同的重要性,在签订合同时,对合同的内容不进行重视,使得合同的内容中存在很多不规范和不合理之处,给后期的工程管理工作带来不便。因此必须要进行规范化的合同文本管理工作,提高合同的实用性,用最为规范的合同,对于施工过程中双方的责任和义务进行明确,这样在工程施工管理过程中,一旦出现了问题,就能够根据合同迅速找到责任方进行负责,从而缓解双方纠纷。
(三)培养先进的合同管理专业人才
先进的合同管理专业人才,能够有效提高合同管理工作的效率和质量,由于建筑工程的专业性以及法律规范的强制性,企业必须培养同时具备建筑工程专业知识以及法律法规知识的复合型人才。法律法规是一切行为的基石,工程技术是建筑合同的灵魂。同时,随着信息技术的不断发展,我国的信息化技术也要被应用于合同管理工作中,所以在进行专业人才的培养时,也需要对其进行信息化技术的培训,使其掌握最先进的管理技术和方法,在工作中能够提高工作效率和质量,提高业务能力。
三、结语
自从我国建筑行业发展以来,建筑工程的管理工作就一直备受重视,其中合同管理工作是其中十分重要的工作内容,因此在建筑工程的管理工作中,需要建立一个规范化的合同管理体系,对合同管理工作进行完善,促进建筑行业的健康发展。
参考文献:
[1]雷宗亮.建筑工程管理中合同管理的常见问题分析及对策[J].建材与装饰,2018(14):207.
关键词:施工企业 施工阶段 合同管理 重要性
1 合同管理的重要性及具体类型
施工合同是确立项目施工双方责权关系,规定施工项目的质量要求、工期要求及工程价格的规范条文。合同是整个项目施工过程中的工作指南,其通过对整个工程项目的要求来实现对项目工程质量的控制,项目施工单位在进行施工的过程中一切工作都必须要按照合同规定来进行,只有如此才能够保证施工产品的质量及各方面使用要求能都达到项目承包商及业主的要求。所以说施工企业在施工过程中必须要搞好合同管理工作,只有如此才能够实现施工企业经济效益和名誉效益的成功。在整个建筑工程施工工作当中,从项目承包直至项目竣工结束其合同的种类有很多种,不同种类的合同在不同的工作环节中也起到了约束项目承包商、施工单位施工行为的作用。其中主要包括项目承包合同、勘察设计合同、材料、设备采购合同、工程联营合同、委托监理合同、劳务合同等等,因其使用者各不相同,所以其内容当中规范的项目类型也有所不同。
2 企业施工阶段的合同管理现状
2.1 合同意识淡薄 我国走过了一段十分漫长的计划经济时代,在计划经济体制的影响下,企业的任务是由政府所指派的。在这种情况的影响下,施工企业缺乏竞争意识,对于盈利的问题他们也并不是十分关心。
2.2 管理机构不健全 这里所说的管理结构不健全主要是指企业施工内部环节。合同管理及索赔工作是一个需要对大局进行考虑的工作,合同管理技术以及超强的法律知识是一个优秀合同管理工作人员必备的素质,只有如此才能够在进行合同管理时,将合同管理工作做的有条不紊。
2.3 法律、法规不够完善 从目前来看,虽然我国已经出台了《中国人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《合同法》等法律,但随着建筑市场的不断发展,部分法律当中已经出现了不够严谨和完善的情况。这使得部分企业为了贪图一己私利而去铤而走险,选择去钻法律漏洞。然而由于法律不够完善,出现了有法难依,执法难严的情况。
2.4 合同管理工作不到位 合同管理工作不到位指的是施工企业在发生合同变更时没有按照所变更合同内容进行工作的变更,进而导致企业出现损失。其中主要包括:①应当签证确认的没有确认。②工程洽谈、合同变更等书面协议没有及时发出,为以后出现纠纷时的索赔问题带来困难。③当发包商没有按照合同规定支付工程款时,施工企业没有使用合同来进行抗辩和维护权益,又怕单方面停工会造成违约,进而对工程款进行垫付,垫付工程款越来越多,如若发包方恶意不还,施工企业就会出现因资金运转不良而倒闭的情况。④当发包方长期拖欠部分工程款时,施工企业害怕因小失大,而没有走法律途径去解决拖欠工程款的情况,当发现无法追回时进行诉讼,却已经超过了诉讼期,为施工企业带来了无法挽回的损失。
3 如何做好施工阶段的合同管理
3.1 树立合同意识 在任何时候意识都是指导行为的动力,企业要想搞好合同管理工作。合同中的内容比较广泛,其中囊括了企业的各个工作环节,无论是一线工人的工作行为,还是企业管理层的工作行为,都在合同当中有所体现。所以合同管理并不只是合同管理人员的职责,而是企业所有员工的职责。
3.2 建立健全的合同管理组织机构 一个企业合同管理水平的高低,与企业内部合同管理组织机构是否健全有着直接联系。合同管理工作是企业经济管理工作中的重要组成部分,企业合同管理工作水平直接决定着企业的经济效益。所以企业要想实现经济效益的提高就必须要建立起完善的合同管理组织机构。
3.3 培养合同管理人才 在任何工作当中,人都是决定工作成败、效率以及效益的关键因素,合同管理工作亦是如此。与此同时,还要加大对企业内部合同管理人才的培训工作,做好企业合同管理人才的选拔,实现高技术、高智力、高素质的合同管理团队,进而提高企业合同工作的有效性。
3.4 建立健全的合同管理制度 制度是约束工作行为的准则,同时也是指导工作方向的向导,一项能够充分发挥出工作效益的工作,必然会有一套健全、完善的管理制度来作为内在动力。由于合同管理工作的种类较多,所以要想真正做好合同管理工作,就必须要根据不同种类合同的不同内容,制定出不同要求的合同管理制度,真正做到每一套制度都能够对其合同管理内容起到约束、引导、提高的作用。
4 总结
合同是规范施工项目的标准,在施工阶段搞好合同管理工作,不仅能够保证施工项目的质量,还能够有效的提高施工企业的经济效益,其对于整个施工企业的重要性是不言而喻的。通过加大合同管理力度,保证企业经济效益,并积极主动地推行合同管理目标制,加强合同的长效管理,提高施工企业合同管理水平,来使我国施工企业摆脱目前的困境,提高企业的市场竞争能力,促进我国施工企业的健康、可持续地发展。本课题要求在查阅分析相关资料的基础上,结合工程实际研究施工企业如何进行有效的合同管理,争取到更好的效益。
参考文献:
[1]胡文发.工程合同管理[M].化学工业出版社,2008.
[2]肖刚.施工合同风险管理的防范[J].施工企业,2007,10:23-
【关键词】路桥工程;合同管理;必要性;加强措施
引言
合同管理是路桥工程施工管理的重要内容之一,在路桥工程项目施工过程中,涉及的施工管理内容非常多,其各个环节也是异常复杂的,因此在施工过程中,经常会发现合同中的疏漏以及前后不一致的地方。合同管理往往涉及施工、监理、业主等各方利益,不管合同存在什么样的疏漏,都会给合同各方带来不必要的损失,甚至对这个项目的有序推进带来很大的影响。为了使合同双方都能够明确自身的职责和义务,使路桥工程项目有计划、有规律地进行,必须加强路桥工程项目的合同管理。
1路桥工程合同管理的必要性
1.1管理好合同是路桥工程项目施工的前提保障
对于施工企业来说,在项目开展之前,需要结合具体情况,签订项目的承包合同。工程项目的质量、进度、安全、环保都需要按照合同规定以及相关的法律、法规的要求开展工作,所以说合同是施工企业一切生产经营活动的重要保障,也是工程能够持续进行的重要动力,在整个生产过程中占据着非常重要的位置。对于路桥工程合同管理来说,在具体的内容以及管理层面上看,与其他形式的合同存在着一定的差距,所以对于路桥工程合同管理,要能够按照路桥工程的施工特点进行管理,从而满足施工过程中的各项需要。
1.2路桥工程合同本身的特殊性
路桥施工合同签订之前,一般都通过公开竟标的方式,取得项目的施工权。而施工合同的内容和形式,往往在招标文件中都有明确的规定,施工单位在确定是否参与项目的投标之前,都要去项目所在地熟悉项目现场,调查地方主要材料,采取何种方式竟标。施工单位一旦中标后,就按照招标文件中的合同形式和内容与项目业主签订合同,响应合同的各项条款。因此路桥合同本身和其他商务合同有很大的不同,有其独特的地方。
1.3路桥工程合同殊的内容和结构
对于路桥工程合同管理来说,其涉及的内容非常多、范围非常广,时间跨度大,从项目开始一直到项目完成直至工程缺陷期责任期结束,且工程无缺陷,办理工程结算,通过审计部门审计,结清工程款后,整个合同才算完成。因此,在整个合同管理过程中,就会形成一个时间跨度大、结构完整的动态管理系统。在路桥施工过程中,合同发挥着指导性的作用,对保证项目的进度和质量有着非常重要的影响。同时,为了使路桥工程有条不紊地开展工作,就要做好各个环节之间的衔接。
1.4适应市场经济和法治社会的发展
随着市场经济的不断发展,市场竞争愈演愈烈,路桥工程项目为了能够凸显出市场竞争的特性,也应该顺应经济市场的发展规律。为了充分适应法制社会的发展需求,在路桥工程合同签订中,要能够充分遵守法律法规的要求,要将合法施工作为项目工作的基本原则。对于路桥工程合同双方,必须按照法律规定来维护自身的合法权益。所以说,加强路桥工程合同管理,不仅能够避免合同原因给企业带来的经济损失,还能够使企业本身保持一定的市场竞争优势。
2路桥工程合同管理中存在的问题
2.1对合同管理的重要性认识不够
路桥工程施工合同是路桥工程管理主要依据。按照施工合同的要求来开展施工工作,同时可以通过对合同的履约情况进行检查,及时指出施工过程中存在的一系列不稳定因素,并采取相应措施加强管理。在当前阶段,大多数的施工企业领导者都没有意识到合同管理在企业管理以及项目管理中的重要性,对合同风险的认识也不够充分,严重缺乏防范意识。
2.2合同管理制度不健全
当前大多数的路桥工程施工承包企业,在项目承包的过程中,都没有针对合同管理工作,建立完善的合同管理制度,使得合同管理工作的开展缺乏统一的依据,同时企业内各部门的职责划分不够明确,在合同管理工作上很难达成统一意见,导致企业内的管理秩序混乱,无法对合同风险进行科学的把控。
2.3合同管理执行力度不够
合同是双方当事人保持交流沟通的重要纽带,合同签订双方必须要严格按照合同签订的内容来开展工作。但是在现阶段路桥工程合同管理工作过程中,如何将合同中规定的内容落实到位成为了首先需要解决的问题,大多数施工单位在合同管理的执行力度上存在严重不足,人员无法按合同履约,涉及项目业主的经济技术签证不能及时办理、不严格按照合同办事、因违约导致工期延误的问题时有发生,这些都使得合同管理工作无法发挥出真正的作用。
2.4合同管理人员的综合素质水平不高
企业合同管理工作人员的综合素质水平,也会对管理工作的顺利开展带来一定的影响,大多数施工单位都没有给予合同管理足够的重视,因此也忽略了对专业人才的引进。当前从事合同管理的工作人员,由于专业知识的缺乏,无法对合同签订中涉及的法律问题作出准确的判断,无法实现对合同的有效管理。
3加强路桥工程合同管理的有效措施
3.1增强法律意识,促进合同管理体系的完善
在合同签订之前,首先要做的就是提升自己的法律意识,因为在路桥工程合同签订中,涉及的内容非常多,同时需要对合同中的每条每款都要进行仔细的阅读,对一些约定事项也要进行仔细的推敲,防止对方违约使自身陷于不利的环境中。路桥工程的工程量大,因此更应该从法律意识的层面入手,使合同的合法性与严密性能够得到保障。其次,对于合同签订双方,都应该成立专业的合同管理机构,对合同进行统筹管理,并且还要结合实际情况建立完善的合同管理体系,使合同的实施得到保障。
3.2提高合同管理人员的综合素质
对于合同管理工作来说,合同中的规定以及相关条款大多数都是相对固定的,需要专业人员对这些规定和条款,在国家法律允许的范围内来进行灵活的运用,实现对施工项目的灵活调整,从而使整个工程项目能够更加顺利地开展。因此,在合同管理上,对工作人员的专业技术水平有着较高的要求,同时,企业应该顺应时代的发展,定期开展专业技术培训教育活动,使企业现有管理人员的综合素质水平得以提高,同时还要能够加大人才引进的力度,为企业招纳更多的优质人才。由于合同管理涉及各方的经济利益,除对所有合同管理从业人员的专业素质提高外,还必须加强他们的思想品德教育。
3.3规范路桥工程招投标管理
招投标管理也是合同管理的重要内容之一,对于路桥工程招投标管理工作来说,要能够严格按照既定的流程来进行招投标工作,要始终坚持公平、公正、公开的原则,使整个招投标过程的严谨性与合法性得到保障。在招投标管理工作中,首先要做的就是对承包方的资质、业绩、财务和信誉度进行审查,从源头上使合同管理工作的有效性得到保障;其次在招投标工作中,行业主管部门上要加强招投标工作的监督力度,防止投标人围标、串标,给国家和社会造成重大的财产损失。最后,政府部门需要加强对施工监管的力度,对违法分包、转包行为进行严惩。
3.4充分借鉴国外先进的管理经验
针对我国路桥工程合同管理中存在的问题,除了需要进行自我总结、积累经验之外,还要对国外一些先进的管理经验进行学习,在遇到问题时可以进行参考,然后从路桥工程的实际状况出发,在合同管理工作中寻找共同之处,从而使路桥工程合同管理水平得到提高。同时,还要能够结合相关的经验,对自身的管理体系进行不断优化完善,从而对合同管理中可能出现的索赔和纠纷问题进行更好的处理。
伴随着我国社会主义市场经济结构的逐渐完善,市场配备资源的作用明显提高,合同的应用更加普遍。现阶段,在企业内部合同的签订和执行等层面犹存许多问题,尤其在电力工程企业内部,面临着由买方市场转为自由竞争,厂网分离,竞价上网等问题,怎样用最少的成本获得最大的利润,在市场竞争中站稳脚跟将变成企业存活的基础。为了更好地提高企业的市场竞争力,防止经济纠纷,提高企业的经济收益,完善和健全合同的法律法规和监督制度,提升企业内部的合同管理工作至关重要。文中对电力企业内部的合同管理工作进行整合,从合同的签订、执行、变动和解除、解决纠纷案件、档案保管、各岗位工作职责、考评与奖罚等多个层面阐述了怎样规范电力企业内部的合同管理工作。
一、电力企业内部合同管理中存在的问题
1.合同签署问题。首先,合同主体职责了解不全面,也就是一方当事人在签署合同过程中,签署资质不充分,委托人没有提供证明,甚至存有一方当事人不具有签署合同的资格。包括合同范本缺乏规范。一部分企业没有给予合同高度重视,促使在签署合同过程中,存在内容掌握不完整、文字编辑不标准、条文不全面等问题。双方当事人的责任和义务在合同文本内没有充分呈现,促使执行条文中出现模糊的情况。甚至在签署合同时,存在一部分内容被遗忘的状况,在这类环境下签署合同,可能造成合同中出现一些纰漏或是瑕疵,引起纠纷案件。2.合同管理问题。首先,没有意识到合同管理的实际意义。目前,我国一部分电力企业没有给予合同管理工作充分关注,法制观念较为欠缺,这给合同管理工作顺利进行产生了直接影响,没法将合同管理工作落实到具体项,影响合同管理价值的充分发挥。甚至一部分企业核心理念不强,普遍认为主要签署合同就可以,促使合同签署过度片面化,不可以在企业生产制造、推广等阶段中充分发挥相应的作用。其次,合同生效流程管理不认真细致。一部分电力企业存有和另一方当事人签署合同以后,对当事人资质、信誉度等状况了解不全面,导致企业签署合同出现失效情况,给企业造成比较严重的财产损失。再其次,合同签署过度流于形式。目前,我国在一部分合同签署过程中,就算设置了标准的合同签署步骤,可是签署合同时,内容设置不科学,在文本表述及其内容审核上不标准,甚至存有签订步骤不认真细致,签署掌握不深入等,在履行合同过程中,可能产生变动或是终止合同状况,进而引起合同纠纷案。3.合同保管问题。首先,合同档案保管人员综合素养参差不齐。目前,从业档案保管工作的有关工作人员,把握的专业知识不全面,专业人才较少,不能对档案资料信息内容多方面剖析和发掘。其次,没有对档案资料进行创新管理,实际呈现在档号、安全标题设置不合理,案件材料卷内目标缺失等。再其次,档案资料信息内容不完整。电力企业在签署及其履行合同职责时,对于一部分关键档案资料信息内容没有及时收集和融合,促使合同内容大量遗失。
二、规范电力企业内部合同管理工作的建议
1.确立合同签订关键点。电力企业在签订合同时,应当对另一方当事人具体情况及其资历信息进行深层次审查,双方当事人应当在对合同内容及规定有一定的了解的状况下才可以签署合同。在合同格式层面,一般采用书面形式文件格式,确保签署合同内容标准、具体,相应内容精确清楚。此外,应当对合同价格、做好本职工作、合同期限等关键内容进行确立,避免合同不合理合法或是不具有法律认可等情况发生。严格依照担保法有关规范和规定签署合同,确立双方职责和责任,防止受骗上当,确保电力企业自身效益。因此,在合同签订前,应当做好调研工作,也就是资信调查和职能调查。对于合同中各类内容,双方必须对其有一定的了解,如当事人是不是具备法人资格或是运营资质,双方合同职责执行状况等。在合同签订过程中,严格依照法律有关规范开展。签订双方必须对合同内容和权利与义务有一定的了解,假如存有毁约状况,必须面临的惩罚,避免产生虚报合同的状况,或是签订合同不具有法律效益,严格依照合同内容执行相匹配职责,让签订双方总体目标能够如期完成。在电力行业本身经济收益达到的状况下,适度妥协,让另一方权益能够获得确保。仅有企业法人代表具备资格签订对外开放合同,假如授权委托人在签订合同过程中,需要提供法人代表委托证实。此外,任何人在任何状况下签订的合同,都不具有相匹配的法律认可。总之,在合同签订阶段,主要做到:第一,合同签订前,应进行经济收益论述,并与合同统一进行档案保管;第二,创建合同签订前的审查规章制度;第三,完善合同签订要素,确立合同履行时间;第四,完善合同签订审核手续,明确合同的审核主体及各行为主体相对应的审核义务,在签署审核表中应根据本单位审批内容和工作职责,进行签署建议。如图所示。2.合同实行跟踪。合同的实行需要在有关部门进行运转,任何一个阶段的忽略会导致合同实行的误差。首先,部管单位创建合同管理账表,按时编写合同实行形式,避免合同的疏忽管理,书面情况报告在合同实行结束时,和合同正本留档备存;然后,合同主管机构创建合同实行运转跟踪账表,并依据合同实行进展与合同规定及时进行跟踪管理方法,监管单位对合同实行跟踪,避免合同实行管理时的出现疏忽。3.合同保管阶段。首先,电力企业必须给予合同管理工作高度重视,并确保合同管理的合理化和规范化,让企业全部员工都能了解到合同管理的实际意义和价值,参加到合同管理工作上,推动电力企业合同管理水准提升。融合当今电力企业合同管理情况,科学搭建完善的合同管理体系,并制订标准的和融通管理方法规范,让每一个工作人员确立自身岗位职责,将合同管理工作认真落实。在合同管理步骤编程上,保证标准有效,提升合同实行管理方法,让电力企业合同管理水准获得全面提高。然后,应当加强合同管理工作人员专业培训,全面提高管理者专业素养和水准。让其对现代化管理机制和技术有一定的掌握,并将其应用到电力企业合同管理工作上,真正将合同管理工作执行具体到位,正确引导合同管理总体目标如期完成。合同管理工作人员在经过专业培训之后,其技术专业水准可能获得全面提高,在给电力企业合同管理工作提供支持的同时,推动企业经济收益的提升。最终,对合同签署过程进行风险防控,确立双方当事人岗位职责和责任,高度重视企业律师顾问培训,进而最大程度避免多余合同纠纷问题发生。电力企业能够把合同管理规定落实到各个阶段中,完成合同标准化管理。假如在合同管理过程中存有毁约状况,企业应当立即采用有关防范措施进行解决,在确保企业本身权益不受损害的状况下,明确提出一定赔偿规定,将给企业的损害降至最少。4.合同纠纷解决。创建合同纠纷解决方案或管理条例,有专业的部门、专业的团队进行追踪处理,有规范的解决方案、审核规章制度;在有经济责任的状况下,应依据具体情况进行解决;针对纠纷案件解决情况,应及时更新至合同管理表中,方便日后查找;最后,严格依照档案保管方法,进行存档至相对应的合同档案资料中,并进行标识予以轻松识别。
三、结语
在当今社会迅速发展环境下,电力企业为了更好地提高核心竞争力,实现企业健康发展,必须给予合同管理工作高度重视,从确立合同签署关键点、提升合同管理力度、强化企业档案保管等层面,加大管理力度,确保合同管理的规范化和合理化,避免不必要的合同纠纷发生,确保电力企业经营平稳安全。
作者:莫锐
关键词:路桥工程;工程计量;合同管理
引言
在路桥工程项目中,通过加强工程计量与合同管理力度,不仅可以提升项目资金利用率,还能够提升工程项目现场资源的利用效果,减少工程施工合同风险的发生,更好地保障施工企业经济效益。因此为保证工程计量与合同管理工作的有序开展,本文深入研究路桥工程施工中工程计量与合同管理现状及提升措施。
1工程计量与合同管理的内容分析
路桥工程项目施工中的工程计量主要包含了工程量清单和变更清单内容以及合同文件中的具体费用。在路桥工程项目施工环节,提高工程计量的准确性,可以缩短工程施工周期,保证项目施工进度符合有关规定,进而减少项目施工资源的损耗[1]。工程施工中的合同管理主要是指施工企业和业主之间签订合同的执行管理工作,该合同是连接施工企业和业主单位、监理单位之间的重要纽带。一般情况下,合同管理中的支付项目通常会超过清单支付项目的数量,比较复杂,路桥工程项目施工中的合同管理包含下列内容:合同的制定、审核、签订与执行,工程预付款与各类材料设备预付款等。
2工程计量在路桥工程施工中的重要性及提升措施
工程计量主要是指工程项目施工环节,计量人员结合工程项目合同要求,包括有关文件内容,针对建设单位提出的要求,在规定时间内完成各项计量工作,确定出最终的物资数量。
2.1工程计量的重要性
(1)加强工程计量可以更直观地反映出工程项目施工场地的具体情况。在路桥工程施工环节,做好工程计量工作,可以帮助施工企业进一步掌握施工场地的具体情况以及项目施工方案的实施情况,更好地反映出工程项目施工场地存在的问题,从而制定完善的处理对策。(2)提高工程计量水平,可以确保工程造价管理工作的顺利进行。路桥工程中的结算工作主要由造价管理者对各项数据进行复核。造价管理人员在进入项目施工场地前,需要对项目施工现场情况进行深入了解,从而进行准确的工程计量,能够为造价管理者提供较多数据资料,可在短时间内获取准确的计量数据[2]。(3)提升工程计量水平,有效降低工程造价。在路桥工程施工环节,加强造价控制力度特别重要。工程计量水平的不断提升,可以更加直观地反映工程项目施工的工作量,进而帮助项目管理者更好地开展工程造价管控工作。(4)通过做好工程计量工作,可以让路桥工程施工场地的管理者了解施工进度,并根据路桥工程施工现场的实际情况,妥善调整项目施工进度。由于路桥工程项目的施工规模比较大,在一定程度上会增加工程计量难度,因此,计量人员要结合路桥工程结构特点,对既有的工程计量数据进行全面检查,减少错误计量数据的出现,降低路桥工程建设成本。
2.2提升工程计量的措施
2.2.1加强工程量动态管理力度工程计量人员结合项目具体情况,加强动态管理力度,包含以下内容:项目招标合同工程量、施工图纸工程量、项目设计变更工程量、项目结算工程量等内容。工程计量人员需要在固定时间进行精确的结算并及时更新台账,保障项目的施工进度与工程结算保持同步,减少超预算现象的发生。此外,工程计量人员还要对项目设计单位,包括监理单位提供的工程量台账,进行全方位检查,保证工程量台账更新的及时性[3]。
2.2.2制定科学的工程计量管理机制选择合理的计量机构,针对设计图纸无法完全体现的计量项目,要采取单独测算方式进行测算,并将最终的测量结果进行科学对比,进而计算出更为准确的工程量。工程计量人员要结合合同规定内容,针对工程项目中的各项工序实施情况,做好汇总计算工作,并加大审核力度,保证路桥工程计量管理机制得到良好实施。
2.2.3提高工程计量监管水平项目管理者要加大对工程计量工作的监管力度,如果发现工程计量人员没有认真按照合同要求开展工作,要进行相应的惩罚,并对该工程项目的工程量进行多次核算。在工程计量工作中,一旦发现弄虚作假现象应立即进行处理[4]。
3合同管理在路桥工程施工中的提升措施
3.1做好合同管理工作的重要性
由于路桥工程项目施工涉及的单位较多,各单位比较重视自身利益,为了减少利益纠纷,加强合同管理力度特别重要[5]。项目合同在路桥工程项目施工中具备一定的权威性。通过做好工程施工中的合同管理工作,能够更好地明确各个单位的权利与义务。在路桥工程项目施工环节,各单位均需要按合同规定开展工作,因此做好项目合同管理工作,可以保障各单位的经济效益,降低工程造价。
3.2提升工程合同管理水平的措施
3.2.1完善合同管理法规目前存在行政部门比较重视合同的签订工作,但对合同的执行缺乏良好监管的现象,且项目相关合同法规不够完善,在一定程度上影响项目合同监管水平。行政部门要完善既有的合同管理法规,在保证项目合同管理工作成功开展的基础上,真正达到提升工程项目合同管理水平的目标。此外,合同管理人员还要应用精细化管理理念,对工程合同进行精细化管理,在降低工程施工造价的同时,保证项目合同内容更加规范。路桥工程项目中的财务部门要针对工程合同中的各项条款进行严格的审核,并优化原有的条款规定[6]。
3.2.2加大工程施工合同索赔管理力度在路桥工程项目施工环节,部分参与单位缺乏对合同索赔工作的重视,严重影响合同管理工作的有序进行。路桥工程项目中的施工合同作为索赔的主要依据,也是合同管理工作的核心依据,针对路桥工程施工合同索赔进行科学管理,能够减少不规范索赔现象的出现。建设单位与施工单位在签订合同的过程中要保持严谨态度,综合考虑各方面因素,结合工程合同管理工作中可能遇到的难题,提前制定好处理对策。此外,在合同签订过程中,签订双方要结合路桥工程项目的具体情况,改进原有的发承包模式,确保工程造价得到良好管控。合同签订双方要根据合同内容进行认真的分析,并加大审查力度,保证各项审批手续的完整性,在保证自身合法权益的基础上,做好责任平衡,如果任何一方出现问题应马上解决。
3.2.3提高管理人员的专业素养为了保证路桥工程合同管理工作的有序进行,对合同管理人员的专业素养提出了更高要求,因此,提升合同管理者的专业素养特别重要,有关人员可从以下几方面入手:(1)结合路桥工程项目的具体施工状况,包括有关法律法规,针对工程中的合同管理者进行有针对性的培训,使合同管理人员进一步了解各项法律法规。(2)在工程合同管理工作中,管理人员之间要保持良好的沟通,及时获取最新的信息,主动学习先进的工程合同管理方法。(3)为了保证路桥工程项目合同管理工作更加规范,针对工程项目中已经发生的变更(但其数量与单价并没有明确的工程量),可采取计量支付模式,并且制定科学的审批方案,进而保证路桥工程合同管理水平得到明显提升[7]。此外,在路桥工程项目施工环节,针对项目分包合同,包括物资供应合同,要进行严格的管理,减少超预算现象的发生,保证资金支付更加规范,提升工程项目资金的利用效率。
4结语
综上所述,通过对工程施工中工程计量与合同管理现状与对策进行全方位分析,例如加强工程量动态管理力度、制定科学的工程计量管理机制等,可以保证路桥工程施工质量得到显著提高,减少项目资金的浪费。
参考文献:
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关键字:供水工程 招标投标 合同管理 探讨
中图分类号: TU723 文献标识码: A
供水工程的建设从某一方面而言体现了一个国家的综合实力。而对于我国目前的情况,由于经济的高速发展,我国人民对于供水工程的要求也是越来越高。为了保证我国的供水工程能够较快较好地进行,就需要在招标投标的过程中注意选择好价格合理,质量过硬的施工方。而在招标投标的过程中,为了保证施工方能够在施工过程中完全按照承包商的要求来进行施工,就需要在合同中明确要求好供水工程的各项要求与标准,做好供水工程的合同管理工作。但是对于我国而言,由于供水工程的经验显得有些不足,因此在招标投标的过程中以及合同管理的过程中仍然存在着一些问题,对供水工程造成了一定的隐患。这就需要对供水工程的招标投标以及合同管理进行探讨。
一,供水工程招标投标工作与合同管理的联系
(一)供水工程招标投标的概念
供水工程的招标投标主要是指社会中的供水工程建筑单位根据供水工程的具体情况来向社会发出通告,使用法律规定的方式来吸引社会中的各个承包单位来参与到供水工程的竞争中来。并且在这些承包单位来竞争之后,根据其竞争的情况使用法律规定的程序来挑选出最适合建造供水工程建设任务的承包单位。简而言之,供水工程的招标投标就是承包单位根据招标文件的具体要求,在规定的时间内将标书填写完成,并且在招标过程中争取中标的行为。
(二)供水工程合同管理的概念
供水工程的合同管理主要是指在承包单位中标后,承包商与建设单位在对供水工程合同实施过程中认真自觉的履行合同中的各项要求,按照合同中所规定的各方的义务以及权力来做好自己需要在供水工程建设的过程中所做的事情。并且在供水工程建设的过程中团结协作,共同努力来让供水工程较快较好地完成。
(三)供水工程的招标投标工作于合同管理的联系
供水工程的招标投标工作就是承包商与建设单位对供水工程提出订约提议,并且通过商议来让承包商接受订约提议的过程。从交易的角度而言就是双方在没有建立其具体的法律交易的前提下进行的交易。而只有在签订了合同后交易才会通过合同的方式来保存下来,也就是说只有在签订了合同之后交易过程才会具有法律效力,双方当事人的交易行为才会受到法律保护。
二,合同管理工作对于供水工程招标投标工作的影响
供水工程的合同文件是供水工程的招标文件的一部分,并且合同中的各项内容具有法律效力,例如价格,供水工程的规模等,可以很好地保护当事双方的合法权益,对于当事双方而言合同都是极其重要的。但是我国目前在进行供水工程的合同签订的过程中合同的管理人员往往会出现对招标投标过程的理解不够透彻,认为合同的签订工作与供水工程的招标投标工作是两个相互独立的过程,并没有任何联系。因此在这样的情况下,很多的建设单位在进行合同签订的过程都是先进行招标投标的工作,在选定了承包商后才进入到合同签订的阶段,显得较为局促,招标单位也无法很好地对来进行竞争的承包商进行相识并且透彻的了解。投标单位在进行投标的过程中也无法对供水工程的具体情况进行认真的了解,对工程的各项情况认识的不全面,一些细节工作就无法做好,投标的质量也就会显得不高,为日后供水工程的建设造成一定的隐患,无法达到招标投标工作应该达到的效果。而且一些承包商为了达到中标的目的,往往不会对供水工程的具体情况进行认真的了解以及科学的分析,一味的迎合招标文件中的要求,不考虑自己的实际情况,这也就会在合同签订的过程中造成招标文件的条款与合同条款有出入的情况。但是由于合同的签订,在实际的供水工程建设过程中承包商也就会一味的按照合同中的要求来,各种成本都达不到要求,不考虑实际情况缩短工期,这都会对供水工程的质量造成巨大影响,威胁到我国人民的生民财产安全。这种情况的发生不仅无法起到招标投标的作用,甚至会影响到供水工程。
三,如何让供水工程的招标投标工作于合同管理工作相结合
(一)合同管理工作人员要积极参与到招标投标工作中
为了让合同管理的过程中能够很好的符合招标投标工作中的各项内容,首先应该让合同管理人员参与到招标投标活动中。在进行招标投标的过程中,合同管理人员应该对招标文件的各项内容进行深入的了解与查看,对于其中一些有可能会影响到合同签订以及具体执行的条款进行提出,并且给出一些修改建议,从而让招标文件中的内容更加完善。并且在进行招标投标的过程中时,合同管理工作人员也需要配合工作,在第一时间掌握到参与竞标的承包商的具体情况,对各个承包商的施工能力,所使用成本等可以进行科学的分析,以保证在合同的签订过程中承包商可以体现出自己的真实情况,从而可以保障合同在实际的施工过程中完全按照要求进行。
(二)加强对于合同管理专业知识的学习
在进行招标投标的工作中,招标人员也需要学习合同管理的专业知识。通过对于合同管理专业知识的学习,招标人员能够了解到在进行合同管理的过程中需要招标工作的如何进行才能够保证合同管理工作的完好进行。因此招标人员就可以有针对性的对于合同管理专业知识进行学习和分析,在具体的招标工作中也可以运用到这些专业知识,保证在招标的过程中的各项行为能够更好的符合合同管理的工作,也就能够保证在合同管理的具体工作过程中合同管理工作人员可以较为轻松的进行合同管理,增加合同管理工作的工作效率以及工作效果。
(三)不能随意更改招标文件的内容
由于在合同签订的过程中,难免建设单位会与承包商产生分歧,因此就需要对招标文件的一些内容进行更改。但是在更改的过程中应该注意到更改的内容必须不能是招标文件的实质性内容。合同签订的过程中如果需要更改,那么也需要按照严格的程序以及要求进行更改。通过这样的方式进行更改可以让合同签订的过程更加专业化,也可以保证合同的各项内容符合供水工程的实际要求。
四,结语
在供水工程的建设过程中,招标投标工作与合同管理工作是密不可分的,它们会互相产生影响,从而对供水工程的完成情况造成一些影响。因此就需要在招标投标的过程中注意合同管理工作的各项内容,并且在合同管理工作中也需要注意配合招标投标工作的要求,从而保证供水工程又快又好的完成,为我国社会建设作出贡献。
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【关键词】合同管理;工程建设管理;重要性
0 前言
考虑到工程建设过程的复杂性,为了最大程度的提高工程建设质量,加强工程建设管理力度,提高工程建设管理水平,在工程建设管理过程中全面推动合同管理是十分必要的。从当前工程建设管理过程来看,受到多种因素的干扰,影响工程建设项目质量、安全和进度的因素非常多,只有积极实行合同管理,推进工程建设项目规范化管理,才能提高工程建设水平,为工程建设提供有力的支持,满足工程建设需要,确保工程建设项目能够得到有效开展,促进工程建设项目管理发展。
1 工程建设管理过程中合同管理的本质
从目前工程建设管理的实际过程来看,合同管理是工程建设项目管理的重要内容,对工程建设管理起到了积极的促进作用。工程建设管理过程中合同管理的本质主要体现在以下方面:
建设施工合同是指承发包双方为实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务关系的协议;是承包人进行工程建设,发包人支付价款,控制工程项目质量、进度、投资,进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务,确保实现建设目标的重要手段。结合当前我国工程建设管理实际,做好合同管理是提高工程建设管理效果的必然选择。
由此可见,在工程建设管理过程中积极推进合同管理,不但能够约束投资方和施工方,同时对工程建设管理也具有重要的推动作用。因此,在工程建设管理过程中,我们应对合同管理的本质有全面正确的认识,并积极做好合同管理工作,保证合同管理能够满足工程建设管理需要,促进工程建设管理工作的进行。
2 工程建设管理过程中合同管理的主要职能
从目前工程建设过程来看,合同管理工作得到了全面推行,合同管理的重要性也得到了足够重视。结合工程建设管理实际,工程建设管理过程中合同管理的主要职能表现在以下几个方面:
2.1 合同确定了工程项目的成本、工程进度和质量等目标,规定了合同双方责、权、利的关系。因此,合同管理是工程项目管理的核心。合同管理贯穿于工程实施的全过程,对整个项目的实施起着控制和保证的作用。
2.2 在现代工程中,没有合同意识则项目整体目标不明确:没有合同管理则项目管理难以形成系统,就不能实现项目的目标。
2.3 在现代建筑工程中,不仅需要专职的合同管理人员和部门,而且参与建筑工程项目管理的其他各种人员和部门都必须精通合同,熟悉合同管理和索赔工作。所以合同管理在开发、设计、监理(咨询)、施工等过程中占据非常重要的地位。
从上述几个方面来看,工程建设管理过程中的合同管理主要体现在对项目成本、质量等目标的规定,同时,合同管理还有助于确立明确的管理目标及管理体系。最后,合同管理具有促进工程建设管理发展的作用,对满足工程建设管理需要具有重要作用。
3 工程建设管理过程中合同管理是约束双方权利和义务的重要手段
在工程建设过程中,投资方和施工方的关系是紧密联系相互影响的。投资方和施工方要想最大程度的保护自身利益,确保自身的权利和义务得到保护和履行,就必须依靠合同来约束双方。基于投资方和施工方的现实需要,合同管理已经成为了约束双方权利和义务的重要手段,具体表现在以下几个方面:
3.1 通过签订有效的合同,投资方和施工方的权益得到了有效保护
为了明确工程建设中投资方和施工的整体利益,签订有效的合同成为了投资方和施工方保护自身利益的重要手段。因此,合同的签订对投资方和施工方而言都具有重要作用和意义。
3.2 合同管理工作的开展,保证了投资方和施工方的义务得到履行
在工程建设过程中,投资方和施工方不仅仅要享受权利,同时也要履行必要的义务。合同管理工作的开展,有效促进了投资方和施工方在履行义务方面能够严格按照合同约定执行。
3.3 合同管理工作的开展,促进了投资方和施工方履约能力的提高
按照合同内容执行,既体现了投资方和施工方的合同履行态度,同时体现了合同管理的有效性。因此,通过积极开展合同管理工作,投资方和施工方的履约能力得到了全面提高。
4 工程建设管理过程中合同管理是保证合同得到有效履行的重要措施
鉴于合同管理的重要作用以及对投资方和施工方的重要作用,我们应将合同管理作为保障合同有效履行的重要措施,提高合同的履约能力。结合当前工程建设管理过程实际,要想保证合同有效履行,应做好以下几个方面工作:
4.1 明确合同签订方的具体权利和义务
在合同管理过程中,只有对合同签订双方的权利和义务进行明确,才能保证合同双方在合同履行过程中能够更全面的认识到自己和对方所享受的权利及需履行的义务,确保合同签订双方能够最大程度的履行合同,保证合同履行效果。
4.2 全面推动合同管理取得实效性
合同管理工作需要贯穿于工程建设始终,只有在工程建设期间全面推进合同管理工作,才能保证合同管理取得实效,有效满足工程建设需要,为工程建设提供有力支持。因此,全面推动合同管理工作,是保证合同管理取得实效的关键。
4.3 制定具体措施提高合同管理效果
为保证合同管理取得实效,确保合同得到有效履行,我们应结合工程建设实际,重点做好合同管理措施的执行,推动合同管理工作有效进行,满足合同管理需要,为合同管理工作提供有力支持,促进合同管理的全面深入开展。
5 结论
通过本文的分析可知,在工程建设管理过程中,合同管理是一项基础的工作内容,不但关系到投资方和施工方的利益,同时也关系到工程建设的整体质量、安全、进度和有效性。因此,我们应认识到合同管理在工程建设管理过程中的重要性,全面推进合同管理工作,保证合同管理工作得到有效开展,满足工程建设管理实际,为工程建设管理提供有力手段。
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【关键词】企业;合同管理;重要作用;措施
在建筑工程项目管理过程中,施工合同管理已经成为了整个项目管理工作中的重点内容,建筑施工合同管理水平直接决定了建筑企业对于合同风险的规避控制能力,是企业开展各项管理活动的重点和基础前提。在快速发展的市场经济体系下,企业的经营管理范围与规模逐渐扩大,所承接的工程项目规模和数量逐渐增加。合同管理工作的开展必须以科学的管理理念和管理方式啦进行开展,确保工程管理工作的视角效果,为施工企业带来更加完善的效益保障。
1企业合同管理在成本管理中的作用
1. 1 在人工成本方面的作用
在工程造价中,工程施工过程中施工人员以及施工材料运输、现场配料等辅助人工的费用支付占有大约 30% 的比例。为了控制施工成本或预期成本控制目标。企业单位会在人工费用方面实施内部劳务承包合同管理。
1. 2 材料控制方面的作用
1)材料费用
工程项目中材料成本控制很重要,材料费用在工程造价中一般占有 50% ~ 70% 的比例。由于工程需要的材料很多,包括有构成原料、零件、构配件、辅助材料以及半成品等。因此,在工程项目中,为了达到成本控制的目的,进行材料采购和运输时,会签订相关的材料采购合同以及部门目标责任合同,以控制材料成本。
2)材料耗损费用
在进行工程施工过程中,避免不了材料浪费、损耗等问题,因此,在进行工程成本控制时,对材料损耗成本也进行了严格的控制。其签订的合同有劳务承包合同以及部门责任合同以实现成本控制,主要表现在两个方面: ①劳务承包合同的签订主要为了调动施工工人对施工材料的节约意识。通过签订合同,专业施工班组会根据施工材料实际用量情况,结合相关的数据资料,计算材料的耗损数量。施工完成后,有剩余的材料则双方根据结余材料的价值分成。②而部门目标责任合同,主要是对材料管理人员的目标责任进行划分。物资部门管理人员会按照限额领材的制度进行材料的发放。避免出现采购材料与发放材料数据不符的现象。项目部制定奖罚分明的管理体制,根据合同条款以及考核结果对其进行奖励或者惩罚,加强工作的执行力度和责任意识。
3)机械费用
工程施工过程中用到的机械设备,需要支付一定的台班费以及租赁费。因为企业单位会签订机械租赁合同和部门责任合同来实现对施工机械费用的成本控制,其主要表现在: ①机械租赁合同进行签订时,其前提必须是确定所选机械具有科学、合理以及具有功能保障。如施工现场的地形、工程难度系数、工程量以及工期情况等。除此之外,还要根据机械的配套组合的合理性以及科学性进行选择。以最少的成本获得最齐全的机械设备,为后续的施工能够顺利展开做好奠定的基础; ②部门责任合同,每个部门都要制定合理的费用支出,且费用限制额度。费用支出之前要进行相应的成本核算后,才能进行运用。以实现部门分管制度,形成良好的制约机制。
1.3对工作效率的影响
工程合同建立的一大优点就是对施工双方都形成了一种监督和约束的作用。工程合同严格规定了工程的进度和工程建设所需的费用,施工企业必须在合同约定的时间节点内完成,否则必然因工程延期而发生违约,造成违约方的损失。同时,如果施工企业发生违约,也必然会相应造成人工费、租赁费用的增多,增加了施工企业的成本,对企业是极为不利的。因此,施工企业在进行工程建设时,必然会按照合同规定的时间来完成,这就提高了工程施工的效率,避免了工程拖沓、延期的发生。
2.合同纠纷案件对企业不利的影响
因合同管理混乱,合同约定不明产生的纠纷案。如:郑XX诉中铁XX局集团有限公司建设工程施工合同纠纷案,自工程结束已十余年时间,案件经过数次开庭,历时3年,现在一审工程鉴定阶段。项目部当时管理混乱,合同约定不明,签证不规范,债权债务不清晰,财务账遗失,留下了巨大的法律隐患。再有,涉及社会稳定因素多,建设施工合同轻则影响建设工程质量,重则关系民生安全,因此,建设施工合同纠纷中处理不当将容易引发各种社会不稳定因素。如工程款纠纷案件,涉及的施工单位后面随之而来的拖欠“农民工”工资问题,即影响了企业的信誉,又要承担必要的责任。
3加强企业合同管理的有效措施
3.1提高合同管理意识
合同管理工作的重要性对于施工项目来说是毋庸置疑的,项目管理人员必须要对合同管理工作予以高度的重视。在进行合同签订时,双方都需要对于合同管理工作进行重视,以高度的法律意识,针对合同的严密性、合法性进行全面的审核,最大限度地减少后续合同纠纷问题的发生,提高合同履行效果。只有提高了合同管理意识,才能更加重视合同管理工作,并为后续合同管理工作的开展奠定良好的思想意识基础。
3.2提高管理人员综合素质
合同管理工作的有效开展,对于合同管理人员的自身素质有着较高的要求。施工企业在进行合同管理人员的选择上,要积极引入一些具有较高业务水平和综合素质的合同管理人员,确保合同管理工作的开展效果。企业也要结合市场的实际情况,积极举办各类学习培训活动,给与合同管理人员足够的学习机会。针对合同管理工作的不同需求,施工企业也要构建相应的岗位责任制度,确保合同管理工作的有效开展,明确不同岗位人员自身的权利责任,通过结合相应的考核管理制度,让合同管理工作得到有效的保障,提高合同管理人员的自身责任感和专业态度。
3.3提高合同风险的应对能力
建筑工程项目开展建设的过程中,风险的规避是施工合同管理工作中所不可或缺的一部分内容。施工企业自身要提高风险的应对意识和应对能力,构建一套完善的风险评估机制,对于施工过程中可能出现的风险进行提前的评估,并且制定出相应的应对预案,有效地提高对风险的应对能力。与此同时,也要结合相应的风险来出台一系列的风险预警机制,提取对风险进行化解,保证合同风险处于可控的范围内,最大限度地保障各方的合法权益。合理运用法律赋予的权利。
3.4加强合同履行监管
在后续施工过程中,双方都要严格依据合同来履行,保障良好的合同执行力。合同签订的双方要明确自身的权利和义务,在出现违反合同规定的行为时,承担相应的法律责任。在实际施工过程中,合同管理人员要对于合同的履行情况进行严格的监督管理,确保各方严格依据合同的条款来开展各项施工活动。合同签订是双方要积极地进行沟通和交流,并且与相关设计和监理单位进行深度的沟通,对工程项目建设过程中所出现的问题进行及时、有效的解决,严格履行双方的责任。
4结束语
总而言之,对于建筑企业来说,施工合同管理直接影响了其项目管理的效果,是其自身合法权益的有效保障。在工程项目建设工作开展的过程中,必须要关注合同管理工作的开展,重视合同管理工作,严格依据合同的规定条款来开展各项工作。各方的合同管理人员都要积极提高自身业务水平和法律意识,打造更加完善、高效的合同管理体系。对于我国建筑行业来说,合同管理工作的开展是利用法律武器保护各方自身利益的重要武器,也是现阶段工程项目管理的重点。
参考文献
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关键词:建筑施工;合同管理;问题;对策
中图分类号:TU198文献标识码: A
一、前言
合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。建设施工合同是指承发包双方为实现建设工程目标明确相互责任、权利、义务关系的协议,是承包人进行工程建设、发包人支付价款控制工程项目质量、进度、投资,进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。因而,做好建筑工程施工中的合同管理十分重要。然则,建筑施工合同管理过程中还存在诸多问题和风险,需要采取有效对策,强化合同管理,确保实现工程目标。
二、建筑施工工程合同管理中存在的问题
(一)合同管理者素质有待提高
首先,建筑施工合同涵盖的内容多。施工合同内容包括《合同法》规定的工程范围、工期、质量、造价、技术资料、交付时间、材料和设备供应责任以及拨款和结算、验收、质量保修、质量保证期等诸多内容,还包括现行示范文本(GF一1999―0201)的很多具体内容,如标的物的规模、结构特征、图纸、保密要求、施工进度计划和延误工期的责任、不可抗力、监理单位等等。其次,建筑施工合同涉及面广。施工合同除涉及《合同法》、《民法通则》、《招投标法》,还可能涉及的《公证暂行条件》、《标准化法》、《土地管理法》、《文物保护法》、《环境噪声污染防治法》等法律法规。这就更需要合同管理者要具有丰富的合同知识,具有丰富的合同管理经验,对合同内容深入了解,能够应对各种突发的事情。但是从实际的情况来看,合同管理者的合同素养欠缺,对于合同的内容和涉及范围不熟悉,甚至一些管理者在工程竣工结算后都没有认真细致的了解合同内容,如此给合同的管理工作、工程结算等带来严重的影响。
(二)合同主体细节有待规范和完善
承包商不具备与工程相应的资质和法人资格,填写时,真正承包商将自己的上级单位且独具法人资格的单位填为承包商,往往工程质量保证不了。如果不对当事人的基本情况进行了解,就仓促贸然地签订合同,很容易与一些信誉不好、履约能力差的承包商发生经济关系,甚至会上当受骗,导致经济损失,严重影响业主的正常运转,有时还会引发业主的全面亏损和破产。国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理,制定了《建筑工程施工合同示范文本》,以全面体现双方的责任、权利和风险。有些建设项目为了回避业主义务,在签订合同时不采用标准的合同文本,而采用一些不规范的文本进行签约。通过笼统、含糊的文本条件,避重就轻,转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务,待工程完工后,再补签合同,这样的合同根本起不到任何约束作用。
(三)风险合同与无效合同现象严重
对于承包商来说,任何工程承包合同的正常风险总是存在的。由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范的管理,且大量的施工队伍与建设规模严重失衡,致使业主在建设工程承包中占据上风,提出一些苛刻和不平等的条约,将自身的风险转移到承包商身上,而承包商迫于生计,急于承揽工程,或久未承包到工程怕丧失承包机会,只能委曲求全,无条件地接受苛刻条件,签订一份风险合同。这样就造成双方在法律和经济地位上的不平等关系, 给今后的合同管理带来隐患和争端。违法承包商利用其他承包商名义签订合同,或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在。有些承包商在自己不具备相应建设项目施工资质的情况下为了达到承包工程的目的,非法借用他人资质参加工程投标,并以不法手段获得承包资格,签订无效合同。风险合同与无效合同现象严重。
(四)索赔管理意识单薄。索赔是指未按合同约定而造成损失,受损方向责任方赔偿的行为, 是正当的,合法的。不平等合同条约等问题, 给索赔工作造成了许多干扰因素, 再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄, 导致合同索赔难以进行, 受损伤者往往是承包商。
三、建筑施工合同管理中问题的解决对策
(一)提高合同管理者的综合素质
合同管理者的综合技能对于促进管理工作的顺利开展具有强大的能动作用,因此说需要采取措施提升合同管理者的综合技能,尤其是要提升项目经理和合同管理人员的素质技能。首先需要加强学习,抓好对管理者的合同知识和相关建筑管理知识的培训工作。一是采取多种形式,如布置学习任务,增加实际管理的机会,增强管理经验;二是邀请经验丰富的合同管理者授课等,提升管理者合同管理技能。其次,培养能够适应国内外建筑工程合同管理与索赔的专业人才。我国建筑市场面临着进一步的对外开放,,建筑市场将逐步走向国际化,目前,我国施工企业参与国际市场的行为也越来越多。在国际工程中,合同管理和索赔贯穿在整个工程管理之中,是全局的、系统的、高智力的,同时又是专业性、技术性极强的管理工作,索赔已成为许多国际承包商的经济策略之一。要保证我国的施工承包企业有较大的发展后劲和竞争能力,有更高的经济效益,就必须注重和尽早培养一批从事合同管理和索赔的专家。
(二)完善合同管理过程中的细节
细节决定成败。在建筑施工合同管理工作开展的过程中,由于管理者自身因素和外界因素的双重影响,导致一些管理中的细节处理不到位,影响到了管理工作的顺利进行。为了能够充分的发挥合同管理工作的作用,需要采取措施加强管理。其一,加强对合同变更的管理,提高对工期索赔的认识。在施工的过程中,合同变更的情况时有发生,但是变更必然会带来索赔,这样往往会对工期造成一定的影响,作为管理者,一定要及时更新合同变更消息,提高对工期索赔的认识,以维护施工企业的效益。其二,重视工期索赔,能够让业主要求加速施工确保工程按期完成,承包商还能够从中获取经济补偿和奖励,达到一举两得的效果。同时,还需要注重对签证问题的管理,这是发生纠纷时最好的证据。其三,还需要加强会议纪要发放时间和实效的管理,为合同的动态管理提供信息支持,管理者还需要充分的行使自身的权利,为合同管理工作的顺利进行打下基础。
(三)加强合同风险管理,推行工程双向担保制度
现阶段都是发包人要求承包人提供担保,加强合同风险管理,不仅要求承包人提供担保,同时要求发包人也要提供担保,这样,可以从很大程度上对那些资信程度不高、实力不足的工程发包人和承包人起到遏制作用,从根本上控制工程风险。
双向担保以工程量清单招投标为例:合同约定这个关键词,在实际操作过程中,一般招标文件在合同主要条款中应约定。约定的内容分二部分:
1、约定原有工程量清单中有项目和投标单价的,应执行原有的综合单价,没有项目合投标单价的由承包人提出,经发包人确认后,作为结算依据。发包人确认时,可依照类似项目和类似投标单价为鉴。
2、约定调整幅度,即工程量增减引起的造价变更占合同价的比例,在约定幅度以内的工程量增减项目的综合单价,执行原有的综合单价,在约定幅度以外的工程量增减项目的综合单价,由承包人提出,经发包人确认后,作为结算的依据,以达到工程双向担保。
(四)加强施工合同索赔管理工作
合同是索赔的依据,索赔则是合同管理的延续,既是解决合同双方纠纷的特殊方法,也是制约双方认真履约的约束手段。要使索赔获得成功,必须加强施工合同管理:
1、在签订合同时要充分明确双方的权利,分析合同变更和索赔的可能性;
2、要在合同履约过程中,结合现场实际情况,及时搜集相关资料,分析研究,合理履行合同,保护自己的合法权益。
四、结语
合同管理在建筑工程施工管理的过程中占据了重要的地位,要加强合同管理力度,健全合同管理模式。建筑工程项目的合同管理不能陷入僵硬的程式化,它是一个动态的过程,在管理中要讲求方式、方法,无论是对业主还是承包人,建设项目施工合同的管理工作应当成为今后建设项目施工管理的重中之重,应当避免粗放经营、忽视合同的做法,通过加强对合同的管理,提高经济效益和社会效益。
电力企业合同管理是电力企业法律制度建设工作中的重要环节,也是企业加强风险防范的重要环节。加强电力企业合同管理工作中对于企业的管理与经营具有重要意义。要做好加强电力企业的合同管理的工作,必须要明确工作的原因与目的,意义及具体实施方法。
【关键词】
电力企业;合同管理;原因;意义;方法
0 引言
改革开放以来,随着现代企业制度的建立与电力市场的不断进步,电力市场合同管理制度的建设日益得到广泛的重视,加强电力企业合同管理工作已成为企业发展完善的内在要求。要想成功保护企业在市场竞争中的合法权益,为企业争取更多的经济利益,企业管理者应提高对加强电力企业合同管理工作的重视程度,积极加强对电力企业合同管理工作的制度建设,能够使电力企业合同的签订与完成的过程更加合理、规范、科学,从而有效为企业避免经济法律纠纷,为企业减少不必要的经济损失,有效维护企业的正常经营和日常运作,提高企业的声誉和核心竞争力。
1 加强电力企业的合同管理工作的原因
之所以要积极倡导加强电力企业的合同管理工作,是由电力企业合同管理工作的现状决定的。传统的电力企业管理工作中存在着诸多缺陷与问题。若不能即使解决这些问题,排除隐患,则极可能成为影响企业健康正常发展的潜在威胁。
就我国目前电力企业的状况来看,电力企业内部合同管理工作机构是不够健全的。其不健全主要表现在三个方面,一是制度设定本身不完善存在缺陷,二是执行效率低下,三是缺乏监管力度。
电力企业的合同管理制度因其是新兴产物,发展时间有限,正处于不断摸索的,尚未完全成熟的成长期与修正期。在这段时间内领导层上下都可能对合同管理工作的重要性缺乏足够认识,更缺乏科学的实践经验与能切实有效指导实际工作的理论指导,使电力企业缺乏专业的合同管理制度设置。现行的管理机制对于合同的管理缺乏有效约束,难以及时解决在合同订立中出现的问题,明确合同订立的程度与过程,严格合同审查体系,以及双方需明确的法律关系,从而对可能出现的危机防患于未然。成熟的合同制度需要做到严格按照法律程序及相应规章制度制定,进行正式签约而非简单口头约定,规范合同文本格式,使合约内容严谨化,明确关键字含义,明确双方责任与义务,警惕条款漏洞。签订前双方应对合同内容有清晰认识,避免盲目与草率,提防被不法分子和投机分子利用。明确解除合同及变更合同条约的流程。签订合同前要充分考虑公司经济利益,力求做到公司经济利益最大化。此外,在签订前应充分考虑企业的资信状况和履约能录,应对不能如约履行合同所造成的后果具有清醒认识,充分了解到违约的严重性。还应注意的是,合同往往具有时效性,如果电力企业不能及时获取最新信息,密切关注形势变化则极有可能在实际经济交流的过程中蒙受损失。
电力企业内部合同管理制度在日常运作中存在着严重的流程冗长,运行滞涩,工作效率低下的问题。需耗费很多时间和人力资源,也可能造成机会的损失。
而在实际执行过程中,由于监管不力等原因造成合同管理工作无法落实的现象也在电力企业中极为常见,从而使已订立的一整套合同管理机制无法充分有效地发挥作用,对人力物力资源造成浪费,也为企业健康快速发展埋下隐患。
之所以要加强电力企业合同管理工作,除了因为当下电力企业的合同管理中存在诸多问题与缺陷,也是因为具备完善的合同管理机制对企业自身发展、对经济市场正常运作、对国家法律制度建设都有重要意义。其中对企业自身的意义表现得尤为明显。加强电力企业合同管理工作,能够促使企业及时有效对可能出现的合同风险进行防范与控制,为企业提供有效规避经济风险的途径,有效提高企业的经济效益,从而增强企业的核心竞争力。
2 加强电力企业的合同管理工作的方法
2.1完善具体的合同管理制度,明确电力企业的合同管理的工作方法,建立健全的合同管理体系。科学合理的制度是非常必要的,可作为企业决策的重要参考和根本依据,使管理工作有章可循、有据可依。如果缺乏完善的具体的合同管理制度的有效约束,则在企业经济运营中实现合理有效的合同管理机制的运作只能流于空谈。
2.2建设一支高水平有效率的专业队伍。可以通过聘请具备高专业素质的专业法律顾问,以及加强对企业内部相关工作人员的法律知识培训或相关专业培训等方法,提高企业内部对于合同风险问题的认识,提高相关部门工作人员的素质和专业化水平。完善惩罚与奖励制度,提高员工积极性与警惕意识,激发他们的上进心,提供他们的责任意识。设立专门的合同档案管理员,对合同档案进行专业的妥善的管理与保护。如此可减少和避免相互推诿现象及相机怠工的情况发生,提高工作效率。且企业工作人员的素质将会影响企业活力,创新力,执行力,影响力等各个方面,任用高素质人员不仅仅有利于合同管理制度的建成,从宏观的角度与发展的观点来看更将有利于企业长远发展。电力企业的领导者也可考虑实现工作流程的信息化,积极引进现代科技与信息技术,实现与时俱进,改善业务作业流程,提高企业科技含量,增强企业核心竞争力。
2.3加强对合同管理的行政管理。对于具体工作一定要落到实处,看到切实成效。要将一切工作细则贯彻执行下去,不能浮于表面。
2.4加强监督队伍与制度建设,切实发挥监管的作用,加大监管力度,提高执行效率。积极促进合同制定过程的科学化、法制化、规范化。
2.5注意合同的时效,关注形势变化,及时更新信息。电力企业应在实践中不断总结经验,进行积极有效的反思,并将新的认识及时应用到新的实践中去。
2.6企业上下提高对合同管理制度建设的重视,把加强合同管理制度建设切实提上议事日程。重视是第一位的,如果认识不到合同管理制度在电力企业管理中的重要性与关键性,则其余所有一切措施无从谈起。所以要想有效加强电力企业的合同管理工作,企业从领导层到员工都应对此措施的重要性有明确认识,提高风险意识与对风险的防范意识,并应清晰相应的基本战略方向与手段。
2.7依法经营,规范操作。严格遵循我国《合同法》、《公司法》的有关规定,把好审查关。
3 结束语
综上所述,加强合同管理工作在电力企业的发展中占据重要战略地位。电力企业应充分重视,完善相关制度,从而提高自己的核心竞争力,在复杂多变的现代市场中更占优势。针对合同管理工作中存在的问题与不足,企业应及时做出来相应的战略调整,及时进行有针对性的改进,在实践的过程中注意总结经验,不断加强自身制度建设,不断完善体制与流程建设,力求做到规范化、科学化、制度化、法律化的完美结合。
【参考文献】
[1] . 浅析如何规范电力企业合同管理[J]. 知识经济. 2012(03)
[2] 陈劲鹏. 探析电力企业合同管理及法律风险防范[J].现代经济信息. 2011(24)
[3] 解召辉. 供用电合同法律风险的防范[J].农村电工.2009(09)
[4] 黎梓庆.电力企业防范法律风险存在的问题及对策分析[J].广西电业. 2008(03)
关键词:工程建设;项目招投标;合同管理;成本控制
1工程建设项目招投标阶段的管理内容
工程建设项目招投标工作,主要是为了能够以最低的价格,来选择高工程质量以及高质量服务的手段。开展招投标工作,招标人提供竞标要求以及采购需求,投标人基于自身的能力,来选择竞标项目参与竞争。招投标管理工作中,需要加强对工程造价与合同的管理,明确相关信息,选择招标与承包方式,在招标文件中标明招标标底与工程造价计算方法等,以合理的控制工程造价。
2建设项目招投标阶段合同管理问题
2.1招标文件明细度不够
在招投标阶段,因为招标人员对于此阶段合同管理重要性的认识不够,未能和相关人员做好信息沟通,使得合同管理工作较为被动,比如招标文件中对工程合同条例描述不够细致,使得合同形成时,难以有效的协调,造成不准确性与随意性影响[1]。
2.2招投标机制不完善
在工程建设项目招投标阶段,按照工程管理机制,基于公开、公正、全面招标、资质审查、合理低价中标、透明公正、绝对保密等原则,来进行非法合同的管理与限制,但是在实际招投标工作中,还存在着虚假招标与违法招标的现象等。若不合理招投标,不仅对影响工程效益最大化的实现,还极易引发经济纠纷,给招标人造成的经济损失。
2.3合同内容不完善
在招投标阶段,是形成合同的主要环节,也是合同管理的重点环节,需要对合同条款与各项内容等,做详细的约定与规范。在实际管理工作中,合同内容不完善、合同主体责任不明确等,均是合同管理常见的问题,对此需要针对合同内容与主体责任等,进行协商确定,以确保合同的规范性与完整性[2]。
3建设项目招投标阶段合同管理策略
3.1准确控制标底
进行工程量清单编制时,要准确的进行工程造价确定,因为工程量清单是施工图纸与规范等的编制依据,同时也是投标单位报价的前提依据,直接影响着合同总价的准确性。在合同执行中,工程量清单是核定与调整价款等内容的主要依据。基于此,在招投标阶段,为了确保合同管理效率,必须要加强对清单工程量的审核,以确保标底的准确性。对于造价文件,要按照全面审查法,即清单顺序做好全面审查,包括审查编制依据的有效性以及合法性,以确保不存在重复计算的项目,还需要审查定额套用的准确性,采取对比审查法与筛选审查法等,做好复核工作,以确保造价文件的合理性。
3.2确定合同类型
在招投标阶段施工合同类型的选择,对于合同风险控制,有着直接的影响。合同类型不同,则项目业主方所面临的风险不同。按照计价方式,项目合同可以分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同。在工程建设项目中,多采用单价合同,尤其是工程清单招标项目。同时还需要审查合同条款内容,在进行合同管理时,造价人员需要做好合同内容审查工作,包括工程价款支付条件与变更条款等,做好合同风险防范与转移。在拟定项目合同条款时,要明确工程变更条款与索赔等内容,造价工程师与合同双方协商确定相关内容,在招投标阶段明确合同变更各项条款,以此避免后期发生工程变更后,引发经济纠纷。
3.3明确合同主体义务
在招投标阶段明晰合同双方各自需要负责的具体内容。以EPC总承包合同为例,工程项目总承包单位,不仅需要负责全部或者部分项目的设计,还需要负责物资设备采购,从工程立项直到项目交付使用的全过程,要进行勘察设计、采购、施工、交付使用等内容,而发包人(业主)则需要提供基准坐标资料,做好施工组织设计审查工作,并且要提供进场条件,明确进场日期,提供施工场地,需要完成进场通道与用地许可等工作,以确保项目承包人可以按时进入施工现场,开展施工作业。进场条件与进场日期等,要在专用条款约定。EPC总承包合同管理特征,如图1所示。
3.4做好合同管理与招投标相互配合
在招投标阶段,为了能够提高合同管理效率,合同管理人员要和招投标人员做好相互配合,参与到项目招投标工作中,以充分的了解并且熟悉招投标相关文件。招投标人员要全力配合项目合同管理人员的工作,以帮助管理人员充分的了解工程项目,以克服专业困难。招标人员要定期审查合同执行情况,做好项目实施评估,以积累有价值的工作经验。在进行招投标工作时,投标人要合理的控制投标有效期,在此期间内,投标人不可以随意更改投标文件,招标人需要做好文件审核工作,在投标有效期间内,完成项目合同签订,以按时完成招投标工作,避免无故拖延招标时间,给投标人带来更大的风险。
3.5推行示范文本
为了能够规范招投标工作,避免发生违法招标或者虚假招标等情况,需要加强对招标文件编制的审查力度。提高招标文件编制的质量,对招投标双方,有着直接的影响,对此需要规范并且细化招投标文件,推行示范文本,合理的应用文本来规范招投标文件。除此之外,在招标文件中,还需要细化各类条款,避免存在模糊不清的约定,引发经济纠纷,造成经济损失。
4结束语
工程建设项目招投标阶段的合同管理工作,需要合同双方人员,共同参与到合同管理工作中来,以确保合同管理工作,得以全面的落实。除此之外,还需要规范招投标工作,合理的确定合同类型与内容,规范招投标流程与内容。
作者:阮小鹏 单位:上海上实城市发展投资有限公司
参考文献:
关键词:建设施工;合同管理;变更索赔
中图分类号: TU7 文献标识码: A
当前,由于建设工程行业的竞争日趋激烈,多数承包商都在合理范围内采取低价竞标,在此情况下,工程变更索赔的重要性日益突显。建设项目在中标后,工程变更索赔已成为承包商提高项目利润率,降低施工成本的主要手段。
一、工程合同管理中的变更问题现状
工程合同管理中的变更包含多项内容,例如工作内容的数量、工作质量或性质、工程的位置、标准、附加工作或者删减工作以及工作时间的改变等,总结问题主要有以下几个方面:
1、管理方式落后
我国工程合同的管理目前还是采用的传统的手工作业,管理中缺乏现代计算机网络的应用,在工程各方之间的合同沟通和协调上,还是单纯的采用纸质合同进行处理,不但效率上难以提高,在信息的准确性上也难免会出错或遗漏。目前国内还没有适用统一的现代工程管理软件,工程合同的变更信息在处理和反馈上也存在很多阻碍。
2、工程合同事先控制不到位
对于工程合同的管理变更问题,更多的人认为需要重新进行签证的认定和进行变更事项的谈判,但是这些工作只是合同变更的事后处理措施,并不是全部合同变更的内容。工程合同管理的事先控制也是变更的重要环节,事先的有效控制,不但能够使合同条款更加完善可行,减少变更问题,对于发生的变更也能进行正确的指引,起到有效的保障作用。事先控制的不到位,产生变更问题就必然会引起多次的谈判,增加成本、浪费时间。
3、工程合同事中管理的不到位
工程合同的管理是贯穿整个项目的全过程的,对于工程合同的变更管理也是一个过程,但是目前大多数的工程单位都只在工程实施阶段进行合同变更的控制与管理,在工程项目的决策阶段、设计阶段却缺乏对合同变更的管理和重视。整个项目的实施都是以决策阶段的决策和设计作为依据的,也就是说决策的内容和设计的内容直接决定着施工中的变更事宜,因此提高决策和设计阶段的工程合同管理才是控制变更的最重要内容,才能真正的降低因合同变更造成的各种不良影响。此外,工程合同变更管理的相关制度规范和程序规定、执行的不到位,责任不清晰等也都影响着工程合同的变更管理,针对我国工程建设中合同管理变更问题的严重性,控制变更产生的风险,降低对工程的影响就成为了合同管理的重要内容。
4、合同主体不符合相应的法定要求
在当前的施工中,通常情况下都是“包工头”与施工企业签订劳务合同。在领取一个工程项目的施工许可证时,根据相关的要求,施工企业与具有劳务分包资质企业单位之间的劳务合同是必须要提供的资料。但是,在这方面劳务公司在国家制度面前只是一个摆设,是一个被挂靠的皮包公司。在实际的现场施工过程中,班组的日常工作依然通过“包工头”进行组织和管理,在这些班组人员与劳务公司之间根本不存在正规有效的用工合同。一般情况下,“包工头”往往直接与施工单位签订相应的合同,甚至直接与项目部签订相应的合同,以及“包工头”签订合同后通过分包的方式转给其他包工头的现象在当前的施工企业中普遍存在。
二、工程变更索赔的方法
1、多角度探寻索赔方向,制定灵活的索赔策略
工程在建期间,合同双方通过工程索赔实现利益最大化已成为建筑行业中的一项惯例。施工过程常常会受到自然因素和非自然因素的影响而造成进度拖延,有的会因为设计图纸、合同条款、规范、一系列标准文件等的变更受到影响,难免发生索赔事件。而如果有明确的索赔方向,并制定针对性的索赔策略,将有利于变更索赔顺利实施。成本管理中出现与合同内容不相符的成本项才想到变更索赔,但为时已晚,在索赔方面已处于被动地位。在变更索赔阶段,提前依照合同内容确定索赔方向,进一步明确索赔流程和具体实施办法,用以指导实践工作。在深刻理解业主合同条款的基础上,全面分析合同落实过程中有利的因素,同时针对其中潜在的问题提前采取预控措施来规避变更索赔风险,彻底扭转变更索赔中的被动地位;另一方面,要强化公关力度,就合同中不合理的部分及时与对方磋商,以进一步修缮合同内容,为施工单位赢得更多的获利空间,同时为后续的索赔争取主动权。工程索赔要从设计环节开始就注重索赔资料的搜集,需要在施工前明确索赔方向,确定索赔策略,在项目施工过程中重点关注可能发生变更的环节或施工内容,而不是在发现现场情况与合同内容不符时才临时发力自乱阵脚。应该广泛搜寻一切可以作为变更索赔的证据或条件,尽量在合乎法理的范围内最大限度扩充利润空间。如果现实条件不利于变更索赔,也应该创造条件,实现索赔目标。
2、合同签订及审查工作要做好
在签订合同时,以该工程的相关文件及国家规定的合同标准来起草合同文本,对待建工程的特点必须要考察,选取合适的价格调整及发包条件等,各条文条款应明确,合同内容应清晰,拟定草稿后,对合同草稿,建设单位应组织相关技术人员进行审查。
3、控制变更审批
变更可分为政策影响或业主要求的如设计功能改变或工程内容的增减和建设材料、非强制性的工期变更等两种。在变更发生前应弄清变更的根源,随后确定其是否必须发生变更还是可采取其他方案代替,对是否出现变更应听取设计及专家的意见,必须变更的一定要坚持变更,对有必要变更的则应在充分论证的基础上采取集体决策并征求专家意见的方式,可不变的则应从成本控制出发而坚持不变。
4、树立合同法律意识,规范合同管理
了解合同的相关知识,应组织相关技术及管理人员学习合同有关的法律法规,提高合同管理人员的业务水平,明确企业内合同管理条例,并依据合同法律法规及地方性法规制定出适合于企业自身的合同管理制度,组织相应的管理机构,对整个项目管理工作进行统一调度及指挥,以合同管理为核心,设立各级合同管理部门,建立检查,统计以及报告制度,配置相关的合同管理技术人员,使合同管理工作趋于规范化,提高企业的合同管理水平。
5、加大合同管理力度,做好合同实施管理
严把合同审查关,将合同管理工作作为管理工作的重点来抓,加大合同履约的管理力度,做好合同的实施管理工作,坚决避免垫资,欠资施工现象,一方面以合同为依据及时解决项目造价等方面的问题,另一方面为避免反索赔的发生,要积极履行合同规定的责任。
6、建立和完善企业合同管理体系
根据合同法和有关规章制度的相关规定,结合企业自身的实际情况,对建筑施工企业的合同管理制度进行建立和完善。对于合同法来说,就是实际运用合同理论。建国以来,尤其是随着改革开放的不断深入,通过不断总结合同管理经验教训,企业合同管理制度中已经纳入了合同法的相关法律条文。
7、重视监理工程师的作用
承包商向业主提出的索赔必须先报监理工程师,判定索赔条件是否成立以索赔成立后其索赔要求是否合理为准,计算是否正确或准确,待做出结论后报业主批准,并通知承包商。合同文本确定了索赔程序由监理工程师主导,是基于以下考虑:监理工程师在工程管理中的责任、地位,对实施过程中的各种事件发生的原因、责任和影响较为清楚;某些事件对承包商造成额外的费用支出或工程延期,可能是由于监理工程师为协调合同问题顺利履行而的变更指令导致的,由监理工程师处理更为有利。重视与监理工程师的良好、融洽的合作关系,可以创造良好的签证索赔环境。
8、索赔所需各类资料收集整理齐全,形成有效地索赔证据
索赔成功的主要依据是合同文件和法律及与此有关的证据。根据合同法,没有签证而需要索赔的,承包人应当设法固定其他证据(如会议纪要、往来函件、人证、书证、视频、录音、录像、照片等)为索赔基础。因此索赔资料具有全面性,涵盖施工全过程特点。因此在施工开始就应关注与索赔相关的资料的收集。索赔证据必须具备及时性,通常后补的证据很难被对方认可。索赔报告中所涉及到的问题都应有相应的证据,因业主退回报告,要求补充证据而延迟索赔的解决,将损害承包商在索赔中的有利地位;索赔证据必须有法律证明能力,相关索赔证据必须是索赔事件发生时的书面文件,禁止口头承诺、口头协议等无效行为。相关文件必须经对方签署认可,且为决定性决议。
结束语
在实际施工过程中,从施工合同的签订到工程竣工,始终存在着索赔的发生,做好合同管理,正确认识索赔理论,提高索赔意识是做好索赔的前提条件。施工企业要减轻自己的风险,必要充分利用索赔手段,赢得效益。施工企业经营管理工作中的一项重要工作就是做好变更索赔工作,它对提高管理素质有着重要的意义。
参考文献
[1]乔治强.谈建设工程施工合同条件下的承包人索赔[J].山西建筑,2012年07期.