时间：2023-05-05 09:50:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案管理的内容，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】医院档案管理; 内容及特点; 具体措施
基于医院档案管理的重要性，做好档案管理不但有助于提高医院管理质量，同时还能为医院管理提供良好的支持。结合医院档案管理实际，要想提高医院档案管理的整体效果，就要从明确管理内容并制定具体的管理目标、进一步完善档案管理制度以及积极采用现代化的管理手段等方面入手，确保医院档案管理能够得到全面有效的开展，最终满足医院档案管理工作需要，提高医院的经营管理质量。因此，制定具体的档案管理措施，是提高医院档案管理工作质量的关键。
一、医院档案管理应明确管理内容并制定具体的管理目标
在医院档案管理中，要想提高档案管理效果，就要对档案管理的内容有足够的了解，并根据档案管理内容制定具体的管理目标。具体应从以下几个方面入手：
（一）医院档案管理应明确档案的类别。在医院档案管理中，档案资料主要可以分为基建档案、人事档案、病例档案和医疗技术档案等多种内容，针对不同的档案资料，其管理侧重点是不同的，要想提高档案管理的实际效果，就要明确档案的类别。
（二）医院档案管理应提高全面性。考虑到医院档案管理内容较多，在具体的管理过程中，只有提高档案管理的全面性，才能使医院的档案管理工作取得积极效果，满足医院档案管理的实际需要。
（三）医院档案管理应提高针对性。基于医院档案类型多的特点，在档案管理中，应根据不同的档案内容采取不同的档案管理措施，保证医院的多种档案资料都能得到有效管理，提高档案管理的整体效果。
二、医院应进一步完善档案管理制度
在医院档案管理中，为了保证档案管理工作得到有效开展，通常会制定档案管理制度作为档案管理工作的依据。但是随着档案信息的变化，以及医院档案管理工作重心的变化，对档案管理制度进行进一步完善是十分必要的，具体应从以下几个方面入手：
（一）医院档案管理制度应增加管理内容。随着医院档案管理内容的变化，医院档案制度也需要进行必要的调整，其中主要应增加相应的管理内容，使医院档案管理能够更加完善，进而满足医院档案管理的实际需求。
（二）医院档案管理制度应提高可行性。在对医院档案管理制度进行完善的过程中，应注重提高医院档案管理制度的可行性，使医院档案管理能够在具体执行中具有良好的指导性。
（三）医院档案管理制度应提高科学性和合理性。医院档案管理制度作为档案管理工作的重要依据，只有保证其科学性和合理性才能更好地为医院档案管理工作服务。因此，提高档案管理制度的科学性和合理性是十分重要的。
三、医院档案管理应积极采用现代化的管理手段
随着网络技术的发展以及现代信息技术的应用，医院档案管理只有积极采用现代化的管理手段，才能提高档案管理的实际效果。为此，应从以下几个方面入手：
（一）医院档案管理应增加信息化手段。基于医院档案管理的实际需要，以及信息化技术的优势，在医院档案管理中增加信息化管理手段，不但可以强化医院档案管理效果，还能提高医院档案管理效率。
（二）医院档案管理应配备必要的网络化设施。为了方便医院档案信息的查询和调阅，在医院档案管理中应配备必要的网络化设施，实现档案信息的网络查询和调用，提高医院档案管理的整体效果，减少管理成本。
（三）医院档案管理应构建高效的电子管理系统。构建高效的电子管理系统，是提高医院档案管理效果的关键。其中电子管理系统应成为医院档案管理的重要着力点，应通过增加电子设施和集成网络系统为突破口，提高医院档案管理的整体效果。
四、结论
通过本文的分析可知，做好档案管理不但有助于提高医院管理质量，同时还能为医院管理提供良好的支持。结合医院档案管理实际，要想提高医院档案管理的整体效果，就要从明确管理内容并制定具体的管理目标、进一步完善档案管理制度以及积极采用现代化的管理手段等方面入手，确保医院档案管理能够得到全面有效的开展，最终满足医院档案管理工作需要，提高医院的经营管理质量。
【参考文献】
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[4] 冬梅.对医院档案工作的几点思考[J].兰台世界，2014（15）.
关键词 管理机制 档案管理工作 运行机制
中图分类号：G275.2 文献标识码：A
一、档案管理工作的内容
档案的管理工作主要分为四个部分；第一，档案的管理：将所有档案分门别类，按照单位的要求或者规章制度进行档案管理，依据存档的时间、来源和内容分成不同的层次和类别，并且根据分类的依据进行档案卷宗的目录编制；第二，档案的保管工作，单位应该设立专门的档案库进行文件档案的管理，并且做好安全措施；第三，档案的鉴定和统计，从档案文档的来源、内容和时间、形式等进行鉴别，对档案的名称、价值和保管期限进行鉴定。统计好档案的时间、来源、内容和形式，编制成册；第四，对于超过保管期限的或者应该予以销毁的文档，要办理好销毁档案的名单名册，办理销毁的手续，并且经过单位负责人的批准、签字，由专人监督，监督人员和销毁人员签字后，进行档案的销毁。
二、档案管理中存在的问题
（一）单位对档案管理的忽视。
单位的领导和负责人对档案工作管理的不够重视，导致档案管理的工作人员不重视本质工作，忽视了档案的管理工作。管理人员的在档案管理工作中效率低下，分类、鉴定和统计时不够详细，部分档案甚至在归类中与其他档案混淆，统计统计中存有遗漏，登记在册时出现重复和漏记等行为。档案管理工作的低下，会直接或间接的影响单位的经济效益和社会效益。
（二）档案管理制度的欠缺。
单位对档案管理的不重视以及档案管理不能与新的经济制度相适应，档案管理的制度不健全，规章制度形同虚设。在档案的收集、鉴定和统计过程中，没有规章制度可循或者不能按照已有的要求进行操作。在档案的管理过程中，不能做好保密、保管等工作，遗失了很多重要的文件，在查阅时难以寻找或者找不到需要的文件。现在很多单位档案管理的制度缺失，并且没有完善的监管能力，因为单位的档案管理制度不健全，单位的档案管理工作出现各种问题。实际操作中，管理工作的效率低下，文件堆积，整理不善，档案收集不全，出现丢失、遗漏等问题。工作人员在收集、整理的工作中不能做好本职工作，在借阅的过程中不能按流程办理，出现有借无还、篡改档案资料等现象，档案资料缺乏本身的真实性和经济价值。
（三）新技术难以得到利用。
新的经济体制下，出现了新的设备、新的技术，而新兴技术设备的运用则会促进档案管理工作的效率。现在大部分企业仍运用原有的技术对档案进行管理，计算机和网络技术等没有得到很好的利用。有些企业单位仍用原有的技术和手工进行档案的收集管理，影响了档案管理的时效性和科学性。
三、档案工作管理的分析和原则
（一）档案管理工作的整体和微观分析。
档案管理工作可以细分为收集、鉴定、统计等内容，同时也可以划分为整体管理的体制部分和微观管理体制部分。整体和微观是两个相互统一，互相促进的一个有机整体。不同的企事业单位应根据单位的性质和实际经营等情况，制定适合本单位发展的档案管理制度和监督制度，使档案工作有据可循，并且在实际操作中进行有力的监督。在档案管理工作的各模块之间，要做好衔接工作，并且每个模块必须遵循单位的管理机制。只有做好档案管理的整体规章制度的健全和微观部分的完善，才能确保单位的档案管理工作有条不紊的进行。
（二）建立科学的管理责任制度。
档案管理人员是档案管理工作的主体，提高档案管理人员的综合素质是提高档案管理的首要条件。提高工作人员的综合素质要从三个方面进行：第一，必须提高档案管理人员的专业知识，加强对档案的管理；第二，培养档案管理者的责任感，重视本职工作并且对本职位尽忠职守；第三，培养档案管理者学习新型知识，运用新技术、新设备来管理档案。单位要定期对档案管理工作人员进行培训，宣传专业知识，并且鼓励工作人员接触新型技术和新兴设备。
不仅要制定好档案管理的制度，同时也要做好档案管理的监督机制。单位应该建立好完善的监督机制，从档案资料的收集、鉴定到档案的统计再到查阅、借阅过程，为了防止个别人员不遵守档案管理的规章制度，必须做好监督管理的工作，以提高档案管理工作的效率。
四、档案管理工作的创新性举措
（一）档案管理工作的原则性。
档案管理的工作必须遵循既定的规章制度，并且无条件的执行管理制度中的各项条款。首先要对档案管理人员进行培训，培养工作人员的责任感以及道德素养，使每个模块的工作相互配合，协调统一，进行良性的运行。
（二）档案管理工作的监督力度。
在档案管理的工作中，不仅要制定好完善的规章制度，同时也要做好监督管理，杜绝不良现象的发生。
（三）档案管理工作的服务性。
档案管理的工作本质上是为单位服务的，因此工作人员要有服务于单位的心态。提高档案管理的工作效率，确保档案在流通的过程中安全、齐全，做好查阅、借阅的准备，随时服务于单位。
本文通过对档案管理工作内容的介绍以及实际操作中出现的问题的分析，探讨出问题发生的原因以及解决问题的方法。企事业单位必须从档案管理的制度、工作人员、新技术和新设备以及监督管理几个方面加强档案管理工作。随着经济的发展，相信档案管理工作也会不断发展，更好的服务于政府、企事业等单位。
（作者单位： 咸阳师范学院）
参考文献：
[1]胡佳.档案工作管理体制和运行机制的改革与创新[J]；华章；2011年15期
关键词：电子信息技术 档案管理 应用
中图分类号：TN91-4 文献标识码：A 文章编号：1007-9416(2012)08-0088-01
伴随着社会化大生产时代的到来，档案管理的信息量日益增大，档案管理内容的内容日趋复杂化；社会化的生产也使得传统的劳动密集型逐步向知识密集型方向转化，为档案管理实现自动化和程序化提出了现实需要和必要挑战。电子信息技术可以在档案管理过程中发挥其智能化、迅速化、科技化的优势，使档案管理节省大量的人力、物力和财力成本，让档案管理在形成、管理、存储、利用、分享等方面都发生了翻天覆地的变化，极大提高了档案管理的效率。信息化时代背景下，要积极探索档案管理信息化的新模式和信手段。
1、信息技术背景下档案管理工作的特点
第一，信息技术集成有效促进档案管理载体发生重大变化。与传统的档案管理载体不同，信息技术更多的是将档案内容转换成信息化数字内容通过计算机技术和网络技术、借助相关软件作为载体予以保存，实现了档案管理储存的数据化、虚拟化和数字化。传统的档案管理往往是以实物保存为主要的载体形式，受保存空间和时间影响较大，档案储存内容很大程度上依赖于载体的可承受能力。信息技术集成条件下的档案管理载体有效实现了计算机的全程操控，有效实现了档案数据处理与交换的效能，有效避免了受传统档案管理时间和空间约束的限制。信息技术时代下，档案管理以电子文件、电子图纸、虚拟图标形式取代了纸质档案的设计、存储，在档案管理载体上使一次革命化。
第二，信息技术条件下使档案管理分类发生了根本性变化。在传统模式下的档案管理关于文书档案、基建档案、人事档案、科技档案、单位史志等传统的分类方式发生了根本性变化，逐步演变成根据信息技术管理模块功能和具体流程为依据形成的分类标准。信息技术条件下的档案管理分类主要依托计算机信息和网络技术，根据事先设定好的人为指令自动、随时的进行设立和调整。各单位可以根据自己实际情况设定档案管理的相关分类，例如，对企业生产、经营、财务、管理、人事、组织等方面的详细状况进行更加具有针对性、规范性的分类管理。
2、电子信息技术条件下做好档案管理工作的具体路径探析
首先，要从思想观念上充分认识到信息技术的重要性，认识到信息技术在档案管理实际工作的重要意义。
档案管理的信息化是信息时代背景下信息技术具体应用的一个重要方面和重要组成部分。伴随着档案管理难度的日益保密化、复杂化、以及档案管理地位日益重要性，档案文化性质和社会性质逐步被弱化，但被利用的范围和对象却在逐步扩大。面对档案管理新形势下呈现出来的新特点，必须要高度重视信息技术在解决档案管理中出现这些挑战和现实的重要性，高度重视信息技术在解决当今档案管理中各种问题的可能性和有效性。
其次，根据信息技术应用特点对档案管理工作做好统筹规划，使之有的放矢。
档案管理的信息化，使档案管理的内容逐步丰富，是传统档案管理信息量的几十倍、甚至是几百倍；信息化的档案管理是一项系统性、复杂性的工程。做好信息技术在档案管理中的应用，就必须要对本单位的档案状况进行系统规划、统筹安排。例如，要对单位档案的馆藏状况进行系统化的摸底排查，对原有档案的载体、类型、实物、形态、状态、数量等基本信息要做到真实、准确的摸底；根据对原有档案资料的实际情况再选择合适的信息技术手段，包括扫描仪、相机、摄影机等信息设备的应用。由于档案信息化过程中一个主要的特点是数字化，但是要实现原有档案资料的全部数字化是一个漫长的过程，应从保证原有档案真实性基础上再去按照“突出重点、照顾特殊、分步推进：的原则对原有档案的重点项目和利用频次高的项目首先进行数字化；对于特殊性的档案资料要区别对待。
再次，信息技术条件下要加快、稳步实现档案管理的数字化管理和应用。
档案管理数字化管理是信息技术在档案管理应用中的必然体现。面对档案浩如烟海的资源和内容，逐步实现数字化管理是十分必要的。根据档案管理和利用有效性、高效性的原则，要加快实现档案管理的数字化。实现档案管理的数字化可以极大提高档案高价值、高利用率的特征，更便捷的服务于生产和生活。档案实现数字化的过程中要针对性的做好相关参数的优化设置工作。例如，因为在对一些纸质档案进行扫描过程中其扫描参数的设定会对图像产生巨大的影响，参数不同，成像的质量也就不同、效果区别很大。
3、信息技术在档案管理工作应用过程中的现实挑战
信息技术背景下，对档案管理保密性、档案管理人员的综合素质、能力要求等都提出了很高的要求。信息技术应用的公开性要求在档案管理工作中要更加注重档案管理的保密性；由于信息技术条件下档案管理工作是一项既涉及到信息技术应用、维护、管理等技术层面，又涉及到档案管理的专业层面，对档案管理工作人员的综合素质提出了更高的要求。信息技术条件下，档案工作人员除了继续做好档案信息资源的收集和保管工作之外，更多的是了解工作中广大档案查询者对档案工作的需求状况，扩大档案服务面。因此，档案管理工作人员在平日做好相关档案管理的日常工作的同时，还要加强研究如何建立起高效、科学、灵活的单位档案信息体系，更好的服务于实际工作。这的确给信息技术条件下的档案工作者提出了新挑战。
参考文献
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[2] 王利超.浅谈电子信息技术在档案管理中的应用[J].档案天地,2010(11):52-53.
[关键词] 新医改；档案管理；规范化
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 112
[中图分类号] G271；R197.3 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）01- 0193- 01
医院档案管理工作就是对医院的各种数据和资料进行管理和整理的工作，其中主要包括了医院建设发展的各种数据和医院进行医疗活动的各种文件和数据等方面的档案，其中还包括了医疗纠纷、引进资料、先进的医疗设备和医疗学术的研究活动等方面的内容。对于医院的这些各方面的资源和数据，对医院的发展以及医疗技术的进步都有着非常重要的作用，所以需要对医院的档案进行规范化的管理。
1 医院档案管理的现状
1.1 缺乏对档案管理工作的重视
在医院各方面的管理工作中，档案管理一直属于不被重视的类型。对医院的档案进行管理的内容主要有管理考核和综合性的管理活动着两方面的内容，但是很多医院的相关的人员始终认识不到医院档案管理的重要性，常常把医院的档案管理工作当作是可有可无的。因为医院的管理人员对档案管理的消极态度，导致了在对档案管理进行工作人员的安排上十分的消极和不够全面。医院在引进人才的时候很少进行专业档案管理人才的引进，同时也不能够积极的对现有的档案管理工作人员进行专业技能的培训。医院的管理人员对于档案管理的不够重视始终是档案管理不能够规范化的一个重要的原因。
1.2 医院档案管理工作人员不够专业
档案管理不是一个简单的资料收集和整理的工作，它也需要工作人员具有足够的职业素养和专业的技能支持。但是，目前我国大部分的医院进行档案管理的工作人员在档案管理中的业务水平比较差，有很多的医院档案管理工作人员并不是出身与档案管理的专业，只是在进行职业的选择的时候被调剂到进行医院档案管理的这个工作中来，他们往往在工作之前乃至在工作之后都没有进行过专业的档案管理知识的培训，所以他们进行档案管理工作的专业程度上有所欠缺。很多的医院的档案管理人员除了缺少专业的档案管理的技能，不能够专业和规范的对档案进行管理之外，还缺少足够的档案管理过程中的法制观念。在进行档案管理 的工作中需要依据相关部门制定的《档案法》的规定进行档案管理，但是目前我国医院的很多档案管理人员缺少依法归档的意识，在进行档案管理的时候常常不能够科学和系统的进行工作，导致在档案信息的收集方面存在很严重的问题。
2 新医改背景下加强档案管理规范化的对策
2.1 对医院行政档案资料的管理工作的规范化
首先，应该建立起一个专业的档案管理的部门，并且要能够为档案管理分配专业的设备、人员和办公的场所等等。在进行档案管理的过程中，要能够在统一的管理下进行档案的管理工作。档案管理部门能够在医院的其他部门的工作提供各种资料和数据，同时还能够为相关的管理人员在进行医院的管理活动中提供相关参考资料和依据，能够极大的提高医院各个部门的工作效率。其次，应该加强对医院档案管理工作人员进行专业技能和职业素质的培养，提高档案管理工作人员的工作效率和工作水平。在我国的医院档案管理方面最严重的问题就是缺少专业的档案管理人员，这个问题是制约我国档案管理规范化的重要的因素。通过提高医院档案管理工作人员的专业的技能和职业素养，能够不断的提高他们的业务水平，提高医院档案管理的规范化程度。
2.2 加强对医院科研档案资料管理的规范化
作为关系到医院的医疗水平和医疗技术是否能够提高的资料，医院的科研活动的资料是医院进行档案管理的一个重点。在对医院的科研资料进行管理的时候需要注意两方面的内容：①加强对科研资料进行全面的收集、归纳和整理，及时的对整理好的科研资料进行编目和分类等工作，并且要对已经分类的资料进行安全的保存，并且要适时的对保存的资料进行再管理，防止出现遗漏的内容。②要能够对整理好的科研资料进行再开发的活动。对科研的资料进行再开发是一项对医院和社会医疗水平的提高有着重要作用的工作，所以医院的档案管理人员要能够利用保存好的科研资料帮助医院相关部门进行在开发的工作，把医院档案管理的作用充分的发挥才出来。
2.3 加强对医院病例资料管理的规范化
在医院的管理中有一项需要进行着重管理的工作，那就是医院的病例资料的管理。随着医患矛盾的日益增多，为了辅助医院解决医患矛盾，档案管理部门应该加强对病例资料管理的规范化。要建立为病例档案建立一个资料库，保证病例资料的完整；①对病例资料的查阅设置严格的限制，保证病人的隐私：②及时的对病人的病例进行归档和整理，防止工作堆集，造成不必要的麻烦。
1 档案管理概念综述
1.1 档案管理
简单来说，档案管理就是选取带有标注性的资料进行存储，进而借助资料进行某项社会活动的历史再现，是对事物发展历程和阶段的忠实记录，具有极高的借鉴和参考价值。其管理的对象是与社会活动相关的信息，包括文字、图片、影像等。
1.2 档案管理体制
从档案管理的概念来看，档案管理工作具有宽泛性特征，该特征表现在两个方面，一是档案管理的工作内容极为宽泛，涉及到社会各领域，是对社会活动的微观浓缩；二是档案管理的时间跨度极为宽泛，档案的形成和利用时间往往间隔数年，乃至数十上百年。这种内容和时间上的宽泛性要求档案管理工作必须建立完善的体制，对其档案的搜集、管理和利用进行严格的限定，实现档案管理工作的规范化，从而便于档案管理。
2 国内现行的档案管理体制类型分析
从管理架构分析，国内现行的档案管理体制分为两类，一是分散式档案管理体制，二是集中式档案管理体制。
2.1 分散式档案管理体制
所谓分散式档案管理体制是指对档案进行分级管理。具体来说，首先，对档案管理的内容进行整体汇总，形成基本大类；其次，按照大类进行档案管理工作的区域分配，实现分级管理。当然，分级管理并不等同于各自为政，其管理条例和管理规范都是统一的，仅仅管理的空间区域存在差异。
2.2 集中式管理体制
顾名思义，集中式管理体制就是对资料进行统一汇总和统一管理，以此实现档案的统一化管理，能够提高管理的集中化程度，发挥知识的规模优势，对于档案管理机构的发展有较为积极的促进作用。
3 我国档案管理体制改革的难点问题分析
3.1 档案信息总量庞大
档案信息的数量与国土面积，社会活动活跃程度和档案存在历史呈正相关。中国作为历史悠久、国土面积幅员辽阔，社会高速发展的国家，档案信息长期保持高速增长态势，导致档案信息总量极为庞大，这对档案管理工作提出极高的要求，一旦管理机制出现问题将导致庞大的档案信息陷入混乱状态，造成整理和利用的难度，其后果是不堪设想的。
3.2 档案类别复杂
纵观中国的近现代史，社会经历巨大变革，各种意识形态和思维方式层出不穷，导致社会活动呈现复杂化、多元化态势，而且大多存在时间较短，更迭迅速，这造成中国的档案资料类别复杂，如果没有科学的管理体制作为支撑，极易出现档案的无序管理，造成资料丢失、颠倒等，无法发挥档案真实记录历史的作用。
3.3 档案区分不明确
长期以来，受到档案管理人员的能力限制和档案管理体制的缺失影响，档案资料的分类和归档工作存在一定程度的缺失，许多档案资料被错误的划归入其他类别当中，当中档案的错误归档，影响档案信息的明了性。
4 我国档案管理体制改革的重点工作分析
4.1 档案管理的认识提升工作
当前，许多单位和个人对档案管理工作缺乏足够的认识，将档案管理工作局限于信息的收集工作，忽略了檔案的管理和利用服务工作，导致档案管理工作得不到应有的重视，缺乏强有力的支撑，造成档案管理缺乏开展基础。针对此问题，应该加强档案管理工作的宣传，采取宣传普及、政策推广和标准限定等方式对档案管理工作的内容进行明确，将其视为管理工作的重要构成，以此提升档案管理工作的地位，提高单位和人员对档案管理的认识。
4.2 档案管理的机制创新工作
近些年，档案管理的环境发生巨大的变化，这是社会发展和时代进步的结果，导致档案管理的机制与社会现状出现一定的脱节，影响档案管理工作的顺利开展和功用发挥。所以，应该加强档案管理的机制建设工作，对现有的档案管理体系进行制度、组织架构和管理流程的创新，构建高效的档案管理机制，为档案管理工作的顺利开展提供科学的组织、制度和流程基础。
4.3 档案管理的信息化建设工作
21世纪是信息化时代，信息技术在社会各领域引发深刻的变革，作为对社会发展进行记录的档案管理工作，更应该进行档案管理的信息化建设，借助先进的信息系统实现管理效率和质量的提升。此外，进行信息化建设也是档案管理工作的发展需要，信息化社会的发展导致档案的总量更为庞大，类型日趋丰富，要想实现科学管理就必须进行信息化建设，以信息化系统实现对信息化时代的信息管理。
电子档案逐渐走向网络化、电子化的发展方向，这也可以说是划时代的变化，这项档案管理系统，对于管理人员来说，也算是一种挑战，能更有效的提高管理人员的管理水平。
（一）电子档案呈现计算机的数字化信息形态
电子档案都是以代码如入的形式形成在光盘、磁盘、磁带、U盘、软盘等等存在的。从多张纸质档案关系文件转变成为一个小小的光盘、磁盘等几亿字的数据，可见这般变化可谓惊人。
（二）电子档案管理信息是独立的
纸质的档案载体和内容是不可分离的一个整体但是，伴随着电子档案的出现，使得档案管理的信息已经呈现更大的独立性。并且其内存的位置还不是固定的，可以从一个储存载体转换到另一个载体，并且，其中的内容信息不会发生改变，却可以通过计算机网络进行转换。
二、电子档案管理
（一）现在，很大部分的档案室都会将电子文件的档案转换成纸质文件进行保存
主要是因为电子文件档案的管理制度、管理设备、证据性、管理技术与方法、通讯设备等各个方面还依旧存在问题。当然，在这些问题没有得到更好的解决办法之前，对于这种电子文件和纸质文件双套的归档状况，一定会存有必要性和合理性：第一方面，在档案管理系统中，如果没有技术过硬的员工，优越的科学管理制度的条件下，在档案室管理的工作人员不能轻易的使用电子文件档案来替代纸质文件档案管理保存；第二方面，在使用电子文件方式来做档案管理保存，也是非常有着积极的作用意义，依据这样的方式就可以实现双套归档的局面形成。可说在相当长的一段时间里，电子文件档案和纸质文件档案双套归档的管理局面依旧继续存在。随着社会的不断进步，档案管理技术的成熟以及各个方面的条件一应俱全时，将会有越来越多的电子文件逐渐转换成为电子档案。在建立起的双套归档管理中，会对管理人员增加较大的工作量，而且，在两种管理档案系统要建立起准确的标识关系。如：在电子档案管理中的每个内容都要详细的标注相互对应的纸质档案管理库的目录、柜号、编号等详细信息；同样，在纸质档案中也要同样详细标注相互对应的电子档案的编号、存放的地址等信息。两者之间必须保证相互对应，内容相互一致。
（二）可靠性的原则
电子档案管理是必须准确无误的，可靠性可为是电子档案管理的根本。虽然说电子档案管理要比纸质档案管理有着很多的优势，纸质档案管理在修改内容上是有着明显的很急的，而电子档案管理的缺点却在于此，在电子档案管理中要进行修改或者文件签署上都是直接在计算机网络中进行更改和录入的，却不能留下任何痕迹，而数据的可靠性和证据性确是电子档案管理的生命，这也是人们为什么会在电子档案管理的可靠性和证据性有着过多的疑虑。这个问题也是困扰着众多在职电子档案管理的工作人员，所以，在关于电子档案管理也采用了很多种措施，电子档案管理的可靠性是必须遵守的。在归档电子档案管理的过程中，要严格的规范工作人员严格遵循工作制度，不仅要对收集的资料严格检查把关，确保归档的电子文件的数据要有着真实性、有效性、可靠性，还要注意在管理电子档案中的调阅、复制、鉴定、整理等各个环节都要保证依照正规的流程走，并且，在电子档案归档完成后，还有建立相应的备份文件，防止日后档案中的信息丢失而导致的损失，所以，电子档案的可靠性一定要严守遵循的。
（三）效率原则
[关键词]事业单位；档案管理
[中图分类号]G271 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）03 — 0066 — 02
事业单位在日益发展中，体系制度、人才任用都向着更加健全全面的方向进步，但是唯有档案管理似乎在几年内都很少明显的变动，很多人认为档案管理工作简单、创新性小，所以事业单位本身也没有投入太多的精力在档案管理方面进行改革，但是我们不难发现近年来事业单位的档案管理问题层出不穷，而且很多问题都是历史遗留的，一直没有改进，所以档案管理一直没有进步，也没有好的发展。
一、事业单位档案管理的范围
第一部分是行政档案管理。这一部分档案中涉及到上级下发的文件，本单位发出的文件，各部门的工作计划、总结等，还有一些信函、会议记录等，这一部分的档案属于行政范围，是事业单位行政工作的主要内容。对于上级的档案文件一般会下发给部门进行学习贯彻，比如针对十的召开，开展一些关于学习十精神的演讲比赛或者相关活动的通知等都属于上级文件；本单位的文件比如说针对上级文件我们单位自己将要组织什么样的对应活动，或者为了提高单位工作人员的素质，促进工作更好地开展，单位进行一些诸如演讲之类的比赛，这都是本单位的一些行政档案。工作计划或者总结之类的内容是总体衡量一个部门、一段时间工作得失的一个标准，各单位根据自己的不同情况不定时间的要求部门编写工作总结或者针对前一阵的部门发展撰写下一阶段的工作计划，这是让部门工作不断完善、不断进步的一种方式，也是我们事业单位行政档案的一部分，还有一些信函会议记录，这都是对单位发展的一种监测监督。
第二部分是人事档案管理。这里面的内容是每一个在编人员的全部档案，包括在编人员的基本信息，在编人员受到奖励处分等信息。人事档案是对每个人来说最重要的物品，个人要晋职称、转调或者一些行动都需要个人档案作为支撑。如果没有个人档案，或者经查有不属实的地方，这些行为都将视为无效，所以个人档案也受到每个人最大程度的重视，以至于很多时候当我们说起档案，一部分人仅认为是个人档案。
第三部分是财务档案管理。事业单位不同于行政单位，所以财务管理档案也与行政单位有着很大的差别，财务档案中包含有日常的财务支出凭证，每一次财务支出的目的、用途、金额等内容都要做好全面的记录，也要有相关的发票等作为支出用途的依据；还有各种财政收入，每一笔款项从何而来都要做好详细记录；对年度预算、预算调整、决算等工作做好存档，是下一阶段开展财务总结预算工作的依据；年度季度的财务分析报告也是财务档案的重要内容，通过财务分析了解财务使用效率，还有诸如缴纳的各种社会费用、收支的立项计划和执行情况等，总之，单位的一切财务支出由财务部门进行的整理分析都是事业单位的财务档案。
第四部分是业务档案。这里主要内容就是业务学习、业务考核、业务会议记录等内容，像现在每年都会进行的事业单位招考就属于业务范围，考试所使用的大纲、教材、参考资料等都是业务档案，还有单位组织进行的业务培训，因业务需要采购的图书杂志等这些资料、材料都是业务档案管理的重要内容，这些属于业务范畴的工作内容，有关资料的记录就是以后类似工作的一个依据参照，所以这类资料同样属于档案管理的内容。
二、事业单位档案管理问题
首先，档案管理混论，没有形成有效合理的管理方案。档案作为一个人最为重要的证明，很多单位对其重要性并没有认识到。很多事业单位档案管理混乱，比如说我们现在每年都会有地方的事业单位招考，这时候大批的人才被招进事业单位，但是问题在于很多单位并没有及时地进行档案整理存档。在一些大的单位这种现象还稍微好一些，对招进的人才能够及时了解调查，然后把档案整理归类存档；一些小的单位或者地区比较偏远的单位，这样的存档管理就比较懈怠，混乱的情况也就时常存在。
其次，档案管理员素质不高，缺少专门的档案管理专员。档案管理看似简单，其实蕴含着丰富的学问，但是现在我们看来，很多的事业单位没有专门从事档案管理的专员，在进行事业单位考试的时候档案管理员一栏的专业限制很多都是不限，而且大多数事业单位没有意识到应该派专门人员从事档案管理，更有甚者很多单位派一些退居二线年龄较大的人员从事档案管理，所以很多情况下事业单位的档案管理人员素质较低，缺少专业性。
第三，事业单位档案管理制度落后，并且缺少科学性和技术性。现在单位发展注重效益，办公室、财务部才是主要的改革发展部门，大部分单位都忽视了档案管理部门的制度改革。一般人会认为，档案管理就是简单的存档调动，但是档案管理的过程步骤却是非常重要、周全的，一个环节出现错误就有可能让档案不翼而飞，给个人造成极大的损失。另外，档案管理信息化差、科技性差，科学技术在各行业都有应用，但是在事业单位的管理部门却没有很好地利用起来，档案入网、跟随记录这些都没有做到位，所以庞杂的档案也就得过且过地管理着，没有形成很好的制度体系。
第四，对档案管理的重要性没有认识到位，思想态度懈怠。档案分为很多不同的类型，事业单位档案管理的范围也比较广泛。从宏观来说，涉及到国家政府部门的文件方针；从微观来说，有各自单位的文件和人事档案。国家政策方针关系到国家发展前途的策略，虽然有一些不是绝密文件，但是重要性一样不能小看。就个人来说，每个人的档案就是自己人生经历的一个证明，如果这个证明出了问题后果将不堪设想。不论从哪个角度来说，档案有着其他文件所不具有的重要性和不可替代性，但是很多的单位并没与对此有所重视。笔者认为态度决定一切，正是因为单位中没有人足够地重视档案的重要性，所以档案管理才会一直比较松散，制度化、信息化一直得不到落实，这样就使得档案工作长期处在被忽略的状态下，工作人员也是应付了事，长此以往档案管理就会陷入混乱，文件丢失、秘密外泄，这样不可想象的严重后果总有一天也会接踵而至。
三、如何促进事业单位档案管理的更好发展
（一）加强制度化管理，促进事业单位档案管理的有序发展
“档案管理是整个行政事业单位协调、有序、高效运行的有效保证。”〔1〕制度是任何单位正常运转的保障之一，没有规矩不成方圆；同样的，要保证档案管理的有序进行也必须进行一些制度化的管理控制。首先，对在职人员的档案管理应该认真整理，按照单位的要求根据不同的类别分类整理，方便以后查找，对于一些新进人员的档案应该及时记录，对于一些将要退休人员的档案应该按照程序整理归类。其次，对于一些转调人员的档案，应该制定严格的提取档案，转走档案的转接制度，保证档案在转接过程中没有中间漏洞，不会因为中间环节没有监管到造成档案的遗失。档案整理应该按照编号分类放好，对于一些借出的档案应该记录清楚，对借出时间、归还时间做出整体细致的记录，归还后应该按照原来的分类检查清楚后放回原处。档案归还时应该检查好档案内容，对于一些私自涂改方案的行为必须追究法律责任，用严密的管理制度和严格的法律规范，规范档案管理行为。
（二）提高档案管理人员素质，提高档案管理质量
管理人员的素质是档案管理好坏的重要决定因素，如果一个单位派遣专门的人员管理档案，加上完善的制度，档案管理自然也就成为单位上下重视的问题之一。在招聘的时候，事业单位应该注意档案专门人才的招聘，只有用专门人才才能保证档案管理的专业化；另外，单位人员在安排岗位时，要认识到档案管理的职位不是随便一个人就可以胜任的，要选择接受能力强、逻辑能力强的人管理，只有这样才能保证档案管理的有序运行。比如说，档案一般是纸质的形式存在于档案馆内，我们在进行档案管理的时候要注意室温、防潮、防虫，这些工作都应该由专业人员从事，明确了解用量、用度保证档案的质量和安全；如果用一般人员从事档案管理，很有可能会忽视这些情况，造成档案损失，因此提升档案管理员的素质是十分必要的。
（三）增强档案管理的科技性，让档案管理与现代科技接轨
“计算机网络技术的飞速发展和广泛运用使档案信息管理逐渐迈入了现代化管理的殿堂，也为档案信息管理的完善和发展创造了契机。”我们应该注意让事业单位的档案管理入网，并且单位之间可以结成全部事业单位的整体档案网络，这样也可以避免一旦档案遗失造成的一切工作不能运行的问题，也让档案有一个备份，这样也可以方便单位之间的人事调动档案转接。类似条码扫描、影像扫描之类的仪器设备都可以根据实际应用在档案管理中，为档案管理提供健全的设备仪器，方便档案管理也增加管理的科学性和严谨性。比如，现在很多企业投资让云技术进入档案管理领域，为档案管理提供了一种新的管理方式，大大提高了档案管理的科学性和效率，这为我们档案管理提供了一个新的借鉴，科技进入档案管理是一个发展趋势，只有把科技与档案管理良好的结合才能促进档案管理的优质发展。
（四）提高思想意识，重视档案管理
各事业单位尤其是单位领导应该做好带头表率作用，重视档案管理工作，把档案管理作为日常管理的重要一环，尤其是一些重要档案的管理要纳入日常的工作议题中。在办公会议上，应该适时对档案管理的方式方法、遇到的问题等内容进行讨论，共同解决问题研究方案，把单位的档案管理工作放在与其他工作平行的位置上。可以成立专门的档案管理负责领导班子，定期对档案室的有关情况进行调查了解，及时发现问题、解决问题。对于提高管理的一些可行性方案，领导应给与足够的支持与肯定，加强档案室硬件管理，定期对档案管理工作作出考核评定，在全单位树立起重视档案管理的意识和作风。
我们通过上文的分析，首先找到了档案管理存在的一些问题，这些问题并不是太大的问题，但是时间太久又迟迟没有改进所以改变起来会有一些阻碍，但是我们根据这些情况提出了建议措施。如果事业单位能够进行一番大刀阔斧的改革，事业单位的档案管理会有一次大的进步，也可以为以后的档案管理发展提供更好的环境和基础。
〔参 考 文 献〕
〔1〕安晓莉.试论事业单位档案管理信息化的建设与发展〔J〕.现代商业，2011，（18）.
〔2〕史毓，王爱珍.事业单位人事档案的信息化管理〔J〕.现代营销：学苑版， 2011，（06）.
〔3〕程巧玲.事业单位档案管理中存在的问题及对策分析〔J〕.科技创新导报，2011，（20）.
在新的历史时期背景下，需要对计划生育档案管理工作进行一定的调整和改善，即将现代化技术应用于计划生育档案管理工作中。这样的调整和改善的意义主要体现在三方面。第一方面，将现代化管理理念应用于该工作中，既可以提高基层计划生育档案管理的质量和保证其真实性，还可以提升基层计划生育档案管理的水平；第二方面，现代化的管理技术，可以提高档案管理的效率，因为通过应用现代化管理技术可以减少档案管理的任务量和节约资源，从而实现了资源的合理优化配置；第三方面，现代化管理系统可以切实的反馈基层计划生育管理工作，从而促进计划生育管理水平和质量的提高。由此可见，将现代化科技应用到基层计划生育档案管理工作中已经成为社会发展的必然趋势。
2计划生育档案管理存在的不足
2.1计划生育档案管理工作意识薄弱。
在现实社会中，由于档案管理岗位的工作人员专业知识的薄弱，对档案管理工作的认识不到位，因而导致计划生育档案管理工作得不到重视，使得计划生育档案管理工作程序科学性和程序性不强。尤其是涉及到岗位和工作请辞等方面的问题时，工作人员对档案的移交、审查、清理、签字等工作流程认识不够清晰，进而导致了档案的混乱和档案数据的丢失以及档案分类不够明确。
2.2基础计划生育工作效率低，档案管理体系有待完善。
档案管理工作的管理体制是否完善与工作效率有着直接的关系。如果在档案管理工作中，信息内容登记过程中没有相关规章制度进行规范，会导致一些重要信息的丢失，从而严重影响了档案信息的真实性和有效性，严重阻碍了档案管理工作的发展。
2.3计划生育档案管理内容的真实性低。
由于计划生育档案管理工作的重要性得不到充分肯定，进而使得档案管理工作者在完成工作任务时不够认真，责任心不够强，登记的内容随意性增加，档案内容的真实性不够高，这样严重阻碍了计划生育档案管理工作的进步。
2.4计划生育档案管理工作者的专业水平较低。
档案管理工作人员的专业知识不完整和专业水平低均是导致档案管理工作得不到发展的重要影响因素。由于工作人员得不到专业技能的培训，甚至出现一个工作人员身兼数职的现象，从某种程度上讲，工作人员不能将全部精力集中到档案管理工作中，同时也不能完全掌握档案管理的信息内容。
2.5计划生育生育档案管理水平和基础设备均不健全。
在效率决定发展速度的今天，基层的计划生育档案管理仍然采用库存的方式，然而随着档案数据的增加，档案库存的方式不仅浪费时间，还浪费经济，大大降低了工作效率。同样制约档案管理工作发展的一个因素是较低的管理水平，大部分的地方档案管理不能缺乏高新技术的指导，无法将最先进的管理手段应用到计划生育档案管理工作中，从而一定程度上制约了档案管理的发展。
3提高基层计划生育档案管理水平的基本措施
3.1提高现代化基层计划生育档案管理的意识。
我国计划生育工作的重要组成部分之一是基层计划生育档案管理工作。因此从事计划生育档案管理的工作人员必须有较强的责任意识和法制观念，同时还要具有较强的思想道德修养和较高的业务能力。同时，政府部门可以分设专门的计划生育网站，对从事档案管理的工作人员进行定期的培训和提供必要的档案管理资源。同为重要的是政府部门还要提供档案管理工作人员与专家交流的机会，这样可以有效的提高工作人员的现代化管理意识和水平。
3.2应用现代化技术合理分配计划生育档案管理资源。
高新技术的飞速发展，要想提高基层计划生育档案管理工作的效率，需要充分的利用网络资源。因为网络技术对档案管理方式可以实现适当的调整，从而使得资源的管理更加快捷、高效。而网络资源技术的应用是实施基层计划生育档案现代化管理的有效手段之一。如果将计划生育的信息通过互联网进行整合，这样可以达到资源共享的目的，这样也可以有助于档案信息的规范化和标准化。
3.3完善计划生育档案管理体系。
实现基层计划生育档案管理的现代化的另一个重要手段之一是建立完善的计划生育档案管理体系。基层计划生育档案管理的工作需要严格按照规章制度执行。因为各个地方存在一定的差异性，所以在制定计划生育档案管理制度时，需要做到联系实际，依据不同地方的特色和工作特点，这样做到相关的规章制度最大程度上应用到实际工作中。
3.4计划生育档案信息登记时做到有章可循。
实事求是是基础计划生育档案管理工作的基本要求，因为这样可以有效的保障计划生育档案信息的真实性。工作人员在遇到比较模糊的信息时，需要经过认真核对后再填写，严格禁止随意填写，这样可以有效的保证档案信息的真实性。
3.5提高计划生育档案管理工作人员的专业水平。
事业单位体制改革的目的在于激活事业单位内在的运转机制，而机制能否被激活则取决于是否调动起了单位内部的组织资源。通过对人事档案管理目的、手段、评价等三个环节进行新常态分析后认为，档案管理的内容可围绕着理解人事档案管理向新常态转变的意义、转换单位人事档案管理人员的主观意识、充分挖掘人事档案管理的发展促进功能和完备评价指标下实施档案管理绩效评价等四个方面来构建。
关键词：
组织人事档案管理；事业单位；新常态
随着事业单位体制改革不断深入，组织人事档案管理（以下简称“档案管理”）也需要与之相适应。那么如何看待当前档案管理所面临的新形式和新要求？毫无疑问，对人力资源进行科学调动和合理配置成为重中之重。当前，事业单位档案管理的重心应放在动态管理上。与之相对应的便是，组织人事部门的人员需要适应这种管理要求，在新常态下有必要重构档案管理内容。
一、新常态下档案管理存在的问题
1.档案管理与事业单位发展的关系事业单位作为向社会提供公益性技术服务的组织，似乎难以将档案管理与单位发展联系起来。实则不然，事业单位若要形成可持续发展的良好态势，则需要在组织内部建立起专业技术人才培养梯队，以及发现和挖掘具有可塑性的领导管理人才。档案管理具有不可替代的激励职能，但往往被忽视。
2.传统档案管理形态下的消极因素传统人事档案管理严格规范流程，导致传统档案管理自我孤立，与其他职能部门协同激励职工实现组织目标。
3.传统档案管理落后于体制改革内在要求体制改革就是要人力资源进行充分整合和有效配置，也是对当前档案管理提出的内在要求。这就意味着，事业单位的档案管理需要建立起工作目的、手段、评价的新常态来。这一新常态需要与体制改革后新的用人机制相适应，也需要与新的人事晋升制度相适应。
二、人事档案管理的新常态
1.人事档案管理目的的新常态人事档案管理目的应适应新常态的需要，其中的“新”就体现在从传统重视静态管理，逐步转变到“静态管理与动态管理”并举的轨道上来。不难理解，“管理目的”构成了事业单位管理者的价值取向，面对体制改革这一现实背景，管理者应审时度势，调整单位的内控机制，以及在实施一系列管理职能之前首先明确管理目标。
2.人事档案管理功能的新常态通过管理创新，使得事业单位档案管理在手段上需要打破固有的职能结构封锁。在保留重视程序的基础上，档案管理人员应与其他业务部门形成良性互动，从而使得档案管理能真正发挥出助力单位可持续发展的功能，以及从原有的刚性管理逐渐走向制度化管理和柔性化管理相结合的态势中来。这一管理手段新常态的建立，不仅能确保事业单位人事管理工作有序展开，又能使得人事管理与“自由度”日益增强的市场环境相适应。
3.人事档案管理评价的新常态人事档案管理的新旧差异还在于对人事档案管理工作绩效的评价上。根据管理学原理可知，一项管理工作需要建立在闭环状态下，从而做到有始有终和前后照应。随着档案管理目的的调整，与之相照应的评价机制也应发生改变，进而使新的评价机制能适应新常态的需要。在新的“目的—手段—结果”的内在逻辑下，工作绩效评价中的“新”，应与是否与动静结合的档案管理目的相契合，还应与是否灵活合规完成了单位人事管理工作相匹配。
三、人事档案管理的内容建构
1.阐释人事档案管理向新常态转变的意义推动事业单位人事档案管理向新常态转变，不仅需要依赖档案管理人员的努力，还需要得到管理层的重视。只有这样，人事档案管理模式才能在制度和管理创新下，实现助力单位发展的目标。管理层的重视和被管理层的认识取决于他们是否能理解档案管理向新常态转变的意义，因此应将档案管理问题加以阐释并纳入常规管理的内容。
2.转换单位人事档案管理人员的主观意识组织人事部门作为档案管理的职能部门，其中的工作人员则是具体完成档案管理的主体。长期以来，组织人事部门在单位的职能地位一直较高，这也就在一定程度上弱化了工作人员的主动意识。因此，为适应体制改革的内在要求，事业单位应在常规业务学习和党建工作中，通过多个途径来转换档案管理人员工作上的主观意识。实践表明，实施“走出去”战略十分必要，促使档案管理人员到兄弟单位进行经验交流，使他们能深刻感受到体制改革对事业单位的影响，这些都将提升他们的综合素质。
3.充分挖掘人事档案管理的发展促进功能在动态视角下看待人事档案管理的功能，其中主要包括助力单位专业技术人才梯队的培养，以及发现和挖掘具有可塑性的领导管理人才。这就要求，需要在管理手段上进行优化和创新。为此，档案管理人员需要在熟练掌握计算机信息化管理的基础上，根据党委决策认真完成单位员工基础信息的录入工作。
4.完备评价指标下实施档案管理绩效评价对人事档案管理工作绩效的评价，应结合档案管理目标来展开。在新常态下，组织人事部门应在党委的领导下完备评价指标，完备的重点应放在对人事档案管理功能的实现程度上。由此，这里需要建立组织人事部门、其他业务部门、党委等三方参与下的评价模式，并增大其他业务部门在评价中的权重。
四、问题的拓展
在档案审核过程中，主要做到以下几点。一是明确责任和要求。在档案审核工作开始之初，及时组织档案管理人员学习关于干部人事档案审核的标准、程序和要求。二是重点明确。在全面整理每一卷档案的基础上，把干部“三龄一历”（年龄、党龄、工龄和学历学位）核定作为干部人事档案审核工作的重点，逐项审核清查，做到全面收集材料、仔细鉴别材料、规范整理材料，认定干部的“三龄一历”时间清楚，事实准确，说服力强。三是目的明确。把档案工作的准确、真实作为干部人事档案工作的最终目的，逐人逐项审核确定，力求材料的真实性和准确性。
五、结论
本文通过对人事档案管理目的、手段、评价等三个环节进行新常态分析后认为，档案管理的内容应由理解人事档案管理向新常态转变的意义、转换单位人事档案管理人员的主观意识、充分挖掘人事档案管理的发展促进功能、完备评价指标下实施档案管理绩效评价等四个方面组成。
参考文献：
[1]沈全保.浅析事业单位人事档案管理中存在的问题及对策思考[J].人力资源管理,2015(8).
[2]陈静.我国事业单位人事档案管理存在问题及对策[J].神州,2013(9).
1 规范医院档案管理的必要性
1.1 为医院科研活动服务
规范医院档案管理有助于医院科研活动的发展，是医疗改革与技术创新的前提条件，为医院的整体持续发展提供了优质服务。随着我国医疗卫生事业发展步伐的不断加快，医院各项管理制度正逐步进入完善状态。为此，医院档案管理也应与时俱进，向标准化、规范化的管理方向迈进。医院领导层与档案管理员应及时发现工作中的不足之处，根据实际采取措施加以改善，确保档案工作整体效率。
1.2 为医院管理工作服务
作为医院管理制度的核心内容，档案管理一定程度上反映了医院整体管理水平，对医院的社会形象与发展具有决定权。医院档案管理涉及了??议记录、基建资料、统计数据等各环节内容，为医院的经营发展提供了有力依据。所以医院应注重实现档案管理的规范化，进而满足其他管理工作的发展需求，做好科室与部门间有效交流的桥梁。总而言之，强化医院档案管理，有助于简化资料收集流程，保障各部门的工作实效性，实现信息的及时查询与利用。
1.3 帮助医院树立良好的社会形象
新医改的实施使得医疗市场的竞争日益严峻，医院不仅要强化科研水平与医疗技术含量，而且还必须注重档案管理工作。随着医患矛盾的越来越突出，强化档案管理有助于对患者病历与救治信息的及时更新，为患者家属的查询提供便捷，这不仅能够避免医患矛盾，还降低了医院损失率，确保各职能部门的顺利运转。树立良好的社会形象对医院整体发展具有重要的推动作用，所以医院全体员工应积极主动参与档案管理工作，不断完善基础数据与资料，实现医院管理的现代化。
2 医院档案管理中存在的问题
2.1 档案管理机制体制满足不了社会发展需求
纵观现代医院，虽然都构建并实施了医院管理制度，但一味地侧重于医疗、护理、人事等各环节，而对于医院档案管理制度的建立健全比较忽视，多数医院都是从主观角度出发来开展档案的管理工作，并且未制定统一规范的管理标准及管理模式。还有部分医院的目标管理考核方案中未涉及档案工作方面的内容，极大地削弱了医院档案管理力度，监管水平低下。
2.2 档案管理员业务能力有限，岗位流动频繁
现阶段，大部分医院都未配备专业的人员负责档案管理工作，主要通过兼职档案员的方式敷衍了事，由于兼职档案员将重心放在了自己本职工作上，很少充分全面了解存档要求、档案资料的收集、整理、归档等各项档案业务，致使档案管理效率一直停滞不前。有的医院虽然配备了专业的档案管理员，但学历和专业素质都较低，相关理论知识匮乏，学术研究与史料研究的能力都不强，无法满足档案管理的现代化要求。
2.3 档案管理硬件设施少，档案现代化管理意识不强
当前，医院将重心放在了对医疗的硬件投入上，很少注重加大档案管理的硬件投入力度，从而造成医院档案室的规范度不够、相关设备还是多年前购进的、未引入新的管理技术等，与档案保管标准背道而驰。虽然计算机技术与网络技术已经涉及多个领域，但在医院档案管理中的应用较少，当前采用的档案收集、整理、利用等手段还比较传统，以手工方式为主，劳动强度大，工作效率低下。
2.4 档案信息化、开发利用程度不高
在新医改的不断深入及信息化的快速发展下，采用先进的信息技术与网络技术是现代档案工作的前提保障。然而部分医院的网络应用开发力度不够，只对信息检索系统实施了信息化管理，注重档案保存忽视档案开发，只建设不利用，未设立单独的管理网站。查阅利用范围狭窄，未深层次的开发与利用各类信息。
3 新医改下医院档案管理的改进措施
3.1 构建完善的档案管理制度、体系
医院应针对档案管理设立专门的职能机构，摒弃传统的分散管理模式，加强档案的集中统一管理，建立健全包括归档、保管、借阅、保密、销毁、库房管理等在内的档案管理规章制度。在实现医院现代化发展目标的同时还必须重视档案管理工作，纳入综合建设规划范围内，充分掌握了解关于档案工作方面的法律法规，提高医院全体员工对档案重要性的认识。在制定科室管理责任制时应涉及档案管理内容，与科室领导绩效考核、奖惩紧密联系，清晰划分科室领导的档案管理职责权限，实现档案的规范化、制度化管理。
3.2 强化档案管理员的培训，提高其素质水平
档案工作人员素质水平的高低决定了档案管理的整体效率，随着新医改的不断深入，要求医院尽快培养一批技术与管理能力强的综合型人才队伍。医院在制定人才培养计划时应充分考虑档案管理员的培训内容，选聘一批专业技能高的人才，并加强在职人员的业务培训力度，可通过学习班、专家来院讲座、业务达标活动等各类渠道提高档案员的业务水平。
3.3 加强档案室硬件建设力度
加大医院基础设施的建设力度对医院档案的现代化管理目标实现具有现实意义。所以医院必须重视档案室硬件设施的投入。具体应从以下几方面进行：一，根据标准规定要求以及医院特点，建设专门的储存档案的库房，并配备充足的安全保管设施。二，结合实际所需，购进各类现代化设备如计算机、打印机、扫描机等，积极研发专门的档案管理系统软件。三，确保档案扫描系统的完整性，实现自动化录入。四，将档案信息纳入到计算机系统内，利用计算机促进医院各职能部门的资源及时共享，从而为医疗、教研等事业提供服务。
3.4 实现档案信息化、网络化管理
当前，信息技术与网络技术已走进千家万户，为此，医院档案管理也应紧跟这一发展趋势，实现现代社会的发展需求，加强档案的网络化管理，摒弃过去以手工方式查询及纸质档案，逐步向电子档案管理方向发展。电子档案管理的保存时间长，档案不会发生腐蚀和霉变现象，占用面积不大，可存储大量的信息资源，方便各部门之间的信息沟通与查询，信息的可扩展性强，资源可实现及时全面共享等众多优势，配备档案管理专用软件，完成档案资源的及时录入、查询、传递等工作。
为了促进档案管理与开发实现信息化、网络化，首先应注重档案基础管理；只有做好档案资料从收集到最后分类阶段的工作才能顺利进行接下来的档案保存。其次结合各类载体加强档案管理的开发利用，医院档案类型多样化，有文字、图像、音像等各类载体，也有人事、设备、病案等各职能部门，医院应将不同的档案内容划分起来输进计算机中，为档案信息化、网络化管理目标的实现奠定坚实的基础。此外采用数字化的手段处理各类文件，并利用计算机促进医院档案信息的全面共享与有效利用。再有提高档案信息的安全性，优化档案软件系统，真正实现档案的自动化、信息化及现代化管理。
【关键词】数字档案室；现状；建设；措施
随着信息化程度的不断加深以及各种先进技术的不断应用，档案管理也逐渐变的数字化，传统的档案管理存在很多缺点，如内容记载比较繁复、不易保存等，因此数字档案室的建设逐渐成为档案管理工作的重点。如何才能构建高效的数字化档案室，是当前档案管理工作研究的重点，数字档案室的建设既要满足信息时代的要求，又要考虑到档案管理的具体特点，因此数字档案室的建设是一个复杂的过程。近年来，数字档案室的建设取得了一定的发展，其未来的发展趋势仍然是数字化的。本文浅述了数字档案室的发展趋势以及具体的建设措施。
一、数字档案室建设过程中的发展趋势
数字档案室值得是以计算机等电子设备作为管理的手段，将传统的纸质档案变为电子档案，基于网络对各种档案进行收集、整理、储存、共享的一种档案管理的模式。数字档案室的建设有利于高效系统地进行各种档案管理。数字档案室的建设在未来的发展过程中，对各方面的建设都会有一些促进作用，其发展趋势主要有以下方面。
第一，不断促进档案内容的数字化。档案管理的内容就是各种档案，建设数字档案室，就是要对数字化的档案进行储存管理，因此在数字档案室的建设过程中，首先要通过计算技术、通信技术等，将传统的纸质档案进行转化，变为数字化的档案内容，使得档案管理的过程最终实现数字化。数字档案室中的档案内容一般有三种类型，一是传统的纸质档案，而是视听型的档案内容，三是对以上两种档案进行数字化处理的档案内容。随着数字化和信息化时代的不断深入推进，档案内容逐渐数字化也变为一种趋势和发展方向。
第二，对各种文书信息进行处理的办公过程变得数字化。对档案的管理工作是一个十分系统复杂的过程，在数字档案室的建设过程中，各种办公业务也要逐渐实现自动化和数字化，从而使得对各种档案信息的管理都能进行高效、系统的数字化操作，比如利用数字化手段对档案进行综合、形成条理清楚的电子文档并且传输到数字档案室进行管理，以便查询和调阅等。
第三，促进档案共享。数字档案室的建设，一个重要的作用是通过计算机网络，能将不同全宗下的档案进行互相的连通，实现资源共享，各档案用户都能根据自己的需要在数字档案室中下载所需的信息资料等，促进数字档案系统的共享。
二、如何加强数字档案室的建设
加强数字化档案室建设，可以从以下几个方面着手：
第一，加强基础设施的建设。数字档案室的建设，需要多方共同努力，基础设施是一个基本保障，只有不断完善基础设施建设，才能促进档案管理数字化水平。基础设施的承载能力往往影响了档案数字化管理的水平和效率，在数字档案室的基础设施建设过程中，要做好三个方面的工作。首先加强网络建设，由于档案管理的特殊性，在数字档案室的建设过程中，要建立相对独立的档案数据网络，与当前的互联网进行区分，根据具体的情况与当前的办公网络和业务网络进行有效地隔离，在进行数据交换时，要采取严格的安全措施，以保证档案信息的安全性。其次是对硬件的建设，由于档案内容量十分巨大，因此在数字档案室的硬件建设过程中，要配置满足档案存储、查询等需求的各种服务器、扫描仪、打印机等设备，以满足海量的档案信息处理需求。最后是数字档案管理中的软件建设，软件是数字档案室的核心，无论是档案的整理收集，还是存储分享，软件都是这些工作开展的动力，因此在配备软件资源时，要选择稳定的、安全可靠的操作系统，选用能够满足各种资料信息和数据管理的需求，要选用对应的扫描软件和图像处理软件，对档案信息进行有效地处理，同时，要选用合适的软件，实现电子档案文档与各个工作办公系统的衔接。
第二，更新传统的档案管理的理念。长期以来，档案管理都是传统的纸质版的管理模式，但数字化逐渐成为一种发展趋势，因此在档案管理过程中，要不断更新管理的理念。针对有的人认为档案管理工作是可有可无的观念，要及时更新，让档案管理人员能明白档案信息资源的重要性以及进行改革对档案管理工作的意义，改变传统的繁复的管理模式进行高效的管理。
第三，加大对数字档案管理人员的培训力度。数字档案室建设的效率与人才队伍的质量息息相关，当前加强数字档案室的建设，一个重要的方面就是要建设一支高素质的人才队伍。在人才选拔方面，要严格把关，对于在岗的工作人员，要加强对他们的培训，不断提升他们的业务能力和职业素养。在培训的过程中，可以采取长训与短训的方式，定期对他们的业务技能进行培训，巩固业务知识以及各种计算机等技术的操作能力。另外，还可以与高校的相关课程进行联系，加强高校学生对数字档案管理的掌握和应用，为以后的数字化档案室建设培养人才。
第四，完善数字档案室的相关制度。数字档案室的建设过程中一个重要的保障是相关的制度，各个单位要不断完善相关制度，比如电子文件归档与管理办法、档案安全保密制度、档案数据网上查询利用制度、档案数据网和信息设备维护使用制度等，在数字档案室建设过程中不断按照这些规章制度进行完善。
三、结语
随着信息化时代的不断发展，档案管理工作也逐渐变得信息化、数字化。数字档案室的建设对于档案管理工作而言有十分重要的意义，在数字档案室的建设过程中，不仅要加强各种设施的完善，还有加强对人才的培养以及制度的完善，共同促进档案管理工作数字化和信息化水平。
参考文献
关键词：档案信息化管理；学校
随着电子技术的飞速发展，档案管理的信息化成为档案工作现代化的必然趋势。档案管理信息化是指通过计算机的传输、存储形成的电子文件归档，并遵循档案管理的基本原则进行收集、整理、保管、利用和统计，通过科技手段和先进管理方法高效率、高速度、高质量地完成档案管理工作。实现档案管理的信息化，可以从以下几方面入手。
1 建立完备的信息管理系统，实现计算机及其网络在档案部门全覆盖
要为档案工作发展提供快、准、全的信息平台，计算机是一个强有力的工具。因此，建立学校完备的信息网络系统是实现档案管理现代化的前提。电子档案的建立，使档案储存与传输不受时间、空间和人力的限制，科最大限度开发档案资源，并科实现档案资源共享。电子档案所具有的存储量大、占据空间小、易于游览查询的特点，使档案信息的利用快速、便捷、高效。
2 建立学校档案信息管理中心，以利于各类档案的统一管理
要加强人才培养，建立现代化的高素质、信息化的档案管理队伍。档案管理人员要不断学习。更新知识结构，不断适应瞬息万变的科学技术发展趋势。掌握最新信息，实施最新管理技术，应对学校教学档案管理、学生档案管理、人事档案管理等各种具体领域出现的新问题、新情况，利用电子信息技术开创学校档案管理的新路径。要逐步健全和完善档案管理业务流程和技术规范，细化电子档案管理的具体环节和步骤，制定必要的安全措施。
3 在档案管理中贯彻辩证法原则，处理好个体与整体、动态与静态、多与少的关系
每一个具体档案是个体，体现本身的个性，但无数个体组成整体才能体现档案的整体性，在整体中才能实现档案管理信息化、网络化，因此，在管理工作中既要重视个体的具体性，又不能忽视整体的普遍性。在收集、立卷、编目、检索中处处体现个体与整体的统一。
在引进信息技术后，每份档案、每一类档案在平时只能体现静止性，存储与静止的光盘或其他电子载体中，但一经利用，档案内用就体现动态性，成为活的资料，为学校各项工作服务。我们一定要珍视档案内容的动态性，动、静结合，动静互动，将档案内容作为活资料利用起来，为学校教学工作、学籍管理、人事管理、财务管理等具体工作服务。同时，档案的动态性有体现于档案具体内容的不断更新、修订，以最新的内容为时间工作服务。总之，档案信息是动态和静态的结合和统一，动态是绝对的，静态时相对的，我们要发挥档案资料动态的特性，为不断发展的教学工作学校管理工作服务。
在档案管理工作中，有要处理好多与少的关系。有人认为建立了电子档案，储存量大大增加，所占空间不断缩小，因此存储内容多多益善，无选择地大量存储资料，只是一种误解。在保存内容上，要坚持质量与数量统一的原则，处理好多与少的关系。既要系统全面、完整地存储一定数量的信息资料，又要有选择性经过去粗取精、去伪存真的一番选择功夫，摈除其无保存价值的资料，既不失全面、完整性，又贯彻少而精的原则，储存有长期保存价值、对今后工作有借鉴、指导作用的信息资料。为学校各项工作服务。
4 重视档案信息库的安全工作
