时间：2023-05-05 09:51:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇合同管理意义，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
高校为保障学校各方面工作有序运行，制定了一系列制度，在对制度落实的过程，进行对学校的管理。管理是否有效在于制度的落实，制度再好，落实不到位，也难以发挥出应有的效力。相反，即使一套存在缺陷的制度，如果能够认真落实不断改进，也会最终完善成一个合理的制度。
一、合同管理制度的含义及其重要性
制度也称规章制度，是国家机关、社会团体、企事业单位为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。现代高校的业务往来以及教职工的管理等活动，主要通过合同形式进行，合同是高校开展业务的基础，是高校运行的保障。合同管理的内容包括：合同的订立、履行、变更、解除、转让、终止。合同管理的本质是要求高校规范化、标准化管理。高校要想实现合同管理工作规范有序，必须形成合同管理制度。通过制度化建设，提高管理的科学化，可以避免因为合同纠纷给学校造成的不良社会影响和经济损失。
二、合同管理制度的建设背景分析
合同管理制度是一种约束机制，其产生实际效力依赖于被执行、遵守的程度。虽然高校制定了一系列的规范，保障合同得到科学的管理，但是由于在制度落实过程中，存在着一系列主客观因素，造成制度并没有得到有效落实。只有充分了解了目前的状况和存在的问题，才能真正去建设一个科学的合同管理方式和合理的合同管理制度。
（一）合同管理制度化水平不高
纵观合同管理制度运行的情况，可以发现学校制度本身原则性规定较多，但也存在着操作性不强、标准不统一和细化不够等问题。主要包括：一是合同行文格式不规范，不同部门制定的合同内容格式不一致，部分合同管理制度以工作通知、便函等形式出现；二是合同管理制度中缺乏制定目的、适用范围、解释权归属、施行日期、监督与考核等形式要件；三是合同管理制度暂行（试行）时间过长；四是应急性制度比较多，宏观制度不足。五是不同制度间相互矛盾的现象还很突出，制度和流程数量众多，格式多样，详略不一，关系复杂，存在重复、冲突、缺失、冗余及描述不清晰的问题。这些现象削弱了制度应有的科学性和严肃性，使制度的权威性大打折扣，也使制度的作用得不到充分发挥。
（二）合同管理制度系统化不够
高校在发展过程中不断地引入并应用各种先进的管理理念和方法，这些理念和方法的引进一般都以项目实施的形式展开，并随着项目的结束以各种制度和流程文件的形式给单位留下一套套管理体系。这些项目通常是以一个或几个部门为单位展开的，职能部门由于职责分工所造成的边界效应也进一步加剧了所谓“管理体系孤岛”的形成。“管理体系孤岛”给高校造成的直接问题就是使职能部门的边界不清楚，业务界限不太清晰、部门间沟通不够通畅，管理链条过长等诸多问题。同时，合同主管部门分散，每个部门自行制定合同管理规范，权限、分工不明晰，造成部门之间、工作人员之间责任不明、推诿扯皮，各行其是。合同管理制度作为制度管理的重要内容，更应该系统化，使合同管理带有自己的工作特点，自成一体。
（三）合同管理制度落实方式不完善
合同管理过于依赖人去执行。工作人员的业务素质、领悟能力、熟悉程度、工作自觉性、执行规章的原则性等等，都会影响到制度执行的准确性、全面性和及时性。同时工作人员执行制度意识不强，缺乏责任心和持久执行的韧劲，使合同管理制度落实不彻底。同时，由于手工操作具有一定的随意性，使流程在实际操作中容易出现偏失，从而使合同管理制度实施的效果受到影响。另外，由于缺乏高效的合同管理程序，合同经办人员和管理部门在合同签订和审核过程中无法按一定的方式、时间和顺序进行工作，致使办事效率降低；而合同签订后没有一定的传递、监督程序，使合同的执行处于无序状态，影响合同的正常履行。
（四）缺乏专业的合同管理人才
由于没有成立专门的合同管理机构，合同管理人员大多不专业，造成制定的合同条款不规范，合同签订不严谨。合同管理的意识差，管理的技术含量相对较低，思想上不够重视。合同法制观念淡薄，缺乏合同法律的相关知识，风险意识不强。签订合同时缺乏了解对方当事人，对方的履约能力不了解，没有严格审核对方的营业执照、资质，不能认真根据国家法律和学校文件制定合同，对合同的主要条款没有认真推敲，随意草率地签订合同，致使在履行合同过程中时常出现纠纷和违约现象，给学校造成了不良的社会影响和不必要的经济损失。
三、合同管理制度的构建
文章在总结本校合同管理制度、借鉴国内外高校与其他单位合同管理制度的基础上，认为科学的合同管理制度应该包括以下要件：
（一）合同管理的全生命周期管理
确定制度的生命周期。合同管理制度的全生命周期，可以概括成从部门内部最初的确定管理机构和明确职责开始，经过合同订立依据、合同谈判组织、合同审批，到合同授权、合同签署、合同生效，再经过合同履行与合同终结，对合同运作全过程进行逐步改进与优化，形成整个单位的合同管理制度。
首先，从组织上采取措施，实施规范化、制度化、标准化的合同管理，制定一整套合同管理的有关工作制度和规定，对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定。
其次，实现全过程、动态的合同跟踪管理。对合同实施过程中的变更、调整、补充等的管理，保证合同履行的统一性和连续性。重视合同变更处理的程序和依据，发生重大变更时，应同时进行合同变更；发生与约定不符的情况时，要及时协商，签订补充协议，并明确相应作废的条款、协议，以便对建设项目合同管理进行动态控制，真正实现全过程管理。
（二）合同管理业务处理制度化
制度是管理的基础、业务操作的规范。针对合同管理，建立一套严密的合同管理工作制度，建立“统一领导，分级负责”的管理体制，制定工作发展所要求的新机制、新规范，并通过政策来保障制度的运行。
首先是合同管理制度标准化设计。合同管理标准化，对合同管理程序体系建立、合同流程规范化、合同管理模式、合同形成、合同内容、合同有效执行等所做的标准化规范。结合管理实际，对制度存在问题进行复核，提出对原制度改造、整合、拆分或废止、增删等建议，对常用合同进行文本格式化和通用条款要约优化等工作。合同订立的依据参考，是否符合国家法律法规和上级的有关要求，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规和学校合同管理办法，制定合同。确定合同权限管理，对不同文本、不同金额、不同类型等合同明确合同权限，例如用人合同、采购合同等审核的权限。
其次，完善单位合同管理岗位责任制。主要目的在于对于合同管理的主办部门、协办部门以及主管部门的职责和合同管理人员的日常工作的责任明确，建立完整清晰的权责利关系，监督合同管理人员认真完成工作范围内的管理工作，明确职责分工，形成完善的合同管理体系。学校合同管理遵循统一领导、归口管理、分级负责的原则。校长全面领导合同管理工作，分管校领导、有关职能部门依照岗位和部门职责履行相应的合同管理职责。
（三）合同管理制度内容表式化
为能更好地理解和掌握合同管理制度的内容，更加形象化的浏览合同管理制度，将合同管理制度进行表式化，用表格化的方式展现内容。一是对合同内容进行汇总简化，认真设计表格行列格式和内容，确保表格简单化和美化。一张张简单明了的表单，以直观的图形或简洁的文字将文字制度执行中的关键节点以表单的方式予以体现；二是确定合同管理标准件，全省采取统一的填写格式或者审核格式，确保工作的可行性和有效性。照表单中项目和步骤执行，就是遵章实施的过程。实行表单化管理，员工“照单执行”，避免了由于对文本制度理解上的差异，大大降低了员工的执行成本。员工作业时，只需要严格执行表单，照表单既定的步骤和内容执行就可以了，不需要靠记忆和对文本制度的理解执行，使复杂问题简单化，能够得到“想违章”都难的效果。例如合同审核表、合同履约单和合同终结表。三是表述合同管理权限，对合同管理制度中明确的不同合同审核权限具体明确，并运用表格的形式确定。固化审批业务流程和审批权限，明确审批责任，杜绝人为偏差，使操作流程更加规范化，真正达到依靠制度规范牵引。
（四）合同管理制度的表式内容流程化
各种制度和流程之间的关联直接决定了整个管理体系是否有效衔接，也决定了其运转的效率及效果。业务流程管理就是对业务流程的执行、管理、监控以及优化的过程。通过进一步固化流程，让制度更广泛的“落地”。制定在线审批流程，合同签订后，按照系统预先固化的步骤和权限，在起点开始传送带式自动在线流转，在预先设计的控制点自动停留，等待处理。
本节点人员审批处理完成后，自动向下一节点流转，直至业务流程终点，不受人为干扰。借助信息系统平台，将合同涉及的各部门活动固化到信息系统，实现在线流转。将所有与合同相关的制度、岗位职责、权限指引通过业务分类与流程进行一一关联，并全部固化到系统中。通过对内容的流程管理，使合同的运行情况一目了然。
（五）流程内容信息化
以现代通信、网络、数据库技术为基础，对合同各要素汇总至数据库，将合同过程数字化，并加工生成新的信息资源，提供给各层次的人们洞悉、观察合同业务中的一切信息。信息化管理使合同制度在横向和纵向上集成，展现出完整的端到端的流程，真正实现所谓管理的“横向到边，纵向到底”。
合同管理模块的各部分，如合同订立、合同审核会签、合同签署、合同履行、合同终结等要件，全部数字化，合同概况信息可查询、检索，合同内容可在线浏览、全文检索；合同与业务部门的应用实现数据级的共享交换；合同与业务部门的工作流程实现应用级的互联互通。
借助现代信息化技术和手段，将业务流程、审批控制点和权限在系统中进行格式化固定，实现网上区分业务，流程自动流转，审批控制点不可逾越的审批模式，如果超出权限，则系统会发出业务预警。通过建设授权机制，明确不同级别流程的管理权限，部门与合同类型的对应；合同类型、合同金额与合同权限的对应；合同履行与合同审核对应；合同结算与合同履行对应；合同终结与合同履行对应，从而使合同管理更加有效。信息化管理能动态跟踪业务活动的信息，实时提供历史数据，可以有效掌握合同活动过程。这样可提高合同审批的效率和透明度，谁拖而不办流程就会停止在谁那里，责任显而易见。
四、合同管理制度建设的意义
经过对合同管理制度的实行，从效果上来说，既能保证合同不折不扣的被严格遵守，还取得了不少其他成果。
（一）实现半纸化、无纸化办公
充分利用OA系统和综合处理系统，启动半纸化办公。实现了从订立、复核、履行和终结等一系列程序，基本取消了纸质审批。从有纸化到无纸化办公的转变，这不仅节约了办公成本，促进了厉行节约，建设节约型机关，还极大提高了办公效率，提升了信息化工作水平。
合同管理系统可实现远程业务处理，改变过去以人力携带纸质资料逐环节办理业务的审批方式，业务审批依托网络自动流传，审批流程透明，审批速度加快。减少纸质凭证的人工传递，免除了业务人员在各办公场所区间的往返，使审批业务由固定场所、固定时间的审批，转变为任意场所、任意时间的审批，解决了因内控流程复杂、审批流转单据多，数据量大而造成的管理成本高、效率低的问题，实现“无纸化、无腿化、省钱化”办公。
（二）节省费用
合同管理系统的运用，节省了物力和人力资本，直接结果是运营成本的降低，由于减少了事故的发生，也节省了因不当操作带来的损失。在工作实施中，每一步都精确标明，或文字或示图。该项工作的开展，只需按照表单的说明一项项操作就可以顺利完成。传统的审判方式是固定时间、固定场所、固定人员的审批方式，这种方式使业务操作人员因审批者开会、出差等原因造成无法及时审核而增加工作量甚至影响业务开展，而在线的管理方式则消除了这种弊端，利用网络优势，实现远程控制，使内部控制及审批业务，由固定场所和固定时间的审批，转变为随时随地的审批，有利于提升工作效率，节省了办公费用。另外，加强单位的合同管理可以更好地提高合同的履行率，在很大程度上能够避免一些不必要的经济损失。
（三）制度无形执行
实施信息化的管理系统，将其固化在信息系统中，让员工不得不按既定的制度和流程办事。制度的执行按程序进行，各部门各负其责，使制度运行合理，使员工养成遵守制度，遵守章程的好习惯。合同管理制度成功推行后，员工们感受到制度落地带来的便捷和成就感，会自然而然地认同并习惯这些制度。在这种基础和环境下，顺势陆续推行其它制度就会更加顺利。同时充分发挥员工的首创精神，鼓励员工结合实际大胆地探索一系列行之有效的合同管理方式，并及时总结经验、予以推广。
让员工自觉树立按流程办事的观念和流程管理的思想，改善了培育遵章习惯的途径，提高了生产人员的工作效率。由于标准一致且执行过程不因人而异，工作成果的不确定问题得到控制。由高调高压式靠人推行管理，转变为静悄悄靠系统践行自我管理，形成“制度至上”的单位文化。
（四）有效避免事故的发生
关键词：建设工程；工程项目；合同管理
中图分类号：F715.4 文献标识码：A 文章编号：
合同管理作为建设工程项目管理的重要组成部分，已成为与质量管理、进度管理、成本管理并列的一大管理职能。合同管理中稍有失误即会导致工程亏本，承包商如何保证工程施工的顺利完成，争取更大的经济效益，变得越来越具有挑战性。根据国外经验，合同管理产生的经济效益往往大于技术优化产生的经济效益，因此施工企业应该加强合同管理。
一、加强全员法律知识教育，严格依法进行合同管理
必须要强化全员管理意识，普及相关法律知识，通过学习有关的法律法规，使得人人都明确工程施工合同是市场经济条件下规范业主、承包商双方法律关系的依据，都熟悉合同的相关法律知识，不断增强从业人员的合同观念和合同意识，严格依法进行合同管理，才能减少合同纠纷，有效解决建筑施工过程中存在的诸多问题，充分发挥合同管理的作用，提高企业的管理水平及经济效益。
二、建立健全合同管理体系，提高合同管理人员素质
施工合同管理是建筑企业项目管理的核心，没有合同管理，项目管理就失去了目标，更无从谈起其他管理。当前，合同管理体系虽已建立，但职能部门之间、各环节之间合同管理岗位职责界限不明，合同管理工作缺乏全过程、各层次之间的有效管控。从事建设工程项目合同管理的人员，一是有些自身业务学习不够，知识更新缓慢，二是年轻的管理干部工作经验和能力不足，制约了合同管理水平的整体提高。因此，加强施工合同管理，就要建立健全合同管理体系，自上而下地建立和健全合同的管理机构，明确各部门合同管理职责，认真做好合同的商谈、评审、签订、履行、变更等各项合同管理工作，各管理环节要环环相扣，规范合同管理全过程，使合同管理工作覆盖企业的每个层次。配备相应的合同管理人员，选拔业务能力强、综合素质高的管理人员充实到合同管理的队伍中来，营造良好学习氛围，采取组织有关人员进行合同管理轮训、合同管理经验交流等多种形式，做好相关人员的继续教育、合同法律实务培训及职业道德教育，不断提高管理人员的业务水平及综合素质，提升企业管理水平。
三、完善合同管理各项制度，强化制度落实
体系的良好运行，要依靠科学的、操作性强的制度作保障。只有建立一套严谨的、操作性强的、科学的管理制度，建立完善合同评估管理制度，建立完善合同台账、统计、检查制度，充分运用现代化的管理工具，做好信息资料的收集、整理、存储、处理、分析，认真照章办事，使合同管理有章可循，我们的合同管理行为才能有效，才能有效地提高合同管理水平。随着当前形势的变化，项目精细化管理要求越来越高，公司各项制度措施日趋完善，但由于有些制度制订缺乏科学性、合理性及可操作性，使制度在具体落实上与现场实际相脱离，没有起到应有的效果；有些制度虽然制定的较完善，可在制度的落实与执行上不能很好地贯彻执行，具体落实上存在打折扣现象，有章不循的现象还不时出现，制度执行缺乏严肃性。因此，企业一要结合自身需要及不断出现的新问题，不断完善各项制度、措施，使各项制度能够起到指导、监督作用。使合同管理工作有章可循，不断促进企业的管理水平，各项管理达到精细化管理。二要加强制度措施的贯彻执行力度，使得员工真正理解各项措施的意图与要达到目标，积极主动的做好落实，三要开展好制度执行情况的检查监督活动，强化制度的执行力。
四、抓好合同的签订管理工作，保证施工合同的严密性及可操作性
由于工程施工合同内容往往比较复杂，合同内容的约定往往不在狭义的合同文本中，有些在工程数量表中，有些在当事人约定的质量标准中，因此，合同文件的组成应包括订立文件时已形成的文件和履行过程中构成对双方有约束力的文件两大部分。在签订合同时，合同的标的必须明确、具体，符合国家法律和行政法规的规定；数量必须按照国家规定的法定计量单位填写，避免由于当事人产生不同的理解，造成双方当事人权力义务不明确，而产生合同纠纷；合同必须准确具体描述本工程及主要部位应达到的质量要求，以及施工过程中需要进行质量检测、试验的时间、试验内容、地点和方式等具体约定，合同协议书还应要对工程的开竣工时间、合同日历总天数进行明确，对合同价款以及计价方式、预付款总额、支付阶段、支付时间、付款比例或金额、扣回时间及扣回计算方法、工程进度款的支付时间和支付方式进行明确规定；此外，对于发包人委托承包人办理的属于发包人义务范围内的工作内容，合同内也要明确约定，分清责任范围，工程施工合同目前主材往往由发包人供应，对于发包人供应的物资设备品种、规格型号、数量、单价、供应时间、送达地点等要在合同中明确约定；合同履行中，不可避免地会产生争议，为使争议发生后能够有一个双方都能接受的解决方式，合同中需要明确约定双方共同接受的调解人以及最终解决争议的方式。
五、做好合同履行过程的管理，维护企业合法权益
1、按照合同约定认真履行合同义务
按照编制的施工组织设计组织施工，由于外界环境条件、人为因素、现场条件等因素影响，导致实际施工进度与计划进度不符时，要及时进行进度计划的修订，并制定相应纠偏措施；建立有效的质量管理体制，按照合同约定的质量标准认真做好质量控制策划，严格按照质量策划书做好过程控制，做好各项原始记录的记载，确保资料的完整与可追溯性；遵守政府有关部门的环境保护及安全生产的相关规定，按照规定办理相关手续，做好现场工作人员的安全教育，严格按安全标准组织施工，认真做好安全防护工作；按照合同约定的计量时间，定期提报本阶段已完实际工程量报告，做好工程进度款的回收工作；及时提交完整的竣工资料及竣工验收申请。
2、加强变更、索赔管理，维护企业合法权益
目前，由于我们的各项管理制度的不完善，管理人员合同法律意识淡薄，合同依法赋予的权利不会行使，导致项目工程款拖欠不能及时收回；项目人员索赔举证意识不强，导致索赔资料的收集、整理、签认等工作不及时，各种原始记录等较为欠缺，造成后期索赔困难。因此我们应当加强变更索赔管理，提高索赔意识，按照合同约定，有理、有据的行使合同赋予我们的权利。
项目管理人员要树立业主与施工单位双方平等的合同管理理念、施工与经营同步的经营观念，充分认识索赔时效的效力，一定要在变更或索赔事件发生后，按照合同约定的时效内提交索赔意向通知书和索赔报告，这是合同动态管理的需要，也是履行合同权利义务的表现；提高对工期索赔的认识，由于社会条件、人为因素、自然条件等原因造成的工期延误，按照合同责任，对非施工单位造成违反合同的情况要及时以书面形式报送建设单位及监理单位备案，做好工期及费用的索赔，减少由于窝工、赶工而造成的损失。
索赔证据是关系到索赔成败的重要文件之一。要充分认识索赔证据的重要性，加强举证意识，合同条件变化时，要及时办理工程洽商记录，及时办理各种签认手续。建立健全原始资料积累制度，加强施工过程索赔基础资料的收集积累工作，并确保资料及时得到有效的确认，收集整理双方来往文件，会议纪要，工程图片，变更单等重要资料，保证以合同为依据，以详尽的资料为基础，把握工程索赔机遇，找准切人点，有理有据地维护企业的合法权益。为有效转移合同风险，对于不可抗力因素要积极投保，减少因不可抗力因素造成的损失。
一、制定严格的企业合同管理制度
合同从签订到履行完毕涉及到许多法律和程序问题，也涉及施工生产的专业技术部门，某一环节的缺失或重大失误都有可能导致严重后果。因此，必须认真做好以下几个方面：
一是要建立法律顾问部门的职责和权限，确定合同主管与协管关系和责任；
二是要建立合同评审、起草、会商、审核、审批制度；
三是要建立合同监管人、合同报表、合同执行定期和规定事项报告制度；
四是要建立企业法律事项的内部审核制度；
五是要建立一些程序制度，如：法人授权制度、合同证据的收集、保管制度等；
六是合同签署、履行过程中的责任制度、奖惩制度。
二、确定合同管理工作的重点
（一）确定重要的合同
施工企业的合同种类繁多，从合同的管理角度来说，都应严格管理起来，但是，并不是所有的合同都要同样地关注。在施工企业中，施工合同，尤其是标的较大的合同、风险较大的合同应当给予足够的关注；对分包合同也必须引起高度的重视，这方面出现的问题已经很多；担保合同、大额度的采购合同也应列为管理的重点。
（二）确定重要的合同管理部门和单位
在施工企业中，除合同管理部门外，工程承揽部门、工程管理部门、机电物资部门、财务部门、印信管理部门对合同管理也将起到重要作用。在合同签订和履行过程中，这些部门都发挥着重要的职能作用，其工作质量、管理水平和工作方法，对合同的签订、履行将产生重大而深远的影响。而下属的施工项目部直接负责合同的履行，其意义自不必言。 （三）确定合同管理的重要阶段
合同的成立阶段是整个合同管理工作的重点，它直接确立了双方的权利义务，规定了未来合同履行的前景和预定目标，其意义重大。合同管理部门和专业部门的工作水平，领导者的决策，都左右着合同签订质量。
三、形成科学的管理方法
（一）对合同进行三阶段评审
评审由企业相关高层领导主持，有关部门参加，以会议形式进行。在投标阶段，由合同管理部门会同投标部、工程管理、机电物资、财务部门，对招标文件进行全面评审，以决定是否投标，分析中标后的合同风险和难点。要防止为中标而掩盖真实情况，留下隐患。要形成书面的材料，经过相关部门会签，相应领导签批认可。在合同签署阶段，由合同管理部门会同投标部门和工程管理机电物资、财务部门，再次对合同文本进行评审。重点是围绕合同文本反复推敲，对发现的问题进行论证，找出解决问题的办法。要全面衡量权利义务是否均衡；合同是否显失公平；业主是否隐瞒了与合同有关的重要事项；企业是否有能力履行合同，能否达到合同目的。在履行阶段，由合同管理部门会同工程管理等部门，根据施工进展或单位、单元工程、节点工期，定期或不定期地对项目进行评审，及时发现和纠正存在的问题，保证全面履行施工合同。
（二）建立评审大纲
为了使评审工作有章可循，保证评审工作科学、细致，不因工作疏漏而影响评审效果，企业应建立合同评审大纲。把相关规定和要求列为大纲标准，以标准衡量各阶段合同内容，凡达不到标准的，则无法通过评审，合同就无法签订，以确保合同始终处于受控状态。评审大纲作为企业内部具有强制性的文件，必须经过企业的严格批准，以保证其刚性和可操作性、稳定性。
（三）履行阶段的监督审核
监督审核工作以合同管理部门为主，工程管理等部门参加，组成内审小组，对合同履行情况进行监督审核。由内审小组根据合同履行情况、履行中的难点、重点和存在的一些问题，以及业主投诉进行定期或不定期的审核。
四、明确合同管理部门的任务
（一）全面掌握企业合同管理的现状
建立合同台账，要求各部门和下属各单位以报表形式上报合同签署和履行情况、履行结果。合同管理部门要通过合同报表、合同评审、合同履行情况，广泛收集真实可靠的合同信息，有针对性地开展工作。 （二）牢牢把握重点合同
对一些标的较大、难度较大、风险较大的合同，必须进行有效控制。划分风险级别，以便于对合同的日常管理。根据业主信誉、工程难度、外部环境、企业施工能力和经验、项目进展情况、施工成本等，划分合同风险级别。合同管理部门要建立合同风险清单，施工项目上要建立合同风险因素清单。合同风险是在变化的，因此合同风险管理也处于经常调整状态。
（三）建立严格完整的工作程序
应从流程上有序控制合同的签订、履行。应做到合同签订必须通过评审，合同签订前必须经过合同管理部门及相关部门签字确认，然后办理领导签批手续，最后办理用印及其他授权手续。建立责任制，防止工作出现环节失控或走过场。
（四）指导项目的合同管理工作
合同签订后，合同管理部门应指导项目的管理人员认真学习合同，进行讲解、培训和考试。对施工过程中业主、监理单位提出的变更及合同外的项目内容，相关人员必须索要合同规定的手续。
五、提高合同管理人员素质
前面阐述大量关于合同管理的制度、程序、意义等方面的问题，但是所有这些只有通过特定的人的操作和制定才能够起到应有的作用，因此如何提高合同管理人员的综合素质，建立一支精干、高效而有专业的管理队伍，也是合同管理中重要一部分，各企业需要结合自身特点制定详细的合同专业人才培养计划。
六、总 论
总之，对于企业，特别是建筑工程合同的管理，其在企业的综合管理中的地位是非常重要的，需要成了专门的风险控制部门和专职人员加以管理，同时对于合同管理中的问题也必须给与充分的重视和采取切实有效的应对措施，才能保证合同始终在有效的控制范围之内，从而保证企业经营发展的稳定和持续性。
参考文献：
［1］丁士昭.建筑工程项目管理[M].中国建筑工业出版社，1987.
【关键词】建设单位；工程施工；合同管理
一、引言
在建设工程管理中，施工合同管理非常关键，其贯穿于整个项目实施过程。因此加强项目施工合同管理，能够促进良好市场经济秩序的建立与维护，提高项目经济效益，协调社会发展，现实意义非常大。
二、建筑企业加强项目施工合同管理的意义
在建筑行业，项目施工合同巩固有效规范行业市场经济秩序，为社会信用制度的完善与履行奠定了基础。在建筑工程管理中，企业相关管理人员能否签订并履行好施工合同非常重要。近年来，我国建筑行业发展非常快，市场竞争日益激烈，因此一些建筑企业为了生存发展，行业恶性竞争与不良运作现象屡见不鲜，由此引起的项目合同纠纷诉讼与仲裁案件不断出现，在民商事务纠纷案件中比例呈上升趋势，各地建设项目纷纷出现了停建、烂尾及豆腐渣等工程，为企业造成了巨大经济损失，不利于本地区经济发展。究其原因在于，从客观上来讲，资金不充足，缺乏完善的市场机制及不可预知的外在环境因素；主观上主要是缺乏法律意识、决策不正确、现场管理不严格等。但在整个项目管理中，由于施工合同缺乏有效管理则是引起上述现象的根本原因。所以目前，建筑企业加强施工合同管理，对节省项目投资，提高经济与社会效益具有非常重要的作用。
三、建设单位工程施工合同管理现状分析
1.合同订立违背原则
根据相关合同纠纷案件，很多合同订立违背原则，一些当事人为了从中获利，利用各种有利因素即不平等地位、不对称信息及专业水平差异等，签订不平等合同，打法律球，为自己谋取更多利益，使对方遭受经济损失，因此纠纷与问题在所难免。
2.施工合同管理理念不足，缺乏严肃性
在工程施工管理中，很多人片面的认为合同管理属于个别部门或少数人的事情，技术人员只负责技术，造价员只负责工程预结算或工程清量单，材料管理员只负责检查品牌或出厂合格证，签订的施工合同流于形式，缺乏合同管理意识与协作管理理念，甚至在工程即将竣工之际，有些管理人员还不了解合同内容。比如一般合同中约定，签证变更认证手续要在14日内完成，在实际操作中，大都是在工程结算审计阶段办理补签手续，随着时间的推移变更内容发生了变化，一定程度上为项目结算审核埋下了风险隐患。
3.合同管理制度不完善
依照《合同法》规定，项目施工合同监管工作由工商与建设等相关行政管理部门承担，由于目前工商管理部门已取消了合同强制备案；针对合同备案管理，建设行政管理部门虽然已制定了相关办法，各类建设项目都要领取施工许可证办理合同备案，但没有明确规定备案合同跟踪监管、变更、结算等具体管理手段，难以发挥其监管作用。此外，相关职能部门间协调与沟通不到位，政府行政部门职责划分不明确，多门多头管理现象普遍存在，有效的合同管理机制也就难以形成。
4.专业人才不足
施工合同管理工作对技术与专业要求比较高，管理人员必须是高素质、统领全局的人。具体而言就是熟知法律知识、项目运作规律及工程造价编审。但目前，我国建筑行业这种专业人才严重不足，在许多投资项目合同签订中，缺乏专业人才参与，合同文字条款不严谨，尤其是合同核心内容没有明确定工程造价调整、修改及补充依据与条件，没有充分考虑潜在风险与违约责任；合同款预付、进度款拨付及工程款结算的规定也存在明显漏洞，使得合同执行中歧义与误解在所难免。
四、建设单位加强工程施工合同管理的有效途径
1.规范合同管理模式
在建筑单位项目施工合同管理中，其专业性强，内容复杂，涉及利益主体多。而纠纷与争议以工程造价为主，同时质量与工期问题大都以经济补偿为主，工程造价成尤为重要。因此，应该明确规定，项目造价管理机构来承担相应监管工作，在政府项目投资中承担合同监管、备案、履行及变更等事项的监督工作，对合同纠纷予以调节处理。
2.增强施工合同管理意识
在建筑工程中，各参建方必须要正确认识项目合同的作用，没有签订亦或是签订不完整的施工合同，都会为双方带来风险隐患。所以，建设、施工及监理等部门必须要有专门的合同管理人员，各单位项目负责人、经理及项目总监等都要将合同管理作为重点工作，以此增强各参建方合同管理意识。
3.建立健全合同管理制度
在施工合同签订与履行中，施工企业要针对每一环节建立相应的管理制度，其中主要包含出具授权委托书、合同草拟、洽谈、盖章、交底、责任划分、履约、变更、索赔、违约、解除及终止等事项，确保合同管理有依有据，规范执行。
4.加大专业人才培养力度
基于建设项目施工合同特点，以此在合同管理中，人员必须要具备一定的工程、经济专业知识。对合同而言，其充分体现了受法律保护与约束的一种权利义务关系，法律知识必不可少。在合同调解中，面对巨额经济利益诱惑，合同管理人员必须要有良好的职业道德与个人素质。所以，建设单位通过招投标、合同管理实践等途径，提高相关人员素质，同时加强法律法规、项目索赔、纠纷仲裁及诉讼等相关知识培训，塑造优秀的合同管理队伍，增强合同管理理念，提高整体管理水平。
五、结束语
综上所述，施工合同管理属于一项系统工程，其管理内容、地点。内外影响因素、条件及不同承发包方式，都会影响合同管理。管理人员只有熟知行业法律法规、依照经济规律改善管理办法，才能确保施工合同管理的法制与规范性。
参考文献：
1当前工程管理中施工合同管理存在的问题分析
1．1法律意识模糊
一些施工单位在签订工程承包合同的过程中，由于缺乏必要的法律意识，不了解基本的法律常识，导致无法采取有效的措施防范合同风险，对于合同中一些不规范的条款无法进行有效规避，无法做到深入了解合同中的条款，再加上在施工过程中没有对合同管理工作进行足够的重视，施工过程中出现法律纠纷问题的概率较高［1］。除此之外，由于工程单位在签订合同的过程中没有仔细分析合同中的条款，盲目签订合同的情况较多，针对施工过程中存在的一些违约情况，由于没有明确进行责任划分，致使合同双方在合作的过程中，违约的情况较为普遍。
1．2管理队伍专业素质水平提升空间大
工程甲乙双方之间的合同签订是一项具有较强技术性和专业性的工作，但是，由于工程双方主要职能关系及相关领域人才的关系，大多缺乏专业的法律人员，因此后期的合同执行存在较大的风险。同时，由于工程管理单位合同管理工作负责人员的专业素质普遍较弱，对合同法中的相关规定缺乏必要的了解，缺乏对合同管理的专业素养以及管理经验，非常容易导致工程双方单位合同管理混乱的问题，严重影响合同管理工作的开展效率。
1．3合同履行存在不到位的现象
工程单位在中标之后，会在第一时间签订施工合同，接着就会将主要精力投入到工程的施工方面，在此过程中，很少有施工单位的工作人员会主动对合同条款进行全面细致的研究，认真分析合同中对工程施工的相关要求，致使施工单位在施工过程中出现没有全面的履行合同中规定的情况［2］。除此之外，部分工程单位的监理人员在开展工作的过程中，也没有高质量的监理自己的职责，不仅会影响工程管理工作开展的有效性，也会加大工程甲乙双方合同履行到位问题的发生概率。
2工程建设中施工合同管理的几点应对策略
2．1全面提高法律责任意识
为了加强工程单位管理人员对合同管理问题的重视，使工程管理工作的开展能够最大限度的满足新形势和新情况的需要，就需要加强对合同管理人员的法制教育。在对工程单位的合同管理人员进行法制教育的过程中，具体可以采取以下两种方式，即工程单位自行组织培训活动的方式或聘请专家对工程管理人员进行合同相关法律法规培训的方式。工程单位自行组织培训活动的方式主要针对一段时间之内，企业在施工工作的开展过程中出现的合同管理问题进行分析，主动总结经验，规避合同风险［3］。而聘请专家对工程管理人员进行培训的方式则主要通过邀请合同管理专业人员，对企业负责相关工作的员工进行培训，从专业的角度出发，基于企业工程管理人员必要的指导，提升工程管理人员工作开展的规范性。通过对工程管理人员进行法制教育，使工程单位管理人员能够更加深刻的认识合同对于自己工作的重要意义，在此基础上，不断通过学习与实践，提升自身的责任意识以及法律意识，在施工工作正式开始之前，深入分析合同条款，把握合同中提出的需要注意的施工问题，在此过程中，有效提升合同管理工作开展的质量。
2．2切实提升管理队伍素质
为了有效提升工程单位的合同管理水平，工程单位工程管理人员就要采取多种有效的措施，提升管理队伍的整体素质。一方面，工程单位可以通过人才引进的方式，安排专人参与合同管理工作，提升合同管理工作的规范性。另一方面，工程单位也可以对现有的工程管理人员进行培训，通过促进本单位工程管理人员合同方面的专业素养的提升，提高工程管理队伍的整体素质。由于工程施工合同与其他行业的合同存在较大的差异，其涉及到很多专业问题，有较高的专业性与严谨性，因此，在对企业的工程管理人员进行培训的过程中，不仅要重视法律知识的传输，还要做好工程建设专业知识的传输工作，在此基础上，有提升工程单位工程管理人员的合同风险防范意识，使他们能以更加严谨的态度来对待合同管理工作，在此基础上，有效提升合同管理工作的开展水平。
2．3严格履行合同相关规定
在保证合同可操作性的基础上，严格履行合同的相关规定对于施工工作的顺利开展有着十分积极的推动意义。在正式制定合同之前，首先要充分考虑工程的实际情况，科学进行条款设置，避免完全照抄其他工程合同条款的情况出现，使合同的条款能够更好的满足工程的施工需要，进而有效的指导工程施工工作的有序开展。在此基础上，工程双方一旦签订了合同，就要严格履行合同规定，依照合同中的相关要求开展施工工作，保证工程质量的基础上，合理控制施工进度以及施工成本，最大限度的减少因违背合同条款规定而导致的违约问题，保证工程单位的利益，避免不必要的损失，在此基础上，有效提升工程的施工效益。
3结语
综上所述，工程管理施工工作的开展过程中，合同管理是一项不可忽视的工作。在实际落实相关工作的过程中，管理人员需要对合同管理工作的重要意义有充分的认识，不断发现自身在工作中存在的不足，寻找相应的解决方法，在此基础上，不断对合同条款进行完善，最大限度地避免因违约问题给工程甲乙双方单位带来的损失。
参考文献:
［1］赵翔宇．企业合同管理中常见问题与应对策略探析［J］．财经界(学术版)，2019(16):247．
一、中国企业合同管理体系的状况和不利现象
1、企业合同管理程度不足，管理方式滞后
首先企业合同管理理念滞后，没有根据时代进步。企业的进步不只是一种经济利益的进步，并且也是一种运营思想的进步，这样的运营思想在企业管理上就是利用多样管理体系来详细表现出来的，看成企业危险管理的主要保证体系，企业的合同管理体系同样为企业运营思想的一样详细体现。在事实上，中国国内企业的形成大部分是用中小企业做主，而这些企业存在本身高度能力的竞争水平，同样也存在很大基础的约束性，这种中小型企业大部分在管理中，管理不严密，体系不完善。这种企业合同管理思维的滞后即使没有快速遭到直接的耗费，然而跟随时间的更改，社会经济的进步，给企业发生的问题结果是愈发的显现出来，最后使企业出现不可挽回的耗损。在中国很多大型企业上的领导工作者以及高层管理工作者都相对轻视了企业合同管理对企业本身进步的主要性，并且这些工作者还时常轻视对企业合同管理整体性、体制性的主要作用，一些管理工作者以为企业的合同管理相当于企业平时工作的监督，唯有简易的合同签写、实施以及督查等等，给企业带来了潜在的威胁。
2、企业合同管理工作者专业能力偏低，法律思想薄弱
如今企业合同管理不只是一个简易的起草、签订、实施的过程，即便重点是根据上述的三个内容组成，然而在这三个内容中每一个步骤的进步都是变幻莫测的，而针对这些变化莫测是要求存在高专业文化以及高文化的精英展开管理的，而在中国企业的状况上，不同中小企业的合同体系管理经常是根据本身企业的许多非专业工作者管理，而這些工作者，广泛出现专业能力偏低，法律思想薄弱的不足，使企业的合同管理体系造成许多的混乱以及漏洞百出。
3、企业合同管理方式滞后致使合同管理成效偏低，信息传输不适时
具备专业的、法律思想强的合同管理体系也无法确定可以产生一种高成效以及高运营的企业合同管理，在企业进步的状况上，企业合同管理体系的方式滞后，管理成效的偏低和信息传送的不适时都是如今企业合同管理体系发生的重点体现情况。在中国出现的大部分企业上，现在很多企业合同管理方式相对老旧，企业合同管理信息技能型无法做到根据时展，合同的管理和详细内容的整顿、存留和督查方式方法老旧，缺乏对企业合同管理媒介的开拓以及实际使用，同时很少存在企业可以依据如今企业合同管理的管理思想以及思维对于企业合同管理的过程展开新型构造以及展开更深度的优质，致使企业合同管理成效越来越不明显，企业内部能源技能消息的传送不适时。
二、我国企业合同管理体系的完备
1、加强企业合同管理作业的重要意义
现在的各样企业领导以及企业的管理工作者，不止应该提升本身的专业技能文化，更需要加强本身对其企业合同管理的主要性的了解，企业的合同管理体系的树立的基本首要重点是应该属于企业合同管理的专管型部门以及专管型团队，聘请拥有有关专业文化的同时拥有对应的技能的合同管理工作者，加强企业合同管理体系树立的管理引导，促进以及监督其他方的合同签订以及合同实施，确保企业合同的拟定以及合同实施的顺利结束。针对许多的大型国有企业应该逐渐树立起一种从上到下的多角度高管理体系的管理结构以及管理体系，从而确保企业合同管理体系的高度运行以及高成效。
2、完备企业合同管理制度，树立正确的管理方式
企业合同管理制度的完备是利用管理体制以及体制流程俩部分来展开的。当中企业合同管理体制的管理制度重点是说企业本身的管理部门应该以上到下产生一种正确高效的合同管理团队，这才可以确保企业合同管理可以包含到企业本身的各个部门以及步骤，因此关系到企业的企业条件以及知识。而企业合同管理体系上的制度流程就是指企业在企业合同管理上的全部部门以及全部涉及进程，一部不完备以及产生存在一定能够执行性的流程以及体制，确保企业合同管理体系有凭据可守。
3、树立完备企业合同管理体系
企业合同管理体系的完备以及一步步的树立是保证企业合同管理的先决条件以及保证。通过对企业合同的整顿，确定要企业合同管理体制的签订、实行以及运行的整个过程；加强企业合同全面性掌控；一步步产生一种存在流程化以及体系化的和企业本身相符合的合同管理体系；使企业合同管理的详细运营有根据以及参考。
4、加强企业工作者的教育训练
企业合同签署能不能够达到成功，企业合同管理危机可不可以成功防御很多状况中决定在于企业合同管理工作者和基层工作者的法律思想以及素养强度。因此为了让企业合同管理可以成功使用一定要对企业合同管理工作者以及基层工作者展开详细的教育以及训练，让工作者可以熟练的掌握以及控制和企业合同有关的法律规定以及签订合同的详细步骤技能经验，让企业合同管理有关的全部工作者可以拥有优秀的企业合同危机预防思想，因此让企业合同管理体系能够更优秀的施行。
三、企业合同管理体制的树立以及完备是要求时间以及事实的一步步发展产生的，这种体系的树立不只要求法律体系的有关完备，更要求企业以及社会的高度注重，唯有一起共同的进步才可以协助让企业合同管理体系进入一种越来越优秀的方向上。
【参考文献】
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[2]苏欣.企业合同管理制度动态化探究[J].大众科技，2005，（1）：85-86.
[3]张海容.国企合同管理制度的优化性探究[J].新经济，2015，（5）：71.
作者简介：马秀琴（1981-），女，籍贯：湖北黄冈，中国石油天然气股份有限公司深圳液化天然气项目经理部合同管理岗位。研究方向：企业合同管理制度探究。
（作者单位：中国石油天然气股份有限公司深圳液化天然气项目经理部）
随着现代市场经济的不断发展，各领域的竞争压力也是越来越，而当代企业之间的竞争也日益激烈。合同作为企业增强竞争力的一种重要方式，所以合同管理就显得尤为重要。但每个企业的合同管理过程中都存在一些必不可免得问题，因此，笔者就主要从企业合同管理中常见的问题、问题存在原因以及解决对策这三方面进行简要的分析探讨，希望以此能改善企业的管理，提升其竞争力，使其在社会中有立足之地。
关键词：
合同管理；问题分析；解决对策
自2001年我国加入WTO以来，我国经济就持续快速增长。现代的企业为更好地发展，追求自身效益的最大化，则需要不断完善自身的经营管理以及加强与外界市场的交流与合作，而合同作为企业与其他企业单位交流合作的一种载体，因而合同管理的好坏就影响着企业经济的发展状况。合同约束了双方的权利与义务，同时合同管理需要实现风险防控、合规、效率三大目标。
一、企业合同管理中存在的常见问题
1.就合同自身而言，合同主体不同，文字不够严谨，这些都属于合同在编制过程中出现的问题。企业在编制合同时，基本上都是从自身利益出发，用合同来行使自己的权利和明确对方的义务。所以，在编制过程中常常出现一些字义不明的情况，含糊其辞。在合同执行过程中，当双方出现一些矛盾向当地人民法院时，这时一份合同的重要性显而易见。
2.对签订合同双方的情况不够明确。在签订合同之前，企业对合同相对人的认识较为片面，如对合同相对人的信用情况、资金状况及履行合同的能力等了解不够全面，导致双方在后期对合同的履行情况都不理想，最终可能导致合同纠纷。
3.对合同的履行过程和履行结果监管不严。在当代企业，大部分的管理人员对合同管理的重要性认识不够深刻，他们认为合同仅仅是一种形式问题。因此在签订合同之后，双方合作没有完全按照合同规定行使权力和履行义务，所以也不能达到预期的效果。同时，企业的法律顾问对合同的履行状况也是不清不楚。
4.企业合同管理制度不健全，缺乏对合同的专业存档管理。由于企业合同管理制度的不健全，在合同管理过程中往往会连带出一些后续问题，可具体表现为在人员安排上，没有专业的人员任职、在职人员缺乏专业素养和法律素养而且其管理职责不明确。其次在后期工作中，企业对合同履行状况的监管机制不完善以及合同专业存档保存制度不健全。出现合同纠纷，未能及时处理，造成合同双方在经济上的重大损失。
二、企业合同管理中常见问题的原因分析
1.企业管理人员对合同管理重要性认识不足。在现代企业中，企业一般以经济盈利为主要目标和动力，一切的经济活动都围绕着盈利展开，所以在企业没有真正体会到合同给企业自身带来的巨大好处之前，企业是认识不到其重要性。所以企业可结合利用合同为本企业获得巨大收益的成功案例，给合同管理人员阐述合同管理的重要性。特别是在出现合同纠纷时，合同的效果就显而易见了。
2.企业以及企业员工的合同法律意识薄弱。企业仅仅把合同看作双方进行经济往来的一种形式，并没有从真正意义上了解到合同中所蕴含的法律效力。因而，订立合同的时候也是较为随意，缺乏依法订立合同和签订合同的法律意识，一旦出现问题局对企业造成巨大的损失。
3.企业内部部门分工不明确，而且缺乏关于合同管理方面的专业人才。由于我国的合同法律业务起步较晚，发展较慢，导致现在许多企业并没有为合同管理分配一个独立的部门，而是与其他部门一起办公，所以有时和造成分工不明确、相互推卸责任的问题。同时，由于合署办公，许多人都是身兼数职，对于合同管理事务来说，属于兼职人员，专业性差。
4.企业合同管理制度不完善。制度的不完善可以说是根因，这让合同从编制、修改、签订、履行等过程中，都没有一个较为规范的范本，主观性较强。
三、企业合同管理中常见问题的解决对策
1.明确企业内部部门的分工，可设立单独部门来进行合同管理，提升合同管理的地位。职责清晰、分工明确才能确保每个人员在自己的岗位上履行自己的职责，而不是相互推卸责任。
2.招聘专业的合同管理人才，并进行定期的培训。合同管理人员最直接接触合同的，因而，合同管理人员的素质高低直接决定着合同质量的好坏。企业应该招聘较为专业的合同管理人才，并对其进行岗前培训。在职期间也定期对其培训，让合同管理人员掌握必备的合同法律知识，并对其严格执行年审制度，约束行为，提高合同管理人员的业务能力。
3.完善企业合同管理的制度。要从根本上解决合同管理中存在的问题，必须从其制度上着手。完善企业合同管理制度从本质上规范了合同管理、使合同管理更具科学性、法律性，使合同管理人员在工作过程中有章可循。比如在合同的档案管理方面，可先建立企业的合同档案管理制度；再按制度要求对合同进行整理、分类、装订成册等有条理地存档、销毁管理，而不是像以前，纯主观意识上的简单的把合同收集在一起存放及销毁。
4.加强与企业其他部门的交流与合作。企业合同并不是一成不变的，企业合同的内容体现了现代经济发展状况与趋势。因而，合同需与社会发展同步，与时俱进。所以在企业的合同管理中，需加强与其他部门的交流与合作，得到较为全面的社会经济信息，为制定合同提供理论依据。
四、总结
综以上所述，企业合同管理中存在不少问题，要解决这些问题，首先要从企业制度上着手，再是企业自身的改进及企业管理人员对合同管理的重视程度。也可增强企业的风险防范意识以及竞争意识，把合同管理与企业的经营管理相结合起来，最终实现合同管理的三大目标以及提高企业的经营管理水平，为企业创造更好的收益。所以，希望本文的探讨结果对企业今后解决合同管理中的问题有一定的帮助和借鉴意义。
作者：袁丽丽 单位：中铝山东有限公司动力厂
参考文献：
[1]谭亚明.企业合同管理中的常见问题与对策[J].江汉石油职工大学学报,2010,06:102-104.
[2]王倩.浅谈企业合同管理的常见问题与解决对策[J].企业改革与管理,2014,04:7-8.
关键词 财务人员 风险防范 企业经营风险 合同协议法律风险
企业的经营风险主要有三大类：商业风险、自然风险、法律风险。商业风险受市场因素影响显著，自然风险具有不可抗力的特征，而法律风险的主要特征是需要承担法律责任。现代企业的经营活动都是通过各种合同协议体现出来的，合同协议是参与经济活动的桥梁，也是各种纠纷产生的根源。因此，企业在经营管理过程中要注重防范合同协议法律风险。
一、财务人员参与合同管理意义重大
合同管理是指企业在合同的签订、履行、变更、解除、转让、终止等各环节审查、监督管理、预防控制等各种行为的总称。其中合同的签订、履行、变更、解除、转让、终止属于合同管理的内容；审查、监督管理、预防控制是企业进行合同管理的手段。合同管理工作贯穿于企业的经营管理全过程中，包括企业的经济贸易交易、合作经营、租赁及用工管理等等，这是一项全过程的、动态的、系统的工作内容。这些合同管理的内容非常广泛，涵盖企业的物料采购、质量管理、技术、运输、核算管理等等。合同管理不可避免地会存在法律风险。根据合同风险的不同来源，可以把执行合同管理过程中存在的风险分为两大类：内部风险及外部风险。内部风险主要有决策风险、合同履行风险、合同违约风险等等；外部风险主要包括社会法律环境变更风险、信息不对称风险、客户风险、过程风险等等。
财务人员作为企业的核心管理人员，可通过项目招投标、会议等方式参与合同管理，同时负责监督执行合同的大部分环节。财务人员既要面对企业内部的合同执行人员，又要面对合同外部的另一方合同主体；既是合同的主要履行者，同时也是合同履行的监督者；既要承担合同履行过程中绝大部分工作，又要监督合同在谈判、制定、执行各环节的执行状况；同时合同票据的审核工作、支付工作也是由财务人员执行。财务人员严格监督合同履行各阶段，可有效防范合同法律风险，保护企业利益免受损失。因此，财务人员参与合同管理意义重大。
二、财务人员与合同管理
（1）财务人员存在认识上的误区。相当一部分企业财务人员没能正确认识到自己在企业管理中的重要作用，在合同管理工作中片面地认为只要执行好签署完毕的合同就万事大吉了，而没有现代合同管理观念意识，没有意识到如果财务人员能将财务专业技能与法律知识相融合，在合同的签署及执行过程中必将能有效降低合同的法律风险。因此，企业财务人员要转变合同管理观念，不断地增强法律意识，有效利用财务专业知识，加强对合同自签订到结案整个过程中的管理控制，有效降低企业法律风险，提高企业市场竞争力。
（2）财务人员应具备怎样的合同管理意识。首先，财务人员要参与合同谈判，组建专门的合同谈判小组，集思广益，搜集相关市场信息资料，在签署合同的过程中做到心中有数。其次，财务人员要仔细研读合同内容中涉及的财务数据、工程担保、支付结算方式、支付结算条件、违约责任处理等等条款，将潜在的合同法律风险及时扼杀。再次，财务人员在合同执行过程中要严格按照合同条款进行各种款项的支付，还要严格审核合同票据是否合法、有效，严格审核票据的开具单位名称，避免不必要的合同法律纠纷产生，同时要在合同中明确约定付款时间，以杜绝因付款时间模棱两可而不能及时收款。最后，如果在合同执行过程中发生合同条款中没有提及的事项，应及时上报，及时寻找解决途径，确保合同的完整性。在涉及企业重大工程招投标业务时，财务人员通过对方提供的财务报表数据，可及时、准确地分析出签约企业单位的经营状况、业绩状况等等，审核其是否具备相应的合同资质、是否具备相应的风险及损失承担能力，以确保当对方违约时是否具备相应的赔偿能力，保证公司利益免受损害。如果重大工程项目涉及分期付款，财务人员在付款前要向项目部了解合同的实际执行进度等等问题，并由项目部领导确认该笔款项是否应该付款；如果款项已确定可支付，财务人员务必在合同规定的支付期限内完成付款，以免产生合同违约风险；如果因项目延期完工而延期付款，也要及时与对方就违约赔偿进行沟通，确保公司权益不受损失。
三、财务人员如何防范合同法律风险
（1）建立科学的合同管理制度。企业的高效运转、全体员工综合素质的提高，都离不开科学的管理制度。一家企业如果没有健全的管理制度，或者管理制度不合理，必然存在法律风险隐患。在企业合同管理方面，要建立科学的合同管理制度，使得合同在项目审查、拟定、签署、执行等各环节都标准化、制度化，员工在执行合同的过程中可做到有章可循、违章必究，财务人员在合同管理工作中也可做到有章有据。这样既能提高员工在合同管理中的责任意识，督促其不断主动地学习相关知识，提高合同执行效率，也可以在实际工作中有效降低合同法律风险。
（2）加强对财务人员的法律培训。相关法律培训与宣传可有效地提高财务人员的合同管理意识，降低企业合同法律风险。只有不断增强参与合同管理的全体人员，尤其是财务人员的法律意识，才可有效地防范与控制合同法律风险存在。而增强员工法律意识最有效的途径，就是加强对企业员工相关法律法规的宣传与培训。可定期组织法律法规的宣传、培训；也可通过企业网站、内部邮箱、企业刊物等等多种渠道宣导合同管理相关法律知识；同时要制定完善的企业员工年度法律培训计划，尤其是对财务人员的法律培训，要明确培训内容、培训目的，结合财务专业技能培训，实现法律知识与财务技能培训的相互贯通，增强财务人员的法律风险防范意识，并将该理念带进日常工作中去。
（3）建立相应的绩效考核及追责制度。将经济合同的履约率作为企业绩效考核指标之一，并与相关部门的经济责任挂钩。对那些金额较高、持续履约时间较长的重大经济合同，设置相应的阶段性履约考核指标，这样更能及时发现并解决经济合同执行过程中存在的问题与矛盾。年终考核时也应结合年中阶段性考核结果。建立合同管理绩效考核及追责制度，将合同管理中的职责明确到人，使合同管理相关人员都具备较强的责任心，以制度的条款规范其操作、以制度的权威要求其工作中具备相应的责任心。一旦合同参与者因个人主观因素出现失误给公司带来损失，要承担相应的责任。这样看似严厉的制度可有效降低公司由于合同管理出现的问题而带来的损失，可有效提高企业的合同管理水平、防范合同法律风险。
四、结束语
在企业经营运转过程中，法律风险无处不在，因此企业要给予足够重视，并及时防范化解。合同法律风险如果没能得到及时有效的处理，会造成很严重的后果，给企业带来严重影响。财务人员参与企业的合同管理中意义重大，企业财务人员结合法律知识，充分发挥专业技能，可有效防范企业合同法律风险、减少企业损失。
（作者单位为华信汇通集团有限公司）
主题词: 施工合同 合同管理 造价控制
中图分类号： TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
合同是施工单位在工程施工过程中的最高行为准则，合同管理的关键是增强对合同的认识和理解。工程施工过程中的所有活动是为了履行合同内容。合同贯穿于工程实施的全过程和各个方面，合同管理的目的，就是保证承包商全面地、有序地完成合同规定的责任和义务，它是建设施工工程管理的核心和灵魂。
1、合同管理与造价的关系
工程建设中，人们最关心的是合同，最敏感的是造价。造价控制得好坏，直接决定着施工单位的经济效益，也直接影响着工程的质量和工程进度。怎样才能在保证工程质量和工程进度的前提下，最大限度的控制工程造价，往往跟建设者们对合同的重视程度以及对其的认识和理解直接相关。
1.1合同在管理中的地位
随着国际招标工程的不断出现，人们的法律意识越来越强，合同管理越来越趋向于规范化和法制化。所以在制定合同的过程中，首先就应对招标文件中的设计方案和合同条款进行认真把关和反复审查。经过仔细分析、缜密论证、反复推敲，最后才能定稿。其次，发包方对施工单位的投标书应花费相当的精力认真评定，对投标单位的一些“埋伏”进行认真澄清，并要求投标单位对一些模棱两可的问题作出明确说明，最大限度地控制不必要支出，尽可能减少索赔事件的发生，使工程成本得到有效控制。因为合同一旦成立，其便是一种法律行为，建立的是当事人之间的法律关系。
1.2合同的作用
合同一旦形成，在管理过程中，就一定要按合同执行。绝不能视合同于不顾，或将合同束之高阁。杜绝长官意志，更要杜绝以情代法，避免违背投资方利益的个人行为。合同中明确或示意应由承包单位承担的义务或风险的，不管其以怎样的理由要求转嫁给发包方承担，都是不成立的。因为合同是双方的法律行为，是当事人意见一致的表示，合同的成立是当事人进行协商、达成的一致意见，而不是单方面的法律行为，更不是行政关系，合同当事人的法律地位是平等的。一方不能强迫另一方接受自己的意见，合同是当事人合法的行为，合同的合法性是合同成立并具有法律约束力的首要条件。当事人之间的违法协议或采取欺诈、协迫等手段签订的合同，应作为无效合同认定和处理，不仅不能达到预期的法律后果，过错者还要承担法律责任。
2、合同履行中的管理对工程造价的影响
合同履行中的管理主要指工程施工过程中的合同管理，该阶段的合同管理对工程投资造价控制目标的实现具有关键的意义。如果管理不好，工程造价难以控制，甚至失去控制。工程施工过程中涉及工程造价变化的主要因素为工程质量，工期，工程款支付，工程变更，材料设备价格的异常变化，风险索赔等，这些因素量大面广，之间关系又是相互交织，错综复杂，合同管理人员应在各环节把好关。
2.1工程变更的管理
从大量的工程实践和经验中总结，合同履行中的造价控制，主要应严格控制施工中出现的有关变更，即应该尽可能地压缩工程实施过程中的工程变更。控制工程变更可以从以下几方面入手。
a.使用高水平的监理公司和经验丰富的监理工程师及项目经理，他们作为一线的管理人员，个人素质和学识水平直接影响到造价控制。
b.重点抓好设计阶段的管理，工程变更很大部分是设计的变更，设计阶段应处理的问题没有处理好，势必会造成开工后发生不必要的变更。这其中主要是两方面的问题，一是业主在设计初期工作不到位，应在设计阶段考虑的问题直到施工时才发现，使得设计变更发生，造价大幅调整。 二是设计图纸的质量问题，设计图纸粗糙，错误，前后矛盾，也是造成工程变更的直接原因。三是应健全有关变更的审批制度，在施工过程中如必须变更时，应按照规定的程序办理变更手续，进行工程量及造价增减分析，有效地控制工程造价。
2.2合同履行中工程款支付的管理
合同支付管理也是一项非常敏感而难度较高的工作，付款不及时或未按规定足额付款，将可能导致承包人的索赔；如果多付、超付，则可能造成难以挽回的被动局面，还会引发其他许多问题。因此必须加强合同的支付管理，为此应做好以下几方面的工作：首先合同签订后应建立工程款支付计划台帐，并与工程的形象进度计划相结合；其次应按照合同支付计划确保资金落实到位；第三应按合同的规定支付工程备料款和形象工程进度款以及届时扣减备料款等。
3.合同后期管理对工程造价的影响
合同后期管理主要指竣工验收阶段的合同管理，该阶段合同管理对工程造价同样有不可忽略的意义，也是一个相当关键的环节，它是对整个工程造价分析及管理的总结。在这一阶段，我们更应细心百倍。首先全面清理检查工程结算的所有资料，应包括竣工图，设计变更，技术核定单，工程签证单，招投标文件，合同书，结算书等，并在审查过程中记好原始记录，保存好工程量计算书及现场材料使用发票凭证，然后建立完整的审查档案。对审查出的问题，要有明确的处理意见，重算、冒算的项目要调减，漏算、少算的要调增，再进行总的工料分析、汇总。然后，由承包人将审查后的全套工程结算资料提交给业主或业主委托的造价咨询单位进行结算审价.
合同管理都是控制工程造价的主要和有效的措施, 贯穿于建设项目管理全过程中。控制造价的目的也不仅是要控制项目的投资不超过批准的造价限额，消除预算超过概算、决算超过预算的现象，而且更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力，确保投资和资源的充分利用。因此，从事工程建设的有关人员必须足够重视，加以认真研究，从方法和手段上切视采取措施加强合同管理。在工程建设全过程中不仅需要技术人员具体操作，同时还应配备相应的专业人员对合同进行全过程的管理，只有这样才能使建设项目达到良好的投资效益。
参考文献：
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2、王洪健，工程造价管理是建设项目的关键与核心，中国科技信息， 2005.3
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关键词：合同管理；石油企业；市场经济；
中图分类号：F715.4 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-06-00-01
石油企业经过一系列的改革和创新，已经基本确立了现代企业制度。这对于推动企业发展，提高石油企业在国际市场中的地位有着重要的作用。然而，无论是与国内企业进行合作，还是与国外企业建立合作关系，双方都需要建立权责明确的合同，以规避企业合作过程中产生的风险，维护企业自身的利益。
一、市场经济条件下加强石油企业合同管理工作的重要性
经济社会发展至今，各个企业直接的经济合作关系基本都是通过一定的合同来实现的，因此科学的进行合同管理也应该是企业管理的重要内容，对于每一个石油企业来说，也应该进行必要的合同管理，科学的合同管理对于石油企业管理具有重要的现实意义。一方面，科学的合同管理能够有效提高石油企业的核心竞争力，在当前社会提倡“合同之治”的背景下，石油企业进行必要的合同管理，对于降低企业生产成本，规避各种风险以及在激烈的市场经济竞争中提高企业的核心竞争力都具有重要意义。另一方面，在合同签订全过程进行科学的合同管理，对于石油企业来说，可以有效的降低合同履行过程中的各种风险，减少很多不必要的经济纠纷和利益纠纷，保证企业能在一个良好稳定的环境下更好的发展，保证企业在市场经济条件下正常运行，进而促进企业利益最大化，促进企业又好又快发展。
二、现阶段石油企业合同管理存在的问题
（一）缺少缔结法律合同的正确意识
石油企业在生产、经营和施工的过程中都会与合作对象产生贸易活动，这是石油企业发展的根本。但是，在石油企业缺乏积极正确的法律意识和防范意识，造成在签署法律文本的同时会有很多的漏洞出现，留下了法律纠纷的隐患。即使在用口头合同或者补签合同，以后还是会存在法律合同方面的纠纷。一旦发生法律纠纷，不仅会影响企业发展进度，伤害企业自身的利益，还会对企业的社会形象造成严重损害。因此，在石油企业进行合同管理的过程中，必须要加强法律意识的培养，预防企业因法律问题而引发经济纠纷。
（二）石油企业管理者合同管理不够重视
石油企业法人会去为某些私人关系去担保，如果遇人不淑就会为自己带来不小的收益损失，更有甚者会让企业陷入社会形象遭到损害的泥淖当中。所以就目前的情况来看，如果企业并不具备相应的法人资格，就不要轻易许诺承接担保，尤其是对于贷款担保更需要慎重考虑，如果贷款担保一旦出现问题，那么企业不仅要承受不小的经济损失，也为企业带来了信誉和不良的影响，还有可能承担相应的刑事责任。石油企业管理者在执行合同过程中，因为对于合同中的事情会有根据实际情况变更合同中的内容，这通常要求施工人员做详细的记录，如果不记录不仅会延误工期也会对向各相关单位和负责有不好的影响。所以只有认真负责的执行，才能保证了合同顺利完成，从而避免了很多会出现的问题，
三、石油企业加强合同管理的措施
（一）加强企业管理者合同管理意识
石油企业合同管理是一项非常专业的工作，通常他需要非常专业并具有较高法律意识的人才来管理。企业要不断加强对合同规范化管理的相关教育与宣传培训，要就合同签订、管理以及具体执行的流程及操作规范进行人员培训，要不断提升企业管理人员在合同管理工作中的实际水平，同时还要不断加强合同风险防范的措施研究及理论学习。企业还要不断提升合同管理者在合同条款编订、审核及研究工作中的实际水平，从而确保管理人员能够在签订合同时有较高的签约水平，能够熟练的运用法律知识和专业只是来为企业进行良好的工作，从而保证企业的健康有序发展。大力培养合同管理的专业人才，严格持证上岗制度，严格绩效考评制度，制定出与合同管理相配套的激励机制与约束机制，从而有效地避免帮助了企业。
（二）健全和完善各项规章制度。
合同管理必须遵循科学化、规范化以及法制化的原则，要达到这些原则，首先需要完善相关制度，要让所有合同管理工作都做到有章可循，有法可依。合同管理大致包括了如合同相对方资信调查、合同立项、合同审查审批、合同签订、合同履行、合同归档等等。这些环节都必须遵循专章专用原则，要明确各阶段的相关权利义务归属间题，划分权责，让合同从意向到最后签订、履行都处于可控的状态下，避兔合同风险。
（三）加强对企业合同的规范性管理
合同具有法律效力，石油企业在草拟合同和签订合同的过程中都应注重法律方面的规范。首先，石油企业在草拟合同的过程中，往往由于疏忽大意，误中对方的文字陷阱而签下对本方不利的合同，从而引发合同纠纷，阻碍企业的工程建设和经营销售，对企业造成损失。因此，为了防止这种无休止的较量和暗算，在实践中，石油企业总结了很多常用的合同文本，作为统一的规范，要求各所属单位和部门统一执行规范的合同标准文本。此外，在签订合同的过程中，合同管理人员应加强对法律的了解，提高法律的警惕性，应注意合同中的法律措辞，避免出现法律漏洞，引发合同纠纷。
（四）加强合同纠纷的处理能力
签订后的合同是具有法律效力的，一旦合同双方的任何一方在合同有效期间发生违约行为，违约方都应当承担相应的法律责任。石油企业在签订合同后，应该正视合同产生的法律效力，并积极维护合同的权力。因此，石油企业应提高合同纠纷的处理能力，勇于用法律做武器，依据合同条款的约定维护企业自身的合法权益。
综上所述，合同管理是石油企业的法律事务工作的一个非常重要的内容，合同管理不仅仅是简单的合同签订、履行等内容，还包括了对合同有关细节的全方位、科学化的有效管理，有效的进行合同管理将大幅度的提升企业管理水平和企业经济收益，从而推动企业向着更健康稳定可持续的方向发展。
参考文献：
[1]陈海琅.市场经济下石油企业合同管理探讨[J].现代商贸工业，2013.
关键词：工程造价；合同管理；作用意义；必要性；存在问题；方法对策
Abstract: This paper analyzes the important role of contract management in project cost and the necessity of the contract management, and expounds the main problems existing in the contract management of, finally to do in contract management is carried out in detail, in order to provide reference for the staff.
Key words: engineering cost; contract management; significance; necessity; problems; countermeasures
中图分类号：TU723.3
前言
现阶段施工企业所承担的工程项目大多是通过招、投标取得的。由于工程项目具有建设周期长、露天作业难、不可预见因素多等特点，施工企业为维护自身利益，必须充分的重视合同的重要性。合同管理是工程造价管理的核心和关键，是确定和调整合同双方经济关系，解决合同纠纷，控制工程造价的重要手段。
1、工程造价中合同管理的重要作用及意义
建设工程施工合同的管理，实质上就是建设工程造价管理，是对工程造价的合理确定和有效控制，是合同当事人双方关心的核心问题之一，也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款，是整个建设工程施工合同中的重要条件。加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。
合同管理是施工单位即承包商与业主和监理的唯一纽带，施工合同的组成主要有招标文件、投标书、以及在招标过程中双方认可的资料等。合同管理的主要内容是对工程的变更、设计补充、工程延期、费用索赔、工程的分包转让、合同双方的违约、争端与中裁等进行管理。合同管理的目的是为了有利于控制工程造价。
合同管理与工程造价是紧密联系的，科学、合理、规范的合同管理必将使工程造价得到最佳控制，提高资金利用率和企业的经济效益。同时也给我们提出了更高的要求和更新的理念，让我们共同努力把合同管理工作做得更好。
2、工程造价中进行合同管理的必要性
根据工程特点选择合同模式，对工程造价的控制已经起到决定性的作用，但是在合同管理的过程当中，造价的控制管理不能就止中止，在项目实施过程中依然会出现各种各样的问题。认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用，不切合实际的签证，不合理的技术措施等增加的费用，使预结算真正体现工程实际造价，这是控制工程造价不可忽视的环节。
工程变更一定是真正发生了在原设计或原招标文件中所没有的工程内容，而这些内容并不是承包人自己的工作失误所造成的。要正确计算因工程变更而引起的工程量变化，防止在工程变更中以小充大，高估冒算。工程变更的资料要有相关人员签字认可，在施工合同中还应该约定工程变更资料办理的时间限制，程序和违约责任，如果不能及时有效地办理变更资料，将会损害承发包双方的利益，带来的纠纷，造成合同管理的难度。应杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。工程变更涉及到设计变更通知书、现场签证记录等资料，这些资料必须是真实、有效、及时是非常必要的。
3、工程造价中合同管理存在的主要问题分析
3.1 法律意识淡薄，合同签订不规范
建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。
3.2 忽视合同的严肃性
自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。 签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。 这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。
3.3 缺乏健全的合同管理机构
一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全，对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理的力量，遇到建设工程，便委托给监理公司，而目前监理公司的机构设置不规范，合同管理力量薄弱，往往很难胜任建设单位的委托；施工单位，特别是中、小型施工单位，重视公关和预算管理，轻视施工合同管理，甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。
4、做好工程造价中合同管理的方法与对策
4.1 把好合同签订关
签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件。因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，在合同正式签订前应进行严格的审查把关。 其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。
4.2 利用现代化手段建立合同管理系统
随着科技的发展和建筑市场的发育，工程项目的规模日益庞大，合同条款日趋复杂，合同文件的组成内容也越来越多，因此迫切需要借助计算机技术建立合同管理系统。如合同档案库、合同分析系统等。利用计算机合同管理体系，实现合同的订立、履行、监督和检查的系统管理，从而达到保证工程建设顺利进行，维护建筑市场秩序稳定的目的。
4.3 管理人员专业化
人是合同管理中最活跃的角色，也是合同管理中最关键的环节。建设单位应设置合同管理人员从事合同管理工作，并应执有“施工合同管理人员资质证书”，加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。根据建设工程施工合同的特点，总结以往各类投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训，对工程建设过程中可能出现的各种情况，在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策。
4.4 合同管理与招标和工程造价管理应紧密结合
合同管理、招标和工程造价管理是建筑市场管理的重要组成部分，三者之间的相互协调是控制工程造价的关键。在招投标中，承发包双方承诺的内容为合同的签订提供了条件，合同管理是招投标管理的延伸件，为招投标的结果有效实施提供保证。工程造价管理贯穿于招投标管理、合同管理之中，因此应建立三者有机结合的管理机制，达到控制工程造价的目的。
5、结束语
总之，合同是造价控制的依据。 合同管理是工程造价管理的核心和关键，是确定和调整合同双方经济关系，控制工程造价的重要手段。加强合同管理对合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益有着重要意义。团队组织来完成工作。项目组织将会更趋灵活地组建，分包商会更多地参与总包的项目团队工作，合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。
参考文献：
[1] 史育红.从合同管理的角度看控制工程造价[J].科技情报开发与经济，2005-06-30.
【关键词】合同管理；施工企业；解决办法和措施；
我国加入世贸组织以来，国家政策不断随之调整，促使建筑业迅速发展，作为契约经济的市场经济逐渐代替了统配统筹的计划经济，合同管理逐渐也成为施工企业的核心管理，因此施工企业合同也越来越显得越发重要，一个企业的成败和合同与合同管理有着密切的联系。施工合同没有按照招投标文件进行签订，建设工程施工合同履约程度低，违约现象严重，合同签订不规范不统一已经成为了我国施工企业工程合同管理的重要问题，大力加强我国施工企业工程合同管理势在必行。
一、 我国施工企业合同管理概况
（一）我国施工过程中的合同管理内涵
施工工程合同是发包方和承包商为完成建筑安装工程，明确双方权利与义务，约束双方行为签订法律文件。合同管理是指以《合同法》为依据，做到机构，人员制度三落实，对以自身为当事人的合同，依法进行订立，变更，解除，转让，履行，终止等一系列行为的总称。合同管理必须是全过程的，系统性的，动态性的，全过程就是由洽谈，草拟，签订，生效，直至合同失效为止。
我国目前合同管理现状
（1）评标方法不合理。我国目前工程招标评标基本上都采用综合评分法。这种评标方法，并不能根据自己的实力来获取报价的高分值，而是决定于标底和其它投标单位的报价，并不能实现企业的自主定价权。
（2）工程款支付方式和结算方式不合理。由于合同双方对风险管理意识淡薄，合同管理水平低，施工中工程变更、签证较多，以及我国一直使用预算定额等原因，在工程款结算方式中，双方一般都约定竣工后按照预算定额据实结算。
（二）我国施工过程管理的核心
施工合同确定工程项目的价格、工期、安全和质量（功能）等目标，规定着合同双方责权利关系。所以合同管理必然是工程项目管理的核心。它作为其它工作的指南，对整个项目的实施起总控制和总保证作用。
每一项工作应从研究合同开始，针对合同条款，在工作时就应明确业主要求是什么，我们在工作时注意什么？比如一项合同工期要求紧，在工作安排时就应特别注意如何才能保证工期，采取哪些保证措施。合同管理的成功与否，直接决定着项目的成败，决定着业主与承包商“双赢”的合同目标能否实现。合同管理因其自身特点而与其他诸如进度管理、成本管理、质量管理、安全管理等项目管理子模块有所不同
二、我国施工企业合同管理出现的问题
1、项目管理人员的合同素养不足。对合同内容的不熟悉，甚至有的项目管理人员，到工程结束都没有去认真翻阅过合同文件，对合同条款的约束力不屑一顾。
2、项目管理的传统观念仍然有较强的作用。针对现场施工管理中出现的问题不是去翻合同，而是去找关系打召呼；大家有时会不约而同地想到：坐到饭桌前比坐到谈判桌前更容易使问题大事化小、小事化了。
3、应变更合同的没有变更。在履约过程中合同变更是正常的事情，问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。
三、应对施工过程中的合同管理问题的对策和建议
（一）人为因素的调控问题
主要从两个方面加强监督与审计，首先是国家税务审计机关，企业上级主管部门等于企业相关联的利益各方，在规范管理制度的前提下加大对企业的审计和处罚力度。然后是企业通过设立鼓励性合同和公司内部审计部门，监事会等公司内部监督机构加大监督力度，避免股东与经营者之间因委托与关系而产生的道德风险问题，把企业的经营业绩与企业的经营者的收益结合起来，提高会计信息的准确性
（二）建立严格的合同管理体系
1、设立专门的合同管理机构。应将合同管理工作划归企业法律顾问机构管理，这是由法律顾问机构的性质决定的，是专业化管理的必然。
2、制定和完善合同管理工作制度。合同从签订到履行完毕涉及到许多法律问题，也涉及施工生产的专业技术部门，某一环节的缺失或重大失误都有可能导致严重后果。因此，必须制定规章制度予以保障。
3、合同管理工作应适当分工。大型施工企业管理层次相对较多，既要充分发挥整个合同管理系统的作用，调动各级合同管理部门的积极性，又要根据不同情况，调整具体管理权限。
4、确定合同管理工作的重点
确定重要的合同。施工企业的合同种类繁多，从合同的管理角度来说，都应严格管理起来，但是，并不是所有的合同都要同样地关注。
确定重要的合同管理部门和单位。在施工企业中，除合同管理部门外，工程承揽部门、工程管理部门、机电物资部门、财务部门、印信管理部门对合同管理也将起到重要作用。
确定合同管理的重要阶段。合同的成立阶段是整个合同管理工作的重点，它直接确立了双方的权利义务，规定了未来合同履行的前景和预定目标，其意义重大。合同管理部门和专业部门的工作水平，领导者的决策，都左右着合同签订质量。
履行阶段的监督审核。要建立合同履行过程的内部监督审核制度。监督审核工作以合同管理部门为主，工程管理等部门参加，组成内审小组，对合同履行情况进行监督审核。
（三）提高风险防范意识
1重视合同文件形成过程，签署高质量的合同
选择资深且实力雄厚，良好信誉的承包商，签署严谨周密的合同文件，在合同中合理确定合同双方应承担的风险以及风险出现后分担原则等，是承包商合理规避可控风险的关键，对减少承包商的索赔以及合同顺利执行有着重要意义。
2、聘请良好的监理工程师，加强合同管理
监理工程师不仅应具备解决问题的能力，还应具备充分的经验和知识来评估工程各方面的条件，预测可能发生的各种情况，识别工程建设过程中可能碰到的各种风险，分析风险可能给工程带来的损失，提出防范风险的措施，保证工程的顺利实施。
3、工程保险
保险无疑是分担风险有利的方式，它常是转移风险的一种重要手段，对减少承包商的索赔保证工程建设的顺利进行有着非常重要的作用
结论
基于以上的分析，我们可以认识到，合同管理是建筑工程项目管理的核心，工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展，建筑工程项目的合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。因此，要在高度重视建筑工程项目的合同管理、深刻了解其重要地位的基础上，在实践中探索及归纳建筑工程项目合同管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，促使参建各方自觉履行合同约定的条款，从而降低建筑市场风险，切实维护建筑市场的秩序，确保建筑工程项目顺利进行。
参考文献：
[1]刘向丽.浅谈施工企业合同管理[J].物流工程与管理，2009，（4）
[2]魏日新，李正强.小议建设工程施工合同管理[J].科技创新导报，2009，（6）
[3]盛文考，李向阳，韩昭华.建筑工程施工合同执行中的几个问题的探讨 [J].建筑管理现代化，2001，（3）
[4]李黎.浅析建筑施工合同管理中风险[J].管理科学，2009，（4）
