时间：2023-05-05 09:51:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇调查报告的可行性分析，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：项目投资 经济决策 可行性评估 不可行性分析
随着社会主义市场经济的快速发展，城市进程加快，房地产行业、市政工程建设行业、医院等行业迅猛发展起来。就拿市政工程来说，工程项目朝着大型化、高质量的方向发展，而政府为了维持市场秩序，会实行宏观调控，制定一定的经济政策，一定程度上约束投资者的投资行为。规模越来越大的市政工程在进行经济决策时越来越复杂。工程建设时间长、政策环境的变化、市场经济环境的变化等都会影响到投资者的收益，所以在进行项目投资时需要考虑的内容越来越多，经济决策的制定变得越来越复杂。投资者要对项目的建设成本、销售收入、销售税费、市场变化、附加值、不确定因素等进行分析，制定出科学的经济决策，从而促进企业的健康发展。
一、项目投资的经济分析的重要性
企业为促进其健康发展，必须在市场中寻找发展点，努力扩大市场占有率和市场覆盖率，促进企业做大做强。因此，在市场发展中寻找合适的项目是非常有必要的。企业根据自身发展特点，在市场中寻找到合适的项目，然后对项目进行综合分析，做出项目的可行性分析报告，综合考虑多方面因素，做出正确的投资决策。
科学合理经济决策的制定离不开正确的经济分析。当企业做出完整的经济分析之后，就可以根据自身发展状况制定出科学的经济决策，从而促进企业的健康发展。所以说，经济分析是项目投资经济决策的基础。
经济分析是在一定的经济环境中进行的，要对影响项目的相关因素进行科学判断和分析，对项目的收益、成本、政策环境、社会环境等进行分析，正确分析项目中的不确定性因素，合理预测市场发展形势，从而促进经济决策的正确性。
经济分析除了在经济决策制定前进行，伴随着项目的建设，经济分析也要实时跟踪，并对市场发展形势进行分析，对前期经济分析中的不合理地方进行适当调整，使经济分析具有实效性和科学性，并据此不断调整经济决策，提高经济决策的正确性，提高企业经济效益，促进企业在激烈的市场竞争中不断提高竞争力，逐步做大做强。
二、可行性评估与不可行性分析
在进行经济分析时，最常规的就是对项目进行可行性评估，由企业员工和相关专家组成经济分析小组，对项目进行可行性评估。在进行可行性评估的过程中，要综合分析项目的各方面资料，要分析政策环境、市场经济环境、文化环境等，在综合考虑多方面的因素下撰写可行性评估报告。而在可行性分析的过程中，为了达到一定的目标，往往需要提出许多假设和前提条件，而评估小组人员在提出假设时又往往过于理想化，然后由过于理想化的假设推导出理想的可行性结论，这样就会影响到经济决策的正确性。
可行性评估是一项科学活动，而专家在进行这项科学活动时，往往是从学术的角度去思考问题，如果专家的职业道德素养不高的话，在进行可行性评估时不负责任，那么就会忽略许多问题，最终使得可行性评估不准确，进而影响到企业经济决策的正确性。而要追究专家的责任又很难。正确的可行性评估是要对项目进行风险评估和不确定性评估，从风险的角度对项目进行经济分析。然后再制定出不同的经济决策，尽量制定出期望值高风险小的决策方案。
任何项目投资中都必须进行可行性评估，但不可行性分析也很重要。不可行性分析就是从另一个角度上来思考项目投资，通过调查研究，全面而客观的分析决策方案，并否定决策方案。进行不可行性分析不是为了否定决策方案而存在的，它的目的在于提高项目投资决策的正确性和科学性，避免出现决策失误，尽可能的优化决策方案，使企业在项目投资中获得更大收益。
比如说，企业对某高校的高科技科研进行投资，在这项投资中，企业要组织专业人员对该项目进行财务分析，制作出可行性分析报告和不可行性分析报告。由于高科技产品的科研投资一般属于高风险高收益的投资，在进行财务分析时，分析小组对项目的投资回收期以及收益率进行分析，并对企业的财务现状进行分析。根据市场发展形势以及预测的高科技产品的效果进行财务分析，制定出可行性报告和不可行性报告。而决策部分对这两份报告进行对比分析，综合分析该投资项目，然后再根据风险性和投资收益率的对比制定出合适的投资决策，既保证目前企业的正常生产经营活动不受影响，又加快科研进程，使高校尽快研制出高科技产品，缩短投资回报期，尽量提高产品的性能，从而获得更高的投资收益率。由于高科技产品的投资属于高风险投资，所以，制定不可行性分析可以更加全面、客观的看待项目。提高财务人员的专业素质，得出高水平的不可行性分析报告和可行性分析报告，从而提高决策的正确性。
许多企业在进行经济分析时都忽略了不可行性分析，只将注意力集中于可行性分析，容易忽略项目建设中的不确定性因素。企业要认识到经济决策中可行性评估和不可行性分析的重要性，综合两种分析结果，站在全局的角度思考问题，做出正确的决策和判断，合理利用资源，促进企业的健康成长。在进行高科技产品项目的投资中，面对科研的长期性和产品性能的预测的变化性，项目不可行。但是，从内部收益率和项目带来的业务增加和经济结构的转型升级上来说，该项目又是可行的。因此，企业财务部门要做好项目的可行性分析报告和不可行性分析报告，综合统计多方面的信息，做好市场调查，客观预测市场发展形势以及产品的性能以及产品研发所需的时间，做好调查报告。
三、项目投资中的不确定性因素分析
项目是未来的，而市场经济的瞬息万变就使项目具有了太多的不确定性因素，项目建设中会遇到许多前期规划中没有考虑到或是考虑不周全的问题，项目建设完成后在销售时也会遇到许多不确定情况，这些因素既有自然环境，也有社会文化、经济环境、政策环境和科学技术，这些不确定性因素会随着时间、空间的变化而不断发生改变，只有在前期经济分析时综合考虑多方面因素，正确预测未来发展形势，对这些不确定性因素做出正确判断和预测，才能提高项目投资经济决策的正确性。
在进行经济分析时，预测项目成本是很重要的一个内容。全面掌握项目各方面的信息，对项目成本进行计量分析，从而确定项目各项活动的成本以及总计成本。但是，由于企业获得的信息具有一定的时间约束性，许多信息都只能在事件发生后才能出现，比如说：高新科技产品的效用，在产品研发出来之前是无法准确判断其效用的，只能从理论和理想的角度去预测，而当产品研发出来之后，获得的效用信息对经济决策已经毫无帮助了。所以说，信息的时间约束性影响到了企业决策的正确性。另外，企业在尽可能多的获取信息的基础上，对信息处理分析的能力也是有所不同的，不同的人在同一条信息中可以看到不同的内容，而对信息的处理深度以及处理的正确性就影响到了企业经济决策的正确性。
企业在进行项目投资时，对项目进行经济分析时会遇到许多不确定性因素，这些因素影响了经济分析结果的准确性，从而影响到了经济决策的准确性和科学性。比如说：在房地产行业，房地产项目投资中，在进行经济分析时就要考虑到政策环境的变化。我国的房价屡高不下，老百姓强烈反映买房难，而政府为了使老百姓居有其所，会出台一些宏观经济政策来控制房价，规范房地产行业建设。而政策环境是一个不确定性因素，当进行规模很大的房地产项目投资时，企业就要充分考虑到政策环境的变化，预测政策环境可能发生的变化，以及政策环境对以后房屋销售的影响。
项目投资中的不确定性因素众多，企业只有不断获取尽可能多的信息资料，提高员工对信息的处理能力，正确分析项目投资风险，不断优化项目经济决策方案，最终提高经济决策的正确性，使企业在项目投资中获得尽可能多的收益，促进企业的可持续发展，促进企业不断做大做强。
四、影响项目投资经济决策的因素
项目投资经济决策的制定受到许多因素的影响，既有企业自身的因素，也有外部环境的因素。而投资风险的大小很大程度上是由这些内外因素决定的。
（一）影响经济决策的外部因素
所谓外部因素，不外乎是政策、法律、体制和市场的限制。当经济决策进入到政策壁垒、体制壁垒、市场壁垒中后，项目投资的风险就加大了，而要减小投资风险，提高经济决策的正确性，减少不合理投资风险，那么就要对政策、体制、市场和法律进行深入分析，做出正确判断。
第一，为促进市场经济的稳定发展，政府会在不同时期制定出不同的经济政策。企业在进行投资时，首先要分析该项目处于怎样的政策环境中，政策壁垒是大是小。当政府采取宽松的经济政策时，政策壁垒小，投资的风险也相应减小，企业发挥的空间扩大。
第二，项目投资决策需要经过政府的审批，这就要考虑到体制环境。当项目审批的程序简单时，审批时间就越短，体制壁垒就小，投资风险自然也小。
第三，在项目投资中会有一系列的法律法规来约束企业的行为，比如说：有合同签订管理方面的法律，也有反垄断法，还有保护知识产权的法律法规。企业在做出经济决策时，要尽可能利用法律武器来维护自身的合法权益，从而有效降低投资风险。
第四，市场环境是瞬息万变的。拿市政工程项目来说，项目建设需要大量的原材料，这些原材料的价格占了整个项目造价的一大半，而市场的变化使得原材料价格发生变化，当原材料价格高出事先预估价格很多时，项目的收益就会受到影响。
企业要正确分析这些外部因素，努力制定出正确的经济决策，降低投资风险，提高经济效益。
（二）影响经济决策的内部因素
从内部因素上来说，企业需要有健全的项目投资经济决策责任制和动力机制，确保经济决策的科学性和正确性。提高自我约束能力，做出科学的经济分析，然后从自身发展和社会发展的角度制定出最优化的经济决策方案，降低决策风险，提高决策科学性，促进企业和社会的共同发展。
五、结束语
随着社会经济的快速发展，许多行业的项目规模越来越大，项目越来越复杂，企业在进行项目投资时必须对项目进行综合分析，做好项目投资的可行性评估和不可行性分析，从整体上认识项目，不断优化经济决策方案，降低投资风险，提高经济决策的科学性，促进企业的可持续发展。
参考文献：
[1]曾玉.浅论企业项目投资经济评估[J].中国外资（上半月），2011（7）
[2]巩玉凤.关于房地产项目投资经济决策的研究[J].中国房地产业，2012（9）
[3]李丽莉.模糊统计理论在经济决策中的应用[J].中国市场，2009（9）
它是一种沟通、交流形式，其目的是将调查结果、战略性的建议以及其他结果传递给管理人员或其他担任专门职务的人员。
因此，认真撰写调查报告，准确分析调查结果，明确给出调查结论，是报告撰写者的责任。
1．题页
题页点明报告的主题。包括委托客户的单位名称、市场调查的单位名称和报告日期。调查报告的题目应尽可能贴切，而又概括地表明调查项目的性质。
2．目录表
3．调查结果和有关建议的概要
这是整个报告的核心，匝简短，切中要害。使阅读者既可以从中大致了解调查的结果，又可从后面的本文中获取更多的信息。
有关建议的概要部分则包括必要的背景、信息、重要发现和结论，有时根据阅读者之需要，提出一些合理化建议。
4．本文(主体部分)
包括整个市场调查的详细内容，含调查使用方法，调查程序，调查结果。对调查方法的描述要尽量讲清是使用何种方法，并提供选择此种方法的原因。
在本文中相当一部分内容应是数字、表格，以及对这些的解释、分析，要用最准确、恰当的语句对分析作出描述，结构要严谨，推理要有一定的逻辑性。
在本文部分，一般必不可少地要对自己在调查中出现的不足之处，说明清楚，不能含糊其辞。必要的情况下，还需将不足之处对调查报告的准确性有多大程度的影响分析清楚，以提高整个市场调查活动的可信度。
5．结论和建议
应根据调查结果总结结论，并结合企业或客户情况提出其所面临的优势与困难，提出解决方法，即建议。对建议要作一简要说明，使读者可以参考本文中的信息对建议进行判断、评价。
6．附件
附件内容包括一些过于复杂、专业性的内容，通常将调查问卷、抽样名单、地址表、地图、统计检验计算结果、表格、制图等作为附件内容，每一内容均需编号，以便查寻。
市场调研报告格式
在品牌推广之前，第一步必须进行的是对目标市场的了解、分析和研究。市场调查报告，或称市场研究报告、市场建议书是广告文案写作的一个要件。阅读市场调研报告的人，一般都是繁忙的企业经营管理者或有关机构负责人，因此，撰写市场调查报告时，要力求条理清楚、言简意赅、易读好懂。
一、市场调查报告的格式一般由：标题、目录、概述、正文、结论与建议、附件等几部分组成。
（一）标题
标题和报告日期、委托方、调查方，一般应打印在扉页上。关于标题，一般要在与标题同一页，把被调查单位、调查内容明确而具体地表示出来，如《关于哈尔滨市家电市场调查报告》。有的调查报告还采用正、副标题形式，一般正标题表达调查的主题，副标题则具体表明调查的单位和问题。如:《消费者眼中的<海峡都市报>棗<海峡都市报>读者群研究报告》。
（二）目录
如果调查报告的内容、页数较多，为了方便读者阅读，应当使用目录或索引形式列出报告所分的主要章节和附录，并注明标题、有关章节号码及页码，一般来说，目录的篇幅不宜超过一页。例如；
目录
1、调查设计与组织实施
2、调查对象构成情况简介
3、调查的主要统计结果简介
4、综合分析
5、数据资料汇总表
6、附录
（三）概述
概述主要阐述课题的基本情况，它是按照市场调查课题的顺序将问题展开，并阐述对调查的原始资料进行选择、评价、作出结论、提出建议的原则等。主要包括三方面内容：
第一，简要说明调查目的。即简要地说明调查的由来和委托调查的原因。
第二，简要介绍调查对象和调查内容，包括调查时间、地点、对象、范围、调查要点及所要解答的问题。
第三，简要介绍调查研究的方法。介绍调查研究的方法，有助于使人确信调查结果的可靠性，因此对所用方法要进行简短叙述，并说明选用方法的原因。例如，是用抽样调查法还是用典型调查法，是用实地调查法还是文案调查法，这些一般是在调查过程中使用的方法。另外，在分析中使用的方法，如指数平滑分析、回归分析、聚类分析等方法都应作简要说明。如果部分内容很多，应有详细的工作技术报告加以说明补充，附在市场调查报告的最后部分的附件中。
（四）正文
正文是市场调查分析报告的主体部分。这部分必须准确阐明全部有关论据，包括问题的提出到引出的结论，论证的全部过程，分析研究问题的方法，还应当有可供市场活动的决策者进行独立思考的全部调查结果和必要的市场信息，以及对这些情况和内容的分析评论。
（五）结论与建议
结论与建议是撰写综合分析报告的主要目的。这部分包括对引言和正文部分所提出的主要内容的总结，提出如何利用已证明为有效的措施和解决某一具体问题可供选择的方案与建议。结论和建议与正文部分的论述要紧密对应，不可以提出无证据的结论，也不要没有结论性意见的论证。
（六）附件
附件是指调查报告正文包含不了或没有提及，但与正文有关必须附加说明的部分。它是对正文报告的补充或更祥尽说明。包括数据汇总表及原始资料背景材料和必要的工作技术报告，例如为调查选定样本的有关细节资料及调查期间所使用的文件副本等。
二、市场调查报告的内容
市场调查报告的主要内容有；
第一，说明调查目的及所要解决的问题。
第二，介绍市场背景资料。
第三，分析的方法。如样本的抽取，资料的收集、整理、分析技术等。
第四，调研数据及其分析。
第五，提出论点。即摆出自己的观点和看法。
第六，论证所提观点的基本理由。
第七，提出解决问题可供选择的建议、方案和步骤。
第八，预测可能遇到的风险、对策。
产品构思和调研报告的参考格式
1.产品构思
说明产品的主要功能是什么，产品如何开发，谁购买和使用产品，如何销售。
2.市场调查
说明市场发展历史和趋势，市场总额与份额统计等。
3.政策调查
调查与本产品相关的政策。
4.同类产品调查
调查同类产品功能、质量、价格，以及主要优点和主要缺点。
5.竞争对手调查
调查各竞争对手的市场状况，以及他们在研发、销售、资金、品牌等方面的实力。
6.用户调查
调查一些老用户和潜在用户，记录他们的需求与建议。
可行性分析报告的参考格式
1.市场分析
（1）分析市场发展历史与发展趋势，说明本产品处于市场的什么发展阶段；
（2）本产品和同类产品的价格分析；
（3）统计当前市场的总额，竞争对手所占的份额，分析本产品能占多少份额。
（4）产品消费群体特征，消费方式以及影响市场的因素分析。
2.政策调查
（1）分析有无政策“支持”或者“限制”；
（2）分析有无地方政府（或其它机构）的“扶持”或者“干扰”。
3.技术和时间分析
（1）从技术角度分析本产品“做得了吗？”，“做得好吗？”；
（2）按照正常的运作方式，开发本产品并投入市场还来得及吗？
（3）预算中的人员能及时到位吗？
（4）预算中的软件硬件能及时到位吗？
4.成本－收益分析
（1）估计总成本；
（2）估计总收益。
5.SWOT分析
（1）我们的强项是什么？我们如何利用这些强项？
（2）我们的弱项是什么？我们如何减少这些弱项的影响？
（3）市场为我们提供什么样的机会？我们如何把握这些机会？
（4）什么威胁着我们的成功？我们如何有效地对付这些威胁？
6.其它
例如知识产权分析
【关键词】教学设备；采购；反馈；决策
一、问题的提出
教学设备采购是提高学校办学实力，提高教学质量的渠道之一。公办院校教学设备采购是政府采购行为，学校用的是政府财政拨款，因此如何提高教学设备采购的水平是提高政府执政能力的需要。然而，教学设备采购也存在一些问题，主要表现在教学设备使用率不高，教学设备前瞻性不强，教学设备对教学质量支持不明显。从一般的采购情况来分析，当前教学设备采购带有决策的“单向性”特点：教学设备采购形成自上而下的“单向性”，从可行性分析、审批、采购到使用缺乏自下而上的信息反馈机制，其结果导致教学设备采购与专业教学偏离的现象。
二、产生问题的原因
1.程序因素。 论证依据不充分，先决策，后论证，论证过程出现异议不能终止研究。论证或评估专家对教学设备采购没有深入了解，有的专家对相关专业教学不了解，评估专家团队没有代表性。
2.决策因素。 在教学设备采购过程中，领导往往采用经验型决策，偏重于领导主观意识，偏重于领导个人意愿，偏重于领导个人分工。在教学设备采购过程中，如果领导决策类型是经验型决策，比较容易出现教学设备采购的偏离情况。
3.招投标因素。 有的采购项目在招标文件中只笼统地列出价格以外的其他有关技术标准，给招投标带来麻烦，无法界定采购方的需求情况。
4.反馈因素。 采购与使用分属不同的机构，采购与使用没有信息沟通渠道，也没有教学设备使用情况的反馈机制，造成采购方和使用方的各自独立。即便采购出了问题，教学部门也没有及时向设备采购单位反映。
三、建立教学设备使用对采购行为的反馈机制
1.应建立教学设备采购的科学机制。首先，教学设备采购是信息公开、公正和透明的，其次教学设备采购的决策应是科学的和民主的。领导要采用科学型决策，而不是经验型决策。所以，要建立起公开、公正和透明的决策机制。领导要充分发挥自己的智慧，能够最大限度地吸纳来自各方面的意见，多听取教学设备使用者的意见。
2.应制定教学设备使用情况信息采集系统。教学设备投入使用后，在一段时间内应组织第一线教师对教学设备使用情况做出评价。要对使用教学设备后的教学质量和学生素质变化情况做出评价。运用教学设备使用情况信息采集系统，汇总师生的意见，制定教学设备使用现状调查报告，形成教学设备采购行为的最终总结报告。设备采购部门要将这些信息汇总，并做出整改意见，及时向供货方提出意见，可以在教学设备试运行阶段解决问题。也可以将信息做为下一次采购决策时的参考。
3.要建立教学设备使用情况对采购行为的调控机制。应根据教学设备使用情况调查报告及时修改整个采购规章制度，要形成对教学采购行为影响的反馈机制和调控机制，逐步完善教学设备采购的制度。如果对教学有积极促进作用的采购行为，应注意总结成功经验；如果对教学促进作用不明显的采购项目，应要制定工作流程，查找原因，并及时调整教学设备采购内容。
4.应制定教学设备采购决策的科学手段。为了科学地对采购行为评估，防止盲目上项目，应运用技术手段进行评估数据的采样和分析，科学决策。在财政预算有限的条件下，针对诸多专业教学需求，应科学选择优先开展的项目，要通过严格的程序和严格的数据分析。针对示范专业、重点专业、精品课程分类分权重进行建设项目评估。
四、基于反馈机制的教学设备采购流程分析
基本流程如下：
1.需求报告。需求报告是教学部门根据本部门的实际，提出的教学设备需求。主要包括教学设备现状，欲采购的教学设备的名称、型号、数量和价格，国内是否有同类教学设备的使用，教学设备对专业教学的支持情况等。
2.前期调研。主要有本地区的调研和外地调研。本地调研一般通过走访和座谈会两种形式，对本地区高校同类教学设备的调研。外地调研一般是走访外地同类型学校，通过现场考察和访问来了解教学设备的使用情况。通过调研，了解和掌握其它学校使用教学设备的情况，最终要写出调研报告。
3.可行性研究报告。可行性研究报告是教学设备采购之前，从经济、技术、建设、使用、维护直到教学效益等各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析。确定有利和不利的因素，项目是否可行，估计成功率大小，为决策者和主管机关审批的上报文件。
4.建设任务书。建设任务书是建设单位教学设备采购项目的依据，是申报和立项的主要文件，是指导后期工作的纲领性文件。建设任务书主要包括采购的意义，建设目标，建设基础和条件，教学设备建设内容，建设步骤，技术要求，人员和时间安排，预期效果，采购经费预算等。
5.项目答辩。建设项目答辩的目的，就是检查项目论证是否充分，是否存在漏洞和风险。主要是从必要性、可行性、建设条件、措施保障等主要环节提出问题，考察相关建设单位的综合建设实力，项目建设的完整性，项目建设的预期效果的真实性。项目建设答辩时，答辩专家首先要求简要叙述建设项目论证内容。答辩中要表述清楚项目名称、建设背景、建设依据、建设方案、保障措施等。答辩专家通过建设单位的叙述，并结合事先对项目建设的论证材料的阅读，对建设项目的重点、难点和疑点提出咨询和问题。同时，也能提出关于项目建设的宝贵建议和意见。
6.学校领导及上级财政部门批准。
7.采购招标文件。招标文件的前期是由项目建设单位编写项目申报书，对项目的用途、技术要求、投标人资格要求等内容提出要求。项目建设设备招标文件一般包括以下内容：投标人须知，合同一般条款，技术要求，评分标准，招标人和投标人的法律条款。按照我国《招标投标法》的规定，招标文件应当包括招标项目的技术要求，对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签合同的主要条款。建设工程招标文件是由招标单位或其委托的咨询机构编制的。它既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础，招标文件中提出的各项要求，对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。
8.开工建设。投标方中标后，双方签订合同，开始供货安装和调试。这个过程需要校方技术人员做好全程质量监控，发现问题要及时采取措施。
9.运行情况评价报告。教学设备调试完成后，要进行试运行管理工作，包括硬件和软件两个方面。必要时要进行修改和调试，在这期间要形成《运行情况评价报告》。主要有以下内容：确定调查方法，确定数据分析与诊断方法，包括功能模块是否健全，内容是否丰富，运行稳定性，可用度，方便性，后期维护等。还有用户分析，访问频率，用户满意度，功能分析等。
10.项目验收。制定《项目验收报告》，《项目验收报告》主要是对项目建设完成情况的总结性分析。主要包括：项目建设基本情况，项目建设任务完成情况，项目建设成果分析，项目建设对相关产业的支持，资金使用情况，存在的问题，后续推进计划等内容。然后组织相关人员进行教学设备运行评估，填写项目验收报告。
11.投入使用。教学设备投入使用后，最好在保修期内安排高密度的使用频率，让其充分运行，早日暴露其问题，以便及时解决。要制定新的教学设备使用手册，或制作网络在线教学设备使用情况记录。所有相关信息应能及时反馈到教学设备采购部门，以便维护和调整，还可以对后来的采购工作提供参考意见。
五、结论
基于反馈机制的教学设备采购能够提高教学设备使用效果，其中关键环节是使教学部门的信息能够送达教学设备采购部门。这需要科学决策，机制体制建设和认真负责的工作态度。
作者简介：
张厚杰，男，1963年7月，汉族，高级实验师，主要研究方向为网络管理。
应该承认，家族式管理在中小型包装企业发展前期是有它特殊作用的。中国人传统上讲究“打虎亲兄弟，上阵父子兵”，做什么事都觉得自己人更可靠，实质上是有一个“情”字在里面维系着。但当企业发展到一定程度的时候，“利”的作用就会超越“情”的影响，再简单套用家族式管理模式无异于作茧自缚。此时，如果不按照现代企业的经营理念管理企业，不逐步淡化家族式管理，实现企业的经营者同管理者分离，企业的竞争力将面临削弱的危险。3.人才瓶颈
中小型包装企业招人难，留人更难，留住优秀的人才难上加难。许多中小型包装企业对人才的管理要么不重视，要么是办法不够，形不成一个良好的人文氛围，这样往往会留不住人才，毕竟好的人才都在向往跨国公司或大的集团公司，在那些地方有好的工作氛围、竞争气氛、合理的提升制度、诱人的薪水，同时会给人一种成就感。要知道，中小型包装企业对于大部分人才是不具备什么强的吸引力的，这样招到好的人员的概率就会降低，在千辛万苦招来人才以后，还必须花大力气让他适应企业，对他进行培训，如果让他白白流失掉，给企业造成的损失是无形的，却是巨大的。但是，中小型包装企业也有很多大型企业不具备的优势：机动灵活、反应灵敏、危机感强烈、富于进取等等。因此，中小型包装企业应积极打造核心竞争力。二、专业优势打造核心竞争力，实现特色经营目前在包装行业，市场竞争十分激烈，中小型包装企业经营形势严峻，要走出困境，求得生存和发展，一个重要的、有效的途径就是不断地开发新产品。中小型包装企业应如何进行新产品开发呢？
（一）针对企业特点和市场形势，在改革经营机制的同时改革新产品开发机制。一般来说，中小型包装企业自身能力有限，技术、装备力量远不如大型企业，资金紧缺。而目前市场需要功能适用、美观方便、成本低、质量高、设计新的包装产品，因此企业必须改进传统产品，必须缩短开发周期。不论现在和将来，各企业都不得不在激烈的市场竞争中求发展。针对这些特点，企业应采用与市场经济相适应的开发机制。⑴成立专门的新产品开发机构，把新产品开发作为企业领导和各相关部门的重要职能任务，作为考核领导、工程技术人员业绩的主要依据；
⑵把新产品开发与相关部门及个人利益直接挂钩，提高开发项目提奖比率、新产品销售额提成比率，重奖新产品工艺攻关人员和发表信息情报人员；
⑶不断改进，全力提高新产品质量，降低成本；尽可能降低销售价格，让利于用户，并加强售后跟踪服务；
⑷以优惠政策大力引进适用的技术人才和开发项目；
⑸调整产品结构，实施主导产品多元化战略。
（二）改进和简化传统的新产品开发程序
为适应市场形势，工厂需要全面修订新产品开发的质量控制程序和进度管理办法，采取递滚式环链型程序模式，主要抓住策划、决策、设计、试制、设计确认、产品定型几个步骤和市场调查等13个环节，并通过调查研究报告、可行性分析报告等技术文件来约束、评价开发进展情况，从而使开发工作扎扎实实地快速高效进行。
开发过程的13个环节是：⑴市场调查；⑵决策层和科技人员专题讨论；⑶试制决定；⑷计划任务书评审；⑸方案设计；⑹方案评审；⑺产品图、工装图、工艺设计；⑻设计评审；⑼样品试制；⑽样品评审；⑾改进（在此环节中又按设计、设计评审、改制、改制评审，整顿技术文件的环链运行）；⑿产品鉴定；⒀正式生产、投放市场、再调查。
程序约束技术文件有：⑴调查报告、项目可行性分析报告；⑵计划任务书；⑶设计方案；⑷输出试制技术文件；⑸样品质检报告；⑹有效技术文件；⑺鉴定证书。
（三）发动职工进行全方位市场调研，通过互联网等现代化媒体广泛捕捉信息、优选开发项目
⑴采取全员调研——工程技术人员重点专项调研——领导决策的三段式调研法。全员调研就是策动企业领导层、工程技术人员、营销人员和全体职工利用各种机会进行市场调查，广泛收集信息情报；重点专项调研就是由工程技术人员有重点地对用户、同行业、相关部门进行调查，写出开发项目调查报告和可行性分析报告；领导决策就是在组织专题论证（必要时企业领导亲自调研）后，由企业决策层当机立断，做出立项试制的决策。既要避免议而不决，丢掉有利时机及挫伤职工的积极性；也要避免盲目拍板，开发失误。
⑵全方位调研。企业要不拘泥于传统产品，而以主导产品为主，兼顾开发市场急需的相关产品。
⑶重点建立与用户、科研院校的合作开发关系，要肯让利于合作伙伴。
（四）重点抓好开发项目的论证和评审，保证开发项目质量
为了防止片面性，充分发挥群体的技术能力，要严格论证和评审，保证开发项目的科学性和可靠性。
⑴抓好立项、计划任务书、方案、设计、样品、改进等环节的论证和评审，其主要评审点是：
①市场开发的时机及其经济性；
②开发研制的组织、分工、进度的可操作性；
③产品结构、参数和科学性、适用性；
④加工工艺的合理性、继承性；
⑤输出技术文件的正确性、齐全性；
⑥样品质量的先进性。
⑵组建高 水平的评审专家组。按照开发项目的特点，有目的地聘请企业内部的主要科研人员、非参项目的设计工程师、营销工程师、企业领导、生产调度、关键工序操作技师及必要的用户、工程技术人员，分别组成各类评审小组。重要评审由总工程师主持。在评审中广泛听取与会人员意见，有分歧时充分尊重主要研究设计师的意见。
（五）抓紧设计和试制进度，确保新产品尽快投放市场产生效益
寻找一个好项目不易，但研制成功更难，因此，要抓紧设计和试制等主要环节进度的落实，保证开发项目按策划时间要求尽早实现，其主要点为：
⑴要做好各环节接口的组织协调工作，主要接口点应指定资金投入、新材料购买、工序衔接、外协加工、工艺试验等部门和人员，确保人员到位、责任明确，并规定完成日期；
⑵由主管领导和主管部门定期检查、及时总结和解决存在问题。
新产品的开发是有一定难度的。困难既是压力，又是动力，只要认真研究新产品开发和对策，采取适当措施，一定会给企业带来美好的前景。三、保持中小型包装企业长期旺盛的生命力，使企业利于不败之地。中小型包装企业如何做强并保持长期旺盛的生命力成为人们不得不思考的现实课题。面对诸多困境，中小型包装企业要充分发挥自身优势，倾力打造品牌的核心竞争力，以专业的形象去赢得市场，市场运作采用三大策略：
（一）定位准确作为中小型包装企业，不宜将产品线拉得过长。一则中小型包装企业资源有限，若过于分散，难以保障每个产品发展的正常需要；二则中小型包装企业管理能力相对较弱，产品太多往往顾此失彼，造成失控局面。在这种情况下，中小型包装企业必须集中优势兵力，打歼灭战，争取成为“小池塘”里的大鱼。（二）把握时机
【关键词】高职学校 涉外专业 双言堂 可行性
【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）11-0058-02
随着全球经济一体化的发展，一些中国的职业学校已开始培养涉外类专业的学生。比如，有的面向对外贸易、有的侧重对外文秘、有的是对外旅游方向、还有对外财务方面、对外经济方面、对外医护方面等，在课程设置时，偏重培养学生对国外事务和相关原则的熟悉，掌握相关的政策和法规以及国际上通用的惯例等，培养他们可以使用英语作为工作语言来进行工作。要实现这一目标，“双言堂”教学是不可逾越的教学模式。所谓“双言堂”教学模式，就在同一个课堂中有一名中文专业课教师上专业的内容，还有一名英语教师上专业内容中涉及英语的教学。但由于种种原因，“双言堂”教学还处于试验阶段，还未取得预期效果。针对目前“双言堂”教学在试验中出现的问题，笔者在文中分析了涉外专业的就业方向和特点，对高职学校涉外专业“双言堂”教学模式在实际课程教学中运用的可行性和意义进行探讨，希望可以给从事这方面教学的教师提供一些参考。
一 高职学校涉外类专业就业方向和特点
高职学校涉外类专业的共同点就是就业方向都是趋向于到国外、涉外机构及国际业务等进行工作；不同点在于因为专业的不同，从而工作的内容与方向也不同。
不管是涉外类的哪个专业，想要在走出校门后成为一个符合工作要求的专业人才，英语这门课程是必须要学好的，尤其是专业课内容中的英语，是必须要掌握的。
涉外类专业的特点在于，它培养的目标是具有较好职业素质和技能、掌握先进的专业知识，根据专业的不同，分别能在外贸、金融、商业、旅游、涉外企业等部门从事翻译、经营管理、外贸业务、现代营销、涉外秘书等工作的复合应用型人才。
涉外类专业的就业方向的前景在于，随着我国与世界经济的不断接轨，对涉外专业类人才的需求日益增加，尤其是有专业技能、掌握专业知识的涉外类人才，就业面广，需求量大，发展前景乐观。但所有的就业都有一个前提，那就是专业英语必须要好，否则会在工作中造成被动而不能胜任。
二 高职学校涉外类专业实施“双言堂”教学模式的障碍及建议
由于高职学校的特殊性，高职学校的涉外类专业在实施“双言堂”教学模式的时候还存在着很多障碍：
1.学生英语基础差，“双言堂”效果不统一
实施“双言堂”教学，需要学生具备较好的英语基础才能取得理想的效果。但由于高职学生的特殊性，很多学生英语基础较薄弱，虽然也知道实施“双言堂”教学是对学生的一种提高，但在课堂上接受专业课知识都很快，一旦转换到教授专业课英语的老师，学生的学习效果就参差不齐，到了实训环节，就出现了英语卡壳的现象。实施“双言堂”教学是对高职学生素质要求的提高，要求学生大幅度地提高英语水平，还要养成课前准备和课后复习的习惯。
2.高职学校师资力量普遍不足，“双言堂”教学不能达到教学要求
开展“双言堂”教学模式关键在于师资。从事“双言堂”教学的高职学校教师想要实现教学的效果最大化实现，就需要两位老师在进行教学时互相默契的配合，这就需要两位老师在专业知识素养、外语交流沟通方面具有一定的水平，但是，对于目前高职学校的师资来说，专业知识扎实的外语未必都好，从事专业外语教学的老师专业课知识未必掌握的很熟练，而且高职学校的教师数量也有限，这就造成了高职学校从事“双言堂”教学的教师无论在总量上还是质量上都存在着一定的欠缺。
3.对“双言堂”教学存在障碍的建议
一种教学方式想要普及必须要找出解决问题的办法，笔者认为，“双言堂”教学模式目前存在的问题需要从两方面着手解决：首先，应加强对学生外语基础知识的补习。只有学生的基础知识扎实了，才能在实施“双言堂”教学时收到相同的效果。其次，加强对师资队伍的建设。采取“引进来”与“走出去”两种形式加强师资队伍建设，“引进来”就是聘请高学历的师资加入教学队伍，“走出去”就是让教师到外地进行学习、培养。
三 高职学校涉外类专业运用“双言堂”教学模式的可行性分析
通过对高职学校涉外专业“双言堂”教学的障碍分析可以看出，“双言堂”教学目前存在的问题并不是教学方式不可行，而是学生与教师基础的问题。所以初步论证，在高职学校实施“双言堂”教学模式是可行的，但不能照搬其他学校的教学方法，更不可以将“双言堂”教学搞成“双语教学”，要做到适宜高职学校学生特点，具有高职特色的“双言堂”教学模式。
1.“双言堂”教学效果的可行性分析
“双言堂”教学的最终效果：首先，使学生在毕业后进行国际交流或国际商务活动时，能用较为熟练的英语口语表达出专业词汇，能与对方进行对话与交流；其次，能翻译专业材料；再次，能读懂专业材料。通过在“双言堂”教学中的实训可以看出，这个效果经过多次实践，是可以达到的。
2.“双言堂”教学形式的可行性分析
“双言堂”的教学形式，要求教师对教学内容熟练，教学设计课程满足教学的要求，在教学中能将专业课程按照中文解释、英文术语进行合理的双语授课。在教学中，能有针对性的教学并使用教学情境模式进行实践和培训，两个老师对学生进行检查和指导时充分发挥了学生的积极性，师生互动较好，课堂氛围较活跃。授课中，两位老师采用创新的“双言堂”教学模式，使学生在学习专业技能的同时也掌握了专业词汇，实际操作中需要使用的英语也在课堂教学中得到掌握，操作和语言能紧密结合，让学生的能力得到更大的提高，也为学生未来职业走向国际化打下了基础。
3.“双言堂”教学普及性的可行性分析
“双言堂”教学作为一种新的教学方式，在教学试验中积累了成功的经验，也总结出存在的部分问题，这都需要在以后的教学中进行推广和改正。作为一种新的教学模式，还是值得在高职学校的涉外类专业课程教学中逐渐普及推广的。
四 高职学校涉外类专业实施“双言堂”教学模式的意义
目前，高职学校开设有较多的涉外专业。在这些专业中，认真学习并学好外语是非常重要的，它直接关系到学生的能力、学校教育水平的高低，更直接关系到毕业生的就业。因此，这些专业的外语教学和学生就业能力是有必然联系的，是相互影响、相互促进的。在外向型经济不断发展、高校教学改革进入攻坚阶段的大背景下，实施“双言堂”的教学模式，可以将高职学校涉外专业课教学与外语教学有机联系起来，是提升高职学校涉外专业学生的综合能力、适应整个社会经济的需求，是在不断严峻的就业形势下胜出的关键。
五 结束语
高职学校涉外类专业课程引入“双言堂”教学模式在运用可行性上从理论和实践中证实，方向都是正确的，是一种适合于高职学校涉外类专业的教学模式。现在需要做的就是在不断的教学过程中总结经验，使这种教学模式更成熟、更实用并最终得到推广。
参考文献
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[3]毛婧.高职涉外会计专业实用性双语教学模式探索[J].会计之友（中旬刊），2009（04）
关键词：农村饮水；安全问题；解决方法
安全可靠的饮用水直接关系人民群众的身心健康和生活质量，关系全面建设小康社会宏伟目标的实现。据国家发改委和水利部、卫生部今年组织全国农村饮水安全现状调查评估结果，全国农村饮水不安全人口有3.2亿人，占农村人口的34%，饮用水不安全，给农村居民的身体健康和生产、生活带来许多困难。
一、我国农村饮用水存在的问题
获得安全的饮用水是人类最基本的生存需求之一，事关群众的身体健康和生命安全，关系建设新农村和全面建设小康社会的宏伟目标的实现。目前，全世界都在关心饮水的安全问题。跟据联合国卫生组织的调查表明，人类的疾病80%是引用不安全的水和周围恶劣的卫生环境造成。维护生命健康，最直接有效的措施就是使所有人能够得到安全的饮用水和合格的卫生环境。
我国全国农村饮用水安全现状调查的结果表明，农村饮水中不安全人口约为3.2亿人，占我国农村人口的34%。而其中，饮水水质不达标的人口为2.26亿人，占饮水不安全人口的70%；水量低、保证率低以及取水不便的人口为9558万人，占饮水不安全人口的30%。本次调查的范围包括2674个县，3.8万个乡镇，65万个行政村。调查人员总数20多万人，调查完成了《县级农村饮水现状调查报告》和31个省（区、市）的《农村饮水现状调查评估报告》。
农村饮水工程的设施现状为：全国农村人口中的分散式供水人口为58106万人，是农村人口的62%；集中式供水人口36243万人，占农村人口的38%。农村的分散式供水多为户建户用，其中浅井供水占67%，直接取用河水、坑堵水占21%，引泉占9%，集雨工程占3%。农村的集中式供水多数为单村集中式供水，占总工程数的91%，这类供水工程只有水源和管网，没有水处理过程和水质检测设施；配备有水处理设施的联村集中式供水工程仅占8%左右。
二、影响农村饮水安全的主要原因（1）水源污染情况严重，饮用水被污染的人口约为84万人。
《环境公报》表明，我国年废水的排放量为670多亿，在七大水系的407个监测断面中，只有38.1%的水源满足饮用水的要求。而28个重点湖库，只有7个符合饮水要求，比例为25%。跟据对我国44个城市的地下水调查表明，其中42个被污染，并检查出数百种有毒的有机物。以往水质超标大多表现为物理和细菌指标方面，而现在是化学和毒理学指标不合格。我国农业生产的化肥用量超过3,600万吨，而农药的用量超过100万吨，畜禽养殖业的粪便及废水的排放显著增多，对湖泊、河道和地下水造成氨氮污染和磷污染。
（2）部分地区的农民饮用水水质高氟、高砷、苦咸。高氟水、高砷水、苦咸水可以导致骨骼变形甚至瘫痪，还可导致皮肤病、癌症、智力低下等地方性水质疾病问题。调查表明，饮用高氟水的人口为5,085万，饮用高砷水的人口为289万，饮用苦咸水的人口为3,855万。而主要分布区域为东北地区、华北地区、西北地区以及黄淮海地区。
（3）饮用水中的病原菌和有害微生物超标的问题，如曾经的血吸虫病区。
（4）饮用水中铁锰等其他元素超标的为4,410万人，在东北地区、湖南省、湖北省等地由于水文地质的原因，地下水的水质物理性状较差（发红或黄色）。
（5）我国局部地区还存在季节性的缺水和水源保证率低等各种问题为9558万人。
三、农村供水工程存在的主要问题
饮水工程的建设和供水量的标准较低，目前的工程建设标准已经不能满足当前新农村的发展要求，而水质不达标准的恶劣情况却十分普遍。1991年我国制定的农村《生活饮用水卫生标准》中，饮用水指标从35项减少为20项，而指标值却放宽为三级。其中，一级饮用水指标值与国际标准一致，而二、三级指标值中除毒理学指标，其他各项指标都存在放宽现象。
农村饮水的处理设施大多比较简陋。农村水源中的深井水和泉水通常都很少经过处理，几乎都是直接供水到户。地表水源有些会在水源点投放药物消毒等，做简易处理。我国农村饮水工程具有工程规模较小、数量多、分布范围广的特点，导致维护、管理和经营的难度较大。
四、我国农村饮用水问题的解决办法
1．加强领导和责任分工各级地方人民政府应当加强控制，首先将这项工作纳入重要工作的议事日程，将任务层层分解，完善领导责任制和责任追究制度，落实好各项任务。监督有关部门职能管理，在密切配合的同时，加大力度，共同努力做好农村饮用水安全保障工作。协调各级发改部门和工商部门，落实规划的编写、报批、项目审核、计划执行以及建设和管理的监督管理工作。水利、工商、卫生多部门负责编写工程的可行性分析报告和初步设计计划，组织并指导项目的具体实施及实际管理。卫生部门应负责急需解决的地区氟病、砷病、血吸虫病的病区范围和饮用水项目建成后的水质监检工作。环保部门要加强对农村饮用水源的环境监督。
2．组织好可行性分析报告和具体实施方案的编写工作农村饮水安全工程具有量大面广的特点，要把工作抓好、做实的难度很大，在中央宏观规划的指导原则下，充分发挥地方政府的能动性，由地方各级政府在确定的任务目标、建设的规模与标准等规范下，编写细化辖区内的可行性分析报告，提出分步的实施计划，制定出管理办法，培训技术管理人才，组织好设计力量，培养典型和示范，用点带面，逐步推广，加强监检力度，严格把好质量关。
实施方案要尽量选择水质良好、净化难度较低、方便卫生防护的水源，采用适当的处理措施。在工程的选型上，要根据水源地、需求、地形地貌、居民分布等条件，通过技术和经济比较，因地制宜地合理确定方案；建设集中式的供水工程，建好管网延伸和水厂等；当条件不具备，可使用分散式供水。如制水成本过高，可采取分质供水，首先保证饮水和做饭的生活需要。
3．加强水资源保护和水污染防治工作当前我国正处于经济持续较快发展的机遇期，虽在大力倡导水污染的防治，但实际的污染负荷要降低很难。我国农村3亿多的饮水不安全人口中，饮用水源地被严重污染的人口约为1亿，因此要搞好农村
饮用水的安全工程建设，要高度重视饮用水污染防治问题，贯彻在工程实施过程的规划、选址和建设，涵盖运行管理的全部过程，务必保证饮用水的水质安全，保证工程能够发挥长远效益。
应依法严格实施农村饮用水的水源保护制度，合理地确定保护区，并严格禁止涵养林和保护设施的破坏行为，因地制宜地开展水源的安全防护、生态保养和水源地涵养等重要工程建设。应加大治理污染力度，严格控制污染物排放总量，严厉打击非法排污，积极推动循环经济，加速清洁生产。定期检查集中供水的水源保护区，要对查出的问题大力整治并挂牌督办。对于项目的违法、违规建设，应责令其停建并限期治理、整顿或拆除；对于排污超标的单位，应责令其限期做到达标排放或搬迁。应积极开展农业水源的污染防治工作，指导农户合理的施用化肥和农药，严禁施用高毒或高残留农药，同时推广水产的生态养殖，并推进畜禽类粪便和秸秆的资源化有效利用。
4．加大农村饮用水工程的建设和管理力度采用集中、分质、分散的供水方式以及农村环境卫生整治等措施，要重点解决较严重的饮用水安全问题，强化农村饮用水工程的项目管理工作。在切实做好前期准备的同时，严格按照规定的要求和建设的程序实施工程。应建立良性循环的管理体制和运行机制，确保工程长期发挥效益。
5．建立完善的监督和评估制度
应建立针对项目建设期的监督制度和运行期的评估制度。建设期中，有关部门要对工程建设的具体情况巡回监督，并重点检查各项规章制度的执行情况、工程是否达到要求、工程的质量和资金的使用情况。运行期中，主要评估工程的管理情况和实际用户的满意程度。农村饮水安全的项目必须实行中期的管估和后期的评估制度。
6．应加强饮用水的安全监督管理应加强对饮用水的水源、水厂以及用水点的监测工作，对取、制、供实行全过程的管理，及时掌控饮用水的水源环境、供水水质等状况，做好定期检查。供水单位则应建立起以水质为核心的质量监督管理体系，建立好取样、检测以及化验制度。水厂应采取必须的消毒和净化，以保证水质达标。
以较大规模的供水站为基础，在各区域设立好监测点，为小型供水站提供全面的水质检测服务。强化水质检验和监测工作，并完善农村饮水的安全监督体系以及卫生宣传教育。
7．做好典型示范建设
结合新农村的建设规划，各级政府要建设二到五个类型不同的农村饮水安全典型示范地区，加强示范地区的指导。
示范地区应将农村饮水的安全建设与新农村的建设有机结合，在饮用水安全的发展方法、技术线路、管理和运行机制等多方面创造有效经验，树立标杆和样板，以辐射的方式带动类似地区的农村饮水安全的工程建设和管理。
五、结语
获得安全饮用水是人类的基本需求，事关群众的身心健康和生命安全，关系建设社会主义新农村和全面建设小康社会宏伟目标的实现。目前，全世界都在关心饮水安全问题。
研究表明：人体的59%~66%是由水组成的，维持人的生存基本需求，每天必须得到最低数量安全饮用水为3~5l。洗菜、做饭、刷牙、洗脸、洗手等需要20l每天，加上卫生和洗浴等生活基本需求用水，大约每人每天需50l。据联合国卫生组织调查，人类80%的疾病由不安全的水和恶劣的卫生条件造成。维护人的生命健康，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的饮用水和合格的卫生条件。
参考文献
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地方政府性债务作为近年来国民经济运行中存在的热点现象广为社会各界人士所关注，它是一把双刃剑，对经济的发展既有正面效应又有负面影响，它在改善资源配置格局，促进经济快速发展方面发挥了重要的作用，尤其是后金融危机时代地方政府性债务作为一个刺激经济回暖的手段功不可没，然而在债务不断增加的状况下也累积了巨大的风险，各地政府债务规模不断膨胀，各种债务形式纷繁复杂层出不穷以致很难摸清其来源和数量，这些都使各地经济发展面临严重的经济隐患。下文将从时间线、切割面和绩效空间这三个维度上对地方政府性债务进行分析，为政府作出举债偿债等决策提供有效模型。
(一) 时间线：事前预算――事中控制――事后评价
任何事物都有它发展的主线，地方政府性债务的发生、运行和结束也清晰的遵循一条明显的时间线，把握好这条主线就把握了其灵魂，也就能够从总体上控制其规模和风险，制止其恶性膨胀，将债务合理水平纳入到政府的目标管理中来。无论是公益性项目的直接负债还是竞争性项目的间接担保，地方政府性债务项目都应该严格按照事前预算――事中控制――事后评价的流程来控制。
1、事前预算应该做到明确项目类型、数量和金额，确定项目意图和导向，明确资金来源和偿还主体，初步评价其项目可行性、经济可行性以及可能遭受的风险，责任分配和落实等一系列的经济类和非经济类的预算控制，确保政府债务“有头可循，有理可据，有据可查”。
2、事中控制应该做到项目资金快速及时的落实，项目资金金额和流向全程可控，杜绝资金流失缺口，严防资金变向投入、隐瞒去向等不规范甚至是违法行为，确保有关负责人落实到位，严把资金关和项目关。
3、事后评价则应该做到及时不断修正项目中存在的不规范行为，确保流程跟踪结果应用到事后评价中去，对项目的风险收益、公平效率、长短期发展和内外部效应等方面进行全方位的总结，找出本次项目的缺点和不足用以指导下次该类项目的事前预算管理。
在分析政府性债务的过程中，对整个流程和步骤的把握其重要性不言而喻，如果没有对事前事中事后这一系列的控制，政府债务有可能陷入落实不到位、责任分不清、资金流向不明、项目规模不清的混乱状态，有损于当地经济的发展也给今后的各类调查和审计工作加大了难度。
(二) 切割面：项目――资金――参与主体
政府性债务仅仅有时间线上的控制是远远不够的，还必须从切割面上来揭示政府性债务的原貌，此时影响政府性债务的要素也有三个，分别是项目、资金、参与主体。
1、项目：政府性债务的形成除少部分历史欠款和短期应急性借款，大多是为了加快地方经济发展或改善人民生活而进行的大型项目的兴建，这其中有公益性的也有竞争性的，因此政府作为政府性债务的举债人和偿还人就必须严把项目关，确保本年预算内资金用到地方、用到实处，政府不但要协调举债和税收的关系，还要解决举哪些债、向谁举债的问题，更要明确举借债务的愿景、导向、规模和程度，这时在更细致的层面上仍然可以应用上述中所提到的时间线来全方位的把握项目的产生、发展和终止。
2、资金：资金对于一个项目、一个企业乃至整个社会都是不可或缺的“第一血液”，因此把握资金的收和支就显得尤为重要，尤其是政府性债务面临到期还债，这就必须把握“借――支――收――还”这一整个资金的流通链条，资金在任何一个结点出现问题，都会影响整个项目的进行和债务的偿还，可以说项目和资金是政府性债务不可或缺的两大要素。
3、参与主体：这也是政府性债务的要素之一，政府性债务作为一种政府行为，由谁来举债，由谁来偿还具有严肃性和确定性，因此各级政府和不断发展的政府融资平台就成为了政府性债务的主要参与人，他们对项目和资金的把握才是决定政府性债务规模和利用效率的关键，尤其是近年来不断膨胀的各类政府融资平台公司，经营管理水平良莠不齐，出现问题无力偿还时就想到找政府这个“大靠山”，政府作为最后的偿债人显得非常被动。因此，加强参与主体的管理是把握政府性债务的关键，融资平台公司是否具有举债资格和举债的额度也应该通过财政部门、发展改革部门、人民银行以及银监部门等相关部门的认可才得以成立和运作。
(三) 绩效空间：收益与风险――公平与效率――短期利益与长期发展――内部效应与外部效应
通过对政府性债务的时间线和切割面的分析，债务存在、发展、终止的主线以及项目、资金和参与主体的三要素都清晰的展现在我们面前，然而只在线和面的两个维度上思考问题显然不够全面，因此还应该增加第三个维度将其构成三维绩效空间，这个空间的长度、宽度和深度取决于政府和各类参与主体对收益与风险、公平与效率、短期利益与长期发展和内部效应与外部效应这四组关系的把握。
1、收益与风险：一个项目从最初进行可行性分析的时候就和收益与风险这两个词密不可分，包括后来的运作和终止也都和收益与风险息息相关。政府及各类参与主体应该在保证基本收益的情况下严控风险，分析对比债务率、偿债率、逾期债务率等各项指标，确保风险与收益相当，杜绝为了追求收益而不顾风险的短视行为。
2、公平与效率：政府作为举债和偿债的主体，应该在项目的最初就考虑公平与效率的问题，有时二者似乎矛盾，但如果在地方经济长期发展的背景下思考问题，政府就不难在二者之中做出抉择。大多数公益性项目应该主要把公平放在首要考虑的因素，即使有些竞争性项目需要效率做保证也不应牺牲公平而追求一时的“短平快”。
3、短期利益和长期发展：一般情况下，政府应着眼于当地经济的长期发展，但政府有时也需要处理某些突发性紧急性的事务，比如全球金融危机的爆发就使政府的某些决策偏向于短期目标，这些短期性的抉择其实并不影响经济的长期发展，而恰恰是为了长期发展才做出的正确抉择。
4、内部效应与外部效应。这是经济学上关于道德风险和逆向选择的一组常用关系，这就要求政府作为经济生活中的参与者和政策的制定者，必须考虑到除它以外的其他群体和个体的利益，在内部正效应的前提下也应尽量使外部正效应达到最大化，最典型的例子就是政府如果开发修建一个污染较严重的项目，就应该合理考虑到周边地区居民的健康状况和生活需求，有必要时甚至还要考虑到搬迁安置等后续工作，不能一味的只发展项目，不管不顾项目带来的外部负效应。
绩效空间内的四组关系基本反映了该空间的长度、宽度和深度，它与时间线和切割面共同组成地方政府性债务的三维模型，政府及相关参与主体在举债、成立和运作项目，偿债等方面应该综合考虑上述三维空间的各种要素，才得以形成较佳选择。
三、关于地方政府性债务审计调查的进一步思考
一、初中数学课题学习的实施途径
1.选好研究课题。
课题选择除了应具有一定的开放性、科学性、可行性和实用性之外，还必须注重趣味性和全员性。所选择的课题要使所有学生都想参与并且都能参与，在全体学生获得必要发展的前提下，使得每个学生都可以获得体验。研究课题的选择可由教师提供，也可由学生自主确定。由于绝大多数初中生缺少课题研究学习的经历，也没有自己确定研究课题的基础，因此在指导学生进行课题学习的初始阶段，应侧重于由教师向学生提供多个研究方向，介绍一些有关研究方向的基本知识，供学生自主学习。当学生有了一定的课题学习基础之后，应鼓励、引导学生根据自身的学习、生活经验，以及对社会和大自然的观察自主提出问题、确定研究方向。
初中数学课题学习的选择可以从以下三个方面考虑：①从教材知识拓展延伸中确立研究课题。比如，对勾股定理证明方法的进一步探讨、对与圆有关的角（圆心角，圆周角，弦切角，圆内角，以及圆外角等）的关系探寻、对几何证明的辅助线画法规律的探究，等等；②从数学应用中寻找研究课题。数学作为人们生活、劳动和学习不可缺少的工具，在现实生活中应用非常广泛，其中不乏具有研究学习价值的好素材，教师要注意引导学生进行探索。如成本与利润、彩票的中奖率、旅游路线的选择、电视信号的覆盖率、建筑高度的估算、购房的分期付款、降水量的测算等；③跨学科选择研究课题。《标准》指出，课题学习要“更多地把数学与社会生活和其他学科知识联系起来，使学生进一步体会不同的数学知识以及数学与外界之间的联系，初步学会研究问题的方法，提高学生的实践能力和创新意识”。因此，研究课题的确定还可从与数学相关联的跨学科问题中选取，比如，对“××”牌纯净水水质的研究，黄金分割与音乐关系的研究，等等。
2.订好研究计划。
课题选好之后，接下来就进入制订研究计划阶段。计划内容包括：课题名称、背景分析、可行性分析、课题研究目的和主要内容、课题组成员及分工、研究时间、经费预算等。课题计划制订之后，课题组可选出一名代表向教师和全班同学汇报，接受大家的质疑和评价，听取大家的建议，然后对方案进行修改。
3.搜集信息，整理资料，展开研究。
研究计划通过之后，课题组就要搜集、分析和整理与课题有关的资料，并对所搜集的资料、信息和数据等进行综合分类处理，提取有用的信息，集中力量学习、理解、消化、吸收，从资料中总结出规律性的东西。课题组成员在研究过程中，既要分工负责又要相互配合。教师负责提供咨询，给予方法指导，以及对研究过程实时监控。定期检查研究进展情况，及时帮助解决问题，指导调整研究计划。
4.撰写研究报告，交流研究成果。
学生将课题研究结果以书面形式展示出来，初稿完成之后，先在小组中进行交流、修改，然后在全班进行交流和展示。结合教师和同学的意见、建议，对研究报告进行完善，研究报告内容一般包括：课题题目、内容摘要、正文（背景分析，研究过程，结果与讨论，结论）、参考书目等部分。
二、开展初中数学课题学习要注意的几个问题
1.目标定位问题。
由于学生受到自身知识与经验的限制，初中生所做的研究从过程来说，大多数并不具备严格意义上的科学研究：从研究结果上来看，一般只是已有成果的“再创造”。研究的结果的表述形式也不一定是研究报告，有时可能只是调查报告、小论文或设计制作，甚至就是对某个问题的多种解法，这些研究成果有时虽然是幼稚可笑、不足称道的，但只要是学生通过自身的体验，探究得到的，我们都应加以肯定。因为学生通过这样的学习，不仅可以了解研究的一般流程和方法，尝试与他人交往与合作，而且知道除教材之外还有很多获取知识获取信息的渠道。这些都有助于激发探索欲望，有利于他们形成科学精神和科学态度，形成“学数学，用数学”的意识。因此，初中数学开展课题学习应将发展学生应用数学知识解决问题的意识和能力，加深对数学知识的理解及增强信心的目标放在首位。
2.成果评价问题。
基于以上目标，对学生研究成果的评价必须坚持“重过程”、“重应用”、“重体验”、“重参与”的原则，采用自评，互评相结合的方式。评价方法应该包括笔试以外的多种手段，如在教学活动中观察学生的表现、面谈、作业、项目调查、书面报告、论文，以及其他一些开放性的方法，评出学生的自信，评出学生的进取精神。
3.教师角色问题。
在对待数学课题学习的问题上，教师必须更新观念，注意自身角色的变化，对不同的观点、不同的态度和不同的价值观念都应给予尊重。教师应把自己视为激发、鼓励、促进学生学习和探索的引导者、促进者、咨询者、支持者，而不是裁判。教师应与学生一道参与课题研究，力争做到教学相长。
三、初中数学课题学习的案例
高跟鞋问题：
问题的提出：女孩子穿高跟鞋是一种普遍的现象，但女孩子穿鞋跟为多高的高跟鞋看起来最美呢？
关键词：工商管理 大学毕业生 就业技能培训
中图分类号:G642 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2011)01-135-02
近年来，普通高等院校大规模的扩招，大学毕业生人数逐年增加，加之受经济发展减缓及新劳动法颁布实施的影响，用人单位招聘大学应届毕业生的意愿明显下降，这使得大学毕业生就业问题更加尖锐，毕业学生、高等院校及学生家庭多方面临着巨大的就业压力，大学生就业问题成为社会上关注的焦点。一方面大学毕业生找不到适合的企业或者找到企业通过试用后不被留用再度退回人才市场, 另一方面企业抱怨大学毕业生不具备基本的职业素质及技能，对大学毕业生报以失望的态度，归结其原因之一是在毕业生和企业之间缺少有效的沟通，企业的用人标准、企业人才的选择条件没有在有效的时间内传递给大学生，同时学校按照传统讲授理论所培养出来的大学生缺少了企业希望他们具备的技能，大学生的培养缺乏市场导向。
通过调查研究，工商管理类专业学生就业竞争力普遍不强，主要存在着以下两方面的问题。其一，工商管理类学生的职业技能和素养达不到工作岗位的要求。其二，工商管理类学生缺乏核心竞争力，受到有技术背景并有一定管理经验的其他专业毕业生的有力冲击。为了解决以上问题，加强工商管理类学生就业技能培训是众多提高就业率方案中一个可操作性极强且效果良好的办法。该职业技能培训可以缓解工商管理类毕业学生与社会企业供求双方脱轨的矛盾，通过对学生就业技能、职业技能的培养，提高学生的就业竞争力，提高毕业生就业率，同时可以推动工商管理学科教育教学培养模式的改革。
一、工商管理学生就业技能培训实施的现实意义
1.提高学生的就业能力。基本职业技能、应聘技能及职场适应技能通过专业的培养和训练是可以在较短的时间内被掌握和提高的。从长期看可以通过校企沟通令学校培养的学生与社会企业的需要结合得更加紧密，形成一个比较完整的人才培养链条；从短期看，通过对学生在校期间相关职业技能、应聘技能及职场适应技能的专业训练，以提高学生在就业市场的竞争力，提前做好学生择业就职的心理准备，使学生一毕业就能较快地找到较适应的工作，同时更快地适应工作环境，较快达到岗位相关要求，降低就业后再次失业的失业率。
2.充分利用高校人力资源。高校有大量从事教学及科研工作的教师，有多年从事学生心理辅导、就业辅导等工作经验丰富的辅导员，可以充分利用他们的优势，了解学生的需求，进行有针对性的培训。
3.完善教育培养模式。通过就业技能实训可以在教学改革中做出新的尝试，改变学校只做理论研究和专业知识传播的单一教学模式，培养综合素质强，适应社会的应用型人才。
4.培养建设双师型教师队伍。通过就业技能培训实践，加强教师队伍的培养，使教师的注意力不仅仅停留在教学、科研方面，更应该关注教研科研内容与社会的衔接，相关实用职业技能的培养等方面，从而培养建设双师型教师队伍。
5.增加学校社会影响力和美誉度。通过就业技能培训实践，创造广泛与企业接触的机会，了解企业需求，达到校企联合的目的，使学生毕业后就能适应社会，满足企业要求，上岗就业，实现学校提高就业率、学生找到适合工作、企业找到合适员工的多重目的，进而增加学校的社会影响力和美誉度。
6.推行职业规划思想。在校期间进行职业规划的学习及自我设计，令学生及早的通过自我认知，明确个人发展的方向，及早着手进入职场的准备。
二、就业技能培训的任务
1.通过调查明确工商管理类学生的需求。
2.通过外联调查明确社会上企业对工商管理类学生的需求及素质要求。
3.通过高仿真模拟招聘演练，办公设备实际操作，办公公文实际撰写等实践活动，增强工商管理类毕业生的求职技能。
4.通过外联搭建校企联合的桥梁，为毕业生创建更多的实习基地及实习岗位，进而建立毕业生输送渠道。
5.培养与社会紧密联系的双师型教师队伍。
三、就业技能培训的实施
就业技能培训共分为六个阶段加以实施，如下表：
1.第一阶段：调查阶段。此阶段是培训实施的基础阶段，此阶段的正确实施是保证以下阶段顺利有效实施的关键。主要是通过问卷调查，明确工商管理类学生就业方面的需求，就业困惑。
2.第二阶段：职业规划阶段。（1）认识自我。运用相关测评技术及测评软件，用科学的方法测试学生的性格和职业兴趣。通过一系列的自我性格测试、自我职业兴趣测试让学生认清自我，明确自身大致的择业方向和发展方向。学生测评后要完成《自我测试报告》，报告内容包括――个人性格、职业兴趣、今后的择业方向、拟求职的岗位，大体规划个人的近期目标。。（2）认识职场。采用头脑风暴法列举出适合工商管理类学生就业的主要行业的名称、相关岗位、工作内容、任职要求等。明确企业看中、关注员工的哪些素质、这些素质所占的权重。
要求学生对自己感兴趣的职业、岗位，通过调查、讨论，形成《目标职业调查报告》。比较自己目前所具备的素质、技能与目标素质、技能的差距，找出弥补差距的具体方法并进行可行性分析。
3.第三阶段：就业指导阶段。（1）就业信息的获取。主要介绍国家及地方对大学毕业生的就业政策；介绍就业信息的搜集、（下转第137页）（上接第135页）查询办法；教授解读就业信息中的内涵；主要大城市的就业渠道；就业当年人力资源需求多的行业、城市等。（2）简历制作。主要介绍简历的格式、内容以及送达方式。（3）面试。主要介绍面试前的准备、面试礼仪、面试应答等；通过高仿真模拟招聘，进行情景演练，提高学生应聘心理素质及语言应答技能。
4.第四阶段：职场基本技能实训阶段。（1）现代化办公设备操作。通过实际操作，要求学生会使用打印机、复印机、传真机、扫描仪等办公设备，会运用电脑办公软件进行Word文档的排版、Excel文档的使用、PPT的制作。（2）基本公文写作。学习通知、请示、报告、会议纪要、工作计划、工作总结等基本公文的写作。以学生亲自写作练习为主。（3）商务专项文件起草能力培训。主要包括标书的撰写（主要是商务标部分的写作）、商业策划书写作、项目可行性分析报告的写作、商业合同的起草与签订。此环节要求学生掌握商务专项文件的格式、内容，并根据案例要求进行相关文件的起草练习。
5.第五阶段：培训考核阶段。（1）校外社会实践考核。要求学生参加校外招聘会，以报告的形式描述招聘会的参与过程，说明相关信息，总结自身应聘过程中的优缺点。（2）培训总结。要求学生撰写培训总结报告，分析自己在培训各个环节的所感所获，分析自己的优劣势，诊断出自身的问题，明确解决方案。提出对培训的反馈意见和建议，以便通过不断改进完善培训。
6.第六阶段：个人咨询阶段。这个环节是始终贯穿于整个培训过程中的一个环节，学生可以根据自己的需求，对择业、就业等方面所持的困惑或遇到的问题向指导教师提出个体咨询，咨询过程中老师将单独为学社生进行解答或问题疏导。
四、培训效果总结
1.通过对受训学生的调查问卷，分析培训的效果。其中认为培训使自己增加了对自己的了解的学生占80%，认为通过培训更多地了解了行业和职业的占90%，增加面试信心的学生占91%，能够掌握现代办公设备运用的达到95%，学会基本公文写作的占65%，学会商务专项文件起草的占30%，希望增加模拟面试次数和时间的学生占80%，希望增加个人咨询的学生占70%，认为培训对自己帮助不大的仅占3%。当然，培训的实际效果还有待学生走向职场时，社会的真正考验。
2.在就业技能培训过程中，通过外联工作，加强了高校与企业的联系，对创建实习基地奠定了基础。
3.通过就业技能培养工作的展开，大大提高了教学工作与社会实践的接合，对培养双师型教师，提供了实践机会，有利于双师型教师队伍的建设。
4.通过就业职业技能培训的设计、实施、总结，对教学改革提供了新的思路和方法。
总之，工商管理类本科学生的就业技能培训实践，在充分利用学校现有资源的条件下，对现有教学模式进行了有效的补充，有利于教学创新改革的实践，培训不仅使学生在走出校园前对社会行业，相应工作岗位有了较充分的了解，掌握了应聘择业技能技巧，提高就业自信及就业竞争力，从而提高学生就业率，学校的影响力及美誉度都有所增加，同时也培养了双师型教师人才，并在此基础上形成良性循环。
参考文献:
1.王海棠.大学生就业指导教程[M].北京:北京大学出版社，2009
2.蒋天颖，程聪.高校工商管理类专业学生就业竞争力的现状与对策建议[EB/OL].省略，2009.1.23
[关键词]高职院校 计算机基础课程 课程体系改革
[作者简介]袁良凤（1978- ），女，广西桂林人，广西水利电力职业技术学院，副教授，硕士，研究方向为计算机网络与信息工程。（广西 南宁 530023）
[基金项目]本文系2014年度广西高等教育教学改革工程项目“实训资源整合及远程开放式实训场地管理系统的研究与实践――以广西水利电力职业技术学院为例”的阶段性研究成果。（项目编号：2013JGB320）
[中图分类号]G642.3 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）20-0132-01
一、计算机基础课程改革特色与主要研究内容
1.立足岗位群大胆创新。各高职院校需根据学生技术领域和毕业后就业岗位工作要求，大胆改革课程体系和有关教学内容，找出适应市场、适应行业、适应高职院校自身特点的课程体系。在教学中实施新的课程教学模式帮助教师了解课堂教学的效果和学生学习的进展情况，分析存在的原因，便于教师反思和改进教学，提高教师队伍的教学和科研水平。课程体系建设是伴随学生学习过程进行的，它关注学习过程，有助于激发学生的学习兴趣，反思和调控学习过程，培养自主学习精神，帮助学生调节学习策略，改进学习方法，提高课程的理论教学和实践训练的整合度，开发学生的创造性思维，提高学生的信息获取、处理和利用的能力。
2.突出“能力本位”。在课程的教学内容安排上，不再被动地以记流水账似的知识点串讲为主，而是主动根据各专业学生毕业后职业能力的需求，精心设计具体生动的教学案例，采用“项目化”的教学方法有针对性地训练和提高学生的实操水平，真正做到在教学中将“能力本位”和“职业素质”提高到就业的水平。只有不断改革“大学计算机应用基础”教学模式、课程体系、教学内容、教学方法和教学手段，将实验、实习、实训和社会实践活动结合起来，才能促进高职课程的“能力本位”项目化改造。
3.创新教学模式和手段。将传统的教学模式加以改进和创新，提出一种更为先进或独特的理念，让一直以来被教师牵着鼻子走的学生们体会到以提高学习能力为主线的新型“项目任务”为基点的教学模式，让学生在完成真实教学案例过程中掌握计算机的基本应用和技能。改变传统的单一教学模式为多样化的教学模式，改变传统的“以教师为主”的教学模式为“以学生为主”的合作性教学模式，通过“实践认识再实践”的“课程一体化”实训教学模式穿插在理论和实践的教学过程中，更全面地考虑课程体系建设对不同专业学生计算机学习的作用。
二、课改中需要将教学项目化的设计理念贯穿始终
高职院校的教学改革中需要处处突出以培养技术应用能力为主线，突出职业性、实践性、适应性和地方性的办学特点。课程的项目设计必须新颖、适用，整个教学过程就像是完成一项综合性任务一样，一个综合项目贯穿始终，若干个子项目间看似独立又相互关联，步步紧扣。
一个贯穿始终的大型综合性项目必须从开始就提出整体的设计方案。其中，教学主体是学生，教学主导是教师，教学主线是案例。教师在对课程进行项目化改造时，需要做好前期准备工作，将课程教学内容细化到每一个项目案例中去，知识体系要求具体化，并非过多的抽象概念、定义以及定理等知识点问题，而是以真实具体的岗位工作流程引出来源于生活实际的项目教学案例或本节课需要同学们完成的任务。
三、实施方案及可行性分析
1.项目实施计划阶段。第一阶段，主要完成“计算机基础”课程在高职教育中的定位，包括与高职教学目标相适应的课程项目化案例教学内容、教学方法及教学手段，科学地设计教学考核方法的研究与创新等工作，同时开展课程体系建设中的师资队伍建设，课程多媒体课件研制的前期工作如资料的收集等。第二阶段，主要完成以下工作：“计算机基础”课程教材及教辅材料的建设，“计算机基础”课程多媒体课件的研制，“计算机基础”课程实训周设立及内容改革的研究，考核方式的改革的研究（包括以等级考试成绩替代课程考试成绩的优劣的评价）。第三阶段，“计算机基础”课程教学资源上网，总结性论文的撰写，本项目成果的完成等。
2.项目可行性分析。以上的项目实施计划，坚信“研”师出高徒，重视培养科研骨干，聘请专家指导，加强与科研机构交流，多层次课题研究合作等途径，整合教育资源。充分发挥人才资源优势，提升教育科研水平。通过课程体系结构的调整和进一步开发，让学生个性发展，使教师更具备专业技能，加速学院特色向特色学院的巨大转变。由于我们已做了部分前期工作，加之具有较强的前瞻性的目光与获取教育信息的能力，有探索与建设优秀高职课程体系的意识与决心，有优越的教学环境和条件，丰富的教学经验以及两个校级教研项目实施的经验，有部门及学校有关方面的支持，相信必能较好地完成本项目的实施。
四、项目预期的成果和效果
1.第一阶段：准备阶段――调整提升。首先，做好开展新一轮计算机课程教学课题研究的工作，做好设计一套新的教学研究方案，成立总课题组。其次，定期召开全课题组成员会，讨论开题，包括研究方案，明确研究思路，落实研究任务，制定研究制度。
2.第二阶段：实施阶段――深化提升。首先，组织参与本课题研究的成员进行有针对性的培训，统一学习有关项目化教育教学的理论。其次，分组讨论各分模块研究内容、研究思路和基本策略。尽快完成各子课题的研究方案，针对课题领域做好调查报告和实施前的准备工作。再次，按照上一步中得出的研究方案，制定课题研究目标和做出具体项目实施方案，进一步组织设计人员及各子课题组成员开展具体化的实施。要求各子课题组成员们在开始制订计划后，定期开会集中汇报项目研究进展情况，写出课题阶段性总结材料，以备及时整改和调整进度。
3.第三阶段：冲刺阶段――完善提升。首先，根据上一阶段的研究成果，积极协调各子课题小组的关系，小范围地开展经验交流活动，通过参加研讨会、理论讲座等形式宣讲研究评选出的优秀成果。力求尽快将研究成果进行评比，根据专家评委的意见或建议，集中整理、分析各小组得出的阶段性研究成果。其次，对收集的资料整理分析后写出可行性研究报告，参照课题结题标准或要求分批地验收成果，做到发现问题及时解决。
4.第四阶段：总结推广阶段――整体提升。第一，做好成果的推广与再总结，按研究申请报告中的成员任务分工中的要求分配人员撰写各分模块的结题报告，然后汇总整理得出最终的研究成果，如课题研究工作总结报告、课题论文、课程配套的课件以及用于辅助教学的资源库等。第二，通过完善成果，盘实改革特色，优化校本课程课堂教学质量，提升教学效果。第三，通过公开发表总结性论文、资源上网、课件的分发传播等因素，加大交流力度，扩大试验范围，增加受益人数。
五、结束语
课程体系改革立足于学院课程特色和教师个性，基于高职教育发展“能力本位”的教育取向，强调教育的职业化、岗位化，内容上注重课程功能，有利于解决企业乃至岗位个别差异的适应性问题。把就业前景作为教育的出发点和归宿点，其最终目标是充分发挥专业与课程的潜能优势，促进学生计算机应用能力的全面和谐发展。
[参考文献]
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[3]王和平，胡菊芬.基于工作过程的“linux网络操作系统”课程设计与实践[J].职教论坛，2010（14）.
当前物流园区、物流配送中心在国内的建设方兴未艾，怎样引导其有序健康发展是我国现代物流业良性发展的关键。由发达国家的物流发展经验来看，物流中心的规划建设必须遵循一定的原则才能充分发挥其应有的功能。基于企业发展需求，法布格物流咨询公司对欧共体某快消品龙头企业的物流中心进行了详细的规划和设计，其规划设计透露出的思想和原则对我国物流中心（园区）建设有很好的启示作用。
2欧共体快消品龙头企业的物流中心规划建设特色
物流中心（园区）是整个物流活动的心脏，欧共体某快消品龙头企业的物流中心规划建设体现了物流中心规划建设的系统性、效益性、竞争性、合理化、标准化、机械化、信息化、柔性化等原则，整个中心规划建设具有科学严谨、内容丰富全面等特点。
2.1科学严谨
因为公司业务快速增长，在订单旺季时，欧共体快消品龙头企业经常会出现无法及时分拣和配送货物的状况，发货差错率也明显提高。另外，在越来越拥挤的工作空间里，物流中心原来制定的操作流程、分拣策略也已无法适用，其物流中心在两年后将完全无法满足需求。新建一座服务于整个欧洲市场的物流中心成为该企业在物流方面的战略规划。与国内物流中心或物流园区的建设不同，该企业并没有直接确定未来物流中心的面积或规模，对于其最佳的面积需求，企业要根据方案规划方的计算结果来确定。从整个规划过程来看，欧共体快消品龙头企业的物流中心规划建设从提出问题起步，确定项目目标，然后对项目实施（制定物流方案、操作模式规划、细节设计和实施）的相关问题逐一分析和探讨，并对项目的可行性进行了辩析，物流中心的规划设计经过了一个严谨、科学的辩证分析过程。
2.2实用且富有弹性的运作空间
在规划物流中心时，应在详细分析现状及对未来变化做出预期的基础上进行，而且要有相当的柔性，要留有余地，充分考虑扩建的需要，此外，无论是建筑物、信息系统的设计，还是机械设备的选择，都要考虑到较强的应变能力，以适应物流量扩大、经营范围的拓展。柔性原则是物流中心规划的原则之一。欧共体快消品企业要求物流咨询公司在进行物流中心规划建设时，要保证新物流中心在投入使用时，工作人员能够快速上手，也需要在深入调研和分析当前操作流程弱项和问题的基础上，一方面制定出优化改善的操作方案和组织管理方案；另一方面新物流中心需要能够快速响应未来市场的不断变化。
2.3注重物流中心的系统化建设
系统性原则是物流中心规划设计的重要原则，物流中心的层次、数量、布局是与生产力布局、消费布局等密切相关的，互相交织又互相促进。设定合理的物流中心布局，必须统筹兼顾、全面安排，既要做微观的考虑，又要做宏观的考虑。物流中心是物流供应链中的一个重要环节，因此在规划建设物流中心的同时，还要同步考虑供应链，以保证生产与供应链流程是个完整的统一体。一体化的目的是为了实现切实可行的流程，同时降低企业的成本。欧共体快消品企业的建设规划提出了调研策略并确定哪些步骤是先决性条件，使新建物流中心不仅可以存储当前库房中所有的货品，还将存储当前直接发到经销商的货物。从根本上来看，这种思想就是把物流中心和供应链情况同步考虑，没有脱离供应链来单独考虑物流中心的建设，消除了物流中心的规划建设在后期与供应链的融合中的障碍。
2.4具备较强的可执行性与应用性
在欧共体快消品企业物流中心的规划建设中，规划方结合企业当前问题提出了详细的规划方案，同时还对方案进行了可行性研究（即概念方案），从技术功能方面、投资预算方面和项目的灵活性方面进行对比研究，以确定本方案的可行性。多方面论证加强了方案的可执行性，同时也使得物流中心的运作具备了更多的合理性。另外，结合现代物流技术发展成果，物流中心规划提出了物流中心采用自动化解决方案，但是自动化也有一定的条件限制，如何确定物流中心需要建成的自动化程度是规划中的突出问题，欧共体快消品企业物流中心规划根据当前物流中的普遍问题对自动化实施的程度进行了详细列举，使自动化规划贴合实际应用需求。
3国内物流中心（物流园区）规划建设现状分析
3.1大多从行政区域出发，而不是从经济区域出发
物流中心规划建设牵涉到大批资金投入和城市用地规划，对物流产业发展具有重要意义。但是从国内物流中心规划建设来看，许多地区对物流中心建设缺乏从宏观上对当地经济总量、产业基础和市场需求等客观因素的考量，存在着盲目发展、重复建设的问题。目前多数物流中心的规划建设是从行政区域出发，而不是从经济区域出发，仅仅是从本地区的角度，并没有过多地考虑到中心建设对周边经济区域的影响，因此导致了整个地区甚至是国家范围内的物流中心建设重复投资。
3.2可操作性不强，趋同化
从当前国内物流中心提供的服务内容来看，多数物流中心服务单一，其所提供的服务局限于库房货场出租和物流设备租赁等功能，不能对入驻园区企业的生产经营活动提供各种支持性配套服务，不能满足客户差异化的需求，整个园区难以为高端客户提供高附加值的物流服务，因此物流中心在招商和运作方面并没有更多的优势，效益不好自然也在情理之中。物流中心服务内容单一实质上反映的是物流中心的资源整合不够，运营能力不高，缺乏创新的商业模式，因此也就不能创造更多的附加值，从而更好地发挥物流中心的资源整合功能。
3.3缺乏相关经济数据的支持
物流中心的数量、规模与物流量需求有较大关系，而物流量需求大小则受国内生产总值（GDP）的影响。以日本为例，2003年其GDP为4.3万亿美元，排在世界第二位，与此相对应，日本建成了22个大规模的物流园区，平均占地74公顷。而国内物流中心的建设却并没有完全依照这个规律进行，园区建设远远超出经济增长速度。根据《第二次全国物流园区(基地)调查报告》显示，截止2008年上半年，我国拥有运营的、在建的、规划中的物流中心与物流园区475个，时至今日，物流中心的建设数目还在快速增长，同时国内大多是综合性物流园区，用地规模普遍较大。物流园区的数量和规模预测是以不同经济区域物流需求量预测值和物流需求门槛值作为基本依据的，而从国内大多数物流中心的规划和建设来看，多数园区建设缺乏相关数据的精确衡量和支持，物流中心的规划建设往往停留在定性分析的基础上，缺少定量分析，导致物流中心的目标不能量化，因此后续工作也就无法有效展开。
3.4忽视对物流中心技术装备与管理的规划
目前我国物流中心规划相对滞后，规划深度不足。以广州为例，在多个物流园区中真正做过园区内部规划的很少，仅增城和番禺两个园区做过用地控制规划，其它的园区只是在上层次的规划中涉及物流园区的位置、大致的用地界限。这也是目前国内物流中心规划中存在的普遍问题。以物流用地来说，目前国内对于物流用地性质并没有明确的划分，只是划分为仓储用地或交通用地等，而对于综合性的园区用地则没有明确界定，用地性质不明朗也就造成了用地时随意性较大，不能精确规划。由于规划深度不够，因此物流中心或园区建成后，往往出现随意变更用地性质的问题。一方面是用地方面缺乏细化，另一方面内部的配套设施方面更是规划不足，少有物流中心或园区针对物流企业的发展需求进行信息化、自动化及其他配套设施建设。
3.5定位模糊，未能明确今后该物流中心何去何从
根据国际物流发展经验，物流园区是物流体系的基础设施，是一项社会属性较强的公共设施。因此物流园区可以理解为是众多物流企业有效综合物流资源，实行物流现代化作业，减少重复运输，实现设施共享而建立的一体化、标准化的中心节点。在物流园区里，众多的物流企业根据各自的功能形成紧密协作的物流服务系统，共享基础设施。而从当前园区的入驻企业来看，多数园区入驻了很多的商贸企业，而不是物流企业。虽然这个问题也和园区的管理模式有一定关系，但是另一方面也说明了由于园区规划方面的问题，使得园区建设在功能和定位上不明确，因此在配套设施建设上也不能全方位地满足物流活动的需求，降低了对物流企业的吸引力。
4借鉴欧共体快消品龙头企业经验，改进我国物流中心规划建设的相关对策
4.1以精确数据支持和量化物流中心规划建设的相关项目
欧共体快消品企业在物流中心建设规模及面积等方面以精确的数据为支持，使得其后期的实施行为可以量化考核，使得物流中心的规划建设更加科学合理，其谨慎行为实质上是对资源合理开发利用的有效途径，有助于减少土地、资金浪费，减轻政府或企业负担，可以使物流中心更能物尽其用，是资源合理利用的突出表现。国内物流中心或配送中心的建设往往缺少项目决策的论证过程，大部分以企业申请或政府认定的土地使用计划来进行，物流中心的规划往往偏向于定性分析而不是定量分析，因此造成了很多区域的物流中心或物流园区空置率过高的现状。根据欧共体快消品企业物流中心规划经验，物流中心的规划建设必须经过严格的论证，只有这样，中心规划建设才能严谨合理。
4.2物流中心规划设计要柔性化
欧共体快消品企业对物流中心规划建设的要求实质上是企业对眼前问题与未来发展的协调解决方案。目前国内部分企业在规划物流配送中心或物流中心时，对于相应设施的建设往往不能周全考虑，一方面是为了长远发展要保持物流设施一定时期的使用期限而对相关设施进行过度建设，投入了大量资金，导致企业在资金周转方面形成很大的压力；另一方面建立的物流设施由于企业业务量短期内不够饱和，又形成了资源闲置现象。同时也存在设施建设的先进性与企业管理滞后性带来的鲜明反差，以致企业不能充分发挥相关设施的功能。另外也有企业建立的配送中心或物流中心没有根据现代物流的发展趋势进行配套设施建设，造成物流中心的配套设施简单或功能有限，阻碍了物流设施对企业或区域物流业发展的辅助作用的发挥。从欧共体快消品企业的物流规划来看，企业对当前问题的解决和未来发展进行了统一，一方面针对当前的问题进行具体的优化改善，另一方面也使物流中心保持一定的扩容空间，使其能够在一定时期内响应未来市场的不断变化。
4.3物流中心的规划建设要注意物流系统整体需求
从当前国内某些物流园区或物流中心的建设来看，有的物流园区或物流中心建在郊区，虽然降低了土地使用资金，但是缺乏便利的交通设施，使得园区或中心脱离了物流供应链整体，因此也发挥不出相应的效用。有的配送中心建立则没有考虑到物流配送终端的便利，不能很好地平衡多个方位的配送或货物流通。从欧共体快消品企业物流中心的规划建设来看，物流中心的规划建设必须结合供应链的发展状况，才能达到整体和局部的统一，这是国内物流产业发展需要重点注意的方向。
4.4物流中心的建设要适度自动化
自动化问题关系到流程的复杂程度、安全性、灵活性以及项目的总体投资预算。一般情况下，软硬件设备系统的水平常被看成是物流中心先进性的标志，因而为了追求先进性就要配备高度机械化、自动化的设备，在投资方面带来很大的负担。欧洲物流界认为“先进性”就是合理配置设备，能以较简单的设备、较少的投资实现预定的功能。从功能方面看，设备的机械化、自动化程度不是衡量先进性的最主要因素。对国内物流企业而言，自动化是未来物流产业的发展趋势，可以大大提高产业的工作效率、减少流程失误，并能有效处理复杂的物品流通问题，因此关注自动化，并在相关物流设施中适当应用，是国内物流建设需要向欧共体快消品物流中心规划建设学习的一个重点方向。
4.5重视物流中心规划建设的可行性论证
物流中心规划建设的可行性论证是物流中心规划和建设项目合理性与科学性的重要保障。欧共体快消品企业物流中心规划建设的可行性方案不仅全面地规划了存储策略、分拣策略、合并出库以及库房面积需求和建筑要求等方案的几个主要方面，还分析了购买物流设备和信息系统的费用、建筑投资费用；测算后期运营的人员成本、设备维修成本、信息系统维护费用、每笔入库和分拣出库订单的物流费用等，同时方案又在全面规划的基础上进行了可行性分析，有效地减少了方案规划建设的风险。相比较国内对物流园区的粗放管理方式，欧共体快消品龙头企业在物流中心规划建设中可行性论证所体现出来的精益管理思想，值得国内物流企业与相关单位借鉴。
5结束语
与此同时，新媒体阅读存在的缺点（如信息过载，加重了阅读者选择、获取知识的负担等）也不容小视，新媒体阅读的方便快捷以及碎片化的传播特性，可能使受众无暇进行深入的独立思考，长此以往，可能使部分受众失去批判性思维，面对信息时代的海量信息无所适从，导致“到处都是信息，唯独没有思考的头脑”。②
由此，有人提出，当前的阅读已经由以前传统媒体时代深阅读的方式转向了新媒体时代的浅阅读方式。于是就有了关于深阅读与浅阅读，理性阅读与感性阅读的讨论。③
新媒体的发展与深阅读的式微和浅阅读的兴盛相伴
在传统媒体时代，深阅读和浅阅读的结合较为理想；但新媒体出现后，浅阅读有逐渐超越深阅读之势。《第十一次全国国民阅读调查报告》显示，无论是报纸、期刊还是图书的阅读时间都在缩短，而这些传统纸质媒介所代表或承载的是深阅读的方式，更能引发公众的深入思考。与之相反，新媒体带来的浅阅读却日渐兴盛。调查显示，在人们每天的上网活动中，阅读新闻和网上聊天所占的比例较大，74.2%的网民选择阅读新闻，70.3%的网民选择网上聊天/交友，而阅读书籍报刊所占的比重则较小，只有17.6%，查询各类信息的比重为45%。这说明在新媒体中，阅读新闻和了解信息的浅阅读所占比重较大，深阅读所占的比重较少。
虽然我们不能绝对地把传统媒体与深阅读等同起来，但一个不可忽视的现实是，新媒体出现后浅阅读增长明显，而深阅读每况愈下。导致这种情况的原因有两个方面：一方面是与媒体提供的阅读内容有关，另一方面与读者的阅读习惯改变和生活节奏加快有关。新媒体提供的浅阅读相对随意、轻松、舒畅，不需要占用大块的时间，不需要进行深入的思考，随时随地可以进行，公众对此也越来越青睐。
借力新媒体开展深阅读的可行性分析
新媒体只是一个工具，它与浅阅读并不能画等号。如果我们能够结合新媒体的传播特性，努力适应新形势下公众的需求，或许能够探寻出借力新媒体开展深阅读的方法。
1.新媒体并不意味着只适合浅阅读。关于数字阅读与纸质阅读的差异问题，有研究者借助眼动追踪技术，在上海理工大学数字媒体测评实验室对60名在校大学生进行测试。其研究发现，数字阅读不会必然导致浅阅读，通过不同的媒介阅读并不影响阅读理解的正确率，只要认真阅读，无论是通过电脑屏幕还是纸媒介，对于内容理解的正确率可以达到一致。④可见，这一实验结果并不支持“数字阅读”只适合“浅阅读”的观点。
2.从新媒体提供的文本角度看，新媒体也提供深阅读的内容。一个值得注意的事实是，许多研究人员的研究资料都来自于数字产品，并借助新媒体工具展开阅读，如通过电脑、手机等下载、阅读来自网络平台上的学术成果。另外，新媒体有时更有助于开展深阅读，比如运用互联网技术，把视频、图像、语音、文字等多方面的信息汇集在一起的网络专题，可以把相关内容、背景一网打尽，启发公众更多的思考。由此观之，阅读的深浅与媒介的传播形式并无必然的联系。
利用新媒体技术和理念，结合互联网思维，开展深阅读
新媒体只是提供给我们一种阅读的方式，是仔细地品读还是走马观花地翻阅取决于阅读主体，和读者的阅读能力、阅读目的有关，和借助何种媒介展开没有必然关联。⑤
目前数字出版市场上存在的问题有：内容更新滞后，资源同质化情况严重，有的数字出版商为了商业利益出版低俗化内容。为了改善这些状况，深阅读必须与读者紧密联系起来，把读者渴望读的、适合读的深阅读内容与出版社深阅读产品结合起来。新媒体就是构建两者联系的桥梁，具体措施如下：
1.数字出版商要具有平台思维，构建专业的电子读物平台。平台就是销售渠道，根据产业微笑曲线来看，组装和制作不是利润的最高点，研发和行销才是获利高位，即构建销售渠道，坐收渔翁之利。在不具有构建平台实力时，就要善于利用现有平台，创建优质的阅读内容，打造自己的品牌实力，获得读者认可。
2.利用新媒体现有的微信、微博平台等，构建阅读粉丝群体。在互联网时代，粉丝的忠诚度远远高于用户。让粉丝自己组织推动一切，构建粉丝群，粉丝评分的结果可作为出版内容决策的参考。粉丝自己决定出版的书籍，在出版后，他们自然也会买单，并且推荐给其他人。
3.利用新媒体的互动性，组建交流社区，兜售参与感。对同时阅读该书的人组建阅读群，组织聊天，交流心得。鼓励用户积极对书籍内容进行讨论、互动，并将这些结论进行分类、分析数据、制作表格，为后来的读者提供参考。
4.数字出版商组建专门的队伍，时刻关注各个阅读群的聊天内容。关注读者阅读了什么，正在读什么等动态，并且针对读者的疑问及时回复，把服务做到极致，并且根据读者的相关回馈信息进行出版书籍的调整等。
5.在阅读群内定期举行交流大会。邀请实名认证的作家、学者、精英等与读者粉丝互动，回答相关问题，进行正确的阅读引导等。
6.专注，少即是多。充分利用“长尾理论”，对出版内容进行专业性划分。互联网中的货架是无限的，为窄众群体提供了个性化的选择机会，对需求量小的商品进行了精细的划分，从而延展了渠道。这种无限制性的选择更侧重于从客户的需求出发，注重客户的体验是在传统阅读当中很难做到的。
7.降低电子书价格，充分利用流量。第十次和第十一次的全国国民阅读调查报告显示，国民表示能够接受付费下载阅读的比例逐年降低，数字化阅读接触者总体能够接受一本电子书的平均价格也在逐年下降，具体数据如下：接收付费比例2011年41.8%，2012年 40.1%，2013年38.7%；接收电子书平均价格2011年3.5元，2012年3.27元，2013年1.28元。
由上述数据得出，国民数字阅读越来越倾向于免费，因此新媒体做深阅读的重要突破口是流量而非直接出售内容。目前情况下，要在降低电子书价格的同时，充分运用流量。注意力经济时代，流量、点击上去以后，利润也会随之而来。获得利润的途径，有增加少数高品质付费内容，开启会员付费，投放广告等。
8.新媒体开发深阅读内容需要社会化网络，众包协作。在电子阅读器中，版权出版商坚持电子书必须具有防拷贝保护。这意味着读者无法在邦诺书店的Nook阅读器上阅读Kindle电子书；也不能在iPad上阅读索尼阅读器格式的电子书。笔者认为这在未来是行不通的，因为互联网是开放的、共享的，凡是在互联网中进行的事情都应该遵循这个基本原则。新媒体是互联网的产物，因此利用新媒体开展深阅读也应如此。在扩展深阅读内容时，应利用社会化网络，众包协作，资源共享，从多处渠道获取资源，但是要对资源进行有选择的甄别和整理，再提供给受众。
注释：
①《第十一次全国国民阅读调查报告》，中国新闻出版研究院，2014年4月
②【美】罗斯扎克著，苗华健 陈体仁译：《信息崇拜――计算机神话与真正的思维艺术》[M]，中国对外翻译出版社，1994年8月版
③何明星：《平面媒介如何应对即将来临的阅读革命》[J]，《新闻与传播研究》，2005年第6期
④张冰 张敏：《数字阅读必然会导致浅阅读吗？――基于眼动追踪技术的数字阅读与纸质阅读》[J]，《新闻传播》，2013年第1期
