时间：2023-05-06 16:10:55
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇科研项目成果管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：科研项目；精细化管理；科研管理
中图分类号：G472.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）006-0000-01
引言
精细化管理是管理行业的一种高效管理方法，明确的分工，科学的管理可以极大程度的提高工作的效率。对于目前我国科学研究行业出现的问题，如果能够采用精细化管理模式势必可以为科学研究助力，使科学研究更加高效。
一、当前我国科研项目管理现状
1.科研项目管理体质与机制缺乏科学合理性
我国的科研产业发展的比较晚，很多科研技术方法都要参考国外的成熟流程，除了技术上的不成熟，我国的科研项目的管理上也存在很大的问题，科研项目管理上的漏洞直接导致了科研项目管理体制和机制缺乏科学性，和效率低下。 随着我国对科教兴国战略的进一步实施，科研已经越来越被政府所重视，因而每年政府在的财政投入上都有很大一部分倾斜于科研项目。但是目前我国的科研项目还不够成熟，政府越来越多的投入，使很多从事科研事业的工作者为了自身利益而使做科研开始“变形”，他们在这个过程中只重视申请项目拿基金，而忽略了科研中人才的培养的探索科学事实的初衷，这种畸形的科研项目管理体制就是由于没有科学合理的机制来束缚，使得科研事业的发展在无形中受到了阻碍。
2.科研项目管理体系不完善
在相关部门的文件要求里，一些科研项目的管理过程显得及其繁琐和复杂，这给本来就工作繁忙的科研工作者带来了不必要的麻烦，因而在科研项目的管理上就出现了两种情况；一种情况是严格按照繁琐的文件要求管理，但是工序复杂，大大消耗了科研工作者的时间和经历。另一种情况是在科研项目的管理上松散不加以规范，从容造成国家基金的去向不明等情况时有发生。这两种情况都是由于科研项目管理体系不完善造成的。
3.科研项目管理人才综合能力和素质不能适应国家创新需求
随着科学技术的飞速发展，国家对科研项目的经费投资也越来越大，但是近年来时常被报道出有一些科研工作者擅自挪用科研经费的情况发生，虽然国家对科研项目的经费的管理一直很严格，但是，由于目前我国的科研领域里，很多项目管理者的管理综合能力和个人基本素养还有待提高，他们不能适应国家创新的要求，在科研项目的推进上和经费的管理上 执行能力较弱，决策能力弱，在科研管理上缺乏创新性，这不仅会阻碍科研的进步，还还造成国家科研经费的损失，因而我们需要对科研项目精细化管理。
二、科研项目精细化管理的意义与优势
精细化管理是一个管理学上的专业名词。他是说在社会分工的精细化上带来的管理上的必然精细化的结果，精细化管理是建立在基本管理的基础上的，并且通过精细化管理把管理引入了一个更高质量和更好效率的一个水平，这对于推动市场效率和生产力是及其有效的。在这个概念运用到科研项目的管理上也是及其有意义的。科研管理是贯穿科研工作的始终的，从科研项目的申报、立项、到科研工作者把项目实施推进、最后再到相关部门的验收和成果转化为生产力，这构成了一个完整的科研管理体系。在其中的任何一个环节出现问题都会导致科研项目不能顺利推进。因而，如果能够将科研项目进行精细化管理，这将从很大程度上提升整个科研工作的工作效率，加快成果的诞生，从整个科学水平上都将大大得到提升。而现今我国的科研管理还存在着漏洞和不足，需要引进具有创新性的精细化管理模式来指导我国的科研管理问题，期望能有很大的改善和提升。
三、科研项目精细化管理要点分析
1.全面梳理业务管理流程，有效的对科研项目全过程进行系统管理
精细化管理首先要从全面梳理业务管理流程开始，作为科研项目来说，从科研项目的申报、立项、到科研工作者把项目实施推进、最后再到相关部门的验收和成果转化为生产力，这构成了一个完整的科研管理体系。精细化管理要关注每一个科研环节，从立项开始一直到验收结束后为止，在管理上要严把每一个环节的，使每个流程都能够严格按照规范进行。因而在管理上要严格执行，努力使科研项目更加精细化处理，提高科研效率和成效。
2.重视研究成果的管理，发挥研究成果的效应
科研项目的最终验收是对科研成果的一种验收。科研成果的形式是多种多样的，有论文、研究报告、项目专利等。多样的科研成果形式，需要有不同的成果管理方式，在对科研成果进行全部的验收之前，应该对其内部的各个子项目进行检查，及时发现项目存在的问题，并能够及时采取补救措施，让损失降到最低。同时科学研究的成果是科学造福人类的直接表现形式，应该注重对科研成果的应用，使科学转化到产业，最后应用到实际的生活中， 为我们的生产生活提供便利才是科学研究最大的价值。
3.不断完善项目成本核算，规范科研项目经费的使用
科研经费是支撑科学研究进行的“食粮”。没有充足的科研经费会给科学研究的开展造成极大的困难。因而经费是科学研究中一项极其关键的因素。在科研项目精细化管理中，对经费的管理也是至关重要的。要想科学管理科研经费，首先应该完善项目的成本预算管理，对于预算内的花销给予正常的报效，对于不符合预算内的支出要认真审核不能给予报销。这要求项目管理人员能够对项目成本预算有清晰的认识和了解，并且能够根据科学研究的不同课题预算出最合理的经费，尽量做到以最低的成本达到最高效的结果。
四、结语
建立在基本管理的基础上的精细化管理把管理引入到一个更高质量和更好效率的水平，科学应用到科学研究项目中可以推动市场效率和生产力的发展。对于我国的科研管理还存在着漏洞和不足的现状下，引进具有创新性的精细化管理模式来指导我国的科研管理问题，是很有意义的事情，希望通过科学精细化的管理把科学研究向前推进。
参考文献：
[1]赵红.浅析业务科研项目管理中的若干问题及管理办法[J].黑龙江科技信息，2012（31）.
一、高校科研项目档案收集的现状及问题
笔者所在单位科研项目档案的收集范围主要包括五个方面的内容：一是研究准备阶段：包括科研课题审批文件，证材料与开题报告，任务书、委托书、协议书、合同，课题投资和预决算材料。二是研究实验阶段：包括研究计划及执行情况，实验、测试、观测、野外调查、考察的各种原始记录以及综合分析材料，设计的文字说明和图纸，计算材料、数据处理材料（包括计算机处理材料，如程序设计说明、计算结果），实验报告、测试报告，照片、底片、录音带、幻灯片、电影拷贝等，阶段小结，重要的技术文件，样品、标本等实物的目录。三是总结鉴定阶段：包括研究（研制）报告，论文、专著，工艺技术报告，专家评审意见，鉴定会材料（鉴定意见、鉴定代表名单），鉴定证书，推广应用意见，课题工作总结。四是申报奖励阶段：包括科技成果登记表，科技成果报告表，科技成果奖励申报与审批材料，科技成果获奖材料（奖状、奖章、证书）原件或影印件，专利申请书或证书原件或影印件。五是推广应用阶段：包括转让合同、协议书，推广应用方案及实施情况，推广应用情况报告、工作总结，扩大生产的设计文件、工艺文件，生产定型鉴定材料，成果被引用或投产后反馈意见，成果宣传报道材料，国内外学术交流材料。
从归档范围来看，笔者所在单位规定的内容与1987年原国家科学委员会和国家档案局联合印发《科学技术研究档案管理暂行规定》的要求差异不大。对这五方面内容进行调研后发现，行政性文件收集得较为齐全，“研究准备阶段”“总结鉴定阶段”“申报奖励阶段”“推广应用阶段”这四个阶段需要经历较多的行政流程，档案收集数量较多。但就整体而言，档案收集情况并不理想，表现在涉及重要数据和研究成果的科研文件，其收集情况并不乐观，其中以“研究实验”阶段最为突出。这部分科研项目档案在更大程度上取决于科研人员的积极性，难以强制性收集，而这恰恰是科研项目档案的精髓，其收集不齐全对后期的档案开发利用十分不利。
二、高校科研项目档案收集不齐全的原因分析
（一）科研人员对知识产权认知模糊以及对归档安全性存在顾虑，导致归档文件不齐全
1.科研人员对自身科研成果的知识产权认知得较为模糊。高校科技人员的科研成果所形成的知识产权归属问题主要由《中华人民共和国专利法实施细则》等知识产权法律制度来决定，主要表现为“职务成果”与“非职务成果”的知识产权归属问题。其中执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的科技成果为“职务成果”。高校的技术成果大多是“职务发明”，但是也有部分“非职务发明”。《高等学校档案部门业务建设规范》中指出：“校内个人在其非职务活动中形成的文件材料，可按征集、代管、捐赠的方式处理。”而按照《普通高等学校档案管理办法》规定：实行文件材料形成部门、课题组立卷制度，即科研作品属于职务作品的都应该立卷归档。由于科研人员对知识产权认知不清，他们在完成负责项目后，将部分应该立卷归档的科研项目文件如实验方法、工艺参数、关键设计图纸等认定是非职务作品，而留在项目组手中，不愿提交档案馆保管。
2.科研人员对归档安全性存在疑虑。优秀的科研成果具有前瞻性、创造性，尤其是涉及高新技术、国家军事科学或科研开发等特殊重要信息资源的科研成果，其价值是不可估量的。加上当今社会抄袭、剽窃现象较为严重，导致部分科研人员对其科研成果能否得到安全保存存在疑虑，担心自己的科研成果文件在归档后由于得不到妥善地保管而不愿移交档案馆。
（二）科研管理部门权责不明确，导致归档文件不齐全
高校科研项目档案数量巨大，档案馆人力资源相对不足，在这种情况下，主要科研管理部门和相关科研管理部门会参与科研项目档案的收集过程之中。就笔者所在单位而言，主要科研管理部门为社科处，相关科研管理部门如高教所、设备处、教务处等，在收集科研项目档案过程中都面临着各自的困境。由于科研项目档案移交一般需要通过两个过程：科研人员把科研项目档案移交给主要科研管理部门，主要科研管理部门把档案移交给档案馆。在这个过程中，由于档案馆和科研人员不能直接接触，导致档案馆难以第一时间发现问题并进行解决，从而难以保证科研项目档案的齐全性。同时，相关科研管理部门如高教所、设备处、教务处等，他们在工作的过程中有机会接触到科研项目档案，但是由于权责界定的上的不明确，导致没有明确的规定要求他们需要向档案馆移交相关的科研项目档案。长期以往，相当数量的科研项目成果文件得不到妥善地归档保存。
（三）?n案馆工作人员对小项目科研项目档案的重视程度不够，导致归档文件不齐全
受限于档案馆的资金和人力，档案馆工作人员难以对所有项目的科研项目档案进行归档，他们一般会根据项目资金大小、拨款来源、成果发表所在期刊等因素，对不同科研项目档案进行区别对待：对如863、973、908等属于重大项目的科研项目档案更为重视，当他们发现材料不齐全，会向科研管理部门或者相关人员主动进行追讨；对所谓的小项目，如学生申请的项目、金额较小的项目等则较少进行后续的追讨，导致小项目的科研项目成果文件的归档不齐全。
三、解决科研项目档案收集不齐全的措施
（一）对科研人员实行“职称挂钩机制”和“会员制”，使其主动移交档案材料
1.实行“职称挂钩机制”。“职称挂钩体制”是一种强制性措施，它把是否定期向科研管理部门或档案馆提交科研项目档案作为职称评定的标准之一，如果不符合定期提交档案的最低标准要求，则需要达标后才可以进行职称的评定和维系。通过该措施，能够让科研人员认识到向科研管理部门移交档案是一项必须执行的义务。科研人员从事的科研事业所形成的档案资料本是职务作品，其知识产权归学校，向档案馆提交相关科研项目档案是每个科研人员的责任和义务。
2.实行“会员制”。在档案管理机构内建立全新的档案收集兼共享制度，以便在保护科研项目档案所有者知识产权的同时，让科研项目档案发挥更大效用。档案管理机构根据科研人员交纳的科研项目档案详细程度，向该科研人员提供对应层级的、处于开放阶段的科研项目档案供其查看与利用。
（二）明确各科研管理部门权责，采取档案馆工作人员入驻和系列培训等措施，保证归档文件的齐全性
明确科研管理部门职责，做好科研项目档案的前端控制工作。高校应在制度上明文规定科研项目的主要管理部门和相关管理部门的具体职责：一是社科处作为主要的科研管理部门，高校应制定详细的移交规范。在此基础上，档案馆还应派档案工作人员进驻社科处，负责在科研人员移交档案的过程中检查档案的齐全性，在科研项目移交不齐全的时候及时提醒科研人员，改善科研项目档案收集不齐全的现状。二是针对相关科研管理部门如高教所、设备处、教务处等部门，在工作过程中有机会接触到科研档案，但并没有向档案馆移交档案的规定的情况，高校应将“及时上交科研项目档案”这一职责明确纳入他们的职责中，并对相关人员进行科研项目档案专业知识的培训，防止科研项目档案的流失。此外，对于高校主要科研管理部门和相关科研管理部门，档案馆工作人员都应与其进行有效沟通，并了解相关管理部门的工作流程，做好科研项目档案的监管工作，防止出现项目流失的情况。若出现档案迟交、少交的情况，高校应赋予档案馆相应的权利进行档案的追讨。
关键词：项目管理 质量管理 高等学校
全面质量管理（ Total Quality Management，TQM） 原是企业管理的概念，全面质量管理理论和方法已在企业中得到成功运用。高校科研项目管理是通过人、财、物的调集与配置、学术资源的组织与交流的系列管理活动，也具有一般管理的共性。本文试借鉴全面质量管理的理论与实践来探讨高校的科研项目管理。
1.全面质量管理理念与高校科研项目管理
60年代初，美国的费根堡姆（A.V. Feigenbaum）和朱兰（J.M. Juran）提出了全面质量管理的科学概论和理论，在美国和世界范围内很快被普通接受和应用[1]。TQM的主要特征有三个方面：一是系统性。二是全面性。三是科学性。[2]
当前，高校科研项目管理存在“三重三轻”的问题，高校科研项目管理工作未形成一套行之有效的系统科学指导下的管理理论和方法。项目管理借鉴全面质量管理理论，不仅基于该理论在企业管理中的行之有效性，重要的是，其基本理念符合高校科研管理要求。因此，科研项目实施全面质量管理是非常必要的。
2.高校科研项目的全过程管理
高校科研项目的全面质量管理首先是全过程的管理。科研项目的管理包括课题的申报立项、开题论证、中期检查、结题鉴定、成果评奖、成果推广等一系列环节。根据TQM理念，科研的质量不只是来自一两个环节，而是要在整个过程中得到控制。
（1）申报立项阶段：包括科研项目来源渠道信息获取与、组织申报、立项管理等环节。科研管理部门首先要建立起获取和信息的渠道，及时掌握科研动态，并向相关对象通报。然后要积极动员申报，精心组织协调联合攻关。同时具体指导申报者做好标书，以提高课题申报质量；对申报标书要严格把关，进行预审查。课题申报后，要及时注意动态变化；课题批准立项后，要及时反馈通知申报者实施。
（2）项目实施阶段：包括开题论证、中期检查环节。课题的开题论证是课题研究的开端，可确保课题研究工作在科学有序的轨道上进行。中期检查是了解课题研究进度，确保研究工作不至于半途而废。针对不同性质类别的课题，中期检查可采取不同的形式，既可由学校层面的科研管理部门组织，也可由学院组织。
（3）结题鉴定阶段：包括结题、鉴定、知识产权保护环节。通过结题鉴定，总结和挖掘科研课题成果，发现学术尖子和科研骨干，为成果的推广应用奠定基础。
（4）推广应用阶段：科研成果来源于实践并服务于实践，课题研究成果推广应用是科研的最终目的。科研人员和科研管理部门要主动出击，为科研成果寻找市场，促使成果产业化，尽早转化为生产力。
3.高校科研项目的全员管理
高校科研项目的全面质量管理应是全员参与的管理。高校科研除了职能部门的管理，还应包括课题组成员、开题论证者、中期检查者、结题鉴定者等人员参与的管理。只有全体人员树立起“质量第一，人人有责”的管理观念，才能真正确保科研顺利开展，提高科研成果质量。高校科研的全员管理分为三个层面：
一是管理者层面：高校科研项目管理者包括科研（技）处管理人员、院系科研管理人员以及科研设备与经费管理人员。要加强管理人员的思想和业务培训，使之不断更新观念，强化服务意识，精通业务，力求成为研究型、专家型的管理者。
二是研究者层面：主要是抓好课题主持人和课题主要研究人员研究能力、研究水平的提高工作，这直接关系着科研的成败和质量。高校科研管理部门也要营造良好的学术氛围，为科研人员的学术交流创造条件，积极扶植培养有潜力的科技人才。
三是专家层面：包括参与立项评审、开题论证、中期检查、结题鉴定的专家以及校学术委员会成员等。高校课题涉及多个学科，要选择相应的内行参与对口管理，才能达到有效管理的目的。科研管理部门还要组织实行课题管理的专家研讨制、专家论证制和专家评审制，引领科研方向，保持学术公正，防止学术腐败。
4.高校科研项目的全因素管理
影响高校科研质量的因素是方方面面的。根据TQM理念，科研项目管理要抓好影响质量的各个因素特别是可控因素的管理工作。人是处于中心地位的因素，开展全面质量管理，必须高度重视人员素质的提高和人力资源的配置。科研管理的一个重要任务就是为科学研究提供信息，为科技管理的调控和决策服务。科研条件因素是较客观存在的，而科研氛围和政策因素就有较大的可变性。科研规章制度的制定既是全过程质量管理的重要环节，也是全因素管理的重要内容。实行制度管理，既要充分体现研究工作的规范性，又要保证学术民主，保护广大科研人员的积极性、主动性和创造性。为科研营造健康的学术氛围，建立科学的科研考核与激励机制，制定合理的政策导向，能有效地促进科研朝良好的方向发展，产生更多更有价值的科研成果。
科研项目管理需要科学的理论来指导，需要不断创新和提高管理水平。把全面质量管理理念引入高校科研项目管理，能促使高校更全面地考虑科研质量问题，把科研项目管理作为一个系统来对待，更加关注科研的各个环节的工作质量，更加强调参与管理的每一成员的质量意识，更加强调系统中各要素的整体优化。但是，企业管理理论的引入，并不能照搬照抄。因而在借鉴运用企业全面质量管理时，不能生搬硬套，使科研管理工作走入误区。
注：本文是上海师范大学科研项目“高校科研项目管理及绩效研究”（编号：SK201139）的部分研究成果。
参考文献：
[1]龚益鸣.质量管理学.上海：复旦大学出版社，2000年
[2]王惠琴.企业TQM对高校管理的启示.合肥工业大学学报（社会科学版），2000（4）：1-2
本系统面向地震科研项目的管理工作，实现地震科研项目管理流程各个阶段的信息化，利用先进的网络、数据库等计算机技术，提供“一站式”科研项目管理服务。通过建立基于数据库的网络化科研项目管理系统，使科研项目管理部门能够进行实时的信息化访问和工作平台管理，通过互联网的方式实现科研项目的申报、评审、进度跟踪、验收和成果推广等环节的服务。系统流程设计覆盖科研项目管理的全过程，涉及的功能主要包括对项目申报、项目初审、立项评审、项目中期检查、项目结题与项目成果推广应用等进行跟踪查询与管理，实现科研项目管理工作的规范化、标准化和自动化。
2系统设计
2．1角色分配
该系统为面向多角色用户的服务平台，不同类型的用户所具有的操作权限也不同。基于角色分配开发用户管理模块，实现对用户权限的统一管理，主要涉及系统管理员、项目申报人、评审专家（包括业务评审专家和财务评审专家两类）和系统访客四种角色，根据业务流程中各类角色用户的职能分配相应的功能和操作权限。其中每个角色的详细功能说明如下：
（1）系统管理员。即科研管理部门人员，具体负责项目申报、评审、立项、执行和结题等全过程的监督管理，主要职能包括：申报人员管理、评审专家管理、业务受理、预审申请书、组织管理评审工作等。
（2）项目申报人。即具体开展项目申报的科技人员，主要职能包括：维护个人基本信息、填写项目申请书、项目预算书、中期执行报告、项目结题验收报告及成果共享报告等。
（3）评审专家。即参与项目立项评审、结题验收评审的业务专家和财务专家，主要职能包括：维护个人基本信息、评审项目立项申报书、项目中期检查报告和项目结题验收报告等。其中业务专家主要评估项目执行的技术可行性，财务专家主要针对项目执行的财务预算和开支情况进行审查。
（4）系统访客。即其他管理人员，可以自由浏览系统首页的科研项目通知通告等信息，但不能执行项目申报、评审等流程。
2．2功能模块
注册与登录模块：所有用户信息与腾讯通RTX（RealTimeeXchange）绑定，所有用户可通过RTX系统完成注册。该系统将科研管理部门人员默认为系统管理员，由系统管理员对每位注册的用户分配角色。由于一个项目生命周期的完成，需要项目申报人、项目管理人员、业务评审专家和财务评审专家4类人员的协同工作。同一个人在项目管理流程中存在职能变换的可能，比如申报人员由于资历丰富，可以作为申报人员申请科研项目，同时又可以作为专家来评审其他科研项目，因此系统为每位用户设立了2种角色，即申报人员和业务评审专家（或财务评审专家）。系统管理员可以通过统一分配角色，在系统内设立专家数据库，并默认其余用户都为项目申报人员。登录时，根据输入的用户名和密码与RTX中用户的注册信息进行验证，信息无误则登录成功。在无需进行任何操作时，所有用户都可以以系统访客的身份浏览系统首页中的内容。通知通告模块：由系统管理员负责，用于日常科研项目信息的，包括下达项目申报通知、项目资助通知、中期检查通知、结题验收通知和评审结果等，并默认按照时间先后顺序排列，系统管理员可以根据需要置顶信息。项目管理模块：该模块为整个系统的核心部分，分为项目申报与受理、项目评审流程管理、在研项目管理、项目验收管理4个子模块。项目申报人员、评审专家和系统管理员进入各自的项目管理界面后，通过选择年度和项目类型进入相应的项目执行流程。项目执行过程包括项目申报、项目初审、专家评审、下达任务书、项目中期执行报告、项目结题验收报告和项目成果推广报告等。不同模块中提供相应阶段所需要的电子表格下载。以项目申报业务流程为例，项目申报人员登入个人账户提交项目申请书，由系统管理员进行初审，初审完成后由科研项目管理部门将项目分配给该研究领域的专家进行评审；专家通过登入个人账户查看所负责评审的项目，将评审意见表上传到系统中；系统以EXCEL表形式自动生成全部项目的专家评审意见结果，统一由科研项目管理部门进行汇总。系统管理员可以按照项目执行进度对项目进行统计与管理，使整个管理过程更加及时有效，并能对实施过程中的变化进行监督并做出提醒，使得项目实施过程更加可控和严谨。成果共享模块：主要针对项目结题验收中被评定为优秀等级的科研项目，由该项目负责人提交项目执行过程的详细报告及成果使用情况说明，由科研管理部门进行审核后，到成果共享专区，供广大地震科技工作者学习与借鉴。
2．3系统体系结构
针对科研项目管理系统的特点，结合国内外先进的管理信息系统开发方案与管理思路，采用基于J2EE的B／S模式即浏览器／服务器（Browse／Server）模式，B／S模式易于用户使用与维护。系统架构采用：Spring，Hibernate，JSP，Tomcat6和MySQL数据库。Spring是一个轻量级的IoC和AOP容器框架，简单轻便，同时对主流的框架提供了很好的集成支持；Hibernate是一个对象关系映射框架，实现数据持久化；JSP是一种动态网页技术标准，用它开发的Web应用是跨平台的；Tomcat6是Web应用服务器，具有运行时占用的系统资源小，扩展性好等优势；MySQL数据库具有体积小，速度快，总体拥有成本低等优点。
3系统特色
（1）通过二次开发
将企业级通讯平台（RTX）与科研项目管理系统进行绑定，使用户注册与登录更加便捷，管理员可按照用户所在的部门进行角色分配，申报人员和专家用户可以通过RTX接收系统管理员的信息，使得信息与接收更加高效，促进地震科研项目管理业务流程不断优化，提升项目申报、评审等实施过程的工作效率和服务水平。
（2）采用B／S模式使得各地震台站不需要部署客户端应用程序
只需计算机支持浏览器即可访问本系统，解决了省地震局直属的13个地震台站分布较分散的问题，服务器端项目管理系统的升级、数据库维护都不需要修改客户端的配置及程序，不影响客户端的使用。
（3）通过对地震科研项目管理的特点和流程分析
集成信息化、网络化技术和现代管理思想，利用先进的Internet／Intranet技术，推动地震科研项目管理网络化和现代化，在集中的科技数据库管理系统基础上，提供地震科研项目管理、查询、信息、科技成果展示和信息共享服务，为科研项目管理的完整流程提供全方位的服务，提高科技管理和服务水平。
4结语
关键词：高职院校；科研项目；对策
中图分类号：G644 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）33-0211-02
作为高等教育重要组成部分的高职院校，在国家教育方针的大力引导下，经过二十年的发展，高职教育已逐渐走上正轨。由于科研对教学等的促进作用，高职院校对科研工作的重视程度也逐年加强。科研项目是科研工作的重要组成部分，也是衡量科研工作的重要标尺。
一、高职院校需要承担科研项目的必要性
对高职院校而言，承担科研项目有着非常重要的意义。
1.承担科研项目能够促进教学工作更好开展
从科研项目的研究内容与高职教师所从事的教学关系上来看，一种是研究内容与其所授专业一致，即科研项目研究的内容是其专业的问题；另一种是科研项目所研究的内容是在教学工作中总结出来的，即关于教学方法、课程设置等的研究。前一种情形教师在做科研项目的同时，动态地了解和跟踪本专业的发展状况，避免向学生传授单一或陈旧、落后的知识，而且还有利于将科学探索的精神传授给学生，培养学生的探索和创造创新能力；后一种情形教师在传授专业知识的同时，对教与学过程中的问题加以思考、总结、应用，做科研项目的过程也是改进教学方法的过程。所以无论教师承担的科研项目所研究的内容为何，科研项目与教学都是相互促进、相辅相成的。
2.承担科研项目是提高科研水平的必经之路
科研成果是衡量高职院校科研水平的重要标准。科研成果的表现形式为科研项目、论文、著作、专利等。科研项目的级别和数量在客观上反映了高校的科研水平，而科研项目的研究成果除项目必备的研究报告外，主要承载在论文、著作和专利中，即科研项目的研究成果需要通过论文、著作、专利等表现出来。因此承担科研项目促进科研成果的产生，从而对科研水平的提高也起到促进作用。
科研经费也是衡量科研水平的标准之一。充足的科研经费能提高教师从事科研的积极性，为研究提供有力的、可持续的物质支持。科研经费大部分来自于科研项目。由此也可以看出承担科研项目对提高科研水平的推动作用。
3.承担科研项目是增强为社会服务能力的有力措施
对高职院校而言，受研究基础和研究水平所限，纵向项目对社会发展的推动作用可能不甚明显，横向项目却是“立竿见影”。横向项目是基于企业的技术改造、方法革新、工艺改进等切实需求而设立，而这恰好是高职院校的优势所在。横向项目一方面发挥了高职院校的长处，为高职教师提供研究的机会动力；另一方面解决了企业急需解决的问题，提高了工作效率，增加了收益。科研项目对高职院校增强为社会服务能力的作用可见一斑。
二、高职院校承担科研项目中存在的问题
与高职院校科研工作的发展过程相同，高职院校承担的科研项目也经历了从无到有、从少到多的发展过程。目前高职院校承担的科研项目与普通高等院校相比存在些许问题。
一是观念上的问题。由于教学工作任务重，工作重心放在教学上，对科研缺乏主动性和参与性。另外不少教师认为科研项目是高不可攀的事情，在申报时存在一定的畏难情绪，所以呈现科研项目固定集中在几个人身上的现象；二是研究基础薄弱。科研项目的研究不是从立项开始的，在申报时往往需要前期研究成果或承担项目的经验作为支撑。而大多高职院校是由中专、高等专科学校等合并改制而成，以往不重视或根本没有科研的习惯在成为高职院校以后继续保留。无论是论文、著作，还是做科研项目的经验都较少；三是重数量而轻质量。大多高职院校对科研工作的重视体现在科研数量上的要求，不论立项科研项目的研究内容如何，只考虑能立项与否；四是重立项、结项而轻研究。科研项目是一个研究过程，但目前对能否立项和能否结项很重视，却忽略了真正应当重视的研究过程；五是重科学性研究忽略技术性创造。技术发明、技术革新、技术改造等是我国社会生活急需和国家创新急需的，这些也恰恰是高职院校办学的主要目标和育人的主要模式。所以高职院校教师的科研项目应将此类研究作为重点，从而区别于普通高校教师更有优势的科学性研究上；六是没有形成真正意义上的科研团队。从大范围上说，高职院校中也鲜有研究方向明确、人员结构合理、专业知识结构合理的科研团队。从小范围上讲，目前申请项目大都是项目负责人的“独角戏”，项目参与人没有切实参与到项目的研究过程中。没有真正意义上的科研团队，无论对承揽项目、开展研究还是取得优秀科研成果都会有一定影响。
三、改善高职院校科研项目现状的对策建议
虽然不能强调每位高职教师都承担科研项目，但是必要的科研项目能很好促进教学工作、提高科研水平、增强社会服务能力，对教师本人、对高职院校，甚至对社会发展都是有益处的。由此，为改善高职院校科研项目现状，从高职院校、科研管理部门、教师三个层面提出建议。
（一）高职院校层面
1.营造良好的氛围
良好的氛围有利于调动教师申报科研项目的积极性。高职院校可以通过自身的政策导向，激励教师在从事教学工作的同时投入到科研项目的研究中去。对有突破的科研项目给予奖励，并可将其作为优先晋职、晋级的重要依据之一。高职院校应当为热心做科研项目的教师营造良好的学术环境，优先向其提供各种参加学术会议、在校内外做学术报告、参加培训等机会，为科研项目的研究提供便利条件。
2.合理规划，探索有特色的研究项目
科研规划是单位总体规划的重要组成部分，是对科研工作科学管理、合理配置资源，促进科研工作持续健康发展的基本依据。高职院校可以根据自身发展状况、研究基础等状况作出科研项目科学合理的规划。规划一方面要明确未来发展目标，更重要的是可以引导未来发展的方向。高职院校的科研项目应当与本科院校重学术性的科研项目有所区别。前沿、高尖端型的科研项目不符合高职院校的实际，一线生产、技术管理、操作能力方面的项目研发更能凸显高职院校的优势。
3.逐步培育有实力的科研团队
要做好科研项目，对高职院校而言，离不开科研团队。科研团队的形成，可以通过培养和引进两种方式完成。培养主要是指在职教师的培养，做到有目的、有计划地选拔政治素质良好、年富力强、专业理论知识较扎实、创新意识强的教师进行重点培养，鼓励和支持他们不断尝试和突破。让他们根据自己的专长，选取前沿性、创新性、适用性的科研项目开展研究，使之早出成果、多出成果、出好成果。在科研团队人才引进上可采取从本科院校和科研院所引进一些层次高、素质好的人才担任专业学术带头人，形成结构合理的科研团队；也可以从国有大中型企业引进素质好的人才，发挥他们了解行业发展状况、熟悉地方政策等多方面优势，给科研项目的研究开创新的事业，带来新的项目切入点。
（二）科研管理部门层面
1.健全科研项目管理制度
科研项目要立项、研究、结项，每一步都离不开制度的保障。科研项目管理制度应当包括科研项目申报、立项、研究、结项、经费支取等多个环节。不仅应当包括高职院校自立课题的管理，还应该包括其他部门所立课题；不仅包括科研项目研究本身，还应该包括与科研项目研究相关的制度。完备的科研项目管理制度，可以让高职院校的规划和政策得到落实，科研人员按“章”开展科研活动，管理人员按“章”开展管理工作。用统一的标准，实现了科研项目的规范化管理，有效地提高了科研项目管理工作的水平。
2.加强合作，搭建教师做科研项目的交流平台
从职能上说，科研管理部门是教师和高职院校之间的纽带，一方面要贯彻学院的方针政策，另一方面要为教师服务，在科研项目的管理过程中也不例外。科研管理部门可以在学校内部为教师搭建相互交流学习的平台，如请做过项目的教师讲授经验，让没做过项目的教师对科研项目有所了解。科研管理部门还可以为教师搭建向外合作交流的平台。合作单位可以是高职兄弟院校、本科高校、科研机构，也可以是企事业单位。与兄弟院校的合作可以使研究内容更广泛、更有说服力；与本科高校和科研机构的合作可以提升研究水平、积累研究经验；与企事业单位的合作可以使研究更贴近实际，有助于解决实际的问题，产出应用性强的科研成果。而不论与谁合作，单靠教师的一己之力是完不成的，高职院校要为教师搭建与外单位合作的平台，提升教师做科研项目的能力，为高职院校承揽更多更高的项目创造条件。
（三）高职教师层面
1.积极参与各级各类项目的申报
从本质上说，科研项目同论文、著作等形成的过程相同，是发现问题—分析问题—解决问题的过程。没做过科研项目的教师可以先尝试着参与项目的研究，了解科研项目的过程；做过学院项目的负责人，可以对项目研究的不足和后续研究进行进一步的思考，以此作为基础，尝试申请省市甚至国家级别的课题。承揽科研项目的能力是一个循序渐进的发展过程，首先尝试着从简单项目入手，随着研究水平的提高和研究经验的积累，逐步做大、做强。
2.找准选题
科研项目的名称相当于整个项目的“眼睛”。如果仅在课题指南中选定某一题目，不加以深入思考、不结合自身研究方向，即使项目获批立项，日后的研究也难以开展。选题必须具有一定研究价值，应是在课题指南指导下的某一专业领域的特定问题，研究对象和范围明确，研究目标内容具体，具有可操作性。教师在选题的时候，应以课题指南作为指导，结合自身研究方向，对比此类项目近几年来已经立项的项目来选取研究题目。选题还应当突出高职特色，选取高职院校具有优势的项目，尽量避免与本科院校在相同项目上的竞争。
3.重视项目研究过程
获准立项并不是项目研究的终点，是项目研究的开端。经过缜密的研究过程以后，一个科研项目才能取得预期研究的成果，达到研究目的，才有研究的价值和意义。而且，对一个科研项目认真的研究之后，必然会对需要完善的地方和后续相关问题进行思考，这个过程又可能促使下一个科研项目的产生。这样不仅有利于项目参与人员学术研究上的连续性、产出更多的科研成果，而且有利于解决客观问题，从而推动社会的进步和创新。
科研项目对高职院校教学、科研和为社会服务三大功能发挥起到重要的作用。尽管目前高职院校承担的科研项目中存在问题，但通过高职院校、科研管理部门、高职教师三个层面不断的改进和提升，高职院校承担的科研项目在数量和质量上都会提高，科研水平、社会服务能力也会随之提高。
关键词：科研项目管理；项目管理
Discussion on the application of scientific research project management
Wang Kaiyi
Abstract:For scientific research units to create outstanding achievement, besides the talents, resources, environment and the rigid conditions, efficient management, as an elastic condition, plays a role of slope. The core of scientific research management is to create the atmosphere of encouraging creative thinking and pursuiting of excellence, to provide a superior environment, to make researchers maximize their potential.
Key words：scientific research project management；project management
一、科研项目管理的特点
科研项目管理是在有限的资源条件下，为保证科研项目的质量、进度、成本达到最优化，同时尽量减少项目失败的风险而采取的各种措施。科研项目管理是一个系统工程，它是项目管理技术与具体科研项目相结合的产物，它不但强调需要项目管理的技术，同时项目管理技术必须与具体的科研相结合才能产生巨大的社会、经济和技术效益。
科研项目管理过程是建立在一般项目管理过程的基础上，结合科研项目的特点而进行的，按科研项目实施阶段不同可分为立项、实施过程、项目验收管理，这与一般项目管理的过程即:项目启动过程、项目计划过程、项目执行过程、项目监控过程和项目收尾过程相对应，只是科研项目实施过程对应着项目计划、项目执行和项目监控过程。
同时，与一般的投资建设项目相比，科研项目在科研人员的行为、项目进展过程和项目成果等方面的隐性，使得对它的管理有其特殊的方面，也使得对它的管理有一定的困难，这主要体现在以下几个方面:
1、科研项目管理对象是知识型员工。科研人员是科研项目最主要的资源。与一般员工不同，科研人员是知识型员工，是特殊的群体。科研人员拥有更为深入的科学知识和专业技术知识，具有很强的创造性和自主独立性，他们更倾向于拥有一个自主的工作环境，普遍不愿意受制于严格的管理。因此对科研人员的管理就不同于一般员工的管理，他们需要柔性、灵活的管理，需要适当的分权和民主式的管理。针对这一点，对科研人员的管理既不能和其他项目人员一样严格要求，又不能对其放任自流，对其的管理有一个“度”的问题，这是科研项目管理的一个特点，也是一个难点。
2、科研项目管理存在信息不对称。由于科研活动自身的特殊性，科研成果有时难以直接表达出来，它存在于科研人员的头脑中，因此难于显现和评价，信息确认和采集比较困难。科研活动中往往存在信息的不对称，由于各种原因，科研人员一般不愿意公布研究的全部信息或知识，因此管理者难于获得项目的全部情况，信息的失真或不全面导致管理的失误。
3、科研管理人员倾向于忽视对项目的管理。有些管理者或者从事研究的科研人员认为科研属于探索性的，应该充分发挥科研人员的主观能动性，应该为科研人员创造良好的环境和宽松的气氛，而且应允许失败，不应急功近利，他们认为如果对科研项目进行过多的管理(他们甚至称之为干涉)，就会束缚科研人员的自由发挥，给科研人员带来压力和负担从而影响他们的兴趣与动力，最终会影响科研项目的效率与成果。由于科研项目自身不确定性的特点和管理对象的特殊性，使得对科研项目管理不同于其它一般项目的管理，一般项目管理是一种符合性的管理，强调计划的刚性和按照计划执行控制的严格性，而科研项目的管理，更强调一种动态的管理，强调适度控制。科研项目管理的本质是弹性计划和严格控制对立统一、系统协调的工作，在规定期限内达到预定目标。
二、项目管理的定义
根据美国项目管协会(PIM)颁布的2000版“项目管理知识体系指南”2000年版中项目管理的定义是“项目管理就是为了满足甚至超越项目涉及人员对项目的需求和期望而将理论知识、技能、工具和技巧应用到项目的活动中。”同时定义中还强调项目管理必须满足需求和期望不同的利害关系者在项目的范围、质量、进度、成本和风险等各方面提出的互相冲突的已明确和未明确表达的要求，创造出令项目利害关系者满意的产品或服务。
由于项目的特殊性，使得项目管理也具有区别于其它管理的显著特征。具体的讲，项目管理主要特征是:
1、项目管理的对象是项目或被当作项目处理的其他活动。
2、项目管理的哲学和方法论基础是系统理论，项目管理的全过程都贯穿着系统工程的思想，它把项目看作是由一系列的活动或任务组成的动态系统，依据系统论的“整体一分解一综合”的原理，将项目分解为许多的工作包，由责任者分别按要求完成目标，然后综合成最终的成果;同时把项目看成是一个有完整生命周期的过程，把过程和结构统一起来，从系统整体上把握整个项目。
3、项目管理采用基于团队管理的项目经理个人负责制的组织形式，其中有三层意思:一是与职能部门相比，项目管理有了“组织”的概念，需要围绕项目来组织资源;二是项目管理采用的是团队的组织形式，项目团队成员共同做出决定、共同负责、共同享有回报和荣誉;三是与一般的团队相比，突出了项目经理的作用，项目经理独立地掌握垂直的命令链，这是由项目系统管理的要求决定的。项目经理是项目各种活动的集成中心，为项目的成功实施负最终的责任。
4、项目管理的组织是临时性的，这是由项目的一次性决定的。对大多数企业来说，职能分工结构是企业的主要组织形式，项目组织一般游离于企业组织之外，项目管理的组织的临时性主要是针对这种情况提出的，随着企业经营环境的变化，企业中的项目和按项目来管理的运作活动会越来越多，特别是对一些“项目型组织”，项目组织将成为企业的主要组织形式。但对于具体的项目来说，它仍然具有临时性。
5、项目管理的组织是柔性的，项目组织打破了传统的固定建制的组织形式，而是根据项目生命周期各个阶段的不同需要适时地调整组织的配置。
6、项目管理是对过程的动态管理，在项目生命周期的不同阶段，工作的性质明显的不同，因而管理的重点也不同，需要项目经理根据项目生命周期不同阶段的特点进行针对性的管理。在项目管理的动态的管理过程中，特别强调其协调和控制的功能。由于冲突和不断的变化是项目管理的固有的特点，处理各种冲突和意外事件是项目管理的主要工作。
7、项目管理方法具有综合性和先进性，项目管理不仅重视“物”和“事”的一面，同时更加重视“人”的一面，项目管理理论和方法本身就是在系统理论的基础上，吸收了运筹学、质量管理、技术经济学、组织行为学等现代管理理论的基础上形成的，是对传统系统管理思想的发展。
三、将项目管理引入科研管理的可行性
与项目管理的特点相对照,科研管理具有许多相似之处。而这些相似之处,使科研管理采用项目管理体制成为可能。
1、科研管理必须对科研项目进行全过程的动态管理,可以通过组建专门的、高效率的科研团队,使科研项目得以高效率地进行。
2、科研项目是以课题负责人负责制为基础的。由课题负责人将科研项目的具体工作进行分工,责任落实到人。
3、科研项目成果是集体的结晶,个人很难搞出一项高水平的科研成果。因此科研项目的进程别强调科研人员的协作、团结精神。项目管理中强调的团队建设可以满足这一要求。
四、项目管理体制的优越性
将项目经理负责制引入科研项目的管理,可以有效地克服现有科研管理中存在的一些弊病。
1、有利于提高科研单位的工作效率
项目经理负责制中,课题负责人的管理范围很宽,从科研项目的立题、研究,到成果的转化、推广全由一人负责。这样就解决了现有体制下,当问题处于不同部门交叉的领域时,出现的推诿、扯皮现象。
2、有利于信息的沟通
将项目经理负责制引入科研管理之后,作为课题负责人的职责之一,对外要全面了解与本课题相关的国内外发展现状、技术水平,对内要及时掌握研究进展情况、生产应用部门存在的难题和需求。课题负责人可以根据掌握的信息及时调整科研方向,使科研成果以最短的时间产生经济效益。
3、有利于克服科研项目与生产实际脱节、科研成果转化率低的弊病
将项目经理负责制引入科研项目管理,课题负责人在选题之时,就必须考虑项目成功后,其工业化是否容易实现,是否有推广应用的合作单位,能否创造良好的经济效益等问题。这样,就可以最大限度地避免高水平的科研成果因无法实现工业化而束之高阁的尴尬局面,从源头出发提高科研成果的转化率。
五、总结
项目管理作为一种先进科学的管理方式,以组织的机动灵活、面向客户和资源的利用高效率而适应了当今社会的激烈竞争和变革的需要，重视知识管理的工作,分析个人对专业知识资源的需求,有计划、系统化的个人知识管理是科研管理人员提高科研管理综合能力最有效和最便捷的途径。
参考文献
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2、姜晓林.科技项目管理中知识管理系统研究[D]大连理工大学,2008.
3、赵春明.企业科研管理的实践缺陷〔J〕企业管理，2010.
关键词 科研经费 绩效评价
中图分类号：G642 文献标识码：A
1高校科研经费管理中的问题
（1）科研项目重立项轻结题。各高校重视科研课题立项数量与经费额度，但立项后存在不完成课题，将经费归为己用的现象，国家对此并未制定相应法规进行处罚。
（2）科研经费管理过程太过宽松。许多高校为保护教师投身科技的积极性，对科研经费的成本核算不够重视。立项之初，审查较为严格，但项目进行过程中，管理制度不够完善，使得乱用经费、虚假报账情况频发。
（3）科研经费预算管理缺乏规范性。预算管理对科研经费管理十分重要，但实际情况中，科研经费预算管理缺乏操作性，有些预算项目金额在操作时不仅做不到严格按照之前的数执行，甚至相去甚远，漏洞百出。
2高校科研经费绩效评价体系建立
针对高校科研经费中存在的问题，遵循绩效评价指标体系的科学性、系统性、可比性、实用性设计原则，设计定量分析科研经费评价指标。
2.1定量分析指标的设计
2.1.1科研经费管理评价指标
某科研经费基本情况，如表1所示。
表1：科研经费基本情况表
根据科研活动的特点，高校科研经费绩效评估的定量指标可设置如下：
（1）科研经费筹集增长率
科研经费筹集增长率=科研经费筹集增长数魃掀诳蒲芯炎苁？00%
这一指标是科研经费总额绝对额纵向比较的一个相对指标，该指标越高，说明科研经费增长率越高。
（2）科研经费结余率
科研经费结余率=（1-科研经费支出总额/科研经费总投入）？00%
科研经费总投入是指特定期间内科研经费投入总额，它是反映科研单位科研经费筹集投入的规模。反映高校特定期间科研经费使用的节约程度的指标。
（3）有效资金率
有效资金率=成果累计总费用骺蒲芯阎С鍪？00%
科研经费支出数是指在科研项目在特定期间内为完成科研活动而消耗经费的总金额。有效资金率是反映科研经费耗费与成果积累的关系，说明资金的有效使用程度和科研项目的按期完成情况及成功率。
（4）科研项目完成率
科研项目完成率=按期科研项目完成数鞯狡谟ν瓿煽蒲邢钅孔苁？00%
主要反映高校科研项目按期完成情况。完成率高说明科研单位科研经费使用效率高，反之则低。
（5）科研成果率
科研成果率=科研成果总数？00%
科研成果包括发表的科研论文、出版的学术专著及授权的专利等等。
（6）科研成果转化率
科研成果转化率=技术成果应用总数技术成果总数
科技成果转化统计数据，由国家知识产权局统计专利交易数据获得，指标以近三年平均数进行计算。
科研经费筹集增长率指标值是100%或以上的评价分值数为100 分，指标值是负值的评价分值为0分，其它指标值乘以100 得到该指标评价分值数；科研经费结余率指标值是100%或以上的评价分值数为100 分，指标值是负值的评价分值为0分，其它指标值乘以100 得到该指标评价分值数；有效资金率以指标值乘100 得到该指标评价分值数；科研项目完成率以指标值乘以100 得到该指标评价分值数；成果应用率同类高校最高指标值的评价分值为100分，其它高校指标值与最高分值的比值乘以100 得到该指标评价分值数；科研成果转化率以指标值乘以100 得到该指标评价分值数。
2.1.3各指标权重系数
各指标权重系数设计如下：科研经费筹集增长率的权重数为20%，科研经费结余率的权重数为15%，有效资金率的权重数为10%，科研项目完成率的权重数为15%，科研成果率的权重数为20%，科研成果转化率的权重数为20%。
2.1.4综合评分
综合评分值在90～100，科研经费管理绩效为优；综合评分值在80～90，科研经费管理绩效为良；综合评分值在 70～80，科研经费管理绩效为中等；综合评分值在 60～70，科研经费管理绩效为合格；60分以下科研经费管理绩效为不合格。
2.2实证分析
以S高校在2013年的科研情况数据（限于篇幅表略）为评价对象，通过软件计算数据可知，S高校2011年科研经费绩效综合评分75.32，表明科研经费管理绩效水平良好。S高校在未来年度仍需加强经费的使用效率，保证课题数目的完成，增加科研成果的转化率，从而提高科研经费绩效水平。
3结语
高校经费管理中存在诸多问题，需要设立定量分析指标，建立高校科研经费绩效评价体系，对科研经费进行有效监管。同时应加强科研项目劳务费支出管理、加强科研支出细项管理、提升科研成果的转换率等方面完善科研经费绩效评价。
参考文献
关键词：高校；科研项目；管理信息化建设；思考
高校科技管理工作方面有一项重点内容是科研项目管理工作，管理工作者对这方面相当重视，如共享科研信息，将分散、杂乱的高校科研人员信息整理归档，能快捷获取信息。随着互联网时代的发展，互联网在日常生活中走入了千家万户。高校校园网络的建设也不例外。高校校园网络建设已经比较完善，这给科技管理工作提供了很好的环境，使科技管理方面可以做到信息化和现代化，充分利用网络资源来实现科研，信息化的管理模式几乎适用于所有行业，是现在社会发展的趋势。因此，互联网信息技术支撑着科研项目管理信息化的发展，通过利用互联网搜索信息资源，学校有效建立起高校科研项目管理信息平台，促进科研项目管理信息化快速发展、完善起来。
一、高校科研项目管理信息化的现状
二十一世纪，互联网信息化的浪潮席卷了整个世界，我国迅速做出了互联网普及化的要求和建设，将全球普及信息化模式加入战略研究方面，推动了信息化产业的发展和建设。面对互联网信息化的快速发展形式，传统科研管理方式和理念已经不能完全跟上时代的发展步伐，适应不了现代社会的需求。高校科研项目管理工作中，面临着一项重大任务，就是将信息技术融入现在的管理制度中，加入科研工作模式中，将信息化产业渗入生活和工作中的每个层面，使科研项目管理通过利用互联网信息化技术做到更加科学和规范。
二、高校科研项目管理信息化的意义
高校科研项目管理信息化的建设对科研项目管理来说有着非常重要的意义。信息化管理是现代信息理念，信息化管理能将管理过程和信息资源进行整合，对信息的传递和提取能做到十分迅速，实现高效率的科研项目管理体系。1.随着社会发展，高校科研项目逐日增多，每个科研项目的研究周期都比较长，研究中的某些信息具有不稳定性，科研项目管理在人工管理条件下使信息储存缺少秩序性，这些因素影响了科研人员对项目的查询和跟踪。因此，在科研项目管理方式上运用互联网信息化技术，能很好地解决这一问题，使项目信息存储形式标准化，调取信息方面实现动态化，能够及时、快速获取和提取需要的信息，随时了解最新的数据，掌握最新动态。2.信息化管理技术有其一定的规范性，如果能运用信息化进行管理，将能使管理工作的效率提高。信息化技术是通过计算机实现的，计算机运行要求数据具有一定的规范性，如果数据不规范可能导致在计算机中无法识别，影响科研项目管理的正常工作。将数据规范化能保证数据质量，提高信息处理的效率。另外，科研项目管理体系利用互联网信息化技术涉及的方面很广，其中包括信息的规划整理、信息分析、对项目的申报和查询、科研信息、下载各类资料等，这些方面通过互联网可以得到实现，在网上进行信息交流，使工作程序简单化，管理信息和信息传递、提取更加容易，提高了管理信息的工作效率。
三、高校科研项目管理信息化的建设
1.利用信息化技术，使科研项目信息数字化，将高校所有的科研项目成果进行存档、备份，保证文件不能被随意更改，必须是只读模式，文件的格式能够兼容所有系统，方便跨平台、跨系统读取文件，承载信息的载体必须要稳定、耐用，解决这些问题才能顺利运用信息化技术实现对科研项目的管理。2.高校科研项目管理信息化具有规范性、共享性等特点，利用这些特点对提高科研项目管理方面有很重要的意义，科研项目管理利用网络信息化技术，通过网络途径进行信息的规划整理、信息分析、对项目的申报和查询、科研信息、下载各类资料等，供科研人员和相关部门可以直接在网上查阅，使文件不再需要纸制进行传递，避免文件直接性损坏，提高了工作效率，实现了科研成果能够及时共享和多方查阅的功能。3.开发项目管理软件。高校科研项目管理工作具有一定的特殊性和难度，如果能为科研项目管理开发一套属于自己的软件，就能使管理工作进行的更加顺利。随着计算机应用的不断深入，软件开放方面的技术也日益发达，如果能选择恰当的工具开发出一套管理系统，这无疑对科研项目管理体系有着至关重要的作用。4.数据库的建立。科学有效的管理工作依赖于大量的信息，在开发出了管理软件之后，必须要建立好数据库，才能将大量的科研成果存储起来，在科研人员查询时才能够精确地搜索出来.随着科研成果的日益增加，数据库的优化要实时跟进，保证软件系统能够正常运行，真正实现信息化管理的目的。
四、结束语
总而言之，信息化技术已经应用到生活和工作中的各个层面，在生活和工作都得到了广泛应用。学校利用信息化技术进行科研项目管理，不但使工作程序简单化，管理信息和信息传递、提取更加容易，使科研项目管理更加规范化，同时还提高了管理信息的工作效率。
参考文献：
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[2]刘沐，谢素萍，皮新玲，等.从科研项目管理现状谈高校项目管理系统设计[J].中国管理信息化，2011
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【关键词】医院科研；项目管理；PDCA循环；运用
【中图分类号】R197.3 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2014）-02-01019-01
医学科研属于医学科学发展的主动力，也是现代化医学管理的重要组成部分，为了提高医学科研效果，我院从上个世纪末就加强了科研项目管理，而从2011年开始将PDCA循环运用在其中，取得了比较良好的效果。为了进一步探究医院科研项目管理中运用PDCA循环的方法与效果，我院展开了相关研究，现将结果作如下报告。
1 资料与方法
1.1 一般资料
我院2010年与2013年开展科研项目管理时在人员、科目等方面基本上保持一样，仅有管理方法不同。
1.2 方法
1.2.1 计划（Plan）：计划属于PDCA循环第一阶段，具体包括以下几个方面：1）分析现状，找出问题。我院科研项目管理的任务一般可分为申报立项、中期管理及后期管理三个部分，通过对这些部分进行总结与分析后发现存有这样一些问题，比如州级项目立项数少，科研水平总体层次低；项目按时结题验收率很低，而且部分出现申请延期；科研管理制度还需要进一步提高；申报各类项目课题缺乏创新，难以突破等。2）找出问题影响因素。通过对各个阶段影响因素进行分析，最终找出这样一些因素，比如管理模式依旧停留在被动管理阶段，缺少规划、前瞻，需要进一步提升；医院缺乏高校科研平台的支撑，基础比较薄弱，各个部门之间的协作不佳，申报州级等科研项目中无优势；完成课题验收的负责人缺乏主动登记的意识，宣传也不到位；某些课题负责人没有责任意识，过高的估计自己，不能很好的预测各类可能，结题验收率不高。3）针对主要问题与影响因素制定科研项目管理水平的计划与整改策略。积极引入与学习科研项目管理模式，在不断的实践中总结经验并进一步完善；健全我院科研管理制度，对科研信息进行科学化与自动化管理；加强科研平台建设，同时要加强与高校之间的科研合作；对各级各类项目申报流程应进一步优化，应将科研管理部门在申报中的指导与把关作用突显出来；强化协作攻关意识，正确处理常规工作与科研之间的关系；加强科研项目过程管理，正确指导科研项目顺利进行；加强宣传的力度，提高相关负责人的保护意识，并积极投入到申报工作中。
1.2.2 实施（Do）：实施阶段属于PDCA循环中最为关键与核心的环节，具体包括以下几个方面：1）领导加强重视，加强组织管理。医院的领导要加强关心与重视，落实科教兴院方针，加强组织管理。课题申报之前，相关部门要及时展开会议，将相关指南、政策等普及到科研人员中。申报后期则要实行项目预评制度，管理部门人员要对标书进行形式审查，并召开医院学术委员会会议，预评估申报课题的可行性、科学性、创新性，若评价出不合理，则要进行反复修改，直到合格为准[1]。2）建立健全的科研管理制度。我院根据上级相关政策及自身情况制定了《医院科研经费管理办法》、《医院科研管理条例》等文件，并且制定了课题获奖奖励、课题配套经费等激励制度，在不断的实践中进行总结与完善。比如在2012年，我院完善科研考核制度，将其指标纳入每年个人与科室年终考评中，同时列入科室主任任期考核中，取得了比较良好的效果。3）促成协作，组织协调州级以上的重大项目申请，在申报的阶段，科研管理部门要主动带领与组织各个学科、专业的人员进行交叉项目的申报，将大家的智慧结晶汇集起来，争取申报成功，从而获取更多的科研经费。4）加快科研平台建设，努力为科研人员提供更好的科研环境，比如加强电子阅览室、图书室等的建设 。5）加强课题质量管理，加快科研管理的信息化建设。
1.2.3 检查（Check）：该过程主要是信息收集、加工及判断，在该阶段应注意这些问题：1）建立多层次的信息反馈机制，将医院科教部门定期与不定期检查、科研主管单位抽查及项目负责人自查反馈等结合起来，并找出实施过程中存有的问题与缺陷，在检查中及时纠正与补救[2]。2）开展年度科研管理工作的调研，采取问卷、个别访谈及座谈等形式对负责人、项目主要参与者进行调查。3）将管理任务一一分配给科室主任，进一步要求各个科室要重视相关工作，督促他们努力实施，并按时做好总结。
1.2.4 处理（Action）：将检查出来的各类情况进行处理，并肯定正确的结果，总结后制定相关标准，巩固所得成果，并将尚未解决的问题及时提出来。此外，通过检查将效果不显著或不符合要求的措施，要进一步分析研究，而不能回避，将其反映到下一个循环中[3]。
1.3 统计学分析
本次研究相关数据全部录入EXCEL表格中，便于回顾性分析。
2 结果
2013年我院省部级以上课题立项数、课题验收数、课题成果登记数、成果获奖数明显多于2010年。
3 讨论
我院将PDCA循环应用在医院科研项目管理中，取得了比较良好的效果，该法的运用不仅可以改变传统管理模式，还能解决无法适应现代科学管理的各种问题，使得科研项目管理行为更规范，实现科学化管理。因此，笔者认为医院科研项目管理中运用PDCA循环可以取得比较良好的效果，明显增加我院省部级以上课题立项数、课题验收数、课题成果登记数、成果获奖数，值得借鉴。
参考文献：
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关键词：技术创新；科研管理；制度体系；国有科技型企业；项目管理制度 文献标识码：A
中图分类号：F224 文章编号：1009-2374（2016）28-0185-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.28.092
黄河水电光伏产业技术有限公司成立于2013年9月，公司创立伊始，依托黄河上游水电开发有限责任公司两个生产单位（中电投西安太阳能电力有限公司、青海黄河上游水电开发有限责任公司新能源分公司），面向科研院所、大专院校合作开展前瞻性的科学研究，致力于太阳能发电产业链各环节的技术研究，在已经部分具备“太阳能发电技术研发中心”基础上，努力打造集团公司光伏产业持续健康发展的技术支持平台和创新驱动引擎。近年来，黄河水电光伏产业技术有限公司高度重视科技研发工作，积极探索研究科研管理新方法，根据科研项目管理实际，分析研究当前科研项目管理中存在的主要问题，逐步建立了创新管理的原则和创新管理的制度体系，促进了科研项目管理的科学化、规范化，激发了科技人员的创造积极性，取得了显著的科研成果。
1 国有科技型企业科研项目管理中存在的问题
企业面对日益激烈的竞争环境，通过科研项目的研发与科技的创新才能使企业取得更多的成功，如何提高科学研究效率，成为科研项目管理中十分关注的问题。
当前科研项目管理中存在的问题既有运行机制方面的问题，又有项目管理人员方面的问题。在运行机制方面存在如下五个主要问题：（1）层次管理的作用发挥得不够充分；（2）还没有形成很好的目标管理机制；（3）项目经费拨款落后于计划；（4）科研项目责任制管理中的责、权、利结合还不紧密，三者有些脱节；（5）评估、考核机制还不够合理。
在项目管理人员方面存在的主要问题有：（1）部分人员安于现状，缺乏开拓创新的精神，不愿打破常规管理的模式；（2）管理人员与科研人员、上级管理人员与下级管理人员缺少有效的交流与沟通；（3）一些科研管理人员对相关技术发展了解不够全面，知识面太窄；（4）高素质科研管理人员比较缺乏。
2 科研项目管理制度体系建设的原则
2.1 责任制原则
所谓科研项目责任制是指：由具体的职能部室负责科研项目管理，针对具体的科研项目成立科研项目组，设立项目组负责人，由项目组负责人负责整个项目和项目成员的管理工作；项目组在项目实施初期制定项目研究的具体内容和步骤、研究时间，并根据项目组成员的自身特点配置工作量，并将其责任制化，做到研究工作谁承担，质量、时间、进度、经费谁负责的机制，并根据个人的具体工作量，分享项目成功实施后的相关奖励，实现“活、我负责、我收获”的管理体制。
科研项目责任制管理方法使项目成员在日常工作中均承担一部分责任，从而增强了员工的责任心，同时该方法不同于常规科研项目管理方法的单一性和教条性的局限，该方法将项目组效益与员工工作量相结合，促使员工在工作之初即开始从管理方法、专业技术以及资源运用等多个方面集思广益，将现代化管理方法应用到项目研究之中确保了项目的实施效果。
2.2 责、权、利平衡配置原则
责、权、利是否平衡，直接影响到科研人员的积极性和创造性的发挥，科研项目目标的实现程度、技术创新的程度。重责任、轻权利，很难调动科研人员的积极性和创造性，技术创新也会受到限制。重权利、轻责任，会使部分科研人员对科研项目目标能否实现满不在乎，可能难以实现预定目标。因此在科研项目的管理中，必须强调责、权、利的平衡配置，给相应的权利，必须要承担相应的责任，与此同时，赋予相应的责任，必须要给予恰当的权利，合理的配置才会产生激励
作用。
3 科研项目管理制度体系结构设计
科研项目管理制度体系应由科研项目全过程管理机制、考评机制、激励机制组成，并建立行政决策、职能部门执行、项目组实施的三位一体管理模式。
3.1 科研项目全过程闭环管理机制
实行科研项目的全过程管理，有利于科研项目的绩效评价，有利于整体技术能力的提高，有利于总体目标的实现。
科研项目全过程管理机制：战略研究综合论证立项申请专家论证立项实施与检查阶段评审目标调整成果验收结题，从十个环节对科研项目进行全过程闭环管理。
3.2 考评机制
对科研人员进行合理、公正、有效的绩效考核评价，是调动科技人员积极性、创造性的首要条件。对科研人员的绩效考核评价是否公正、合理，将直接影响其积极性的发挥。在制定考核评价要素和各要素的权重等标准时，应提交科研人员充分掌握需要考核评价的标准，使其在工作中按照考核评价的标准去努力。
3.3 激励机制
激励机制是促进人力资源作用发挥的重要因素，建立有效的激励机制能充分调动科技人员的积极性、主动性。首先要建立激励的原则；其次是激励要与考核评价结果相一致；最后是要建立激励的基金制度。
4 科研项目管理采取的主要措施与实践
4.1 建立完善的科研项目管理规章体系
黄河水电光伏产业技术公司在科研项目管理中制定了《科研项目责任制管理办法》《科研项目经费管理细则》《科研项目对标管理细则》等一系列规章制度及考核指标。考核指标主要包括日常管理指标（报表、关键业绩指标等）、进度控制、经费使用情况、报表报送情况以及协作情况、《专业部室关键业绩指标百分制考核办法》《专业部室日常管理考核管理办法》《科研项目经费管理细则》《科研项目对标管理细则》等制度配套执行，考核按100分制执行，在实际考核中科研项目的完成率占60%权重，日常管理占40%权重。
科研人员――除执行项目责任制考核奖励外，根据科研项目和一般技术工作比重，考核结果占个人绩效考核的50%～100%，并与年终绩效工资挂钩。
项目组成员――根据项目责任制考核情况享受相应奖励。
专业部室――执行关键业绩考核指标与组织承担科研项目责任制考核的综合考核。
4.2 建立科研奖励基金和奖励标准
建立科研奖励基金，对在科研一线做出突出成绩、科研工作有重大创新的科研人员进行有效激励，促进科研创新能力的提高。黄河水电光伏产业技术有限公司设立了奖励激励基金，基金来源主要是上级奖励和政府奖励，其中80%将用于科研项目组奖励。
科技成果应用转化是科研项目关键业绩考核指标之一，科技成果应用于生产与工程实践时，根据其产生的价值提取效益奖励，并对专利、论文等科技成果进行一定奖励。
4.3 建立有效的科研管理人才培养机制
科研管理人才队伍培养是科研管理的重要环节，一支高素质的科研管理队伍能够有效提高科研工作的效率。建立有效的培养机制：（1）建立科研管理人才队伍定期培养制度，使科研管理人员定期进行知识更新，了解相关技术发展信息；（2）着力形成一支相对稳定的科研管理队伍；（3）要给科研人员压担子，使其感到工作中有压力，使压力变为工作的动力，迫使其不断改进工作方法，提高工作水平；（4）将科研管理效益与科研人员利益挂钩，激励科研人员的积极性。
5 取得的成绩及下一步努力的方向
公司组建以来，通过科研项目管理制度体系建设理论探索与实践，承担黄河公司委托科研项目29项；承担政府、集团公司科研项目9项；配合生产单位完成科技项目5项；完成集团公司《光伏产品技术标准编制》7项，《高纯多晶硅清洁生产标准编制》5项，产业类标准4项，行业类标准4项；完成科技成果认定3项，申报国家专利36项，其中10项已授权，26项已受理，发表科技论文24篇，产生经济效益2703.36万元。
今后，光伏产业技术公司将依托黄河公司全产业链优势，发挥光伏发电系统实证科研平台、光伏产业技术中心科研平台作用，着力开展新技术创新、开发、储备、应用，有效提升光伏产业链各环节的科技水平和整体竞争优势，努力在光伏产业发挥示范带动效应。
参考文献
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[2] 王宝峰.论企业科研项目的管理[J].项目管理技术，2014，（1）.
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[4] 陈颖娇，何贤.借鉴现代项目管理理论，提升科研项目管理水平[J].科技管理研究，2010，（24）.
关键词：科研项目 全过程管理 绩效评价 指标体系
中图分类号：F233 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）03-071-02
一、研究背景
我国科研院所主要从事高精尖科学技术研究工作，承担着来自于政府、各部委、军方等多个渠道的各类科研项目，少则年均几十项，多则年均几百项。随着国家对科技工作的日益重视和科技投入的明显增大，科研院所承担科研项目的数量呈逐年递增的趋势，而且项目难度也不断提高。科研项目任务量的迅速增长和项目难度的增强既给广大科研院所科技发展带来了巨大的机遇，又对科研院所传统科研项目管理工作提出了新的挑战。这就要求各院所必须加强项目统筹管理，转变项目管控模式，确保各项科研任务的顺利完成。那么针对科研项目开展积极有效的绩效评价，成为促进科研项目组织管理水平和实施成效提升的重要方式。
大部分科研院所目前的科研项目管理模式，主要以项目验收，满足项目任务书要求为终极目标，在科研项目实施阶段主要是按任务节点进行非量化考核，以保证科研项目的按期完成率，但对其完成质量、对院所可持续发展的影响力缺乏有效的评估。因此如何对科研项目开展合理有效的绩效评估，如何构建具有普适性的科研项目绩效评价体系，不仅是一项迫在眉睫的任务，而且对科研院所科研能力的提升和长期发展十分有益。
二、科研院所科研项目绩效评价现状及问题分析
（一）科研项目绩效评价现状分析
1.未按重大节点进行有效考核，科研项目进度控制不力。大部分科研院所在科研项目管理过程中，虽在年度计划中明确了重大节点和一般节点，但对于节点的具体完成形式和考核方式并未具体确定，导致对节点的考核和把控不到位，流于形式。
2.缺乏有效激励考核政策，导致项目团队效率无法有效发挥。目前科研院所一部分新立项的科研项目是在全新的领域开展，缺乏积累，难度较大。然而从事这类创新性大、技术攻关难度大的科研项目研究的人员奖金，与从事已有一定技术积累的科研项目研究的人员奖金基本没有差异，这样极大地打击了部分研究人员的科研攻关积极性。
3.缺乏有效激励考核政策，导致科研成果转化率低。目前大部分科研院所的科研项目后续产生的经济效益较差，科研成果转化率较低。主要原因是有产品转化前景的科研项目缺乏后续投入和管理，同时缺乏有效的考核政策，转化为产品进入市场能持续创收的比较少。
（二）科研项目绩效评价存在的问题
综合以上分析，可以发现现阶段科研项目考核管理效果不佳，大多流于形式， 造成“考核处处在，结果不实在”的局面。具体问题在于：
1.没有以战略为导向的绩效评价体系。对绩效评价的认识和重视程度不够，绩效评价指标体系不合理，绩效评价方法选择不当，绩效评价的操作过程走样，考核结果应用单一。
2.项目评价周期不合理。大部分科研院所对于科研项目评价都是按照季度或年度进行，所有项目都按照这种方法单一考核，但科研项目本身重大节点周期各有差别。
3.评价指标设置不够合理。指标设置主要是按照任务目标分解指标，缺乏差异性，没有重点和针对性。
4.指标权重的确定是根据经验判断的，缺乏科学性。
三、科研项目全过程绩效评价的目的和意义
基于综合平衡计分卡的管理思路，构建科研项目绩效评价体系，达到有效考核和激励。并通过有效的绩效评价，以最小的参与度达到最大的管理效果。
希望通过有效评价，可以做到：科研项目按进度节点完成，科研项目完成质量有效控制，科研项目经费严格预算，充分调动科研人员积极性，通过有针对性的激励政策引导科研院所科研项目专业发展方向，鼓励成果转化与技术创新。
四、科研项目全过程绩效评价指标体系的建立
（一）科研项目全过程阶段划分
根据科研人员开展科研项目研究的实际情况，将科研项目研究的全过程分为立项阶段、实施阶段和验收阶段。立项阶段主要考查项目的必要性、经济性、可行性及风险性等；实施阶段主要考查项目的计划执行情况、成本控制情况等；验收阶段主要考查项目成果与立项要求符合性、经费使用情况、项目成果先进性、成果转化情况及产生的经济效益等。
（二）科研项目评价指标体系建立的方法和流程
可以分四个步骤来设计科研项目绩效评价的指标体系，详见图1。
1.指标库建立。通过收集大量相关指标来建立指标库，主要采用分析法、问卷调查法以及管理专家头脑风暴的方式，建立科研项目全过程绩效评价指标备选库，以供将来各类科研项目绩效评价时选择使用。指标库的建立为今后各类项目评价方案的设计提供了科学可靠的依据。指标的建立要遵循有效性、独立性、可行性的原则。
2.指标的选择。对初步建立的绩效评价指标库中的指标进行筛选是一项重要的工作。拟首先通过专家咨询，以管理专家评分等方式，了解各项指标的重要性和相对独立性，进而通过关键绩效指标法选择指标。选择时要注意考虑综合平衡计分卡的四个维度，财务性和非财务性指标的平衡和重点突出，并根据各单位自身的科研项目激励政策导向，选择适合的绩效评价指标设计评价方案。
3.指标权重的确定。在选择出相应的评价指标后，下一个需要着重考虑的因素就是这些指标权重的设定，将已选择的绩效评价指标按照科研项目评价各阶段进行划分，采用层次分析法结合德尔菲法分别确定其权重。不同的权重设计可能会使评价结果出现完全不同甚至截然相反的结论，可以选用主客观赋权方法即在层次分析法中引入德尔菲法，这样既简化了计算、提高了一致性，同时还保留了层次分析法较好的数理逻辑性，从而使得分析结果具有较好的客观性。
4.评分办法设计。根据已知的指标权重设计评分标准，对每项指标的扣分和加分办法和极限值做出明确规定。设计过程中注意评分的公平、公正和可操作性，避免评分办法过于复杂，增大评价工作量和工作难度。
（三）科研项目绩效评价指标体系实例
根据上述指标体系设计的方法和流程，探索性地设计了以某科研院所为例的科研项目绩效评价指标体系供参考。详见表1。
具体评分时既可以根据各科研院所的实际情况设计具体的评分标准，也可以简化处理，例如根据各个指标的实际完成情况，将得分划分为三个档次，较好的得分范围为权重的70%（不含）～100%，一般的得分范围为权重的40%（不含）～70%，较差的得分范围为1%～40%。
五、结束语
传统科研项目的管理和绩效评价，首先在周期上一般是按自然年度考评，并未针对项目本身研究周期评价；其次在指标体系的设计上主要关注技术性指标，往往技术指标达到要求了即可，忽视了效益、效率和后续成果转化等要素。因此根据项目实施的不同阶段分别开展绩效评价，符合项目本身研究周期的管理需求，更有适用性。同时引入平衡计分卡的管理思想，正是将财务要素和非财务要素紧密结合，也关注流程标准性要素和后期成长性要素，按照此思路构建的科研项目绩效评价指标体系，可以较好地考评科研活动的各个方面，更为细致全面。
参考文献：
[1] 杨道建，赵喜仓，陈海波.科技计划项目绩效评价指标体系的构建.江苏大学学报（社会科学版）[J]，2007（3）
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关键词：国家科研项目 科研经费 问题 风险管理 诚信管理
中图分类号：C931 文献标识码：A
十以来中央政府提出规范化工作的改革发展方向，指出规范作为国家治理体系的基础性制度安排，成为与战略、规划、政策同样重要的国家治理手段。曾对规范化治国明确提出，规范化对经济社会发展具有长远的意义，对推进国家治理体系和治理能力现代化建设，促进经济持续健康发展和社会全面进步，具有重要的理论和实践意义，可涉及经济、技术、科学等管理范畴。
科研项目管理是从近几十年开始逐步发展起来的，世界各国、各行业所采用科研项目管理系统各有差异，但其基本原则和管理的基本要素是一致的。中国科研管理水平与国际同行相比，差距很大。国家科研经费项目涉及的经费是由国民生产收入重新再分配而来，具有严肃性，因此如何管理在科研领域里的国家经费，是一个非常值得重视的问题。立规矩，就是建制度，是防范风险发生的重要手段。规矩立好了，才有路可走，才能越行越远。
一、规范化科研项目风险管理的必然性
科研项目管理是一个过程管理，包括项目的研究范围、组织、进度、成本、质量和后勤保障等，科研项目管理活动贯穿于项目整个科研周期并通过计划、组织、控制、效果评估等手段达到科研项目目标。
科研项目管理也是一个风险管理、信用管理。规范化科研项目管理是通过一系列规范体系，贯穿从科研项目管理的原则方针、组织要求、科研全过程，从而控制技术、进度、经费等方面的风险，这些准确而可操作的全面的规定，有利于刚性地管理国家经费科研项目，不仅仅要达到科研项目目标，而且还要做到目标的具象化、真实性、可追溯性和科研经费的明晰化、责任化、可审计化、成果化。这需要在科研项目管理中，对重复性的事物和概念，通过制订、和实施规范达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。它不是简单的部门行为，而是多个部门综合行为，是经济社会发展、市场化、商业化和国际交流发展的必然结果。
二、传统国家经费科研项目管理风险简述
传统的国家科研经费项目管理存在许多方面没有风险管理机制，包括：重复立项、立的项目需求性不强、经费使用管理存在真空区、项目评审专家评审能力参差不齐、专家立场不中性、项目验收完成后科研设备长久闲置，最终只会报废处置，造成无效用的经费投入，致国家经费损失巨大。
第一，申报项目：项目负责人制定科研项目目标、计划、预算等；其风险是：项目负责人主观上存在风险，重复立项、立的项目需求性不强。第二，专家评审，筛选立项，其风险是：专家权威风险，无法保证立场的中性。第三，项目执行：科研项目管理包括财务管理、人员管理、设备使用管理、中期形式报表，其风险是：经费使用风险。经费管理存在真空区。第四，项目验收：其风险是：验收专家评估风险。立场如何确保其中立性。项目完成后没有技术成果转化的机制，致使研制出的设备长久闲置，成为垃圾，无人问津，多年后报废处置，造成国家经费无效使用。
第二，传统的国家经费科研项目管理方法的弊端是：个人主观因素过多，管理松散，工作衔接不严谨，科研人员与风险管理人员没有明确的组织分工，往往是对立的态度，两者因为关注的领域不同，沟通不畅，造成管理真空区，从而形成风险累积。没有明确的风险管理部门，更没有风险管理者事前、事后参与到科研管理中的可操作的机制，做不到事前、事后管理，而仅仅是财务部门的事中结算管理。缺失风险管理部门的作用。
三、规范国家经费科研项目风险管理探讨
（一）在申报项目阶段
加入科研计划部门深入的市场调研与分析工作报告。科技人员协助风险管理者做出经济和科技的两个方面的可行性分析报告。
规范的科研立项工作是立项时要做大量的调研工作，统计经济数据，做出调研分析报告。科研计划部门要参与进来，科研技术人员协助风险管理者一同搜集相关数据，做出经济需求和技术需要分析报告，以往只是科研项目负责人做科研技术可行性报告。现代国家经费项目更加重视对国家的、民生的需求分析。为了杜绝盲目、非经济立项，需要科技战略部门和科研信息部门提出经济上的搜集要素，如：外界政治经济环境因素、技术的改变因素、新技术的产生因素、经费的变化因素，做好经济和科技两方面的可行性分析报告。要对各种相互有抵触的需要加以权衡。从而帮助决策者充分理解科研目标的需求，准确把握经费投放的靶位。
（二）评审立项阶段
在专家评审立项阶段，建立专家科研个人诚信机制，包括建立科研专家诚信机构、制度、推出守则及惩戒办法、建立科研诚信档案、专家诚信评级、投诉管理等制度。
（三）在项目科研阶段
第一，建立科研项目负责人个人科研诚信管理模式，同样包括：建立科研人员诚信机构、制度、推出守则、惩戒办法、建立项目负责人的科研诚信档案、科研人员的信用评级、投诉管理等制度。
第二，经费统筹部门是事中参与到科研管理中的风险管理部门。国家科研经费使用管理，科研项目人提供需求清单，由统筹部门按清单去市场询价，统筹部门统筹直付，统筹部门做出采购分析评估报告，以备事后审计。
第三，项目负责人的项目管理工作是相对独立的，包括：立项申请、制定合同与计划及费用核算、质量控制、参加人员选择、外部内部沟通等有关项目科研风险控制等综合进行有效的、全面的管理。保证科研技术可描述性文件归档，科研技术的可控性管理，科研成果可追溯性。
第四，网络管理部门是简便并严谨的风险管理工具。还需要建立规范化管理电子网络，划定责任界限，协调相互间接口。在网络的每一级明确控制、评估和证明质量合格的目标。科研项目组织标准化：标准要形式化具有可操作性，明确参与者的职责、相互关系、权限等，协调参与者与现有组织结构间的关系。加强规范化全过程管理。总体上，规范化的国家经费科研项目管理包括风险管理，细分可分为：规范化的财务风险管理、规范化的人员风险管理、规范化的设备使用风险管理、规范化信息/文件管理。
第五，财务部门是记录成本和进度的风险管理部门：不仅仅是为保证人力、设施、材料和资金的最佳使用，提示科研项目负责人项目的可行性，及同类科研项目的可比较性。规范化成本管理，科学化、定量化。在大量数据资料的基础上，制定科学的成本模型并严格成本控制，目前采用粗放型的成本估算，缺乏定量控制办法，科研项目缺乏预算定价依据。因此，加强成本管理和经济精算分析，建立科学的科研经费管理模型，当务之急。
（四）项目验收阶段
项目验收阶段，同样需要建立验收评审专家诚信管理机制。保证专家中立性。确保公正评审。
（五）项目验收后，建立技术成果转化机制，通过市场验证，跟踪评估。
技术成果转化部门是事后参与科研成果价值评估风险管理部门，长期跟踪技术成果，做出技术成果转化情况分析报告，以此也可把它作为以后评估立项目时或验收时对评估专家的诚信评级加分还是减分的诚信数据采集的参数、同时也作为对项目负责人的诚信评级时的诚信数据采集的参数。
三、结束语
本文意在提出未来国家科研经费项目管理工作的发展方向。涉及国家科研经费项目管理模块包括：信息采集及管理系统、市场调查与分析、财务管理、诚信管理体系、信用和市场风险管理、征信数据库应用开发、诚信评估与客户关系管理等诸多方面，以此框架建立严谨的国家科研经费项目管理制度。只有当风险管理部门介入到国家科研经费项目的管理里来，才能在事前、事中、事后对项目的风险做出测量并准确预警，同时提示决策层采取相应的管理措施，降低风险发生的概率与国家经费损失风险，让国家经费高效使用。
参考文献：
[1] David Apgar R isk intelligence： learning to manage what we don’t know[J].Journal of R isk & Insurance， 2008， 75（04）：1082- 1085.
