时间:2023-02-06 20:26:53
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇普法工作方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、总体要求
按照《全民法制宣传教育和依法治市第五个五年规划》(以下简称《规划》)所确立的工作目标,全面检查验收农机部门普法依法治理工作,推进“
五五”普法的经验和做法,查找存在的问题和不足,确保《规划》得到全面贯彻落实,为推进泸州农机跨越式发展创造良好的法治环境。
二、主要内容
检查验收的主要内容是《规划》执行情况。主要包括与农机部门紧密相关的法律、法规和规章制度的宣传情况,与社会和谐稳定相关知识的宣传情况;重点对象的学法用法情况;“法律六进”活动的开展情况;领导体制和工作机制建设、队伍建设以及经费保障情况。
三、步骤和时间安排
市农机部门“五五”普法检查验收工作从2012年4月下旬开始,11月中旬结束。
(一)部署动员。4月底之前,根据本方案,结合实际,制定检查验收措施,做好各项准备工作。
(二)开展自查。5至6月,组织自查。6月30日之前将自查情况、自评表和“五五”普法总结报市法建办。
(三)接受检查。7月,做好迎接全市检查验收工作。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。开展检查验收工作是“五五”普法工作的重要内容之一,是保障“五五”普法工作善始善终、保质保量完成的重要环节,要高度重视此项工作的开展,切实抓好各项工作的落实。
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(二)把握节奏,保证质量。要按照工作方案的要求,在深入开展经常性法制宣传工作的同时,认真做好检查验收各个阶段的工作,做好自查、自评和总结工作,切实保证检查验收工作的质量。
(三)宣传典型,营造氛围。要通过有效的载体和平台,结合“五五”普法取得的突出成效,宣传农机系统学法用法的好做法、好经验,提高全社会对法制宣传教育工作的认同度,为推进泸州农机发展营造良好的法治氛围。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十、十八届三中全会精神,牢固树立法治环境就是经济发展环境、抓依法行政就是抓发展的理念,突出抓好干部学法、完善决策机制、严格行政执法、化解矛盾纠纷等重点工作,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心,突出重点,求真务实”的审计工作方针,不断提升审计工作制度化、规范化、法治化水平,为推进赣南苏区振兴发展,建设人文、开放、创业、平安、幸福创造良好的法治环境。
二、主要任务
(一)努力培育公务员的法治思维,提高运用法治方式解决问题的能力
1、落实领导干部学法制度。采取局务会会前学法、法制讲座等几种方式,落实领导干部学法制度,全年集中学法不得少于4次,要把领导干部学法用法情况、法律素质和依法执政能力,作为个人年终考核的重要内容。
2、组织依法审计和依法行政知识培训。严格按照《县审计局2014年法制宣传教育和业务学习培训计划》的内容和要求,认真组织干部职工积极参加县政府和上级审计机关组织的依法行政法律知识培训、审计专业法律知识培训。特别要抓好新修订后的《审计法实施条例》、《国家审计准则》和《省审计条例》为重点的学习培训工作,使审计人员及时正确掌握主要内容和精神实质,要求每一位审计执法人员不仅要掌握审计法律法规,还要掌握与审计法相关的国家法律、法规。我局将采取讲学与自学相结合的方式,认真学习与审计处理、处罚相关的《行政处罚法》、《会计法》,与财政、税收审计相关的《预法算》、《税法》,与金融审计相关的《银行法》、《商业银行法》,与资产审计相关的《公司法》、《票据法》和《担保法》等。除了法律以外,审计人员必须掌握与审计相关的财务、会计、国资管理、工程投资、计算机应用等专业知识,防止发生和损害被审计单位合法权益的行为,保证审计人员熟练运用法律、法规。
3、加强法制宣传和普法教育。充分利用“12.4”全国法制宣传日活动,开展以《审计法》、《国家审计准则》和《审计法实施条例》为主要内容的法律法规知识宣传,营造良好的审计执法环境;构建网络培训平台,充分运用OA系统培训学习栏目,将有关知识培训的内容在局域网上,供全局干部职工自行安排学习计划,并适时安排集中讲解。全局行政执法人员全年法律和业务知识更新学习不得少于10天。学法情况和考试成绩记入档案,作为审计人员考核、任职、定级、晋升的重要依据。
(二)努力增强行政执法和执法监督效能,促进严格规范公正文明执法
1、提升审计成果运用。将审计监督与制度完善相结合,从体制机制制度和管理层面入手,深入分析原因,提出有效的意见建议;进一步加大对重大违法违纪、经济犯罪和腐败问题的查处力度,促进经济社会健康运行;实行激励制,打造审计精品,撰写审计综合报告获得上级领导批示或全文批转的,给予适当的奖励。开展优秀审计项目和审计能手的评选活动,通过对审计执法案卷评查,满意度测评等方式,综合考核审计人员的执法能力和水平。激励审计人员提高审计质量,争创优秀审计项目。
2、进一步规范审计行为,提高审计质量。公开审计执法程序,促进审计人员严格执法、规范执法、文明执法。一是建立和完善岗位责任、学习培训、执法程序、复议应诉、违法责任追究和考核奖惩等制度,在项目实施过程中,实行审计通告公示制、审计廉洁和审计质量风险控制双向承诺制、错案责任追究制和审计廉政情况备查制度;二是推行阳光执法,提升审计公信力。建立和完善《县审计局审计业务操作规程》,进一步规范审计行为,提高审计质量,规避审计风险;三是建立科学的依法行政考核评价体系,对依法行政和依法审计进行量化考核,减少执法中的随意性,杜绝有法不依现象的发生;四是严格对审计项目的处理实施三级复核制,召开业务会议,采取集体定案制度,审定审计报告,提出处理意见,力求定性准确,处理实事求是,宽严适度,使审计质量和依法审计的水平稳步提高;五是规范审计处理处罚行为,维护公民、法人和其他组织的合法权益。认真监督审计组和审计人员严格执行审计程序,对审计执法的各个环节,各个步聚和审计监督的权限、方式、文书格式等,必须严格执行《审计法》等法律法规的具体规定;六是对一些重大审计项目的审计质量实行跟踪监督检查制度,对在审计中不依法审计,隐瞒审计查出违纪事项或马虎应付了事造成审计工作被动的,将该审计组负责的审计项目移送到局纪检监察室复审,对复审中发现有审计人员违反审计纪律,隐瞒问题不报告,视情节轻重,给予责任人相应党纪政纪处分;
3、进一步规范决策程序,促进依法行政。加强行政决策程序建设,健全重大行政决策规则,推进行政决策的科学化、民主化、法治化。坚持对重大行政决策实行听取意见、听证、集体讨论决定、合法性审查、实施情况跟踪评价和行政决策责任追究制;二是坚持和完善审计业务会议制度,特别是对处理重大违纪问题和局机关的重要事项需提交局务会进行民主决策;三是优化行政决策责任追究,要坚决制止和纠正超越法定权限,违反法定程序的决策行为,对每项审计的处理,必须经局务会集体研究决定,才能下达审计决定,对审计人员及相关责任人私下与被审计单位商定审计处理处罚事项的,一经发现,视作违纪论处,并追究相关责任人的责任。
4、推行行政执法权力清单制度。对行政执法权力进行全面梳理,积极收集行政执法权力目录,明确行政执法权力名称、执法依据、执法主体、执法对象、执法内容、执法方式、执法程序和监督办法,加强对行政执法权力的管理,严格规范行政执法行为。
(三)加强监督,全面推进法治化进程
1、认真开展“六五”普法中期督查工作。将按照县普法办的要求,对“六五”普法规划的落实情况进行全面检查考核,总结“六五”普法以来的成绩和经验,找出问题,制定措施,及时改进,确保普法依法行政工作的顺利开展。
2、开展贯彻执行审计法律法规准则和审计业务质量检查。认真贯彻执行审计法律法规准则,不断提高审计业务质量。通过检查和考核,及时发现问题,解决问题,提升执法水平。
(四)积极完善行政复和行政调解工作机制,增强依法防范和化解社会矛盾效力
1、及时妥善办理事项,保障人员的合法权利。任何人不得借口压制、限制人民群众和举报,不得打击报复和举报人员,不得将举报材料及有关情况透露给被举报人。对不属于审计管辖的、举报信件要及时转呈有关部门处理。
2、对于举报有关单位和个人涉嫌违反财政、财务收支私设“小金库”,乱收费、乱罚款、乱摊派、偷漏国家税收、挤占挪用扶贫、救灾等专项资金的事项以及因审计事项引起的、举报事项等必须依法、依规妥善处之,维护社会稳定。
3、着力抓好本单位有关矛盾的化解排查工作,做到早发现,早化解,促进和谐平安建设;进一步落实行政复议和听证制度,规范审计处罚程序,保证审计质量,维护公民、法人或其他组织的合法权益。
4、加强行政复议规范化建设,完善行政调解工作配套制度和推进措施,及时解决行政复议中反映出来的行政执法问题,注重行政调解与司法调解、人民调解的衔接,有效整合调解资源,提高行政调解工作效率。
三、加强领导,狠抓落实
(一)加强组织领导,确保普法和依法行政工作的顺利开展。调整普法和依法行政执法责任制领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,其他班子成员和各股室负责人为领导小组成员,领导小组下设办公室,负责日常工作。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是“七五”普法收官之年。街道2020年普法依法治理工作要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神,坚持守正创新,加大全民普法工作力度,推进依法治理,以做好“七五”普法的收官和“八五”普法的谋划为主线,重点加强社会主义法治文化建设和法治社区(乡村)建设,确保“七五”普法规划全面落实,为街道各项事业发展提供坚实的法治保障。现制定方案如下:
一、把学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略作为全民普法的首要任务。进一步推动全面依法治国新理念新思想新战略纳入街道党工委学习内容,每年至少举办2次法治专题讲座。推动领导干部发挥示范带头作用。
二、深入学习宣传贯彻党的四中全会精神。按照依法治市工作的安排部署,深入基层、深入群众,结合街道普法工作,大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度,促进广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来。按照四中全会精神,加大全民普法工作力度。
三、加强疫情防控法治宣传。在街道机关、各社区、村加大对传染病防治法、野生动物保护法、治安管理处罚法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规的普及宣传力度,组织开展“防控疫情法治同行”专项法治宣传活动,引导广大群众增强法治意识,依法支持和配合疫情防控工作,形成全面自觉守法、共抗疫情的良好氛围。
四、大力弘扬宪法精神。推动宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进万家,让宪法宣传天天见、处处见,推动宪法精神深入人心。组织开展2020年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,形成学习宣传宪法的浓厚气氛。
五、大力弘扬社会主义核心价值观。按照依法治市办要求,推进全民守法普法,营造全社会讲法治、重道德的良好环境,不断提升公民法治素养和道德素质。
六、开展好主题法治宣传。深入学习宣传民法,组织系列宣传活动,大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务相一致、公序良俗等法治精神。深入开展“4·15”全民国家安全教育日宣传教育,坚持总体国家安全观,加强国家安全法律法规宣传教育,使国家安全观念深入人心。
七、继续深入开展“服务大局普法行”活动。进一步加强“法治扶贫”,以法治助力脱贫攻坚。加强扫黑除恶专项斗争中的法治宣传教育工作。优化法治化营商环境,引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益。
八、进一步落实国家工作人员学法用法制度。将宪法列为党校必修课。严格落实《2020年全市国家工作人员无纸化学法用法考试工作实施方案》要求,深入推进法治建设。
九、加强普法依法治理队伍建设。加强街道普法依法治理队伍和工作者的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,提高政治素质和履职能力。
现根据区司法局统一要求,年12月4日是第十个全国法制宣传日。结合全街道实际,就开展全街道“124法制宣传月活动作出如下工作方案:
一、活动主题
促进社会和谐”年“124全街道法制宣传月的活动主题为:弘扬法制精神。
二、指导思想
全街道的法制宣传工作要以党的和五中全会精神为指导,今年。深入学习实践科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,深入基层、贴近群众,解放思想、改革创新,突出重点、分类实施,以促进科学发展、构建和谐社会为目标,以弘扬法治精神为核心,以满足基层经群众法律需求为出发点,以抵御金融风险保证经济增长为着力点,通过扎实开展法制宣传教育活动,营造浓厚的学法氛围,进一步引导广大群众依法办事,切实推进依法治街进程,构建和谐靖安,营造良好的社会氛围和环境。
三、时间布置
从11月20日开始,年“124全街法制宣传月活动。12月20日结束。
四、活动内容
由支部书记、行政村主任、厂长及各单位普法教员参与,1召开动员会。请街道、办事处主要领导就法制宣传活动进行动员。
司法所出一期专栏,2街道普法办在政府集镇悬挂横幅两条。营造宣传活动氛围,各单位要求张贴法制宣传月宣传标语。
3聘请大学生村官为街道法制宣传员。
4组织送法下乡、送法进社区等活动。
5124法律宣传日在街道集镇开展一次法律咨询活动。
由法制副校长、社区法制学校教员各上一堂法制课,6开展青少年法制宣传教育。长江、营防两个社区各出一期法制宣传专栏。同时,充分利用中小学法制信箱的作用积极做好青少年法律维权工作。
促进社会和谐”为主题的调研座谈会。各单位应围绕主题,7全街道开展一次以“弘扬法制精神。以论文或散文的形式,讴歌民主与法治建设的效果,或颂扬深入普法,为全街道科学发展、和谐发展、率先发展营造法治的环境等。
8开展企业维权活动。司法所开展以劳动法为主要内容的法制宣传。
9青少年中开展一次法律知识竞赛活动。
五、活动要求
一、领导重视,措施得力
(一)健全机构,落实责任。为加强对“法律进机关”活动的组织领导,成立了以局党组书记、局长同志为组长的“法律进机关”工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责“法律进机关”活动的组织实施。
(二)研究制定《“法律进机关”活动实施方案》,进一步明确了活动的指导思想、基本原则、目标要求及组织领导,对目标任务进行了分解落实。
(三)及时启动,深入推进。办公室按照《实施方案》要求,结合工作实际。通过赠送法律书籍、上法制课、倡议书等形式,及时组织开展了“法律进机关”活动,在机关掀起了“法律进机关”活动的。
二、把握重点,全面推进
(一)是围绕建设法治政府,深入开展“法律进机关”活动。首先是以全面提高广大领导干部的法律素质和法律意识,提高其依法行政、依法办事水平和能力为目标,研究制定了《关于开展依法治县的工作方案》,并依此为指导,通过健全完善工委理论中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部法律培训制度等制度,使领导干部学法有计划、用法有依据,切实增强领导干部依法决策、依法办事的自觉性。其次是拓宽学法渠道,增强学法效果。除坚持传统的普法宣传教育方式以外,还积极利用机关内外部网络、社会和行业部门网络对干部进行法制培训。三是以机关效能建设为契机,深入开展“法律进机关”活动,对以开展“建设法治机关、服务型机关和效能机关”为主要内容的机关效能建设作出全面部署。把握重点,结合“法律进机关”工作实际,积极拓宽普法渠道,研究制定具体工作方案,明确活动指导思想、目标要求和组织领导,开展“建设法治机关”活动。
(二)坚持以人为本,积极开展“法律进乡村”活动。组织党员、干部、青年志愿者队伍深系村,分别通过举办法制讲座、开展法律咨询、发放普法宣传材料等活动,积极开展法制宣传。
(三)是围绕企业依法经营,深入开展“法律进企业”活动。以宣传有关社会主义市场经济秩序方面的法律法规为重点,通过法制宣传、法制培训,推进“法律进企业”活动的深入开展。加强对企业党员干部进行法律培训、宣传,全面提高企业负责人依法经营和诚信守法意识,提高职工依法生产,依法维权意识。
三、创新机制,注重效果
(一)在继承中发展,在发展中创新。新形势新任务对开展“法律进机关”工作提出了新要求,我们结合实际,一改过去那种“单打一”、“灌输式”的形式和不计对象,一个单子吃药的活动方法,努力实践新的活动方式方法,一是利用QQ群、网络等开展普法宣传教育。二是利用培训班、法制大讲堂等传统面对面形式进行教育。三是利用开展知识竞赛、征文比赛等形式开展法制宣传。
(二)防止“空对空”,深入开展法治实践活动。一是把开展“法律七进”活动教育党员干部学法守法的过程变为党员干部自觉学法用法的过程,引导党员干部由事后找法到事前学法用法的转变,在生产生活中,明确权利义务,自觉用学到的发知识指导生产,解决问题。二是深入开展创建活动,“法律七进”活动是一项内涵丰富,外延宽广的活动,我们把学法用法示范机关、依法行政示范单位等创建活动与“法律进企业、进乡村“活动结合起来,研究制定创建活动具体办法和标准,扎实推进各项活动开展,丰富“法律七进”活动内容,使各类创建活动的过程成为弘扬法治精神、普法法律知识、增强法制观念、提高法律素质的过程。
四、存在问题及下步打算
现根据区司法局统一要求,年12月4日是第十个全国法制宣传日。结合全街道实际,就开展全街道“12?4法制宣传月活动作出如下工作方案:
一、活动主题
促进社会和谐”年“12?4全街道法制宣传月的活动主题为:弘扬法制精神。
二、指导思想
全街道的法制宣传工作要以党的十七大和十七届五中全会精神为指导,今年。深入学习实践科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,深入基层、贴近群众,解放思想、改革创新,突出重点、分类实施,以促进科学发展、构建和谐社会为目标,以弘扬法治精神为核心,以满足基层经群众法律需求为出发点,以抵御金融风险保证经济增长为着力点,通过扎实开展法制宣传教育活动,营造浓厚的学法氛围,进一步引导广大群众依法办事,切实推进依法治街进程,构建和谐靖安,营造良好的社会氛围和环境。
三、时间布置
从11月20日开始,年“12?4全街法制宣传月活动。12月20日结束。
四、活动内容
由支部书记、行政村主任、厂长及各单位普法教员参与,1召开动员会。请街道、办事处主要领导就法制宣传活动进行动员。
司法所出一期专栏,2街道普法办在政府集镇悬挂横幅两条。营造宣传活动氛围,各单位要求张贴法制宣传月宣传标语。
3聘请大学生村官为街道法制宣传员。
4组织送法下乡、送法进社区等活动。
5124法律宣传日在街道集镇开展一次法律咨询活动。
由法制副校长、社区法制学校教员各上一堂法制课,6开展青少年法制宣传教育。长江、营防两个社区各出一期法制宣传专栏。同时,充分利用中小学法制信箱的作用积极做好青少年法律维权工作。
促进社会和谐”为主题的调研座谈会。各单位应围绕主题,7全街道开展一次以“弘扬法制精神。以论文或散文的形式,讴歌民主与法治建设的效果,或颂扬深入普法,为全街道科学发展、和谐发展、率先发展营造法治的环境等。
8开展企业维权活动。司法所开展以劳动法为主要内容的法制宣传。
9青少年中开展一次法律知识竞赛活动。
五、活动要求
一、健全组织,精心筹划,确保工作顺利开展
年初以来,区局普法工作以“税收促进发展,发展为了民生”为主线,围绕全年重点工作,重点宣传与纳税人密切相关的税收政策法规和纳税服务举措等,增强全社会依法诚信纳税意识,提高纳税人的税法遵从度,深化维护纳税人合法权益的纳税服务理念,为全面完成各项税收任务、推进园区地税事业与社会经济和谐发展提供良好的税收法制环境。为确保普法工作顺利开展,区局及时成立了由局长许春生任组长,办公室、纳服科和综合负责同志为成员的普法工作领导小组,具体负责研究制定普法工作方案,普法活动项目的组织筹备、协调和落实,搜集信息并通报情况,搞好活动材料的上报等工作。工作中,我们针对普法工作计划做到早动手早准备,集思广益征集普法形式、内容,并将普法工作纳入全局年度工作计划,及时下发工作方案,就普法的内容、形式、方法、步骤都做了精心细致的安排;多次召开协调会,对具体活动的时间、地点、单位、人员进行了逐项落实。
二、认真落实,不走过场,确保活动扎实有效
工作中,我们立足实际,结合“优化税收营商环境,助力经济高质量发展”为主题的第27个税法宣传月活动开展,在园区人流密集的场所和大型活动现场积极开展税收优惠政策宣传活动,分发按地方税收促进就业再就业、扶持弱势群体、支持高新技术及新兴产业发展等类别归纳的地方税收优惠政策小册子,畅谈国家税收优惠政策促进就业再就业的积极作用,宣传国家税收优惠政策对民生的深切关注和大力扶持。为积极营造税收普法氛围,国地税联合制作宣传条幅在园区各主要路口张挂,印制税收宣传月主题、标语在管委会楼前、高铁新区繁华地带和办税服务厅张贴,营造浓厚的税收宣传氛围。在宣传月活动中,我们立足工作实际,积极开展互动普法活动,开展新企业所得税法、耕地占用税、契税、灵活就业人员缴费登记等相关知识讲座,并征求纳税人对地税工作的意见,特别是对提高服务质量、改进工作作风、规范税收执法、强化税收征管等方面的工作提出具体的意见和建议。深入开展了“四上门”纳税服务活动。深入开展以“上门听取意见、上门宣传政策、上门实施辅导、上门解决问题”为主要内容的纳税服务“四上门”活动,了解纳税人生产经营情况,帮助纳税解决涉税问题,将各项优惠政策主动告知纳税人。特别是针对开展个人所得税全员全额申报和12万个税申报工作进行重点宣传。
三、注重实效,促进工作,提升营商服务环境
为进一步提升纳税遵从度,不断营造高效便捷的服务环境,工作中,我们进一步提高思想认识,强化组织领导,紧密结合实际,狠抓工作落实,在细化服务职责和服务标准上下功夫,在创新服务机制上求突破,在落实全程跟踪服务举措上找出路,积极探索纳税服务的新途径、新举措,切实增强了纳税服务的坚定性、自觉性和实效性,保证了纳税服务工作落到实处。紧密结合工作实际,在现有的基础上,重新完善办税服务厅功能区域,设立纳税人自助服务区,根据需要翻新改造填单台,购置自助导税信息指引终端,用于信息、强化税收宣传,方便纳税人查询各类税收政策,使税务机关的执法依据和执法行为置于广大纳税人监督之下。在普法活动中,我局干部职工深入纳税户之中,登门访谈,听民声、听民意,听民情,把工作的重点放在记录民众的真情实感上,让民众抒发对税收的理解、认识,真诚倾听广大纳税人和社会各界对税收的感言、意见和建议,开辟了征纳和谐、良性互动的新方式。通过访谈、交流,广大纳税人和社会各界充分认识到,依法缴纳税收,既是认真履行法律义务的客观要求,又是热爱祖国、回报社会的实际行动;既是向国家、向社会作出贡献,同时也享受了税收带来的成果,促进了纳税人依法诚信纳税意识的进一步增强,营造了良好的税收环境。
总之,在上半年的税收普法工作中,我们本着形式多样、内容广泛、重点突出、务求实效的原则,通过全局上下的积极努力,取得了预期的普法效果,但仍与上级的要求还存在一定的差距和不足,普法宣传创新项目相对较少,普法形式还有待进一步多样化等。我局将在下半年的普法工作中,发扬成绩,克服不足,以创新的理念谋税收普法之策,以务实的理念成税收普法之果,为在全社会营造“依法诚信纳税,共建和谐社会”的良好氛围而不懈努力。
四、下半年工作思路
1. 按照“七.五”普法规划要求和省市局安排部署,不断加大学法力度,让全局人员做学法、知法、懂法、用法上的明白人。督促全局人员自觉开展网络学法,确保年底全员参加学法考试。
一、加强领导、确保“法律七进”工作的顺利开展
我局党支部高度重视工作,成立了推进“法律七进”工作领导小组,由局长任组长负总责,领导小组负责指导全局“法律七进”工作的开展。同时,结合自身工作的特点,在充分调研的基础上,制定了《市区档案局2016年“法律七进”工作实施方案》,明确了“法律七进”工作的指导思想、基本内容、主要方式和措施要求,要做到年初有计划,年终有总结。从而为区“法律七进”工作的推进创造良好的法制环境。
二、强化工作措施,狠抓目标任务落实
(一)抓好重点普法对象,促进全民普法深入开展。一是以提高依法执政意识为重点,推进领导干部的法制教育。坚持领导干部法制讲座,经常性学法制度,丰富领导干部学法内容,提高全体干部职工依法执政的能力。不断完善干部学法、用法能力。二是以提高依法办事能力为重点,加强全局职工的法制教育。进一步落实学法考试考核制度,规范行业执法程序和行为。举办“六五”普法知识讲座2次,举行“六五”普法法律知识测试1次。职工教育面达100%。
(二)注重创新方式方法,扩大法制宣传覆盖面。利用“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、“6.26”国际禁毒日及重要法律法规颁布实施普及日、“10.16”世界粮食日等开展各项法律法规宣传。
三、坚持“普治并重”,积极开展法制宣传活动
(一)建设一支素质过硬、业务精良的普法队伍。坚持法律进乡村,经常性的组织《档案法》宣传,积极推进“法律赶场到乡镇”等活动。通过悬挂宣传横幅,散发宣传资料、设立咨询台等方式在城区、乡(镇)循环宣传,向广大群众耐心宣传、解释政策。通过宣传活动,使广大干部群众进一步提高了对法律、法规的具体认识,收到很好效果。
(二)精心编印各类政策法规宣传资料。修订、编印了十余种政策法规宣传资料,发放到机关干部职工、下属企业单位、社区群众等手中,让他们进一步了解政策。
(三)积极参加司法局牵头组织的法制宣传活动。精心准备,派出骨干现场解答服务对象法律咨询。四是做好了普法信息的报送工作。积极向各级新闻媒介投稿宣传依法治理工作,发表相关信息5篇。
四、依托新农村建设,逐步推进“法律进乡村”活动
法律进乡村一直以来是我局普法工作的重点之一,为此,我局将法律进乡村活动与区委“三千干部包万户”活动紧密结合起来,花大力气制定了切实可行的工作方案,确定以“新农村建设”为突破口,进行了认真部署,精心组织。本着“试点先行、逐步推进”的工作思路,对示范村普法依法治理活动进行试点工作,并深入开展了一系列活动,取得了阶段性进展。
(一)深入调查研究,抓好试点。我局积极开展了新农村建设的调研和示范村工作,力求在示范村工作中,对农村普法依法治理工作的机制、形式、方法、渠道进行探索,发掘和总结。并逐步进行推广。
(二)积极探索行之有效的工作机制。针对农业工作的特点,结合实际情况,及时成立了普法工作领导小组,由局主要领导担任组长,副局长、纪检组长为副组长,各科室负责人担任成员,各成员单位分工协作,各司其责。
一、加强组织领导,狠抓责任落实
一是领导重视。市政务服务中心领导班子对普法依法治理工作十分重视,年初纳入重要议事日程,进行全面安排和部署,做到了与中心工作同研究、同布置、同检查、同考核、同奖惩。落实专项工作经费,为推进普法和依法治理工作提供保障。二是机构健全。及时成立了由中心党组书记、主任吕佑平任组长,纪检组长张华林任副组长,各科室负责人为成员的普法工作领导小组。领导小组在综合科下设办公室,负责按照年初制定的普法依法治理《工作方案》和《实施方案》,负责组织中心集体学法、法制宣传、法制讲座、法制培训、公职人员法律知识考试等具体工作。完善工作机制,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是责任落实。建立健全普法依法治理工作目标责任制,年初机关与各科室签订了普法责任书,强化责任落实,明确目标任务,健全工作制度,严格工作考核。
二、加强宣传教育,提升法律意识
切实抓好普法学习、宣传、教育,努力提升干部职工的法律意识和法律素质。一是加强学习。按照学法用法工作《若干意见》和《实施意见》,切实抓了机关学法工作。坚持领导干部带头学法制度,今年通过中心组学习和专题学习,领导干部集中学法共64个学时;利用每周工作例会组织机关干部职工集中学法80个学时,参学率达到了99%。积极派送中心干部参加市上组织的法制工作学习、培训。二是加强宣传。围绕贯彻落实省、市加强政务服务中心建设精神和全市工作重点,结合普法工作,加大了法律知识的宣传面,有的放失的开展了专业法律法规知识的宣传教育。着重宣传了《宪法》、《民法》、《刑法》、《治安处罚法》等,强化宣传了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规,提高了机关干部职工知法、学法、守法、用法和依法行政意识。利用“6.26”、“12.4”法制宣传工作日,加大法制宣传力度。今年,市政务服务中心在法制宣传日期间共印发普法宣传资料2500余份,悬挂宣传横幅2幅,办宣传板报5期。三是加强考核。为检验学法效果,市政务服务中心坚持每季度检查干部职工的学习笔记,定期开展学法考试,适时开展法律知识竞赛,认真开展学结。今年以来,共组织开展学法专项检查5次,开展法律法规知识检测4次,举办法律知识竞赛2次,召开学结会3次。为确保学习落到实处,见到实效,市政务服务中心坚持把学习检测和考核结果与年度工作考核结合起来,作为评优评先的重要依据。
三、规范行政行为,推进依法治理
为深入推进依法行政工作,市政务服务中心深入推进依法治理,大力规范行政行为,始终做到依法办事,以制管人。一是推进政务公开。利用政务服务中心门户网、电子政务大厅、大厅触摸屏、显示屏和设立公示栏等实行政务服务信息公开,确保行政审批和公共服务事项依法、规范、公开办理。二是坚持依法行政。强化窗口人员依法行政意识,坚决杜绝违法违规办事行为发生。认真开展规范性文件清理工作,涉及法律法规的规范性文件,一律要求把严关口,确保文件的合法性,从源头上保证了依法行政。三是狠抓制度建设。认真落实坚持民主生活会制度、“三重一大”集体决策制度,切实加强干部职工的教育和监督管理,确保了权力正确行使。切实加强机关自身建设,进一步完善了公务用车、公务接待、请销假、值班制度等,促进了机关建设的制度化和规范化。
2013年,市政务服务中心的普法和依法治理工作做到了有研究、有安排、有检查、有要求、有考核,坚持了半年有小结,年终有总结。通过普法学习的深入,中心干部职工的法制观念、法律意识普遍较强,学法、用法、守法、护法已成为大家的自觉行为,全年没有一例违法乱纪、错误用法的行为发生,有效地推进了依法行政工作。下一步,市政务服务中心普法依法治理工作将在市法制建设领导小组的领导和统筹协调下,坚持以科学发展观为指导,以创建法制为统揽,深入开展法制宣传教育,努力提高全体干部职工的法律素质和法治化管理水平,保障和促进机关各项工作在法治化轨道上健康发展,为发展和促进社会和谐稳定营造良好的法治环境。
2016年是“七五”普法的第一年,为进一步做好统计法制宣传工作,加大统计法制宣传力度,规范统计工作行为,积极推行依法行政和依法统计,服务统计改革和发展大局,为统计“四大工程”建设提供良好的法制保障。按照国家、省统计局和调查总队对统计法制宣传工作的总体部署,结合我县实际,制定2016年统计法制宣传教育工作要点如下:
一、提高法制宣传重要性认识。不断提高对统计法制宣传工作重视程度,按照本县统计“七五”普法规划确定的目标和基本要求,制定年度统计法制宣传工作计划和工作方案,明确年度工作重点和责任要求,做到布置及时、加强指导、措施有力、督促到位,确保统计法制宣传落到实处。
二、健全统计“七五”普法制度。要认真总结统计法制宣传工作经验,并上升为工作制度,以制度推动统计法制宣传工作的顺利开展;加大对统计法制宣传教育工作的监管力度,年内重点做好“七五”普法工作台帐的记载和“法制宣传库”的建立,完善相应的考核和奖惩制度。
三、突出重点提供宣传服务。结合企业一套表改革等重点活动,充分利用电视、广播、网络、刊物等各类宣传媒体开展载体多样、形式活泼的普法宣传,提高社会公众对统计方法制度和生产流程的认知,营造良好的外部氛围。
四、强化领导层面法制宣传。加强对统计系统干部的统计法制宣传力度,主要采取法制讲座、培训、研讨、自学相结合的方式,提高领导干部学习统计法的自觉性和主动性。同时还要积极争取司法、宣传、党校等部门的重视和支持,继续将《统计法》及其实施条例、《全国经济普查条例》以及《统计违法违纪行为处分规定》纳入党校对领导干部普法培训内容。
五、结合实际拓展普法渠道。对各级统计机构的统计人员要采取举办统计法制讲座、培训班、知识竞赛、网络普法等多种形式组织法制教育。坚持统计法制宣传与统计人员初任培训、从业资格培训和继续教育培训相结合,把统计法律知识列为统计人员岗位培训的一项重要内容。
六、创新法制宣传工作形式。结合年内即将开展的专项数据质量检查和监审工作,组织好执法检查宣传周活动。同时加大对典型统计违法案件的曝光力度,做到曝光一起,教育一片,使统计处罚起到威慑作用。
七、开展法制宣传骨干培训。今年要结合实际做好统计法制宣传骨干的配备和培训工作,确保本单位至少有一名统计法制宣传教育骨干,并采取培训班、法制讲座、研讨班等多种形式进行培训。
八、提升法制宣传实际成效。突出重点深入开展以承担经常性统计任务的调查对象及其统计人员为重点对象的面向全社会的普法宣传教育,把统计法制宣传教育融入统计工作和统计服务的全过程。要结合重大调查项目,开展统计法制宣传活动,切实提高全社会的统计法律意识和法制观念。
九、扎实法制宣传月活动。充分利用每年12月的统计法颁布日、“12.4”全国宪法宣传日等重要宣传节点,组织开展以宪法为核心、以统计法为主要内容的法制宣传教育活动。
一、以“法治质监”建设为目标,全面推进依法行政工作
1、成立领导机构。成立由局长挂帅,分管领导具体负责,各业务科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,把建设“法治质监”的具体工作方案纳入年度工作安排中,并对工作方案的实施情况进行年度检查考核,切实加强建设“法治质监”的领导。此外,召开“法治质监”建设动员大会,全面部署“法治质监”建设,确保有目标、有计划、有重点的推进工作。
2、制定实施意见。研究制定“法治质监”实施意见,以提高全局依法行政的意识和能力、完善行政决策机制、规范行政执法行为、规范行政权力运行等为主要内容,做到目标明确、重点突出、措施得力、责任落实。
3、强化队伍建设。以“法治质监”建设为契机,进一步配强机构,配好人员,明确法制工作专兼职人员。切实履行法制机构在“法治质监”建设中的统筹规划、督促指导、检查考核、政策研究、情况交流等职责,努力提高法制工作的质量和水平。通过参加全市系统法制人员学习交流研讨会、法院庭审旁听、省局法制业务骨干培训等形式,进一步提升法制人员的能力素质,夯实“法治质监”建设基础。
二、围绕“法治质监”建设,切实提高普法工作有效性
4、做好“六五”普法工作。今年是“六五”普法的开局之年,要围绕中心,做好“六五”普法规划。要建立和完善法律知识学习培训制度。领导干部要带头学法,坚持集体学法制度、领导干部依法行政专题研讨制度、领导干部法制讲座等制度,切实做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。要全面落实工作人员特别是执法人员学法制度,及时组织有关新法律法规的专题培训。要把培训情况、学习成绩与公务员考核工作以及行政执法人员执法责任制评议考核工作相结合,作为考核内容和任职晋升的依据之一。
5、开展法制宣传活动。要进一步加强对推进依法行政工作的舆论宣传。精心组织开展“3.15消费者权益保护日”、“12.4全国法制宣传日”、“质量月”等普法宣传活动,使全社会支持法治质监建设,形成良好的社会舆论环境。要以各类生产企业、特别是特种设备、食品以及重点产品生产企业为重点,切实抓好“六五”普法工作,深入开展“法律六进”活动,努力营造企业和社会学法、知法、守法的良好氛围。同时,加强法制信息宣传工作,按要求及时报送相关法制信息。
三、以强化法制监督为手段,全面落实行政执法责任制
6、落实行政执法责任制。进一步建立健全“清理依据、明确职责、定岗定责、检查考核、落实奖惩”行政执法责任制度,加大对依法行政工作的监督检查,主要针对行政许可事项法制审核、重大行政决策法制审核、行政执法档案规范、规范性文件合法性审查等情况进行检查,并纳入年度目标责任制考核,保障质监系统依法行政工作的各项规章制度落到实处。
7、规范行政许可工作和检验检测行为。以规范行政许可案卷为抓手,切实完善行政许可事项的办理程序,使行政审批程序和服务工作更加规范化。加强对技术机构的法制监督,开展对检验、检测、检定行为等技术活动的监督、规范和指导,重点加强对技术机构参与行政监管活动的监督制约,完善技术机构法制工作联系人制度,强化事中检查,加强对检验检测行为的监督制约,促进技术机构依法施检。
8、加强案件审理和法制审核工作。严格执行案件集体审议制度,有效发挥初审职责,提高初审质量。加强规范性文件的合法性审查和报备,开展规范性文件清理工作,切实从源头上防止行政违法行为的发生。
9、加强行政复议与行政应诉工作。加强对行政复议和行政应诉工作的指导和监督,对复议应诉案件中发现的共性的或者带有普遍性的问题,及时提出对策建议和措施。进一步完善行政复议工作机制,畅通行政复议渠道,更加重视实地调查、听证,探索建立行政和解、调解制度。做好行政应诉工作,加强与司法机关沟通,重视司法建议,和谐解决行政争议。
四、以机制创新为突破口,全面提升依法行政水平
六家子镇20__年度普法依法治理工作总结
20__年,我镇的普法依法治理工作在上级业务部门的正确指导和镇党委政府的关怀下,以党的十七大及十七届四中全会精神为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻旗政法工作会议精神,以社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为总抓手,深入推进综治维稳平安创建工作,全面贯彻落实依法治国方略,严格按照旗关于“五五”普法依法治理工作的决策和部署,精心组织开展了“五五”普法的各项工作,通过全镇广大干群、各部门的共同努力,取得了一定的成绩。现总结一年来的工作如下:
一、强化基础、制定工作措施
今年来,镇党委政府切实加强了对我镇普法依法治理工作的领导,始终把普法依法治理工作纳入了党委政府工作的重要议事日程。首先调整了充实了领导组织,落实专人负责普法依法治理工作。其次镇党委政府年初以文件形式下发了20__年普法工作要点,并签订责任状,层层落实责任,不定期进行抽查,严格考核,确保了普法依法治理工作顺利开展,每季度召开一次普法依法治理领导小组工作会议,对全镇普法依法治理进行了全面安排、总结分析、交流经验。形成了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作,全镇群众共同参与的格局,把普法依法治理工作真正落到了实处。
二、强化宣传教育,营造浓厚氛围
全镇充分利用会议、简报、标语和开展法律咨询等多种形式,加大了对普法工作的宣传力度。一是开展了形式多样的法制宣传活动。有3月份的综治宣传活动、626禁毒、9月份平安建设宣传月、“124”全国法制宣传日等进行法律宣传活动。在活动期间我镇出动巡回宣传车,针对关系群众切身利益的法律知识,我们利用集市设立法律咨询台,解答法律咨询1000多人次,发放宣传资料、图册20__多份,张贴标语40多条,受教育人数达万余人次。二是利用各中小学开学之际,由法制副校长在六家子中学开展了一次法律法规进校园的法制讲座活动。包括中小学全体师生近800人受到教育。三是开展了全镇普法骨干的培训。
三、扎实开展依法治理工作
(一)进一步强化村民自治。各村在依法治村上,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,对村务尤其是财务定期公开,严格财务监督和管理,确保了村级工作正常开展。今年我们完成了九家子、六家子、依河、达林稿、东三道洼、西三道洼、二道洼、杏树洼 等八个村“民主法治示范村”建设。
(二)镇党委、政府组织全镇广泛开展矛盾纠纷排查调处活动,专门从综治办、司法所、派出所等有关部门抽调人员组成纠纷调解小组,对全镇民间纠纷、不稳定因素进行了排查摸底,然后分类型进行了调解和处理,把矛盾消化在村民小组,有效地维护了农村稳定。
通过普法宣传教育,全镇公民的法律意识和法制观念普遍增强。全镇民事纠纷明显减少,全镇群众致力于发展经济,呈现出了人心安定、社会稳定的良好法制局面。