时间：2023-05-15 15:20:43
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案管理水平，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.企业档案管理的主要内容
企业档案管理的对象即是企业内部各种各样的档案，而服务的目标就是这些提供档案的各类成员，档案管理的主要内容包括对档案的收集、整理、保管、鉴定、统计以及对其进行利用等。档案管理人员每天按照企业的相应管理制度将大量的文件和档案进行分类整理，将一系列有相关性的档案进行统一的集中化整理后归档，无相关性的文件档案进行分类归档，这就是企业档案管理工作的主要内容。
2.当前我国企业档案管理的现状和存在问题
2.1.企业档案的收集存在的一定难度
由于我国目前的企业并没有完全进入到科学化管理的阶段，一些中小型企业的员工并没有较强的档案管理意识，档案管理人员在档案收集的过程中存在一定的难度。在一些生产制造型的企业，由于很多员工的学历水平不高，无法上交个人档案或档案经历不全面都是企业档案收集过程中存在的问题，同时在档案的收集和管理过程中，也存在一些员工为方便自己的工作需要，不主动上交个人档案导致企业不能及时对员工的档案进行整理，这种现象对企业的档案管理水平的提升产生严重影响。
2.2 企业档案的信息缺乏系统管理
目前，企业的档案管理仍处于传统的档案管理方式，一些企业档案的保管、保存仍然分散在各个部门、机构之间，没有对档案进行统一化的系统管理。同时由于档案的分散管理，不利于信息的有效整合和资源共享，不利于企业的长久发展也使档案管理的科学化发展出现了阻碍。如果不对档案管理进行有效的变革，企业的经济发展将无法满足社会的需求。因此，面对这一现象，许多企业都需要对企业内部的档案管理工作进行变革，以知识指导思想为导向，建立合理的档案管理方式以更好的适应企业档案管理的新要求，更使其满足现代企业的发展步伐。
2.3企业档案管理的发展滞后于信息化的发展
随着信息技术的不断发展，很多企业都认识到了信息技术的应用对企业档案管理的重要性。在企业不断壮大的过程中，因企业的各项活动产生的数字信息不断增多，而企业传统的档案信息管理模式已无法适应大量的信息管理要求，另一方面，企业信息技术的不断发展，致使企业档案管理人员的信息化掌握能力难以及时跟上信息化进程，致使企业档案的信息化管理出现了阻碍。
2.4企业档案管理工作人员的专业知识不高
档案资源的建设工作对档案管理人员的知识素养和专业能力要求比较高，但是目前很多企业的档案管理人员的综合素质、知识结构与这一要求还有一定差距。同时，目前很多的企业的档案管理人员都缺少专业的档案管理训练，并且很多档案管理的工作人员均来自非档案专业，使企业的许多档案管理做不到科学化发展和有效的为公司内部服务，由于档案管理人员的专业性技术不强，无法及时的掌握信息技术在档案管理中的应用，导致企业的档案管理不够现代化，阻碍了企业的长久发展。
3加强企业档案管理措施，提高企业档案管理水平
3.1企业需加大档案管理新技术的应用
当前，信息化的发展对企业档案管理提出了新的发展要求。以往的纸质档案管理是对档案的实体化管理，目前已很难适应企业管理的要求。随着信息技术大量应用于企业生产和管理，可以利用信息技术加强企业的档案管理工作，工作人员在积极开发档案信息资源的同时，并使用信息技术更好的为企业服务，提供企业相关知识文献等。因此，企业若想更好的应用信息技术并得到长久的发展，企业必须积极利用各种信息技术带来的优势，开发并使用具有数据分析和决策支持的档案知识管理系统，促进企业档案管理水平整体的提高。
3.2强化企业的知识服务能力，实现知识共享
对企业内部的知识服务体系，企业通过构建内部知识网络来实现知识的传递和共享工作。而对于企业外部的知识传递工作，企业也可以外部知识网络实现企业和外部的客户资源和外部市场的交流。为了使信息资源达到安全性的标准，公司内部可以建立相应的共享权限，使公司内部用户可以直接访问此系统，而外部网的客户或市场用户必须通过档案管理部门的主页或者站点系统链接，获得权限后实现知识的查找工作。实现知识共享有利于企业的知识体系发展，更加快了档案管理整体水平的提升。
3.3提高企业档案管理人员的专业知识水平
为了更好的完成企业的档案管理工作，档案管理部门可以引进有专业知识的人才或有相关工作经验的成员，使其迅速融入到企业的工作流程中。同时管理部门的负责人要对档案管理的成员进行公司内部的介绍，使成员加深对公司经营情况的理解，使其自身的知识结构可以适应于公司的发展需要，并且要加强档案管理人员的技能培训，使其适应于当前信息技术的高速发展，运用先进的知识管理手段更好的为企业服务。
所谓的档案就是指单位在发展的过程之中所形成的具有一定价值的图表与文字记录等，这些档案对单位发展各阶段的重要细节予以记录。在工作过程之中，档案管理是由专业性人才进行的，而且管理主要应用的是分类管理的方式，科学的档案管理能够为相关工作者后期的查询工作提供便利。档案之中记录的各种信息能够为单位的发展提供有用的信息，从而为单位科学发展模式的选择提供便利，而且有效避免单位在发展过程之中走过多的弯路，能够为单位发展提供重要的理论指导。具体而言，档案管理的价值主要体现在下面几个方面，分别是：①科学的档案管理能够为单位科学的发展提供重要的促进作用，其能够激励单位朝着健康的方向发展；②档案是单位文化凝聚的重要产物，其是单位文化的重要表现，科学的档案管理可以使得单位经济和社会效益实现良好的匹配；③科学的档案管理可以使得档案为单位的发展提供重要的指导，使得单位的发展更加时代化与科学化。
2档案管理模式现状
2．1档案管理制度不完善
当前我国档案管理制度仍然不够完善，这主要表现为：归档范围不明确、归档责任人不明确以及档案整理较为笼统等，这些都反映了档案管理水平较为落后的情况。若在不变更人员职位的情况下，不会出现太大的问题，但是若稍加变动，就会出现档案不规则、不连续管理状态，从而影响到档案的查找等。除此之外，因为最近几年来全球经济不断下滑，在许多单位之中存在着人员精简情况，因为档案管理工作者较少，因此档案管理任务较为繁重。档案管理工作具有许多的环节，如果想要提高档案管理的水平，一定要重视各个环节的管理工作，不但应该提高管理设备的质量水平，而且应该重视从业人员素质水平的提高，提高领导的重视程度，这些都应该在管理制度上予以不断地完善。
2．2科技信息迅速发展和档案管理单一化不匹配
随着科学技术的发展，高新技术也得以广泛地应用，这使得单位朝着网络化、数字化以及自动化方向发展，通过信息技术能够使得档案管理工作变得更为简洁，把档案资源整合到自动化管理系统之后，就可以使得档案无缝连接得以实现，而且能够对各种档案进行保存并且为随时利用提供便利。因为当前档案管理的思想较为落后，高新技术并未在档案管理工作之中得以充分利用，在企业之中档案管理自动化应用空间仍然较为狭小，这在一定程度上阻碍了档案管理工作的开展。
2．3档案管理不规范、不科学
通过调查研究发现，在很多单位的档案室之中存在一些档案标号不科学、不规范的情况，部分档案缺乏卷内目录，存在档案混乱等问题，这些问题使得在相关档案查阅时非常困难。
2．4档案管理工作人员素质有待提高
档案管理现代化的实现不但要求相关设备现代化的实现，而且要求管理工作人员具有较高的素质，较为先进的知识，可以为新设备的应用与维护工作提供保证。但是当前我国许多档案管理工作人员还单单从事文件的归档、收发以及查找工作。仍然不够了解现代化管理的基本知识，在现代化设备应用方面，可以熟练掌握应用技能的管理人员非常少，现代档案管理对工作人员的素质水平具有较高的要求，如果档案管理人员不参加后期培训，必然会影响到单位档案管理水平的不断提高。
2．5档案管理效率低下
档案管理的基本要求就是档案管理工作的标准化与规范化。当前档案管理工作之中普遍存在着一些问题，比如说：大量卷宗的质量较低，而且搜索的工具不够完善。部分档案整理与国家档案局标准要求不符。在检索文件上，一些单位仍然采用手工检索的方法，机械化比例较小。因为文件检索需要较高的精度，人工操作难以满足文件检索的精度要求。
3创新模式下，提升档案管理水平的措施
3．1观念创新，使档案在服务中充分发挥经济效益
（1）要将档案管理工作与应用工作做好，首先应该了解档案。档案管理工作者应该转变思想观念，不可以单单坐在办公室里等，而应该主动请教一些技术工作者，深入到基层单位之中，了解生产经营工艺的具体流程，搞懂技术档案的具体内涵，从而为档案管理工作的开展提供保证。
（2）应该树立档案是资产的观念。档案是单位工作人员经营实践活动的重要结晶以及重要的智慧积累，其记录着单位真实的发展历程，因此其是单位的重要资产，一定要树立这一观念，从而将档案管理工作切实做好。
（3）应该树立档案是单位独有的知识与信息的观念。在信息时代的社会中，档案是单位发展的原始记录，其记录着单位所有的重要信息，这方面的档案是单位的独有知识。若不将这些档案资料给管理好，在信息化的社会中必然会给单位发展造成一定的安全隐患。
（4）应该树立档案具有实用效益的观念。档案具有重要的实用效益，其是在各生产要求配合之下产生的，并且得以不断地完善。档案的使用价值能够在利用中得以充分的发挥。
3．2体制创新，推动档案工作与企业发展相适应
（1）体制创新的核心是精简：档案工作一定要与单位需求相适应，档案管理方法的创新一定要遵循单位的实际情况。不断对档案管理进行创新，将过去简单的档案室管理变成统一的“单位档案信息中心”，运用网络系统来开展联网操作，进而使得各信息资源的共享与运用得以实现。这样能够使得单位管理工作具有更高的灵活性与自主性。
（2）体制创新的重点是高效：单位各种改造工作的开展主要是为了与市场经济体制相适应，从而创造出更大的社会效益与经济效益。档案管理体制也应该随单位管理机制的变化而不断创新，从而与单位发展相适应。应该从过去单纯档案资料管理体制不断向科技、信息、情报以及档案一体化管理体制转变。
（3）从单位实际出发：档案管理工作的开展离不开档案工作人员的努力与制度、规范的完善。应该将较为系统的档案管理制度给制定出来，不断明确档案管理工作的目标与任务以及工作人员的责任与义务，采取各种方法来调动起工作人员的积极性与主动性。通过制度来对档案管理工作予以有效规范。
3．3管理创新，不断提升档案管理工作
（1）档案管理工作应该随着单位的发展而不断发展，档案管理工作的规范化应该要求工作人员档案意识与知识的不断提高，在档案管理工作中应该坚持根据法律开展，从而有效保证档案的统一管理，确保档案的科学化。
（2）随着自动化技术的不断发展，必然会推动办公自动化的出现，单位各岗位都可以形成电子文档，这要求各员工应该懂得文字归档与处理的程序，应该充分了解电子文档与纸质文档归档的关系，了解各档案管理岗位之上的责任。在计算机广泛应用之后，档案运用的广泛性体现于单位各部门共享档案资源。这就要求档案管理部门应该发挥信息中心的重要作用，通过管理制度的不断创新更好地实现档案管理工作的正常展开。
（3）档案工作不但是企业的一项重要基础工作，同时也是国家档案的重要组成。为了对档案管理工作不断规范，一定要增强自身基础的建设，不断开发档案信息资源，使得档案管理水平得以有效提高。
3．4服务创新，与时俱进
信息服务重视主动服务，档案部门应该对信息的来源、共享要求等予以高度的重视，应该经常想方设法去收集有用的信息，调查系统用户潜在的各种需求，从而针对性的开展策划与设计工作，将不同层次服务形式、内容以及范围等给设计出来，有计划的开展信息资源的加工工作，并将其转变成信息产品，提供更好的服务。在信息服务的方式之上，应该做到以下几点。
（1）对用户利用信息的需求予以充分的考虑，为用户提供利用信息的重要平台；
（2）在充分调查信息需求的基础之上，将信息的收集与加工等工作给做好，并且通过先进技术将专题信息制为光盘，从而形成信息产品，从单位各有关部门提供信息服务；
（3）为那些具有远程信息利用需求的用户，提供一些跨越时间与空间界限的信息服务。
3．5做好档案编研工作
档案编研工作有助于有效提升单位档案管理水平，做好档案编研工作应该做到：
（1）增强员工的学习与实践，不断提高编研工作者的素质水平；
（2）应用先进的技术，使得档案编研工作的现代化水平得以不断提高；
（3）增强档案的收集与整理，切实保证编研信息的完整性与科学性；（4）依托档案，不断拓宽单位发展渠道，扩大单位档案编研素质的来源；
（5）部门之间相互配合，进行优势互补，从而不断增强单位档案编研工作的合力；
（6）建立相应的规章制度，奖罚分明，从而有效确保档案编研工作的开展。
4结语
煤田地质档案是记载地质勘探信息的重要载体，是对煤田勘探工作进行的日常记录，因此，无论从国家亦或是地区层面而言，完整、详细、准确的煤田地质档案能起到过去的勘测工作进行总结的作用，并充当重要的信息源头为未来的工作提供有力参考，对工业发展规划发挥重要的指导作用。作为一项重要的经济资源和技术资源，煤田地质的生产和涉及等工作都依赖于详细、准确的档案，而且地质档案还是煤田地质单位的经济建设成果，因此有利于保障煤田地质单位的合法权益以及煤田地质研究成果的传承。地质档案不仅要求有记载的原本，还应有复制本。加强地质档案管理不仅对煤田事业发展具有指导作用，还对进行地质档案管理人员的工作起到推动作用，当其认识到只有对野外勘探所采集的信息进行完整的收集、整理、分类、编号、归档等才能确保地质资料的完整以及可溯性，才能为前线的实地勘探人员提供后备支持，由此其工作的积极性和责任感也会有所提升。同时，由于煤田地质的勘探工作和相关研究日益增多，因此煤田地质档案还可作为宝贵的资源为科学知识的传播、技术交流、总结经验教训等提供参考。
二、煤田地质档案的分类及特点
依据记载内容，煤田地质档案可分为三类：第一，文书档案，即由政府单位，院校和公司等在党群工作和行政管理过程中形成的档案资料，如行政管理档案，党群工作档案，生产技术档案，经营管理档案等；第二，科技档案，即相关单位在进行自然科学研究、建设和生产技术活动中形成的档案，如水文档案，地质档案，生产技术档案，科研档案，测绘档案等；第三，专业档案，指在专项活动中形成的档案，如人事档案，医疗档案，会计档案，诉讼档案等。从其分类中便可看出，煤田地质档案的项目繁多，而且涉及的内容范围广，数量大，保管期较长，尤其是其中的测绘图纸的纸质资料，具有极高的价值。一般情况下，地质勘探项目投资总额会高达上千万。
三、煤田地质档案管理现存问题
现阶段煤田地质档案管理存在较多问题，具体而言有档案资料具有封闭性、管理人员水平参差不齐、管理手段和设备落后等问题。首先，由于现代化社会的建设以及经济建设的脚步正在不断加快，地质工作对于地质档案的需求剧增，但由于地质档案中多隐含企业甚至国家的机密资料，因此地质档案的管理具有一定封闭性，外界人员不可随意查阅，这也有个别单位出于对自身利益考虑而进行档案封锁所导致地质档案使用价值的浪费。再者，我国的地质档案管理人才队伍水平有待提升，其管理人员的专业性较差，因此管理水平有限，加之欠缺管理经验，易因疏漏等问题而造成资料缺失和损坏，不利于地质档案的封存。
与此同时，我国地质档案管理的技术手段较为落后，这与相关部门及工作人员对地质档案重要性认识不足有关，因此直接导致资金分配不合理，投入不足，无法满足现代化的辅助设备配置，档案管理信息化程度不高，易造成地质档案的缺失和损害，严重时会出现丢失。而且，地质档案资料还包括声音和图像资料，但我国声像地质档案保存效果差，导致声像设备管理无据可依，无制度可参考。[1]
四、加强煤田地质档案管理的措施
（一）建立健全煤田地质档案管理体系和制度
通过合理、完善的档案管理体系中与具体实际相适应的管理原则，辅之下级单位制定的具体的管理制度，地质档案管理工作能够有章可循，做到标准化与规范化，具体而言，应做到以下几个方面：首先，对申请归档或者转移相关档案的时限进行严格要求，以此来敦促相关单位的项目团队能在项目结束之后及时的收集整理资料并予以提交，同时档案的接收单位也应及时按照有关规定，规范化的统一归档，大大提高工作效率；再者，对有效资料借阅类别精心划分。如调阅非涉密文件，可以在档案室直接借阅使用，但是若是涉密文件，则必须出示相关借阅手续方可办理；同时，应保证文件在日常的管理的出入方式的规范性。如果需要对外界信息，那么档案室应根据需要统一，保证数据的管理者和相关技术施工单位处于统一节奏，便于管理，切实做到地质档案资料的保密性。[2]
（二）加强地质档案的收集和鉴定工作的管理
就档案收集工作而言，煤田地质档案的原始资料是档案管理工作中最为基础性的工作，其质量的高低将直接影响地质档案的收藏价值。为了提高煤田地质档案的收集和鉴定工作过程的准确性、科学性和规范性，相关工作人员应首先提高自己的思想认识，对档案管理工作加强重视，同时注意协调其他相关单位和部门的工作，督促其及时进行档案的收集和移交工作，避免地质档案的材料出现遗失，确保原始资料的完整性和准确性，档案收集部门也可将此工作纳入考核制度中，以提升原始资料管理水平。同时，应注重对勘探项目进行跟踪式的管理，即从最初的立项至地质勘探竣工，期间的所有原始资料都应完整地收集，为便于长期储存，适宜用电子版储存方式。
地质档案的鉴定较为复杂，其工作涉及两个方面，即对档案的保存期限进行鉴定和复查。地质档案的鉴定应严格遵从“审查从细、留存从宽”原则，结合考虑历史发展状况和实际工作的要求，同时又要考虑勘探单位和社会服务的需要。从事档案鉴定的工作人员须具备一定的专业知识和计算机技能，如钻探知识和档案管理方法。
（三）加强地质档案管理人员队伍建设
档案管理队伍的质量将直接影响档案管理工作的效果，其中，领导层应首先做到以身作则，重视人才培养，而不能有档案管理是“任何人都能做的工作”错误思想。档案管理人员不仅需要具备一定勘探专业知识，同时还要有责任感和认真严谨的处世态度。
（四）推行地质档案管理的信息化
实行档案管理信息化，即利用数字信息对档案资源进行整理并实现信息资源的存储和检索，管理人员再依据管理载体对档案进行整理利用，现在传统档案管理也在时展的要求下进行了创新，向着信息化这一领域迈进。档案信息化建设首先应从建立在合理的准规范标准的基础上。首先，资料的征收环境应开发和利用信息化手段，使隐藏文件的价值得到最大化的凸显。同时，档案信息管理应向数字化方向发展，传统的地质文件基本上都主要是以纸张文件的形式存在的。劳动密集型的管理使得其访问也很困难，并且占用了很多的仓库空间以及增加了很多管理成本。数字文件能够克服传统档案馆的缺点，节省了大量人力、物力和财力，不受地域限制，实现资源共享。[3]
（五）增强档案管理保密工作
[关键词]建筑企业 工程档案 管理 建议
Abstract: Since the reform and opening up, the rapid development of China's construction, in order, but also the formation of a large number of industry data project files. And orderly management of the needs of the construction project file is both the project itself, but also the requirements of the archives department, this paper focuses on the classification of construction project files, the significance of the elaborate, but also to strengthen the views of the construction project file management.
Keywords: construction companies, project files, management, it is recommended.
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：
建筑企业档案是在企业经营管理、组织施工、技术应用等过程中直接形成的以备查考的文件和各种信息资料，档案工作是企业科学管理的基础，是企业生产经营不可缺少的条件和重要保证，特别是在市场经济条件下，档案工作与企业的开拓发展紧密联系，息息相关。
一、建筑企业档案的分类
建筑企业的档案分为文件和记录两类。其中，文件包括外来文件和自制文件，如行业规章、法律法规、图书资、基建文件、监理文件、施工文件、设计文件等属于外来文件；公司的各种合同，公司经营管理手册，手册中规定的模板文件部门规章、通知、报告、可行性研究文件、各种合同、工程招投标文件、预算与决算书等属于自制文件。同样，用以记录过程或成果的记录（培训记录、工作总结、工作计划、会议纪要、工作联系单、合同台帐、收发文本、采购计划）也分为外来和自制两类。
二、建筑企业工程档案管理的意义
工程档案是指在城市规划，建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。它是传承城市人类文明的载体，是建设项目全过程的原始、真实记录，是宝贵的信息资源，是一座丰富的知识宝库，是城市建设的一种潜在的生产力，通过对它的管理、编研、开发和利用，必将转化为直接的生产力，推动城市建设发展，为社会创造更多的财富，随着经济建设和城市快速发展，建筑工程越来越多，对加快城市建设，改善人民生活，促进经济发展有着十分重要的意义。在工程建设过程中，会形成各种各样的文档材料，有建设前期批文，施工过程记录，竣工验收资料及维修保养记录等。 这些文档材料全面反映了建筑工程建设的详细情况，对工程质量评定、工程竣工后的管理和维护，以及对新建工程的准备等，都具有重要的利用价值。因此，认真做好工程档案管理工作是非常重要的。
（1）工程档案是积累城市建设经验，进行城市建设技术储备的手段，是城市建设活动的产物。
（2）工程档案是进行城市规划工作的基础 。
（3）工程档案是城市防灾 挽灾 减灾和战争破坏后恢复重建的重要依据 。
（4）加强对档案工作的集中统一管理 是建筑工程档案齐全 完整 规范的重要保证。
（5）工程档案是城市建设和管理的重要依据 。
（6）工程档案是城市一切建筑物 构筑物维修 改扩建的依据，是提高城市建设经济效益的最佳途径。
另外，建设工程档案对防范自然灾害的破坏，及破坏后的恢复建设都有着不可替代的作用，更是预防自然灾害，减少损失的重要手段之一；建筑工程档案是工程建设过程中的真实记录，客观记录和反映工程各个环节的内在联系和本质规律，对工程后期检测、维修、改建、扩建、拆除和其他工程建设具有指导利用、借鉴参考及工程科学技术研究等有着重要的作用。
1．建筑工程档案与工程使用管理有着十分紧密的联系，工程的使用管理始终离不开档案的支持。
2．建筑工程档案不仅对本身工程有指导利用作用，而且对其他同类工程设计建设有着重要的参考借鉴作用，可以使档案得到重复多次利用，是工程档案活力和价值的体现。
3．促进了建筑工程科学技术的研究发展。但是，部分建设单位只考虑经济效益，缺乏有效的建筑工程档案管理，对工程技术资料的收集、编制、整理很不重视，缺少专职的资料员，工程资料记录不规范、不完整，资料管理工作手段落后使资料不能真正反映建设项目的实际情况，给施工单位在工程竣工移交和评优时带来很多不必要的麻烦。因此，建设工程主体各方应遵守国家有关的法律、法规，依法做好工程档案管理工作。
三 提高工程档案管理水平的建议
1．思想上要重视工程档案管理工作。工程建设中一般对工程档案管理工作不太重视，到工程完工后，即将交工验收，才开始慌忙整理，有的施工单位甚至人也难以找到，给档案整理带来很大难度。主要原因；一是整理资料是苦差事，没有人愿意去干；二是工程到了收尾阶段，大部分人员特别是技术人员又撤离到新的工作岗位；三是一般施工单位没有专职档案管理人员，内业资料分散于工程技术部、合同管理等部门，工程后期人员继续撤离后，有些施工单位留下的人员对资料不熟悉，加之有些资料签字手续不完备，需要施工单位或监理人员签字，人员很难召来，拖延了资料整理时间；四是工程建设中不注重资料收集，为后期资料整理带来巨大的工作量不良后果：一是拖延了工程交工时间；二是耗费大量人力 物力 财务；三是为项目档案管理带来较大难度；四是对工程质量检测单位资料审查带来难度鉴于上述原因，在工程建设管理中，应该在思想上重视工程档案管理工作，做到工程完工短时间内将内业资料整理结束，为工程验收做好准备。
2．加强对建筑档案管理体制改革的研究，要定期对国家制定适应建设管理体制改革的档案管理制度和法规进行研究学习，及时制定一批既符合建筑工程档案上作自身发展规律，又适应社会主义市场经济要求，既符合我国国情义兼容国外先进管理经验的档案法规规章 2001年，国家档案局为适应建设项目的改革制定了 基本建设项目竣工文件的编制和档案整理规范，国家重点建设项目档案验收规范 两个文件，为进一步做好项目档案工作创造了良好的环境，提供了及时服务，也为我们应对工程建设体制改革如何提高档案提供了参考依据。我们可根据其要求，及时学习和宣传，并结合工程建设实践，通过今后几年的努力，不断完善重点建设工程档案工作的规章制度，依法管好重点建设项目的档案。
3. 加强工程档案管理人员和有关技术人员进行培训，随着改革开放不断深入和建筑业的不断发展，建筑档案管理工作的特点也有了新的变化，从而提高档案干部队伍的管理水平也更加重要，在迅速发展的市场经济中，要想做好建筑档案管理工作，必须建立一支有专业知识，有文化素质、政治强、业务精、纪律严、作风好的档案干部队伍。
4. 定期对内业资料督导并与计量支付挂钩。由于资料整理琐碎，不产生经济效益，施工过程中现场又非常繁忙，施工人员绝大部分精力集中在工地，对资料整理一般都是被动应付如果不认真进行督导检查，到最后内业很有可能一塌糊涂，更有甚者大量的缺资料，所以内业资料应定期或不定期检查评比，引起各方面重视，避免大量的工作堆积。必要时可采取强制措施与计量支付挂钩，为搞好工作档案管理提供保证。
参考文献：
一、做好电大档案管理工作的重要性
1.电大档案管理工作能够推动“科教兴国”的进程
随着“科教兴国”战略的提出，电大在近些年来不断的发展起来。电大的档案是记录其发展过程和发展成功的重要载体，有着重要的作用，利于今后相关档案信息与资料的查找。从全国范围来看，电大在各个省市都有设置，教育资源分布较为广泛，其具有配备有教学经验较为丰富的教师队伍及现代化的电教设备，成为推进“科教兴国”进程的基础条件。值得一提的是，电大档案管理工作，涉及到多方面的内容，包含电大的具体课程设置、师资队伍水平、多媒体影像资料等，其为电大的进一步发展提供了重要的借鉴资源，这也是实现“科教兴国”战略的有力支撑，有着重要的价值意义。
2.电大档案管理工作是评估检查的重要基础
在档案中记载的关于电大发展过程中的资料，对于今后电大改革的决策与管理工作提供了重要的依据，其档案资料是最为真实的历史记录。举例来说，在教学档案方面，记录的是具体的教学实践和教学内容，并以文字、影像等资料进行保存，其是今后教学改革办法制定的重要依据，能够为相关的教师提供较为丰富的教学经验。可见，电大各项档案工作做的如何，将直接影响学校各方面的发展。特别是在教学评估方面，电大档案是其衡量标准的重要指标，有着基础性数据的作用。
二、提高电大档案管理工作质量的有效对策
1.建立健全系统化的管理机制
众所周知，电大与一般学校有着同样的教育功能，同时其在为社会发展培养与提供复合型、实用性人才方面，有著不可替代的作用。总体来说，电大的建校时间不长，在档案建设方面的重视力度不够，在一定程度上影响了整体的档案建设工作。为了使得电大的档案管理工作做实做好，首先应当根据新时期的实际需要，建立健全相关的档案管理机制，使得各项工作有章可循，进而做到进一步规范。具体来说，在“统一领导、分级管理”下，应当在招生计划、专业设置、课程安排等方面分别制定具有针对性的档案管理机制，以及制定统一的文书处理制度、归档范围、归档类目以及档案利用、服务等一系列可操作性的规范化管理制度。通过相关机制和制度的制定，使得档案管理工作更加规范，相关的档案信息系统更加完善，并且能够真正的发挥电大档案的作用。与此同时，在做好本单位档案管理的同时，还需要加强上下级的联系，将相关的档案资料进行归档，并报上一级备案。这样，相关的档案资料与信息汇总到上一级管理单位，其可以得到上级部门的指导；同时，上一级部门也可以根据所获得的档案信息与资料，进行更为科学、合理的统筹，最终最大限度的实现档案资料的价值。
2.增强电大档案管理水平
一般来说，档案管理工作是各项工作的重要基础，为其今后的发展提供基础性的参考数据。鉴于此，在电大的档案管理工作方面，应当重视其管理水平的提升。首先，针对当前管理方法各异、归档不规范、保管期限不够明确等问题，应当制定出科学、合理的工作办法，努力做到档案管理有序进行，相关操作进一步规范。其次，在电大学校层面，应当重视档案管理工作，建立多功能综合档案室。针对当前在学校范围内存在着档案多头管理的现象，建立统一的综合档案部门。同时，确保综合档案室建立的资金落实以及增加相关的硬件设备，将多种载体的档案资料进行统一的管理。再次，针对档案管理工作的特殊性，还要配置专门化的基础设施，如防光、防潮、防霉的设备，并逐步增添去湿等现代化档案基础设施。可见，通过在各方面加强电大档案管理水平的提高，加速了现代化档案管理的进度，能够促进电大档案管理水平的快速提升，进而推动电大学校各个方面的发展。
3.扩大电大档案管理与服务领域
电大，是随着社会和经济发展而来的一种新型学校。其是通过广播、电视和文字、音像教材等媒体进行远程教学的创新式的高等学校。在其档案管理与服务工作方面，也应当打破原有的、传统模式的束缚，不断扩大服务领域，进一步优化服务方式与方法，积极探索电大档案管理与服务工作的新路径。值得一提的是，电大的档案管理与服务工作方面，还应当体现德育教育功能，在建档方面加大力气。举例来说，可以建立校史室，通过记录电大学校初建时的困难以及发展到今日的优秀成绩，表明电大工作者的艰苦奋斗精神等。可见，电大档案管理与服务领域的拓展，对于学校各方面事业的发展，都有着重要的作用。
4.加强电大档案管理队伍建设
毫无疑问，档案管理队伍水平的高低对于整体的档案管理质量来说，有种重要的作用。鉴于此，电大学校应当重视档案管理队伍的建设工作。在管理领导方面，应当统一认识，重视档案管理，增强档案工作的责任意识。同时，还要成立各级部门的档案领导小组，进行人员的合理分配。在日常的工作安排中，应当定期为档案管理人员提供参加培训的机会，增强他们的业务能力与水平，特别是要加强相关人员的计算机信息处理能力。另外，还可以组织档案管理人员到其他档案管理工作做得突出的单位走访与观摩，学习先进单位的优秀管理方法与手段，不断提升现代化管理水平。值得注意的是，从电大学校角度来说，还应当增强相关档案管理人员的责任意识与服务意识，培养其具有开拓进取的创新精神，促进电大档案事业的发展，进而促进学校各个方面的发展。
关键词：煤炭企业；档案管理；提升；水平；
文章编号：1674-3520（2015）-05-00-01
引言
煤炭企业档案管理是企业的基础性管理工作，对煤炭企业的安全生产和经营管理有着十分重要的意义。煤炭企业的档案记录了整个企业的发展历程和经营成果，因此，建立科学规范的档案管理体系，提升煤炭企业的档案管理水平，可衡量企业业绩与管理水平，为研究煤炭企业的发展状况提供科学的依据和数据资料，是实现企业稳步发展的基础。近年来，煤炭企业经过多次产业改革，其管理逐步走向科学化和规模化，但是档案管理水平整体仍比较薄弱，档案管理工作流程和制度不够规范，还存在一系列问题，与其他行业相比存在一定的差距。因此，在社会主义新时期，提升煤炭企业档案管理水平势在必行。
一、煤炭企业档案管理现状及存在的问题
（一）档案管理工作不规范
当前，我国煤炭企业的档案管理水平整体还比较滞后，工作内容不完整、相关体制不够规范等问题。有些煤炭企业由于缺乏规范的档案管理制度，经常出现原本应该集中保管的档案资料分散管理，使用档案的人员不能及时归还档案，最终造成档案的内容不健全、资料不完整，甚至造成企业档案丢失、损毁，大大降低了煤炭企业档案管理的水平和整体质量。
（二）档案管理队伍整体水平较低
随着知识经济的发展，煤炭企业面临的市场竞争归根结底是人才的竞争。档案管理看似简单， 其实蕴含了很多的学问。特别是在竞争日益加剧的知识经济时代， 对企业档案管理人才提出了更高的要求， 既要有专业的档案管理知识，又要熟练基本的计算机操作等。而从当前煤炭企业档案管理人员素质来看， 这种复合型人才还比较缺乏。因此，煤炭企业必须加快档案管理人才队伍建设，实现知识型人才战略，加快企业档案管理创新，挖掘档案管理工作人员的潜能，提升其工作能力，进而提升煤炭企业档案管理的整体水平。
（三）档案管理信息化水平不高
目前，煤炭企业普遍存在对于档案信息化的建设管理工作不够重视，认为档案信息化管理只是走个过场，响应现代化信息建设的发展要求，很难为企业的发展带来可观的经济效益，导致企业的档案管理工作不能满足企业信息化发展建设的要求。比如，企业档案信息化管理的基础设施严重缺乏，资金投入不足，且严重缺少符合档案信息化管理的专业人才，大大降低了煤炭企业档案管理工作的整体水平，无法适应新时代的发展要求。
二、提升煤炭企业档案管理水平的几点对策
（二）更新观念，提高煤炭企业人员的档案管理意识
煤炭企业要想提高档案管理工作的水平，首先必须提高对档案管理工作的重要性认识，把企业的档案管理工作纳入具体的发展规划当中，并且做好档案管理的宣传教育工作，提高全体员工的档案管理意识。同时，要提高档案管理工作人员的积极性，提高工作效率和工作质量，树立良好的职业形象，从而提升整个档案部门在企业中的地位，并深化档案管理意识在企业中的影响，使档案管理工作真正融入到企业的大发展之中。
（二）加强煤炭企业档案管理人才队伍建设
煤炭企业面对激烈的市场竞争，需要一大批复合型管理人才，因此对档案管理人员的综合素质也提出了更高要求。要提高档案管理人员的专业化水平，同时还要熟悉掌握煤炭企业的各项档案管理工作制度，不断提高管理能力与服务水平。另外，还要极强对对档案管理工作人员的培训，提高档案管理人员的综合素质，加快档案管理工作的创新发展。
（三）建立健全档案管理制度
为了提高煤炭企业档案管理工作的水平，必须要建立健全各项档案管理制度， 实现企业档案管理的科学化和规范化。首先，针对煤炭企业档案归档不及时、归档材料不完整的现象，要严格执行档案归档制度，明确档案移交的最后期限，做到及时归档，从而保证煤炭企业档案材料的完整性。其次，健全领导机构和管理人员， 企业要有分管档案的领导， 配备专兼职档案人员， 优化档案管理人员结构，提升企业的档案管理水平。然后，加强企业档案管理制度执行情况的监督考核，以保证档案管理制度落到实处，切实保证档案管理制度的严肃性。
（四）完善档案信息数据库的建设，加强档案管理信息化建设
档案信息数据库是实现煤炭企业档案管理信息化建设的重要内容，也是档案信息化管理体系建设的基础。因此，档案管理部门应该整合各类档案资源，建立功能完善的档案信息数据库，通过数据库的开发与建设，将档案管理工作逐步由纸质档案资料向电子档案资料进行过渡，并通过档案管理软件的应用，实现档案资料数据库的共享与智能查阅，最终实现档案管理工作的信息化。
三、结语
综上所述，目前我国煤炭企业在档案信息管理方面，整体水平还比较低，存在一些问题，因此，必须提高煤炭企业档案管理人员的专业水平，更新观念，认识到档案管理工作的重要性，完善各项相关制度，加强煤炭企业档案管理信息化建设，最终实现煤炭企业档案管理工作的规范化。
参考文献：
关键词：存在问题；管理手段；科学治理
房地产行业是我国的一项基础性支柱产业，在整个房地产行业发展过程中，房产权属管理工作直接形成的历史记录，成为城市房产权属登记管理工作的真实记载和重要依据，是整个房产管理的基础。研究和开发房地产档案这一信息资源，提升房地产档案的价值，对我国的经济建设具有十分重要意义。
一、房地产产权档案管理存在的问题
一是房产档案收集渠道单一。房地产作为城市建设的龙头产业，越来越多地参与到各种经济活动中，例如旧城改造、房屋拆迁、企业改制、资产重组、房产买卖、交换、抵押等，每当有涉及到房地产产权的活动发生，都会产生相应的产权文件资料。产权档案的收集仅仅局限在登记部分，这就造成了产权档案与房地产现状的不一致。因此。产权档案的收集单靠接受登记部分移交是远远不够的，档案工作必须渗透到产权登记和相关工作的各个环节，否则该归档的产权档案就难以收集齐全。
二是特殊载体的产权档案收集渠道。产权档案除了常见的纸质材料以外，还包括记录反映房屋现状的影像资料、拆迁审批用的照片、重要照片的底片、调查处理房地产纠纷过程中形成的有关房屋产权的录音材料，以及在使用计算机进行产权治理过程中形成的磁盘、光盘等材料。这些特殊载体的档案在某些方面比纸质档案更轻易遭到损坏。因此，特殊载体的档案要求有特殊的保管方法。但在实际工作中，产权档案治理部分对这些特殊载体的档案收集不力，这些档案没有得到特殊的管理，以致于产权档案在内容上不够完整，在载体上不够丰富。
三是档案报送存在问题。产权档案形成于产权管理过程中，其数目大，内容涉及面广，要求严格执行档案查借阅制度、保密制度。健全房地产档案材料形成、报送责任制，并把执行情况作为检查管理职员工作质量的内容，才能确保房产档案材料归档及时，内容真实、完整、连贯。
四是对不符合要求的资料，纠正不及时。《城市房地产权属档案管理办法》中规定“房地产权属档案管理机构应当按照档案管理的规定对归档的各种房地产权属档案材料进行验收，不符合要求的，不予归档。”但实际上，由于资料归档是整个权属管理工作流程中最后一个环节，各种审批手续都已经履行完毕，房产证也已经发放出去了。即使档案管理职员在验收材料时发现缺少资料或者有不规范、不正确之处时，退还登记人员要求补齐或者更正就非常困难。
二、切实提高房产档案管理水平，发挥房产档案管理的作用
一是高度重视，把抓紧抓好房产档案管理。作为政府的行政职能部分，领导班子要非常重视产权产籍档案的管理工作，把产权产籍档案管理纳进到工作职责中。制定切实可行的产权产籍档案管理长远目标规划，确保产权产籍档案管理工作每年都有新目标，建立档案工作管理目标责任制。
二是投入大力度，积极解决档案经费问题。国家档案局颁布的《中华人民共和国档案法实施办法》第五条规定“把档案事业建设列进国民经济和社会发展计划，建设、健全档案机构，确定必要的职员编制，统筹安排发展档案事业所需经费”，国家建设部颁布的《城市房地产权属档案馆理办法》第二十七条规定“向社会提供利用房地产产权属档案，可以按照国家有关规定，实行有偿服务”。根据上述文件精神，房地产档案馆应实行房产档案有偿服务，“以档养档”。
三是创新治理机制，狠抓制度落实。要将档案工作列进全局目标治理范畴，并赋予档案室对所有档案资料终结审查把关的职能，对不符合归档要求的业务文件，档案室有权退回业务部门纠正完善。所有的房产档案经初步整理后，交到档案室鉴别、立卷、整理、回档，专柜存储，专人管理。
四是科学治理，逐步使房产档案管理科学化、规范化。首先是要结合房产档案管理的实际情况，推行房产档案管理业务技术标准规范，进行标准管理。主要进行了产权资料的正确回档、产权资料的系统分类并进行编号，分清各类产籍资料的保管期限，严格n案室管理，做好档案借阅和利用工作，做好保密和统计分析工作，严格计算机数据录进工作程序及档案整理装订工作程序等。为今后做好档案管理和档案升级工作奠定坚实的基础。其次是及时分类整理，进一步提高回档工作质量。房产档案管理按社区划分进行分类、排列、编号，每幢房屋都要建立一个完整的产权卷，记载立档房屋的变更情况。要遵循房房产档案的形成规律，保持卷内文件之间的历史联系，充分利用原来的整理基础和便于保管利用的原则，对所有规划区内的产权档案由专人进行了系统的整理。确保所有产权卷的分类、组卷、卷内文件重新排列与编号，卷内文件目录和备考表的编制、案卷封面的编目、案卷的装订、案卷的排列、案卷目录的编制、装盒、上架等工作，使档案升级工作初具规模；最后是房产档案管理科学规范。首先要加强档案职员的培训；其次进行档案业务专门指导。产权产籍档案目前实行属地管理，各地的产权资料归档方式有所不同，因其专业档案的特殊性，在立卷归档工作中，要加强检查和指导，保证档案管理的科学性、系统性。
在不动产登记来临的今天，我们应该与时俱进，作为档案工作者，要求我们应该多多学习新形势下房地产业务知识，坚持“以人为本”，以人民的利益高于一切为原则，为老百姓办实事办好事。
参考文献：
关键词：人事档案；管理水平；人力资源
随着我国卫生事业的不断发展，卫生事业人事制度改革不断深入，医院人事档案管理的重要性尤为突出。只有提高医院人力资源管理水平，才能不断优化医院人事档案管理模式，进一步提高医院的竞争力。通过科学管理人事档案，全面提高医院人事档案水平[1]。因此，加强医院人事档案管理工作，提高医院人力资源管理水平，有效整合医院人事数据，高效应用医院人力资源，为医院人力资源管理奠定基础具有重要的意义。
1人事档案在医院人力资源管理中的作用
1.1人员调配的依据 医院内部人员调动或者外部人才招聘，都需要对人才个体和群体进行考量。而人事档案可以真实、完整的反应一个个体的学历、学识、表现等情况，而群体人事档案则可以充分反应该群体的学历、年龄、支持等信息。这些客观的信息无疑成为人员调配的决策依据。只有对医院人事进行科学、详细的了解和分析之后，才能做出切实可行的人员调配计划，进而保证医务人员配备到位，为医院的正常就医工作提供了保证。
1.2专业职称评聘的依据 医院对专业技术职务的申报较为严格，需要对学历、职龄、文章等材料进行逐一考核。通常都会出现一些问题，例如从外援聘用的高层人才和有工作经验的毕业生，其任职年限的计算就是一个问题。此时，通过了解人事档案的基本信息，明确人员年度考核、专业技术职称等方面的资料，明确其专业技术职务的任职情况[2]。此外，档案中的学习培训类材料也为职称评聘提供了有价值的参考信息。
1.3薪酬调整的依据 合理的薪酬制度是医院的重要组成部分，是医院吸引人才，激发员工工作积极性的重要依据。人事档案管理可以详细的反应职工的工龄、学历、职称、考核等重要新型，从而为薪酬制度的调整提供了参考依据。所以，准确的人事档案管理是促进医院薪酬制度调整和发展的必要条件。
1.4干部任用，人力资源培训的依据 人事档案详细、真实的记载了个人的履历、政治、工作业绩等情况，为客观的考察一个人提供了重要的依据，并且对人员的培训、人才队伍的建设以及干部的任用提供了重要的参考作用，值得我们重视和关注[3]。
2加强医院人事档案管理的方法
2.1人事档案管理作为人事工作的重要组成部分，是提高人力资源工作的基础和前提。加强人事档案管理，首先必须从增强相关工作人员管理意识入手，提高领导对人事档案管理工作的重视。其次从基础抓起，提高人事档案管理工作的质量，保证人事档案材料的准确性、全面性。最后提高人事档案管理的利用度，为医院各项工作的顺利开展奠定基础。
2.2人事档案管理具有一定的保密性，因此为了做好人事档案管理工作，必须加强对人事档案管理工作的宣传力度，严格监督人事档案工作的开展，保证人事档案管理工作的公平、公正性，从整体上提高医院人事档案管理工作水平。
2.3人事档案管理的准确、完整和安全是人事档案管理工作的重要内容，我们应该贯彻落实人事档案管理工作各项内容、政策以及方针。人事档案关系到人事部门对人力资源的考核、选拔、评价以及使用，与每一个人的切身利益和发展具有密切的关系。故，人事档案管理必须向着规范化、程序化、标准化方向发展，只有规范人事档案管理内容，建设标准化的人事档案管理方法，才能实现对人事档案的科学化管理[4]。
3提高医院人力资源管理水平的措施
3.1增强人事档案收集力度 人事档案是个人发展过程中形成的材料的集合，它分散在医院的各个部门，需要档案管理人员及时归集和了解，并不断拓展手机渠道，与党办、医务、人事等多部门进行沟通，主动收集材料，在此基础上，运用人力资源开发的角度思考分析，对不同岗位人才的收集做到各有侧重。例如医疗专业人才，应该重视医德医风，科研成功以及深造等方面资料，通过认识档案全面的反应专业技术人员的个人能力和素质；对于管理岗位人才，重点收集反应工作业绩、廉洁自律的材料。总之归集人事档案是人事档案管理的第一步，做好基础工作，才能发挥人事档案工作的重要作用。
3.2加强对材料的鉴别认定 人事档案的真实性是档案的生命力，失去真实，档案就失去了其重要地利用价值。因此，人事档案管理人员应该重视对材料真伪的鉴别，提高自身对虚假材料真实性的还原能力。同时除了提高个人的能力，还要严格审核制度，对于个人档案内容的审核要严格按照相关规定进行。对于其学历进行网上认证，通过各种途径保证档案材料的真实性[5]。
3.3与时俱进创新档案内容 为了确保档案的时效性，人事档案应该顺应时代的发展，创新传统的档案内容，将学习培训，深造等材料纳入。同时不断更新人事档案归档的范围，医德医风纳入档案材料。随着现代对医德医风的建设要求，建立医德档案是人事档案管理和医院监察部门共同讨论的结果。只有顺应时代的变化要求，创造性的创新人事档案管理内容，才能使人事档案保持时效性，更好地为人力资源管理服务。
3.4顺应时代创新档案管理方式 医院人事档案管理已经实现了有传统管理手段向现代信息化管理的转变。由于医院人事档案是动态反应个人的工作经历、深造经历、政治思想、医疗业务能力以及绩效考核等内容均具有动态的特点。因此为了提高人事档案管理的效率，减轻管理工作者工作量，实现动态管理人事档案，应该应用现代化新型管理方式。通过计算机使档案管理数字化、信息化，便于查阅和更新，保证了人事档案信息的时效性和准确性，促进人力资源水平的提高。
总而言之，人力资源管理具有重要的价值，是医院战略的重要组成部分。而人事档案管理是人力资源管理的基础，通过人事档案详实的反应医院的的人才库，为医院人力资源管理工作的发展提供依据。人事档案管理与人力资源管理有机结合起来，通过加强人事档案管理工作，为人力资源的开发、可持续发展打下了坚实的基础，为医院的长足发展提供了人力资源保障。
参考文献：
[1] 李动泉.如何加强医院人力资源管理[J].现代经济信息，2014，16（3）：101-109.
[2]王雪梅，于丽.对医院人力资源开发和管理的思考[J].江苏卫生事业管理，2014，12（3）：38-39.
[3]章胜华，何丽萍.浅谈医院人力资源管理中的思想政治工作[J].广东科技，2014，20（2）：180-191.
一、事业单位人事档案管理存在的普遍问题
（一）对人事档案管理工作不重视。尽管人事档案管理是事业单位的一项基础性工作，但由于难以获得明显成绩，不易引人注意。部分领导干部认为人事档案管理就是抄抄写写，保管?Y料。只要资料不丢失、不泄密，能够应付查档、外调就可以了。因此，任由人事部门自行负责或者让其他人员兼任，这些人员缺乏工作主动性，被动应付了事。
（二）档案管理队伍水平不高。人事档案管理是一项非常繁琐且极具专业性与连续性的工作。这需要大量的人力、物力、财力的投入，方可保证档案管理质量。但随着事业单位改革的不断推进，编制人员大幅减少，其中，管理部门的人员更是首当其冲。在此背景下，档案管理工作多由人事部门的人员兼任，或者聘请临时工负责。这些人员是非专业出身，因此，档案管理水平有限。档案未及时归档，档案管理不规范等问题较为普遍。
（三）档案利用率不高。人事档案管理的最终目的就在于对这些资料的有效利用。但是很多事业单位对待人事档案管理工作还存在“重保密、轻利用”的思想，档案利用观念淡薄。即使对人事档案的利用也是在小范围内开展，查阅的内容多为个人简历。此外，人事档案利用的途径也非常单一，当有需要的人登门查阅时才被动地服务。
（四）人事档案管理信息化程度不高。近年来，大多数事业单位人事档案管理已引进专门的信息管理系统，信息化管理水平也日益提高。但从总体上看，不少事业单位在人事档案管理方面仍沿用手工操作，并未完全采用先进的管理手段。有的单位还未开展无纸化阅档，既不利于档案的保存，也降低了工作效率。
二、提高事业单位人事档案管理水平的建议
（一）健全档案管理制度，使档案管理更加规范化。要做好人事档案管理工作，首先领导必须重视，要充分认识到这项工作的意义，将其纳入重要议程中。参照《档案法》规定，并结合事业单位自身实际，完善人事档案管理制度，补充人事档案管理细则，为人事档案管理工作提供制度保障。其次，档案管理部门要大力宣传人事档案管理的重要意义，普及《档案法》，增强单位全体员工的档案意识，使其更主动地配合档案管理工作。在收集、整理档案材料时，工作人员必须仔细鉴别，做到取之有据，保证档案资料的真实性与完整性。
（二）重视档案管理基础设施建设。随着档案管理信息化与传统管理方式的不断融合，对人事档案管理的硬件设施也提出了新要求。事业单位在加强档案信息化建设的同时，还要重视对纸质档案的保管。建设专门保存纸质档案的库房，并配备高质量的档案储存柜，做好防火、防盗、防潮、防虫等工作。档案管理员需每天对库房进行巡视检查，及时察觉库房中的安全隐患，并将这些隐患消除掉。
（三）加强人事档案队伍建设，提高档案管理质量。人事档案管理工作带有极强的政策性、保密性与业务性。伴随着人事改革的日益深化，人事档案管理工作更需要一支专业型、复合型的人才队伍。要从单位或高校毕业生中挑选那些有着较强责任心，作风正派、工作踏实的人员从事人事档案管理工作。其次，主管部门要定期组织档案管理人员参加教育培训，学习先进的档案管理知识，了解档案管理中的薄弱环节与防范对策，不断提高档案管理水平。同时，鼓励档案人员自主学习，为他们提供外出深造的机会。
（四）继续加强人事档案信息化建设，提高人事档案利用率。信息化是时展的趋势，也是提高人事档案管理水平的必然要求。因此，档案主管部门必须依托现有的信息管理平台，不断完善信息化管理的软硬件设施。通过相应技术处理，将纸质档案转变为电子资料，并及时准确录入人事档案管理系统，进一步提高人事信息的时效性。这样上级部门与员工都能根据需要进入系统查阅相关资料。此外，还应充分借助网络信息技术来加强人事档案管理的创新。对于不需要保密的档案信息可在网络上供大家共享，从而为社会提供更及时、优质的人事档案信息服务。这不仅方便了有需求的相关组织与个人，还极大提高了人事档案工作效率。同时，还明显提高了人事档案的利用效率，充分发挥出相应的作用。
一、目前市政工程档案工作存在的弊端。
（一）建档意识薄弱，档案利用价值低。
“重建设、轻档案”的思想在以往的市政工程建设过程中广泛存在，档案意识薄弱，没有认识到市政工程档案是项目建设和管理的重要依据，缺乏历史责任感。市政档案既是市政工程的履历表，又是市政工程的“健康档案”。科学分析市政设施现状，才能制定出科学合理的管理责任制。没有准确的市政档案就不能实现城市的可持续发展。
（二）档案管理制度不健全，归档质量差。
市政工程档案管理机制不完善，各单位之间缺乏配合与沟通，没有形成有效的管理网络，档案材料的齐全完整得不到保证，直接影响了工程档案的收集归档工作。市政工程档案管理工作虽已经制定了诸多规章制度，但执行不力的现象比比皆是，档案资料流向网络不健全，空有制度，管理无力。
（三）档案工作人员业务水平良莠不齐，档案管理缺陷多。
有些档案工作人员由于没有接受过档案专业知识、专业技能的培训，业务水平良莠不齐，这些人员对市政档案工作的分类、整理、归档、保管、利用、销毁等未能很好地掌握，甚至出现了案卷质量低下、无法查考利用等问题。这些现象直接导致市政工程档案不能真实地反映现状和不能发挥应有的依据作用，给日后的维护和利用带来困难。档案管理存在较多缺陷，影响了档案的利用价值。
（四）档案资料移交不及时，归档困难。
对于一般工程档案的移交已经有了一套行之有效的、完备的行政程序来制约。但由于参建的单位众多，难免会出现拖延现象。再加上市政工程中有很多是领导直接下达的工程任务，工程报建与验收手续在领导的指示下，往往可以一简再简，市政工程档案往往存在着验收归验收，移交却成了老大难的问题。因此给市政档案管理部门收集该类工程档案造成了一定的困难。
（五）档案信息载体结构单一，归档工程浩大。
目前我市的档案管理方式参差不齐，有的还是手工作业，重复性劳动工作量大、时间长、速度慢，极大地限制了档案的处理速度。由于档案信息载体结构单一，使得档案管理人员无暇顾及对某些有价值的档案资料进行有效地开发利用。查阅档案管理方式较落后，案卷调动频繁，造成的磨损严重，且检索速度慢，查找准确率低。
（六）硬件设施不达标，安全有缺陷。
有些市政工程队不具备保管档案的通风、防潮、防霉、防虫蛀、防盗、防火等基本要求。档案保管设备不齐全，一些档案保管橱柜是很早以前购置的，个别部门仍用木制箱、橱等，很不规范，严重地影响档案保管的安全性。
二、提高市政工程档案管理水平的措施。
针对市政档案管理中存在上述问题，笔者认为，在加快城市建设之余，更应该注重加强市政档案管理工作。从建设之初就积极建档，可以及时发现并随时解决城市日常运转中出现的故障，可以准确判断市政设施的利用价值，科学管理市政设施，减少勘测设计及试验费用，节约建设资金，提高社会效益和经济效益，为创造良好的投资环境服务。要解决当前存在的问题，可以从以下几方面着手：
（一）加强领导，强化建档意识。
为了尽快改变目前市政档案管理工作中存在的问题，市政工程领导应亲自过问档案工作，解决档案工作中的实际问题，促使市政档案工作跟上城市建设的步伐。明确一位项目主管领导主抓项目档案工作，使整套工程档案在建设全过程都处于受控状态中，确保项目档案的完整与齐全。
市政工程档案部门或兼管人员应加强《中华人民共和国档案法》等档案法律法规的宣传，使所有工作人员都认识到市政档案的价值，从而进一步提高市政工程工作者的档案意识，并树立主动服务意识，认真收集并保存好第一手资料，为市政做好详实的历史记录，积极开发利用档案资源，为市政各项工作提供更加便捷的服务。
（二）健全制度，加强档案管理。
市政档案部门要建立健全档案工作的规章制度和岗位责任制。根据实际情况，围绕收集、管理、利用三个基本环节，按照各类档案的分类、归档要求和管理办法，制定如《市政工程档案管理制度》《市政工程档案归档范围及保管期限表》等规范性制度，以统一指导市政工程档案工作。年终要认真总结本年度档案利用情况，找出不足并及时加以改进。按上级档案管理部门的要求，建立综合档案室，集中统一管理各种门类和载体的档案。
（三） 配备人员，提高业务素质。
要搞好市政档案工作，必须配备专、兼职的档案管理人员，加强档案管理队伍的思想建设和业务建设。多选拔年轻、懂计算机且热爱档案事业的人员担任专职档案管理员，适当减少兼职档案员的其他工作，让他有更多精力钻研档案业务，提高档案管理的业务水平。还要有计划地对档案管理人员进行职业道德教育和岗位培训，坚持持证上岗，为市政档案管理打下扎实的基础。年终更要奖励那些爱岗敬业、无私奉献的档案管理人员，以激励其自觉提高业务水平。
（四）及时收集，建立标准化档案。
运用行政监督手段，确保市政工程档案及时归档。运用合同条款和档案管理的有关规定来提高重点工程档案的编制质量，将档案的收集整理工作列入合同的有关条款，并将档案工作质量与经济挂钩，确保竣工档案的形成质量。把工程档案的质量视同工程质量的一部分。参建单位应及时做好工程档案的审理鉴定工作。并按《建设工程文件档案整理规范》的要求，从收集整理到入卷、归档验收、移交严格把关，达到档案的标准化。
（五）电子归档，提高管理水平。
随着办公条件的提高。档案管理工作更应该走上自动化，把原有文件、图纸、文字性的纸张编入计算机管理体系，提高档案的服务质量。市政档案部门要按照国家档案局《全国档案信息化建设实施纲要》中的规定，加强对计算机档案管理系统的管理，确保档案数据库的安全；加强对电子文件归档工作的监督和指导，保证电子文件的真实、完整、有效。
（六）添置设施，保证档案质量。
硬件建设是提高市政工程档案水平的前提，也是档案管理质量的重要保障。根据单位的财力条件，库房内可适当配备如空调、去湿机以及防虫、防火、防盗等基本设备；对于声像、实物、电子文件等有特殊保管要求的档案，设立专门库房，以延长它们的存放时间。同时，要从档案工作实际出发，按需配置计算机、打印机、扫描仪、数码相机、摄像机等设备，以提高工作效率，确保档案材料保管安全、利用方便、管理规范。
论文摘要：结合宁夏电力公司档案信息化工作，介绍了档案信息化建设取得的经验和成果，并提出进一步提高档案信息化管理水平的措施。
1前言
与传统的纸质载体档案管理相比，电子文件、电子档案的管理具有技术含量高、更新快、相关因素多，关联度高等特点，因此电子档案对记录的管理工作提出了更高的要求。档案信息涉及到企业的方方面面，与各个不同的专业信息系统的数据都有密切联系，例如办公自动化系统等，档案管理信息平台就是利用各个不同专业信息系统的数据，实现电子文件与电子档案一体化管理。近年来，宁夏电力公司顺利完成了从机关到地市、县级供电局3~t-i-I-39家单位联网系统的部署工作，使企业内部档案借助信息系统更好地服务于生产、经营、电网建设等工作，全面提升了档案现代化、专业化、规范化管理水平。
2基本情况
宁夏电力公司从机关到地区级供电局、分公司，再到县级供电企业共计39家单位。系统部属前，公司机关与少数地区级供电局档案信息管理仅有单机版管理软件，实现条目级管理，其余单位均无软件，管理模式和服务手段落后。针对此情况，在国家电网公司建设统一的档案管理信息平台的发展战略背景下，公司考虑到系统局域网的可支持性，经济性技术论证于2007年及时向国家电网公司申报并获得同意，并作为5家试点单位部署实施。2008年3月至2009年1月完成公司机关部署并验收。2009年5月至年底已完成l3家地市级供电局、分公司和25家县级供电局的部署工作并投^运行。
3系统的建设日标、部署模式
3．1建设目标
建立宁夏电力公司档案信息管理统一平台，实现全公司上、下级单位档案系统互联互通；实现全公司3级单位统一业务规范；实现电子档案网上移交和网上互查；实现上级档案业务在线监管和查看；将电网建设参建单位纳入管理体系，更好地实现工程项目档案收集、保管和利用，有效整合各种档案资源，充分发挥网络优势，实现档案信息资源的最大化共享功能，推动公司信息现代化建设和档案资源数字化建设。
3．2部署模式
公司采用服务器组和存储设备大集中的集群部署模式，建立档案数据中心，为各所属单位提供数据集中存储和应用服务。数据库采用ORACLE10G数据库系统，应用服务器采用wEBLOGIC9．2。系统硬件部署如图1所示。
4系统具备主要功能
4．1档案管理
系统根据国家档案局的标准进行建模，并在此模型的基础集成了宁夏电力公司业务标准，允许公司所属各单位在此业务模型上进行全宗的个性化定制，以达到总体统一、兼顾个性的要求。该系统对文件收集、整编、编目、移交、归档、利用、鉴定、统计、编研等一系列操作进行全过程管理，可针对不同档案类型定义不同的整理规则、管理方式，以达到系统适应业务变化的要求。
4．2档案检索
可直接检索目录也可进行全文检索，可对档案目录、正文、附件进行检索，并且可对下属单位进行全宗数据检索，主要有普通检索、卡片检索、跨全宗检索以及全文检索。
4．3个人待办
可提醒用户目前有哪些事情需要处理。主要通过在主页上显示和进入相应模块进行操作。
4．4权限管理
主要定义各档案类型的开放权限以及可使用档案系统的用户。定义用户的角色、权限以及是否是专兼职档案员等。权限管理模块还细分为永久权限和临时权限，并可对档案原文的控制进行细化，具体分为浏览权限和下载权限，以满足不同的利用。
4．5标准业务定制
结合宁夏电力公司本部以及下属各单位实际，统一定制了档案类型、供电企业标准分类表、各档案类型的整理规则以及统一的报表样式，下属各单位均依此标准进行全宗档案管理工作。
4．6业务设置
此模块主要是在宁夏电力公司设置的标准业务基础上进行各全宗的个性化定制工作，主要可以进行各全宗的档案类型定制、分类表定制、代码表定制，以及各种显示界面的设置。以适应各全宗的个性化要求。
5系统在公司的应用
作为宁夏电力公司3级统一档案管理信息平台，该系统制定了适合全省业务应用的统一档案管理标准；实现了与宁夏电力公司目录、门户、办公自动化等系统的无缝集成；电子文件实时物理归档；网络信息采集、信息整合、数据处理、及电子文件到电子档案的全程数字化管理；各种档案类型的数字化管理；档案全文信息网络检索与共享；数字档案光盘存储的自动打包，脱离系统、跨平台的目录检索及原文调阅；档案信息资源共享，各全宗单位可跨全宗移交档案、网上数据报送，使其档案信息不再存在信息“孤岛”。
宁夏电力公司档案管理信息平台自实施以来，完成了系统部署、配置、数据迁移、培训、运行等工作。目前系统内共有11种档案类型，文书档案、科技档案(生产调度、科研、基建、设备)、照片档案、实物档案、会计档案、声像档案、人事档案，能够满足宁夏电力公司档案管理的现代化需求。通过档案系统平台进行档案网上利用的人次数愈来愈多。文档通过协同办公自动化模块实现电子文件的及时归档、保管、利用；工程档案通过在线系统、离线客户端进行了多个项目的收集、编目等工作，目前已应用到750kV银川东变电站、330kV太阳山变电站、220kV西夏变电站等工程档案管理中，满足工程档案利用现代化工具进行收集、整理、编目、打印、移交、借阅和利用等一整套功能。照片档案、实物档案部分数字化后通过该系统生成了缩略图供本部用户进行网上借阅和利用。
6系统投入运行取得的效益
从企业管理角度看，宁夏电力公司档案管理系统的建立，实现了业务信息与档案信息的一体化和档案管理业务自动化，同时为统一管理全公司电力档案提供了先进的技术手段，减少了档案工作人员重复工作量，降低了实现档案信息化管理的成本，提高了企业信息管理的水平。
从档案利用角度看，由于档案利用者可直接、快速、方便地在网上查找档案资源，大大提高了查档效率。如果实现异地查档，其累积节约的费用及时间将更为可观。
7通过系统实施进行的理论研究与实践
7．1室藏档案数字化、网络信息一体化管理
通过档案管理信息平台的实施，利用计算机和网络技术对企业信息和档案工作进行统筹规划，通过设置网络专业信息档案属性，以及网络信息采集工作流程和数据处理方法使档案工作超前介入到信息形成阶段，实现了电子文件信息与电子档案信息一体化管理即电子文件与电子档案全程自动化管理。
7．2对档案资源的定义与接口实现
在档案管理信息平台的实施中论证了通过对XML格式的档案元数据的定制，能够统一规范与其他业务系统的接口，并且能够对档案真实性、有效性、完整性进行快速实时地在线校验提示。
7．3档案信息利用模式
能够完成档案信息网络共享、电子文件的全文检索、内控档案网络调阅的电子审批等功能，并通过档案管理信息平台进行全公司调用。
7．4档案信息的安全管理
面对网络信息安全管理的难度越来越大，系统除采用标准的目录认证、门户登录等工程通用的安全防护外，通过公司本部的试用后，在通用安全管理的基础上对权限控制进行了进一步的深化与细分，并在宁夏电力公司本部采用按部门、按级别以及特殊控制等多位一体的控制体系增强档案信息的安全性。
7．5永久、真实保存数字档案的研究与实践
电子档案信息的保管和维护与传统的方式截然不同，它的数字化特性决定了其保管的复杂性和安全维护的难度。电子文件的保管从保护载体(磁性介质)转为保护其内容信息，保证内容的真实性、可靠性、完整性和跨平台的查阅，并通过拷贝与镜像技术、迁移技术，以加强对数据的研究与实践。
7．6解决了宁夏电网建设项目工程档案电子化管理的难题
系统针对离线参建单位和在线参建单位两种模式进行管理，对工程目录数据进行收集整理，并对电子文件和竣工图实现网上挂接，打印标准模式的案卷目录、备考表等，还可进行电子档案跨全宗向运行单位移交，使档案现代化建设满足工程验收达标创优需要。
8几点建议
宁夏电力公司档案信息管理平台实施以来，能够满足企业内部档案管理各项工作的需要。但从长远发展看，还需加强几个方面的工作。
8．1加强档案信息化建设工作的宣传力度
从一定程度讲，档案是可开放的信息资源。但员工对档案信息系统带来的服务没有分认识到位，还需加强宣传，扩大档案信息资源的使用。
8．2加强归档接口完善工作
加强档案系统与186业务应用系统的归档接口完善工作，按照国网公司要求，保证业务应用系统产生的归档电子文件能正常归档，确保电子文件归档的完整性。
8.3加强相关管理制度建设
从信息系统角度和电子文件的安全管理方面，根据国家、行业有关标准，结合电力公司实际，制定相关管理制度和标准，促进档案信息系统规范化建设。
8．4加强有关人员的培训力度
从信息系统的使用和维护讲，重点加强专、兼职档案人员的系统使用和专业水平培训；从使用角度讲，需加强各单位、各部门的培训，便于更好地利用系统借阅档案。
8．5加强档案数据的安全管理
还需完善数据安全存储管理措施，增加数据存储备份，加强设备运行和维护，保证系统的数据安全。
8．6加强馆藏历史档案的数字化进程
有计划、有步骤进行历史档案数字化加工工作，更好地发挥档案信息管理系统的服务作用。
关键词：人力资源档案；信息化；考核；使用率
Abstract: with the continuous development of market economy, our country enterprise human resources system is also constantly reform, the traditional human resource file management mode has been unable to adapt to the needs of social development, the traditional archives management of human resources has many problems, seriously restrict the work of archives management of human resources in the new period. It is imperative to improve enterprise management level of human resource files into things. At first, this paper analyzes the necessity of improve enterprise human resources archives management level, and then summarizes the current problems existing in the enterprise archives management in human resources, the system is discussed from seven aspects effectively improve enterprise human resources records management level of countermeasures, so as to provide reference for industry human resources managers.
Keywords: human resources files; Informatization; The inspection; usage
中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
提升企业人力资源档案管理水平的必要性
（一）是企业持续发展的需要
1、有助于企业了解人才基本情况
企业的人力资源档案管理是企业对人才的基本情况进行了解和掌握的基本依据。对于企业而言，把好人才的进出关、做到人才的选用工作、全面了解员工特长，通常采取的办法就是通过查阅人力资源档案，对人力资源档案材料中所记录的个人素质、思想品行、业务水平等基本情况进行了解，然后进行用人分析和确定。
2、便于企业内部考核
而在企业的内部考核上，企业可以通过对员工的定级、调资、任免、晋升、奖惩等情况的档案材料汇总，来作为考核的重要依据。
优化企业人力资源配置
人力资源配置是实现人与物相结合，提高人力资源使用效率和使用价值的重要途径。人力资源并不是静止的，它随着时间的推移，内外环境的变化，会出现人员流动、岗位变化、优胜劣汰等情况，人事档案可以实现人力资源信息的共享，科学预测人力资源的需求，促进人才在各地区、行业、组织之间的合理流动，使人力资源得到最佳的配置。
4、为企业人力资源发展战略提供依据
人力资源档案管理可以为企业制定用人计划和发展战略提供支持。所以说，企业认真做好人力资源档案材料的收集、鉴别、整理和保管工作，能够为现代企业的人力资源管理和利用提供良好的条件，也能够为企业的人事数据和信息管理提供依据，进而为企业的人力资源规范化管理提供基础保障。
（二）是个人价值得以体现的途径
对于个人来说，不管是调动工作、评定职称、调整工资，还是入党或者离职等，所有手续和证明都会以档案的形式进行保存，并成为其审核的重要依据。企业的人力资源档案就是每位员工的历史实践证明，并通过职业生涯进行不断的补充。近年来，国家的各项改革政策使得人力资源档案的重要性更加突出，加强人力资源档案管理也成为当今企业管理的重要工作任务。比如国家退休待遇调整以后，一些具有高级职称的科技人员或者退休较早的人员，就需要进行职称和工龄材料的确认。这就需要人力资源档案来作为依据。所以说，加强人力资源档案管理在现代的企业人事管理中仍然非常重要，人力资源档案是伴随每位企业员工一生的重要材料，且能够在其人生中发挥重要的作用。
目前企业在人力资源档案管理中存在的问题
（一）人力资源档案内容缺少真实性
近年来，个人信息内容失真现象屡屡出现，假年龄、假工龄、假学历之风愈演愈烈，面对真假难辨的信息，人力资源档案管理人员往往没有渠道来进行有效的鉴定工作，只能被动接收信息，而不真实的信息导致人力资源部门无法正确评估职工。
（二）人力资源档案管理技术落后
传统的人力资源档案大都以纸质档案管理为主，随着人员的流动性的加强，会出现当事人去了另一个单位或城市，但他的档案却还在原单位或原城市，人力资源管理部门要想查阅这个人的档案就要去别的单位或另一个城市去查阅，给人力资源管理部门带来很大不便，造成大量时间和人力的浪费，降低了工作效率。
（三）档案管理人员减少
当前社会价值取向较以往发生重大变化，从事档案管理的人员既不能获得社会所推崇的高薪、高位，又不能得到应有的价值肯定。在企业中，机构撤并、人员裁减等工作中，首当其冲的就是档案部门和档案管理人员。长期下来，档案人员逐渐减少，管理工作水平日益下降，整体管理工作逐步弱化甚至恶化。
（四）企业人事档案的内容不够完备
现代企业制度最明显的特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”，人力资源档案管理制度作为其中的一项内容也要完善起来，要能够正确反映出一个人的个人经历、德才情况等。企业是以最大限度激发员工创造力，达到最佳的经济效益作为目标，这跟一般的机关干部的做法还是有很大的区别，所以企业的人力资源档案除目前的基本内容以外，还应结合企业自身管理需求充实一些内容。同时，通过调整企业人力资源档案的内容构成，才能形成具有企业自身特色的人力资源档案管理体系，而不是仅仅照搬干部人力资源档案管理体系。
（五）信息系统中的人力资源档案信息资源开发利用有待深化
企业员工人力资源档案信息的录入、修改、存储、浏览、查询及统计等功能，是人力资源管理信息系统最基层的要求，而合理配置人力资源、最大限度地实现人力资源的价值、为企业提供科学的决策支持才是人力资源管理信息系统的精华所在，是开发人力资源管理信息系统的最终目标。但由于企业在人力资源档案信息资源地开发利用上意识淡薄，“重藏轻用”现象普遍存在，客观限制了人力资源档案信息资源的充分开发与利用。如何加强人力资源档案信息资源深度开发利用，切实发挥人力资源档案信息的作用，是企业人力资源管理信息化管理工作中迫切需要解决的问题。
提升企业人力资源档案管理水平的途径
（一）明确企业人力资源档案管理的内容——基础前提
1、员工的测试与甄选材料
现代企业招聘员工一般都要经过层层筛选，采用多种方法对应聘人员进行考核。一旦一个应聘人员被企业录用，企业面试考核小组对应聘人员仪容仪表、应变能力、表达能力、判断分析能力以及其它考核项目的评语、鉴定等材料，在经人力资源部门整理以后，应该归入企业员工人力资源档案。如果企业对应聘者有笔试考核，笔试成绩与试卷等资料也应归档保存。
员工基本情况档案
这里主要是指有关员工的受教育状况、专业知识、能力特长、政治面貌、身体状况、业余爱好、家庭情况等基本资料。有些资料企业可能无法保存原件，如员工的学位学历证书、党团资料、职业技能资格证书等，但是企业人力资源部门在核实这些资料以后，必须对每个员工建立起相应的基本情况档案。
员工培训档案
员工培训档案至少应该包括以下两个方面的内容：一是以员工本人为主拟定、经员工本人上级认可、并交企业人力资源部门备案的员工个人职业生涯规划；二是由企业人力资源部门根据员工个人的职业生涯规划，结合企业的业务发展、人才需求以及员工培训规划而制定的员工培训和使用资料。
员工绩效档案
员工绩效全面反映了企业对员工的认可程度，或者说是员工的表现被企业认可的程度，绩效评价材料不能仅仅用于当期的奖励、表扬、晋升或者奖金发放，过后就弃置不顾，而必须作为重要的人力资源档案保存下来。员工绩效档案主要包括绩效考核表，员工的自我鉴定和上级鉴定，考核面谈情况记录，员工受到的表扬、奖励以及处分情况等材料。
（二）建立健全科学合理的人力资源档案管理制度——制度保障
在人力资源档案管理活动中，对于不适应新形势、新情况、新任务的规章制度，必须要进行改革，及时建立新的、更为科学合理的人力资源档案管理制度，使得人力资源档案工作更加制度化、规范化。在档案的收集上要及时、完整；在档案的鉴别上必须遵循“取之有据，舍之有理”；档案的整理归档要严谨、科学；档案的借阅应根据具体情况具体分析，对人力资源管理部门及其他部门应有所区别，注意档案安全;档案的更新应及时、准确、完整，尤其应注意对档案的新内容进行及时、主动的补充收集。
（三）推广信息化人力资源档案管理——新兴手段
利用现代化工具使人力资源档案管理资源信息化，即通过数字化、网络化技术手段，建立起各类规范化、标准化、可共享的目录数据库和内容数据库，以实现人力资源档案管理信息传输的网络化和人力资源档案管理信息资源的共享化，提高人力资源档案管理的使用价值，为企业的经济发展提供必要的服务。
信息化人力资源档案应增加记录个人学习能力和工作能力，动态反映人才职业经历、职业能力、职业信誉等的记录，主要包括人才的基本信息、教育培训经历、工作履历、工作业绩、成果荣誉和业绩评估等。
（四）利用数据挖掘技术对信息系统中的人力资源档案信息数据进行挖掘。——科技方式
当前数据挖掘技术日趋成熟，它可以从大量的、有噪声的、不完全的、随机的实际应用数据中，提取隐含在其中的、人们事先不知道的、可信、有效的、并能被人理解的、但又是潜在有用的信息和知识的高级处理过程。我们可以将数据挖掘技术应用于人力资源管理信息系统，突破传统的人力资源管理内容多为定性内容的局限，发现海量数据背后隐藏的具有决策意义的关系和模式，根据现有的数据预测企业未来的发展趋势。通过对企业人力资源管理信息系统中人事档案数据的挖掘能够保证系统决策支持的实现，从而拓宽企业人力资源管理信息系统的利用领域。
（五）提高档案管理人员的专业素质和自身素质——关键因素
众所周知，人力资源档案管理工作的特点是专业性、保密性、政策性。要推进档案管理工作的发展，就要努力提高档案管理人员的专业素质和自身的素质，努力培养员工之间的团队合作意识。对档案管理人员的职业技能、职业道德进行专业化的培训，用现代化的科学知识武装档案管理人员的头脑，使得档案管理人员一最好的状态适应新时期新形势对他们的要求，进而更好的为企业服务，为社会服务。
（六）改进和完善档案功能——重要补充
对档案的功能应进行重新定位：一是对档案的原有重要部分应该予以保留；二是档案的内涵要进一步丰富和扩大，如涉及养老保险、医疗保险、失业保险等内容；侧重对工作业绩的评价；增加一些其他诸如劳动技能、学习奖惩、专业特长等方面的材料，以便使所具有的功能更加适合用人单位对人才的需求；三是补充其他有关求职者和用人单位都十分需要的功能，从而更好地为选拔人才服务，减少“弃档”现象。
（七）要逐步提高我国目前人力资源档案管理的使用率——核心要求
人力资源档案管理的利用价值通过为使用者提供有效准确、多层次多方位的信息资源而体现出来。这就要求档案管理者对档案记录内容进行有效的整合，保证人事信息的完整性以及条理性。同时，档案管理人员应当随时对数据库进行维护和更新，还应该做好信息保密与信息使用之间的关系。在保证人力资源档案资料的安全性的前提下，同时也要提供相应的信息服务，提高档案信息的利用效率。
结语
综上，随着社会发展以及就业制度的不断完善，人力资源档案在人们的生活中势必会起到越来越重要的作用，因此做好档案管理工作就极为重要。在新形势下，人力资源档案管理工作要不断与时俱进，开拓思维方式，利用先进科学的信息技术，培养高素质的管理人才，提高人力资源档案信息的利用效率，是企业人力资源管理工作能够科学可持续的向前发展。
参考文献
[1]王新亚.解析当前人事档案管理存在的问题[J].办公室业务，2011.10.
[2]张斌.对我国企业档案管理困惑的思考[J].北京档案，2007.2.
