时间：2023-05-15 15:20:49
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社会工作发展理论，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】社会工作；本土化；困境；对策
一、社会工作本土化定义与历程
对于社会工作本土化这一定义，我国学界应用较多的是王思斌下的定义，即“社会工作在中国的本土化是指产生于外部的社会工作模式进入中国（这是一套经济的、政治的、社会文化的制度体系）同其相互影响进而适应中国社会的需要而发挥功能的过程”。
社会工作产自西方，西方专业社会工作进入并在我国发展大致经历了这样三个时期：1840年至1949年，这一时期是我国先进知识分子的学习与初步实践的时期；1950年至1980年，此时期我国大学被取消社会学课程，社工实践活动也随即被取消，从而形成了王思斌所说的“行政性非专业化的社会工作”，我国的社会工作在此时期遭遇了毁灭性的打击；1980年至今，这一时期是恢复和快速发展的时期。
二、社会工作本土化困境
（一）社会工作本土化中的文化困境
基督教文化是西方社会文化的奠基石，亦是西方宗教文化的主流。“爱”是西方基督教文化的核心观念并带有浓厚的普世主义色彩，并且其爱的施予路径是是自下而上的。而中国具有两千年的历史，儒家思想是我国的文化基石。儒家提倡的仁爱有别于西方的博爱。儒家的仁爱是有等级差别的爱，爱的差序格局――是我国儒文化中仁爱观的一个显著特点，即我国儒文化中对仁的实现方式是亲，而我们亲的过程是以自我为中心，划出亲疏范围，呈现波纹式状态。同时我国儒文化的爱的施予路径也与西方基督教文化处于完全相反的状态，即爱的过程是自上而下的。这样在西方专业社会工作接入到我国本土性的社会工作土壤之中，就会出现摩擦，甚至引起人们的反感和不配合，不利于我国社会工作的本土化的发展。
（二）社会工作本土化中的理论困境
任何专业都有属于其自己的理论体系，没有理论的支持，社会工作将会是单薄而苍白的。西方社会工作的理论成果可以说是众多的，例如：心理分析学理论、行为主义理论、社会系统理论、标签理论、沟通理论、人文主义理论、理论等。但是我国这部分的研究较少，而且研究成果带有浓厚的西方理论背景，至今为止还没有一套属于我国本土的社会工作理论著作。当我们不断地在吸收西方理论成果时，我国相应的理论却未更好地做到对西方理论的再理论化，在缺乏理论系统的背景下，一味的运用西方理论于实践中，会由此衍生很多由于不符合我国自身特点而出现的问题。
（三）社会工作本土化中的制度困境
我国的制度背景是社会主义制度，这与专业社会工作的发源地西方――资本主义制度是完全不同。西方的民主自由制度，在我国的整体环境下，并不能有效地实施，一些民间社会工作组织的登记门槛相对比较高，并且其除了对直属部门负责外，还要受到民政部门的监督。在西方的大环境下，倡导的自发地组织救助活动的民间组织机制，在我国并不容易实现，虽然政府鼓励提倡助人组织的成立，但这些组织如何更好地发挥其效应，还要经过很长时间的改革与发展才能更好地实现。
三、社会工作本土化对策
社会工作本是西方之物，在对待这一事物时应秉持“取其精华，弃其糟粕”的态度。要想走出上述的诸种困境，使专业的社会工作在我国更好地发展，应做好以下几个方面。
（一）建立政府与社会共同运作的机制
在实践中看来，我国的社会工作仍旧主要是靠政府以及与之具有附属关系的机构团体来承担，行政性程度仍旧很强。虽然我们一再强调，我国要从行政性半专业化的社会工作模式转向行政与民间社会专业化的社会工作模式，而且政府也逐渐将一些社会工作服务权力让位于社会，但是由于进入门槛高、双重监督等因素的存在，使得专业社会工作的效能并没有得到发挥，群众社会工作团体仍然没有改变其政府的附属状况。要想使我国的社会工作朝专业化方向发展，那么必须扩大民间社会工作的运作空间，在政府的支持下，让社会中的自发地民间组织自由而充分的发挥其服务社会职能。
（二）促进教育与实践的有机结合
我国的社会工作高效教育在改革开放以后得到了快速地发展，在数量上可以清楚地看到。但在有了理论的教育的基础上，注重教育与实践的结合，让学生多参与到社会工作实务之中，理论结合实践。同时要加快民间社会工作机构的发展，为社会工作专业的毕业生们提供更多跟好的实践平台，做到学以致用。
（三）加快弥补本土性专业社会工作理论的空白
在我国，一直存在本土性的社会工作模式，但是不管是政府部门还是其附属社会工作服务机构，都很重视实务而忽视理论的发展，造成至今我国的社会工作理论仍旧使用的是西方的一套，而没有形成属于我们自己的理论体系。这样不利于实践经验更好地传播和提高，只有把实践工作经验的有益成分上升到理论的高度，总结出一套现实可行的理论，才能更好地促进社会工作的专业化发展。同时要对西方社会工作理论进行再理论化，吸取其精华，形成符合我国本土状况的理论框架。通过这些努力来加快填补我国社会工作理论的空白，以更好地为社会工作实践服务。
参考文献
[1] 王思斌.社会工作本土化之路[M].北京：北京大学出版社，2010，1：317.
[2] 文军.个体主义还是整体主义：社会工作核心价值观及其反思[J].社会科学，2008.
[3] 田毅鹏，刘杰.中西社会结构之“异”与社会工作的本土化[J].社会科学，2008.
【关键词】社会工作；国内研究；综述
2011-2012年国内关于社会工作的相关研究十分丰富。为了提高综述研究的科学性，笔者对这些文献进行了遴选，以2011-2012年度人大复印资料数据库“社会工作”专题中收录的文章为主，适当补充其他有代表性的文献，共筛选出230余篇有一定代表性的社会工作研究文献，在此基础上进行文献综述研究。
一、社会福利理论与政策研究
发展型社会政策方面，主要是政策理念的介绍和对我国社会福利政策的借鉴意义。钱宁、陈立周介绍了当展型社会政策研究的新进展。[1]关信平探讨了中国社会福利与社会工作发展的路径选择。[2]包容性社会政策方面‘向德平探讨了包容性理念对中国社会政策体系的借鉴意义提出未来中国社会政策的建构要追求公平正义、注重协调发展、强调权利保障、重视能力建设。
对贫困救助的研究，主要集中在社会救助的制度安排与发展方向、贫困救助制度实施的效果与问题等方面。在制度安排上，唐钧提出建立低保标准与物价水平的联动机制。[3]在救助实践方面，王增文、邓大松对社会救助制度实施效应进行了经验分析。[4]对灾害救助的研究，主要对近年来灾害救助政策和社会工作介入实践进行了反思。花菊香运用社会质量理论检验救灾行动、评估汶川灾后救助政策，[5]张和清提出了持守社区为本的灾害社会工作实践等三种灾害社会工作的发展策略。[6]
二、社会管理与社会工作研究
近年来，社会管理领域中社会工作的相关研究主要是关于社会工作服务于社会管理创新的理论和实践探讨，也关注社会工作与社会福利体制创新问题。
（一）社会管理创新与社会工作
王思斌分析了社会工作的制度性协同和功能性协同两种协同作用，阐明了整体性协同的视角以及社会工作发挥协同作用的条件。王克强分析了社会工作在预防社会问题、化解社会矛盾方面的功能，论证了社会工作在加强和创新社会管理中的专业优势与积极作用；杨海清、陈木森的研究则在分析广州社会管理服务，对社会管理服务改革进行了反思。[7]
（二）社会福利体制与社会工作
社会福利体制构建研究侧重讨论社会福利指导思想、社会福利改革方向等问题。潘屹认为目前中国社会福利体系处于一个再结构的阶段；李迎生、张志远则从农村社会政策发展的角度对当前社会福利体制进行了反思。
关于社会工作在福利体制中的地位与作用发挥的研究，主要关注如何更好地发挥社会工作的作用、社会工作如何有效嵌入现有体制等问题。柳拯结合马克思《1844年经济学哲学手稿》对现代社会工作理论与制度建设进行了深入思考，从理论层面进一步回答了社会工作在现代性社会制度中的地位与作用问题。
三、社会工作理论与方法研究
学术界关于社会工作理论的研究，大体可以分为两个层面：一是通过对西方相关社会工作理论的解读和诠释，以期为本土的社会工作发展提供参考和借鉴；二是通过社会工作的实践探索检验相关理论的适用性，进行本土化理论和实践模式的建构。姚进忠从社会建构论的角度对对社会工作发展转向进行了探讨[8]。郭伟和等关于“青红社工”的行动研究，对证据为本的社会工作实践模式进行了反思，提出要把理论研究嵌入反思行动的实践过程，实现理论和实践的反思对话。[9]
社会工作的方法与技巧研究注重探讨在实务应用领域如何运用不同的工作方法为服务对象解决实际问题。赵一红从社会系统论的视角讨论了社区工作中三大传统方法的整合运用问题；[10]陈红莉讨论了叙事治疗在团体工作中运用的必要性、可行性和实践建议。
四、社会工作专业教育研究
在教育理念方面，当前的讨论主要集中在本土社会工作教育理念创新的探索。翁雪、郑广怀对台湾社会工作教育发展进行了解读；[12]杨敏认为要从根本上确立起专业化职业化的体面意志和尊严意识。[13]
古学斌从社会工作教育三重能力建设的目标出发，主张让学生在鲜活的实践中内化价值；[14]马良提出建立“实习、教学和研究”三位一体的社会工作实习基地；[15]张敏杰则针对国内实习督导力量不足的现状，阐释了学校和机构联合督导的实习教育方法。[16]
为社工队伍的建设创造良好的体制环境亦是关注重点，王峰针对当前社工建设的外部环境，对社会工作体制建设提出分类推进事业单位改革，探索社会工作管理体制的有效形式的几点建议[17]；李博指出加强社会工作专业人才的队伍建设，必须要做好组织协调、抓好宣传、完善政策以及督促落实这几方面工作。[18]
五、社会工作专业实务研究
当前学术界关于社会工作专业实务的研究，不同的学者从不同的群体出发，针对不同群体的具体特点和问题，提出不同的见解和看法。
当前我国关于老人服务的研究主要集中于居家养老模式及体系建设方面，也有很多学者将研究重心落脚于农村养老问题。陈友华对居家养老与机构养老两者之间的关系进行了讨论；[19]滕珊珊对农村养老中的“合作主义模式”进行了探讨；[20]徐小霞对于在农村养老服务中，社会工作介入的可行性与介入策略展开了讨论。[21]
妇女社会工作实务研究的热点，主要集中在对家庭暴力问题的干预和介入。张广良、武婉娴从专业社工的角度出发，指出社工在引导人们反对家庭暴力中要注重增进反暴力系统意识、对于暴力“零容忍”和归因、解决的宏观结构三方面意识。[22]
在建设残疾人社会福利体系方面，谈志林在借鉴西方发展经验与我国经济发展迅速但又存在区域不平衡的国情和社会福利价值取向的新趋势下，讨论了我国残疾人社会福利当前的发展模式与路径选择。[23]
社会工作实务研究在关注不同群体的同时，在服务平台上也进行了不少有益的探索，这些平台包括城市社区、农村社区和企业等。
马良以浙江省某区为例考察了社会工作专业服务于基层政府治理的相关实践经验；[24]在农村社区社会工作实务研究上，主要是社会工作如何介入农村社区发展实践经验的总结。钱宁、田金娜对社会工作介入农村社区自组织问题的探讨；[25]陈涛等关于震后社区生计项目实践与发展性社会工作的探索等。[26]何辉分析了当前流行的企业社会工作的现状和问题，提出社工机构要提供有针对性的服务和计划；[27]郑广怀、刘焱对新员工社会工作干预策略进行了研究。
参考文献：
[1]钱宁、陈立周：《当展型社会政策研究的新进展及其理论贡献》，《湖南师范大学社会科学学报》2011年第4期
[2]关信平：《发展社会福利与社会工作：中国的对策》，《中国社会工作》2011年第11期
[3]唐钧：《“十一五”以来社会救助发展的回顾及展望》，《社会科学》2012年第6期
[4]王增文、邓大松：《倾向度匹配、救助依赖与瞄准机制――基于社会救助制度实施效应的经验分析》，《公共管理学报》2012年第2期
[5]花菊香：《灾害社会救助中保障、凝聚、包容与增能之整合路径》，《社会科学》2010年第12期
[6]张和清：《灾难的社会根源与灾害社会工作》，《开放时代》2011年第10期
[7]杨海清、陈木森《广州：社会工作创新社会管理服务改革》，《中国社会工作》2011年第19期
[8]姚进忠：《以人为本：社会工作的社会建构转向》，《北京工业大学学报（社会科学版）》2012年第3期
[9]郭伟和、徐明心、陈涛：《社会工作实践模式：从“证据为本”到反思性对话实践――基于“青红社工”案例的行动研究》，《思想战线》2012年第3期
[10]赵一红：《基于社会系统论的视角：社会工作三大方法的整合运用――以社区工作模式为例》，《中国社会科学院研究生院学报》2012年第3期
[11]陈红莉：《叙事治疗在团体工作中的运用与思考》，《社会科学家》2011年第1期
[12]翁雪、郑广怀：《批判、自主与多元――台湾社会工作教育的发展及其对大陆的启示》，《开放时代》2011年第6期
[13]杨敏：《社会工作发展与我国高等教育的理念转变和制度创新――专业化职业化大背景下中国社会工作发展的一点思考》，《学习与实践》2010年第10期
[14]古学斌《三重能力建设与社会工作教育》，《浙江工商大学学报》2011年第7期
[15]马良：《构建“实习、教学、研究”三位一体的社会工作实习基地研究》，《浙江工商大学学报》2011年第7期
[16]张敏杰：《联合督导在社会工作实习中的应用》，《浙江工商大学学报》2011年第7期
[17]王峰：《为社工队伍建设创造更好的体制环境》，《浙江工商大学学报》2012年第6期
[18]李博：《充分发挥只能作用，切实抓好贯彻落实》，《中国社会工作》，2012年第7期
[19]陈友华：《居家养老及其相关的几个问题》，《中国社会工作》，2012年第10期
[20]滕珊珊：《农村养老“合作主义模式”的探讨――基于“孝在远方”情境下的分析》，《人民论坛》2011年第11期
[21]徐小霞：《介入与嵌入：社会工作在农村养老中的现实困境和策略研究》，《重庆工商大学学报（社会科学版）》2011年第6期
[22]张广良、武婉娴：《反家庭暴力：如何走出困境》，《中国社会工作》，2012年第4期
[23]谈志林：《我国残疾人社会福利的发展模式与路径选择》，《残疾人研究》2011年第1期
[24]马良：《社会工作专业服务于基层政府治理――以浙江省N H区的实证研究》，《江苏社会科学》2011年第1期
[25]钱宁、田金娜：《农村社区建设中的自组织与社会工作的介入》，《山东社会科学》2011年第10期
关键词：社会工作学科建设社会工作教育
近20年来，我国社会发生了巨大的、翻天覆地的变化。当前我国正处在社会主义市场经济体制不断完善，进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。当前我国改革进入攻坚阶段，正处于转型时期。
转型社会是社会的重要、关键要素发生变化的社会，例如生产关系、政治关系、产业结构、阶层结构、价值观念等方面发生的重大变化。这将导致社会的一些重要关系的重组，其中必然包含着不协调、矛盾与冲突。当我们选择市场经济的发展道路之后，我们也就不得不打开国门，当打开国门同其他国家进行贸易时，我们又发现我国不得不进入早已形成的世界经济体系。而与市场经济相联系的生产关系、分配模式、价值观念、社会思想则蜂拥而至，突如其来的诸多外部要素进入我国的经济和政治领域，引起了经济、政治和价值观念领域的全面冲突。更让我们惊讶的是全球化浪潮，它不由分说地将刚刚走上市场经济之路、不发达、问题丛生的中国拉入其中，让中国也去分担世界经济发展所造成的不协调后果，这无疑增加了我国处理问题的难度。另外，五花八门的文化价值随着个人至上、消费主义思潮也大举进入，并对传统的价值体系发起了很有韧力的挑战。我国的社会变迁如老龄化、城市化、工业化、个人价值的突显等都与原来的社会结构和制度结构不相协调。体制转轨和经济发展引起了诸多社会问题，如下岗职工问题、贫富分化问题、养老保险问题、产业结构调整所造成的震荡、地区之间的差距，城市重建带来的问题：还有一些社会问题与我国的社会过程相伴随，如老龄化问题、看病难问题、残疾人问题、青少年问题、独生子女问题、心理焦虑问题等。
上述社会问题在一段时间里会长期存在，如何处理好上述社会问题，是影响我国继续稳定和发展的一个重要要素。社会工作就是解决这些问题的一种现代手段。社会工作在解决社会问题，调整社会关系，维护社会稳定，促进社会协调发展上发挥着重要作用。
“社会工作”是专门以“助人”为职业的工作，而社会工作者是以自己的专业知识为民排忧解难，是一种崇高的、利他主义的职业。但是在北京召开的“社会工作学”座谈会上，专家学者们认为：“社会工作”的概念目前在社会上还不是广为人知。目前我国的社会工作还很不成气候。社会工作者还没有列入拿执照的专业人士行列。如何适应社会的需要，促进社会工作专业的发展，使其能够在社会转型时期发挥应有的作用，就成了一个重要的研究课题。下面将从理论和实际操作两个方面来论述中国社会工作的建设任务。
社会工作学是一门正在建立的新学科。为使这项社会事业的开展，管理卓有成效，必须使其上升为理论上的认识，纳入科学化、规范化和系统化的轨道。从本学科的理论发展看，工业发达国家在20世纪30、40年代就已捷足先登，试图从理论上解决由于机器的资本主义使用而造成的贫困和失业及其所带来的社会救济问题。而在中国社会工作的发展尚处于起步阶段，这就需要理论工作者们研究新概念、新理论，编写新讲义，新教材，建立起新的学科和理论体系。建立新的社会工作学学科体系，现已提到议事日程上。（一）就社会工作学的基本理论而言，这一学科的基本概念和原理应该包括：社区、社区管理、社区功能、社区意识、社区协调等含社会的、心理的和地理的三大层面的理论内容，体现出社会福利、社会服务、社会公平、社会控制、社会保险、社会空间等一个“大社会”中的群体参与资源、分配和服务效益方面的一系列理论范畴，也包括社会工作的直接对象的一些更具体的理论范畴，如慈善事业、医疗保险、社会义工、安老形式和失业救济等。（二）就社会工作学的原理内容考虑，应该是：数理经济理论；服务价值理论；以人口为社区主体的人口理论；以解决社区问题和缓解社会矛盾为宗旨的社会学理论；以稳定社会秋序为主要控制手段的法制理论；以最终满足全体人民需要为标志的经济学原理等等。这些理论是相互交织、相互渗透、相互制约的，共同揭示了社会工作学的规律性问题。（三）就社会工作学学科建设的方法论而言，社会工作学的学科建设有赖于以下几个主要方法的运用：（1）社会管理方法。社会管理方法在现代社会科学各学科领域中，集中表现为系统的方法，即系统分析方法和系统整体方法。（2）社会心理方法。社会心理方法是现代方法论中更高层次的分析方法，在社会工作学的学科建设中，它是协调社会发展，解决个人及解决群体冲突，平衡社会成员心态的理性的、效用性很强的方法。（3）社会制衡方法。社会工作学研究社区管理和社会服务规律，必须把“制衡”方法贯彻学科建设的始终。如研究解决社区中不同群体的利益，解决老、幼、残、鳏寡孤独无劳动能力的无偿救济和面向全社会成员的有偿服务时，必须依据制度和政策。
以上论述了社会工作理论建设方面的任务，接下来将论述社会工作实际操作中的任务。
第一，大力发展社会工作教育。首先，看看西方社会工作教育的发展历史。我们预测将来，往往要从历史去看，吸收教训与经验，以此来引导未来之路的走向。美国社工教育从19世纪末已开始发展，那时大概是1890年左右。其受到三个重要发展潮流的影响而形成最初的社会工作教育。当时的社会科学成为一个学科，在大学里开始有此学科的教育，这促使对社会问题的研究越来越严谨，引发更多对社会的研究。另外他们对应用科学的研究也开始了一点兴趣。第二因素是美国当时成立了国家慈善总会，他们的慈善总会在当时团结了大部分志愿机构的工作。他们发现机构人员往往未受培训，他们工作效能不高，于是开始重视培训，希望有一些培训给予工作人员。第三是当时许多私立女子大学在美国成立。由于有了女子大学，当她们毕业后，就不甘于留在家庭里做主妇，更希望到外面就业，而她们就业的一个最好出路就是在慈善业方面的工作。这几个因素综合起来影响了美国社工教育的发展道路。当时第一代社会工作的学校并非是一些大院校，而是从培训班开始的。在发展过程中，人们日益发现培训是十分需要的。他们就要求一些大学开办社会工作有系统的培训课程。当时在大学里面的培训是从研究生的层次开始的。在1919年他们已有17所高校开设了社会工作课程，并成立了全国社会工作培训教育协会。到了30年代至50年代，发展很快，学校增加了很多。30年代的经济危机导致了衰退，反倒给社工教育发展提供了契机，危机下失业问题、贫穷问题、家庭问题等均产生了，人们认为社会工作服务要增加很多——应付问题尤其是失业方面的社会工作服务已远远无法满足需求。另外也觉得要这么大量的工作人员去做这些工作，他们也要增加许多课程。另外一个影响，以前比较注重个人性的个案工作，但由于经济衰退使人们认识到引发问题的往往不是单层面，并不是因个人原因而产生的，是由社会影响的，所以他们也开始注重社区类的较宏观层面的教育目标。30一50年代，他们有一个大的争辩，社会工作的培训是应该放在研究生层次还是处于本科生层次上。原先他们是从研究生教育着手的，后来他们发现社会急迫需要大量新人才，但研究生的培育是不够的，而且比较缓慢，于是开展了许多本科生培训。到了50年代他们以承认本科生层次的教育解决了这个辩论，到了1952年他们成立了社会工作教育的议会，想通过议会方式正式规定一些评审的规则，其将统筹整个美国的社工教育的课程水平。到了70年代，教育层次不断增加。其实每一个国家的发展历史，与我们都是差不多的，开始时没什么专业人员，没有什么知识基础和经验，都是摸着石头过河走过来的，看到别人的历史，我们或许有一丝安慰：我们并不是孤单的，别人也是这样走过来的。
中国的社会工作教育从上个世纪90年代以来已经有了很大的发展。2001年社会工作教育年会提供的数据显示，社会工作专业从80年代后期恢复发展以来，已有上万的毕业生。社会工作教育的首要责任是培养合格的社会工作者，走向专业岗位，为社会服务。有人曾对社会工作专业毕业生的就业表示担忧，但社会需求是有的，随着我国市场化改革的进一步推进和社会进步，社会对社会工作者的需要会更加强烈。要培养合格的社会工作者就必须对学生进行科学的、高水平的专业教育和培养。这里包括进行规范的专业教育、努力使学校教育与我国的实际需要想结合，包括学生的社会工作专业精神的养成。社会工作既是专业教育，又是素质教育。专业教育要求严格按照专业课程体系去组织教学，素质教育则要求教会学生学习、处理问题和创新，要教给学生自我发展的能力。社工教育还必须与实际紧密结合，给受训者提供一个好的训练和实践的环境，其中包括给大学毕业生创造一个良好的实习环境和提供良好的实习条件。
第二，社会制度和社会政策建设。近年来，中国政府在劳动就业、社会保障、福利服务、健康服务、社区建设、社团管理、家庭婚姻、住房改革、教育改革等等方面出台了不少社会政策，但是政策的效果在很多方面却往往不尽人意。在整个政策过程中，除了制度设计上有缺陷以外，制度实施中更屡屡出现问题。这是因为在中国政府的社会政策过程中，从政府行政到公众行动之间，缺少了一个专业化、职业化的贯彻和落实社会政策的传承机制。就中国现状看，目前社会政策的贯彻和落实主要还是依靠政府的行政体系——劳动、民政、卫生、城建、教育等政府部门和“准”行政体系——工会、青年团、妇联等群众团体来具体运作。正因为在政策过程中，政府与民众之间缺少一个相对独立的职业化的“中间层”，本来这个中间层是可以把政府的行政指令通过专业化的手法和技巧转变为公众的行动的，而现在的工作体系依靠的仅仅是这些行政和“准行政”部门的行政命令，明显地与公众行动脱节，也与经济转轨和社会转型的发展趋势和进程不相适应。同时，在国内社会政策的研究方面，大多数的研究比较关注的是政策法规层面和行政组织层面的问题，对如何通过一套专业化的职业服务系统来提高社会政策实施的质量，这方面的研究可以说是微乎其微。因此，在研究社会政策的同时，结合社会工作专业化与职业化发展的国际经验，探讨中国社会工作的职业发展，应该说是十分必要的。只有职业化、专业化的社会工作发展了，中国的社会政策的贯彻落实才能有有效的传承机制，才能在中国的社会、经济发展中发挥更大的作用。
第三，加强社会工作的专业化、职业化和行业化建设。建立符合中国国情的专业标准，规范社会工作。开展资格认证工作，推动社会工作队伍的职业化。对社会工作者，特别是社区基层的社会工作者进行必要的专业化培训，使其适应社会工作发展的新要求，特别要发挥各科研机构、大专院校的作用。社会工作的发展还要加强同港澳台地区和世界各国社会工作者和组织的交流。社会工作作为一项国际性的工作，在各国、各地区都有很多成功的经验，加强合作与交流，可以把好的经验吸收进来，促进我国社会工作水准的提高。中国社会工作在新形势下肩负着历史的责任，面临着众多的机遇和挑战，必将在各界的努力下进入一个新的发展阶段，为我国的改革开改、经济和社会发展做出更大的贡献。
以上粗浅的谈了中国社会工作建设的任务，中国社工专业任重而道远，社工专业的发展需要整个社会的关注和支持，社工建设也绝非一朝一夕之功。
参考文献：1.王思斌主编《社会工作概论》高等教育出版社1999年
关键词：社会工作；专业硕士教育；内蒙古地区
注：本文为内蒙古哲学社会科学规划项目：社会管理创新视角下内蒙古地区社会工作发展研究
20世纪80年代以来，社会工作作为一个新的专业和职业，正式传入我国并向着专业化和职业化蓬勃发展，随着大众对社会工作专业需求的不断扩大，以及我国政府大力推动社会工作专业人才队伍建设，社会工作专业逐渐向着专业化和本土化的方向。但是，由于我国东西部经济发展程度不一致，社会工作专业的发展状况也参差不齐，民族地区经济发展的滞后为社会工作的介入提供了空间。同时民族地区民政工作的局限，以及民族问题的复杂性也使得如何进行社会工作的介入成为一个问题。民族地区社会工作具有的特殊性，那就是必将面临社会工作本土化的过程，使主流文化与民族地区的次属文化相融合，使传统文明与现代文明相融合。
一、社会工作专业硕士教育发展的特点及原因分析
我国社会工作专业硕士教育从2010年开始出现，首次开办的社工专业硕士的学校共有33所，直到2012年全国开办社会工作专业硕士学校增至58所。从全国社会工作专业硕士的招收以及培养情况，笔者看到以下四个特点。
第一，招收学生数量较多
作为社会工作专业型硕士，与学术型硕士相比招收学生的数量较多，主要原因有两个。
首先，2010年和2011年中央提出加强社工人才队伍建设，中央组织部、中央政法委、民政部等18个部门和组织联合了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》。《意见》指出在2020年，我国要建立较完善的社会工作专业人才队伍建设运行机制和工作格局，使社会工作专业人才队伍的数量、结构和素质能力适应构建社会主义和谐社会的需要，满足广大人民群众不断增长的服务需求。这就为社会工作专业硕士教育的发展提供了重要的政策指导，使社会工作专业人数和规模不断扩大。
其次，随着社会工作在我国东部沿海地区的快速发展，以及社工在西部和中部地区的崛起，社会工作领域的实务工作不仅需要一线的社工人才，还需要具有综合管理能力和实务经验的高级人才。一些已经具有社会工作本科学历的实务工作者，希望借助社会工作专业硕士教育提升自己的能力，通过理论的指导达到实务工作效果的最大化。所以，社会工作专业硕士的生源在不断扩大，造成了社会工作专业型硕士的人数远远多于学术型硕士。
第二，社会工作专业硕士教育的实习与实践课程较多，但是质量不能保证
社会工作专业学士学位要求学生修满800-1200小时的专业实习课程。但是在具体的实施过程中，由于实习单位行政化色彩较浓，例如民政部门、司法部门、社区服务中心等，对其价值观造成冲击，导致学生对社会工作产生排斥，使得学生实习选择了非专业领域，失去专业实习的真实意义。
第三，理论学习偏西方化，本土研究较少
首先，社会工作学术型硕士办学时间较长，发展较稳定，教学质量考核形式比较系统，使得现在社会工作教育的培养偏重西方理论研究，大多数理论侧重于移植社会学理论。这种偏重理论的教学，是由于可用的理论本土化缺乏，尤其是内蒙古地区，社会工作的研究只停留在理论研究，涉及本土文化的实务研究较少。其次，在内蒙古地区的非营利组织较少，没有具体的实践环境，教师在教学的过程中只能依靠模拟个案和小组工作，所以社会工作实务教学效果不是很理想，不能深入研究社工的本土化发展，也不能让学生理解社会工作本土化的实务操作。
第四，实习过程中缺少督导和有效的评估
首先，社会工作专业硕士学生的督导包括学院督导和机构督导，学院督导主要指导学生理论知识部分，运用专业的理论知识帮助实习学生进行实践。机构督导主要帮助学生实践实习部分，更好地在社会工作领域进行实操。督导一方面可以帮助学生在实习过程中更好的、更专业地为案主服务，另一方面也可以帮助学生在实习过程中进行合理的情绪疏导。在内蒙古地区，一方面由于本土化经验不足，外聘来的督导又不能切实的了解本地的发展状况，所以督导不能发挥其应有的作用。另一方面，少数民族地区有实务经验的工作者，但其没有接受过系统的专业理论知识培训，掌握的理论知识较少，不能帮助实习的学生真正实现理论知识与实务经验的结合。
其次，在社会工作实习过程中，评估制度也很重要，评估包括学生的自我评估、督导评估和机构评估等。其主要的目的是帮助学生了解实习过程中自己的操作是否正确、是否能够满足案主需求以及服务是否达到预期效果等，为以后社会工作的学习和自己的职业生涯规划，提供一个成长和反思的机会。可是，内蒙古地区的社工实务评估制度不健全，造成学生实习无目标、实务操作无标准、效果体现不明显等后果。
二、改善社会工作专业硕士教育的办法
针对以上社会工作专业硕士教育发展的现状及原因分析，提出以下几点改善内蒙古地区社会工作专业硕士教育的办法。
第一，注重培养学生的价值观
社会工作是一项对人的工作，而人又是复杂的，我们所强调的价值观的培养，其实是针对不同地域的文化特点，而产生的对周围的客观事物的意义、重要性的总评价和总看法。在内蒙古地区，蒙古民族热情好客，助人自助的观念很强，具有较强的社会工作文化基础。所以，针对内蒙古地区社会工作学生的培养最重要的是人的价值观的培养，其次才是专业的知识和技能。对于刚入校的社会工作学生要从访谈和参观开始，建立他们对社会工作的兴趣。
第二，提高学校教学的能力
学校教学能力的提高要从教师、课程、督导和评估四个方面入手。教师方面，应该从实务入手，介入到自己研究的专业社工机构当中，学习担任组织者和机构兼职社工等角色，从基层的一线社工到项目管理都有一定的了解，提高自身理论修养。课程方面，社会工作专业教师在课堂上让学生进行角色扮演和小组学习，社会调查和专题研究等实务课程，帮助学生走出课堂。课程设置方面要尊重学生的意愿增加选修课，例如，医疗社会工作、企业社会工作等内容，培养综合型人才。督导和评估方面，建立健全督导和评估制度，增加校外督导，建立学生自我评估和机构评估制度。
第三，鼓励有实务经验的人员进入社会工作专业硕士教育学习
在内蒙古地区，要积极鼓励有实务经验的工作者，例如社区工作人员或者非营利组织管理人员等，进行社会工组专业硕士学习，让他们在实际的工作中运用具体的理论知识做指导，提升自身能力。同时学校可以利用这些人员来拓展学生的实习空间，在互利双赢的情况下，大家共同建设社会工作专业。
第四，推动“服务-学习”模式的发展
在社会工作教学中，可以利用“服务-学习”模式帮助提高学生学习效果，即通过学生参与有意义的社会服务，结合提前制定的课程和学习目的，丰富学生的课内学习。据数据显示，一般在教学中通过课堂、阅读、音频和视频学习的内容一般被吸收的内容只能达到5%～20%，通过示范、小组讨论吸收的内容能达到30%～50%，但是通过亲自实践和教给他人的办法来学习，最后能收到75%～90%的效果。可见“服务-学习”模式有利于学生的学习，特别是有利于社会工作这种实践性较强的专业学习和利用。
三、结语
我国社会工作培养模式不成熟，办学经验不足，这就要求我们结合中国的国情和现实需求，注意吸收和借鉴西方国家已经形成的比较成型的模式和成功经验，力求在社会工作专业硕士教育办学理念和办学模式等方面实现本土化，积极探索和构建具有中国特色的培养模式。为了深入研究这一问题，使社会工作专业教育适应民族地区不同的发展需求，确立我国少数民族地区社会工作发展方向。在此基础上，总结我国少数民族地区社会工作专业硕士教育的特征，分析影响其发展的制约因素，并且提出相应对策是十分必要的。
参考文献：
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关键词:社会工作教育;学科建设;专业自律;高校
中图分类号:G641文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)22-0274-02
一、当今高校社会工作专业教育特征
1.生产化
社会工作高等教育作为大学教育之一部分,本应有社会定力的作用,应当培养完整意义的人,但与后物欲时代对应的当今大学教育最大的特征在于其日渐地成为服务站,成为服务于生产的工具,并以此作为其存在的合法性基础。在这种背景下,社会工作的教育也有偏离人文教育的取向的迹象,成为即产即用的知识的工厂,大学也丧失了其培养完整意义人的目标和使命,成为生产的工具。
2.科学化
社会工作与其说是科学,不如说是学科。1959年,剑桥大学的施诺指出,学术文化已经形成两个壁垒森严,互不沟通的世界,一个是人文的,一个是科学的。在今天,作为人文社会学科的社会工作在社会科学整体科学化的背景下已经日益地成为一门科学,而不是学科。作为科学的社会工作专业教育更加重视的是教育及专业本身的科学性,因此也更为重视将之在学科设置、教育取向上更大程度上看起来“更科学”,实证、量化等这些特征充分地体现出来。在研究和方法取向上更加重视的是作为科学体系的东西,而不是学科性的东西。技术取向代替了人文取向,因此,这种导向更多地将社会工作引致为一种技术和方法,剥离了其人文学科的本质取向。
3.实务化
科学化的主要直接后果之一是社会工作的实践挂帅。这一特征当然具有一定的专业背景。西方社会工作缘起于实践领域,实务性可以说是其第一性。具体到中国,由于缺少了实践环节的实践背景,直接作为专业设置在了高校,因此,多少有些先天不足,这使得在美国得以大力发展的社会工作到了我们国家更加的突显出实践实务的重要性。结果就是,在当今的大学里,专业社会工作实务教育甚至超越了纯理论教育的位置,或者至少等量齐观了。这使得大量学子、专业人士的理论基础极为薄弱,无法适应实际生活中的专业价值冲突应对,忽视了社会工作专业作为一种价值实践、道德实践的本质含义,重视了实践,但因为一味的重视实践而忽视了实践的主要内容和内涵,专业社会工作的发展面临的本土化理论发展的困境可能因此而在很长时间内无法解决,受此教育理念影响的社会工作者的实践事实上也已经失去了社会工作专业实践的本来意味,沦为纯粹的技术手段。部分高校的社会工作专业课程设置已经明显表现出职业教育的强烈取向,不能不令人担忧。
4.专业化
忽视通识教育,专业化口径狭窄。今天的大学在知识爆炸与学术专门化下,学科与学系越来越精细。在这个意义上很多高校专业社会工作教育定性与定位偏向于专科教育。一个突出的例子在于,当前专业课程的设置,专业主修仍然是主要的修学取向,主修课程占到全部课程的至少一半,通识课程所占的比例通常不到40%,甚至更少。更重要的是,这些通识课程中,又以国家规定的政治必修课程为绝对主导。但是当今的社会工作领域工作对综合素养及专业修养的要求却越来越高了。通识课程的安排,可以使学生跳出狭窄的一技一能的专家式的思维与观点,而能养成一种多知识角度的观点,也能更使得学生在培养独立判断,选择重要价值并爱之、好之、乐之,坚持之方面发挥重要的作用。唯有如此,才能真正培养真正完整意义上的“人”,才能真正实现专业社会工作“助人自助”的专业理念。
二、现有高校社会工作专业教育的后果
1.大学教育本质的异化
大学是时代的一种表征。这虽然不是说大学要跟随时尚,但却要求大学有时要基于所信的价值,成为社会风尚的定力,成为文化的指针。但是当前的大学教育日渐地成为专业化与职业化的场地,失去了社会风尚定力的作用,使得个体难以应对后物欲时代所带来的多重考验。大学到底出什么问题了呢?我们又应当如何应对?
2.专业社会工作本身的异化
专业社会工作是对人的学科。重视的是价值及价值的实践。要求专业工作者具备强烈的人文精神和敏锐的问题意识,能够在比较宽泛的知识视野里寻求理解和沟通的途径和方法。它本质上是人文取向而不是技术取向的。当前高校存在的专业社会工作教育的几种特征逐渐成为一种主导,这样的结果是使得专业社会工作成为一个没有目标和价值的异化体。
3.专业社会工作者的异化
人类已经从工业时代进入后物欲时代。科技的发展一日千里,理性成为人们生活抉择重要的依据,工作将不再是生活中的最主要内容。物质不再是人们满足炫耀与刺激的有力手段。人类将进入艺术的时代,人们将通过艺术,而不是物质,来寻求身份的识别。同时,由于生活的舒适安逸,空虚、无聊必然成为未来人们遭遇的精神危机。不幸的是当今社会工作专业教育生产化、专业化和非人文化的取向使得专业社会工作者自身都无法应对休闲与工作的平衡,更多的精神上的困顿将使得其日渐丧失真正意义上的自我,在后物欲时代的价值体系下沉沦或逐渐消解,成为被消费和符号所操纵的工具人。当然也日渐成为马尔库赛所说的“单向度的人”。后物欲时代的这一特征使得我们生活的世界日益被后现代消费社会的符号所殖民,生活世界也日益体现出符号化的特征,个体难以在现代社会发展过程中成长为完整意义上的人。
三、几点思考和建议
1.学科建设
学科建设试图通过专业自律来解决社会工作中可能出现的问题,对社会工作教育专业化发展意义重大。社会工作作为专业化的助人工作,应当围绕学科建设的“专业化”和“学理化”展开工作。
首先,规范课程体系设置。包括课程设置的依据、内容、层次、逻辑、评估等一套规范性的程序。社会工作专业设置应包含三个层次:第一,基本文化素质和专业价值观的培养。社会工作教育首先是一个人的培养问题,然后才是专业知识的技能和训练。第二,基本知识理论与基本技能的传授:传授知识与训练技能是社会工作专业教育目标的主体部分。专业目标的实现是以专业知识和专业技能为前提和手段的。没有专业知识和技能,就不可能实现专业目标。要在教学中实现这一目标,只有通过专业教育培养合格的社会工作教育者,不断地总结经验,促进专业理论的发展,研究新的专业方法和技巧以实现专业的发展。第三,训练基本思维能力和基础研究能力的课程。对于社会工作者来说每一项工作的完成都有赖于工作者对具体事物的认识和判断,而世界上是没有任何两个完全相同的人或事。所以,在具体的工作中没有程式化的模式可以遵循。因此,社会工作者就必须具备灵活的思维创造性以及研究问题的能力。这是对社会工作专业教育课程的一项基本要求。
其次,通过教材建设实现教学中理论与实践的结合。较为完善的课程体系是办好专业和督促教师自我完善的基础,但这仅仅只是一种奠基性的工作。在确定了社会工作专业课程体系的基础上,如何进一步发展社会工作专业,使师生既具备理论知识,又具备实践知识,成为教育者思考的主要问题。为此,许多教育者把教材建设作为学科建设的重点来抓。翻译教材和编写教材相结合。注重课程建设中必不可少的教学大纲建设,同时也要求教师在写作中深入社会,了解社会,把中国社会发展的实际写进教材。为实现教材建设的预期目标,许多系科要求各位教师依据自身的学科背景和专业研究需要,预选课程,并统一安排,尽可能实现授课的连续性,保证教材建设的连续性和科学性。近年来,社会工作专业教材虽仍显落后,但已经取得了突飞猛进的成果。但是在本土专业性教材上仍然有很大的空白,抓住这个机遇,对于许多开设此专业和课程的院校来说,无疑是专业和师资发展的良机。
再次,特色专业建设。社会工作专业与其他文科专业相比较,具有明显的专业特色,即它具有与其他学科不同的严格按照科学方法进行的实践性。这就为许多专业建设者提出了如何根据社会工作专业的特色,结合中国社会发展的实际,结合办学院校及地区实际,充分利用现代科学技术发展的成果进行教学的问题,最终实现回馈社会的预期。
最后,实现体验式教学也很重要,使学生能够在对外交流学习中自社会工作专业化、职业化比较成熟地区体会社会工作作为一种专业性职业的真实感。
2.重视人文取向和理论实践结合研究
同社会学、心理学、犯罪学等社会科学不同的是,作为应用性学科,社会工作更不仅应重视社会学相关原理的理论指导作用,重视理论和学理层面的研究;更要重视应用领域的理论研究和探讨,注重理论的效度,完成对实务操作的经验性研究,拓宽社会工作研究的广度深度,形成自己的学科研究载体和阵地,同时又能合理地指导实践,从这个意义上讲,所谓社会工作是对社会工作者在社会工作过程当中所运用的各种理论知识的总称,是研究者和实践者的共同创新成果。完整的社会工作专业应当是理论与实践充分结合的专业系统。
3.通过制度建设实现专业化和职业化
社会工作教育要真正走出当前异化的误区,职业化和专业化的制度化建设才是关键和根本。国家和区域应当基于社会的实际需求和社会工作的本质特征推进社会工作的专业化和职业化建设。而作为中国社会工作发展的最初推动者,教育界人士应当通过社会实习路径不断推进政府购买服务机制的完善,推动社会工作岗位的专业化。
参考文献:
【关键词】企业社会工作；社会工作；现状与挑战
一、企业社会工作的概念
什么是企业社会工作？在中国，社会工作作为一个新兴的专业，尚属于缓慢发展的过程中，而作为其中一个方面的企业社会工作，则更加不为人们所认可，或者说，认可度非常低。如何加快社会工作、企业社会工作的发展，我们可以从企业社会责任入手，来带动企业社会工作、社会工作专业的发展与职业化。
社会工作是以“利他主义”和“助人自助”为指导进行科学的助人服务活动。而企业社会工作是从西方工业社会工作中发展而来的。关于企业社会工作的定义，学者们还未形成一致定论。企业社会工作是运用社会工作的专业知识和技巧，帮助案主（员工）提高解决问题的能力，帮助其建立良好的人际关系，确保案主（员工）的身心健康，帮助案主（员工）最大限度地实现自身价值，为企业创造最大的财富，从而促进企业的目标更好、尽快的实现。
二、我国企业社会工作的现状
众所周知，社会工作作为一个“舶来品”，在我国尚未得到广泛接受与认可。而且，目前国内学者对这一方面的研究还不多，很多都是借鉴了西方国家的著作。但是，西方的毕竟是西方的，和我国国情存在巨大的差异，所以，在借鉴过来后，还存在着一个本土化的过程，而学界、社会工作行业正处于这一过程中，在实践中探索着。
在理论方面，企业社会工作已取得一定成果。社会工作理论本身侧重于强调“以人为本”的专业价值理念，非常重视组织中的人际关系。社会工作对于案主而言，其功能之一是促进人与环境的适应与协调。Paul.Sheila认为，企业社会工作是社会工作实务的一个专门领域，它试图处理和满足企业中的问题和社会需求。然而，在现实社会中，将企业社会工作用于解决企业员工关系问题以及相关调查的研究都不是很多，对如何具体操作的研究相对缺乏。
从实务上讲，近几年来，我国社工服务已经逐步开始进入企业，为企业提供专业的社工服务。在深圳、上海等发达地区，企业社会工作已经进入实务化操作阶段。但是，由于社会工作、企业社会工作进入国内的时间较晚，在国内还是个比较生疏的概念，企业社会工作实务有着明显的地域差异。
三、开展企业社会工作所面临的挑战
企业社会工作作为社会工作的一个新的工作领域，在社会工作尚未得到人们普遍接受、认可、了解的中国，对于企业社会工作者而言，开展企业社会工作无疑是具有很大挑战的。近年来，随着中国经济社会的发展，民意社会的展现，人口结构的变化等都为我国本土企业社会工作的发展提供了很大的机遇，也对本土企业社会工作的发展带来了极大的挑战。
（一）理论与实践的不足
首先，社会工作作为一个从西方引进的新专业、新学科，本土化过程尚在进行中，而作为其中一个分支的企业社会工作，还只是停留在理论引进、学习的阶段。企业不同于学校、社区，它拥有着各种错综复杂的关系，不同的企业也有着很大的不同，而且中国是一个人情社会，以上因素对于开展企业社会工作有何影响？这些问题都缺乏理论上的指导。
其次，企业社会工作不仅缺乏相应的理论，而且由于企业的特殊性，其实务的开展也存在着很大的挑战。我国大多数本土企业并不知道企业社会工作，他们还是采用传统的方式，运用行政等手段来开展工作。另外，我国的企业社工实务发展缓慢，缺乏相应的企业社工人才，在职的企业社工缺乏经验，所开展的企业社工服务得不到企业的很好认可，而且企业大多以营利为首要目的，讲究效率，对社工理念的不认可，导致企业社会工作开展难，企业社工实务不足的局面。
（二）社工理念、从属、角色与企业的冲突
目前在国内，企业很少购买社工服务，原因有很多。首先，是理念的冲突。企业是以营利为首要目的的，而社会工作主张助人自助，企业的首要目的和社工的专业价值观、理念产生了冲突。
其次，社工在企业中的从属问题。众所周知，目前国内企业内部并未设置单独的社工部门，企业对社工的从属哪个部门也不是很清晰，因此，企业社工往往从属类似行政、人力资源或工会等部门，在开展企业社会工作服务的过程中缺乏独立自主地位，缺乏支持，会受到很多部门的掣肘。社工在企业内部由于没有明确的定位，其身份就非常的尴尬。社工在进入企业提供社工服务时，应充分了解企业内部的各种信息，包括组织架构、自己所属部门等环境因素，起到融洽不同部门之间关系的作用。
最后，社工的角色定位问题。在企业，社工的案主应该是和企业相关的一切人员，即包括公司员工和管理者。但是，社工在开展工作的过程中，接触最多、问题最多的往往是那些比较底层的企业员工，而针对这类案主，企业社工可能会更多的从他们的角度来开展工作，为他们谋取福利，但矛盾随之而来。企业购买社工服务的初衷，是想社工帮助解决问题，帮公司获得利益的。因此，社工在为企业提供服务的同时，既要获得管理层的认同和支持，又要为员工谋求福利。面对两个服务群体，社工在其中的角色是很难把握的。
四、结语
对于一名企业社工而言，很多时候，中立，是社工所必须遵循的一个原则，但值得考虑的是：如何运用好自己的专业能力去为企业服务，并在开展服务的过程中做到不被管理层操控，又能协调、融洽的处理好自己与员工、管理层的关系？只能说，企业社会工作的发展，任重而道远！
参考文献
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中图分类号:G420文献标识码:A
近年来社会快速发展导致社会变迁急剧、社会问题增加,由此上海、深圳、北京等城市相继出现职业社会工作者。而社会工作作为一种专业化服务,强调的是专业的价值性、实践性和技巧性。职业社会工作者的出现和其对实践性取向上的要求,使社会工作教育也进入了一个挑战时期。教育中提高实践性教育比重、快速改变教学同实践相脱节、提高学生实际操作能力成为了社会工作教育界讨论的话题。
1 实践能力在社工人才中的重要性
国家社会工作者职业资格考试中认为“社会工作实践也称社会工作实务,社会工作具有明显的实践特征。从本质上说社会工作服务本身就是一个实践的过程,社会工作要通过对科学方法的运用,与服务对象一起帮助他改变自己的困境。简单的说,社会工作者要去做,不但要有很强劲的实践能力,还要根据不同的案主和问题根据情况不断的改变工作方法与技巧能力,并且要理论联系实际。”①实践既是社会工作者的工作手段也是工作内容,社会工作者只有通过复杂的实践活动才能达到有效助人的目的。
学校培养社会工作者的目标是提升社会工作者在专业领域中的具体工作能力,就是要求社会工作学生在课堂学习中能够掌握扎实的理论基础,并能将理论转化为具体工作技巧和方法,解决社会现实问题。而将理论应用在实际、将社会工作价值观内化,这系列教育任务都要通过实践教学训练使之完成。在社会工作专业实践中,通过运用专业方法帮助案主,推动他们能力增强,获得个人成长,社会工作者在助人过程中则更增加了专业归属感,提升了实务能力,也进而结合实际将理论转化实践。由此可见,在社会工作专业教育中,实践教育是一个非常重要的教育环节。
2 目前社工教育实践环节中存在的问题
虽然,实践教育在社会工作专业教育中非常重要,但从整体上看,在社会工作专业教育中理论与实践脱节、偏重社会工作理论,缺乏真正意义的专业实践的问题还是相当严重。这种脱节现象表现为以下几方面:
2.1 实践教学基地缺少,弥补措施不足以提高实践能力
我国高校专业实践教育到现在为止还有很多学校还沿袭用实践规划和实践目的要求方式进行实践教学,导致一大批的学校不注重实践基地建设,尤其是对文科类专业也需要大量专业实践教育表示不理解,在财力和精力上自然投入不足,直接阻碍了社会工作专业缺少专业实践基地。实践基地的大量缺少,致使教师难以安排学生实践活动,但面对不得不做的实践教学任务只能带领学生在社区、派出所、福利院参观。
为了弥补社会工作实践教学的不足,很多学校也采取了社会工作课堂实践教育,利用专业实验室开展以生活真实事件为根据的家庭、社会问题处理实验。通过学生分角色扮演事件中的人物,体会他们所处的环境和心理,来分析和解决问题,学生在一个相对真实的情况下将学习到的技巧融汇运用,其他的同学则作为观察员给予建议和提问。
这种形式的实践一定程度上起到了提高专业技巧能力的作用,而问题在于模拟实践中学生难以体会案例人物所要面对家庭、社区、社会环境等来自各方的压力和案主问题不断变化等因素。实际上社会工作者对个案的跟进、小组的带领不是一蹴而就能够完成,这种跟进和带领在一线社会工作会持续1-2个月甚至更久。在持续中社会工作者会同案主一起讨论和解决不断变化的问题,可这个过程是社会工作实验室教学不能呈现的,学生更多的只是得到表象认识。所以说在社会工作教育中,依靠实验室实践提高学生专业实务技巧不能满足专业要求。
2.2 社会工作教师缺少实务锻炼,实践带领能力有待加强
因为某些原因,社会工作教育因学科合并导致停办,直到20世纪80年代国家才恢复了社会工作教育。社会工作教育上的断档,在一定程度上也影响了社会工作教育的后续发展。现阶段从事社会工作教育的老师,大多来源社会学、社会保障等相关学科,本身并非社会工作专业毕业。这样教师对于社会工作专业理念、价值观、技巧等的理解和掌握仅停留在文字上,对文字上理论、价值观其替代背后所包含的意义了解不透彻。也正是相关专业毕业,教师自身在本科和研究生学习阶段基本没有社会工作专业实践锻炼,对专业相关问题处理更无经验可谈。
专业教师实务经验匮乏影响到的是实践教学质量及其深度。以服务对象参与小组活动过程中,表现出自身在小组主题上有丰富经验,同带领者抢夺领导权打乱小组进程,致使带领员处于被动问题为例。教师主要任务是通过实际问题启发和帮助学生掌握类似问题的处理技巧,得到在实践中成长的目的。而如果老师没有处理技巧,学生问题得不到解决,问题就成为了永远的问题,利用实践教学提高学生专业实务能力难成现实。所以社会工作教师自身需要加强实务能力,提高实践带领能力。
2.3 实践时间少且分配不合理
实践同理论教育不同步进行阻断了学生的吸收知识运用技巧的连贯性。理论教育和实践时间不合理的分配,更大削弱了实践在社会工作实务提高的作用。实践跟不上学生处理实际问题不知所措,应聘社会工作岗位无竞争力都与学校学习中没得到行之有效的锻炼有关。在实践时间分配上可从以下几个方面说明:
2.3.1 实践时间少
根据国际上对社会工作专业毕业生的实践时间要求,一般来说本科层次的社会工作专业人才,要经过大约800小时的实务训练,对于专科层次的社会工作专业教育,因主要目标为一线输送应用人才,所以更加强调实践训练强度,实践几乎占全部课程的50%。②美国、台湾对社会工作专业实践教育时间要求更多――一周中两天学校教育,三天机构实践和1000小时实务经验。尽管实践教学对于社会工作教育的重要性已被各高校教育社会工作给予肯定,可在实践时间安排这一主要问题上还没得到良好的解决――社会工作实践时间难以保证。
从各类文献中可以看出,我国社会工作教育实践多安排在学期末,一般是连续并持续10~15天不等,学生分散或者集中在实践地点,实践主要以观摩或者是同实践点的工作人员处理工作为主,学生很少有机会运用专业知识和技巧。10~15天的短暂时间,从个人常规接触到新环境到熟悉环境的一般规律来讲,短暂实践作用基本只能让学生适应实践地的工作环境,了解实践地工作程序安排和一些行政类活动。而对于实践地具体针对哪些服务人群,他们有怎样的特点,根据这种特点能开展何类服务,不同类服务比重情况如何,什么样类型的活动受欢迎等问题,需要在长时间参与观察中自己进行总结,这是连续却暂短的实践时间难以保证的。
加之我国内陆社会工作伴有行政、半行政特点,平时工作主要以管理为目的,较少有社会工作理论和专业方法。社会工作专业学生15天实践,很难融入群体,学生想展示能力发挥专业特长更成为空谈。
2.3.2 实践时间安排不够合理
实践同理论教育紧密配合是让学生学有所用、理论联系实践的主要方式和教育重要目的。不合理的实践时间安排不能发挥提高学生实务的任务,反而却浪费实践机会。在这种不合理的安排中主要存在两个方面:实践环节与课程不配套和缺少集中的实践时间。
首先是实践环节与课程不配套。社会工作教育中,教师课堂讲授社会工作理论、方法技巧,使学生了解社会工作主要工作类型和不同工作领域工作的重点内容,成为了社会工作学生了解社会工作及工作涉及领域要点的主要途径。但在个案社会工作、小组社会工作、青少年社会工作、妇女社会工作、老年社会工作等实务操作性较强的专业领域,许多的教学内容在课堂上都是很难讲透,难以达成好的教学成果,学生也不容易听懂,即便是听懂也难以深刻理解。有些学校安排了与课程相关的实践,但实践时间都是在课程完全讲解完之后的,不利于学生把理论知识与实践结合起来。如果在这些理论教学的同时配以相应的实践时间,学生就可以在实践中吸收理论课学到的知识,教师也可以根据学生实践中遇到的问题给予指导。
其次是缺少集中的实践时间。短期实践学生仅刚熟悉实践地就要离开,获得专业锻炼相对困难。长期实践则不存在这样的问题,但在社会工作教育中长期偏重理论教育,长期实践一直难以进行,缺乏长时集中实践也导致学生实务跟不上理论。
通过与某些社会工作服务机构的访谈中,从机构角度出发可了解到长时间实践利于促进学生提高技巧。访谈的这些社会工作服务机构的服务宗旨可概括为:以助人自助、以人为本的理念,为社会中个人、团队提供专业优质社会工作服务。涉及有司法、救助、医疗、妇女儿童、青少年、残疾人等各社会工作服务领域。因此社会工作服务机构选择招聘人才和实习学生,更倾向于那些在机构目前服务领域中有一定经验的社会工作者,对实习学生则是会从学生实践能力和实践时间两方面考虑。
专业能力上学生要有调查能力、专业活动计划能力、带领能力,如果学生有项目策划能力更好。实践时间为:(1)连续实习时间一般要持续1个月以上。(2)定期实践要保持在每周12小时以上或每月40小时以上,但是总体上机构是不可能一次性接收大批学生,主要从机构的容纳度和学生实践安排角度考虑。
据所知政府为促进社会工作机构优质服务形成良性竞争,社会工作机构运转模式从以政府主导变为社会工作机构自主调研,拓展新的社会服务项目,最终通过政府招标的形式进行购买。社会工作机构在政府购买服务前,服务需求调研和前期服务运作,这些工作都不是一朝一夕完成。学生以简短时间去社会工作服务机构实践,一则机构难以分配任务,即便分配学生恐怕也难以完成。二则实践调研频繁更换人员,不利项目总结和经验分享,影响项目进度,机构也不愿接受。三则除项目角度外,社会工作机构每一服务领域活动,多为定期分时段举办,学生短时间实践很可能就处于一个活动刚刚完结,新活动没开始的断档期,学习不到东西,也看不到一线社会工作者实务工作技巧的运用。
而相对较长的实践时间,社会工作机构根据实际需要安排学生参与项目运作,从事调查、活动策划以及带领等实践活动,提高对专业服务理解。或安排观摩一线社会工作者专业服务,通过自己活动和一线社会工作者对比借鉴经验丰富实务。
3 社工实践教育模式改革
社会实践教育其本质是以在学生主体性基础上,使学生、老师、专业知识三者形成有机联系,最终达到提高学生专业素质为目标。社会工作实践教育在现阶段缺少,致使教育同学科特点没能形成联系,教育难以深入,学生社会工作实务能力得不到提高。社会工作实践教育模式需要改革,需要教师们在实践教学中的积极探索和创新,同样也需要学校的配合,两方面共同努力提高社会工作教育质量,改革实践教育模式。
3.1 利用学校资源建立实践基地
学校在人们心目中和社会地位上都具有较高信誉度和可靠性,与社会企事业单位,其他社会组织机构建立合作几率会远远大于其他性质单位。借助这样的优势学校可帮助社会工作专业,同相关组织单位相互合作、互惠互利建立实践基地,扩大实践领域,解决学生无专业实践场所、教师在授课过程中安排学生实践难的硬伤。
3.2 提高社会工作专业教师实务培训
社会工作教师的实务能力在一定程度上影响了学生的专业发挥,例如在香港,社会工作专业教育者都具有一定实务经验或在教学同时还要负责校外社会工作机构的专业实务,老师在教学中就不会存在理论与实际脱节。虽然在大陆目前不具备此类环境,但学校可通过派遣教师去社会工作发达地区,如香港等地区进行一年的机构专业实务训练,促进社会工作教师对社会工作理论、价值观点的内化和实务技巧学习。教师实务获得了提高,学生从实践本身和教师技巧传授吸取经验也将会更为系统深刻。
培养社会工作教师实务能力侧面也是在促进社会工作理论本土化进程,因为教师作为社会工作专业推动者之一,他们有丰富理论知识,经常会在专业期刊上发表与社会工作发展相关的学术论文,这类论文也将会引起社会对社会工作的重视,促进社会工作慢慢走入良性发展。
3.3 设置适当实践教师岗位
目前从事社会工作教育的教师不仅要完成学期理论教育课程、实践教学课程,还要负责某些科研项目,精力分散。专业实践这种难以在短期看到成果的环节被忽略。为此,配备一批有社会工作实务经验的实践教学老师,可以缓解实践教育成效不足的状态。
3.4 增加实践时间
保证社会工作学生有足够时间接受实践部分教育,在课改中可能根据教学计划的进度,安排8课时安排2-4课实践课程,期末在学生原有实践地方不变的情况下,为学生安排15天左右的集中实践时间,让学生在这段时间主要开展服务性活动。
3.5 灵活安排实践教育时间
对于社会工作这类与人打交道,实务技巧不能速成的专业,灵活安排实践时间是保证学生锻炼实务技巧的有利因素。学校可用老师带领学生在每学期要多少小时实践时间,替代第几教学周至第几教学周为统一实践时间的做法。教师按照实践地的容纳度、任务强度、活动时间安排合理数量学生参加实践,充分利用宝贵实践机会,避免实践时间浪费。
(1)保持实践应同理论课程同步。针对每个年级学生对社会工作课程和理论掌握不同程度,配套实践。如大一年级学生,对社会工作理论和工作形式了解程度较浅,在实践形式上可偏重以观摩为主。大二学生经过一年学习,已获得一定社会工作理论,可增加实验室情景,提高技巧操作。大三年级学生,可针对不同领域经行长期实践,如老人院、救助站等。
(2)为高年级学生提供集中时间实践。大三、大四学生教学任务主要提高实务技巧。为此教育重点可减少理论传授为学生提供时间,可以把理论教育课程集中在上午传授,下午学生没有在学校范围的学习任务就可安排固定并且连续时间去实践基地进行实践活动。这样时间相对的连续和集中对提高学生实务有很大作用。给学生更多“自由发挥”空间,参与实践。让他们根据现实情况灵活运用社会工作手法,理论实际结合处理变化发展的问题,对提高日后应聘职业社会工作岗位竞争力和内化专业价值观两方面产生积极作用。
4 总结
社会工作专业实践教育是社会工作教育非常重要的组成部分,也是培养优秀社会工作人才实务能力的主要途径,所以社会工作专业教育中,应该对社会工作实践教学给予足够的重视。面对存在问题,积极作出调整,给出相应方法解决,防范问题持续发展造成严重后果。只有这样社会工理论教育、实践教育、理论本土化找到平衡点,才能促进我国社会工作专业健康发展。
科研项目:吉林省教育厅项目,社会工作人才培养模式研究,项目编号2009JYT50;长春理工大学高等教育教学研究课题,社会工作人才培养模式研究,项目编号XY0870
注释
①全国社会工作者职业水平考试教材编写组著.社会工作实务[M].中国社会出版社,2007.
②刘丽晶.社会工作课程实践教育探讨[J].山西青年管理干部学院学报,2008(21).
参考文献
一、留守儿童社会工作服务的理论辅导模式发展
我国留守儿童社会工作服务实践的理论辅导模式主要集中在两个方面：一是从生态系统论的视角对留守儿童面临的问题及服务需求进行分析；二是从优势理论和增能理论的角度探讨构建以儿童为本的社会工作服务模式；三是留守儿童社会工作服务评估方法的运用。1.生态系统论视角下的留守儿童问题。实践性和服务性是儿童社会工作的根基，因此，我国留守儿童社会工作理论辅导模式是以留守儿童面临的问题和帮助需求为切入点，诸如留守儿童的心理问题、行为问题、健康问题、学习问题和安全问题等。对这些问题产生的原因及影响的理论分析和实证研究，为社会工作解决方案和介入方法的选择提供了重要的理论辅导模式。近年来，对农村留守儿童问题本质的理论认识不断深化，开始从留守儿童与家庭和社会系统的连接与互动出现的障碍（魏晨、黄柳，2012），或者从留守儿童生态系统各子系统的失能及彼此断裂（高翔，2014）的角度探讨我国农村留守儿童面临成长困境的深层原因。我国政府也从这个认识角度揭示了农村留守儿童问题产生的根本原因，如《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》明确指出：农村留守儿童问题是我国经济社会发展中的阶段性问题，是我国城乡发展不均衡、公共服务不均等、社会保障不完善等问题的深刻反映。正是基于对农村留守儿童问题本质的深入认识，社会工作已经逐步转向为多元化的服务策略，我国政府也开始着手建立关爱保护农村留守儿童的工作体系，并建立了农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度。2.优势和增能理论视角下的留守儿童。农村留守儿童经常被视为“弱势群体”，与其他儿童群体相比，由于家庭关爱与照顾的严重缺失，农村留守儿童的确面临着更多的成长困境与风险，也更需要社会的帮助。但是，农村留守儿童与其他儿童具有同样的成长特质和发展潜力。优势理论和增能理论视角下的社会工作，主张留守儿童的“去标签化”，强调关注留守儿童自身的优势和力量，注重激发留守儿童内在的发展动力，积极培养留守儿童的抗逆力。受到优势视角和增能理论的训练，许多社会工作者对留守儿童构建了积极的认知与态度，在服务的行动层面也更加强调通过积极关注、潜能开发和增能方式来开展服务。目前，越来越多的留守儿童社会工作服务项目将重点聚焦于留守儿童的优势方面，积极构建留守儿童的社会支持网络和多元协调机制，增能留守儿童，实现留守儿童的健康成长，并且取得了良好的服务成效。3.留守儿童社会工作服务的评估。评估是社会工作服务的重要环节，在我国农村留守儿童社会工作的服务实践中越来越被重视。在服务的评估方面，很多学者综合使用过程评估、结果评估等方式，通过对服务对象和相关人员的评估，针对留守儿童服务过程中的问题和服务目标达成度及效果进行了评估，或者对整个项目实施的效果进行评估。通过评估，对流动儿童社会工作服务中出现的问题进行了及时的反思，为其他服务的开展提供了经验和借鉴，也有利于提高留守儿童社会工作的专业化，推动社会工作本土化的进程。但是也有相当一部分学者仅是对服务内容进行了反思，或者提出整体改善留守儿童现状和问题的相关建议，在留守儿童服务的需求评估、服务传输过程评估、服务成效评估和效果评估等方面还比较缺乏。相对而言，虽然评估的一些理论与方法已经被纳入留守儿童社会工作服务提供的过程中，但是全面系统地将评估的理念、理论与方法深入到留守儿童社会工作服务全过程中的做法并不多，亟待进一步的推广和利用。
二、留守儿童社会工作服务实践的发展
经过多年的实践，我国留守儿童社会工作服务已经获得了长足发展，主要体现在以下几个方面：1.复合型的干预方法。社会工作有多种干预方法，针对不同的服务对象或者问题可以采取不同的干预方法。但对于留守儿童而言，其成长困境是由多方面原因造成的，需要帮助解决的问题不仅各种各样，并且彼此之间有着密切的关联。这就决定了留守儿童社会工作服务的干预方法在很多情况下不能是单一的，而是需要运用多种干预方法，或者说多元化的服务策略。留守儿童社会工作干预主要集中在五个方面，包括个案工作方法、家庭工作方法、小组工作方法、学校及农村社区工作方法、社会及社会政策倡导等。目前，留守儿童社会工作服务项目更多是采取复合型的干预手段，如个案、小组、家庭和学校干预的综合运用，并且有越来越多的服务项目把农村社区、社会及社会政策倡导手段纳入进来。实践证明，与单一的干预方法相比，复合型的干预模式更为有效，尤其是在改善留守儿童成长生态、扩展资源链接、增能等方面取得了很好的效果。2.系统化的服务模式。我国留守儿童社会工作已经形成了一个以留守儿童为本、以留守儿童需求为导向、以复合型干预方法为手段、以增能和激发留守儿童内在发展动力为目标的系统化服务模式。该模式有三个突出特点：一是开展面向留守儿童个人、家庭、团体和社区的综合，注重增强个案管理能力和资源整合能力，动员不同的组织和群体共同参与；二是建立多维协调机制，即完善留守儿童的社会网络支撑，通过多维度的增能，修复留守儿童的生存与发展环境；三是服务项目与政策实践紧密结合，留守儿童社会工作者不仅提供直接的服务，同时也承担着政策专家、外部工作环境改变的人、内部工作环境改变的人、政策的执行者、宣传者等角色；四是制度化服务安排，例如许多农村社区建立了留守儿童关爱中心（站）或关爱服务网络，为留守儿童提供持续的、多样化的服务。2016年国务院颁布的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》要求全面建立农村留守儿童关爱保护工作体系，这意味着留守儿童系统化模式将在制度层面上进一步扩展。3.多样化的服务。目前，我国留守儿童社会工作服务已呈现多样化的发展趋势，主要表现在四个方面：一是服务项目多样化，一方面针对不同年龄阶段留守儿童提供不同的服务，另一方面对面临不同问题的留守儿童提供不同的服务。二是服务对象的多样化，社会工作服务主要对象是留守儿童，但服务对象也包括留守儿童家庭、学校、同辈群体、社区等，主要有留守儿童的父母或监护人、学校老师、同辈群体等。三是服务形式多样化，例如“妈妈”“异地网络互动”“家长学习课堂”“留守儿童幸福之家”“心理导航室”“亲情热线电话”“真心话信箱”“互帮互助结对子”，等等。四是服务内容多样化，例如针对留守儿童进行的心理疏导和教授安全知识的课堂教育，增强留守儿童的适应能力，从赋权角度协助留守儿童构建社会支持网络的学校服务；针对留守儿童学习和情感需求，开展多层次介入服务；针对留守儿童人际交往需求开展的小组活动和个案辅导；针对留守儿童亲子关系疏离问题介入其家庭的个案或小组工作；通过个案、小组和社区工作方法为特困家庭留守儿童提供相关辅导和资金援助等，链接有益资源；回应留守儿童情感缺失问题，策划实施了各种项目和具体的小组活动等；针对留守儿童的教育问题，通过间接介入其教育支持体系，帮助解决学习问题。
三、留守儿童社会工作服务主体的建设
目前，我国已经建立起一个包括政府和社会力量在内的留守儿童社会工作服务多元化主体。一方面，中央和各级地方政府越来越重视留守儿童问题，不仅制定了相应的政策，同时也通过各种途径（如政策支持、政府购买等）积极鼓励社会力量参与到关爱保护留守儿童的事业中；另一方面，包括社会组织（如侨联、妇联、基金会等），学校、企业、社区，社会工作专业人员、教师、志愿者等在内的社会力量已经成为直接为留守儿童提供社会工作服务的主体。在多元化的服务主体中，专业社会工作者具有不可替代的作用。一方面，专业社会工作者为留守儿童提供直接、有效的专业化服务。社会工作者是受过专业化训练的工作人员，他们以机构为依托通过项目进驻社区或学校为留守儿童提供专业化的服务，其中既包括直接的面向留守儿童及其家庭的服务，也包括宏观层面的社会政策倡导。另一方面，社会工作者在留守儿童多元服务主体中发挥着核心的作用。在面向留守儿童的多元服务主体中，社会工作者充当着协调组织者和资源链接者，不仅帮助留守儿童及其家庭通过各种途径进行资源链接，申请政府相关的补助或寻找社会公益资源和爱心人士，链接公益资源，而且在这一过程中，社会工作者须协调和组织不同留守儿童的服务主体，整合资源，以期达成服务目标的最终实现。
四、留守儿童社会工作服务存在的主要问题
目前，留守儿童社会工作服务仍存在着一些问题，主要如下：第一，社会工作服务的理论基础相对薄弱。虽然一些服务具有理论依据，但是大部分服务缺乏系统的理论指导，因此科学性和服务效果受到了一定的影响。第二，缺乏科学的服务评估。评估是留守儿童社会工作服务中不可或缺的重要环节，科学的评估不仅是服务项目开展的必要前提和服务效果的客观检验，也是政府决策及购买服务的重要依据。虽然目前不少学者和社会工作人员已经开始意识到服务过程中评估的重要性，但是我国还缺乏留守儿童社会工作服务评估的理论和方法，同时也缺乏独立的评估机构和专业人才。第三，专业社会工作者供给不足。在服务提供者方面，专业社会工作者十分缺乏，大部分学校针对留守儿童的服务由老师来承担，而农村中小学及其教师无力提供专业的留守儿童学校社会工作服务。此外，志愿者的服务水平参差不齐，人员也不固定，一定程度上影响了服务的效果。第四，社会工作的认知与认可度较低。社会工作服务的顺利开展需要各方人员的积极配合和必要的经费支持，然而在落后的农村，人们并不了解什么是社会工作。留守儿童本身就面临着学习和帮助家里干农活的双重任务，他们很难有精力和时间参与到小组活动中来。第五，资金及资源缺乏。留守儿童社会工作需要资金支持，目前针对留守儿童社会工作服务的资金来源主要有两个：一是政府投入，二是社会资助。虽然政府十分重视面向留守儿童的专业化服务，但相比留守儿童的规模和需求而言，资金投入的整体规模仍然比较小，难以满足服务需求。与此同时，社会资助的资金占比不大，且来源不稳定，也制约了服务提供的质量与持续性。第六，项目的持续性及稳定性较差。很多项目因时间、人力和资金等条件所限，难以完整的实施，缺乏持续性和稳定性，使得服务效果大打折扣。
五、结语
关键词：政府购买服务;社工机构;困境
中图分类号：D58 文献标识码：A 文章编号：1001-0475（2015）04-0047-02
一、政府购买社工服务的现状研究
（一）政府购买社工服务的内涵研究
通过文献研究发现，社会工作的基本内涵主要包括利他主义的价值理念、专业的社会工作手法与技能、完备的科学知识以及助人自助的最终目标几个大方面。在对社会工作服务的界定上，学者赵一红指出，社会工作服务包含了“社会工作”和“服务”两个层面，即专业社工以受助人的需要为导向，运用专业的社会工作方法与技巧，帮助受助人达到一定目标的活动。在政府购买社工服务的界定上，代曦认为，政府购买社工服务就是政府根据社会对社工服务的需求情况，使用政府财政拨款，向社会上具备相应资格的社会组织购买相关服务的行为。[1]（P.58）本文认为政府购买社会工作服务在本质上属于政府购买服务的一个方面，政府购买社会工作服务是指政府通过多种形式将原本由政府自身承担的公共服务转交给具有相关专业资质的社会组织、企事业单位来履行，目的是提高服务供给的质量和效率，更好地满足公众需求。
（二）政府购买社工服务的模式研究
在对北京等地的政府购买社工服务进行了研究的基础上，代曦认为社工服务的购买中较多采用两种模式：一是岗位买断，受聘社工在定向岗位上提供服务，二是综合项目购买，即政府向符合项目要求并具有法人资格的民间组织购买项目制服务。[1]（P.59）顾江霞、罗观翠认为，社会工作实务发展逐渐形成两种模式，分别为“民间团体社会化筹资发展模式”和“政府购买模式”。[2]（P.110）闫伟则论述了五种模式，转变现有的服务机构管理体制模式、授权委托模式、直接资助模式、服务合同模式以及补贴模式。[3]（P.8-9）还有学者根据不同地方的本土特色，提出了深圳模式、上海模式等别具特色的模式。
（三）政府购买社工服务的实践研究
2000年，上海市卢湾区等6个区的12个街道开展了依托养老机构开展居家养老的试点工作。至此，政府购买服务第一次进入我国的实践领域，不过当时政府购买服务的适用范围也只限于养老服务。近几年，随着社会的发展，我国的政府购买服务也进入了飞速发展阶段，很多学者对我国的政府购买社工服务进行了实践研究。李建辉对广东省的政府购买社工服务运作模式进行了阐述，深圳市委立项投入社会组织孵化基地以大力扶持培育社会组织、行业组织的成长;珠海市则建立起专项的财政制度，根据社会组织提供服务的实际情况，按照标准对社会组织提供的服务进行审核后，向其支付费用。[4]（P.27）李长丽对政府购买社工服务的发展趋势和购买方式进行了分析，提出政府购买社工服务已经由最初的东部沿海发达城市扩展到相对落后的中西部地区，呈现出从城市向农村扩展的趋势。另外，在购买方式上也发生了变化，最初是单纯的购买岗位社工，随后出现了购买项目的方式，现在大多数采用的是购买岗位和项目并重的方式，并在购买的过程中引入竞争机制。[5]（P.189）余冰、郭信伟在对政府购买社会工作服务的具体实践过程的阐述中，以仁爱社会服务中心为例，对政府购买社工服务的背景、内容等进行了阐述，并对仁爱社会服务中心与政府合作的具体内容、流程等方面进行分析，同时也为其更好地发展提供了相关建议。[6]（P.47-49）黄瑞贤以广州市番禺区为例，阐述了政府购买社工服务的具体流程、评估机制，分析了政府购买社工服务的困境，并对政府购买社工服务的发展提出相关建议。[7]（P.23-32）
二、社会工作的发展困境研究
在对社会工作的专业建设研究方面，陆士桢指出，从2007年开始，民办社工服务机构数量增长非常迅速，2009年民政部相关文件的出台进一步加快了民办社工机构的发展步伐，涌现出了一大批优秀的民办社工服务机构。杨书胜通过研究对近几年社工机构发展状况进行了统计比较：2010年社工机构数目为500多家，2011年为600多家，2012年达到1 000多家。以广东省为例，2013年其用于购买社工费用为5.7亿元，比2012年翻了一番。北京市政府2011年投入资金达到1.12亿用于购买社会服务。济南自2009年以来连续数年推行政府购买社工服务，至2014年专业社工人数达到152人。
相对于发展如此迅速的社工机构来讲，社会工作的发展仍面临很大的问题。林慧莲等人在对绍兴市 139名社会工作从业人员进行调查后，分析发现社会工作面临以下三大问题，即社会工作人才数量和质量存在问题、社会管理中介组织缺乏经费且专业水平偏低、管理机构和管理体制没有理顺等三大方面，继而作者分析了导致这些问题产生的原因主要有认识不足、政府职能没有剥离、社会需求没有满足等三个方面，并在这些研究的基础上提出四个方面的对策：加强组织领导、健全各项机制、培育民间组织、加强宣传引导。王思斌认为，在既有的权力体制下，社工在介入专业服务时往往都受到权力架构的制约，而不是代替权力部门提供专业服务，整体上看，机构与政府之间是一种嵌入关系而不是替代关系。徐小霞也认为社工专业行动理念只是对政府的策略转向和体制需求的回应，是一种“情境迎合”。张霖主要从资源所有权进行研究，认为政府购买服务背景下的社工机构受到政府和机构的双重管理，但是二者在管理上有不同的倾向性，机构本身往往只掌握确保组织正常运行的管理权力，而政府方面则掌握着经费以及人员发展等核心层面的事务。由此看来，政府掌握着事关机构发展的关键性资源。朱建刚提出，由于政府权力渗透将导致社会工作服务项目的日益行政化，从而造成专业社会工作机构的治理结构、制度和文化价值观念等也将发生变化。罗玉华通过研究指出，近几年由于政府的大力支持和推动，社会工作得到了较大的发展。但是社会工作发展并没有形成“产学研”相结合的关系链，这种状况导致了社会工作机构“留人难”和社会工作专业的学生“就业难”两难现象的出现，进而造成社会工作专业人才严重浪费的现象。刘龙强也指出，政府是以管理为中心的运营机制，机构是以服务为中心的运营机制，二者的侧重点并不相同，但是在二者的博弈中政府更具优势，这无疑不利于专业的健康发展，可能最终也会导致专业价值理念的偏离。马贵侠、叶士华明确指出制约社会工作发展的五大问题：公共服务领域采购法缺位、购买行为的逻辑困境与衍生问题、以评促管的行业监管机制亟需完善、购买资金分批拨付的两难抉择以及静态的购买标准设置机制限制社工发展进程。
三、现有研究成果的不足
从以上的文献中可以看出，目前学术界对政府购买公共服务以及社会工作机构的发展情况做了很多相关阐述，在理论方面建立起了初步的框架，对进一步研究社会工作机构的发展状况具有重要的帮助。但是，目前的研究还存在着以下几个问题：
（1）研究政府购买服务的文献相对较多，但是在我国，社会工作作为一门新兴的行业，专门研究社会工作服务的文献相对不足。尤其是研究政府购买社会工作服务的相关文献则相对较少也相对零散，因此，总的来看，这方面的理论研究比较滞后，更是很难恰到好处地去指导具体的实践工作。
（2）政府购买社会工作服务主要是在广东、上海等经济较发达的、观念较先进的地区展开，在研究上多数学者也是以这些地区为具体案例进行论述。而作为社会工作专业发展较慢的北方地区来说，政府购买社会工作起步较晚，在具体的实施过程中也可能由于南北差异导致同样的服务产生不同的效果，所以对于政府购买服务初期社会工作发展状况进行研究，要照顾到地区的差异，目前以北方地区为案例的研究相对较少。
四、本研究的努力方向
本论文将对社会工作发展困境的研究放在政府购买公共服务这一大背景下，重点研究政府购买这一行为对专业的社会工作产生了什么样的负面影响，以典型的北方城市J市某社工组织作为研究案例，通过深入的访谈收集相关资料，探讨政府购买服务这一新形势下社会工作的发展困境。
五、研究意义
（一）理论意义
社会工作在中国是一个新兴的行业，目前理论界对社会工作发展困境的研究并不多。随着政府职能的转变，政府也开始由大包大揽转型到购买服务。因此，在政府购买服务这一大背景下对社会工作发展困境进行研究，一定程度上能填补该课题在理论方面的不足，另外也可以为其他地方的政府采购社会工作服务提供理论依据、可行性政策分析，并尽可能将这种理论可行性进行推广。
（二）实践意义
在实践上，通过研究社会工作行发展的现状与存在的实际问题，有助于丰富人们对社会工作重要性的认识，客观评估社会工作服务的现状及其功能，也可以为其他地区的政府购买社会工作服务提供借鉴，并有助于政府加强和改善当前社会工作人才队伍建设，不断提升社会工作的功能与作用。
参考文献：
[1]代曦.政府购买社工服务的模式选择[J].今日中国论 坛，2011，（7）.
[2]顾江霞，罗观翠.试论政府购买社会服务项目的责 信机制――基于H市政府购买社会服务项目实践 的经验[J].华东理工大学学报（社会科学版），2010，（4）.
[3]闫伟.对于“政府购买社工服务模式”的构想[J].社会 工作，2007，（11）.
[4]李建辉.浅议政府向社会组织购买服务――以广东 省运作模式为例[J].观察与思考，2010，（6）.
[5]李长丽.当前中国政府购买社会工作的情况分析[J]. 东方企业文化，2013，（7）.
关键词：社会工作;先进典型;培育
大学生是未来社会发展的主力军与中坚力量，高校是培养社会主义现代化建设的合格建设者与可靠接班人的重要阵地。以社会主义核心价值观系为指导，培育大学生先进典型，发挥示范导向作用，引领广大学生坚定理想信念，实现中华民族的伟大复兴，不仅是高校思想政洽教育工作需要解决的重大问题，也是全面提高大学生整体素质的有效途径。
一、基本研究目标
先进典型教育是思想政治教育的重要方法，大学生的心理特点也为典型教育提供了客观基础，新媒体时代的到来，大学生获取与信息的渠道急剧增多，大学生的自我意识不断觉醒，传统师生之间的教育方式己被打破。作为大学生思想政治教育的重要方法之一的先进典型教育，已不能够充分满足学生的需求。因此，顺应时展对先进典型培育模式进行重构，探索新的实现路径，对增强大学生思政教育实效性具有重要意义。
研究目标是尝试从社会工作的新视角观察大学生先进典型培育。针对大学生先进典型的产生缺乏民主性、忽视学生个性心理特征、忽视学生个人合理利益、教育者表率作用削弱、忽视先进典型的自我教育、先进典型教育的后续保障机制不健全等六个方面问题，探讨社会工作视域下大学生先进典型培育的路径研究。从社会工作基本概念与理论出发，提出在社会工作视域下，运用社会工作个案、小组、社区工作的专业方法，构建社会、学校、家庭和个人的四位一体的大学生先进典型培育模式。
二、对社会工作理论与方法的基本认知
社会工作是以社会工作价值观为指导，运用专业的方法与技巧服务他人的一种利他性的服务工作。社会工作以受助人的需要为中心，并以科学的助人技巧为手段，以达到助人的有效性。社会工作的价值观是“助人自助”，在具体操作层面强调尊重、接纳、个别化、自决等。社会工作理论包括优势视角理论、社会支持理论等。优势视角理论强调社工的角色是培育、鼓励、协助、支持、激发、释放人们内在的优势。社会支持理论包括由个人资源构成的非正式支持系统和由社会资源构成的正式支持系统。社会工作的专业方法包括：个案社会工作、小组社会工作、社区社会工作。
三、社会工作引入先进典型培育的方法创新
社会工作的专业方法有着明确的层次类别，不同的方法都有其适用的对象。不同的方法都有各自不同方法的原则、要求与程序规定。将社会工作的专业方法引入到先进典型培育当中，可以把大学生先进典型培育从只讲艺术的方法转向具有一定专业性的方法，从模糊性的靠一定原则指导的方法而变成具有明确规范与要求的方法。而且这些专业方法的介入，增强了思想政治教育者与学生间的沟通与交流，增强了先进典型培育的针对性与学生的主体性，使先进典型培育的实施在淡化教育色彩的同时增强了教育的效果。
将个案社会工作的方法引入到个别化的先进典型培育中，将会增强先进典型教育教育的效果。将小组社会工作的方法引入到日常先进典型培育中，可以通过相应小组活动使普遍性的先进典型培育变得更具有吸引力，让学生在参与活动的过程中自然而然地提高思想素质与能力。将社区社会工作引入大学生先进典型培育中，可以利用社区资源开展青年志愿服务活动等教育实践活动，可以开展社区调查或与社区共建的活动，可以以活动为载体引导学生的社区参与，提升学生的公益意识、社会责任感与使命感。
社会工作的具体方法可以为先进典型培育带来具体可行的操作性方法，使原来那种模糊抽象的方式方法变得更为具体与详致。这种范式的转变，会使大学生先进典型培育由凌驾于生活之上的抽象的灌输，变成与青年学生实际生活密切结合的实际行动，大学生先进典型培育的视阈得以扩大，方法得以灵活，内容得以丰富，其实效性则会极大地提高。
以社会工作专业理论视角探讨大学生先进典型培育的创新，并不是要改变大学生先进典型培育的职能与性质，而是将只注重意识形态的先进典型培育能够与青年学生的现实生活有机地结合，能够将先进典型培育的教育职能与服务职能有机地结合。尤其是在新媒体发展的当代，青年学生处于信息开放的社会环境之中，先进典型培育作用的发挥，不应该简单地依靠强制性的强化与影响来完成，而应该使之成为青少年成长过程中能够切实提供服务支持的力量，能够对青少年的人生真实起到定向导航的作用。
四、社会工作引入先进典型培育的基本成果
以他学科的理论与范式来丰富与发展大学生先进典型培育，充分发挥其工具性价值，是新媒体时代高校思想政治教育发展的必然路径选择。本研究运用社会工作基本原理与方法，创新先进典型培育模式，为思想政治教育方法的改革和创新提供新的路径。研究由运用个案工作法，通过推进大学生学业规划工程，完善基于导师制的个性化先进典型培育模式;运用小组工作方法，通过推进大学生精品活动工程，完善基于团体目标的发展性先进典型培育模式;通过推进大学生优秀学子领航工程，完善基于行动系统的多样性先进典型培育模式等三部分组成。
[关键词]社会工作；实践教学；本土特色
[作者简介]荣娥，湛江师范学院法政学院社会工作专业教师，硕士研究生，广东湛江524048
[中图分类号]C,659，2l [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(2009)04-0193-03
社会工作专业教育是实践性取向的教育，学生主要通过专业实践的过程内化自己的社工价值理念，获得专业态度，积累实务经验，掌握专业知识和方法，形成专业能力。实践教学是社会工作专业教学的重要一部分，是社会工作专业教育的核心。在借鉴国内外实践教学经验的基础上，笔者主要就湛江师范学院近几年社会工作专业实践教学经验，探讨社会工作专业实践教学的意义、实践教学模式的设计以及完善社会工作实践教学的几点建议。
一、社会工作实践教学的意义
社会工作是专业化的助人服务工作，其实务性、操作性较强。它不仅限于在理论上构建一个理想社会，而且注重把理想付诸行动，服务社会与人群，用自身的行动创造和谐社会。社会工作专业的实践性取向，要求社会工作专业教育要特别注重实践教学，注重培养学生实际操作能力。使学生通过专业实践的过程内化自身的社工价值理念，树立专业态度，积累实务经验，掌握专业知识和方法，培养专业能力。实践教学是社会工作教育的必修之课，是培养社会工作专业人才的重要环节。
社会工作实践教学是有目标、有计划、强调多方面参与的一种学习模式，它既不是志愿者服务，也不是学徒式的训练，而是教育者根据学生的兴趣和能力选择合适的机构，让学生在真实的情境中，通过老师和实习督导的支持和帮助，把所学的价值观、态度、理论及工作技巧应用出来，并不断反思、整合和内化，进而锻炼成为实干的、自主的专业社工的过程。
从社会工作的历史来看，实践性始终贯穿于它的发展过程，社会工作不仅起源上是实践的，作为一种谋生的职业也是实践性取向的，实践性是社会工作的本质要求，反映在社会工作教学上，那就是必须重视社会工作实践教学，因为实践教学兼具实践、体验、运用和验证的功效。社会工作技巧，更要求社会工作者有一颗高尚而纯净的心灵，因为相对于知识与技巧而言，学生是否具有乐于助人的专业意识和乐于奉献的专业价值观是社会工作专业教育成败的关键，而社会工作教育多年的教学实践和教学研究证明，这一专业意识和专业价值观绝不是仅靠课堂教学就能完成的工作，必须通过有效的实践环节才有可能达到。
二、社会工作实践教学模式的设计
湛江师范学院社会工作专业在总结国内外社会工作实践教学经验的基础上，结合湛江本土特色与学院资源，设计了以课程实践、社团实践、社会调查、社工实践和专业实习为基础的实践教学模式。
(一)课程实践
课程实践是指专业课程中的实践教学部分，教师在对学生讲授了基本理论框架和理论知识后，将安排课程学时中的20％课时，让学生进行相关专业知识的实践训练，使学生能将理论知识与实践有机结合，达到逐步培养和提高学生专业实践能力的目的。比如在“团体工作”课程讲完团体工作的基本理论、主要模式和工作流程后，组织学生到学校、社区、机构中做实际考察，制定团体计划，开展团体工作，进行效果评估。这种理论与实践相结合的教学方法，使学生较好地掌握了该课程的核心理论和知识，同时较好地将理论知识转化为专业实践能力。
(二)社团实践
社团实践是指以学生社团为依托所开展的非计划、非预期的、非正式的课程，它与专业课程一起共同形成了学校课程的“实际课程”，是一个学校和专业不容忽视的重要课程。
笔者所在学院开发的社团实践包括三个部分：专业社团、义工实践和学生交流。第一，专业社团。笔者所在学院主要针对社工专业学生设立了社会工作协会，由热爱社工专业的学生组成，配备了专业指导教师，社团定期组织大量的专业培训、专业社会实践和分享。第二，义工实践。它要求社会工作专业每位学生，在每个学期利用课余时间到社区、学校、福利机构或社会工作机构进行20小时的义务工作，利用自己的知识和技能为服务对象提供服务。义工实践的目的是培养学生的奉献精神、社会责任感、专业理念、专业实务能力。学生每次实践必须撰写义工日志，期末进行检查，并评出优秀义工进行表彰。第三，学生交流。主要与广东商学院、广东工业大学、湛江教育学院等兄弟院校进行专业交流，分享实践经验，增长学生的专业见识，提高其实践能力。
(三)社会调查
所谓社会调查，是指应用科学方法，对特定的社会现象进行实地考察，了解其发生的各种原因和相关联系，从而提出解决社会问题对策的活动。随着社会变迁速度的加快，个人或家庭在社会生活中常常会遇到很多社会适应问题，需要寻求社会专业人士的帮助。社会工作专业具有高度的实践性，如何有效应用社会工作原理与技巧来帮助案主，关键是要首先调查了解潜在案主的情况与其真实需求。
在第四学期，学生通过对社会调查与研究方法课程的学习，了解与掌握了社会调查的原理、方法和步骤后，由指导老师组织学生深入湛江社会开展为期两周的社会调查。社会调查的内容包括三个方面。第一方面是调查湛江市民对社会工作以及社会工作专业的认知状况，使我们的调查对象对社会工作专业有一定的了解；第二方面是调查了解湛江市社区发展状况，为未来从事与社会工作相关的研究和工作提供良好的基础；第三方面则调查湛江市社会工作机构及相关社会工作团体的情况。
(四)社工实践
社工实践是指根据社会工作专业的实务性和操作性而组织学生深入社会，到社区、学校、民政机构以及各种政府部门、NG0组织中参与机构、团体中的社工实训或在实习基地开展社会工作，锻炼学生的社会工作实务技巧。在第三、五、六学期分别安排两周的时间，由指导教师带领学生深入社会考察。指导学生根据实际情况制定工作方案，在取得各方支持之下，开展社会工作实践。
每学期的社工实践，根据该学期的专业课程设置设定社工实践的大致方向。第三学期的专业课程为团体社会工作与个案社会工作，它是在学生学习了解团体工作的理论。模式与方法后，要求学生分组深入社会，了解社会需求，分组运用团体工作这一专业方法设计团体计划书，指导教师从中择优选出可行性较高的计划书，然后联系实习基地，获得基地支持后，组织学生分组开展小组活动，要求学生在每次活动开展前开会做好分工安排，活动后讨论总结，做好详细工作记录，填写工作日志，并运
用问卷、量表、访谈等方式进行小组效果评估，撰写评估报告。第五学期开设的专业课程有社区工作与家庭社会工作。相应地，在学生学习了解社区工作的理论、模式与基本技巧后，要求学生深入湛江各社区了解实际情况，然后根据实际需求制定计划书，在社区根据社区人群需求开展社工实践。第六学期的专业课程是社会政策与福利机构管理，在该课程开设的同时，组织学生深入民政部门等政府机构或福利机构，了解我国社会政策的执行状况及存在的问题，考察湛江福利机构的管理现状，并根据实际情况开展社会实践。
(五)专业实习
专业实习，也即毕业实习，安排在第七学期，为期两周。这是一个整合前三年学习成果的过程。可让学生自由选择在自己感兴趣的专业领域进行实习，以进一步提升自己的专业实务能力，在真正走向衽会之前锻炼自己的专业特长，明确自己的专业发展方向。这个阶段要求学生每天写实习日志，一周进行一次实习分享，实习前期撰写实习机构导向报告和实习契约，实习结束后撰写实习评估、自我评估以及总结。
三、完善社会工作实践教学的几点建议
尽管湛江师范学院社会工作专业开设时间较短，但仍然在院领导的大力支持与诸位同仁的努力下，已兴建起一套成体系的实践教学模式。不过，笔者所在学院的这一社会工作专业的实践教学模式虽已初见端倪，但在实践运用中仍存在一些不尽完善之处，这些不足之处从某种程度上制约了社会工作实践教学的效果。要真正发挥社会工作实践教学在社会工作教育中的作用，还需要努力做好以下几个方面工作：
(一)完善督导和实习管理制度
实习督导必须有坚实的理论知识和很强的实务工作能办。必须改进现行的教师评价体系，把参加社会工作实务纳入教师评价的指标体系，鼓励专业教师从事社会工作实务，提高教师指导实务的能力；不断完善实习管理制度，成立社工实践工作小组。全面负责实践的组织和管理协调工作，使学生实践真正落实到实处；建立一整套系统的实践评估制度，及时发现实践中存在的问题，科学地评价督导和机构的工作成效，为实践基地的建设和实习督导的选择提供科学的依据。
(二)拓宽实践经费来源
目前社会工作学生开展实践，经费难以为继是一个有碍学生实践开展的难题。校、院方应充分发挥主体性，采取多种形式，通过各种渠道筹措经费，建立以校内实践专用经费、科研经费为基础，校外有偿合作为主导的多层次、多渠道的实践资金筹措机制，充分利用各种社会资源，以保证实践教学的开展。
(三)加强实践教学基地建设
关键词：思想政治教育工作；社会工作方法；可行性；必要性
文章编号：978—7—80712—971—4（2012）01—090—02
随着社会主义市场经济的确立和社会的快速发展，当代高校学生思想状况发生了新的变化，学生受到来自学习、就业、生活多方面的压力日益增大，由此引发的学生行为和心理问题也越来越复杂，这给我们高校思想政治教育工作带来了新问题、新挑战。新形势下如何创新高校思想政治教育工作，是新时期高校思想政治教育实践和理论研究的重要课题。
一、当前高校思想政治教育工作的发展现状及其面临问题
学生思想政治教育工作是高校一切工作的生命线，是高校跨世纪深化改革与发展的根本保障。一直以来，我国高校学生思想政治工作取得了巨大成绩，党和国家坚持用思想体系教育为我们党和国家培养了大批优秀人才。但随着社会的发展和改革开放的不断深入，学生思想的异质性、个性化发展，给我们传统的思想政治教育工作带来了巨大的挑战。在长期以来，高校思想政治教育工作的发展，早已形成自己一贯的模式和教育方法，在新形势下，高校思想政治教育工作暴露出许多问题。
一是偏重于学科教育的一般化，而忽视了学科教育的个性化。我们已经进入了信息化时代，新知识和信息发展日新月异，传统的思想政治教育的内容与方式已经无法适应学科本身及受教育者的发展需求。当前社会的发展、学科本身的发展以及学生对知识个性化的渴望，都呼唤着学科教育的个性化发展。
二是偏重于教育者的主导性，而忽视了受教育者的自主性。以往思想政治教育工作中，总是以教育者为主导，注重对学生社会责任感和集体意识的养成，而这种“不见树木，只见森林”的同化教育，忽视了学生的个体差异和需求，往往未能达到预期目标。
三是偏重于教育的政治性，而忽视了教育的社会性。思想政治教育的目标在于达到人们的思想素质、政治素质和心理素质的提高，共建我国社会主义和谐社会，最终归结为社会的进步与和谐。但在传统的思想政治教育过程中，我们过多注重于思想政治教育的政治性，而忽视了学科目的的社会功能的发挥。
四是偏重于教育的灌输性，而忽视了教育的潜默性。在课堂理论学习中，我们常常会出现以书本对应书本，理论阐述理论的局面，这种单一的灌输模式，直接将理论强加于学生，但由于高校学生正处于青少年成长时期，极易使其形成逆反心理，教育潜移默化的作用未得已发挥。
五是偏重于教育的书面性，而忽视了教育的实践性。在我国当前高校思想政治教育过程中，主要偏重于课堂教学，这种理论或的说教、书本式的言传，这种教育方式与我们充满活力的高校学生形成鲜明对比，对于他们而言，这种课堂教学显得枯燥乏力，无法提升受教育者对思想政治教育课程的兴趣。
六是偏重于教育的规范性，而忽视了教育的情感性。高校思想政治教育教学基本上是课本统一、大纲统一、教学方式统一。大一统的教学模式往往对受教育者规范的过死，而忽视了对受教育者的情感教育及情感关爱。
二、社会工作方法运用于高校思想政治教育工作中的可行性及必要性分析
社会工作专业已有一百多年的发展历史，它是社会学的一个分支学科，是“一种以助人为宗旨，运用各种专业知识、技能和方法去解决社会问题的专门职业”。它通过非政府组织的工作人员，社会工作者秉持以“助人自助”为核心、尊重、平等和服务的价值理念为需要帮助的人提供各种服务或援助的活动，解决个人所遇到的困难，整合资源，协助其调整社会关系，努力解决社会问题，确保社会的和谐与稳定。它包括三大工作方法：个案工作 小组工作 社区工作。
（一）可行性分析
正如如上所述，我们可以分析得出社会工作与思想政治教育工作有许多相同之处，具体表现为：
1.二者工作起点对象一致：社会人
思想政治教育和社会工作本质上都是做人的工作，具体的、社会的人事二者工作的共同逻辑起点。
2.二者工作过程方式相同：理论联系实践
思想政治教育作为一种精神性的实践活动，其特点是以权力意志为中心，以社会主义核心价值体系为主导、综合采取说教、训诫、示范、激励等方法，将已有的道德规范灌输给国民，帮助人们树立理想信念。社会工作作为一种服务性的实践活动，其特点是以助人自助为中心，以社会工作理论体系及专业工作理论为指导，针对不同工作对象选择不同的专业方法，帮助他们走出困境。由此可见，二者工作过程中，均是在一定的理论指导下的实践活动。
3.二者工作终极追求契合：社会和谐
构建社会主义和谐社会已经成为我党在新的时代背景下提出的一项战略任务，它要求思想政治教育要把社会和谐作为长期的价值追求，不断增强自身服务和谐、构建和谐、发展和谐的能力。作为社会学的分支学科，社会工作是伴随着对社会和谐目标的追求而产生、发展起来的。正是在这个过程中，才体现出社会工作存在的价值。
（二）必要性分析
社会工作的理念及技巧，可以极大的丰富和创新思想政治教育工作，推动思想政治教育学科的个性化发展。社会工作倡导以尊重受教育者为工作前提，坚持教育之与受教育者人格上的平等，通过提供足够资源，以协助个人发挥内在潜能，使受教育者学会自主解决今后生活中所面临的问题。社会工作的理念与工作技巧，在很大程度上适应了思想政治教育学科的发展趋势，极大的丰富和创新了思想政治学科发展，推动了思想政治教育的与时俱进。
社会工作注重案主（受教育者）自决，尊重案主的自主性，可以有效发掘其潜能。在思想政治教育中引进和运用社会工作服务理念，可以使思想政治工作者同时扮演服务者的角色，使受教育者由原来的被动服务者变成受益者。在此过程中，教育者与受教育者以一种平等的姿态，对受教育者进行入情入理的对话，采用“引而不决”的原则，由案主（受教育者）权衡利弊关系，做出自己的决策，进而挖掘成员自身的潜能，提高自我评决问题的能力。
社会工作可以有效解决个人和社会问题，加之以动态的全程式评估，克服了思想政治过多关注政治性的缺陷。长期以来思想政治教育作为一种统治人的工具，是外在作用于人思想的武器。新时期的思想政治教育需要由统治功能想社会功能的转变。社会工作认为，问题的解决是一个动态的连续过程，通过跟踪式评估，更好的巩固思想政治教育工作所取得的成果，也在一定程度上达到了预防作用。
社会工作注重利用各方资源，在潜移默化中帮助案主解决问题，弥补了思想政治教育过程中得单一灌输模式。传统的思想政治教育常常采用灌输与认知教育方法。往往会使受教育者带有一定的抵触情绪而未达到预期目的。社会工作注重潜移默化的教育方法，隐性教育方法使受教育者在一种无意识、无反感的情况下，出于好奇，兴趣等心理需要而自愿的接受教育。
社会工作要求体验式参与，弥补了思想政治教育过程中受教育者被动接受教育的书面化教学缺陷。当前高校思想政治教学基本上理论教学为主，解决了“知”的问题。却没有解决好“行”的问题。社会工作注重对象的体验式参与。将社会实践寓于教育与社会服务之中，寓教育于参与之中，使受教育者达到知行统一。
社会工作在实践过程中对案主坚持尊重、接纳、同理等原则，可以极大丰富思想政治教育过程中得情感色彩。新时期的思想政治教育工作必须充分顺应人自身的发展规律，运用社会工作理念及方法，创造一种宽松、和谐的氛围。以情感交流为特点，能做到案主的信任，自愿敞开心扉，与教育者进行良好互动，从而更好地解决受教育者存在的困惑。
总之，在思想政治教育工作中，借鉴和引入社会工作的科学的价值理念与方法，可使思想政治工作摆脱枯燥乏味的说教模式，实现内容与形式的开放性，灵活性和多样性，加快我国思想政治教育工作的创新步伐。
参考文献：
[1]邱伟光，张耀灿.思想政治教育学原理[M].北京：高等教育出版社，1999.
[2]张乐天.社会工作概论[M].上海：华东理工大学出版社，2005.
