时间：2022-08-08 09:59:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇法制工作总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2010年即将过去，回首一年来，在直属局领导的亲切关怀下，在上级有关部门的认真指导下，法制科全体干部努力工作，锐意进取，在法制工作和流转税工作中，取得了优异的成绩，我科圆满完成了全年既定任务，展望2011年，我科将更加努力，做好本职工作，续写地税工作华丽的篇章。现将一年工作情况进行总结。
一、法制工作方面：
2010年工作完成情况:
1、建立税收政策文件库，方便局内干部职工查询
为方便广大干部职工能够及时快速的查阅近年来各层机关下发的税收文件，加强对税收文件的把握理解，直属局对2009年以来国家、省、市下发的有关税收文件进行整理后，上传至局内ftp，极大地解决了直属局干部职工对税收文件查询困难的状况。
2、积极参加六五普法征文活动
我局为促进开展法制创建和普法教育工作，响应市局的号召，积极参加六五普法征文工作，短时间内即上交三篇主题鲜明，资料详实、内容充分的普法文章，配合完成了上级安排的相关工作。
3、开展日常考核，严格落实执法监督
按月对我局前勤科室，进行执法准确率考核，加强对一线专管员执法的管理，降低执法风险，保护、鞭策广大干部职工，形成知法、懂法、守法、用法的良好氛围。
4、制定《直属局执法文书填写规范》
为了规范税收执法行为，降低执法风险，规范执法文书填写，减少纰漏。我局根据税务执法文书填写规范，结合我局工作实际，制定本规范，对我局的执法文书的填写情况进行检查与修正，统一了执法文书的填写样式，达到文书填写零失误。
5、积极落实税收优惠软件的安装
配合上级工作安排，积极落实税收优惠软件的安装、运行和数据的导入，我局作为收入大局，税收优惠工作一直是我们的工作重点之一，接到上级安排后，我局积极配合市局法规科和信息中心，短时间内完成了对税收优惠软件的安装和运行工作，同时将大量税收优惠信息导入软件，对软件运用情况及存在不足及时反馈，确保软件及时在全区推广应用。
6、开展棚户区改造项目清理检查
根据省、市局要求，进行了棚户区改造项目的税收政策清理检查工作。通过多次会议，确认工作的具体安排与工作进度对市棚改办、名威开发、东星建筑公司等相关单位进行了全面细致认真的清理检查，取得了第一手的工作资料，对情况有了全面的掌握，相关税收政策进一步得到了明确。并形成了工作报告，由局长向市局汇报，顺利完成棚户区改造清理检查工作。
7、创建学习型机关，构造良好学习氛围
确立每日一考，每周一测的学习制度，由办公室、法规科通过各种渠道积累大量法规试题并下发至各科，全面提高我局干部职工的业务水平，取得了良好的效果。
积极参加市局组织的税收法制知识竞赛活动，取得了团体第一名，个人第一名的优异成绩。同时代表市局参加省局法制知识竞赛，取得个人成绩第八，团体竞赛第五的佳绩。
鼓励广大干部职工积极报考“注税”、“注会”、“司法”等资格考试，努力提高自身业务水平。
二、流转税工作方面：
2010年工作完成情况：
1、协助市局完成了二手房交易指导价的制定
积极配合市局做好二手房交易指导价的制定工作，在全市各个社区进行实地考察，进行系统测算。加班加点，圆满完成了市局布置的各项工作任务。
2、积极做好重点项目税源调查
按照市局要求，对我市一批新开工重点项目进行税源调查，其中我局管户为5家，按市局流转税科的工作要求，对5家开工项目进行调查，制定了相关方案，为我局对上述5家企业进行跟踪管理提供了第一手资料。
3、圆满完成了分行业税收情况统计工作
按照市局流转税科的要求，对我局2007年度至2009年度的建筑业和服务业的营业税税收情况进行了统计，并及时上报流转税科。
4、全面开展了房地产调研工作
开展了房地产行业的调研工作，对全市房地产开发企业的房地产开发项目从项目立项、土地拆迁整理、工程发包建设纸质房屋销售全程进行调研。
5、做好税收预测工作，为税收任务完成提供有力保障
做好营业税、耕地占用税、契税的税源结构和收入分析，及时对税收法律法规政策贯彻执行情况进行反馈。建立并全面贯彻落实了“税种管理分析报告制度”和“税收政策监控反馈制度”，及时对税收法律法规政策贯彻执行情况进行反馈。加强了与国土、建设等部门的联系和配合，建立了定期交换信息机制，每半年进行一次税种收入的数据比对，及时获取了土地、房屋交易信息，为税收任务的完成奠定了基础。
一、深入开展统计普法宣传教育活动
20__年区统计局按照“五五”普法规划，以农业普查工作为契机，采取多种形式进行广泛深入的宣传教育活动，宣传的重点和方法：一是以宣传《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《陕西省实施＜中华人民共和国统计法＞办法》为重点，结合相关法律、法规进行宣传教育；二是利用普法宣传月进行宣传，除在繁华地段设立宣传站宣传外，城区三个办事处和川道建制镇都设立了宣传点，采取悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单和宣传册等形式进行《统计法》宣传教育活动，全年共发放《统计法》宣传单、画、册20__份，上街宣传《统计法》2次，参与宣传人数达26000余人次；通过深入广泛的统计普法宣传教育，形成良好的学法、知法、懂法氛围，为统计工作依法开展营造良好的法制环境，有力地促进统计工作顺利开展。
二、健全统计执法制度，完善统计执法程序
为加强统计法制规范化，完善激励机制，落实工作责任，更好地发挥统计法制的监督职能作用。一是建立健全了报表报送登记制度，由专业人员对其报送的时间、表种和差错及是否迟报、虚报、瞒报、拒报、伪造进行登记；二是进一步完善执法程序。按照省、市新制作的法律文书格式，及时补充印刷了各类法律文书。做到填写整齐、使用规范、不出差借，严把程序关。三是建立统计工作检查、督查机制，对乡（镇）、办事处统计基础建设进行检查，对检查中发现的问题及时纠正，及时解决，并对驻__中、省、市、区的单位报表情况跟踪检查，对迟报、虚报、瞒报、拒报、伪造统计资料的单位，做到发现一案，查处一案。
三、建立统计执法机构，加大统计执法力度
为了进一步规范统计执法行为，真正做到执法不违法，办理案件程序化，局党组调整充实了__区统计局执法领导小组，由王国玉副局长任组长，各股室负责人及相关专业人员为成员，具体负责对统计违法案件的查处工作。统计执法做到发现一案、查处一案，使执法工作经常化、规范化。全年共发《催报单》68份、《催领单》10份，做到及时发现、及时解决。
今年6、7月份集中力量，抽调局机关全体干部，集中对辖区规模工业企业、商贸住宿餐饮业企业、劳动工资部分报表单位等70家工业单位进行了重点检查，发现了不少统计违法行为，对统计工作不够规范，违法行为轻微的单位进行了通报批评，并责令限期整改；对违法事实清楚，证据确凿的单位进行了进一步的立案调查，并依法做出了处理。截止目前，偿有4案申请法院强制执行（未结案）。其余案件已结案，并已归档。全年共查处违法案件19件，结案8件，处罚3000元案件1件，处罚20__元案件5件，处罚1500元案件1件，处罚1000元案件5件，通报、批评教育7件，通过统计执法达到了净化统计环境，提高了统计数据质量，维护了统计信誉。
四、存在的问题
一是宣传经费不足。由于统计经费紧缺，难以安排专门的统计法制宣传，只能借用有限的会议、培训等形式宣传，难以形成气候。
二是社会认同度差。尽管《统计法》颁布20多年，近几年的统计执法也有一定的力度，但有些企业、事业单位只认为违反《税法》要处罚，而认为不报或迟报统计报表违什么法，对统计违法行为的社会危害性认识不足。
三是统计执法人员不足，素质有待提高。
附：1、统计普法情况汇总表统计普法情况汇总表
2、查处统计违法案件表查处统计违法案件表
3、统计违法案件查处情况汇总表统计违法案件查处情况汇总表
4、统计执法检查情况汇总表统计执法检查情况汇总表
5、统计执法检查员年度考核汇总表统计检查员年度考核汇总表
上半年，法制监督股在局党组和上级业务部门的指导下，较好地完成了行政执法监督工作。现将工作情况汇报如下：
上半年工作总结
一、统筹推进依法行政工作。及时调整依法行政工作领导组，确保了全区依法行政工作的连续性。严格落实法治政府建设情况年度报告制度，代区政府起草了《市区人民政府2020年度法治政府建设情况的报告》，报送市政府、区委和区人大，并及时通过政府门户网站向社会公开。以考核为抓手持续推进依法行政建设，对全区各部门、乡镇街进行2020年度考核，评选出先进乡镇街3个，先进区直单位5个，先进个人10名。
二、坚持规范行政执法。一是切实推进行政裁决工作。部署开展全区裁决事项梳理，严格对照省政府、市政府文件精神，梳理了我区2个部门2项行政裁决事项，印发《区行政裁决事项基本清单（第二批）》，并在政府门户网站公开。二是严格行政执法报告制度。根据《省行政执法公示办法》规定，建立行政执法统计年报制度，按时向区政府和市司法局报送上年度行政执法总体情况。同时，认真开展全区行政执法“三项制度”落实、执法体制改革等方面的调研。三是积极开展案卷评查。采取部门自查和集中评查方式，对全区执法机构2020年度办结的189份行政处罚案卷、225份行政许可案卷进行了评查，重点检查了市场监管、生态环境、文化和旅游、交通运输、农业农村、应急管理领域的执法案卷。四是加强行政执法人员管理。严格执行行政执法人员持证上岗、资格管理和培训考核制度，加强法制监督平台运用和管理，做好省行政执法综合管理监督平台的启用工作。上半年，年审执法证件975本，办理行政执法证件27本，完成了2021年全区通用法律考试的报考工作。五是全面推行证明事项告知承诺制。结合去年证明事项告知承诺制推广成效，制定《市区人民政府办公室关于贯彻落实<省全面推行证明事项告知承诺制实施方案>的通知》，联合区数管局转发关于证明事项告知承诺书相关要求，对细化方案、动态调整清单、制定格式文本和工作流程、制度建设、督查考核等方面作了具体要求。
下半年工作计划
进一步规范行政执法监督工作。着力推进“三项制度”的落实，加大行政执法监督工作力度，组织实施好对乡镇政府和区直机关依法行政工作的评议考核。加强执法主体和执法人员的资格管理，推广省行政执法综合管理监督平台的运用，做好下半年全区行政执法资格认证考试报名和依法行政专题培训等工作。
（一）加大餐饮单位和学校食堂监管力度，全市食品卫生水平得到进一步提升。
1、全力开展节日、抗冰、抗震救灾、奥运及重大活动期间卫生安全保障。
各级卫生行政部门及监督机构按照本部门的工作职责，在节日、抗冰救灾、奥运会期间加强了餐饮、学校食堂（酒店、旅景点、车站、机场、码头）食品加工、配送、贮存、定点采购、建立索证台账，卫生许可、从业人员健康证、卫生管理制度等情况进行了监督检查，对饮水与餐具消毒进行了抽样检验检测；一是在节日对提供群体性聚餐餐饮单位的供餐条件、菜谱进行审查和监督，对5台以上严格落实群体性聚餐申报备案制度，并将餐饮单位的食品卫生信誉等级及现场卫生监督情况进行公示，引导消费者正确选择消费，据全市统计:出动卫生监督员7396人次，检查单位12017家次，查处违法案件64家，取缔无卫生许可证单位26家，下达卫生监督意见书43份，责令整改1092家，罚没款4.25万元。二是章贡区、赣县、信丰、兴国、上犹等7个县（区）保障了抗冰救灾部队在赣期间的食品及饮用水卫生安全，据统计：出动卫生监督员2600人次，出动车辆623车次，检查餐饮、商场、饮用水4178家次，保障部队
6990人，监测样品185份，责令整改106家，查处食品卫生违法案件106件，罚款2.1万元。三是汶川地震灾害发生后，根据上级的统一安排，我市迅速行动,先后派出3批卫生监督员共19人赴汶川参加食品、生活饮用水卫生安全保障，受到各级好评。四是为确保5月14日北京奥运火炬在瑞金境内传递和奥运期间食品及饮用水卫生安全，我局党组成员、市爱卫会副主任林莉亲自对瑞金市接待宾馆、酒店的食品卫生安全保障现场进行检查与督导，对菜谱进行了审定，并从市卫生监督所及附近县卫生监督所抽调9名政治思想好、工作能力强的卫生监督员与瑞金市14名卫生监督员，分别在9家接待宾馆、酒店驻点进行全程监督指导。同时各级在奥运期间对市政供水和宾馆、酒店、旅游场所、学校自备供水等重点区域的监督，水质消毒处理及水质监测、供管水人员持有健康证情况等进行监督检查；据全市不完全统计：出动卫生监督员6301人次，检查餐饮单位14175家次，抽样检测10016份，对660家餐饮单位的违法行为进行了处罚，罚没款18.7万元。五是市卫生监督所与市疾控中心在国庆期间对148家餐饮单位使用的餐具消毒效果进行了抽样检验，抽检餐具75292件、合格62906件、合格率83.55%。六是市卫生监督所及市疾控中心承担了20余次的重大活动食品卫生安全保障及抽检任务，据统计：市卫生监督所出动卫生监督员278人次，派出车辆320车次，监督频次达2145户次，支出卫生监督保障经费5万元；市疾控中心支出卫生抽检经费达15万元。
2、加强学校食堂、餐饮单位食品、饮用水卫生和奶粉专项监督检查。
一是根据省卫生厅《关于加强学校饮食饮水卫生监督检查工作的通知》，对全市学校饮食、饮水卫生进行一次全面监督检查。据全市不完全统计：出动卫生监督员
1268人次，检查学校1089所（学校食堂598所）、发现无卫生许可证183所；未建立原料采购索证114所、使用非定点屠宰点猪肉35所，未实施量化分级管理
40所，对发现的问题进行了责令整改和行政处罚，罚款金额
5.7万元。二是开展了全市大中型餐饮卫生专项整治，对发现的问题及时督促整改。据全市统计：出动卫生监督员863人次，检查大中型餐饮单位6585家，发现无有效卫生许可证367家，未建立原料索证制度710家，使用不合格调味品2家，使用非定点屠宰猪肉25家，未实施量化分级管理121家，处罚155家，罚款19.21万元，吊销卫生许可证5家。三是“三聚氰胺”三鹿奶粉事件出现后，全市开展了为期3个月的乳及乳制品专项检查,督促餐饮单位建立和完善乳及乳制品采购索证制度，针对问题奶粉及时提出整改意见，据全市统计：出动执法人员1438人次，检查餐饮单位2881户次，学校及幼儿园938户次，调查处理投诉
8件,查封问题奶粉10余公斤。四是开展集中供水单位的水质消毒与监测、供管水人员健康体检和学校食堂、自备供水、二次供水的饮用水安全监督检查；据全市不完全统计：出动卫生监督员930人次，检查供水单位及学校1520家，抽样检测760份，合格率为80%。五是为保证赣州中心城区市民吃上放心肉，市区两级卫生监督部门加强了城区餐饮业、学校食堂及集体供餐单位开展了为期四个月的猪肉安全专项整治，据统计：检查餐饮单位987家，其中大中型酒店71家、小型餐馆742家、学校食堂135家、单位食堂39家；检查冷库3家；监督户次1974次,出动监督人员3948人次，查处购买私宰肉餐饮单位4家，罚款0.8万元；查处食品采购台账登记不全的单位2家，罚款0.2万元;查处自养、自宰、自用生猪的学校食堂1家，罚款0.4万元;共销毁私宰肉38.5公斤。六是对市中心城区学校周边环境进行了专项整治，市区两级卫生监督部门共出动监督员120人次，检查学校及周边店70家，发现无卫生许可证18家，并下发了限期整改意见书，实施行政处罚3家，罚款0.6万元,督促23名从业人员进行了健康体检;协同城管、工商取缔了8家临时摊点;查处并销毁“三无”食品11公斤。
3、开展健康相关产品监督与抽检和六小行业整治。
一是为进一步规范食品、化妆品和消毒产品生产经营行为，全市开展了为期15天的药店、保健用品店、保健食品店、化妆品、美容店监督检查，据全市不完全统计：本次行动共出动卫生监督员954人次，检查药店194家，保健用品店85家，保健食品店109家，其它223家，旅游景区7家。发现仿冒药品的保健品产品21个、消毒产品6个；虚假宣传治疗作用保健食品30个，消毒产品5个；不合格化妆品15个，冒用虚假产品批准文号产品307个，责令停止生产经营73家，责令公告召回违法产品89公斤，行政控制违法产品418家，行政处罚生产经营单位87家。二是根据2009年抽检计划的要求,各级对食品抽检样品21类，检测批次3974批，合格3684批次，合格率达92.70%；三是市区两级卫生监督部门配合赣州中心城区创卫活动,开展了3次对“六小”行业专项集中整治，在检查中发现问题及时下达了限期整改意见书。针对存在的问题，我局局长陈仪珍及党组成员、市爱卫会副主任林莉分别2次带队对存在问题单位进行督查与指导，并由新闻媒体跟踪报道整治信息。
4、推进全市餐饮及学校食堂食品卫生监督量化分级管理，开展学校卫生“达标创星”工程活动。
一是为进一步加强食品卫生监督量化分级管理，对全市酒店、宾馆、学校食堂食品卫生进行量化分级，据统计，全市餐饮单位及学校食堂8888家，发放卫生许可证7330家，发证率达87、8%；量化分级率达100%，现场公示率达100%。经各级评定：a级单位3家，b级单位41家，c级单位8844家，d级1029家；对41家酒店（宾馆、学校食堂）达到了食品卫生b级单位进行了授牌。二是由教育局牵头组织实施了赣州市学校卫生“达标创星”工程活动，2009年3月市政府办公厅下发了《赣州市学校卫生“达标创星”工程工作方案》，成立了由教育、卫生、城管、工商、质监等部门组成的赣州市学校卫生达标创星工程工作领导小组，2009年全市已投入1.6亿元对学校食堂等卫生设施进行新改扩建，《工作方案》要求，省重点中学、省重点建设中学、省示范性职业学校、城区寄宿制学校和80%县城学校（幼儿园）的食堂、厕所、学生寝室卫生条件达到三星级标准，50%中小学校完成食堂、厕所、学生寝室的规范化改造任务，各级卫生部门主动靠前，加大学校卫生监管力度，提升了学校卫生水平。
（二）继续保持严打高压态势，进一步加强医疗服务与血液安全监督管理，保障群众就医安全。
1、加大医疗机构和采供血机构的监管力度。
一是在巩固打击非法行医专项行动成果的同时，针对存在的薄弱环节，继续采取有效措施，保持严打高压态势，加大对农村集贸市场和城乡结合部等重点区域游医、黑诊所打击力度，严厉打击无证行医；严肃查处医疗机构聘用非卫技人员的行为；医疗机构出租、承包科室行为，规范医疗服务市场秩序，认真受理投诉举报。据统计：全市检查医疗机构12627户次，建立监管档案6515户，受理投诉举报和调查处理线索293件，立案查处案件2024件，警告1001户次，没收金额4.9万元；罚款218.2万元，吊销诊疗科目21户，责令暂停执业活动138人，取缔无证行医109户。二是根据《卫生部关于进一步加强医疗服务与血液安全监督工作的通知》，加强医疗服务与血液安全日常监管和监督频次，医疗机构和采供血机构的监督覆盖率达到100％。据统计，全市监督检查采供血和用血医疗机构共143户，警告2户，责令整改15户，立案查处1起，罚款0.1万元。
2、开展了医疗美容机构及医疗机构内镜清洗消毒专项监督检查。
一是为规范医疗美容机构依法执业，全市开展医疗美容服务的专项整治，重点检查医疗机构执业许可证、核准的科目、人员有效证件等情况；据全市不完全统计，检查医疗美容机构共21家。其中：医疗美容医院2家，医疗美容门诊部1家，其它医疗机构9家，生活美容机构9家；取得医疗美容执业许可证3家。在监督中发现问题及时提出限期整改。二是为防止医源性疾病的传播和流行，市卫生监督所对赣南医学院附属医院、市人民医院10家医疗机构的内窥镜消毒管理工作进行了专项监督检查，并对医疗机构的内窥镜消毒效果进行了抽样监测10条，发现
3条不合格。
3、强化源头治理，积极探索长效监管机制，实施星级评审与年度校验相结合。
为建立完善医疗机构管理长效监管机制，积极探索从源头上整顿和规范医疗服务市场秩序。一是各级卫生行政建立了医疗机构行政许可和校验及许可审批信息公示、许可档案管理等制度、落实行政审批责任制。二是市卫生监督所在赣州市中心城区实施门诊部、诊所“星级评审”暨卫生监督分级管理工作，对城区129家社会医疗机构进行了评审，评出“三星级”12家、“一、二星级”113家、“0星级”5家。对12家三星级进行了公示；对5家“0星级”责令限期整改，整改不到位的暂缓校验1—6个月，暂缓校验期满后仍不能改正，依法注销其《医疗机构执业许可证》。
（三）继续加强医疗机构放射防护和企业职业卫生监督管理，保护劳动者合法权益和生命安全。
1、加强医疗机构放射防护工作的管理。
根据卫生部办公厅《关于加强医疗机构放射防护工作的通知》精神，市卫生监督所对从事放射诊疗活动的337家医疗机构进行了监督检查，80%的医疗机构在醒目位置有规范的警示标志，75%的机房门外设置可正常使用的工作指示灯。全市监督率为96.1%，下达卫生监督意见书324份;责令停业2家，取缔1家。
2、加强企业职业卫生监督检查。
为加强中小企业职业卫生监督管理，维护劳动者健康权益，依据《职业病防治法》、《职业健康监护管理办法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等卫生法律法规的规定，按照省卫生厅下发的《2009年江西省公共卫生重点监督检查计划》，对全市存在职业病危害的中小企业进行监督检查，全市共268家中小企业（其中粉尘企业195家、有机溶剂企业18家、其他企业55家），监督检查264家，职工总人数17594人，接触危害人数9889人，设立管理机构192家，落实法人责任制176家，制订防治计划或方案154家，职业卫生专业人员专职21人，兼职241人。上岗前应检人数4187人，实检人数2693人；在岗期间应检人数9769人，实检人数2558人，职业禁忌检出35人，调离岗位35人，疑似职业病5人；离岗时应检人数519人，现有职业病50人；监护档案应建数9769家，实建数2558家；通过监督检查，督促企业进一步落实职业病防治责任，建立健全制度，对存在的问题下达了整改意见书，对13家企业进行了行政警告。
（四）继续深化卫生监督体系建设，提高卫生监督执法队伍能力和水平。
1、进一步探索卫生监督体系改革建设，将卫生监督执法工作重心下移。
根据卫生部《关于加强卫生监督体系建设若干规定》和省卫生厅2009年卫生服务能力建设考核目标，我市将卫生监督执法工作重心下移，赣县、兴国、宁都、大余、南康、安远等6县在乡镇设立了卫生监督分支机构；宁都县24个乡镇，23个乡镇设立卫生监督站，经县法制办同意实施委托执法，积极探索城乡一体执法新模式；会昌、于都、信丰等县在乡镇或学校聘请了助理卫生监督员；章贡区卫生监督所选派6名卫生监督员在6个乡镇组成卫生监督组，选派人员的工资待遇由区卫生监督所负责。以上举措，实现了卫生监督重心下移，关口前移的目标，加强了农村卫生监督工作。
2、加强卫生监督执法装备建设，提高卫生执法服务能力。
按照《卫生监督机构能力建设标准》，逐步完成18县（市、区）中西部卫生监督机构能力建设项目执法配套设施，不断完善市、县、乡三级卫生监督网络平台建设,年终能力建设目标综合考评，全市乡镇卫生监督执法覆盖率100%、卫生案件投诉举报查处率100%、餐饮卫生监督量化分级管理率100%。
3、规范卫生监督机构管理
一是市卫生监督所为严格规范行政处罚自由裁量权，按照《行政处罚法》及有关卫生法律、法规、规章的处罚规定制定赣州
市卫生监督所行政处罚内部执行裁量规定，避免卫生监督执法人员行政处罚自由裁量随意性。二是对全市120份卫生行政执法案卷进行了评查，其中：卫生行政许可案卷60份、卫生行政处罚案卷60份（食品卫生案卷28份、医疗案卷26份、其他案卷6份），经评查卫生行政许可档案合格率达95%以上，卫生行政处罚案卷合格率达90%以上，投诉举报案件结案率100%。三是为规范卫生监督机构的内部管理，制定下发了《赣州市县级卫生监督机构年度目标任务考核办法》，强化考核手段，以考核推动全市卫生监督工作规范化、制度化管理，年终抽调市、县卫生监督机构人员组成6个考核组，采取听汇报、查资料、现场抽查等方式，按照《考核办法》的内容，对19个县级卫生监督机构进行综合考评，考评结果:80分以上的7个，70—79.9分的9个，60分—69.9分的3个。最高分97.0分（含附加分5分），最低分65.0分。我市的做法受到省厅领导的好评，在今年全省卫生法制与监督工作会议上进行经验交流。
4、强化培训，提升卫生监督人员执法水平。为了提高卫生监督管理干部和卫生监督员素质，我市强化了卫生监督人员培训。一是市、县两级卫生监督所所长共20人，参加了全省卫生监督管理干部培训班；二是市本级举办了2期卫生监督师资培训班，参加人数达80人；同时加强了在岗卫生监督员的培训。
（五）加大宣传培训力度，营造良好的卫生监督执法氛围。
1、广泛开展宣传活动。一是在春节期间，市卫生监督所联合赣州铁路卫生监督所深入火车站及汽车站开展农民工《职业病防治法》、《食品卫生法》等法律法规及卫生知识宣传，宣传咨询1200余人，发放宣传资料19060份，发放新年贺卡4000余份，发放健康维权卡5000余份。二是各级卫生、安监、工会开展以“保护劳动者健康，促进经济社会和谐发展”为主题的《职业病防治法》宣传周活动。全市出动人员91人、宣传车辆20车次；开展宣传咨询25次，咨询3381人；出墙报128期、悬挂横幅401条；新闻通报32次，广播电视等媒体报道35次，公益广告58天；发放宣传单10600份。深入工矿、企业开展宣传活动25次，发放了《职业病防治法》宣传材料5093
今年，我所在的***银行召开了2009年金融法制工作会议。会议回顾和总结了今年银行在金融法制方面的工作，并安排部署了未来的金融法制工作任务。银行党委委员、副行长***出席会议并在讲话，今年，我们***银行在党委的正确领导下，深入学习和实践科学发展观，求真务实，努力推动完善金融法制，提高法律服务水平，全面推进人民银行依法行
政，为***银行履行职能提供了有力的法制保障，较好地完成了2009年各项金融法制工作任务。以下是我对于银行金融法制上的认识和总结。
一、银行加强金融法制工作措施
1、加强金融立法，完善金融法律制度，努力优化金融生态环境。推动与银行职能密切相关的基本法律、行政法规的制定、修改工作；进一步完善金融宏观调控、金融稳定、金融服务等规章制度；加强人民银行规章、规范性文件的清理工作；加强法律研究，为各项金融法制工作提供理论支持。
2、防范法律风险，努力提高金融法律服务水平。积极履行法律顾问职责，确保人民银行的各项工作依法进行。
3、贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，依法行政工作得到稳步推进。同时，行政复议案件办理的质量和效率继续提高。
4、加强法制宣传与培训，做好金融法制基础工作，促进金融法制工作全面发展。采取多种形式，深入开展法制宣传教育，努力营造良好的法制氛围。
二、未来工作计划安排
做为金融法制工作系统的全体干部，我们要继续深入学习和实践科学发展观，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的大局和中央银行工作在未来一年的各项工作任务，继续强化金融法制服务意识，不断提高法律服务水平，全面推进依法行政，加强对金融业改革发展密切相关的立法工作与法律研究，认真完成2010年的各项法制工作任务。
1、要始终将科学发展观作为金融法制工作的根本指导思想；要坚持从实际出发，针对影响和制约金融业改革发展的主要问题与突出问题，形成相应的法律实务与立法研究，使金融法制工作更符合科学发展的要求。
2、要完善行政执法制度，加强执法监督，促进依法行政水平不断提高。充分认识推进人民银行依法行政的必要性和重要性，建立健全依法行政配套制度，切实抓好和落实各级行推进依法行政各项工作，保障依法行政工作的全面贯彻落实。
3、要强化金融法律服务意识。着力服务于***银行依法履职，着力服务于金融业的改革、开放、发展和创新，服务于金融稳定与国家金融安全，服务于以人为本的宗旨。
4、要立足于我国国情，加强金融立法调研和重大问题的研究。创新**银行立法工作机制，努力增强立法的科学性、民主性和透明度，力求制定出好的、符合人民群众最根本利益的规章制度。
5、要科学地分析国际金融危机给我们的启示，客观、公正、全面、历史地总结西方发达国家金融立法上的经验和教训，避免出现盲目否定与照搬照抄两种倾向。加强从法律角度研究这场金融危机的形成机理与影响，在坚持改革开放不动摇的国策下，对我国金融市场发展相关法律问题进行前瞻性和务实性的研究，从维护金融稳定、防范和化解系统性金融风险的法定职责出发，推动完善相关法律制度。
严格审查管理规范性文件，确保抽象行政行为合法
对规范性文件的审核把关，事关市政府文件的质量和效力，事关政府行为的公信力和确定力，能够从源头上保证政府行为的合法规范。为进一步对加强规范性文件的管理，我市政府于今年7月份出台了《市规范性文件管理办法》，对规范性文件的制定、备案和监督管理工作作了更加明确具体的规定。今年，我市共制发政府规范性文件3件，法制办参与、指导部门起草政策性文件28起，审核以市政府名义作出的决定18起,在文件下发前全部经过政府法制部门合法性审核，重点审查了文件制定依据、行政执法主体资格、部门职权交叉等问题，确保了市政府规范性文件的合法性和实效性。文件下发后，及时上报市政府和市人大常委会备案，并按《政府信息公开条例》规定，通过市政府政务公开栏、市政府网站等向社会公开,为我市在政府行政管理和改善民生为重点的社会管理和公共服务方面提供了有效的制度保障。
积极办理行政复议案件，妥善化解社会矛盾纠纷
行政复议是行政机关内部实施层级监督的一种法定职责，对保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，都有着十分重要的意义。我市今年共受理行政复议案件10件，现已办结9件，法定期限内办结率100%。在办理行政复议案件时，坚持严格依法办案，在个案处理中注意加强共性问题研究，积极运用居中调解方式力争“案结事了”，重点加大对事实争议不大的案件的调解力度，既着眼于矛盾化解又注意节约行政资源，所有当事人申请撤回的行政复议案件均经过我办协调，及时有效地化解了矛盾纠纷。努力做到“两个确保”，即确保把每一件行政复议案件都办成经得起法律和历史考验的铁案，确保法律效果和社会效果的有机统一。
强化行政执法监督检查，全面提升行政执法水平
加强行政执法监督，是规范行政执法、促进依法行政的重要保证。一方面，抓好日常监督检查和开展专项法律法规贯彻实施情况检查。今年，我办会同市纪委（监察局）组织对部分行政执法部门的案例进行专项评估，不仅要查阅案卷，还对行政相对人进行问卷调查，评估结果在全市范围内通报，并纳入全市“效率”建设考核内容。抓住《行政强制法》正式施行的契机，对全市各行政执法部门的行政强制权进行了全面清理，我市共有18个行政执法部门具有163项行政强制权，对因《行政强制法》的实施而引起的行政强制权的变动及时在“三合一”网络平台上作了调整，各相关执法部门也都按要求组织了系统的学习培训。市政府还邀请人大、法院的领导一起对我市的公安、工商、安监等8个行政执法部门贯彻执行《行政强制法》的情况进行了专题检查调研，市政府还将于今年12月就我市贯彻执行《行政强制法》的情况向市人大常委会作专题汇报。另一方面，实施重点行政执法专项检查制度，对重点行政执法部门开展专项执法检查监督。对以市政府名义作出的重大行政处罚等行政执法行为进行全程跟踪，专项执法检查和重大行政处罚案件跟踪的开展，进一步规范了我市重点部门的行政执法行为，获得了行政相对人的好评。
推进行政与司法良性互动，积极化解行政争议
进一步加大行政调解工作力度，努力引导人民群众以理性合法的方式表达诉求，依法采取一切可能的方式和有效措施平衡各方利益，尽量通过行政调解、和解方式处理行政案件，力争把行政争议化解在初发阶段、化解在基层、化解在行政系统内部。认真落实《进一步完善化解行政争议互动联动机制的实施意见》，在原有的以接受当事人投诉、而解决行政纠纷的基础上，进一步加强与法院的沟通与衔接，完善化解行政争议互动联动机制。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，每一件行政诉讼案件在开庭前，我办都电话提醒和督促行政机关负责人出庭应诉，并逐步建立起行政机关负责人出庭应诉的长效机制。
配合做好扩权强镇试点工作，规范行政权力运行
今年我市天目湖镇被确定为市唯一的经济发达镇行政管理体制改革试点，我办投入大量精力，参与权力下放清理和相关部门职能核定。经过认真调查研究和考察学习，顺利完成了市级部门的行政权力清理以及与天目湖镇的权力下放对接工作。下一步。我们将加强对天目湖镇综合执法的指导与监督，确保这项改革的顺利推进。去年11月，我市被确定为政务公开和政务服务国家试点市，根据上级的统一要求和安排，我办专门组织人员力量对全市各镇村行政权力和便民服务事项进行清理，编制固化网上运行流程，参与各项业务指导培训，加快推进行政权力网上公开透明运行系统的提质升级，为我市全面实现市镇村三级联网作出了积极努力。现在我市行政权力网上公开运行系统月办件达到6万多件，我市依托电子网络开展政务公开和政务服务国家试点工作也已顺利通过省级验收，目前我们正在集中精力对系统作进一步改进完善，确保顺利通过明年的国家验收。行政执法证件管理是政府法制部门的常规性工作，我办实行专人负责制，对全市各部门的行政执法证件的审查、办理、发放、核销、备案等情况实行网上动态管理，今年我办核发136件新证，注销14件。
一、提高认识，加强领导，切实做好法制工作
交通局及所属单位的重大决策如，村村通油路和公路建设及各种行政审批事项，下发的规范性文件等都是依法依规进行的，严格按照相关法律法规开展工作。
二、加强基础工作，提升依法行政工作质量
2008年我们加强了行政执法基础工作，提升行政执法工作质量。
1、路政、运管部门按交通部、交通厅规定的文书制作方法进行行政处罚和行政许可，提高做卷率，做到一案一档。认真解决好文书卷缺项的问题。对本行业的文书制作工作给予经常性的检查和指导，发现问题及时解决。
2、凡是罚款额在一万元以上（含一万），吊销道路运输证、道路运输经营许可证，拍卖暂扣车辆、设备、工具等重大行政处罚都要在7日内向交通主管部门备案上报。
3、严格执行罚缴分离制度，实行收支两条线，不准巧立名目，私设小金库，必须严格按规定使用有关票据。
4、各执法单位要认真落实政务公开制度，各种公示制度及图板要上墙，以规范行政处罚和行政许可工作。
5、认真贯彻执行《交通行政处罚程序规定》（交通部令1996年第7号），凡是做出行政处罚决定时，必须告知管理相对人的权利，行政处罚决定书上必须写明可到xxx交通局或xxx政府申请行政复议或投诉的字样。
6、全面完善了法制工作的各种制度建设，并以昌交发[2008]24号文件形式下发到基层单位，共计17个责任制度。
7、细化了工作流程，对执法步骤、执法时限、形式等都作了进一步的明确，规范了执法行为，保证了文明执法。
三、加强执法队伍建设，提高执法人员素质
资格，参加岗位培训，发放基础工资。不准着装和开稽查车辆到公共娱乐餐饮场所参加各项娱乐活动，一经发现，调离执法岗位；各稽查队决不能到国、省干道进行稽查活动；各稽查队处理违章车辆时，一定要按照法律程序，暂扣车辆同时必须开具随车货物清单交给车主，适用一般程序的一定要建立违章车辆处理档案，严格履行立案、结案程序，发生行政处罚的，必须开具正式罚没收据，罚款不开正式收据者按贪污论处。
为了重树运管队伍整齐划一的新形象，在当前运输管理所经济严重危急的形势下，自筹资金办了两件事：一是统一购置了着装，人人有份；二是配备交通工具，保证了一队一台用车，统一了车牌、车型，统一了标志“中国公路”，在硬件上保证了运管队伍的整齐划一，为重树运管队伍的新形象奠定了物质基础。
四、加强依法监管，施行行政执法过错追究
为了规范行政执法行为，保证法律法规的正确实施，必须强化对行政行为的依法监管，施行行政执法过错追究。
1、自觉地接受县人大的法律监督，县政协的民主监督，县政府的工作指导检查，新闻媒体的舆论监督。公路、运管部门要分别做好《辽宁省公路条例》、《辽宁省道路运输管理条例》执行情况的自查工作，今年我们办理涉及行政执法的人大、政协提案40件，都给予了认真答复，认真接待了人大对法制工作的视察。
2、对人民法院受理的行政案件，相关部门要积极应诉，对法院做出的行政判决和裁定应当自觉履行。今年我们涉及行政执法的人民法院受理的案件2件，我们都做了相应的处理。
3、要认真处理公民、法人和其他组织对违法或不当执法行为的申述、检举。今年我们接到群众来信来访来电，反映行政执法方面的问题共12件次，我们都给予的认真的答复和协调处理。今年我们没有行政复议案件。
4、加强对执法工作的检查指导，今年我们对执法工作进行了两次大检查，对在行政执法中不遵守《xx市交通系统行政执法人员行为规范》，不文明执法、不规范执法、不按执法程序规定执法所引发并造成严重不良社会影响后果的执法人员追究其过错责任，收到了良好效果。
五、依法行政，加强路政和运输管理工作
运输管理费完成430万元；代征税金12万元；从业人员培训办证890人次。
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（一）强化机制，统筹推进依法行政工作。突出统筹规划。认真实施《国务院关于加强法治政府建设的意见》及省政府《意见》，制定出台了《市法治政府建设五年规划（2013—2015）》及指标体系。实施科学推动。今年3月召开了全市政府法制工作会议，部署推进全年政府法制工作；积极发挥依法行政办公室职能作用，借助依法行政领导小组成员专题会议、部门法制科长双月例会及镇（区）依法行政季度例会等平台，针对基层法制工作中存在的薄弱环节和突出问题，加强指导、检查和督促。加强动态考核。依法行政考核不搞“一次考核”，“一锤定音”，注重平时考核和工作实绩，对依法行政工作实行每月动态统计、反馈，并纳入今年的依法行政考核之中，12月初开展了对各镇（区）、行政机关的依法行政年度考核工作。
（二）提升质量，严格文件制定程序。注重统筹。连续三年实施市政府规范性文件制定计划并严格落实。今年列入市政府文件制定计划的共有14件，涉及农村集体土地房屋拆迁管理、再生资源回收利用、养老保险城乡并轨、地名管理、物业服务收费、律师管理等领域。强化制定计划落实情况的督查，将计划执行情况列入依法行政考核内容，对未按计划出台的4件文件，均要求作出书面说明。注重民意。通过召开座谈会、网上征求意见、征询法咨委成员意见、市政府常务会议集体审议等方式，切实提升文件制定质量。今年还在“中国”门户网站专设“规范性文件征求意见”栏目，与“法治政府网”实现链接互通。12月，我市对《市机动车停车场（点）管理和收费办法》进行听证，共有停车场经营者代表、车主代表、社区代表、市人大、政协等20名听证代表参加，这是市首次举行市政府规范性文件制定听证会。注重效果。组织相关部门对实施满一周年的《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》、《市农贸市场升级改造和发展规划实施意见》、《关于加快市文化产业发展若干政策意见》、《市科学技术奖励办法》等四个涉及民生的市政府规范性文件进行了实施效果评估。注重动态。强化了对镇（区）、部门规范性文件的网上动态审查，对通过备案审查的文件目录每月通过“法治政府网”公布。今年共审核市政府（政府办）文件37件，提出审核意见61条。还根据上级政府统一部署，结合贯彻《行政强制法》，完成了新一轮全市规范性文件和涉及征地拆迁规范性文件等清理工作。
（三）规范执法，强化执法监督能力。组织现场行政执法观摩。组织重点行政执法部门基层一线行政执法人员，对质监局开展的食品添加剂专项执法活动进行现场观摩。组织行政诉讼庭审旁听。规范庭审旁听活动，出台了相关制度，规定了参与旁听的人员对象、案件范围、纪律要求等。今年已组织18个重点执法部门350多人参加行政执法案件庭审旁听。组织开展了星级执法队伍评定活动。组织对14个部门申报的25个行政执法队伍进行星级执法评定，确定了商务综合行政执法大队等6家四星级行政执法队伍，规划建设监察大队等8家三星级行政执法队伍。执法队伍建设取得明显成效，商务局作为“全国商务综合行政执法试点”单位受到商务部表彰，市农委综合执法大队、渔政站被农业部分别授予全国综合执法示范单位和文明执法窗口单位。组织“执法模范”评选。在《日报》、“法治政府网”、电视台开设专栏，开展了“市首届行政执法模范”评选活动，得到了广大市民的积极响应。组织行政执法专项监督。通过听取汇报、召开座谈会、举行行政执法人员法律知识闭卷测试、旁听规划调整听证会、发放执法评议问卷、组织执法案卷评查等活动，全面开展了住建行政执法专项监督。今年还完成了全市1500多名行政执法人员培训工作。
（四）化解矛盾，努力解决行政争议。认真办理复议案件。今年共收到行政复议申请14件，涉及公安交警大队、工商、药监、住建、环保等部门，法定时限办结率为100%。为改进复议审理方式，对公民诉工商局、食药监局行政不作为两起行政复议案件首次使用听证程序。今年法院共收到行政诉讼案件12件，其中开庭审理8件，行政机关负责人出庭率为100%。积极推进行政调解。成立了以市长为组长，相关单位负责人为成员的市行政调解工作领导小组。研究起草了《市行政调解办法》，并组织相关部门进行讨论修改，进一步明确行政调解的工作规程和具体制度。积极发挥大调解机制作用，将矛盾化解在基层，从源头上减少案件。
（五）围绕大局，全面提升服务水平。全面推进“政社互动”创新实践。今年“政社互动”在全市全面推开，全市154个村（社区）均与辖区政府签订了《协助政府管理协议书》。我办积极发挥“政社互动”办公室职能作用，加强调查研究，指导协调全市工作的开展。“政社互动”制度化运作机制逐渐形成，已纳入我市村（居）民主决策日活动的重要内容。今年，《群众》杂志、《学习时报》、《新华日报》、《光明日报》等国家级媒体、报刊陆续报道、介绍了我市“政社互动”经验。我市的“政社互动”工作在省、市社会建设管理大会上进行了交流。积极参与沙溪镇“扩权强镇”试点。多次核审《沙溪古镇保护办法》，提出修改完善意见。结合城管行政处罚相对集中处罚权向乡镇延伸的实际和要求，积极开展古镇综合执法问题研究。努力发挥法律参谋作用。今年以来参与了国有土地上房屋征收与补偿、房屋拆迁工作、非法养殖整治、废品回收行业整治、审批项目提速增效等工作。
（六）强化保障，着力营造良好氛围。提高领导干部依法行政意识。认真落实市政府常务会议学法制度，今年就《国务院关于加强法治政府建设的意见》、省政府《意见》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《行政强制法》等进行了专题学习，并进行了研究部署。强化领导干部依法行政意识和法律知识学习，专门邀请北京大学法学院博士生导师湛中乐教授来太作“依法行政的理论与实践”专题讲座。强化依法行政示范点载体建设。深化“依法行政示范点”创建，着力推进示范点的项目化、载体化建设，并对依法行政示范点实施动态调整，组织回头看并进行重新申报确认。加大依法行政宣传力度。开展了主题为“规范执法树形象，真情服务促和谐”的第三届依法行政宣传月活动，举办了星级执法单位评定、执法模范评选、出庭应诉能力专题培训，行政调解研讨、征文比赛等系列活动，营造了良好的依法行政氛围。
二、明年工作打算
明年政府法制工作将进一步贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》及省政府《关于加快推进法治政府建设的意见》，紧紧围绕到2012年底在全省率先基本建成法治政府这个中心任务，着力做好推进依法行政和深化“政社互动”两篇文章，力争在推进行政调解、行政复议委员会建设、完善政府法制监督平台等三个方面取得突破，着力发挥政府法制参谋助手作用，全面提升服务发展能力和水平，主要抓好以下几项工作：
（一）有效落实法治政府五年规划及指标体系。围绕规划及指标体系确定的明年目标任务，结合实际，健全完善相关配套制度和措施，分解细化工作项目，逐一落实至各镇（区）、部门，真正将政府各项行为纳入到制度化轨道，做到授予有据、行使有规、监督有效，确保在轨运行。针对基层法制工作中存在的薄弱环节和突出问题，加强指导、检查和督促。完善依法行政上下联动机制，实施规划引导、制度保障、整体推进、科学考评。
（二）强化重大行政决策工作。在市政府重大行政决策规则的基础上，细化出台市级层面重大行政决策相关制度，切实将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。扎实做好事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策事项的风险评估工作。年内重点选择2—3件市政府规范性文件进行听证。加强对重点民生部门及镇（区）重大行政决策程序落实情况的督查。
（三）着力构筑执法监督网络。从制度构建、工作落实等方面入手，采取有效措施，建立科学有效的监督网络体系，形成监督合力。健全法制监督队伍。明确镇（区）法制工作分管领导、部门法制科长、镇（区）法制员同时又是依法行政监督员，将执法监督作为重中之重，加强对执法苗头性等问题的发现和处理。着力发挥市政府特邀行政执法监督员和市政府法律事务专家咨询委员会两支队伍作用，提升执法监督权威。整合监督资源。建立内外部和层级监督的信息网络及联席会议制度，充分发挥人大的权力监督、政协的民主监督、法院的司法监督及复议监督、审计监督和监察监督等监督作用，整合监督资源，发挥监督效能。深化网上监督工作。完善政府法制监督平台建设，深化行政权力网上公开透明运行工作，实现对网上行政行为的实时在线监督。注重发挥人民群众、新闻媒体、派、人民团体和各种社会组织的监督作用。要以行政执法专项监督、执法惠民活动开展等为抓手，进一步提升执法公信力和社会满意度。
（四）积极推进行政调解工作。认真贯彻《市行政调解办法》，结合我市实际扎实推进行政调解工作。一是实行全面排查，化解基层矛盾。按照“条块结合、以块为主”的原则，组织矛盾纠纷多发领域部门，整合社会力量，开展矛盾纠纷排查化解。二是健全调解组织，实行分流调解。在环保、卫生（药监）、住建、教育等矛盾多发部门建立矛盾纠纷调解室。三是落实报告制度。落实重大矛盾纠纷信息上报汇总制度，建全会商、研判、督查、包案等制度。注重发挥大调解机制作用，实现人民调解、司法调解、行政调解的对接，掌握工作主动权，将矛盾化解在基层。
（五）推进相对集中行政复议权工作。按照上级部署，科学制定试点方案，建立行政复议委员会，推进相对集中行政复议权工作。进一步完善行政复议协调协商机制，加强与、法院等部门的沟通联系，加强对部门复议工作的业务指导，推动行政复议能力建设。
一、督察方面
1、立足本职岗位职责，结合工作实际，制定了“五不定”督察工作法。针对督察工作长期存在工作方法单一、工作理念陈旧、工作方式简单，导致问题发现不及时、向中队反馈不及时、整改不到位的症结，我科不断创新举措逐步摸索制定了“五不定”工作督察法，即不定时、不定点、不定中队、不定区域、不定人员对中队日常执法、纪律作风和辖区内存在影响市容市貌的问题进行全方位督查，帮助中队第一时间发现问题、反馈问题，大大提高了督察工作的效率，使各类违章情况第一时间得到了有效处理。
2、实行了“限期督办办结回复”工作制度。针对各辖区内存在的重点、难点以及长期得不到有效解决进而影响市容环境的问题，实行了“限期督办办结回复”工作制度。第一时间发现问题后，以图片和文字的形式向中队下发“督办单”，提出整改意见、明确整改期限，由各中队分管领导签字批示，并根据中队具体的整改情况进行回访，使违章情况从源头上得到治理。全年共下达督办单55份，督促清理小广告、办证章号千余条，玻璃字画100起，违章占道经营、伸舌头经营200起，清理垃圾80余处。通过新举措，督查效率大大提升，工作成效明显，市容环境得到了有效改善。
3、狠抓纪律作风工作，提高执法效率和工作效能。针对一线执法人员工作纪律松散，工作效率较低等情况，加大了对各中队早岗集训、高峰岗、人员在岗、在岗作为、值班备勤以及着装仪表等方面的督查力度，结合督察通报制度对违反队规队纪的人员进行通报批评，对通报的人员严格按照大队的《百分制考核办法》进行严肃处理，全年共下发督察通报11期，查处迟到19人次，脱岗7人，旷工5人，着装仪表不规范4人。通过狠抓纪律作风工作，净化了全队的工作风气，提高了队伍整体的凝聚力向心力，为其它工作的开展打下了坚实的基础。
二、法制方面
1、加强法制宣传教育，营造良好执法环境。针对市民群众对城市管理工作不了解、不理解、甚至不支持的情况，积极开展法制宣传教育活动，组织人员进学校、进商场、进社区等活动进行全覆盖的宣传，并结合市、区政府组织的各类宣传活动，加大宣传力度，有效提高了群众对城市管理工作的认可和理解。全年开展法制宣传3次，发放宣传资料千余份，营造出了良好的舆论氛围。
2、强化法制培训，提高执法水平。针对执法队员的执法素质参差不齐，执法理念陈旧，工作方法简单粗暴的情况，制定实施了“月培训制度”，每月邀请司法局的同志和法律顾问对执法人员进行业务和法规培训，培训的内容坚持从日常执法的实际出发，提高一线执法人员执法素质和执法技能，使执法程序得到进一步的规范；同时定期邀请法院、检察院一线办案人员进行廉政教育讲座，结合单位开展的“廉政教育每月一课”和对廉政警示教育基地的参观，使全体队员的廉政意识不断得到提高。全年开展法制培训6次，其中廉政教育3次，岗位培训3次。通过开展各类培训，执法队伍的整体素质有了较大提升。
3、规范执法文书，严格执法程序。进一步制定和规范了《城市生活垃圾处理费催告书》、《城市生活垃圾处理费通知书》、《送达回证》等相关执法文书，通过多次开展专项培训，详细讲解一般程序和简易程序相关知识，以及执法文书的填写、下达、使用等注意事项，使执法程序得到了全面规范。
三、法院执行案件
不断加大对拖欠城市生活垃圾处理费的催缴力度。根据各中队上报的拖欠垃圾处理费的商户明细表逐一上门走访了解情况，详细了解商户基本情况，对确属经营困难的按照程序给予适当的减缓，并通过走访入户的机会宣传垃圾处理费的相关知识，增加行政征收的透明度和群众的信任度，通过耐心细致的说服教育工作，大部分拖欠城市生活垃圾处理费的商户都自觉缴纳了费用，对拒不配合缴纳费用的商户，依照程序申请法院强制执行，2019年中队上报案件80起，经说服教育自觉缴费19起，立案61起，已执行完毕56起，另有5起案件正在执行中，共追缴生活垃圾处理费7万余元。
四、其他方面
全面做好党风廉政建设、廉政风险防范、预防职务犯罪、防止利益冲突的资料汇总装订工作。
五、下半年工作计划
根据法制督查科的工作职能和工作特点，2014年将重点完成以下工作：
一是完善内部管理制度，根据工作情况建立四项工作制度。
下半年将继续完善和规范内部管理制度，狠抓各项制度执行和落实，在原有67项工作制度的基础上，将建立四项工作制度，即建立督办办结回访追责制度，对上级转发、群众举报及其他各类督办单、督办卡的具体落实和整改情况进行实地检查回访，对虚报、瞒报、不报的和逾期未整改、整改不彻底的中队将进行追责；建立执法案件月评查通报制度，对中队每月制作的执法案件进行评比检查，对发现的问题当面反馈，限期整改，并每月对各中队案件制作情况进行通报；建立日常执法现场记录制度，对个中队执法时取证情况，执法全过程记录等情况将按照规定定时检查；建立重点工作督促检查制度，对上级、本级单位安排部署的重点工作，中长期工作要及时制定计划，对工作落实不到位，拖拉推诿、工作效能低的要进行通报批评。
二是法制教育培训实现转变，切实提高培训质量和执法
人员法制观念。
下半年法制培训、法制教育工作在原月培训制度的基础上，实现“转变”，即：授课方式从单一的室内讲解法规条向室外深入执法现场讲解实地执法案例的转变，加深执法人员实地执法技巧、执法程序的学习；授课内容从单一的城市管理法规、执法程序向定向学习掌握其他领域法律法规的转变，通过对其他法律法规的学习，达到促进执法工作，举一反三，增强人员法制理念的目的；培训考试从答试卷的固定模式向现场提问、现场解答、随机模式转变；每月培训结束后对培训人员现场发问题，通过转变来提高法制培训的质量和效率，使执法人员执法理念、执法技巧得到大幅提升。
三是在“五不定”的督查方法基础上，实行日常督查“三
严查三提升”工作措施，实行全方位、全覆盖的督查模式。
督查工作将在“不定时、不定区域、不定中队、
不定人员的五不定督查方法基础上，实行“三严查三提升”，工作措施，即：一、严查日常工作纪律，使人员在岗率、在位率、工作风气、纪律意识得到提升，对人员迟到、早退、脱岗、旷工等纪律松散问题，采取严格的督查举措，发现违规违纪的苗头，加大高压打击态势，严格半月通报制度，并对相对中队进行扣分通报。二、严查在岗作为情况，使工作效率、执法效能得到提升；针对日常工作存在的巡查不见人，有岗人空缺，在岗不作为情况，将加大督查力度，对坐岗、串岗、在岗不在位、在位不巡查、巡查不作为的行为，将第一时间启动问责机制，并对当事队员及中层领导进行通报，并纳入中队年终考核；三、严查各类违章现象，使整体市容秩序得到提升；通过现场发现问题、当场反馈问题、限期整改问题的工作模式，对发现问题及时得到解决，加大巡查督导的力度，通过现场督查及下达督办单的形式，解决一大瓶违章现象，使市容秩序得到规范。
在下一步的工作中，我科科将严格按照党员的标准严格要求自己，立足本职工作，不断开拓创新，加强日常学习，不断提高执法效率和执法技能，为城市管理工作贡献力量，为实现“五宜长治”贡献力量。
12月份，根据市委宣传部、市依法治市领导小组办公室、市法制宣传教育领导小组办公室、市司法局通知精神，在市教育局的统一部署下，结合学校实际情况，我们认真组织师生开展了形式多样的“12.4”法制宣传教育活动。活动形式多样，内容丰富，成绩显着，现小结如下：
一、领导重视，措施得力。
为了搞好本次“12.4”法制宣传教育日活动，接上级通知后，校长专门召集分管法制法制工作和德育工作的校长，带领三个校区的总务主任、德育主任召开座谈会，在大家认真学习讨论的基础上，由德育处拟订了活动方案，再由校长审定通过，真正做到内容丰富，安排合理，全员参与，优质高效。
二、活动丰富，形式多样。
首先，广泛宣传，营造浓厚的宣传教育氛围。
各校区都出了一期“法制教育”专刊黑板报，各班黑板报还开辟了法制角；12月2日，在各校区教学楼前分别拉了横幅、竖幅：“加强法制宣传教育服务经济社会发展”“学法知法守法护法为你为我为大家”“加强法制宣传教育提高师生法律素质”“弘扬法制精神服务科学发展”各校区还利用升旗仪式、红领巾小广播等阵地进行广泛的宣传、教育。除了对学生一头的宣传教育，我们对教师一头也进行了广泛的宣传教育：三个校区分别利用教师例会，组织全体老师学习《中小学幼儿园法制管理办法》、《中小学生公共法制教育指导纲要》等有关法律法规，要求全体老师从自身的教育教学特点出发，加强对学生进行法制教育。
第
二、全员参与，开展喜闻乐见的法制教育活动。
为了取得更好的活动效果，我校除了加强环境布置，营造宣传教育氛围外，还开展了丰富多彩的活动：一是组织师生分别观看了两场法制教育电视片；二是组织了一次法制知识主题讲座，利用周一“国旗下讲话”阵地，三个校区的分管校长分别为学生作了主题为“学法知法守法护法为你为我为大家”的讲座。全体学生听取的这一讲座，并在校长带领下进行了庄严的守法宣誓；三是各班利用5、16周班队课时间时间开展一次主题班会或主题演讲活动，对学生开展《宪法》、《预防未成年犯罪法》、《未成年人保护法》的宣传教育；四是进行了一次“我是守法小公民”征文比赛，中高年级学生参加了这次比赛，并选取优秀征文，举行了一次“我是守法小公民”的同题演讲比赛；五是开展一次法制漫画、手抄报竞赛，并把优秀作品在校园进行了展出；六是组织召开一次制教育工作座谈会。邀请了法制副校王慧、各校区法制辅导员庞越、缈为民、关工委黄蔼芬、社区居委会汤汉民等，学校分管校长、德育处成员参加。另外，我们还利用校园网和家校路路通向广大家长宣传法制教育，引起家长对学生法制教育的重视，积极配合做好学生法制教育工作。
在市教育局的统一领导下，在我校全体教职员工的努力下，我校“12.4”法制宣传日活动成绩显着。通过一系列活动，师生丰富了法律知识，增强了法制观念，提高了自我保护意识。我们全体教职员工将持之以恒地开展各项教育工作，争做学法排头兵，为了青少年的全面健康发展而不懈努力
一、加强领导，提高认识
今年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施后，我办组织全体人员认真学习了《条例》，对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等方面的知识做了明确的讲解，并利用网站、宣传栏等载体进行广泛地宣传，增强了全体人员对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。为切实推行政务公开，我办成立了政务公开领导小组，李宏吉主任为组长，吴冬、于海鹰、裴胡锁、孟繁凯副主任为副组长，各处处长为组员的政务公开工作领导小组。领导小组另设办公室，由综合处张春权处长负责政务公开的统筹运作，综合处分工专人负责政务公开工作具体事宜。
二、完善措施，注重落实
为了规范政务公开工作，保证政务公开工作落到实处，我办制定了《政务公开制度实施方案》，对办政务公开的内容、形式、时限、职责、监督都进行了明确。在政务公开形式上，我办努力扩大宣传渠道，拓宽信息平台，在*政府法制网上设立了相关栏目，将办事职责、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果向社会广泛公开，全年共公开信息82条，答复人大、政协代表议案8件，答复政务公开邮件咨询2件。通过中国*政府门户网及时准确公开信息87条，接听咨询电话560余人/次，利用报刊信息30余条，加大了政务公开的工作力度，在服务社会的同时，接受社会各界的监督。
三、以公开促工作，促进各项工作发展
政务公开工作的深入扎实开展，不仅提高了人民群众对我办工作的满意率，树立了法制办的良好形象。同时，全办人员的业务素质得到了很大提高，服务社会意识进一步增强，全年回复社会各种议案、咨询的满意率均达到百分之百，为市档案馆和市图书馆提供政府规章电子文档和纸介文件100余份，方便了市民查询，为市民提供依据，从而有力地推动了依法行政工作的快速发展。
四、2009年工作安排
一是进一步加强组织领导，切实发挥政务公开组织机构的作用，在现有基础上，进一步加强领导，健全工作机构，强化责任，将政务公开纳入我办重要工作议程。二是完善政务公开工作制度，建立“行为规范、公正透明、高效便捷、勤政廉政”的政务公开工作机制。三是不断创新工作方式，针对存在的薄弱环节，以及出现的新情况、新问题，特别是群众反映强烈的问题，选准突破口，用新思路、新办法来解决问题，把政务公开作为依法行政的重要内容，依法有序地推进。四是进一步加强组织协调，切实形成推行政务公开工作的整体合力,规范运作程序，切实推进政务公开工作深入开展。
一、抓组织、强化领导
交通法制工作直接影响着交通部门的社会形象。市交通局领导对行政执法工作高度重视，把依法行政工作摆上议事日程，今年上半年，根据局人动和分工调整，我局及时调整和充实依法行政工作领导小组，行政复议领导小组，推行行政执法责任制领导小组，重新确定章行远局长为第一责任人，局纪委苏达生书记分管法制工作，以确保依法行政各项工作的组织落实。上半年，针对推行行政执法责任制工作目标，我们研究制定了年度法制工作计划，为保证计划的实施，市交通局召开了一次全市交通系统法制工作会议，总结了半年来法制工作，布置了下半年工作任务，并根据5、6月份省交通厅和交通部行政执法检查的通知精神，及时研究布置了各级行政执法机构迎接执法检查的各项具体工作，保证了执法检查工作顺利开展。
二、抓宣传，营造氛围
今年以来，市委、市政府要求行政执法部门坐客行风政风热线，市交通执法机构领导通过广播电视媒体，认真解答群众关心的交通热点难点问题。同时，我市交通执法队伍还在电视台先后进行了2次为期两周的交通法律法规宣传。市运管处与延平区运管所针对城市出租车管理召开了听证会，并组织交通行政执法人员深入到车辆集散地，逐车逐人进行广泛的交通法律法规宣传，确保广大市民和经营者理解交通、支持交通行政执法工作，营造良好的交通执法环境。
我局还在全系统树立文明执法、公正执法、依法行政先进典型，用先进典型提高广大执法队伍规范执法的积极性。先后通过规范武夷山市运管所、延平区路政所行政执法典型资料和图片，展示执法部门依法行政的风采。同时，充分利用反面教材的警示作用，着力营造对违法行为不能为、不敢为的制约机制。
三、抓教育，提高素质
搞好法制工作，关键是要建设一支高素质的交通队伍。我局把“内强素质，外树形象”作为加强队伍建设的重要环节来抓，努力建设一支有理想，有道德，有文化，守纪律的交通队伍，今年初，市交通局在广泛征求意见的基础上，研究制定了《南平市交通行政执法人员管理规定》，从思想品质、文化素质、能力素质、行为规范都作出了具体明确的规定。以此规范约束交通行政执法人员的言行举止，提高道德情操。上半年，结合交通部执法检查，我们要求各级执法机构抓好三个教育：一是加强职业道德教育，要求每个执法人员牢记交通部规定的执法忌语和七条禁令，把服务车主，奉献社会做为自己的神圣职责，同时深入开展“温情服务”活动，杜绝了“话难听、事难办、门难进、脸难看”的现象；二是抓培训教育，制定了干部职工年度培训教育计划，采取举办培训班、开展法律法规知识讲座、举行法律法规知识竞赛等形式，深入学习交通相关法律法规知识。市交通局还举办了“南平发展我知道”知识竞赛，将交通行业的法律法规和依法行政等相关知识纳入竞赛内容。三是抓廉洁自律教育，为全面推行行政执法责任制，实行责任追究，我局印发了《交通行政执法责任制度》、《交通行政执法公示制度》、《交通行政执法考核评议奖惩制度》、《交通行政执法监督检查制度》、《交通行政执法错案责任追究制度》、《交通行政执法案卷评查制度》等6项制度。为规范交通行政执法人员的执法行为，我局要求广大行政执法人员在执法过程中不徇私情，不贪赃枉法，树立了良好的交通执法形象。
四、抓规范，依法行政
执法严格公正与否直接关系到执法部门的形象。基于这种认识，我市交通系统将依法行政水平的提高作为突出的重点难点工作来抓。
1、严格资格认证。加强对交通行政执法人员执法资格、证件和执法标志的管理。全市763名交通行政执法人员，经过培训考试，取得省政府行政执法资格；20*年全市683名执法人员通过了省交通厅培训考试，重新换发了新版交通部行政执法证，全市交通行政执法人员持证上岗率达100%。与此同时，我们结合"十五"交通教育扶贫任务，狠抓干部职工队伍文化水平的提高，鼓励大家通过自考、函授等方式参加全国高等学历教育。截至目前，全市交通系统执法队伍中，大专以上学历达66%，另有21%在读大专或正在参加学历教育，有力地保证了各项工作正常开展。
2、认真依法办事。为了简化行政许可程序和审批环节，增强办事效率和工作透明度，今年7月1日起，随着市政府行政服务中心办事窗口的设立，市交通局以及所属的各交通机构将所有行政许可、审批、审核和核准项目均按规定进入服务中心办理，实行一个窗口对外，一次性告知，限时办结。目前，除地方海事局设立分窗口外，其他执法机构包括交通局机关、道路运政、公路路政、交通质监许可审批项目均已采取授权市政府行政服务中心交通窗口人员办理。
3、规范执法行为。20*年结合交通部行政执法证换发新证和新版法律文书启用，抓好执法队伍教育培训，全市交通系统共举办行政执法人员培训班6期，有752人参加执法考试，真正做到集中时间、集中精力，学习知识，掌握本领，提高水平。通过今年上半年执法检查看：执法队伍在办案过程中均做到了事实清楚，证据确凿，定性准确，实用法律、法规正确，程序合法、法律文书制作基本规范，尤其是通过规范教育，都能按省厅统一规定，使用规范的新版交通行政执法文书，严格执行全省统一的行政处罚细化标准，有的执法机构还开发行政处罚电脑制作软件，把行政处罚纳入信息化管理。上半年来没有发现超越权限和职能的处罚行为，没有发现违背法律、法规和规章规定滥用行政自由裁量权行为，没有出现一起行政复议和行政撤销案件。
4、执行罚缴分离。严格实行“收支两条线财务管理，绝大多数行政执法机构与当地银行签定了罚缴分离协议，但个别县（市、区）与银行在罚缴协议上存在分歧，银行收缴方感到交通处罚量小，工作量大，开户难，有交通执法机构代缴现象。
5、完善档案管理。我们把各级交通执法机构的建档立卷工作，作为检查行政执法办案质量的重要内容来抓，把每年的执法案卷析作为考核执法机构的重要依据，通过监督检查，确保了行政处罚、行政许可案卷材料齐全、字迹清楚、表述准确、文书规范，档案健全。
五、抓监督，杜绝违法违纪行为
