时间：2023-05-15 15:20:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇合同管理措施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、引言
市场经济在某种意义上是法制经济，或契约经济。企业重要的经济往来基本上是通过合同形式建立并实现的。经营成败和合同管理之间有着密不可分的关系。当前，一些施工企业频繁地通过招标投标，参与市场化竞争，与此同时，市场的缺陷以及合同管理意识的淡薄，使企业常常不可避免地遭受法律风险、经营风险、财务风险的影响。常见的诸如，合同主体资格预审缺乏、订立合同内容过于简单粗糙、条款有失公允、赔偿等处理纠纷约定不明、超越资质等级签约、借用他人资质获取承包资格、肢解中标合同非法转包或分包无资质的施工队等，导致施工项目难以控制进度，无法保证工程质量，从而使企业合法权益受到侵害，信誉形象受损，索赔之路漫长艰辛，甚至诉讼失败损失惨重。这些由于合同管理不当最终引发的财务风险给管理者敲响了警钟。“工欲善其事，必先利其器”，如何以财务视角探析合同管理中内部控制各关键环节风险识别，前瞻性地规避合同风险或通过内部控制将风险控制在可承受范围，如何在认清当前企业合同管理过程中存在的问题下，方向性地提出管理措施，推进单位合同管理工作科学化、规范化、法制化，保证提升企业的市场竞争力和发展持续力，是当下企业财务管理者必须思考的一个重要课题。
二、当前中小企业在合同管理中存在的问题
（一）财务人员对合同管理参与度不高，内控基础薄弱
一项经济业务的出现，企业财务人员从前期合同谈判，到合同签订、合同履行，以及最后合同结算的整个合同管理过程中，基本上很少参与，也无积极主动参与的意识。财务人员只负责报销、核算、统计方面的工作，导致内部控制基础薄弱。
（二）缺乏一整套制度及合同保障体系，存在许多控制盲点
部分企业缺乏完善的合同管理制度体系建设，更谈不上利用信息系统进行系统化合同管理控制，合同管理的内容及流程不明确，缺乏必要的审查和评估步骤，对合同管理没有有效监督与控制，使得从谈判订立到履行、考核和纠纷处理整个合同管理工作无章可循。
（三）缺乏合同管理人才，整体素质水平偏低
企业缺乏专业的合同管理人才，或管理人员知识面不宽，思想责任意识不足，对合同管理工作不够的重视。企业中尤其欠缺兼具经济管理知识与法律知识且实践经验丰富的管理人才，导致现代信息技术开展实施合同管理工作的难度较大。
三、从财务视角探析合同管理的内部控制关键环节
合同管理是企业的风险管理，合同订立、履行、纠纷处理是合同管理中的主要流程，具体涉及缔约谈判环节、文本拟定环节、合同审核环节、合同签署环节、合同履行环节、合同结算环节六个环节的风险识别。
第一，缔约谈判环节。应识别合同对方的主体资格某些要素是否不具备、信用状况及履约能力是否不足、对合同条款重大问题的识别力不足，以及涉及合同内容的专业知识是否能够支撑的签约风险。
第二，文本拟定环节。应识别内容是否已违反国家规定，合同条款是否存在重大疏漏、重大误解或显失公平或遭受欺诈，示范文本合同应识别权利与义务与实际情况是否产生冲突矛盾的风险。
第三，合同审核环节。应识别出是否未恰当修正审核后的合同，承办部门是否未按审核意见完善修改的风险。
第四，合同签署环节。应识别人是否超越权限，合同专用章是否使用及保管失当，合同是否存在篡改的风险。
第五，合同履行环节。应识别双方是否能全面有效履行义务，是否未及时补充约定不明确的重要内容，是否对履行不当未及时采取有效措施止损，是否未恰当处理合同纠纷的风险。
第六，合同结算环节。应识别财务是否违反合同约定期限、金额、方式付款，是否不及时催收到期合同金额，是否未按合同正确办理结算业务的风险。
四、企业加强合同管理内部控制的措施
（一）财务部门实施合同全过程内部控制
财务是企业管理的核心，是整个合同管理系统中的一个关键环节，做好合同管理要充分发挥关键环节的作用，通过合同订立前的风险预测、风险辨析、执行中的资金支付控制、合同收尾阶段的验收和履约监督等，保证合同管理程序的良好运行，实现全过程的财务管控。财务对风险的界定要有超前意识，应及时收集和分析与风险有关的各种信息，并预测可能发生的风险，提出监控预警。此外，对合同生效后可能涉及的税收政策、收入情况、成本费用情况、资金使用情况以及合同执行情况密切关注，对外签订的经济合同，须经财务主管审核并签署意见，再由财务部盖具合同专用章，交由财务部统一存档。
（二）完善企业合同管理制度，充分利用信息化合同管理系统，实现全面有效管控
企业应完善合同管理制度，使管理工作有章可循。其主要内容应包括：合同的归口管理，合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、备案，法人授权委托办法，合同示范文本管理，合同专用章管理，合同履行与纠纷处理，合同定期统计与考核检查，合同管理人员培训，合同管理奖惩与挂钩考核等。充分利用信息化合同管理系统，以“合同”为中心，以“合同文本”“合同审批”“合同执行”“收付款管理”“预警提醒”“统计分析”为核心应用，通过各流程来建立起一个统一共享的合同信息管理平台，供所有合同相关不同角色的人员使用。把一些对生产经营活动和经济效益影响大的合同，挑出来作为合同的重点管理对象。从合同的项目论证、对方当事资信调查、合同谈判、文本起草、修改、签约、履行或变更解除、纠纷处理的全过程，都由财务部门及法律顾问参与，严格管理和控制，预防合同纠纷的发生，通过建立合同管理制度，做到管理职责明确，流程清晰规范，实现全面有效管控。
（三）加强人才培养，普及全员法律知识，提高合同管理水平
人是提高管理水平的第一要素，提高合同管理人员的整体素质是合同管理的首要任务，也是当前企业的迫切需要。由于企业项目施工合同涉及知识面广、内容多，因此需要法律意识强、实践经验丰富、综合能力强、专业技术知识水平高的管理人才。企业可采用外聘、定向培养、内训等方式，从人才市场引入合同管理人才，或定向培养合同管理专业人才。还可以由中高层领导带头组织学习《合同法》等一系列法律相关知识，掌握合同签约技巧，强化法制观念，增强合同参与人员的责任感和风险意识，提高全员合同管理水平。
五、结语
随着市场竞争的加剧，企业建立合同管理责任和风险控制措施变得尤为重要。财务的内控管理职能要想得到有效发挥，必须让财务人员积极参与到合同管理中来，做好风险识别分析，更好地履行内部监督控制职能，从而及时有效地防范财务风险，真正为企业经济健康持续发展保驾护航。
（作者单位为江西省核工业地质局二六三大队）
参考文献
【关键词】合同 内控 措施阐述 重要性
一、加强对合同管理内部控制措施阐述的意义
对内部控制措施作一阐述，有利于内控人员加深对相应措施的理解和延伸创新措施;进一步提高监督作用;提高风险控制人员对风险预测的能力;更重要是对合同管理制度完善奠定良好的基础。
二、合同管理内部控制应对措施制定的有力保障
首先，建立健全落合同管理的机构、人员配备和人员培训，建立合同归口审查和分级管理制度;其次，建立合理的内部分工合作机制，及明确合同业务部门和承办人、合同审查部门和承办人、合同批准机构和人员及合同归档部门和承办人的职责;然后，提高相关人员的业务素质，在充分掌握公司经营理念的基础上，从相关专业、财务、法律的综合角度，制定相应的应对措施;最后，合同签约双方秉着诚实守信的原则，严把结算环节，完善合同登记制度。
三、合同管理内部控制应对措施的具体阐述
合同管理中主要存在三大类风险，它们的存在都会使企业的有形和无形利益遭受损害。
（一）第一大类，签订合同方面：
1.对于“未订立合同或合同对方主体资格未达要求，可能导致企业合法权益受到侵害”的风险，在经济活动中，发生的可能性较少，但是某些外包主体还就是发生过。在我从事财务工作的山西吕梁某地煤矿，当时，为了加快资源整合推进速度，该煤矿执行“先上车，后买票”的原则，山西大同一支施工经验丰富的井巷掘进队，在不具备主要施工资格的条件下，为该矿盲目施工，半年后，向矿方结算施工进度款，掘井队才发现双方从未订立合同，进而发现由于自己无相关资质，不具备法人资格，不具备订立合同的能力，造成千万元的经济损失。所以，企业对外发生经济行为，必须先订立书面合同，而且合同订立前，应当充分了解合同对方的主体资格、信用状况等有关内容，确保对方当事人具备履约能力，还有，对于应签订书面合同而未签订的，财会部门有权拒绝付款，并及时向公司领导报告。
2.对于“未经授权对外订立合同或合同内容存在重大疏漏和欺诈，可能导致企业合法权益遭受损害”的风险，虽然未经授权订立合同一般被认定为无效合同，但《合同法》规定“相对人有理由相信行为人有权的，该行为有效，这样就会对企业造成损害”，为此，主要针对合同订立人员，进行考察和素质教育、懂法知法;办理合同章加盖前，必须首先确保合同已经被合理编号与审批，并且企业法人及经授权的人已经在合同上签署或加盖个人印章，合同章加盖后，保管人员应立即收回并妥善保管。与此同时，做好合同章的使用登记以备查。倘若遗失或被盗，应立即采取妥善措施并报告负责人，尽可能将影响和损失控制在最小范围。授权书要按规定程序办理，同时要实行备案制度和超过规定时限及时收回的要求。对于可能存在的疏漏或欺诈，应当组织法律、技术、财会等专业人员参与谈判，谈判过程中重要事项和参与人员的主要意见，应予以记录并妥善保存，这样，根据协商谈判的结果，按照自愿、公平的原则，明确双方的权利义务和违约责任，拟定合同文本，做到条款内容完整，表达严谨准确，相关手续齐备。合同订立后，应当对合同文本进行严格审核，对影响重大或法律关系复杂的合同文本，组织内部相关部门进行审核，根据不同意见，认真研究，慎重对待，必要时，需对合同条款作出修改。
（二）第二大类，履行合同方面
对于“合同未全面履行或监控不当，可能导致企业诉讼失败、经济利益受损”的风险，单位应当遵循诚实信用原则，严格履行合同，未按合同条款履行的，财会部门有权拒绝付款。对合同履行实施监控，在合同履行过程中，发现先失公平、条款有误或对方有欺诈行为等情况，或因政策调整、市场变化等客观因素，导致企业利益受损，应当按规定程序及时报告，并经双方协商一致，按照规定权限和程序办理合同变更或解除事宜。其实，合同能不能履行，对其监控到不到位很重要。人们往往只注重合同数量、金额，对合同规定双方权利和义务及附加条件，忽略不计，但合同纠纷常常就在忽略的地方出现，发生时，经常会给企业带来经济和声誉等方面不可估量的损失。
（三）第三大类，合同纠纷处理方面
对于“合同纠纷处理不当，可能损害企业信誉和形象”的风险，企业应当依据国家相关法律法规，在规定实效内与对方当事人 协商并按规定权限和程序及时报告。若经协商一致的，双方应当签订补充书面协议;若经协商无法解决的，应当根据合同约定选择仲裁或诉讼方式解决。另外，合同纠纷既然已发生，说明该合同为不成功合同。亡羊补牢，为时不晚，企业应当组织法律等相关专业人员，精细策划，制定方案，积极应对外来诉讼，力求把损失降到最小程度。
另外，在合同修改方面，应采取的措施，1、变更或解除合同的审核程序与合同订立前审核程序相同。2、对于合同订立、履行过程中出现的违法违规行为，应当追究有关机构或人员的责任。3、若对方违约的，应当按合同条款约定收取违约金，违约金不足以弥补企业损失时，应当要求对方赔偿损失，必要时应当采取相应的保全措施;若自身违约的，应当由合同承办部门以书面形式报告企业有关负责人，经批准后履行相关赔偿责任。
关键词：企业、合同管理、风险、防范措施
一、企业合同管理中存在的风险
合同管理是企业管理的一项重要内容，管理不好合同，就管理不好企业。合同管理是企业风险管理。因此，管理者应该时刻具备风险意识，在日常合同管理中应当注重防范五个方面的风险：
1.避免违反法律和行政法规的规定，防止合同无效的风险。
2.避免合同主体资格的不合法和意思表达的不真实，防止对方利用合同诈骗的风险。
3.避免重大误解、显失公平或者遗漏主要条款，防止合同权利残缺的风险。
4.避免未签订合同、未经授权对外签订合同，可能导致企业合法权益受到侵害的风险。
5.避免合同未全面履行或监控不当，可能导致企业诉讼失败、经济利益受损的风险。
二、合同风险的防范措施
合同风险是企业经营风险的重要源头之一，不能控制合同风险，就不能避免企业经营风险，从而给企业带来严重的利益损害，所以应当尽可能地防范合同风险，主要措施有：
1.充分了解《合同法》及相关法律、法规。《合同法》从合同的含义，订立合同的基本原则，合同的形式，合同的生效、无效等与合同相关的内容进行了比较系统、详细的规定。另外，我国调整合同关系的法律规定，除《合同法》之外，还有大量法律、法规和部门规章。企业在对外签订合同过程中一旦违反了法律、法规的强制性规定，就会导致合同的无效，造成巨大的损失。
2.企业在签约前应充分了解、调查并评估对方当事人资信状况。企业在签约前必须要求对方当事人提供经过当年年检的《企业法人营业执照》、授权委托书、生产经营许可证等相关证件的原件和复印件；对设计、施工队伍还应要求提供相应的资质等级证书。企业业务部门经办人对上述证件复印件应留存备查。对标的额巨大的合同，必要时，企业业务部门应派专人实地调查、了解对方当事人的资信情况，包括对方的商誉、财务状况、技术设备、管理水平、人员构成等。
3.合同尽量采用书面形式。目前我国法律认可的合同形式有口头、书面和其他三种形式。口头形式优点在于方便快捷，缺点在于发生合同纠纷时难以取证，不易分清责任，一般仅适用于能即时清结的合同关系。书面形式比口头形式复杂，在当事人发生纠纷时举证方便，容易分清责任，也便于主管机关和合同管理机关监督、检查。所以，最好通过书面合同的形式确定双方的权利义务关系，以减少风险的发生。
4.使用合同示范文本，明确约定合同条款。签订合同时应当尽可能使用国家推行的合同示范文本，以保证合同条款的完备。同时，经办人应认真填写合同中所列明的每个条款，尤其应当明确约定标的物及其数量条款、质量和包装条款、付款方式和时间条款、交货方式和时间条款、违约责任条款，以及明确违约金和赔偿金的计算方法，注意用词严谨，避免语意模糊。另外，需注意定金和订金的区别、定金与违约金两者不能同时适用，等等。
5.及时行使法定抗辩权。我国合同法中规定，双务合同履行中的抗辩权可分为同时履行抗辩权、先履行抗辩权和不安抗辩权三种，对于降低交易风险起着极为重要的作用。如合同中明确约定了履行次序，企业作为先履行一方，有足够证据证明对方出现财务危机或濒临破产等情况，可以行使不安抗辩权；如企业作为后履行一方，在对方未先履约或履行不符合约定时，可以行使先履行抗辩权；如合同中未明确约定履行次序，双方互负的债务均已届清偿期，一方在对方履行之前或对方履行不符合约定时，可以行使同时履行抗辩权。
在我国现今市场经济条件下，我国的油田企业已经发展为一个独立的市场主体。它对从事其他石油业务的经济部门，以及经济体系中其他一些经济部门都具有一定程度的影响。因此，对油田企业的合同管理风险的控制措施进行研究很有必要。
现今油田企业合同管理中存在的风险
一、油田市场的准入问题。油田市场是个比较特殊的市场，为了保证市场安全以及油田质量，对进入油田市场制订了资格管理制度，这对维护市场稳定、油田整体利益乃至国家利益都有重要的意义。但少数人或是少数个体往往会为了个人以及局部的利益，，利用提供资格，账户等方式收取利益，使合同出现纠纷时因为找不到明确的签订合同的当事人或当事法人而让纠纷变得更复杂。
二、企业法制观念薄弱，风险防范意识差。随着商品经济的发展，社会文化程度的提高，社会上不乏合同诈骗等影响极坏的事件发生，油田又属于较特殊的行业一旦合同管理不到位，对企业造成的损失将极其严重。但有一些油田企业的法制观念薄弱，风险防范意识也很差。在签订合同前很少对签约另一方的营业执照、授权委托书、商业信誉以及能否承担民事责任等方面进行详细的调查。这就造成了合同管理中的调查风险。另外，有些油田企业对合同管理制度知之不详，并没有在企业中建立合理有效的合同管理制度，对合同原件的保存认识不到位，常常出现在己方合法权益受损时因合同原件丢失而无法争取己方的权利，因而对企业造成损失。
三、合同拟定不严谨，条款简单、模糊。有些油田企业因对《中华人民共和国合同法》了解较少，在制订合同中往往只是简单地采用“协议书”、“意向书”来明命名合同。但根据我国法律的规定，这两个命名的含义是不相同的，而能带来的法律效力也有差异。另外，在一些企业的合同中条款拟定的过于简单模糊，中国文字博大精深，往往一个词就有几个意思，在拟定具有法律效力的合同时仅仅只是约定几条意见，简单地总结几句话，或是条款规定得不明确，不具体都有可能造成之后的合同纠纷。更有少数企业合同的条款甚至出现不完整，不合理的重大误解。这些都造成了合同管理过程中的文本风险。
四、对履行阶段的合同缺乏跟踪控制。在合同的准备阶段和签署阶段，很多企业往往能做到高度重视，但一旦合同签署完毕，合同就会被放于角落，对随后的合同履行过程不进行跟踪或是监控不足。因此，企业合同管理中有很多的问题都在合同履行这一阶段中出现的。比如说，到该变更合同的时候没有变更，合同变更没有经过相对应的程序，从而导致合同变更的无效化；签约另一方不恰当地履行合同中的义务，而企业却不自知；因为没有很好地进行合同跟踪，从而对该合同进行的程度和服务质量控制得不到位。
五、合同履行后的一些风险。有些合同风险的出现是在合同履行完毕或是终止后。比如，合同终止后，应办理合同终止手续，企业却未办理相应手续；没有达到条件的合同办理终止手续等。另外，合同一旦出现纠纷，合同原件对于维护自身的合法利益就显得格外重要，但一些油田企业缺乏合同归档管理的意识。常常出现合同丢失，或是合同条款泄露等现象，从而造成出现合同纠纷时无法依据合同收集到足够的对方的违约行为，最终无法主张自己的权利，使企业受到损失。
油田企业合同管理风险的控制措施
一、严肃对待油田准入问题。应制订和加强油田市场资格管理的监督制度，在进行项目招标过程中，对投标单位所持有的各项手续、证明以及委托书等文件进行严格的审查，以确保不会出现复数单位手持相同文件的恶劣事情发生。另外，对于扰乱油田市场准入资格管理的少数人或个体应进行相关的法律制裁。
二、提高法制观念，加强风险防范意识。油田企业的掌舵人，负责合同拟定人员和合同的监控保管人员都应提高自身的法制观念，增强风险的防范意识，对《合同法》要做到有所了解。在合同处于准备阶段时要对签约另一方的营业执照、授权委托书、商业信誉以及能否承担民事责任等方面进行详细的调查。对于签约另一方的调查不应临时指派人员进行，而应该指定专门的调查人员，并经常性地对其进行提高专业素质和责任心的培训。在调查人员收集到足够的资料情报后，根据分析来做出评价、判断，避免对签约另一方的信誉、能力等方面做出过高的估计。另外，企业应建立合理有效的合同管理制度，对合同保管人员应进行专业培训，提高对合同保存的认识。避免出现合同原件丢失或只保留复印件的失误。
三、指派专业人士进行合同拟定，提高合同管理人员的专业素质。合同拟定是一件严肃重要的事情，企业在拟定合同时应指派或聘请相应的专业人士以及法律顾问。合同的条款在拟定前要逐字逐句考虑，反复进行推敲。在涉及时间、地点、规格、数量等方面的时候一定要做到明确清晰，避免出现只写一个笼统大概的意思。合同草稿拟定后要认真仔细地进行推敲，保证合同条款中的书面表述明确，没有含糊引起歧义的地方。有必要时咨询法律顾问，以便明确合同中双方所应具有的权利、义务。合同拟定后也不可束之高阁，应指派相应人员跟踪监控合同在履行过程中的进行程度，以求及时地根据最新情况对合同进行相应调整。另外，如果合同是由签约另一方起草的，企业应进行严格的审查，确定并保证合同条款的正确性，合理性以及双方的权利义务。
四、加强合同履行阶段的跟踪控制。企业应提高对合同实施阶段的重视，调派相应人员专门进行合同在履行阶段的跟踪，掌握合同的进行程度和控制服务质量，及时根据实际情况的变动进行合同变更和监督签约双方是否履行了合同中的义务。另外，在合同拟定时应明确规定如出现违约或不按合同履行义务，夺取不属于己方的利益时应承担的责任，并要求签约另一方提供一定的承担保证。如发现其有违约或是不履行义务的可能或行动，应立即依据法律和合同采取一定的措施，从而减少或是避免损失的出现。但，为了避免违约或是不履行义务的现象出现还是应在合同准备阶段就将商业信誉和履约能力不足的企业排除。
建筑施工企业中合同的管理是十分重要的，本文就合同管理的主要问题以及合同管理的具体措施进行了探讨。
【关键词】
建筑施工；合同管理；全过程管理
1.引言
随着建筑行业的发展，规范化经营是市场发展的基本要求，合同是对合作双方责任的具体划分，对双方起到一定的约束作用，维护双方各自的权益，因此，经营管理中要重视合同及合同管理。合同管理同施工管理在过程上有一定的相同之处，都要重视全过程的管理，包括合同的洽谈、草拟、签订直到生效，最后到合同失效的整个过程。本文将就建筑施工合同管理的具体方法进行探讨。
2. 建筑施工企业合同管理中存在的主要问题
2.1合同签订阶段的问题
（1）合同主体不当。合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。而合格的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。这里要防止两种倾向：一是虽然具有上述两种能力，但不是合同当事人，即当事人错位，也是合同主体不当；二是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力，同样是合同主体不当。
（2）合同文字不严谨。不严谨就是不准确，容易产生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效合同，应当体现双方的真实意思。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。可以说，合同讲究咬文嚼字。
（3）合同条款挂一漏万。就是说不全面、不完整、有缺陷、有漏洞。常见漏掉的往往是违约责任。有些合同只讲好话，不讲丑话；只讲正面的，不讲反面的，不懂得签合同应当“先小人后君子”的诀窍，一旦发生违约，在合同中看不到违约如何处理的条款。
2.2合同履约阶段的问题
（1）合同变更不及时。在履约过程中合同变更是正常的事情，问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更两种情形。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的实现。作为承包方的建筑施工企业，更重要是为了维护自己的合法权益。关键在于变更要及时。
（2）对书面函不够重视。在履约过程中及时地发出必要的书面函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是建筑施工企业自我保护的一种招数，可惜这一点往往遭到忽视，结果受到惩罚。《建设工程施工合同（示范文本）》，把双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分。因此必须给予足够的重视。
（3）对签证不够重视。履约过程中的签证是一种正常行为。但有些施工企业的现场管理人员对此并不重视，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。
（4）在追究时忽视诉讼时效。建筑行业被拖工程款的情况相当严重，有些拖欠没有诉诸法律，但当时才发现已超过了两年的诉讼时效，无法挽回损失。超过了诉讼时效等于放弃债权主张，等于权利人放弃了胜诉权。
3.建筑施工合同管理的具体措施
3.1提高承发包双方对合同的认识
通过宣传、培训，使承发包双方真正认识到施工合同是保护自己合法权益的武器和工具，是走向市场经济的道路和桥梁。依法运用施工合同审查等手段在事前避免或减少由于施工合同条款不完备、表述不准确而酿成的经济纠纷和损失，把合同意识和合同秩序作为约束社会经济行为的普遍准则，加强法制观念，真正树立社会主义市场经济所需要的法律水准，从根本上保证施工合同履行。
3.2企业合同管理的组织和制度
一是领导要从思想上给予高度重视，把施工合同管理真正落实到工程项目管理中去。二是从制度完善入手，建立合同实施保证体系，把合同责任制落实到具体工程和人员；三是要配备专人管理，对招标文件、投标文件、合同草案及合同风险进行全面分析；四是健全合同文挡管理系统，除施工合同外还要对招标文件、投标文件、合同变更、会议纪要、双方信函等资料进行收集、整理、储存。具体如下：
（1）组织健全：合同管理涉及到企业的各个职能部分，为此企业要由上而下地建立和健全合同的管理机构，使企业合同管理覆盖企业的每个层次、每个部门，落实到个人。
（2）制度健全：企业要就合同管理全过程的每个环节，建立和健全具体的制度或大纲，使合同管理有章可循。这些环节包括：合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等。同时企业各层次都应根据上面的制度编制各部门可操作的合同管理程序，例如编制现场施工记录程序、索赔程序、签证程序等。
（3）定期检查：企业管理部门定期检查合同管理组织和制度是否适应合同管理的需要和市场需要，对不适应部分进行必要的调整。即对合同管理体系进行动态控制，及时调整，不断完善。
3.3大力推行建设施工合同示范文本
使合同的订立程序与国际惯例接轨。尽管目前招投标管理方式全面与国际惯例接轨的条件尚不成熟，但单就施工合同的订阅程序一项，却有条件、也有必要按国际惯例操作。目前招标文件范本的内容及形式在很大程度上借鉴了国际惯用的土木工程招标文件。比如；招标文件中包括全部合同条件及协议条款，投标者在投标书中对合同条件进行响应，决标后由招标方与中标方签订协议书，申明双方的招投标及中标文件组成合同文件。应该说，招标文件范本所确定的这一程序，是招标发包的建设工程订立施工合同唯一正确的程序。
3.4做好合同索赔管理工作
在建筑工程合同实施过程中，出现索赔问题是难免的。因此，必须建立工程索赔管理制度。在签署合同过程和施工过程中，承包商应该始终以工程合同为依据，认真整理和分析合同内容，充分考虑各种不利因素，分析合同索赔的可能性，以便采取最有效、最科学的合同管理策略。在合同履行过程中，还应结合相关法律法规认真研究合同各项条款，积极调查施工现场的具体情况，寻找索赔证据。这不仅有利于保护企业的合法权益，更有利于企业不断适应工程建设的最新规范要求从而提高企业未来的生存能力和竞争能力。
关键词：建设单位合同管理重要性措施
1 建设单位合同管理的重要性
（1）加强合同管理符合社会主义市场经济的要求。使用合同来诱导和管理建筑工程采购，应用法律和经济手段调节和管理建筑工程采购的大趋势。
（2）合同管理是建设项目管理的核心之一。没有合同管理，则工程项目整体目标不明；没有合同管理，则项目管理难以形成系统。任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，实现建设目标。
（3）合同管理含义其中之一是工程合同发包及承包划分，科学合理的工程合同划分更有利于建设项目的施工管理、风险控制及提高专业服务水平。
（4）加强合同管理是规范各建设主体行为的需要。建筑工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务，为正确处理建筑工程项目实施过程中出现的各种争执与纠纷的提供了法律依据。加强合同管理，能够起到规范建设主体行为的积极作用，对整顿我国的建筑市场起到了一定的促进作用。
（5）加强合同管理是适应国际竞争的需要。至今，我国投资建设市场已全面开放，面对来自国外建设企业与建筑行业大环境的冲击与挑战，就必须适应国际市场规则、遵循国际惯例。只有加强合同管理，建设行业的本土企业才有可能与国外企业一争高下，才能赢得行业中的生存与发展的空间。
2 加强建设单位合同管理的措施
2.1加强合同签订风险的防范管理
（1）实行工程施工合同和廉洁协议一起签的双合同制度。所有的工程类合同都要对应的签订廉洁协议，包括勘察、设计、监理和施工承包合同等等，坚持工程建设和廉政建设一起抓，为遏制工程腐败问题，提高资金投资效益，保证工程质量。质量责任和廉政责任一起担，实行了工程建设合同与廉政建设合同同时签订、同时检查、同时验收的双合同制度。
（2）修订、规范及实行合同范本。合同以国家和省市有关工程合同范本为蓝本，对合同条款逐条分析，针对易发生纠纷的环节和条款，对示范文本中的部分条款进行细化和明确，对不完善的条款进行专用条款补充，最大限度的完善合同内容，使得合同更加的条理和周密，最终确定属于企业自身的系统完整的合同范本。在合同签署过程中合同范本的实质性内容不能更改，确保了建设单位合同管理的严密性和统一性，合同范本的确定为后续合同管理打下扎实的基础。
（3）把好合同签订关，合同签订流程、审核流程规范化。首先，合同由工程施工管理部门、合同管理部门和企业各职能部门共同参与签订，根据招标文件及合同范本、现场情况及公司情况与乙方协商并拟定合同，拟签合同版本与招标合同范本基本一致；对合同进行专项合同审批会议和合同编号，最后由建设单位的领导审批，审批好的合同不能再做任何修改；在审批过程中若各方对合同实质性内容有异议则退回重新协商，然后重新走审批程序；合同审批完毕，先由建设单位按照合同盖章程序先校核后签字盖章，再转乙方签字盖章，防止乙方修改、换页而节省校对时间。
（4）设置专职合同管理岗位。专门的合同管理机构和人员的配置是合同管理的组织保障，并且采用技术与法律的专业人员管理相结合，对于合同的全面管理起到很好的保证。建设工程合同涉及内容多，专业面广，既有专业技术知识、造价管理，也有设计知识、法律知识和管理知识,多部门参与合同管理，同时设置专职合同管理岗位，有利于克服管理人员不一致而造成的审查缺陷，同时有利于合同的跟踪、履行、解决纠纷，有利于提升所有参与人员的合同管理意识。
2.2强化合同履行修正的管理
合同执行过程中有力的监督与有效的协调是工程合同顺利履行的重要保证。项目负责人要根据合同的要求对工程进行费用监督、进度监督、质量技术监督和工程协调等。
（1）履行动态管理合同。项目管理人员需参与施工合同的签订，需对合同的各项条款都比较熟悉，对可能出现问题的薄弱环节，提前制定各种减少合同纠纷的预防措施，分别从安全、质量和工期等三个方面明确目标和规定违约处罚办法。项目负责人积极地根据合同的内容进行动态的管理，在出现事故隐患或者工期滞后的情况，及时向监理和施工单位提出整改要求，确保工程项目的安全可靠、质量合格和按期完工。
（2）加强合同变更管理。在合同变更中，量最大、最频繁的是工程变更，它在工程索赔中所占的份额也最大。合同变更意味着索赔可能，所以必须加强合同变更管理。在工程合同中确定合同价款、变更工程计价原则和结算方式，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备。项目管理人员做好相关变更工作的记录、收集、整理所涉及到的各种文件，如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主的变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析。
（3）不断优化合同版本。要求合同管理人员善于总结经验，根据不同建设工程合同的特点，总结以往投资项目施工管理、合同管理、工程造价管理方面相互关联的经验与教训，将容易出现变工程变更的合同优化相应的执行条款，优化相关约束条款，平衡地从双方利益考虑合同，达到双赢的目的。对工程建设过程中可能出现的各种情况，在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策。
2.3 深化合同管理体系，扩展合同管理方式
（1）作为合同管理人员，企业的管理层的一员，应能对合同管理制度建设作出贡献，完善合同管理体系，使合同管理不断完善,建立科学的合同管理综合保证体系，细化各项规章制度，对于可能出现纠纷的环节，在有针对性的制度上进行完善和加强。
（2）加强管理人员自身的合同知识学习，提高企业合同管理人员的法律意识。通过开讲座或者学习的方式，对合同管理人员和项目管理人员进行继续教育，使得参与合同管理过程的人员更加清楚各有关法律、法规，熟悉合同业务，熟悉合同履行和工程索赔管理，通过台账、会议、培训、检查等手段提高管理人员的合约意识、法律意识，从而提升整个企业员工的整体合同管理意识。
（3）重视及完善合同履行后的评估，改进存在的缺陷。项目完成后，要及时组织对合同进行后评估，总结合同好坏、管理得失，为以后的工程项目更加完善的合同管理提供可借鉴的经验。
3 结束语
综上所述，合同管理是建设工程项目管理的重要内容，贯穿于项目实施的全过程。合同管理必须从项目立项时开始，加强合同签订风险的管理是基础；加强合同履约过程的动态管理是重点；做好合同违约管理是依法维护企业正当权利的手段；把控好合同风险是项目获取利润的重要保证。所以，加强建设单位的合同管理，是势在必得，同时，又是使一个工程顺利通向完成的高速公路。
参考文献
[1]张艳华.工程建设中的合同管理措施分析[J]《现代装饰(理论)》 2011年04期
关键词：建筑工程；合同管理；存在问题；加强措施
中图分类号：TU723.1文献标识码： A
引言
近年来，我国社会经济的不断发展，城镇化进程的推进，建筑业呈现蓬勃发展态势，管理规范建筑市场也愈来愈显得重要。现代工程项目管理是一个复杂的系统工程，技术复杂、建设周期长、投资额打、不确定因素多、项目参与方多、合同种类和数量多，对于每一份具体的工程合同，都存在从合同成立、生效、履行到终止的合同寿命周期。随着工程合同管理理论研究和工程实践的不断深入，工程合同管理在项目管理和建筑业企业管理中的重要性日益明显和突出。在工程项目管理中加强对贯穿于工程实施全过程的合同管理至关重要。
一、建筑工程合同管理的重要性
随着经济的发展，工程的复杂化日趋明显，在长期的施工过程中会遇到各种各样的问题，如果合同中各方的权利义务关系未约定或者约定不清晰，则会导致合同各方互相扯皮，丧失或弱化合同原有的约束作用，影响履约效果，致使合同标的难以实现或出现折扣。合同管理是一项系统、动态的工作，贯穿于工程建设的全过程，合同开始生效后，双方就承担着法律约束的责任。所以签订合同时，一定要明确双方都清楚合同的内容，由洽谈、草拟、签订、生效开始，直至合同履行完毕或失效为止。保证承、发包双方全面地完成合同规定的权利和义务，是工程项目管理的核心和灵魂。施工工程中合同维护不仅是双方的利益关系，它直接影响到工程的进度和质量，比如在材料方面签订的合同，对建筑物的质量和使用功能影响重大。在市场经济中，双方的关系是建立在合同的基础之上的，只有建立健全的合同管理机制，才能规范、优化建筑业市场，推进建筑业的可持续发展。
二、我国建筑工程合同管理存在的主要问题
1、重视人际关系，不注重合同管理
由于我国几千年的封建思想意识的影响，在建筑行业中，权利和人情往往高于一切。法律法规的约束力受制于权利和人情，以法律法规为依托的建筑工程合同流于形式，使得在建筑工程行业中不按合同履行职责，违反合同的行为屡见不鲜。
2、合同内容不规范
合同的内容是合同管理的核心，但是往往由于对合同的重视不够，或者因为没有专业的人制定，合同的内容可能不尽准确，还有人会钻空子，利用这一点谋取私利。从合同制定上看，建筑工程施工合同涉及到很多方面知识，专业面很广；同时，关系着工程项目管理系统工作的顺利开展。因此，制定科学规范的合同就要求合同制定人员必须具备一定的专业技术能力以及法律、造价管理等相关方面的知识。
3、法律意识淡薄，轻视合同管理
合同的制定过程中，做形势、走过场，没有全面考虑，把可能出现的问题在合同中提出，尤其是一些细节问题。合同专业管理人员、企业中的高层管理着的合同知识和经验不足，合同意识不强，运用法律手段维护自身权益的意识不强，施工过程中遇到问题不去查阅合同而是随意处理。从而造成合同纠纷。
4、合同监管机构不健全
由于我国市场进入市场竞争时间不长，建筑工程市场处于进一步完善、规范的阶段，对于合同的管理、利用程度有待提高。较多建筑施工企业不重视合同管理体系建设，不设置合同管理机构，不明确合同管理程序，不制定合同监管制度，不明细合同管理部门的职能。同时，对合同的各项监督工作不到位，管理混乱。建筑施工企业也不重视合同管理工作，缺乏完善可行的有效的动态合同管理制度，缺乏具体的操作流程，缺乏对工程进行及时的跟踪、评估和总结，缺乏有效的合同动态管理。建设项目内部资源没有得到有效开发和利用，合同履行的手续不健全，使得合同制度执行不力，合同管理的信息化程度较低，从而降低了合同管理水平和合同管理效益。
三、加强建筑工程合同管理的有效措施
1、建立健全建筑工程合同管理制度和管理体系
建筑工程合同管理是一项复杂的管理工作，涉及合同谈判、合同签订、合同履行、合同索赔、合同风险管理等。如果没有一个完整的、可行的、有效的合同管理制度和管理体系是很难提高建筑工程合同综合管理能力。建筑工程合同管理制度一般包括合同评审制度、合同交底制度、合同补充更改管理制度等。合同管理体系的建立就是将企业各部门合同管理职能与建筑工程项目经理部的合同管理职能进行有效分配，形成一个有机的整体，共同对建筑工程合同进行管理，以利于提高合同综合管理能力。
2、提高合同管理专业人才的素质，推行合同示范文本
2.1提高合同管理专业人员的素质
选择优秀的合同管理专业人才、人员是企业规范合同管理工作的基础。择优录取专业人才。企业领导应依照合同管理人员应具有的素质条件，选择既具备工程技术、施工经验等方面能力，又具有对合同拟定、修改、谈判以及解释能力，还熟悉工程造价和会计财务方面知识的专业人才。同时，在选拔过程中要坚持优胜劣汰的原则，不断对合同管理人员加强专业知识的培训学习。企业和职能管理部门要根据企业与市场的变化发展和实际情况，组织合同管理人员集中学习、个别研究。当然，企业也有必要选择较为出类拔萃的合同管理骨干进入高等院校进行培养深造，并与其签订定向培养的协议作为保证，使得在培养对象的同时，成就其事业。
2.2建立健全岗位责任制度
对合同管理人员实行岗位责任制，明确其职责、权限和奖罚，积极在合同管理人员中推进“管理对标”机制，增强内部竞争意识，提升合同管理人员的自强能力；同时，赏罚分明，及时对表现优秀和有贡献的合同管理人员给予物质和精神上的奖励，及时对表现不良和在工作中有较大事故的合同管理人员进行物质和精神方面的惩罚。通过建立这种合理的竞争机制和奖惩制度来优化合同管理人员的岗位责任制度，全面提升企业合同管理人员的思想水平、法制水平和业务能力。
3、加强法制宣传教育力度，培养全面合同管理理念
大力贯彻全面合同管理观念，从合同的签订到合同的履行，再到履行完毕，都有业务、法律、财务、经济稽查、质量管理、工程技术、使用等部门的人员参加。对合同管理人员采取竞争上岗的方式，建立合同管理体系，配备高素质的人才，加强有关人员的培训，开展法律法规教育，明确法律责任，树立依法签约、依法履约的思想，把合同管理作为一项重要的任务。
4、立健全合同管理机构
随着我国法律、法规和合同管理制度的不断完善，合同管理的组织网络和制度网络正成为企业合同管理体系的重要组成部分。为此，企业必须加强合同管理的网络化建设。一切从工程的实际情况出发，用实际数据，建立科学的合同管理制度，严格规范合同的内容，避免投机取巧行为，完善合同监管制度，保证工作在合同规定的范围内开展，防止混乱现象。在工作中不断吸取教训，总结工作经验，为以后的管理工作铺平道路。施工企业应设立专门合同管理机构和配备合同管理人员，建立合同台账，对工程合同实施登记、审查等监督管理，并进行统计、检查，加强合同备案制度。施工企业应深入研究合同管理工作在不同阶段的具体特征、要求、管理控制手段、工作侧重点等问题。建立企业合同管理的监督保障机制，完善合同管理的组织机构，保证合同管理制度的有效实施。
结束语
提高建筑工程合同综合管理能力，是一项复杂的系统工程。为了适应我国市场经济发展的需要，规范建筑工程实施中各方的行为，提高建筑工程合同综合管理能力势在必行，并应从多方面开展工作，需要建筑行业各方共同努力。
参考文献
[1]姜淳.建筑企业的工程项目管理探析[J].科技资讯,2007,(10).
本文主要分析了我国工程项目合同管理中存在的主要问题及其原因，提出了在工程项目管理中加强工程项目合同管理的必要性。
关键词：工程项目 项目管理 合同管理 问题 原因 措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
在我国的工程建设项目实际操作中，部分地区的合同管理水平不高，对合同不够重视，导致工程项目实施过程中容易出现问题。主要表现在以下几个方面:
(一)是对合同的严肃性认识不足
合同是当事人双方意志表示一致的结果，它一经签订生效，就应奉为双方的行为准则，对当事人双方都具有法律约束力。自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。但是现实中有些承包商认为与业主关系良好，合同怎么写无所谓，有什么问题都能协商，甚至个别施工合同仅有一页，没有明确双方的责任、权利和义务，如果业主主要负责人发生变化或因为个别问题，双方关系转坏，将会给承包商带来巨大的合同风险。
（二）法律意识淡薄，合同签订不规范
建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，由于建筑市场监管存在漏洞、签订合同的甲、乙双方由于缺乏工程合同管理的经验，以及市场竞争激烈等多种原因，订立的合同存在以下几种不规范甚至违法情况：
1.少数合同有失公正。合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的,其中大多强调了承包方的义务,对业主的制约条款偏少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体,也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行,成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时,由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理,大量的施工队伍与建设规模严重失衡,致使业主在建设工程承包中占据主导地位,提出一些苛刻和不平等的条件,将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段，给工程建设带来隐患。
2.“阴阳合同”充斥市场,严重扰乱了建筑市场秩序。有些业主以各种理由和一些客观原因,除按招标文件签订“阳合同”，供建设行政主管部分审查备案外,私下与承包商再签订一份在实际施工活动中被双方认可的 “阴合同”,在内容上与原合同相违背,形成了一份违法的合同。这种工程承发包双方责任、利益不对等的“阴阳合同”,违反国家有关法律、法规,严重损害承包商利益,为合同履行埋下了隐患,将直接影响工程建设目标的实现,进而给业主带来不可避免的损失。
(三)工程合同履约程度低,违约现象严重
一部分工程参与方凭借自己的主观意愿和想象，把合同当作一根拐杖，需要就用，不需要就丢，结果吃亏的当然是企业。这种对合同所抱的态度，在一些临时性小型工程项目的表现更加突出，碰到问题时，不是用合同条款去解决处理，而是采用行政的办法，脱离合同的内容去解决，造成两相分离的状态。当然也就谈不上全面履行合同了。还有些工程合同的签约双方都不认真履行合同，随意修改合同，或违背合同规定，合同违约现象时有发生,如:在工程建设中业主不按照合同约定支付工程进度款;建设工程竣工验收合格后,发包人不及时办理竣工结算手续,甚至部分业主已使用工程多年,仍以种种理由拒付工程款,形成建设市场严重拖欠工程款的顽症。
（四）合同管理专业人才缺乏
建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识以及造价、质量和进度管理方面的知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。
（五）合同索赔工作难以实现
索赔是合同和法律赋予受损失者的权利,对于承包商来讲是一种保护自己、维护正当权益、避免损失、增加利润的手段。而建筑市场的过度竞争,不平等合同条件等问题,给索赔工作造成了许多干扰因素,再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄,导致合同索赔难以进行,受损害者往往是承包商。
通过近年来的学习，结合这些年的实际工作经验，我认为解决工程合同管理中存在的问题，需采取以下几项措施：
（一）重视工程项目合同管理，加强相关管理人员的培训
企业应加强合同意识，强化法制观念，制定并遵守与企业自身相适应的规章制度，加强对相关法律、法规的学习，依法经营，有效的维护自身的合法权益。由于合同管理具有很强的专业性、技术性，企业要积极引进和培养相关的管理人才，实施人力资源战略计划，提高企业工程项目合同管理水平和企业竞争力。
（二）建立健全工程项目合同管理部门
工程项目合同管理专业性很强，涉及工程管理、法律和公关等方面的知识，涉及大量的法律专业问题，企业应当设立专门的工程项目合同管理部门来管理这项工作。企业工程项目合同管理水平的提高不仅有利于解决合同争端和赔偿问题， 更有利于整个项目管理水平和整个企业管理水平的提高，从而提高企业自身的竞争力。在签订合同时要充分考虑各种可能发生的不利因素，尽量避免出现问题，同时在合同履行过程中采取有效的合同管理方法和索赔策略。
（三）建立和完善工程项目合同管理体系，实时控制合同管理工作
在建设工程项目合同教育和组织优化取得一定成绩的基础上，建筑企业还应进一步深入研究合同管理活动不同阶段的实时特征、具体要求以及工作侧重点等实际问题，结合企业合同管理的可利用资源状况和实际管理水平，建立科学的合同管理制度，强化合同管理职能，统一管理项目各个部分， 突出合同管理的关键点， 同时建立企业自身积极有效的监督保障机制，监察和考核合同管理人员的工作表现和业绩，加强合同管理制度的指向性作用，保证合同管理制度的有效贯彻。
（四）加强对合同文件的整理与存档工作以及部门之间的信息交流与沟通
对来往合同文书要做到及时准确的整理和存档，留取证据。同时加强工程项目合同管理，缺少不了企业各个部门之间的配合，因此加强部门之间的信息交流与沟通显得尤为重要。
（五）建立索赔机制
【关键词】经济合同 管理 完善措施
1、企业经济合同管理的作用
社会主义市场经济从某种方面来说是一种法制经济社会，企业与企业之间或与其他部门之间制定的企业经济合同是保障其合作顺利进行的基础与前提；同时是契约经济往来的重要桥梁。因此，对于企业经济合同的签订与执行管理是摆在众多企业面前的一个迫切需要解决的重要问题。
1.1它能够规范企业内部的生产经营行为；在社会主义市场经济快速发展的前提下，社会对与劳动分工的要求越来越详细，对企业之间的要求也越来越严格，为此，企业与企业之间产生了极强的依赖性。当企业与企业之间或者其他部门之间签订了企业经济合同之后，合同的履约方就必须按照合同的有关规定来履行；签约企业必须按照合同的要求进行按时、按质、按量的生产，不能偷工减料，不能以次充好，这就是企业之间的经济合同。只有这样，才能建立企业之间的诚信度，企业才能被社会所认可。
1.2企业之间在履行合同的过程之中，合同的彼此双方难免在某些方面不能达成一致的意见而产生各种争执与经济纠纷。此时，就必须按照双方签署的企业经济合同就行分析，对合同的有关条款进行认真的清理，发现违约地方的时候，违约方应当主动承担有关的责任，如若双方对于合同执不同意见且不愿和谈时，可以依用法律进行裁决。
2、当今企业经济合同管理中存在的问题
2.1企业对于合同有关法律意识淡薄，一些企业的领导者或者责任人对于国家的有关法律法规认识不足，他们往往只是关心其经济效益与生产经营，认为经济利益才是“王道”，而法律、合同都只是纸上谈兵。他们忽视了当今是法制经济的社会，忽视了经济合同在企业之间的重要性，对合同的签订往往只是走走“过场”，应付了事。
2.2由于各种原因，比如人情关系、自身意识淡薄、面子思想等，经济合同签订的效率往往并不是很高，很多都是“君子协定”性质的口头协议，基于对对方的信任而不签订经济合同，一旦对方在履约过程中失信或者违反协议内容，就会给企业带来巨大的经济损失，从而引发经济纠纷。破坏彼此的人情关系、面子等问题。另外，在一些企业签订的经济合同中存在诸多的不完善与漏洞，导致双方在合同执行的过程中产生纠纷，而且不能得到很好的解决。
2.3在企业与企业之间签订经济合同的过程中，一部分当事人对合同签订的条件认识不够全面，对于对方的基本信息没有进行调查或者调查不透彻，在合同签订的过程中没有依照有关法律进行签订，至使签订的合同没有法律保护,从而造成巨大的经济损失而无法向对方索赔,甚至有些还会对对方的损失进行承担责任。同时，许多经济合同签订之后会被妥善保管一段时间，在合同履约后便进行随意处理，一旦日后的工作过程中出现纠纷，则无档可查，使企业处于被动地位，甚至会蒙受经济损失或名誉损失。
3、完善经济合同管理的对策
企业建立健全的经济合同管理制度，是企业加强经济管理的重要举措，是企业对他人，对自身负责的一种体现，也是企业保障其自身利益的重要法律手段之一。
3.1一个合格健全的经济合同责任人需要具备以下几点：①制定相应的经济合同管理制度与规范。②落实与保障其管理工作。③对企业的责任人及员工进行基本法律知识的普及。④监督企业签订经济合同，并且熟悉其中的条款，保证其按照相关的法律法规进行。
3.2企业责任人与合同管理人员应该加强对经济合同法及相关的合同知识的学习，以此来提高对经济合同的管理的认识。企业管理人员必须充分认识到经济合同的重要性与实用性，才能真正的将其运用到社会主义市场经济竞争中，才能在强烈的竞争中保护其自身的利益。
3.3企业责任人或合同管理人员必须按照有关的法律法规进行经济合同的签订与管理，使经济合同的管理工作有条有序的进行。合同的制定及签订必须由企业的相关法律部门全权进行操作，同时，合同的承办人必须要经过企业法定代表人的授权才能进行有关的签订事项。
3.4要建立相应的合同调查制度，合同的有关承办人员要事先对合同签约方进行基本调查（签订人的资格问题，银行信用等级问题，社会上诚信度问题，资金流动与偿还能力），在确认后才能可进行下一步的办理程序。
3.5要在签订合同的前期建立合同变更或者解除条款，将主动权牢牢把握在自己手中。如果在签约后。履约方不能按照合同内容进行履约，则对于相关条款进行协商或者是解除经济合同，尽早减少损失。
3.6企业负责人或合同管理者必须从法律的角度去审查企业之间所签订的合同。防止在合同中出现一些隐性条款或对企业利益有不利影响的的内容。同时，还必须对合同签订后的履约过程进行监督与落实，确保合同能够保证履约的顺利进行，并对在此过程中产生的纠纷给以合理的方式解决。
建立完善的保存制度，企业的经济人员或者是管理人员要成立相应的专门部门来对于签订的合同进行妥善保管与存档，便于在后期遇到合同纠纷的时候，第一时间掌握第一手资料，以保障自身的经济利益。
结束语：
从管理学方面来说，企业经济合同不再是简单的“一纸契约”，更主要的是一种全方位、全过程、全科学的管理手段。在我国目前的企业经济管理活动中，如果一个企业重视其经济合同的管理与落实工作，其在经济活动中将处处占据主导地位，同时，其经济效益将会有显著地提高与发展。加强企业经济合同的管理可以有效地防范于化解经营风险，有效地加强企业与企业之间的合作程度，有效地促进市场经济体制的发展与完善。
参考文献：
建设工程施工合同是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。但由于目前我国建设市场发育尚不完善,建设交易行为尚不规范,使得建设施工合同管理中存在诸多问题,尤其是施工企业普遍缺乏对建筑工程施工合同管理的正确认识，加之由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理,大量的施工队伍与建设规模严重失衡,致使业主在建设工程承包中占据主导地位,提出一些苛刻和不平等的条件,将自身的风险转移到承包商身上，承受了不必要的经济损失。本结合目前建筑工程施工合同管理中存在的主要问题，特提出完善推措施，共大家借鉴。
一、建筑工程施工合同管理存在的主要问题
目前建筑工程施工合同管理存在的问题主要表现合同双方法律意识淡薄、合同文本不规范、签订阴阳合同、违法签订转包、分包合同情况普遍存在、合同索赔难等。有些建设项目在签订合同时，为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约，通过自制的、笼统的、含糊的文本条件,避重就轻,转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。在签订合同时，有些业主以各种理由、客观原因,除按招标文件签订“阳合同”，供建设行政主管部分审查备案外,私下与承包商再签订一份在实际施工活动中被双方认可的 “阴合同”。这种工程承发包双方责任、利益不对等的“阴阳合同”,违反国家有关法律、法规,严重损害承包商利益,为合同履行埋下了隐患。有些工程合同的签约双方都不认真履行合同，随意修改合同，或违背合同规定。而建筑市场的过度竞争,不平等合同条件等问题,给索赔工作造成了许多干扰因素,再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄,导致合同索赔难以进行,受损害者往往是承包商。违法承包人利用其它承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在，严重破坏了建筑市场的秩序。违法签订转包、分包合同情况普遍存在。
二、完善建筑工程施工合同管理的具体措施
1、加强对承包商的资质管理。通过严把建筑承包商资质管理关,从总量上控制建筑施工队伍的规模,解决目前建筑市场上供求失衡与过度竞争问题,从根本上杜绝压级压价。同时，各级建设行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理，对承包商的违法行为要严肃处理，维护正常的建设市场环境，确保建筑市场的规范、健康发展。
2、建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。建议在招标形式上应该重视原则，突出效果。同时，在工程量清单计价法推广实施后没有新的计价办法配合相应的合同管理模式，使得招投标所确定的工程合同价在实施过程没有相应的合同管理措施。建议尽快研究相应配套措施和管理办法，健全体制，完善操作。
3 推行合同管理人员持证上岗制度。加强建设项目合同管理队伍建设，加强合同管理人才的培养，实行合同管理人员持证上岗制度，亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。
4、加大合同管理力度。建设行政管理部门要在严把审查关的基础上,加大合同履约管理力度。对资金不到位的项目不予办理工程报建手续,不得组织招投标,建设行政主管部门不予办理施工许可;坚决取缔垫资、带资施工现象,努力净化建筑市场,进一步维护承包商的合法利益。
5、加强合同法律意识,减少合同纠纷产生。在签订合同过程中,承包商要对合同合法性、严密性进行认真审查,减少签订合同时产生纠纷的因素,把合同纠纷控制在最低范围内,以保证合同的全面履行。
6、加强合同管理体系和制度建设。项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理水平。
7、加强工程进度中的合同管理控制。在合同条款中就要提前将一些条款进行细化、补充、完善，做到依法办事,从而对乙方施加工作压力,做好进度控制工作。特别要注意在合同中约定好工程款支付的细节条款。最有效的办法是在合同中约定要依据工程每次达到的形象进度支付工程款。经济社会的公司是要讲究经济利益的，大家知道在工程施工中，会占用大量的资金，对甲方、乙方来说都是个不小的压力。所以，谁拥有工程款、谁拥有资金将缓解自己很大的压力，甚至是一种成就感。甲方能否将工程款按约定时间支付给乙方对乙方来说是一件非常重大的事情，如果甲方如期支付给了乙方将是甲方对乙方工作效果的一种肯定、认可，所以在合同中写明工程款支付的细节就显得非常重要。
【关键词】新形势；工程合同管理；风险防范；控制措施
工程施工的依据是工程合同，合同的存在能够维护业主以及施工单位的合法权益。为了更好的维护双方的利益，签订合同时一方面应重视合同条款内容，逐条细化，确保其更加符合标准；另一方面，将合同管理涉及的风险点加以重点管理和控制，防患于未然。
一、工程合同管理的财务风险点
1.项目招标方面
一个项目在前期可行性分析和后期工程量计算的前提下，已经合理估算出项目的概算费用。在合同招标过程中，标书设计不当或人为因素，个别项目中标价接近项目概算费用；在合同履行过程中，由于设计变更等原因，造成工程结算价突破项目概算费用，不利业主执行概算控制。
2.合同履约保函方面
大型基建过程中，每个工程合同都要有合同履约能力保证和工期保证。由于各种原因，施工相对工期被推迟，在合同执行中发现合同履约保函已失效，造成业主方合同履约风险。万一发生理赔事件时，纠纷不断，不能够将合同的作用发挥出来。
3.工程量变更方面
大型基建项目普遍存在抢工程进度的现象，个别项目招标前工程量清单按同类项目的施工图纸估算而来。合同签订后，随着施工进度的推进，工程量变更单不可避免地出现在项目中。合同双方对工程量变更单重视程度不够，一些工程量变单只有口头约定，事后想办法补签；或虽有工程量签订单，但对其中涉及的费用未及时确认和审核等等。
4.工程款支付环节
支付款项时，由于本身业务知识不足，未仔细审查业务部门提供的单据内容；对国家法规学习不够，安全生产费用支付与审核不到位；对合同支付条款核对不细，提前支付款项等等此类问题发生；工程量纠缠不清，影响工程结算等等。
二、工程合同财务风险出现的原因
工程合同风险在招标环节、合同签订、合同履行、合同变更、合同转移以及合同终止等环节中都存在，想要更好的控制合同管理风险，便必须对其影响因素进行分析。
1.外部环境因素
在合同管理风险中，外部环境因素是客观因素，这些因素包含了政策变化、法律法规调整以及自然灾害等因素。市场经济发展、国际经济形势的变化、社会形势和政治形势都属于经济环境变化的范畴，这些风险只能够提前进行预测，并采取措施进行规避；政策以及法律法规的调整是和国家有关系的，对其进行控制的时候可控程度也比较高；而自然灾害事故本身的偶然性比较强，预测也会更加的困难，在签订工程合同的时候，可以通过风险转嫁的方式，降低风险。
2.内部环境因素
在合同管理中，内部控制的重要性不言而喻，这便要求在进行内部控制的时候，必须提高自身的风险防范意识和工作人员本身的素质。
（1）风险防范和控制意识的因素
合同管理风险出现的主观因素便是风险防范点管理意识不足，防范措施不到位。风险意识因素主要指的是没有真正的认识到合同中隐藏的风险，以及控制的重要性，也没有针对风险提出一些措施，这就很难合理的对合同风险进行规避。
（2）内部管理制度不健全
企业一系列内部管理制度是企业开展工作的基础和行为规范。企业未定期对管理制度执行的有效性进行检验，不能保持管理制度对业务工作的有效指导，且制度之间缺乏相互监督的机制。
（3）人员素质因素
在合同管理中，导致风险出现的主要因素便是人员因素。工作人员本身的能力水平、知识结构都存在一定的差别，对政策法规分析和预测不够准确，无法帮助企业更好的进行风险规避，这也会增加企业工程合同管理的风险。
三、防范合同管理财务风险的措施
随着市场经济制度的完善，工程施工企业面临的竞争也愈加激烈，业主方的项目投资控制也日趋严格。如何合理防范财务风险，提高企业管理水平是企业的一大难题。针对合同管理过程中出现的财务风险点加以识别，采取必要的风险控制措施，有效规避风险的再次发生，减少企业不必要的损失。
1.抽调各部门人员组成合同管理小组，提高合同管理整体水平
企业合同管理主要是通过内部控制进行，而内部控制的参与者和执行者又是管理人员，但仅仅靠一个业务部门人员的力量是远远不够的。企业应该抽调合同管理部门、工程管理部门、财务部门、审计部门、法律部门等人员组成合同管理专家小组，应对合同管理中出现的各种复杂情形，充分发挥专业所长，规避因个人的专业知识所限而损害企业的潜在损失。另外，企业应定期组织合同管理小组人员进行企业内部及外部的合同管理制度、招投标制度、内控管理制度等的学习和研究，提高合同管理小组人员的整体业务水平。
2.完善公司的内部控制制度和管理制度
在公司中，公司管理制度给其发展造成的影响很大，这便要求必须重视完善管理制度，帮助公司更好的发展。尤其是财务管理和合同管理是企业管理和内部控制的重要组成部分，会影响企业的长期战略发展，这便要求企业必须在加强内部控制的基础上做好合同管理和财务风险控制。在合同签订的时候，应该明确和细分相关的义务和权利，并且将其通过合同条款的形式表现出来，这样在工程承包中出现问题时，哪个环节出现问题，便追究相关负责人的责任。与此同时，想要保证合同管理更好的进行，还必须要求监督部门做好审核工作，对工程进行审核，提高监督工作的有效性，只有这样才能够提高合同管理的效率。
3.建立跨部门间的沟通与反馈机制，防范风险控制盲区
一项合同的执行过程，涉及企业各个业务部门的工作。管理制度在一定程度上能够落实各部门的职责，但它不可能囊括合同管理的方方面面，往往缺乏部门间的沟通与反馈机制，而造成风险防控盲点。企业上下级的沟通，因权力效应，沟通渠道还算顺畅，而部门之间的沟通与之相反。企业领导层应重视跨部门的沟通，通过定期学习培训提高个人沟通技巧和水平，出现沟通障碍，领导层要出面及时解决，不能让问题搁置。对个人还要加强职业道德、岗位知识的教育，以企业利益为上，涉及部门间的工作要及时反馈给对方。在企业里形成一种良好的沟通氛围与反馈机制，让风险防范区域覆盖到位。
4.建立和健全风险预警体系
风险预警能够很好的降低工程合同中存在的风险，这便要求企业应该完善自身的风险评估制度，分析合同对象的信用等级，在签订合同以及履行合同的过程中做好风险评估，及时的发现合同中存在的隐患，并针对隐患采取一些措施防范风险。合同管理与很多方面的因素都有关联，为了有效地预防合同风险，健全合同风险预警机制是十分必要的，只有有效地预测和评估潜在的风险，及时发现合同管理中的问题，采取有效地应对措施，才能防患于未然，减少可能造成的风险对企业的经济损失和危害。为此，企业的信息部门应该收集各方面的信息，为企业的风险预警提供充分的信息资料，只有这样才能取得更好的风险预防效果。
四、结语
随着社会主义市场经济体制改革的不断深化，企业面临的竞争也更加的激烈，为解决实践中存在的问题，必须做好合同管理工作，加强风险管控、降低企业的损失，只有这样才能促进企业的可持续发展。
参考文献：
关键词：行政事业单位；合同管理；内部控制
合同管理就是行政事业单位为了实现合同的目标，根据相关的法律规范和内部控制等进行的行为。行政事业单位的合同主要有租房合同，工程合同，采购合同。行政事业单位合同管理内部控制就是行政事业单位的管理以及决策层，为了保证合同目标的顺利实现，对单位的权益进行维护，降低合同的风险，促进公共服务效率的提升的过程。
一、行政事业单位合同管理内部控制的主要目标
(一)实现科学的合同立项
行政事业单位在订立合同时，需要由管理决策部门进行集体研究决定，对审批程序进行授权，避免合同订立时会遗漏经济事务，避免出现以口头的形式去对经济事务进行办理，不能不经过授权就私自以单位的名义进行合同的签订，不能在违反法律法规的情况下，就以单位的名义签订担保、借贷合同。
(二)合同的订立应具有一定的严谨性
在订立合同时，需要进行协商、谈判，并保证其公平有效，合同的内容要准确、完整，保证合同中没有遗漏相关的法律项目，权利义务比较明确，合同内容的词语要严谨科学，具有一定的逻辑性，需要相关部门对合同进行审核，然后在进行合同的订立，避免合同文本中存在错误等影响行政事业单位的利益实现。
(三)对合同的履行进行严格的监管
在合同签订完毕后，需要对合同的履行情况进行监管，如果遇到比较特殊的情况而使合同的履行受到影响，或者是合同出现了变更、纠纷等现象，就需要积极采取科学有效地措施，保证行政事业单位的合法权益不受影响。
(四)完善合同档案
要对合同的订立、履行、变更等相关档案信息资料进行科学的管理和保存，使合同档案更加完整，对相关的信息做好保密工作，避免合同内容中工作、国家等秘密的泄露。
二、行政事业单位合同管理内部控制的措施
(一)做好内部控制工作
行政事业单位应积极做好内部控制工作，完善内部控制制度，设置行政事业单位经济合同的专门管理部门，设置合同的审核机构，并明确相关部门在合同管理中的责任义务。合同管理部门需要对订立的合同静下心审核，做好合同档案的管理工作，与合同履行部门对合同的执行进行科学的监管，一旦出现合同纠纷，需要协调好各部门的工作，对合同纠纷进行科学的处理。合同订立的执行部门需要对合同项目开展的可行性进行分析和研究，对合同履约单位的具体情况进行全面的调查，做好合同事项的谈判，起草高质量的合同内容，并对合同进行科学的审核，同时对合同的履行情况做好监督工作，及时处理合同纠纷问题。审核部门需要对合同合理合法性、可行性等进行审核。
(二)强化合同决策管理
行政事业单位应对合同的订立决策进行科学的管理，完善合同订立决策制度，在对合同订立前，需要对相关的项目进行科学的论证，避免资源的重复使用，造成严重的浪费现象。在订立合同时应科学民主，对于一些专业技术性比较高，法律关系比较复杂的内容，应由技术、法律等方面的专家进行决策，使合同的订立科学严谨，能够保证行政事业单位的合法权益少受影响。
(三)加强合同订立的审批
在订立合同时，需要有完善的审批制度，对合同的订立、变更以及解除等进行科学的审批授权，使行政事业单位的审计、财务以及纪检等部门都参与到合同的订立审批中，同合同管理以及执行部门共同对合同进行审核签订，合同的签署权限需要明确，保管好空白的法人授权书以及印章等，了解法人授权的时间和相关事务，避免出现没有经过授权就私自以单位的名义进行合同签订等现象的出现。
(四)合同履行进行监督管理
在合同条款中应对相应的保护措施进行明确，对合同的履行情况进行监督，如果存在违约的情况，应中止合同，避免造成较大的合同违约损失。在合同内容中，应设定相关的合同变更以及转让等内容，明确其程序，如果没有经过同意就随意变更和转让则视其为无效，有效避免合同变更以及转让的风险。在合同管理中确定合同纠纷管理程序，如果存在合同纠纷，就应及时向相关管理人员进行汇报，对合同纠纷的具体情况进行分析，对相关的责任人做好处理工作，在合同纠纷方与授权单位协商后，将合同纠纷带来的经济损失降到最低，对违约方的违约行为进行明确和收集，为法律手段的实施提供科学的依据。
(五)对合同进行考核追踪
要实现合同管理内部控制的科学进行，需要对合同进行考核追踪，完善风险防范机制，明确合同管理中各项工作职责，行政事业单位需要定期对合同的决策、订立以及履行等情况进行评估，如果存在问题要及时进行解决。要对合同风险进行科学的分析，了解其原因，并追究相关人员的责任，使合同管理内部控制能够顺利进行。
三、结束语
行政事业单位应加强合同管理内部控制，完善相关的合同管理制度，避免合同管理中出现风险，影响行政事业单位的经济效益，促进合同管理的高效进行。
参考文献：
[1]刘登英.事业单位内部控制之合同管理探讨[J].行政事业资产与财务,2014,21:149-150
[2]戴安容,徐啸川.基于内部控制下的事业单位合同管理实务操作设计探讨[J].商业会计,2014,22:23-24
