时间：2023-05-15 15:21:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇合同管理发展趋势，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：工程项目管理 发展现状 信息化 集成化 策略
目前西方发达国家正把主要精力投放在项目管理研究上，与此同时我国正在建立完善的现代企业制度。根据美国学者的研究，项目管理将在应对未来世界经济市场的变革中起到至关重要的作用。这给我国企业管理者敲响了警钟，在完善现代企业制度的同时也应该加强对项目管理的关注度。下文将浅析我国工程项目管理发展现状和提高工程项目管理的策略。
一、我国工程项目管理发展趋势
（一）工程项目管理会计核算的发展趋势
PA信息系统是今后工程项目管理中会计核算的发展趋势。该系统利用信息技术、会计核算方法有机结合构建PA信息系统，可以有效避免工程项目会计管理忽视了其他的管理信息，并能完整的放映项目管理的全部面貌，提供企业决策者准确的参考依据，这是工程项目管理中会计核算发展的必然趋势。
（二）工程项目管理呈一体化趋势发展
社会经济和建筑技术的发展，促使人们对建筑业提出新的要求。业主希望在提高建筑物工程质量的同时降低工程成本，并且希望建筑企业将工程施工和设计有机结合起来，并形成建筑工程、建筑设计、物业管理―体化的服务。因而目前的工程项目往往是综合承包模式代替传统的单一承包模式，工程管理呈现一体化发展趋势。
（三）工程项目管理走向信息化发展模式
由传统经济发展模式转变为知识经济发展模式推动了电子信息技术在工程项目管理领域的利用。电子信息技术的利用使工程建设过程中各部门之间复杂、庞大的信息量得到有效、及时、准确的交流和传递。
（四）工程项目管理集成化趋势明显
在工程项目管理中利用项目管理方法、工具对相关资源进行整合，以实现工程项目预定目标。这种高度集成化的工程管理方式改变了企业核心竞争力的重点，注重工程的高质量、加快建设进度、降低工程成本是现代工程企业立于不败之地的保障。
二、提高我国工程项目管理水平的策略
（一）构建PA系统进行工程项目会计核算
依靠信息技术，WBS的功能得到了有效的扩展，但扩展范围只是围绕业务管理的范围，但是这种管理方式漏掉了较多的工程管理信息，因此将项目管理和财务分解结构整合，组成PA系统，使企业利用集成的方式加强对工程项目的管理。PA系统的优势在于它能有效将惠及核算和工程管理整合，体现现代企业的结构创新；它能满足现代工程项目管理集成化的发展趋势；满足施工企业项目管理在会计核算的需求，实现企业盈利的目标；还能给企业决策人提供参考，是增值性会计模式的表现形式。
（二）加强对工程项目的会计核算
1、加强对固定资产的会计管理
对整个工程投资过程中的环节进行会计核算和管理，例如：工程立项、工程的预算、采购物资支出、支付工程款、施工合同管理等。竣工后的工程转为固定资产时固定基金的核算。将责任具体、明确地划分到每一人，做到各司其职、各负其责，将工程会计管理落到实处。同时保证各项资金支出和收入都有收据，及时整理各项资料。
2、会计人员培训
加强会计人员专业化培训不失为提高工程项目会计管理的可行方案之一。提高会计核算人员的职业素养，严格按照相关法律法规进行会计核算行为，杜绝在施工中弄虚作假行为，维护业主利益。
（三）加大工程管理信息化投入
实现项目的预定目标，取得最终成果，满足业主需求是工程项目管理的内容和出发点。传统的工程项目管理更强调成本、效率、质量，采用CPM、PERT等技术手段实现预期目标。然而这种静态、封闭的管理控制方法是有局限性的，在如今知识经济的形势下必须借助信息技术实现对工程管理的动态监控。利用电子信息技术将各种资源和管理手段相融合，在充分考虑到业主需求的同时，实现企业的发展战略。
（四）努力提升工程管理人员职业素养
发展的第一要务是人才，人才是工程项目管理的基石。培养工程项目管理人才是提升我国工程项目管理水平永恒不变的基调。西方发达国家工程管理人才培养和资格认证的经验值得我国借鉴和学习。开展工程项目管理学术研讨会，加强学科之间的交流，扩大工程项目管理专业出版物的数量，以此来建设我国项目管理的人才队伍。同时在高等院校开设工程项目课程，培养一批有道德、有素质、专业的复合型工程项目管理人才。此外还应该规范工程项目管理培训市场，制定适合我国国情的工程项目管理资格认证机制。
（五）项目可行性研究是关键
在工程建设开展之前，通过科学的可行性研究分析，为项目的开展和决策提供根据。项目的投资效益、经济风险，项目施工的风险、可行性，施工技术是否合格等等都是开展可行性研究时应该注意的问题。目前我国工程建设企业存在着对可行性研究不重视的情况，造成了风险隐患。因此在开展工程项目建设之前加强可行性的研究分析，把可行性研究作为工程管理的重要环节，工程企业才能在保证工程质量的同时达到预期投资效益。
三、结语
针对国际工程项目管理的发展趋势，我国应该加大工程项目管理中会计核算的应用。吸取和学习工程项目会计核算研究走在世界前列国家的先进经验和理论，结合我国的实际情况，探索、创新出适合我国工程项目会计核算的实际方法，追上其他发达国家的步伐，增强工程行业核心竞争力。
参考文献：
关键词：建设工程监理；发展
一、我国建设工程监理制度的产生背景
在改革开放以前，我国工程建设项目的投资由国家拨付，施工任务由行政部门向施工企业直接下达。当时的建设单位、设计单位和施工单位都是完成国家建设任务的执行者，都对上级行政主管部门负责，相互之间缺少互相监督。政府对工程建设活动采取单向的行政监督管理，在工程建设的实施过程中，对工程质量的保证主要依靠施工单位的自我管理。
80年代我国进入了改革开放的新时期，国务院决定在基本建设和建筑业领域采取一些重大的改革措施，例如，投资有偿使用、投资包干责任制、投资主体多元化、工程招标投标制等。在这种情况下，改革传统的建设工程管理形式，已经势在必行。否则，难以适应我国经济发展和改革开放新形势的要求。
通过对我国几十年建设工程管理实践的反思和总结，并对国外工程管理制度与管理方法进行了考察，认识到建设单位的工程项目管理是一项专门的学问，需要一大批专门的机构和人才，建设单位的工程项目管理应当走专业化、社会化的道路。在此基础上，建设部于1988年了“关于开展建设监理工作的通知”，明确提出要建立建设监理制度。建设监理制作为工程建设领域的一项改革举措，旨在改变陈旧的工程管理模式，建立专业化、社会化的建设监理机构，协助建设单位做好项目管理工作，以提高建设水平和投资效益。
二、现阶段我国建设工程监理的特点
我国的建设工程监理经过长足发展，已经取得有目共睹的成绩，并且已为社会各界所认同和接受，但目前仍处在发展的初期阶段，与国外发达国家相比，现阶段我国建设工程监理具有以下特点。
1、建设工程监理属于强制推行的制度
建设工程监理是适应建筑市场中建设单位新的需求的产物，其发展过程也是整个建筑市场发展的一个方面，没有来自政府部门的行政指导或干预。而我国的建设工程监理从一开始就是作为对计划经济条件下所形成的建设工程管理体制改革的一项新制度提出来的，也是依靠行政手段和法律手段在全国范围推行的。为此，不仅在各级政府部门中设立了主管建设工程监理有关工作的专门机构，而且制定了有关的法律、法规、规章，明确提出国家推行建设工程监理制度，并明确规定了必须实行建设工程监理的工程范围，其结果是在较短时间内促进了建设工程监理在我国的发展，形成了一批专业化、社会化的工程监理企业和监理工程师队伍，缩小了与发达国家建设工程项目管理的差距。
2、建设工程监理具有监督功能
我国的工程监理企业具有一定的特殊地位，它与建设单位构成委托与被委托关系，与承建单位虽然无任何经济关系，但根据建设单位授权，有权对其不当建设行为进行监督，或者预先防范，或者指令及时改正，并且在我国的建设工程监理中还强调对承建单位施工过程和施工工序的监督、检查和验收，而且在实践中又进一步提出了旁站监理的规定，对监理工程师在质量控制方面的工作所达到的深度和细度提出了更高的要求，这对保证工程质量起到了很好的作用。
三、我国建设工程监理的作用
近年来，全国各省、直辖市、自治区和国务院各部门都已全面开展了监理工作。建设工程监理在工程建设中发挥着越来越重要、越来越明显的作用，受到了社会的广泛关注和普遍认可。建设工程监理的作用主要表现在以下几方面。
1、有利于提高建设工程投资决策的科学化
在建设单位委托工程监理企业实施全方位全过程监理的条件下，在建设单位有了初步的项目投资意向之后，工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果进行评估，提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。这样，不仅可使项目投资符合国家经济发展规划、产业政策、投资方向，而且可使项目投资更加符合市场需求。工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。
2、有利于保证建设工程质量和使用安全
建设工程作为一种特殊的产品，除了具有一般产品共有的质量特性外，还具有适用、耐久、安全、可靠、经济、与环境协调等特定内涵，因此，保证建设工程质量和使用安全尤为重要。同时，工程质量又具有影响因素多、质量波动大、质量隐蔽性、终检的局限性、评价方法的特殊性等特点，这就决定了建设工程质量管理不能仅仅满足于承建单位的自身管理和政府的宏观监督。
有了工程监理企业的监督服务，既懂工程技术又懂经济管理的监理人员能及时发现建设过程中出现的质量问题，并督促质量责任人及时采取相应措施以确保实现质量目标和使用安全，从而避免留下工程质量隐患。
四、我国建设工程监理的发展趋势
我国从1988年开始建设工程监理试点以来，建设工程监理在我国取得了长足的发展。但目前仍是发展初期，无论从服务的内容、范围和水平，都有待进一步发展，其发展趋势体现在以下几个方面。
1.加强法制建设，走法制化的道路
目前，我国颁发的法律法规中有关建设工程监理的条款不少，部门规章和地方性法规的数量更多，这充分反映了建设工程监理的法律地位。但从加入WTO的角度看，法制建设还比较薄弱，突出表现在市场规则和市场机制方面。而且合同管理意识不强，无法可依，或有法不依的现象还屡屡发生。监理工程师合同管理的水平还较低，监理行为也经常不规范，远不能适应发展的需要。因此，建设工程监理必须走向规范化和法制化发展。
2.以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展
我国实行建设工程监理只有十几年的时间，目前仍然以施工阶段监理为主。造成这种状况既有体制上、认识上的原因，也有建设单位需求和监理企业素质和能力等原因。但是应当看到，随着项目法人责任制的不断完善，以及民营企业和私人投资项目的大量增加，建设单位将对工程投资效益愈加重视，工程前期决策阶段的监理将日益增多。从发展趋势看，代表建设单位进行全方位、全过程的工程项目管理，将是我国工程监理行业发展的趋向。当前，应当按照市场需求多样化的规律，积极扩展监理服务内容。要从现阶段以施工阶段为主，向全过程、全方位监理发展，即不仅要进行施工阶段质量、投资和进度控制，做好合同管理、信息管理和组织协调工作，而且要进行决策阶段和设计阶段的监理。只有实施全方位、全过程监理，才能更好地发挥工程监理的作用。
3.加强培训工作，不断提高从业人员素质
从全方位、全过程监理的要求来看，我国建设工程监理从业人员的素质还不能与之相适应，迫切需要加以提高。另一方面，工程建设领域的新技术、新工艺、新材料层出不穷，工程技术标准、规范、规程也时有更新，信息技术日新月异，都要求建设工程监理从业人员与时俱进，不断提高自身的业务素质和职业道德素质，只有才能为建设单位提供优质服务。从业人员的素质是整个工程监理行业发展的基础。
参考文献：
【1】中国建设监理协会.建设工程监理概论〔M〕.北京： 知识产权出版社，2011.
关键词:项目管理投资利益风险路桥
项目管理即时对工程的建设工程全过程的管理，项目管理的寿命周期分为三个阶段:初始阶段、执行阶段和结束阶段。其中项目管理的初始阶段是对项目建设周期内制定计划;项目管理执行阶段即对工程建设周期内进行监督和管理;项目管理的结束阶段即为使工程顺利竣工所做的工作。结束阶段即对项目进行综合评价和其他善后工作。而管理是一个大概念，任何发展中的事物都需要进行管理。因此管理是为了使事件从无序走向有序、从混乱走向秩序的唯一的办法。自从人类出现之后管理就无处不在，从原始社会发展到现代社会，管理工作也跟着从低级发展到高级管理，从分散和孤立的管理发展到综合统一的学科体系［1－3］。
1发展趋势
1．1全球发展趋势
知识全球化带动了经济全球化，并且知识和经济的结合增加了竞争的激烈程度，尤其促进了项目管理的全球化发展。近些年，我国和国际上的企业合作也日益频繁，从学术上、信息上达到共享化。因此项目管理全球化不仅给我们深入学习项目管理提供了平台，而且使我们对项目管理国际化发展提出了更高的要求。
1．2多元化发展趋势
由于人类的出现就存在了活动，属于活动的范畴必须经过管理，人类的大部分活动都可以细分为项目，因此对这些项目进行管理都可以称为项目管理。因此项目管理存在于现代的各行各业，并且以不同类型和不同规模如雨后春笋般出现，由于行业的多样性，使各行各业的项目管理理论同时出现，因此项目管理出现了多元化发展。
1．3专业化发展趋势
由于项目管理存在于各行各业，发展进度如火如荼，使得项目管理在建筑工程和道路桥梁工程中向着专业化发展，主要反应在项目管理的知识体系，如项目管理的工作人员的学历和各种软件的应用及开发的不断提高，竞争愈演愈烈，随着这种趋势的存在，使得项目管理向着专业化发展，也是专业化项目管理走向成熟的标志。
1．4综合化发展趋势
随着项目管理发展的日趋成熟化，因此涉及的因素也越来越多。项目管理中所使用的知识和文化等交叉问题和国际化问题必不可少。当代的项目管理是将项目管理的思想溶入到现实工程中，并且将抽象的项目管理知识转化为具体的科学和艺术。
2道路桥梁项目管理
路桥项目管理即为将路桥工程从投资到竣工验收的全建设周期内的管理。由于路桥工程属于公益性构筑物，需要城乡规划局进行规划、经济可行性分析和投资决策。其中投资决策部分绝对权属于政府决策，由于路桥建设属于基础性建设，因此由此带来的社会效益极为明显。但是相对于路桥等施工单位而言，他们属于企业行为，在保证工程质量的前提下还要保证有显著的利益最大化和投资最小化，其目的是为了保证工程结束后带来的经济效益。由于路桥工程地质复杂、投资巨大、工期较长，并且工程资金回收期较长，因此一般的路桥公司难以接收这种现实，没有足够的资金投资较大的工程项目，这就需要融资再进行勘探、设计、施工和事后评价。对道路桥梁建设工程最好的项目管理即完成工程合同中投资最小化，利益最大化。道路桥梁中的项目管理又可以具体分为两种:项目管理方法和项目实施方法。项目管理方法是一种对项目的整体规划，而项目实施方法是为实现路桥的建设所采取的技术方法。两者中项目实施方法适用范围更窄，它其实附属于项目管理方法，只能适用于路桥项目的实施，并非真正的管理。成功的项目管理中，项目管理人员绝对不能犯“窝工”和“推倒重来”的大错误，为保证工程的顺利进行，项目管理机构中项目经理和施工技术人员应该保持高度有效的配合。
3路桥项目管理的建议
3．1实事求是
对路桥项目管理应该细化分为质量管理、合同管理、信息管理、进度管理、风险和财务管理等。其中财务管理又可以分为融资管理和投资管理等。这些专题管理不仅需要政府和企业的配合，而且还需要其他有关部门的积极配合。工程建设开工前就开始进行全方位的项目管理会增加工程项目管理的难度，一般的路桥企业没有如此巨大的人力和资源进行全方位的项目管理，因此需要分阶段进行项目管理。在项目管理工作中根据项目具体工作进行具体分析和管理。路桥工程开工前首先对其进行常规的项目管理，对其进行技术和经济上的可行性分析，综合评价可行性。对路桥建设合同进行深入研究，明确其目标、范围和最终成果，同时对工程进行更清楚、细致的认识和理解。严格控制工程质量，并且控制工程成本。
3．2落实风险管理和财务管理
在工程项目中时刻存在着风险，由于风险具有不确定性，因此对风险的控制难度也尤为巨大。在工程项目中的风险管理应从预防风险和分散风险两个角度进行分析。(1)预防风险。路桥公司在进行投资前从可行性研究报告中从宏观和微观两方面对投资进行分析。宏观分析即从国家政策和法规、社会经济形势和材料的供应情况等，选择正确的投资时机;微观分析即通过各种经济和技术分析，选择一种正确的分析方法，测试出各种预期收益率和现金流等必备指标，最终决定投资方案。(2)分散风险。通常遇见的风险即为经济生活中的不确定因素引发而来，因此可以通过采取一些措施进行避免风险，如通过多元化投资组合控制等。通常来讲，投资多个项目的风险远远低于单个项目的风险，若进行适当投资还可以消除其中的综合风险。降低风险的方法还有很多，如通过购买固定资产进行融资等降低风险。路桥工程的融资同其他工程一样，都必须进行成本控制和风险效益等综合评定，争取做到效益和科学相结合，在一定风险下做到投资最低回报最多。在融资决策中，效益即为成本最低化，在财务上，成本最低化即得到最优的财务结构。
3．3安全和环保管理
工程建设过程中保证施工人员的安全，并且保护工程周边环境不被破坏或者减小破坏程度，使建设工程最终达到人性化建设，也是项目管理发展的方向，属于项目管理里程碑式发展。项目管理不到位可能会导致发生一些安全事故，如杭州地铁事故和山西煤矿事故等。因此在施工进行前、中和后对工作人员的健康影响进行检查和对工程周边环境进行检测。对这方面的关注还是我国项目管理的空白，因此加强安全和环保管理是我国项目管理工作所欠缺的部分，做到这方面工作很大程度上弥补了我国项目管理工作的不足。因此在进行项目管理工作时，应首先对项目管理工作进行划分和汇总，将对涉及人身安全等的工作进行分类，继而根据人身伤亡轻重进行细分和可采取的应急措施划分，将这些划分内容提交有关部门进行审核后方能进行下一步工作。其中最主要的任务即对可能存在较大风险的工种进行安全培训教育和考核，考核通过后再进行实际操作;对从事危险作业的员工所使用的机械进行定期检查，确定施工机械可以正常稳定、安全的工作，最大限度的降低施工机械危险系数，对存在安全隐患的部分进行分析解决后再进行作业。
4结论
路桥项目管理工作在理论指导下，再根据具体情况具体分析，从工程勘探、设计和施工等进行全方位的风险管理，按照工程合同完成建设项目，降低投资成本，达到利益最大化。
参考文献
［1］廖军．高速公路工程项目管理信息化的应用探讨［J］．科技资讯，2012(1):159－159．
［2］张文红．加强项目管理提高企业效益［J］．山西建筑，2010(2):240－241．
【关键词】建筑施工项目；分包管理；措施
随着科技的进步，各种高新技术不断应用于建筑工程施工中，为了适应专业性较强的工程项目，保证工程质量，必须对工程项目进行分包管理，以顺利完成工程任务。企业在工程项目分包程序中要加强管理，建立健全管理体系，针对分包管理中存在的问题要不断探索更加完善的分包管理措施，以提高企业的综合管理水平。
1 建筑施工项目中分包的含义和程序
建筑工程中的分包指的是总承包方将自己承包的工程的一部分发包给具有相应资质的第三方进行承包的行为。其中，将工程发包给第三方的施工企业为总承包方，承包施工工程的第三方为分包方，总承包方和分包方就分包工程对建设单位承担连带责任。
筑工程项目的分包程序包括工程项目策划、建立健全的管理机构、严格落实各项规章制度、选择合格的分包方、通过招标确定分包方、签订分包合同等，具体操作程序介绍如下：（一）工程项目策划。工程项目策划分为两个阶段，第一阶段的主要任务是确定项目的管理模式、人员构成、设备配置等，第二阶段的主要任务是项目部依照合同并根据企业实际对项目的实施与管理进行综合策划。（二）建立健全的管理机构。分包工作涉及的专业知识较多，综合性较强，因此必须设立专门的管理机构对施工项目进行科学有效的管理。一般管理机构应设置项目经理、项目副经理、总工程师、总经济师和相关职能负责人，由这些人共同构成合同管理小组来组织协调项目管理工作。另外，还要设置专门的合同管理人员负责日常工作。（三）严格落实各项规章制度。分包过程中要严格落实申报审批程序，防止违法分包或随意分包现象；严格按照分包方资格审查的有关规定对分包方进行资格审查；严格落实分包合同的签订程序，保证合同质量。（四）选择合格的分包方。选择分包方时应从如下几个方面进行考察：首先要严格审查分包方的资质证书、营业执照、法人证书等证件；其次要严格审查分包方的技术水平、人员配置、施工能力、资产状况等，掌握分包方的施工实力；第三要实地考察分包方承包过的工程，掌握其施工质量、履约情况等，判断其是否能够分包本企业的工程；第四要考察分包方是否严格遵守国家相关的法律法规以及以往的业绩情况。（五）通过招标确定分包方。分包方需购买项目招标书，并根据招标要求编写投标书，项目部合同管理小组再按照《招投标法》的相关规定对分包方进行评标。（六）签订分包合同。项目部合同管理小组要编写分包合同书，根据上级批示与中标方进行谈判并签署分包合同。
2 分包管理中存在的问题及解决办法
当前我国建设项目施工中分包管理常见的问题有：分包方施工质量差，分包方的工作人员素质低，分包方延误工期，分包方只注重自己的施工管理而忽视工程整体发展情况，总包商逃避自身义务。
针对上述问题，具体的解决办法如下：在工程质量方面，要在合同中写明施工材料的具体要求，加强材料监督与管理，同时要实行动态检查，及时制定改进计划；在工人素质方面，要对分包方的工人素质进行考察，督促分包方加大对工人的培训力度；在延误工期方面，总包商应加强施工进度监控，制定相应的奖罚措施以激励分包方按期完工；在施工管理方面，总包商应引导分包方树立项目整体性观念，并在合同中明确规定分包方应承担协调配合的义务；在逃避义务方面，分包方应该同总包商建立利益共同体的观念，共同履行义务。
3 分包管理措施分析
分包管理在建设施工项目中有着至关重要的作用，企业如何管理好工程分包，关系着整个项目的完成质量，下面就对分包管理措施提出几点建议。
3.1 建立健全管理体系
企业应建立健全管理体系，建立一支高效协调的管理队伍，制定长期规划，完善管理制度。划分好部门职能，明确工作人员的职责，实行谁管理谁负责的原则，形成制度化、程序化管理，为机构协调合作与管理以及分包工程管理提供有力的制度保证。
3.2 严格执行分包方引进程序
要想做好分包管理工作，选择合格的分包方是关键。一个合格的分包方必须具备如下条件：资质合格、实力雄厚、信誉度高、经验丰富。为了保证工程质量，在选择分包方时，必须严格按照国家有关法律法规规定的制度和程序，把好分包方引进的大门，严格筛选合格的分包方。
3.3 加强施工进度控制
项目部合同管理小组在编写合同时，应充分考虑影响工期的各种因素，并结合业主对工期的要求，合理安排工期。分包方进入施工现场后，要及时制定施工进度计划，经审查合格后严格按照计划施工。分包方还要将审批合格的施工进度计划细分，依次制定年、季、月、周施工进度计划，方便分包方及时配置施工资源，以及方便总包方进行施工动态监督和检查。为保证施工进度，项目部每天都要召开施工进度协调会，以检查分包方的施工进度情况，并及时布置第二天的施工任务。
3.4 加强施工质量控制
分包方进点后，要制定质量计划书并上报项目部审批。对于关键项目，质量计划书中应详细写明具体的施工计划方案和质量保证措施。每个项目开工前，分包方技术负责人都要向施工人员进行技术交底，具体包括施工方法、施工规范、设计要求、工艺措施和工艺标准等，让每个施工人员都能够掌握相关技术，达到工程质量要求。施工过程中，总承包方和分包方的技术管理人员应随时到现场进行检查监督，一旦发现问题要及时提出解决方案，纠正施工中的偏差。另外，总承包方和分包方要严格执行“三检”制度，包括分包方完成施工任务后的自检、分包方管理人员复检、总承包方进行终检，切实把好质量关，达到工程质量标准。
3.5 加强安全文明施工管理
项目部和分包方在签署分包合同的同时，还要签订安全管理责任书，将项目部的安全管理风险转移给分包方，让其承担一定的安全管理责任。为了树立安全意识，在项目施工之前，项目部应敦促分包方对其管理的施工人员进行安全知识培训，培训结束要进行严格考试，考核结果需上报项目部，如果考核不合格，将予以辞退。
项目开工前，分包方应根据实际施工情况编写安全防护措施，并上报项目部等待审核，经审批合格后下发给分包方。分包方安全负责人要根据安全防护措施的要求对施工人员进行安全交底，详细介绍施工过程中存在的安全隐患，以及应对安全问题应才却的防护措施，确保每个施工人员都能掌握安全常识，防止出现意外事故。
施工过程中，项目部安检人员和分包方管理人员要坚守岗位，对施工现场进行监控，发现有违规操作行为要及时制止，并予以纠正。如果发现严重的安全隐患问题，可要求立即停工并进行整改，确保施工安全。另外，分包方应严格执行安全检查制度、安全教育制度等安全管理制度，项目部则要及时对分包方的安全管理制度落实情况进行检查，保证施工安全。
项目施工过程中，分包方还要做到文明施工。对于施工现场的垃圾、废料等要及时清理，保证施工场地环境整洁。施工任务完成后，分包方还要做到工完场清，保证施工现场无杂物。
3.6 加强施工材料管理
施工材料的质量关系着整个工程项目的质量，所以要加强对施工材料的管理，确保工程质量的可靠性。为了保证施工材料的质量，一般由项目部采购主要材料和设备，由分包方采购辅材料。另外，还要建立相关的检查制度，对于分包方采购的材料由项目部进行严格检查，防止不合格材料流入施工现场，用于施工建设，破坏工程质量。
3.7 加强工程结算管理
签订分包合同后，分包方要向项目部缴纳分包合同价10%的履约保证金。如果分包方不能缴纳保证金，项目部应延期支付其工程进度款，并扣除履约保证金额，直到分包方完全履行合同规定之后再将履约保证金返还给分包方。分包工程必须在质量验收合格之后才能进行结算，而且结算时要有项目部工程技术人员的审核和安全质量人员的签字。结算人员根据项目部的审核和验收签字进行结算，财务人员根据结算及合同等向分包方支付工程款。项目部和业主结算结束后再进行分包工程结算，竣工结算时要扣押一定的质量保证金，以确保分包方的施工质量达到规定标准。
4 分包管理的发展趋势
随着我国建筑行业的竞争越来越激烈，分工更加细化和专业，分包管理也更加趋向专业化。从目前我国建筑施工项目中的分包管理发展势头来看，专业化将是分包管理的必然发展趋势，具体表现在：
第一，分包管理更趋专业化。总包方的重心向管理方向转移，而分包方的重心则向专业化施工转移。因此，总包方更加依赖于分包方，很多细化的施工项目都需要专业化的分包方来承包。随着分工细化带来的激烈的市场竞争，促使分包方不断提高自己的专业施工能力，有助于未来工程质量的提高。
第二，随着分包的细化，总包也开始出现分化。针对施工任务，总包方和分包方经常会组织临时团队共同完成，使组织的建立更具灵活性，总分包方的组织界限也更趋于模糊，二者逐渐形成一种平等合作的关系。
第三，管理将更加规范。基于平等合作的关系以及严格的法制规范，合同管理的重要性逐渐提高。另外，项目信息沟通和工作程序也更加规范，各方都严格按照相关规定履行职责，不断促进规范化管理。
第四，在总包方的授权下，分包方的权力范围逐渐扩大。总包方更加关注对业主的服务质量，而分包方则不断提高自我管理水平。随着专业化程度的提高，企业之间的竞争越来越激烈，因此企业通过授权的方式缩小自己的规模，更加关注自身竞争力的提高，更多地利用专业化程度高的分包商来完成施工项目。
5 总结：
分包管理是提高工程质量的有效手段，加强建设施工项目中的分包管理，对于提高企业综合管理水平、增强市场竞争力、提高建筑工程质量发挥着至关重要的作用。因此，在掌握分包管理工作中常见问题的同时，还要不断探索加强分包管理的措施，包括建立健全管理体系、严格执行分包方引进程序、加强施工进度控制、加强施工质量控制、加强安全文明施工管理、加强施工材料管理、加强工程结算管理等等。通过完善建筑施工项目中的分包管理体系，不断提高企业的专业性，推动我国建筑行业的发展。
参考文献：
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一、建筑工程项目管理发展的重大意义
建筑工程项目管理指的是建筑单位运用系统的管理理论和方法对建筑施工项目进行组织、计划、控制、监督、协调等过程进行管理。项目管理的直接对象是项目，因为项目是一次性的，所以项目管理需要用系统工程的理论、方法和观念进行操作，具有规律性、科学性、全面性和程序性。项目的目标同时也就是项目管理的目标。具体到工程实际，项目的目标界定了项目管理的主要内容包括以下几个部分：编制项目管理实施规划和项目管理规划大纲、项目质量控制、项目进度控制、项目人力资源管理、项目合同管理、项目材料管理、项目成本控制、项目组织协调、项目信息管理、项目考核评价和项目回访保修等。
建筑施工项目的生产要素主要包括机械设备、材料、劳动力、资金和技术，这些要素具有相关性、集合性、环境适应性和目的性，是一种相互结合的综合相关关系，这就说明项目施工具有系统性，施工项目管理具有系统管理的特点。
建筑工程项目管理的应用日后会面临专业化、信息化、系统化以及国际化的局面，作为建筑工程的管理人员，必须清醒认识到建筑工程项目管理在工程建设过程中的重要作用。当前，要想在竞争越来越激烈的建筑行业中占有一席之地，用较低的成本生产出符合业主要求的、令业主满意的建筑产品。建筑企业就必须不断改进和加强工程项目管理的水平，用经济、科学的管理手段达到其的目标。
因此，建筑工程项目管理作为企业竞争力的集中体现，就必然会在新时期体现出它的重要性和关键性。企业必须认真反思目前的建筑工程项目管理工作，不断创新，不断提高建筑管理水平。
二、建筑工程项目管理发展的障碍
建筑工程项目管理是建筑承包单位实现现展的一种有力工具，也是新时期经济体制改革的必经之路：一方面它帮助建筑承包单位提高了自身规划、操作和控制各种活动的能力，同时也实现了社会、物质资源的有效配置。然而，当下的建筑企业却面对市场环境不断变化，固步自封，死守已经受到了严峻挑战的传统的项目管理方式，暴露出来了一系列问题，如：质量事故、费用超支、工期拖延等，这不仅影响到为业主创造出合格的建设产品，甚至危及了其自身的生存和发展。因此，建筑承包单位必须把加强建筑工程项目管理作为管理的重要内容和首要任务来抓。
阻碍我国建筑工程项目管理发展的主要内容包括：
1、资源配置不合理。
项目资源浪费，主要是因为项目主管单位无法形成一套成熟规范的资源配置模式，再者，是因为项目部门没有依据自身的工程实际来进行资源的科学合理配置，以至于经常出现资源浪费、短缺现象的发生，这既增加了实际的工程成本，又降低了经济效益。
2、项目管理人员的素质不高
建筑行业相当一批从业人员对项目管理欠缺认识，项目组织缺乏纪律性，岗位职责和评价标准不明确，工作积极性不高，责任分工不明确，甚至滋生腐败！这些不仅降低了管理效率，而且增加了管理成本，同时也影响了项目团队的凝聚力和工作积极性。对项目生产造成了巨大影响。
3、风险管理与防范机制不健全。
建筑承包单位的风险意识不够强，对市场解读不透，盲目扩张以致资金严重短缺、贷款居高不下、财务危机、人才流动不断，从而造成利润大幅下降。
4、相关法律、法规不健全
在我国的建筑项目管理领域，尽管已经拥有相关的法律及规章条例，但依然缺少一个在项目管理行业范围内的指导性实施准则。“人情工程”、“有法不依”、“执法不严”等现象随处可见。
5、合同各方权限不清晰。
一些企业一直不能摆脱资本积累少、效益水平低、资金紧张的困扰，其关键的原因在于项目责任成本抓得不好，各方制订的合同条件存在着过分的“不平等条款”这种情况直接影响到项目管理的质量和效果，有制度无责任或者有责任执行不到位是责任成本管理出现问题的最主要原因。。
6、项目评估、合同管理不规范。
对项目评估的重要意义认识不足，操作方法不科学，部分评估、测算滞后，激励、约束条件不到位，缺乏有效的动态跟踪考核，造成项目成本管理控制不力，项目盈亏无法有效控制。
7、信息管理的不到位。
当前很多建筑承包单位对信息化建设的认识不足，不能有效挖掘信息化的价值。信息化对单位利润增长所做的贡献还很少，在单位发展战略中的地位还没有确立。
三、建筑工程项目管理的发展方向
为了适应建筑行业工程项目的大型化、项目的大规模融资及分散项目风险等要求，工程项目管理呈现出国际化、集成化、信息化的趋势。
①在建筑工程项目组织方面，业主变自行管理为委托项目管理方式，由项目管理咨询公司作为业主代表，对项目进行集成化的管理；②随着经济全球化以及我国经济的快速发展， 我国企业已走出国门，在海外投资和经营的项目也不断增加；③伴随着网络时代和知识经济时代的到来，项目管理的信息化已成为必然趋势。
1、对于建筑工程项目管理中存在的问题和发展趋势，首先要协调好以下各方面的关系：
（1）协调质量、造价、进度三大目标之间的相互关系
（2）针对工程项目各个阶段采取不同类型的管理方式
在工程项目的决策和操作过程中，因为各阶段的实施主体和任务不同，所以构成了不同类型的项目管理。如：业主方的工程项目管理、设计方的工程项目管理、工程总承包的项目管理、施工方的工程项目管理、材料方的工程项目管理
2、其次要清晰分类各种项目管理
①主管企业要加强对项目的管理；②完善承包经营责任制；③加强物资设备管理；④主管企业要加强成本管理；⑤完善招投标办法；⑥提高专业管理人员、施工人员业务水平、综合素质。
3、建筑工程项目管理中应采取的措施
①建立并逐渐完善激励、竞争、监督和约束四大机制；②优化资源配置；③加快信息化建设的步伐；④强化安全文明施工。
具体采取的措施包括一下几点：
（1）建筑工程项目管理的科学化
①工程项目管理手段实现信息化；②科学进行建筑工程项目管理；③“有法可依，执法必严”是建筑工程项目管理科学化、建筑市场运行正常化的有力保障。
（2）建筑工程项目管理要勇于创新
①管理观念要创新；②整体行业要创新；③人才队伍的建设要创新；④成本的控制要创新；⑤专业技术要创新；⑥制度与体制要创新。
（3）项目管理的理念要不断深化
①在思想上要有创新观念；②推行项目管理责任制；③更新观念，转换机制；④强化安全文明施工。
关键词：知识经济人力资源管理发展趋势
一、前言
以知识为基础的经济简称为“知识经济”，作为一种新的经济模式，现在普遍的认为知识的代表是知识型的密集企业，能够根据企业的最新发展动态做出有效的反应，能够将产业中各种新技能开发出来，从根本上进行教育和学习，给予人力资源的开发和新的重视，对人文精神有着保障作用，从而实现社会的可持续性发展。人力资源分为宏观上和微观上的管理，宏观上的是在社会的范围内进行人力资源控制，对人力资源的情况进行改善，使能够更好的适应社会，促进经济的快速高效发展，微观仅仅是组织的人力资源管理，通过管理人和事协调，将人的潜能进行激发，对工作进行计划，最终促进组织目标的实现。自从进行了工业革命以来，企业的人力资源管理便伴随着经济环境和技术的变革而变得科学和人性化。在知识不断进步发展的今天，商品经济面临着各种冲击和挑战，知识是一个企业竞争的核心，所以一个企业对人才的利用和开发决定了企业在市场中的地位，要想在竞争中去的各种优势，就要明确自身的人力资源的发展战略，对人力资源的模式进行变革。
二、知识型人才的特殊性使得人才管理难度增加
在信用的基础上如何达到共识、如何尊重员工的个性并且赋予职能、如何既要自主又能有效的进行各项管理，作为领导如何不使用暴力管理而树立权威等等问题的出现，这些问题不仅处理起来不好操作，也容易导致知识型员工的不满，造成跳槽的现象，加大了企业间的损失。在知识型人才的需求中，报酬不再是一种生理上的需求，而是对员工的一种价值的认可。报酬从某种意义上来讲还是一种成就的体现，这使得对报酬的设计也复杂起来。另外，知识型人才还出现了其他的需求，如：工作的变化和流动增值的需求、个人的成长发展的需求、要求知晓信息的需求，这些使得企业不得不从新来设计方案激励员工。作为知识型员工，他们不再追求终身的铁饭碗，而是追求终身的一种能力，加上人才的稀缺和对人才的需求，使得这些人才有了更多的流动机会，从而使得企业有了更大挑战，这就要求企业加强人才的风险管理，防止人才的流失，力求创造出和谐的内部人力资源管理环境。
三、人力资源管理在企业中的地位
首先，由于许多企业成立了人力资源委员会，这些企业高层参与到了企业的人力资源的管理活动中去，并且承担了相应的责任，例如制定企业发展的责任，并且动员非人力资源部门的人履行相应的人力资源管理的职责。其次，人力资源的管理类型也发生了改变。人力资源管理由行政权力型转变成了服务支持型，由事务型转变成了战略型，这些转变使得人力资源部门权利淡化，而直线经理人的责任变得重要起来，员工的自主管理责任也大了起来。人力资源部门现在更多的是为其他部门提供各项帮助，答疑解惑，将非核心的业务采取外包的办法，使企业发展研究和提供人力资源问题的最佳解决方案。最后，组织进行变革和创新的推动者是人力资源的职能部门。在现在经营环境复杂多变的情况下，要想提高企业的应变能力，企业就要建立学习型组织、创新型组织，随着人力资源管理的不断创新和变革，不断创新机制，在企业中不断加入新的团队。
四、人力资源管理对企业的重要性
我们对人力资源管理也提出了更多的要求，要求他不仅是动态的，而且是指导性的，我们需要对人力资源进行新的定位，让人力资源管理成为一个企业管理的核心。现在的人力资源管理把招聘和员工的合同管理、员工的各项考勤、薪酬、培训放在主要管理上，忽略了企业与顾客之间的关系，没有发现顾客的需求和市场的不断变化，这是一种后台似的人力资源管理模式，它只作为了一个内部管理部门对企业提供服务和帮助，而对企业的各项经营业务并没有深入的进行各项分析，对公司没有一种良好的观察力。因此，这种人力资源管理模式能做的也仅仅就是在后台处理一些事后的修补，这种模式忽略了实践，也不能进行指导，这样的人力资源部门自然也就无法成为一个企业的核心。
五、人力资源管理理念的分析
1.共同希望
企业通过为员工提供共同的愿景，把企业的各项目标和员工的各项期望结合在一起，并且努力的满足员工的各种事业发展的需求。
2.价值的分享
企业通过建立价值分享来满足员工的各种需求，企业为员工提供信息上、知识上和经验上的各种内部信息，来促进员工的进步。
3.人本增值服务
企业为人力资源提供各项开发、知识上技术上的培训，不断提高员工的人本价值。
4.授权
企业让员工亲自参与到管理中来，授予员工参与企业管理的权利，让员工通过管理自主的进行工作，这样员工受到了重视，也会自觉的履行各种责任。
5.支持与帮助
企业可以建立支持和互助系统，员工与员工之间互助，企业对员工提供支持，有利于员工实现各种目标。企业和员工之间的关系需要在劳动企业和心理契约的结合下才能形成最好的合作伙伴关系。第一，要根据市场的法则确定员工和企业分别履行的各项权利、义务；第二，企业和员工要达成共识，在双方的共同愿景下的价值观达成共识，努力培养员工的职业道德，使员工进行自我发展的各项管理。企业要关心员工的心理期望值，努力让员工对组织的心理期望和组织对员工的心理期望达到平衡，企业与员工要建立信任，努力实现企业“双赢”的局面，实现个人与组织的共同发展。企业要对知识型的人才给予肯定和重视，认识到知识型人才对企业的重要价值作用。人力资源的管理要遵循相应的原则：要实行人力资源的分层次管理，根据不同层次、掌握不同技能的员工进行不同的管理；通过价值评定体系和评价机制，注重对员工潜能上的开发，使员工得到认可，得到尊重，使员工成为企业上的优秀人才，并且有利于企业形成良好的氛围；在价值的分配上，为企业提供多元化的价值分配，包括职权、机会、工资、福利等的分配，对员工进行有效的激励，培养出优秀的人才。
六、人力资源管理者的素质
在企业进行知识经济的推进和对人力资源管理中的非核心业务的外包中，人力资源管理者的工作性质也发生了相应的变化，人力资源管理已经从事务型转化成了战略型。为了在这种新形势下做好人力资源管理，要求管理者必须对角色进行定位，首先要求管理者成为人力资源管理的专业性顾问，能够洞察企业的走向和经营的需要，能够熟练的掌握领导和员工的工作，对自己在企业中的责任负责到位，努力成为企业变革和创新的推动者，成为知识型员工的开发者。知识型人力资源管理的发展中，为企业未来的变革和发展提供了方向。为了对企业的核心竞争力进行培养，获得更高的竞争实力，企业就要顺应时代的发展趋势，从战略的角度进行人力资源管理的变革，为企业的可持续发展提供强大有力的支撑。综上所述，在知识经济时代下，科技和信息也在高速的发展，传统型的人力资源管理已经无法适应市场的发展，多种发展趋势也在不断的出现。所以，作为人力资源的管理者，我们必须要深刻的认识到并且进行积累总结这些发展的新趋势，适应趋势，这样才能使人力资源的作用得到充分发挥，为企业可以在市场上的激烈竞争中立于不败之地做出相应的贡献。
参考文献
[1]潘朝勇.知识经济时代人力资源管理的发展趋势[J].湖北经济学院学报
从项目管理服务对象的角度来考虑，工程监理是一个相对独立和具有公正性的监督模式，监理公司在工程建设过程中是具有监督职能的特殊地位。项目管理是基于建设监理合同的差异和施工不当做法时，对工程监理合同进行研究，以及共同讨论监督施工单位建设的做法，最大的避免施工不当行为发生，这是监管的根本目的，当施工单位可能发生不当施工做法时，对建设单位可以提出适当的建议，以避免施工单位不当的施工做法。对具有建设行为的建设单位也可以起到制约作用。
2工程监理向项目管理发展的必要性
2．1需求趋向多样化和系统化相矛盾
对于不同施工阶段的质量监督，我们的工作监理企业也要承担大部分责任，工程监理在整个项目建设期间，大部分时间没有介入协调管理工作，工程监理与业主没有良好的协商，同时由于承包商的关系与其他建设相关部门和单位接触的机会很少，没有实现进度和投资实质性控制。随着项目法人制度的不断完善，在主业的工程项目建设过程中，应该注重投资的效益。针对业主的工程项目建设管理服务，在整个过程中的需求已变得日益激烈，而这种需求在目前很多企业的监督下不能得到满足。
2．2建筑工程市场竞争日趋激烈
随着我国市场经济建设的加速，建筑市场的国际化进程也进入了正轨，特别是在中国加入WTO后，建筑工程市场将会经历一个范围广泛的招商活动，在短期内，允许外国工程咨询公司加入，这意味着中国的建设管理咨询服务行业的平等竞争，但也会导致市场竞争的加剧，中国企业只有实现从目前单一的施工监理向项目管理公司转变才能具有同国外同行公平竞争的实力。
2．3从发展的趋势来看
由于目前监理公司，特别是一些中小型的公司，组织机构不健全，监理人员缺乏，专业组成不全面，施工现场发现和处理问题不及时，这些都导致工程质量无法保证，使“旁站制度”流于形式，使质量控制大打折扣，另一方面，目前我国的监理公司提供的服务大多只涉及工程项目的施工阶段，而对工程投资影响最大的准备阶段和设计阶段的咨询服务几乎为零，这就使得监理单位对工程投资的控制有局限性。就目前我国监理企业的发展看，好多中小企业已处于一个非常尴尬的境地。在国外咨询公司是代表业主全面地，在项目管理全过程中，提供一个单一的服务监督企业，这也不可避免地成为中国行业的发展趋势。所以想提供全过程工程监理服务，必须提供全方位服务的项目管理服务，以加快公司的发展，适应市场的需要。
3工程监理如何转化为工程项目管理的要点及步骤
3．1建立工程项目资料信息库
对于一个企业要做到工程项目良好的全过程管理，必须要做到项目信息由专职人员管理，进行系统的收集研究，并建立企业项目库。收集内容:各种国际项目管理模式及内容管理过程，国际项目管理的各种项目相关的合同范本，国际项目管理相关的各种项目工程，项目管理软件的数据，其他业务相关的项目管理文档，搜集数据，吸取经验教训，研究和项目管理相关的各种专业性质的论文。
3．2运用现代管理科学
运用现代管理手段是动态的，定量的，科学的管理和控制系统项目实施的全过程是很重要的。项目管理软件的应用是培育具有国际竞争力的企业项目管理的重要手段，也是实施和整合国际化管理的重要手段和标志。企业应将科学管理手段和控制系统在项目管理中大力推广、应用，并在此基础上，努力提高项目管理软件的集成、使用，将该公司的项目管理水平上一个新阶段。
3．3加大市场开拓力度
目前我国各企业对项目管理的认知度还不够，不足以形成一个良好的市场环境，有些建设单位和施工单位甚至不明白什么是项目管理。所以项目管理企业必须实施“走出去”战略，加大宣传力度。项目管理企业也要积极培养专业管理技术人员，注重企业实力的提高，雄厚的企业实力和建设单位项目管理的内容，详细安排建设过程方案实例也是市场宣传的重要方面。
3．4加强人才建设
关键词：公路；养护管理工作
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
公路养护指的是在公路建成通车之后,所采取的养护作业的全部措施，公路养护管理的特点是公路养护管理的规定性,即我国的公路法等对公路养护的任务。公路管理部门通过加强对公路的养护,能够有效的保持公路的正常使用,给公路使用者提供更为优质的服务。由于国情不同, 我国公路养护和国外公路的养护管理,差异很大,但管理目标却是一致的。这就是要保证公路的高效运营,使巨额建设资金能够及时收回,并不断创造更大的经济效益和社会效益。国外公路养护管理的特点可以归纳为法制化、社会化、专业化、市场化及养护作业方式的机械化等几个方面。按照我国建立社会主义市场经济体制的要求,以及公路公益性商品的属性,这几个方面也应该是我国公路养护管理发展努力的方向。
1 普通公路养护管理的特点
公路养护是指为保持公路经常处于完好状态,防止其使用质量下降,并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。公路养护管理具有如下特点。
1.1实施养护作业的强制性、广泛性和全面性
《中华人民共和国公路法》第四章第三十五条规定:“公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护,保证公路经常处于良好的技术状态。” 普通公路的养护包括路基、路面、桥涵、绿化、交通工程及沿线附属设施等。
1.2养护作业措施的针对性、机动性与时效性
公路养护的目的在于加强对公路预防性养护的同时,对出现的病害应快速、及时进行修复,使其经常处于完好状态;养护工艺、操作规程严格按《公路养护技术规范》执行,且在作业区域按《公路养护安全作业规程》要求采取安全措施。
1.3养护技术的专业性和复杂性
公路的养护除需要具备机械化、专业化外,还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上,需具备现代化综合检测设备,养护工作涉及的学科领域比较宽泛,科技含量高、技术工艺复杂。
1.4养护总投入较大、人员素质要求较高
普通公路养护对象自身价值较高,为保持或恢复养护对象使其达到技术标准和必需的服务水平,所需投入较大。直接从事养护工作的作业人员及管理人员必须对养护对象的技术构成、方案和措施十分熟悉,综合素质要高。养护管理行为已上升为可持续发展的战略高度,必须树立服务观念、环保观念。
2 目前我国普通公路养护管理的不足之处
2.1养护管理体制不顺、养护运行机制落后
目前我国普通公路的养护管理大多仍采用事业型的管理体制,养护经费依靠上级拨付,资金支付采用拨款方式,不利于社会市场形成,不利于社会融资,这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。对养护管理强制性要求,缺乏足够的认识及有效的法律约束,主要表现为对养护责任事故追究不力,监管不严,处罚过轻;对养护资金投入不足,对科技进步重视不够,尚未建立起现代企业制度。
2.2缺少统一的养护定额与养护机械配套率不足
养护经费支出缺乏科学的控制标准、随意性大;养护质量考核仍然沿用过去的“好路率”指标,没有充分考虑其他社会服务因素。虽然一些地方配备了从国外引进的大功率综合性养护机械,但对机械适应能力差,对机械性能的开发严重不足,使用频率低,设备闲置浪费现象比较严重;大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织,对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段,还没有大规模推广使用。
3 未来普通公路养护管理发展趋势
3.1养护运行机制改革对策
为使养护管理水平迈上新台阶，实施标准化、规范化水平作业。新改建养护站、道班房，出台《公路日常养护管理办法》、《高速公路路面及附属设施日常保洁养护技术标准》等制度和规范，“养护标准示范段”等创建活动深入开展。对普通桥隧等构造物养护力度加大，养护工程制度要全部落实到位，对桥隧经常性、定期性和特殊性检查全面开展，各区县配置综合养护车、装载机、挖掘机等养护、抢险设备，养护机械化水平逐步提升。 扎实做好公共服务能力，使服务设施更加完善。规范干线公路标志标线设置，增设高速公路标志牌，开展服务区专项整治活动；完善服务导识系统；路域环境显著改善。全面启动“通道森林”工程建设，栽种树木，新增绿化通道，公路驾乘环境显著改善。惠民便民措施全面落实。养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式。对公路养护管理发展起到了不可低估的作用,并积累了许多宝贵的经验。为实现我国普通公路养护管理体制的创新与突破,要着力于以下几个方面。
3.1.1 顺应普通公路发展趋势和特点,在建立普通公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。集中是指领导权的集中,要求必须实施严格的分级管理;统一主要是指对普通公路的养护管理要统一技术标准、统一评判标准、统一计量定额。
3.1.2 建设专业化的养护队伍。只有人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍,才能完成普通公路的正常养护和突发事件的公路养护提供大量、及时、准确的数据信息,为公路交通的发展、科学管理和决策提供可靠依据。
3.1.3 顺应社会主义市场经济要求,大力培育并开放公路养护市场,真正实现管养分离。实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化,公路养护维修要面向建筑市场,通过招标选择施工队伍,建立养护工程的竞争机制,养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变,以适应公路养护工程特点。
3.1.4 建立科学的公路养护技术决策机制和质量评判指标。决策由经验型向专家系统型转变,建立并完善普通公路养护管理数据库,充分发挥“路面管理信息系统”、“桥梁管理信息系统”等的指导作用;养护质量评价标准从“好路率”指标向综合服务指标转变,对普通公路的使用能力与服务水平进行综合评价。
3.1.5 实现养护工程的决策,由经验型向专家系统型的转变,养护质量评价标准从“好路率”指标向综合服务水平指标的转变。建立和完善高等级公路养护管理数据库,充分发挥路面管理信息系统等的主导作用;采用国际通行的服务类行业星级评价标准,对高等级公路的使用能力与服务水平进行综合评价。
3.2养护管理技术发展对策
先进、适用的养护技术,保证了普通公路的正常使用,而规范、科学、高效的管理使普通公路的服务水平不断提高。推广施工新技术、新工艺、新材料,提高路面耐久性,延长公路使用寿命。目前,我国公路建设中采用的改性沥青、土工合成材料、乳化沥青、稀浆封层等技术,改善了公路桥梁等建筑的稳定性和耐久性,可以达到节约能源、降低成本,实现公路交通可持续发展的目标。
3.3养护管理机械化对策
养护机械化是公路现代化的必由之路,养护机械化是实现普通公路使用功能,提高服务水平的关键。必须不失时机地抢抓目前我国公路大发展的机遇,立足养护作业机械化、专业化,不断提高公路养护机械的装备率、配套率。
3.4养护管理法规体系建设对策
公路执法部门应加大执法力度,依法治路;社会应大对养护管理行为的监管。
4 结束语
随着国民经济的快速发展，近年来公路建设发展迅速，我国的普通公路占全国公路里程的很大一部分,普通公路对社会和经济的发展起着重要的促进作用。公路的养护工作是延长公路使用寿命,提高公路社会效益的重要保证。
参考文献：
关键词：电力企业；物资管理物资管理；构建
中图分类号：F407 文献标识码： A
引言
伴随着市场经济快速发展，经济实力的不断增强，我国对电力的需求逐渐加大，在此背景下，电力事业得到了长远性的发展。电力企业在迅猛发展的同时对自己内部的管理工作也越来越重视，而在所有的日常管理中物资管理是重中之重，它直接影响着电力企业的日常运作。
一、电力物资管理概述及现状
1、电力物资管理概述
物资管理，不仅有利于企业降低成本、提高利润，还有利于企业提高市场及品牌竞争力，对于企业的运营发展来说具有重要意义。其内容主要涉及企业需要物资的采购、利用以及仓储等行为，其目的主要是实现企业物资管理行为的计划、组织和控制，提高物资管理行为效率。
所以对于电力物资管理来说，主要指的就是在电力企业的实际生产过程中，对于需要物资的采购、利用以及仓储等行为的计划、组织、管理和控制。具体说来，首先电力企业的产品，有完整的产品生产、购买、运输、消耗等过程，相对应着发电、配电、输电、用电等环节，在这些过程和环节里同样有着降低成本、提高效率的要求。其次电力物资管理对于电力企业增强核心竞争力有着重要意义。目前随着科技的不断发展和进步，人类生产生活的能源替代品越来越多，电力企业提高核心竞争力，必须在其生产环节、供应链流程等方面下功夫，通过加强电力市场建设实现区域联网，不断优化生产运营中的资源优化配置。
2、电力物资管理现状
目前，电力物资管理的发展，已经从传统的物资供应摆脱出来，引入了现代先进的物资管理模式，形成了电力物资管理的基本流程：从采购计划、采购实施到废弃物资处理。基本实现了业务上的三大分离：计划与采购、采购与保管、采购与付款的分离；实现了岗位上的六大分离，在物资管理中实现了有效的计划、组织和控制。电力企业物资管理流程是比较有效的，业务部门之间存在着交流沟通机制建设问题，这些难题是阻碍电力企业物资管理发展的关键。
二、电力企业物资管理系统框架
加强物资供应管理，合理地组织采购、存储、使用物资，以及促进企业生产发展，降低成本，加强资金周转，提升企业盈利能力等方面都具有十分重要的意义。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条新型工业化路子的指导方针，正在推动电力企业信息化向纵深发展。
电力企业物资管理系统作为电力企业信息化管理中的重要环节，其专业立足点在计划管理、合同管理、库存管理等。通过信息系统进一步发挥动态控制优势，从供货期、质量、价格、服务等方面及时反映绩效指标结果，为择优选择提供依据。供应商的信息化管理能够提高招标活动的效率和准确度。通过信息库即时形成系统行业内的供货商红黑名单，利于规范市场、共同监督，是物资信息化管理系统的优势所在。
在系统开发设计过程中，计划管理主要是完成对于电力企业各个部门对物资的需求，并对目前的物资库存情况进行分析，在此基础上自动生成物资采购的相关计划。在此过程中需要注意的就是电力企业具有在物资需求方面具有其特殊性，其物资消耗都与工程项目具有密切的关系。电力系统相关的工程项目一般建设周期持续时间长，对于物资的消耗需求也是根据工程项目的实际进度需求的。这种物资的领用与应用之间存在着一定的时间差，因此传统的物资管理模式难以做到实时有效地反映物资的实际储备情况。比如在实际的物资管理过程中，某项物资目前具备一定的库存，但是可能是某项工程即将需求的物资。因此如果系统不能够实时进行管理分析，在物资管理的过程之中就很有可能出现物资供应不足的情况。物资管理系统中的合同功能模块则主要是对各项相关的合同进行录入、修改以及其他维护等方面的管理工作，传统管理模式下的合同管理与物资计划的管理以及物资出入库方面的管理没有联系起来。基于这样的情况，很多合同中规定的物资采购以及物资消耗要求在管理系统中就不能准确反映出来，不利于对物资未来的储备情况做出准确的预测分析。电力企业物资管理系统设计过程中对于合同管理、计划管理以及物资的出入库。
管理必须要能够有效地进行协调以及统筹。出入库的管理模块是物资管理系统的中心模块，主要是能够对企业物资的领用、库存情况等进行有效地管理与统计。物资管理系统中的出入库管理反映了物资实时的流动信息，在企业资金的核算中可以作为企业成本核算的必要基础。出入库管理系统不能够仅仅提供所有物资的准确信息，同时还要能够实现对于不同的工程项目的物资进行有效地管理。查询与统计分析模块式物资管理模块的重要组成部分，电力企业（尤其是大型电力企业）物资管理的主要特点就是物资相关的单据众多，数据之间的关系较为复杂，系统具备灵活方便的查询功能以及报表输出功能对物资管理具有重要的意义。根据电力企业的物资管理要求，系统设计能够进行简单字段的查询功能以及字段组合的复杂查询功能。系统的查询结果设计可以直接进行数据导出，要求能按照公司报表的基本规范形成文件，并且对其中的内容进行编辑以及修改。
三、电力企业物资管理系统的设计
电力企业物资管理系统结构设计中以计划管理的类图为例，其中主要的实体包含申请采购以及计划等方面，电力企业的计划管理类图如图1所示：
在软件设计的过程中，所有用料的申请、物资的审批等都有具备与工程项目相对应的项目编号，同时为了能够实现物资库存的精确管理，同一种物资还需要进行批次的界定，防止不同批次价格不同给成本核算带来不必要的错误；在传统的物资管理系统中，对于合同的管理、出入库的管理等模块之间大部分都是孤立的，为了能够更好地使用物资管理系统，必须将这些模块进行统一的管理，形成一个有机的物资管理整体系统，通过这样相互关联的系统，可以预知未来物资储备的基本情况，对于合理进行采购，保证电力企业的正常生产具有重要的意义；系统设计过程中还要求能够反映业务流程的变化，对于不同的业务流程都要能够进行正确的处理。传统的物资管理系统中，当业务流程发生变化的时候，往往需要进行程序代码的重新编写，采用了节点流向修改的技术，系统管理员可以对业务流程等根据实际情况进行重新构建，提供了系统的适应性以及有效性。
另外，在实现信息化管理系统的同时加强物资管理人员队伍建设也势在必行。加强物资管理人员队伍建设是提高物资管理技能水平的关键，这需要提高物资管理人员业务理论水平、经营管理能力，物资人员必须掌握所存储物资的技术特性，了解物资的技术特点、工艺流程、使用方法等方面的技术要求和要领，这样不仅使物资人员能够履行一般化的物资管理相关作业，同时还能够真正担负起物资流程优化、物资资源的有效合理控制、物资增值服务等的现代物资管理工作的职能。使其适应信息时代物资管理需求；同时还要提高他们的政治素质和道德素质，做到公正平等、清正廉洁、克己奉公、精益求精。
结束语
总之，电力企业需要大量的物资来进行日常的经营生产，同时必须进行不间断的设备更新，在此我们一定要建设一个统一的物资管理系统，制度科学高效的物资管理制度，让电力企业缩减物资采购成本，加大物资管理力度和能力，从而提高电力企业的效益。
参考文献
[1]刘万文.中国电力物资管理信息化建设的现状与发展趋势[J].中国西部科技，2008，30
[关键词]工程监理；工程造价；控制；问题；方法
中图分类号：TU556 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）08-0134-01
引言
新时期下，监理在工程的实施中起到不可替代的作用，监理是一个有机整体的控制过程，其工作的内容关联性很强，各项工作间环环相扣。而工程造价是一个逐步形成的过程，从决策到最后竣工的每个步骤都离不开造价这一环节。在控制工程造价的过程中，监理随着经济发展的推动，相应工作的要求将会进一步提高，监理工作在工程造价的控制过程中的作用也会进一步攀升。
1、建设工程监理的概念
《建筑法》规定建筑工程监理应当依据法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金等方面，代表建设单位实施监督。建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。
设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理，其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求；施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理，其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求。
建设工程监理就是建设单位按照国家的法律法规和监理合同，通过委托建设监理企业来实现项目工程的监督管理。工程监理要通过对设计文件和承包合同的把握来实现对项目的全面监督。然而现实中存在监理工作的片面性问题，多数监理企业都倾向于建设施工阶段的质量监理，而忽略投资造价监理。
2、工程监理在设计阶段的造价控制
2.1 设计图纸质量控制
一般来说，图纸设计的不合理容易导致后期的资金管理存在问题。在对工程施工图纸方案进行设计的时候，要仔细审查设计图纸的平面图与立体图存在的实际误差额，并对其进行及时改正。一旦等到工程建设完成之后，这些小小的误差会给工程建设带来极大的危害，不仅耽误工期，还对资源以及资金成本造成重要的损失。
2.2 设计可行性控制
如果建筑设计人员在进行图纸设计的时候，并没有结合实际的施工情况和工程现场去完成，而是盲目地设计图纸，缺乏实地考察经验，甚至有些图纸设计人员对现场施工工艺好流程步骤根本不了解，设想不到建筑过程中可能出现的问题，从而造成很大的资源浪费，对工程造价缺乏科学合理的控制。想要避免以上问题的出现，可以发挥监理人员的作用，从根本上减少资源浪费和资金损失。
2.3 设计材料单价控制
设计的时候没有明确标明建造的等级和制作材料，从而导致单层与双层的价格差异问题，给工程采购环节带来了很大的恶劣影响。通常情况下，承包方在对工程进行招标投标的时候会对此类的问题进行评估，而有很多承包方直接按照设计方案上面标注的较低单价进行设计，造成实际施工要求和投标价格不符的情况。而此类的问题的根源所在是由工程图纸设计不合理导致的，从而会造成结算扯皮或费用索赔，影响施工的顺利进行。
综上，加强设计阶段的监理，协助设计单位确定合理的方案，减少在施工阶段重大的设计变更时控制工程造价起至关重要的作用。监理工程师通过引用设计招标的方法选择最合理的方案，促进设计单位采用新技术降低造价，或者推行限额设计，在整个设计阶段把技术及经济统一起来，从而降低工程造价。
3、工程监理在招标阶段的造价控制
3.1 人员因素的控制
在招标阶段，应认真考虑工程建设的施工队伍，对其素质要进行充分的考验，施工队伍质量是整个工程建设取得进步的关键，会影响到施工的工期进展状态，还会对经济效益产生一定的影响。因而，想要确保工程监理在工程招标阶段能够对造价进行有效控制，就要要求工程监理单位在招标阶段帮助业主选择合格的施工单位。
3.2 招标文件的编制
严格的从设计概算为控制目标、编制施工招标文件、起草施工合同条款、做出工程量清单和工料机说明、协助业主选择最佳承包商，是监理工程师在招标阶段降低工程造价的重要阶段。工程监理通过审核招标文件，促使整个工程监理流程变得合理化，对施工队伍的建设和造价的控制起着十分重要的作用。工程招标在工程建设中起着十分重要的作用，合理的招标计划能够为工程建设带来很大的进步，因此，在工程招标阶段要对造价问题进行有效的监理。
4、工程监理在施工阶段的造价控制
4.1 合同管理
坚持招标时的合理价款对进度和质量可以起到积极的作用。明确合理的工程造价控制离不开合同价款的法律作用，坚持合同价款能够使工程建设中的项目支付和管理在法律的范围内进行，从而为施工进度和资金管理提供了安全保障，对工程造价管理发挥了有效作用。合同管理是控制的依据也是法律的手段，监理工程师通过严格按合同办事来降低造价。通过合同条款的签订能够确保整个工程设计的合理有序性，为工程按时完成提供前提保障条件，对工程监理产生积极的作用。
4.2 材料设备价款控制
设备费、材料费是工程造价的很大部分，在施工阶段监理工程师要引进竞争机制，开展招标活动，在保证质量的前提下降低工程造价。
4.3 工程进度控制
在具体的施工过程中，工程进度也是影响工程造价的重要因素。工程进度直接影响业主及施工方的利益，监理工程师一定要把计划进度和实际进度的差距作为关键环节来抓，从而达到高效、经济的工程施工的目地。监理工程师对计量过的项目进度款进行核实，必须要通过相应的图纸设计来完成支付。缺乏工程进度款的有效管理，会影响整个施工的施工质量。
4.4 工程变更控制
在影响工程造价的因素中，工程变更也是不可忽略的重要影响因素。工程监理应严格核查工程变更，为确保投资限额的稳定提高保障和前提。在很大程度上，对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。工程监理在进行技术分析和比较的时候，应该依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格来认真检查每个子项的单价、数量和金额变化情况，对工程变更做出提前预防。
5、工程监理在竣工阶段的造价控制
工程监理在竣工阶段的造价控制主要通过对施工方的竣工结算书进行审核、编制工程审价报告等方法，要求实事求是的审查竣工结算书，维护双方的利益，体现监理的科学、公正、公平。当然，竣工阶段的造价监理工作是一项十分繁琐的任务，工程造价审核的具体内容包括：竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核，不重不漏。当在施工建设进行中遇到造价方面的问题，监理工程师应该及时对工程进行审核，正确反映施工的造价问题。
6、竣工阶段，严格审核结算
众所周知，在监理过程中，工程建设的时间较长、工程量巨大，这就造成了后期结算的难度。竣工阶段的工程监理，主要在于对结算结果的审核，其内容主要包括：结算是否符合合同条款规定，结算是否适应施工内容，结算是否按照定额和工程量编制等，这就要求工程监理做好核算事前准备工作、核算监督管理工作，以及核算后的审查工作。其一，加强事前管理。由于建设工程涉及内容较多，仅仅通过最后结算很难全面而准确反映工程建设投资情况，因此，工程造价控制人员必须树立适时结算、分项目结算的思想，并由监理工程师对每一阶段的施工项目的结算进行及时审核，为后期集中审核提供信息支持。其二，规范核算工作。监理工程师要严格按照相关性法律法规，规范自身行为，保证不偏不倚、正确核算。
7、结语
综上所述，工程监理在对建设工程进行造价的控制过程是一项综合而全面系统工作。监理方应熟悉相关常用的措施方法，而作为一名监理工程师还要对施工阶段的情况进行具体的总结，并将结论运用于实践中，积极探索贯穿于设计阶段、招标阶段、施工阶段和竣工验收阶段的工程造价管理理论与实践方法，积极配合造价工程师全过程、全方位的工作，以达到合理确定并有效的控制造价，并由此对项目工程其他各方面都产生积极影响的监理模式。
参考文献
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关键词:工程监理；工程项目；管理；关系
Abstract: In this paper, the author discusses the development trend of construction market, project supervision, project management, discusses the difference between the two, the transition and the importance of engineering supervision to project management and the significance.
Key words: project management; project; management; relationship;
中图分类号：TU71 文献标识码：文章编号:一、建筑工程监理与项目管理之间的区别
建筑工程监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关建筑工程的法律、法规和建筑工程监理合同及其它建筑工程合同，对建筑工程实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受建设单位的委托，按照双方合约的规定，代表建设单位对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。
正因为二者之间的区别，工程项目管理是项目管理代表建设单位方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务，而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视，各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。这一系列的定位，职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距，按照市场运行规律，工程监理必然要向工程项目管理发展。
二、当前监理工作存在的主要问题
1工程监理对建设单位行为无规范
建设单位行为规范与否，直接关系到建筑工程项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成。建设单位方往往是出资方，因而相当一部分建设单位对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目，有时建设单位还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，造成极为不良的后果。从理论上讲，监理工程师应该是建筑工程项目现场的唯一管理人员，建设单位委托了监理，就应由工程师去实施对建筑工程项目的监理与管理，建设单位的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而建设单位真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对建筑工程项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题，但是在实际建筑工程项目中，由于对建设单位缺少规范，往往由此出现了许多问题。
2工程监理缺少高智能人才
自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响，具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。
3．工程监理就是质量监理
监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。
由于工程监理基本上是属于施工队伍的四控、二管、一协调与真正意义上的项目管理有很大差距，它们并未进入前期的调研和采购范围。因此它们也缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才，而目前工程监理企业所有的人才对这些方面的知识和能力严重不足。基于以上原因，导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。另一方面由于建筑工程任务的急剧增加，而合格的监理人员又严重不足，使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。因此使得监理人员的结构不合理，职责宽泛，素质不高，加之监理单位考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难等，使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。
三、工程项目管理的意义
工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升。目前从理论上讲，建设单位方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，建设单位的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的建设单位而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情。正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方建设单位提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。
1建立高素质的人才队伍
项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。除此之外，还应有不同类型的各种培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。
2建立标准和工作规范
各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策划及在建筑工程全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源。
3努力开拓市场
目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成，即使已经从监理公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。但是作为有实力的建筑监理公司承担这些，则是今后的发展方向。除上述应该建设的好的内涵部分外，还应加大对建设单位的宣传力度，主动开拓市场，主动向建设单位方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义，以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，这些宣传和市场开拓，对政府投资或者是私人投资的建设单位方均要实施。使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。
四、结论
虽然建筑工程监理在当前还有一定的市场，但是随着建筑市场的不断扩大和发展，建设监理势必要向项目管理企业转型。除此之外为了满足建设单位方获得最大效益，工程监理趋向项目管理也是必然趋势，只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。
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【关键词】建筑，工程监理，问题，对策
中图分类号： TU7 文献标识码： A
一.前言
我国建设工程监理是一个新兴的行业，有效的工程监理工作对建筑工程的保质、保量、按时完工具有重要的作用，同时还可以很大程度上控制建设工程的成本消耗，遏制违反施工标准的行为。本文主要针对建设工程监理在实施过程中存在的问题进行探讨，并提出提高建设工程监理工作效率的对策。
二.工程建设监理的方法工程建设监理的基本方法是由目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理构成的有机体系。
1.目标规划
目标规划是指实现工程项目投资、进度和质量三大目标控制的目的规划和计划，它由研究确定、分解综合、计划安排、风险管理、制定措施等项工作集合构成。目标规划是目标控制的前提和基础，只有做好目标规划的各项工作，才能有效的实施目标控制。工程项目目标规划随着工程进展，不断进行细化、补充和修正，由粗到细、循序渐进，并与目标控制交替出现，呈循环链式关系。目标规划的五部分内容阶段分为：
（一）目标规划的论证。对三大目标进行论证。
（二）目标分解。根据需要将各目标分解为满足控制要求的目标划分系统，以便实施控制。
（三）编制动态计划。为使项目协调有序的实现预定目标，将工程项目实施的过程、目标和活动编制成动态计划。
（四）风险分析。为主动控制计划目标实现，所进行的风险分析和管理。
（五）综合控制，制定各项目的综合控制措施，以保证计划目标的实现。2.动态控制
通过对工程项目实施过程中的过程、目标和活动的全面跟踪，准确掌握工程建设信息定期将实际目标值作对比分析，及时发现两者偏差，并采取相应的对策和适时给予纠正，以便实施有效的控制。
3.组织协调
在工程建设项目监理过程中，实行组织协调是完成建设监理任务主要的方法和手段之一。
（一）监理组织内部的协调。项目总监理工程师与专业监理工程师及各专业监理员之间的协调；纵向监理部门与横向部门之间、机构之间的协调等的组织协调。
（二）项目监理组织与外部环境组织之间。
4.信息管理
信息管理是指监理组织对所需的信息进行搜集、整理、储存、传递、应用等一系列工作的总称。及时、准确、完整的掌握信息是实施有效目标控制的基础，是正确决策的依据是完成监理任务的保证。
5.合同管理
根据监理合同的要求，对工程建设的签订、履行、变更和解除进行监督、检查，对双方的争议进行调解和处理，以保证合同的签订和全面履行，是建设监理的一项重要任务，也是规范建设项目各方的行为，有效行使监理职能的主要方法之一。
三.目前我国建设工程监理存在的主要问题
1.监管机制不完善
当前的主要问题有：监理人员责任心不强,监理责任不落实,监理工作存在消极怠工等情况。在实践当中,一些工程监理人员责任心不够,同时缺乏强烈的使命感,监理意识薄弱,对工作消极懈怠,导致的结果就是监理不严、,甚至出现欺骗业主等现象。以上问题的出现,就会使得工程项目的安全和进度得不到保证,进而埋下了工程安全以及质量隐患。
2.监理人员的业务水平存在差异
因为我国的工程监理制度起步晚于欧美国家,很多监理企业人员队伍的业务能力技术水平不一,普遍素质偏低,缺乏经济管理和法律知识以及缺乏全方位控制的能力,致使工程监理不能真正做到“三控，二管，一协调"。除此之外,我国在对监理人员的培训、考试工作方面也存在问题,主要表现是重理论、重资历、轻实践、轻业绩,理论学习。实际工作脱节、这样的话使得业务能力不精,项目管理和控制能力稍显不足,这样的话我国企业和世界先进监理企业之间就产生很大的差距。
3.监理内容不够完整
监理工作深度、范围不够。工程建设监理是贯穿于建设工程全过程的一种技术服务,应该是从建设工程的投资规划、决策、招投标、勘察、设计、设备采购、施工到项目竣工、交付使用以及保修期的整个过程。然而,从我国现阶段的工程建设监理状况来看工作重点还是仅限于施工阶段的监理。同时，因为业主对监理工作尤其是设计监理工作的重要性认识不够,以及监理人员的业务素质和专业水平存在差异,就使得监理没有办法控制项目的成本和进度,能做好的只有控制质量,而这明显就和我国引进监理制度的初衷有所差异。
4.监理市场不够规范
（一）监理业务的承揽存在着转包监理业务，挂靠监理证照，业主私招乱雇，系统内搞同体监理等现象,但是有些监理单位不是真正独立的法人实体,这些单位不独立核算、不自负盈亏,更甚者一些监理单位名实不符,这将严重影响到工程监理的效果。
（二）因为目前监理单位相比以前数量有较大的提升,使得行业竞争加剧,业主不依照实际情况压价以及监理同行业存在的不正当竞争,使得不少项目就无法达到国家规定的收费标准,资金不足使得各监理单位只能勉强维持,这对监理事业的发展将会有很大的影响。
四.建设工程监理存在主要问题的对策
1.完善立法，加大监理宣传广度和深度
当前建设监理制度进展缓慢的主要原因是工程建设监理方面的法律法规实施的“强制力”不大，因此应当加强立法，完善和健全监理制度的法律体系，从制度上确保监理事业的健康发展。在制定了完善的法律法规后，要广泛加以宣传，使各界对国家推行“全面”监理的目的有一定的理解，认清工程建设监理在项目管理中的巨大作用，从而使工程建设监理真正成为业主自觉自愿的行为。同时要抓好早期监理知识的普及教育，在各专业院校增设有关建设监理知识的课程，有条件的可以增设监理专业，从而为今后的监理行业储备专业人才。
2.严格监理资质管理，规范监理单位的市场行为
严格监理单位的资质管理，是保证良好秩序的重要措施。当前监理单位资质方面要解决的突出问题是监理单位必须是自主经营、独立核算、自负盈亏的法人实体，只有这样才能形成真正的监理行业。对“同体监理”的根本措施就是要把监理单位从母体内分离出来，成为独立的法人实体。对某些监理单位在与母体分离后暂时还不能独立的，可以通过合并加强的方法，将其改组成独立的监理法人实体。改革和完善企业资质管理办法，建立严格的建筑市场准入和清出制度势在必行，建设行政主管部门应将监理单位的违法违规行为列作企业资质审查和年检的重要内容，对有违规行为的企业，都要严肃查处；情节严重的要坚决吊销资质证书，依法将其清出建筑市场。严格市场准入制度，不符合资质要求的监理企业不予入内，从而有效遏制监理企业过多，素质较低的现象。另外由于地方保护部门分割的问题尚未得到根本解决，政府应尽快理顺政出多门的现状。
3.加强法制建设,走法制化的道路
当前虽然我姑先后颁布了《中华人民共和国建筑》以及《建设工程质量管理体例》等相关的法律、条例，这也可以充分看出了建设工程监理的法律地位。但是从全球的角度来看,法制建设还是相对来说比较薄弱,显著的表现是在市场规则和市场机制方面。我们应当在总结经验的基础上,学习借鉴国际上通行的方法,逐步建立和健全相关法律法规。这样才能使我国的建设工程监理有法可依、有法必依的才能在世界的建设工程监理中有一席之地。
六.结束语
总而言之，建设工程监理工作是建筑工程质量控制与降低工程造价的有效保证，相关工作人员必须提高重视，改革建设工程监理手段，提高监理工作的效率。另外，国家相关部门也应该做好引导工作，建立良性的竞争机制，以规范建设工程监理市场。
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