时间:2022-04-14 02:44:15
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇运输管理,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
众所周知,国民经济之命脉之一就是公路交通运输交通,在推动经济发展中具有重大的作用,因此能否将公路运输管理好,也是我国经济可持续发展的一个重要命题。诚然,目前我国公路交通运输管理中仍存在着若干的问题,与我国公路交通运输地位是不相符合的。作为管理部门在公路运输行业中起着重要的引导作用,应不断优化、完善公路运输管理模式,使之满足市场经济的需求,真正成为国民经济的主要推动者。本文就这些问题进行了深入的探讨,并提出了提高公路运输管理水平的一些措施。
一、公路交通运输业发展现状
我国公路运输业随着改革开放几十年经济迅速发展而发展,整个成就也可谓之举世瞩目。中国公路汽车运输在西南和西北地区占据着比较特殊的地位,相比较而我国东部铁路和水运都较发达的地区,但这不能说明。1949年以前的近半个世纪,全国只修成13万公里公路,其中勉强能通车的仅7.5万公里。至1991年中国大陆公路通车里程达104万公里。十二五规划后,我国公路通车里程数更是快速增长,2013年底全国仅高速公路通车里程已突破10万公里,变化可谓巨大。交通运输业的发展是符合我国生产力的发展需要的,随着经济的发展对于交通运输管理的要求也随之提高。同时,经济管理改革的重点之一就是公路运输,做好公路运输经济管理工作能促进社会经济更好更快发展。
公路运输能够促进国民经济的发展,尤其落后地区的经济发展水平。对于发达区域的交通条件比较便利,而中西部内陆地区的经济发展比较落后,因此这些地区的公路运输管理就显得尤为重要。同时,公路运输对于外资具有很大的吸引作用。交通便利是外资介入的一个重要条件,因此公路运输对于引进外资,促进区域发展具有重要的战略意义。
二、我国公路交通运输管理目前存在的一些主要问题
1.公路交通管理的整体水平相对滞后
因为一些历史以及认识方面的原因,我国的公路交通运输管理存在着很多问题。我们知道,要管理就要有管理的正确思想,要有合理的组织结构,要合理的分配。由于公路运输管理部门开放的步伐是落后与普通企业的,但是交通运输管理整体水平仍然滞后于其他类的企业。
2.公路运输管理中的违法违纪行为时有发生
近些年,利用职权的职务犯罪在在交通运输管理环节时有发生,这严重了制约了交通运输管理水平的提高,同时也对交通运输业的健康发展有着严重危害。同时,在交通运输业中,也有一些不合理的现象出现,如车辆结构体系不合理,超重、超载现象严重。由于我国运输车辆的吨位不高,老旧程度现象严重,超载更易引起交通事故,安全事故被隐藏;也就是说,超限以及超载运输是我国公路运输的杀手。这种行为不但容易引发交通事故,同时对公路的使用寿命也产生了重要的影响,极大的缩短的公路的使用寿命。很多报道都说明这个问题,部分超载车辆甚至压垮了桥梁,造成了交通中断,对当地经济的发展产生了一定影响。
3.市场主体之间的竞争性易诱发公路管理中的腐败事件
市场经济的最大特点是竞争,那么盈利就成了经营者在追逐的目标,资本的逐利性决定了一些经营者在市场竞争中不择手段,千方百计地打通运输管理人员这个“关节”。根据笔者的总结,目前在公路运输管理中,经营者主要采取金钱铺道法,这是最直接的。还有一些运输企业挂靠大树好乘凉。或者一些权力部门用自己手中的权力来干涉公路运输管理。
4.公路运输管理技术水平相对不足
科学技术在发展,现代交通管理就需要更多的科学技术的运用来指导现代道路运输管理工作。最普通的如在交通运输中普及计算机信息技术的应用,从而提高公路运输管理的效率。计算机信息技术在统计数据,处理数据的速度上,占有先天的优势,同时对于制定道路运输管理政策提供了良好的决策来源和支持。在管理过程中同样可以利用计算机,整理汇总各类信息,提高管理的质量。另外,还可以将现代电子工程技术应用到公路运输管理中,这些都有利于提高我国的道路运输管理水平。交通运输行业的创新与发展
三、加强公路交通运输管理的对策
1.建立新形势下的公路运输管理制度
一个完善的制度是提高公路运输管理水平所必须的,正如法律上的有法可依一样,公路运输管理也必须做到有制度可以依靠,如此,才能从制度层面来保证公路运输管理水平的提高。同时我们还应该承认哲学上认为物质决定意识,意识是物质的反映,意识对物质具有能动作用。这要求人们理论联系实际,必须从意识上重视公路运输管理的重要性。在当前的经济形势下,旧的公路管理模式已经无法适应新的经济环境。在新的经济背景下,从实际出发,努力完善公路运输管理,制定科学有效的管理政策,并以此作为公路管理工作的指南,能有效实现社会经济的快速发展。
2.培养党员带头作用,纠正行业不正之风
首先,党员必须发挥带头作用,在行业管理中起到先锋模范作用。其次,要市场对管理人员进行党纪法规教育,要做到警钟长鸣。在管理中绝对不能松懈对员工思想的要求,必须时刻对员工的思想进行监督。再次,一定要进行反腐倡廉教育,使运管人员在心中树立起防腐大堤。最后,要提高运输管理人员的职业思想、职业道德、职业技能教育。我们要通过不断的教育提升运输管理人员的素质,通过教育使广大运管人员时刻牢记自己是人民的公朴,自觉端正学风,保持廉洁,遵纪守法,以带动和促进社会风气的进步。
3.强化运输收入的稽查
运输管理过程中的运输收入必须得到夜歌的稽查,因为只有将收入稽查正确无误,才有助提高运输管理水平。新形势的工作要求我们的收入稽查人员既要帮促基层收入部门提高运输进款的核收业务,防止多收款、少收款或漏收款,减少收费上的差错,又要具备较高的政治素质、良好的工作作风与职业道德,强化稽查力度,准确分辨违纪行为的隐蔽化、多样化,严肃运输收入纪律,尽可能挽回国家运输收入经济损失。如此能能够从收入把握源头,杜绝由收入源头产生的腐败现象。
4.公路运输管理中的成本控制与管理
公路运输管理工作的重点是要控制公路运输管理中的成本,但这也是一个难点,在公路运输管理中需要克服的一个难题。去控制成本就需要预算管理,公路运输管理的预算管理是控制成本的制度保障。预算管理在企业管理中的作用已经发挥出来,在公路运输管理中,也会放出异彩。公路运输的成本控制管理工作,重点在做好全面预算工作。公路运输建设工程的成本预算,是公路施工企业的平均成本水平的反映。成本控制预算包括材料成本的控制预算、工人成本控制预算、机器设备的成本控制预算以及管理费用的成本控制预算等。
四、结论
公路运输管理对我国总体经济的发展起着重要的推动作用,同时它还是我国现代经济管理改革中的重要组成部分。地方经济发展依靠公路运输的支撑,同时公路运输又需要当地经济的发展,两者之间是相辅相成,相互促进。详细的说,公路运输建设能促进区域经济的发展,缩小贫富差距,有利于缓解人民内部矛盾。同时还能促进社会经济的快速发展,是国民经济发展的重要组成部分。经济的快速发展又为更好地建设公路提供了扎实的物质基础。因此,公路运输管理水平的高低将决定了公路运输对地方经济的促进作用。当然公路运输管理的提高需要一个比较长的时间,需要我们各个部门的共同努力。
参考文献:
1驾驶员管理
物流的主要功能是运输,而车队是运输任务的主要承担者。车队的管理很重要,也很难。车队难管,这是业内的一个共识。我想,这主要是由于车队的运输工作所跨越的空间大,流动性强,难于控制的原因。另一方面,作为车队的主体——驾驶员,其本身的综合素质不高,自觉性不强。尤其是长途车司机,往往都是“吃喝赌”的代表。我在好几年的车队管理中,对于这点深有体会。车队管理要搞好,驾驶员的管理是核心。车队的技术、调度、安全、维修、财务等重要工作,其背后都是驾驶员的行为决定的。因此,管好了驾驶员,就等于管好了车队。那么,怎么管好驾驶员呢?
1.1驾驶员的招聘
这一关非常重要。要有一支好的司机队伍,一定要把好招聘关。如果驾驶员的驾驶技术不行,车队安全员就有的忙了,如果司机的机械常识不好,修理厂就要天天加班了。如果都是这样的司机,整个车队就完蛋了。所以,招聘司机时,要掌握三点:一是驾驶技术,二是修理常识,三是工作态度。
1.2驾驶员的培训
很多车队管理忽略这一点,以为培训是高层次人员的事。驾驶员的招聘由于种种原因可能不会十全十美,培训就成了一件重要的事。培训的内容主要有两点:一是保养维修知识,二是交通安全法规。维修的培训要请修理厂的技术人员来,而且要常规化。车队的业务都很忙,司机常不在家,但要想法设法去做。
1.3驾驶员制度建设
制度建设不是制定某个文件那么简单。在当队长之前,车队时不时会发生驾驶员在油料、修理费用、拉私货等问题上的弄虚作假。车队的制度是,发现谁开除谁。表面上看,这很严格,但实际情况是,总会有人冒险去做,有时还是些表现很好的司机,开除可惜,不开除又不可以。后来,本人当队长之后,制定于定点加油、油料核算、节约奖、超额罚等制度,三年下来,很少发生这种事了。其实,这只是事后处理,还有事前控制的问题。驾驶员的制度建设要往事前控制方向发展。
1.4要深入司机队伍中去
职业驾驶是一个辛苦、危险的职业。他们回公司后,一定要去看看他们,听听他们的想法。只有深入司机队伍,才能够发现他们想什么,然后才能制定出切实可行的方案。另外,也只有这样,他们才会听从的调遣,才会“把公司的车看成自己的车”。
1.5在工资待遇方面,要体现“能者多劳多得”的原则
驾驶员出来开车目的只有一个:挣钱。无论你公司的工资水平怎么样,你都要体现多劳多得的原则。一般来说,驾驶员的工资主要由三部分组成:基本工资+劳务工资+奖罚金额。其中,主体是劳务工资,主要根据行驶里程或者运量或者运次等计算得来,奖罚金额,主要体现在现实表现和安全情况等。
2车辆管理
相对于驾驶员的管理来说,车辆的管理要轻松的多。但
车辆的管理同样重要。以下是本人几年来在车辆管理方面的一点经验和感受。
2.1车辆的选购
这一般是老板的事情。我只讲一点,就是国内的货运车辆通常情况下是只有栏板而没有车厢的。在买车时,车辆经销商一般会推荐车辆改装厂。这时,就要注意这方面的问题了,千万别上当。
2.2车辆的走合期
新购货车在前面3000公里左右称为走合期,这个时期的汽车就好比婴儿一样,需要特别小心。一是这个时期要安排优秀司机来开,二是要轻载(最好在额载的50%以内),三是要低速。关于这个问题,大的车队或者有经验的司机都知道,但一些小单位往往会不注意。
2.3车辆的维护保养
这是一个很大的话题,很重要也很专业。技术的东西这里就不说了。这里只说一个问题,就是车辆的维修保养谁来做?日常保养(加水、加油等)当然要司机做,而且要制订一个具体的日常保养项目和要求,并考核到位。很多车辆的机械事故就因为这方面没做好。除了日常保养外,其它的保养和维修工作由谁来做就很有讲究了。目前,各家有各家的规定。通常来说,车辆数在10部以内,公司不必聘用专人来做,可全部委托修理厂;车辆数在10至30部之间,就一定要请几个专职人员来做,大的修理项目仍委托修理厂;30部以上可考虑组建修理厂,修理厂的规模视具体情况而定。
2.4车辆的卫生
包括车辆外表与车厢内部的卫生。很多公司不太注意这个问题。车辆的外表就是公司的形象,车厢内部卫生就涉及到货物。其实做起来很简单,只要在停车场装个水龙头,买几把清洁工具就行了。当然还要要求司机坚持去做。
2.5随车工具的管理
新车买来之后,都会有个工具箱,里面配有常用的修理工具。但是,我所碰到的很多车队,对于随车工具的管理都无能为力。最多两年,里面的工具都掉的七七八八了。对于这么问题,没什么决窍,一要与司机清点好并签字确认,二是不定期检查。发现少了,要不要赔是公司内部的事情了。
2.6车辆档案管理
包括原始档案、车辆证件、缴费凭证、维修记录、运行记录等,把它们统称为车辆档案。这些好象是小事,但有时也很重要,要做起来也并不简单。我们车队出现这这么一件事:有辆车发生重大交通事故,交警来车队找维修记录和运行记录,但我们拿不出来。从此以后,我们就开始这方面的工作了。这件事情的关键是要持之以恒地做。
3调度管理
调度工作是一个车队的核心工作。车队的调度员,就好比一项工程的总指挥。调度员掌握和指挥车队的三大资源:司机、车辆和运输计划,而车队的其它工作,诸如维修、安全、财务、后勤等都要围绕调度工作来运行。有时候,车队队长的权力还不如总调度员。下面,我就具体谈谈车队调度的工作要领。
3.1要对全队的车辆状况非常熟悉
如果是二三十辆车,要记住每辆车的车号可能并不难,但是如果是一百辆以上,就有点难了。光记住车号还不行,还要对每个车的大小、载重、体积、车况了如指掌。只有这样,才能调度好。
3.2要对全队的驾驶员状况非常熟悉
这比记车辆更难。对于长途货运来说,一个车通常有两个驾驶员。要对每个驾驶员的姓名、驾龄、驾驶技术、维修技术、办事能力、路途熟悉情况、以及其它情况(是否喝酒、身体情况、家庭情况等)都要了解。为什么呢?任务重要和艰巨的当然要能力强的司机去执行;如果是两个人,当然要一个强点另一个差的搭配好,如果两个都是酒鬼,那完蛋了;车况不好的车辆当然要维修技术好的去开等等。这里面的东西确实很复杂,调度好一个100人的车队,远远比指挥一个1000人的工厂难。
3.3要熟悉全国的道路情况
调度不仅仅调度好人员和车辆,还要安排好行车路线。有的车队的行车路线可能比较固定,但有的却要随时变化。要根据运输任务临时安排运输路线。全国200多个城市有我们的销售点,今天这个点要货,明天哪个点要货,都不定的,每天发30部车,至少也有20条不同的运行路线。去的时候走哪条高速,回来又走哪条国道,都要安排好,否则司机就安他们的意思乱来。此外,还要知道,每条线路的来回时间。这时候,要做三件事:一是与司机多沟通,他们很清楚道路情况;二是地图;三是要不时跟车跑跑。
3.4仔细分析运输计划,及时与任务部门沟通
如果是内部运输,下任务的一般是销售部门,如果是第三方物流公司,下任务的也是销售部门,不过任务来自客户。无论是哪种,接到任务后,要仔细分析。主要分析任务的时间、大小、流向、货物类型、装卸地点等,然后与车辆、人员相互结合(这就是调度)。此外,如果有什么情况,比如能否加点货,减点货等,要及时与任务部门沟通。这项工作的效果,完全取决于对车辆、人员、路线和任务的掌握情况以及工作能力。没有什么固定的模式,有点艺术的味道。
3.5既要有温情,也要有魄力
调度工作最大的难点是来自于驾驶员。有的喜欢去北京,有的喜欢去重庆,有的喜欢长途,有的喜欢短途。说实话,很难了解每个司机的心思。这个时候,首先要有温情,在不违反原则的情况下,尽量满足他们的要求。因为,好的心情是安全行车的条件之一。但是,也不能一味满足他们,有时候要有魄力,不去就处罚,甚至开除。还有一点,要公平,不能够。
4安全管理
说实话,车队的安全管理工作是一个最棘手的工作,很不
好把握。但还是谈谈本人对车队安全工作的一些粗浅的看法吧。
4.1车队的安全工作并不是安全科一个部门或安全员一个人的事,而是全队的事情
运输的安全工作,涉及方方面面,涉及到每一个部门,每一个人。车辆的制动系统不好而发生事故是你维修部门的责任,驾驶员太劳累是你调度没安排好,驾驶员技术太差是你招聘人员的问题。所以,车队的安全管理是全员性的管理,要把控制点分布到各个部门,各个环节!
4.2安全教育工作要常抓不放。
这是安全部门的事情。作为车队的安全员,工作的重点并不是出了事故后去处理,而是要在事前控制。驾驶员的安全教育(培训)会议要定期进行。合格的安全员要知晓安全行车的各方面常识,并把它传授给司机。除此之外,还要通过各种渠道、各种形式加强安全教育。
4.3同一个驾驶员在同一个车队不能出两起交通事故
我们有一个总结出来的规律,出了两起事故的司机,很快就会出第三起。所以,一旦出了第二起事故,我们就会开除或者辞退他。这样做,是对车队负责,同时也是对他本人负责。
4.4严格控制各种形式的交通违章行为
开快车、喝酒、闯红灯、闯单行线、乱停车等等交通违章行为是导致交通事故的第一原因。这些行为交警也在打击,一旦发现,就要扣分罚款。这时候,车队的态度很重要。我们的做法是,一旦发现司机被罚款,车队也罚同样数额的款,并取消本月的安全奖。这时候,不能有同情心,更不能帮司机报销罚款(特殊情况除外).
4.5投保理赔与事故处理要照顾到司机的利益
选择什么样的保险公司、投保什么样的险种、事故处理采用什么样的方式和策略都非常重要,这也是一个很专业的问题。只说一点,一定要照顾到当事司机的利益。事故既成事实,司机也很痛苦。作为安全管理员,要照顾到他的利益。
4.6做好每一个细节为司机创造一个良好和轻松的环境
司机的工作很辛苦,心情也可能很压抑,作为管理人员,要尽可能地为他们创造一个有利于安全行车的环境。比如,设置一个休息室,驾驶室安装空调、购买一些防署降温的药品等等。处处为司机着想,也就是为安全着想,为公司着想。
关键词:道路运输 企业 成本管理
中图分类号:F234.2 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2011)09-238-02
自从火车动车组开通以来,动车组就以安全、快捷、经济、舒适而著称;航空公司总会推出2-3折低价票,服务也是胜人一筹;都市圈城市群崛起,城市公交一体化发展势在必行。随着航空、铁路、公交和私家车的飞速发展。道路运输行业内部保护力不从心,竞争异常激烈,企业面临前所未有的竞争压力。因此,强化内部管理,缩减运行成本刻不容缓。道路运输企业运输成本管理工作不但是保证客车安全、舒适、快捷运输首要前提,更是企业提升经济效益的重要途径。
一、道路运输成本管理概念
道路运输成本管理是对道路运输相关费用进行的计划、协调与控制。道路运输成本管理是通过成本去管理道路运输,即管理对象是道路运输而不是成本。道路运输成本管理可以说是以成本为手段的道路运输管理方法。由于在公司内部占据大多数道路运输成本侵入其它费用里,如不将这些费用核算明晰。难以得出全部道路运输费用。各公司道路运输成本计算范畴并不一样,因而无法与其它公司对比,也无法体现行业平均道路运输成本。道路运输成本中,有不少是道路运输部门无法控制的。从销售领域来说,道路运输成本并没有把多余和标准服务区分开来。如道路运输成本中大多涵盖促销的费用。因此,道路运输成本在这里就存在效益有悖规律。在道路运输作用区间,一种作用成本削减会让另一种作用成本增加。出于各种费用相互关联,定要想到全部成本最佳模式。
二、道路运输成本管理中存在问题
道路运输业是劳动密集型、经营风险较大、竞争非常激烈的微利性行业。国内大多道路客运企业在2000年左右几乎靠改制来维持生产和发展。行业内部维护力量也不充足,沪宁线、成渝线、沪杭线等道路运输出现困境已说明了优胜劣汰的市场经济规律实际状况。
1.成本理念不强,危机意识不浓。近年来。出于宏观政策扶持和企业改制,大多数企业获得充分发展,就出现部分企业自大盲目、小富即安、不恩进取,成本意识不强。常明灯、常漏水、全空调现象见怪不怪。办公用房度设施大、全、精,经费使用上铺张浪费,这一不良现象严重。因此,有人认为成本管理是管理层和财务部门专利,其他部门关系不大;而有人重生产、轻管理;更有人只关注物料消耗成本,忽略管理成本核算。
2.车站投资主体不明确。政府越俎代庖状况广泛存在,在车站建设上重建设、轻成本。车站设计重景现、轻作用。站场建设投资过大以致失控,片面强调城市地标形象I程,设计缺点明显,流程不通畅,使用效率低,留下沉重的经营成本自担。购置车辆也过于高档、豪华或选购故障率高的车辆,运行成本成倍增长。
3.安全生产监管不到位。预防措施不完善,事故频发。在人力资源上,依然停留在劳动工资监管层面,人浮于事,因人设岗,监管和辅助生产人员比例较高,冗员严重,绩效考核留于形式,部门间互相协调性差,劳动生产率低下。财务监管制度不严,没有预算控制和财务分析体制,不能做到责、权、利相结合的成本管理体制和机制。
4.各种费用持续增长。目前,燃油、水电价格高速暴涨(如泉州0#柴油竞达到7.2元/公升),劳务成本急速攀升,且养路费、高速公路通行费也居高不下。
三、加强道路运输成本管理措施
成本优先管理战略是企业竞争战略关键方式,如今通过对不同营运线路的优化组合,推动组建线路公司营运模式可作为竞争好办法。加强全员成本意志,提升效率和效益,使自我价值链积累成低于竞争对手的累积成本。
1.强化成本理念,运行全员成本监管。企业终极目标是强化经济成效,要提升员工工资福利待遇定要以优越企业效率为要件。实行全面成本监管,即全企业、全员、全进程的成本监管,贯彻技术和经济相综合、生产和监管并举方针,要求将企业全部成本进行巨细核算,并将成本制约细分到各部门,全面落实量化考查。强化人力、品质、技术、安全、服务成本等意志,不同部门有不同核心制约成本。如车站成本主要是人力、水电消耗、车站维修费用;车队成本主要是车辆折旧、油材料、安全运行;修理厂主要是加强维修品质和材质消耗。
2.科学论证,理性投资。认真探究服务需要差异性、市场竞争需要和道路运行要件,合理配置。择优选购,要求对车辆安全稳固性、经济性、舒适性和雏修便利性结合剖析,对购置费和运营成本要采纳综合比较,坚持技术和经济相结合方针。特别是汽车站。要按照市场经济规律和现代企业体制规定,政企分开,产权清晰,责权明晰。在项目设计上,要充分思考到生产流程构成、各种运营开发、水电成本制约等元素,在车站建设上要严格预算、决算控制,强化成本分析和控制。选购市场上比较成熟的车型,一般不宜选购客车厂最新出售的新车型,保证做到技术上先进、经济上合理、生产上适用。交通部13号令确切提出。车辆技术监管原则是防治为主、技术和经济相综合全进程的全面性监管,对运行车辆需要适时更新和报废,对油耗高、维修成本大、排污较重、不合适服务品质需求的客车要及时更新报废。
3.强化机务成本监管。运营车辆机务成本约占运输企业总成本的40%。要对营运车辆采取择优选配、准确运用、定期检测、强制维护、合理修理、适时更新和报废全进程综合监管,保障做到技术和经济相吻合。技术上先进、经济上合理、生产上实用。在选购车辆时。要尽量设想当地旅客运输服务需求和道路运行要件,要对车辆安全稳固性、经湃性、舒适性和维修便利性结合进行分析,针对购车费用和运行成本剖析进行综合性价比较。选购车辆、设备、油材质、轮胎和车辆保险等时,需要采取招标采购,货比三家。制定客车油料、维修、轮胎消耗定额,建立节奖超负奖惩体制,充分激励机务人员的主动性和创造性。
4.准确行驶车辆,合理进行维修。好的汽车技术情形和准确合理驾驶操作是节能降耗的技术保证和重点。驾驶员要做好车辆日常保养工作和准确合理的驾驶操作。日常维护以清洁、补给和安全检查作为核心内容,驾驶员最了解自我车辆性能保管,要像爱护自我一样爱护车辆,勤检查,发现问题马上修理,杜绝浪费情况和机械事故发生。
5.强化人力资源开发与发展。全方位提升员工综合品质是企业立于不败之地的主要保证,是提升劳动生产率前提。现代企业寻求人本管理,人是提升组织运转效益主要资源。依据美国学者调查表明,普通企业员工只发挥20%~30%潜质,倘若充分调动人的主观能动性,则其潜质发挥可达80%~90%,其差距如此之悬殊,可见,人本管理有多重要。落实到运输企业,就要求强化生产、辅助、管理人员定编考核;强化班干部、员工绩效考核;依据岗位责任、技术要求、效率贡献等原因进行工资量化考查,强化培训和激励,确实提升员工综合素质和专业人员业务潜能。创建尊重人、激励人、培育人的氛围。在人力资源监管上,公平、公正是主要。采用《劳动合同法》来规范、激励用工体制,提升劳动生产效率。
论文关键词:道路运输;管理;发展
0引言
改革开放以来,是我国道路运输发展速度最快的 历史 时期,取得了令世人瞩目的成绩。全国道路运输系统广大干部职工在党的领导下,坚持发展是硬道理。以调整道路运输结构为主线,以改革开放和科技进步为动力,以抓好道路运输质量和安全为前提,以不断推进道路运输行业文明建设为保障,加快发展道路运输业,使道路运输生产力水平跃上了一个大台阶,满足了国民 经济 的发展和人民群众出行的需要。目前,道路运输在综合运输体系中的地位和作用进一步增强,道路运输结构明显改善,运输服务质量和水平明显提高,由“走得了”向“走得好”加快转变。道路运输的快速发展与道路运输的管理是息息相关,只有道路运输管理的好、管理到位,才能保证道路运输市场持续健康、稳定的发展。
1道路运输管理概论
1.1道路运输管理概念
道路运输管理,是道路运输行政管理的简称,是指各级道路运输管理机构代表各级 交通 主管部门行使道路运输行政管理职能的活动。
道路运输管理的要领可以从以下几个方面进一步理解。
(1)道路运输管理的主体。
道路运输管理的主体是各级交通主管部门,各级道路运输管理机构是执行机构。
(2)道路运输管理的对象。
道路运输管理的对象是道路运输市场领域中的各种经济活动,按道路运输行业划分为道路客运、道路货运、道路装卸搬运、机动车维修和道路运输辅助服务。
(3)道路运输管理的性质。
道路运输管理是国家行政管理在道路运输领域的延伸,具有国家行政管理的基本属性。从行政管理类型划分。道路运输管理机构属于政府专业经济管理部门,具有代表政府管理道路运输行业的行政功能。
(4)道路运输管理的目的。
道路运输管理的目的是:保证国家主管部门制定的关于道路运输行业发展的方针、政策、规划正确实施;保障道路运输经营者与消费者的合法权益,保护合法经营,维护道路运输市场秩序;通过适度调控实现运力供给与需求平衡,实现货畅其流,人便于行。
(5)道路运输管理方式和手段。
道路运输管理方式是依法行政管理。按照建立和发展社会主义市场经济体制的要求,道路运输管理必须由过去计划经济条件下的直接管理向侧重于间接管理转变。与之相适应,在管理手段上,应以经济、 法律 管理手段为主,并辅以行政管理手段。
1.2道路运输管理的范围、任务、特点及基本方法
(1)道路运输管理的范围。
道路运输管理的范围取决于道路运输的范围。根据国务院对交通部“三定”方案的职责规定,道路运输管理的范围是:道路旅客运输、道路货物运输、道路搬运装卸、车辆维修、运输辅助服务等5个方面。
(2)道路运输管理的任务。
道路运输管理的任务是由道路运输行政管理的基本目标和职能决定的。道路运输管理机构是政府专业经济管理部门,其基本任务是对道路运输的发展、经济关系、经营活动进行规划、组织、指导、协调和监督,发挥政府管行业、管市场的行政功能。
(3)道路运输管理的特点。
①微观放开,宏观调控。道路运输管理机构对微观经济行为主体的管理要放开,而对宏观经济要通过经济的、法律的、行政的手段有机结合实施调控,充分发挥市场对道路运输资源的配置功能。
②统一领导,分级管理。道路运输管理是按部、省(市、区)、市(地)、县(市区)、乡(镇)五级实行统一领导,分级管理,在全国形成从上到下的道路运输管理体系。
③统一规范,依法治运。道路运输业由于具有生产门类多、行业结构复杂、队伍庞大、经营分散的特点,在客观上要求必须制定和实施统一的规范,对其各项政策、各项活动、各种关系、各种行为进行依法调整,才能促进协调发展,建立有效的运输市场规则,保证运输各方权益,维护正常秩序,推动运输生产的发展。
④关系复杂、协同管理。在综合运输体系中,道路运输不仅自身单独承担了大量的长途、中途和短途运输,而且还担负着其他运输方式其起点、终点处的集疏运任务,因而与其他运输方式之间有着广泛的联系。在横向管理关系方面,它既是一个独立的专业经济行政管理体系,又同工商、财政、税务、物价、统计等综合经济管理和监督部门的管理职能密切相关,横向管理关系相当复杂。各有关部门和单位之间应密切配合,互相支持,协同工作。
(4)道路运输管理的基本方法。
在道路运输管理实践中,常见的有三种管理手段、三种管理方法,即经济手段、法律手段、行政手段,源头管理法、过程管理法和目标管理法。
①经济手段。经济手段是采用价格、财政、税收、利润等与价值范畴相联系的经济杠杆来管理道路运输事务的方法。
②法律手段。法律手段是指依据国家颁的法律、法规和规章,通过法律监督和法律诉讼来调控道路运输经营者之间的经济关系,处理经济矛盾,解决经济纠纷,维护运输生产和经营秩序,保障道路运输经济正常运行的一种方法。道路运输经营者在进行运输生产经营活动时,除应遵守国家的相关法律以外,还必须遵守交通行政管理法规、规章。
③行政手段。行政手段是指道路运输管理机构及其工作人员采取行政许可、行政认定、行政监督检查的管理方法,依法对管理对象所作的行政决定具有强制力。
源头管理法是指道路运输管理要从当地管起,以管好当地道路运输经营者和在籍车辆为主的管理方法。在实践管理工作中,要切实有效地运用源头管理法,必须使其与过程管理法有机结合,以源头管理为主,过程管理为辅。所谓过程管理法,是指在道路运输生产、作业过程,也就是在道路运输经营活动过程中,履行组织协调、监督、检查等管理职能的工作方法。
所谓目标管理法是相对过程管理法而言的,即当确定了管理要达到的目标之后,我们可以严格验证经营者是否合格、达标,而不要过多地去关注或干预经营者采取何种方式(当然是合法的)来达到这一目标。这不仅是进一步落实 企业 经营自主权和政企分开的需要,而且是道路运输管理机构进一步转变职能,改进工作作风的需要。道路运输管理既要综合运用三种手段,又要注意与三种管理方法相结合。
1.3道路运输管理的规范化
(1)规范化管理的涵义与基本特征。
道路运输市场的规范化管理,就是要根据国家的有关法律、法规和规章的规定,按照一定的程序、方法、标准、规范对道路运输经营者和管理者以及对他们的经营行为和管理行为进行组织、监督与协调,以达到预期的管理目的,取得最好的管理效果。道路运输市场管理规范有以下基本特征:程序化、标准化、统一化、定量化。
(2)规范化管理的内容。
道路运输管理规范化的内容主要有:经营资格规范、市场行为规范、经营服务质量规范、运输价格规范、运输证、照、牌、单规范、规费缴纳规范、商务活动规范、监督处理规范。
(3)规范化管理的基础工作。
道路运输管理机构规范化管理的基础工作包括:标准化工作、信息化工作、规章制度、业务培训、监督检查、 计算 机应用与管理等。
2完善道路运输管理机构与职责
道路运输管理体制对道路运输管理机构的设置体系、行政职责的职能体系和制度规范运作体系的总称。它关系到能否实现有效的分工协作以取得道路运输行政管理良好绩效等问题,其包括计划、组织、领导、控制在内的管理四大环节。
2.1道路运输管理机构的设置
当前我国的道路运输管理机构的设置在 交通 部1987年的《公路运输管理部门工作》基础上,根据《国院办公厅关于印发交通部职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》,参照各省、自治区的有关《道路运输管理条例》,按中央、省(自治区、直辖市)、市(地、盟、州)、县(市、旗、区)、乡(镇)五级管理层次设置的组织机构。
2.2道路运输管理机构的职能划分
道路运输管理的五级机构、三个层次以及各级道路运输管理机构的职能及有关工作制度,构成了道路运输管理机构的基本体系。根据国务院及各省(自治区、直辖市)政府确定的“三定”方案和交通部《公路运输管理部门工作条例》,以及各省(自治区、直辖市)《道路运输管理条例》确定的职责、任务和职权,规定了各层次的道路运输管理机构的具体职能。
(1)决策层道路运输管理机构(部、省级)的主要职能是对全局性的道路运输管理工作进行筹划与决策。
(2)中间层道路运输管理机构(市、地、州、盟级)的主要职能兼有决策和执行两种层次的职责和职权。
(3)执行层道路运输管理机构的主要职能是根据上级及国家有关的方针、政策、法规的有关指令,做好道路运输管理的具体业务工作。
3加强道路运输管理队伍建设
道路运输管理人员代表国家行使行政执法权力和从事管理工作,管理人员素质如何,不仅直接关系到对道路运输市场管理的效果,而且关系到国家工作人员的形象。因此要建立一支 政治 素质高、政策水平高、懂业务、会管理、作风硬、适应道路运输管理需要的队伍,就必须加强道路运输管理队伍的建设,从队伍的素质培养和职业道德建设人手。其具体作法是以下几方面。
3.1加强道路运输管理人员素质培养
道路运输管理人员的素质培养,包括政治素质、知识素质、能力素质等几个方面。
3.2提高道路运输管理人员素质的途径
提高道路运输管理人员素质的途径有:从严把关、加强培训、严格行政执法监督、加强队伍作风建设。
3.3强化道路运输管理人员职业道德建设
职业道德是对从事一定职业者的一种道德要求,也是社会道德在职业生活中的具体表现。职业道德的基本原则是忠于职守、全心全意为人民服务。
4道路运输管理存在的问题
目前,道路运输管理存在体制不顺、职责不清、行政效率低、办事不公平、管理手段落后等问题。
(1)道路运输管理政出多门、分工不明确。
道路运输管理涉及到交通、工商、税务、公安、城建等很多部门。从实际工作上讲,这并不完全错。而现实工作中的不合理是由部门利益的存在和宏观制度上的不协调,所产生的政出多门、分工不明确的问题。
(2)道路运输管理职责不清。
改革开放以来,特别是行业管理理论提出以来,对道路运输管理的职责进行了较大改变。但是,由于认识上的局限性,人们对新形势下道路运输管理的职责依然认识不清,由此造成了许多问题。
(3)道路运输管理部门内部管理体制不健全。
(4)道路运输管理机构运作缺乏效率。
贵州省交通运输业取得了长效进展,2014年末公路通车里程17.91万公里,高速公路里程4006.81公里,79个县通高速公路,高速公路里程突破5100公里,成为西部第一个县县通高速公路的省份,基本实现十二期间的规划目标。十三五期间,贵州省将加快高速公路建设,建成环贵州高速公路,形成省内“六横七纵八联四环线”高速公路网络,加大国省干道改造养护力度,推进基础设施向县以下延伸,实现村村通沥青路或水泥路、村村通客运。因此,十三五期间是交通运输业继续建设和有效运营的大发展时期,需要强化综合运输枢纽、多式联运、内河航运、智能交通、城市公交等关键技术研究应用。而如何培养适应贵州省交通运输业发展需要的运管专业人才,已成为高职公路运输与管理专业人才培养应解决的问题。
二、对接道路运输产业创新人才培养模式
第一,校企合作制订人才培养方案,实施“旺入淡出,工学交替”培养模式。贵州省公路运输行业发展迅速,周期性变化明显,对公路运输产业人员需求大,该专业人才培养过程中既要使学生掌握专业基础知识,更要注重培养学生的综合能力和职业道德素质,使学生能够满足道路运输业的发展和需求,并且能够在运输繁忙期间以顶岗实习的方式参与贵州省的公路运输工作。经过贵州省交通职业技术学院多年的教学经验,总结出公路运输与管理专业学生的人才培养进程如下:第一学年在校期间学习专业基础课程,寒假(一月至二月)和暑假(七月至八月)安排学生进行顶岗实习,掌握候车服务、检票、行包业务、问讯咨询等专业技能;第二学年在校期间学习专业核心课程,寒暑假进行就业前的顶岗实习,掌握办理许可、运政稽查、运政案件办理等专业技能;第三学年,进行“顶岗实习预就业”,撰写毕业论文,组织毕业答辩。
第二,建立校企合作制度与顶岗实习运行管理保障机制。为了保证顶岗实习的有效运行,提高实习质量,必须制定相应的顶岗实习运行管理保障机制,明确企业、学校、学生之间的权利、义务关系,营造良好的职业教育顶岗实习发展氛围。因此,学校需从校企合作制度、学生顶岗实习管理制度、顶岗实习指导教师管理制度、学生顶岗实习成绩的评价标准、校外实习基地管理规定等几个方面出发,在企业的支持和配合下,建立“旺入淡出,工学交替”人才培养模式下学生顶岗实习的长效运行保障机制。
三、基于运输工作任务,对接职业标准,强化学生专业核心课程与专业核心技能的对应
第一,强化技能训练,课程内容与职业标准对接。近年来公路运输与管理专业的毕业生主要就业岗位为运输企业基层管理人员、汽车客货运站务管理人员、道路运政管理人员、交通运输稽查员、运输安全管理员、汽车运输调度员等。各岗位要求学生具备运输企业经营管理能力、客货运输站场管理能力、运输生产安全质量管理能力、道路运输行政管理能力、道路运输行政执法能力等专业核心技能能力。
第二,基于运输管理工作过程,建设专业核心课程。公路运输管理实际工作项目任务主要分解为汽车运输企业管理、道路运输行业管理、汽车客运站务管理、汽车运输安全管理、运输车辆调度等。根据对以上工作项目的工作任务、行动领域及职业能力分析,构建以《汽车运输企业经营管理实务》《汽车客运站务管理》《道路运政管理实务》《道路运输安全管理》《道路运输组织技术》等专业核心课程为主体的课程体系。《汽车运输企业经营管理实务》培养具备运输市场调查与预测、运输经营策略分析和经营方案编制、运输企业市场营销策划、运输企业经济效益分析、运输企业服务质量安全管理、公路客货运输作业等专业技能的运输企业管理人员。《汽车客运站务管理》培养具备汽车客运站务服务、客运站务安全管理、售票、行包快运、客运车辆调度等专业技能的汽车客运站务管理人员。《道路运政管理实务》培养具备、运输经营行政许可、汽车客运市场管理、旅游客运管理、汽车货运市场管理、交通运输稽查等专业技能的运政管理人员和交通运输稽查人员。《道路运输安全管理》培养具备驾驶员安全管理、车辆安全管理、运输安全检查、道路交通事故预防、道路交通事故分析、道路交通事故处理等专业技能的运输安全管理员。《道路运输组织技术》培养具备运输线路分析的汽车运输调度员。
四、结束语
贵州省交通运输业的快速发展,对公路运输与管理专业学生要求不断提高,因此需要加强学生专业核心课程的学习,定期拟派学生到企事业单位进行顶岗实习,提高学生的专业核心技能,实现“旺入淡出,工学交替”的运管专业人才培养模式;在日常的课程教学中,应将专业核心技能贯穿于专业核心课程的学习之中,增强学生的理论知识和实践能力。高职院校不止要完善公路运输与管理专业学生专业核心课程和专业核心技能的学习培养模式,更要在实际教学中加强师资队伍建设,更新教学理念,创新教学方式,抓好校内外实训基地建设,走校企合作办学之路。
参考文献:
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【 关键词 】 冷藏运输;;温度监控;GPS定位
1 冷藏运输概述及现状
1.1 冷藏运输概述
冷藏运输是指将易腐食品在低温下从一个地方完好地输送到另一个地方的专门技术,是冷藏链中必不可少的一个环节,由冷藏运输设备来完成。冷藏运输本身能维持一定的低温环境,并能运输低温食品的设施及装置。根据运输方式包括陆上冷藏运输(公路冷藏运输、铁路冷藏运输)冷藏集装箱、船舶冷藏运输和航空冷藏运输。
1.2 冷藏运输系统的研究现状
冷藏运输作为整个冷藏供应链中极为重要的一个环节,在我国的现有冷链系统中较为落后,极大地限制了我国冷链系统的发展。冷藏运输整体的管理流程较为复杂, 为普通的中小企业增加了成本负担,企业和客户对冷藏运输的重要性缺乏统一的认识。在技术方面, 还需要发展监控冷藏运输全过程中温度变化情况的实时监控技术, 从而保持运输过程中的温度稳定、防止在运输过程中由于温度波动所引起的食品变质问题。需要建立强大的后台信息平台, 将货运信息、温度值等重要信息进行存储, 保证冷藏食品安全事件的可追溯性, 提高整个冷藏运输环节的信息化管理水平。
1.3 冷藏运输信息管理系统的研究意义
通过与冷藏运输企业的交流以及对冷藏运输流程的分析, 可以发现目前各类冷藏运输企业在运输管理的过程中存在几个方面的问题。
(1)信息化程度低 大多数冷藏运输企业采用的依旧是纸质报表方式的信息管理方式。在货品装车、冷藏车辆发货、客户验收、车辆返回入库等各个环节都需要登记书写大量的文字信息。随着企业长期的运输业务, 大量的纸质文档资料给信息整理和管理造成了极大的困难。
(2) 温度监测数据难于管理 温度记录仪中的记录数值只能够通过与温度记录仪相匹配的专业分析软件来读取和分析。但是, 温度记录仪的专业分析软件是一款单机软件, 只能够在已安装的计算机上来对温度记录仪进行操作。这造成了温度记录仪使用人员的不便。
2 系统分析
2.1 系统需求分析
传统的冷藏运输方式的单纯的公路运输与简单的软件配合,温度控制和监控做起来相当困难并且GPS定位没有很好的结合,这种方式存在着很多不足,主要体现在三个方面。
一是信息化程度低,大多数冷藏运输企业采用的依旧是纸质报表方式的信息管理方式。在货品装车、冷藏车辆发货、客户验收、车辆返回入库等各个环节都需要登记书写大量的文字信息。
二是温度监测数据难于管理,温度记录仪中的记录数值只能够通过与温度记录仪相匹配的专业分析软件来读取和分析。
三是计算机技术迅速发展,客观地要求我们及时采用新的科学技术,确保工作顺利、有效地开展。
2.2 功能需求分析
结合冷藏运输实际和发展水平,要求系统具备五个主要功能。
(1)温度实时监控功能:系统能够实时的检测到冷藏车内当前的温度,然后将温度即时上传到网上客户端,方便客户和管理人员查询。
(2)车辆和历史行程及当前位置查询功能:系统能根据GPS定位,将当前的货车行驶位置回报到网上客户端,并且记下货车的历史行程上传到网上,管理人员可以根据信息来得知货物目前位置及货车的历史行程。
(3)故障警报功能:如果货车意外断电或者出现车祸等意外情况,系统会自动发出警报,将故障情况原因上传到客户端,管理人员第一时间便可得知,采取及时的补救措施。
(4)发车和回车登记功能:系统会在发车的时候通知客户,用短信来通知客户,客户会在第一时间得知自己的货物已经发货,回车登记,在货车回车的时候系统也会短信通知客户然后确认货车任务完成,通知管理员安排下一次的任务
(5)车辆管理:主要是针对货车的设备以及货车出车状态的管理,实时能够知道货车现在处于什么状态以及货车上设备的状况。以便出现状况,及时通知维修。
3 系统的总体设计
3.1 模块设计
冷藏运输系统主要分为五大模块:用户信息管理模块、运输信息管理模块、冷藏货物信息管理模块、运费管理模块和车辆管理模块,如图1所示。
3.2 数据流图的设计
冷藏运输信息管理系统的程序性很强,需设计从发车到回车的全部流程,这就是系统的设计问题。为了体现系统的数据流向,本论文详细地设计了冷藏运输管理信息系统的数据流图。为了更近一步地体现系统的数据流,追加对核心模块的数据流图及三层图。
4 冷藏运输系统发展
近年来,食品行业的快速发展客观上也促进了食品物流领域的迅速成长。虽然作为一个食品生产和消费的大国, 我国在食品安全保障体系方面的建设做出了巨大的努力, 但是, 食品尤其是易腐食品在流通环节中依然存在着问题。保存温度是影响生鲜易腐食品的主要因素。要保障食品安全, 保证消费者的生命安全, 目前最有效的是应用生鲜食品冷冻和冷藏供应链的方法, 在收购、加工、储藏、运输和销售的各个环节中, 将各类易腐、生鲜食品控制在低温环境中。目前, 欧洲、日本、美国等发达国家的冷链建设发展己经较为完善, 并对冷链建设形成了一定的运作规范。而在我国, 加强食品冷链建设也已经引起了社会各界的广泛关注。
参考文献
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1机电管理制度不完善
目前由于我国煤矿产业与国外相关,起步晚,发展时间不长,使得相关法律法规不健全,而煤矿市场的不完善使得煤矿机电运输的安全管理成为难点问题,其中最主要的在于机电管理制度的不完善。企业为了控制成本,节约资金,在矿井的机电运输上,并没有按照国家的相关规定执行,导致现场管理混乱。另外,监督机制不完善。监督也是煤矿机电运输安全管理制度的一个重要环节,它直接关系着安全问题的好坏,但有的监督工作人员由于责任心不强等原因,在安全监测的过程中,不按照相关标准去检验,检查力度不到位,没有看到实质的隐患,给煤矿机电运输的安全管理工作带来了诸多挑战,阻碍了其安全管理[1]水平的提高。
2煤矿机电运输事故概述
2.1重大人身伤亡机电事故机电事故不但可以造成极其严重的人身伤亡事故,而且还是导致矿井瓦斯爆炸的其他重大事故的一个重要诱因。据统计,我国煤矿因为电器设备的失爆及电火花导致的井下瓦斯爆炸事故占了瓦斯爆炸事故总量的40%~50%。例如,某采煤企业在2006年到2009年期间,发生的6次死亡5人以上的重大事故中,其中有4次是因为机电运输而导致,而另外两起是机电设备在运输过程中摩擦产生电火花所导致。
2.2经济事故煤矿机电运输事故不仅给人们的生命安全带来损害,同时也带来了巨大的经济损失。1981年的平煤五矿采取由于瓦斯爆炸,人员伤亡不算,经济损失高达1050余万元。1989年平顶山南顾庄段岭煤矿,造成直接经济损失12万元。众多煤矿机电运输安全事故的发生,使得企业甚至国家的经济受到损害,不利于我国社会主义现代化建设,在一定程度上影响了我国各民族的团结。
2.3一般人身伤亡事故机电作业的一大特征就是工作地点分散,导致很多机电作业往往需要单独操作,如此就会导致触电、机械、跑车伤人等一般性人身伤亡发生的概率加大。以某采煤企业为例,据相关数据调查,在2007年到2011年的4年间,该企业共发生死亡或重伤的机电运输事故共65起,分别占了全部事故死伤总数的48.5%和[2]51.1%。
3煤矿机电运输安全管理措施探究
3.1加强安全教育培训要加强煤矿机电运输的安全教育培训就要建立安全教育培训机构。在建立安全教育培训机构的基础上,需要从以下几个方面入手来不断提高教育培训水平。具体如下:一是创新培训方式。以前的煤矿安全教育培训机构主要是采取传统的“课堂式”、“填鸭式”教学,培训内容侧重书本理论知识。因此,企业在建立安全教育培训机构后,要加强培训方式的创新,培训形式不拘于课堂,培训内容逐渐向实践操作转变,以提高员工的实际动手能力。二是强化员工安全意识,企业要建立以安全意识为核心的企业文化,使员工在企业文化中收到安全意识潜移默化的影响,从而提高自身安全意识。三是注重员工技术的提高。只有施工作业人员的技术水平得到提升,才能从根本上减少由于操作不规范导致的煤矿机电运输安全事故。
3.2加强设备的维修与管理煤矿机电运输过程中,机械设备的定期维护与检修显得尤为重要,设备的性能与质量直接关系着煤矿机电运输的质量。因此,要加强设备的维修与管理需从以下几个方面入手:一是加强煤矿机电运输管理人员的重视程度。这就要求把机械设备的维护与管理上升到战略高度,使煤矿机电运输的管理人员充分认识到设备性能质量对于整个工作环节的重要意义,从而与设备维护部门共同合作,不断提高煤矿机电运输的工作质量。二是做到检修的科学化。这就涉及到了设备检修人员技术问题,首先,设备检修人员要定期对继续进行检修与维护,一般时间控制在一年以内,检修方式以罐笼防坠器的脱钩实验为宜。其次要定期对系统进行提升,众所周知罐笼防坠器随着使用年限的增加,其性能也将有所下降,这就要求设备检修人员在检修过程中,定期对罐笼防坠系统进行性能的提升,从而保证煤矿机电运输的安全性。三是定期进行排水性试验,煤矿采区最忌排水性差,排水功能的好坏直接关系着整个煤矿采区的安全问题,因此,设备维修人员每逢雨季或暴雨天气都应对设备的排水性进行试验,以保证煤矿采区的排水通畅,从而提高整个煤矿机电运输的安全管理水平。
3.3认真落实煤矿机电运输安全管理责任煤矿企业要切实重视机电运输的安全管理事务,设置专门部门,明确负责人,配置充足的专业技术人员,保障必要的技术支持。要建立并健全矿井机电运输设备和材料等资料的统一采购和供应管理、下井前检验、安装完成交接验收、巡逻检查、定期检测检修、定期维护保养、及报废等制度,明确人员和岗位职责。根据国家安全管理与安全监察体制和国内技术发展现状,结合实际工作具体情况对机电运输安全管理提出下面几点建议:首先,继续保持有效的机电运输安全管理的制度和办法,并且在实践中对规章制度不断进行完善和补充。其次,切实抓好质量标准化的工作,加强对机电运输的技术上的管理,持续打牢机电运输安全管理的基底。最后,加强对安全意识、操作技能和规范化操作的培训,提升员工自身的安全意识,从而更加主动[3]积极地参与到安全管理工作中来。
4结语
一是服务经济发展能力实现新提升。客运方面:目前,我市有营运客车381辆,客运出租车270辆,客运线路227条,日发班次1102个,营运里程达10.28万公里,客运网络覆盖了全市所有乡镇,全面实现了村村通客车。2007年,全市完成客运量445万人次,客运周转量3.1亿人公里,基本满足了人民群众出行需求。货运方面:全市共有营运货车5520辆,承载了我市经济快速发展的大部分运输量。2007年,全市共完成公路货运量441万吨,货物周转量4.4吨公里,有力保障了全市经济发展。同时,着眼于提高道路运输行业的公共服务能力,积极发展培育相关设施配套,全市建设了二级客运站1处,三级客运站5处,农村简易站棚36个、站牌568个,农民出行条件明显改善;各类维修企业99户,其中,一类2户、二类24户,汽车维修业服务能力和水平得到快速提升;驾校3家,通过统一收费标准,规范经营行为,驾培业走上了健康有序的发展轨道。
二是道路运输市场环境有了新改善。通过开展综合大检查、联合执法等形式,加大对非法营运行为的打击力度,强化规范运营行为,加强安全监管整顿,运输市场中“宰客、倒客、甩客”等违法经营行为明显减少,运输经营环境得到进一步改善,促进了运输市场的健康发展。目前,全市交通系统各服务单位都建立了服务窗口,公开了服务和监督电话,统一开放、公平竞争、规范有序的道路运输市场体系已初步形成。
三是运政执法队伍素质得到新加强。通过开展“交通形象年”、“机关作风建设年”等系列主题活动,完善了学习、卫生、值班、车辆管理等各项规章制度,设立了局长电子信箱与投诉、举报电话,畅通投诉举报渠道,队伍建设取得新成效,连续七年保持了全省交通文明行业称号;通过举办理论培训班、军事训练日等有效形式,不断加大对执法队伍的教育管理,积极倡导严格执法、公正执法、文明执法、和谐执法“四个执法”,实现了促进自身工作与保障群众权益、实现社会和谐的多赢共进,进一步树立了交通良好形象。
二、我市道路运输业问题不少、亟需完善
虽然我市道路运输业发展很快、成效很大,但在发展过程中还是存在不少问题和困难,基础设施不完善、城乡发展不平衡、港航资源未充分利用、体制机制需要改革、队伍综合素质与公共服务能力有待提高等问题客观存在,集中表现为“三个不适应”:
(一)道路运输发展水平与经济社会发展要求不适应。一是运输企业管理存在不足。全市共有道路客运经营企业5家,分别为乳山市运输公司、乳山市公交公司、乳山市客运公司、乳山市通宝公司和威海汽运六公司,平均每家公司经营车辆不足100辆,为了追求经济效益的最大化,软硬件投入不足,内部岗位设置不合理,人员配备不齐全,由其承担的服务质量和运输安全方面的义务难以保证到位。二是客运市场矛盾比较突出。尽管我们建立了较为完善的运输市场准入制度,但是市场的退出机制由于历史和经济等原因尚未健全,虽然全市客车和出租车已经实行公司化管理,但实际运营中仍是独立的经营个体,已经形成了经营者意识上的经营权终身制,从而导致客运经营权私下易手交易现象时有发生,价格不断上涨,限制了客运结构优化和运输市场按需发展,给市场的良性发展和行业稳定埋下了隐患。同时,随着全市城区向外扩展,公交车的线路也超出零公里范围,与客运班线互相之间线路重复,形成了客运班车和公交线路之间的矛盾。三是道路运输站场建设滞后。由于客货运输站场基础建设投融资主体单一,市场化程度低、渠道不畅,造成站场基础建设相对薄弱。全市唯一的国家二级客运站——乳山汽车站地处市区中心,并存在停车场地狭小的问题,给市区交通带来较大压力,致使客流集散功能弱化,不能满足旅客运输的发展需要。货运市场存在“有市无场”的现象。一些货运车辆只能沿街占道停放,货运站场的严重滞后与货运车辆的快速发展形成了鲜明对比,直接制约了货运市场的健康有序发展。
(二)道路运输服务水平与全市人民群众要求不适应。表现在市场规范管理上:目前,我市运输行业普遍存在从业门槛低、资格要求不高的问题,且从业人员多为个体私营户,从业人员素质普遍较低,客观存在重效益轻服务的思想,运输市场中仍存在竞争无序、经营行为不规范、服务质量差等问题,致使旅客和货主正当权益得不到有效保护,市场经营环境没有得到根本治理。表现在队伍综合素质上:尽管近几年我市交通队伍素质得到很大提升,但部分管理人员仍存在着思想观念、工作能力、工作作风和工作方法不适应的问题,事务性工作多、深入基层调查研究少,对行业的发展战略、目标和发展方向等全局性问题缺乏深入前瞻的研究,与政府和市场的要求还存在距离。
(三)道路运输安全形势与构建平安交通要求不适应。集中表现在安全管理制度的建立和落实、管理人员的到位和从业人员的安全意识不规范、不完善:个别企业安全管理处于无序状态,虽已经健全了统一制度和安全台帐,但记录不全、不规范,抵抗风险能力低;道路运输从业人员综合素质偏低,大多数为文化程度较低的人员,安全和服务意识不强,违章行车、违章操作、超载超速、疲劳驾驶屡见不鲜;行业管理部门安全监管工作相对滞后,面对运输市场中安全工作出现的一系列新问题、新情况,管理部门缺乏探索研究,存在重发文、轻检查、重布置、轻落实,安全生产责任不到人、体制不完善等问题,导致安全工作调查研究不深入、监督检查力度不够等。
三、加快我市道路运输业发展的对策与建议
道路运输市场点多线长面广,行业管理错综复杂,因此,既要分析当前形势,以发展的眼光解决运输市场中存在的突出问题,又要重视行业管理长效机制的形成,确保我市运输市场又好又快的发展。工作中,重点是实现“五个突破”:
(一)以提高运输生产力为目标,在加快道路运输发展上求突破。围绕加强道路运输站场建设,加快落实投资1.2亿元的汽车站搬迁工作,采取多元化筹资的方式,大力建立“国家投资、社会集资、群众捐资、企业出资、银行贷款”的投资体系,并给以适当优惠政策,鼓励扶持各类经济组织和个人投资建设客货运站场。同时,要按照高起点、高标准、高质量的建设原则,切实做好客运站的规划、选址和建设工作,以适应现代化城市发展和新农村建设的需要,彻底解决我市客货运输站场基础建设严重滞后的局面。围绕提高机动车维修保障能力,要按照城区规划和建设的总体要求,合理布局维修网点,进一步健全车辆技术服务保障体系,提高维修作业能力和水平,逐步建成覆盖全市的汽车维修网络。围绕提升驾驶员培训水平,以规范化、标准化、专业化为目标,建立培训机构和教练人员诚信考核制度和持证上岗制度,进一步规范教练员的培训、考核、发证及建档工作,提升自身素质和教学水平。
(二)以加大运输结构调整为主线,在做大做强市场主体上求突破。加快运输结构调整是转变运输经济增长方式,做大做强运输市场主体的有效途径。在企业组织结构方面,从管理机制入手,以“专、精、特、新”为发展方向,鼓励社会力量大办运输、办大运输,采取联合、兼并、重组等方式,倡导集约化、规模化、公司化经营,彻底扭转道路运输业多、小、散、弱的局面。在运输组织结构方面,积极推行高速快客、超长线路实行集团化、公营化;跨区线路、危险货物、现代物流、站场经营公司化;其他线路、维修、检测、驾校等经营方式多元化。在运力结构调整方面,高速公路和国道主干线客运以高级客车为主,城乡客运以中级客车和普通客车为主,货物运输大力发展集装箱车、厢式货车、特种专用车辆,加快普通敞篷货车的厢式化进程。
(三)以严细市场监管为手段,在创造规范运输环境上求突破。主要是健全完善三项机制:一是市场退出机制。按照“先易后难,分步实施”的原则,逐步解决运力大于运量的问题,打破客运线路经营“终身制”。严格按照《道条》要求,对在期限内规范经营、服务优质的经营者,要优先考虑其延续经营,对长期停运和车辆技术状况达不到有关规定、不符合安全运行要求的,一律要求退出市场,不予办理续营手续。二是监督管理机制。全面清理和规范运输行业各类收费项目,坚决制止擅自扩大收费范围和提高收费标准等乱收费行为,减轻经营者负担;大力开展运输专项治理,加大对无证经营、超范围经营、占道维修等非法经营的打击力度,特别是针对群众举报或媒体曝光的运输服务质量差、违法经营、恶性竞争等事件,及时认真进行调查、处理和答复,推动道路运输市场秩序的规范和运输服务质量的提高;强化运输企业、客运站等源头管理,严厉查处管理和服务不到位等行为。三是多元经营机制。积极实施运输市场多种准入模式,按照“符合市场机制、结合线路实际、便于行业管理、利于道路运输经营者”的原则,探索推行主干线、热线客运线路经营权招投标,通过市场化运作,建立良性、公开、公正的运输环境。
关键词:内河;危化品;应急管理
现阶段,由于我国经济发展和消费需求,危化品的产量和运输量不断增加。在各种运输方式中,水路运输依靠国家政策和自身的优势成为危化品运输的主要运输方式,另外危化品自身的多样性、高危险性、高危害性、以及处置的高难度性,使得危化品集散地、运输枢纽港口码头等突发事故风险越来越高,这也引起相关部门和企业的高度重视。内河危化品码头是一个复杂的多因素、多层次的人-机-环境系统,外加船载危化品属于动态危险源,一旦发生事故涉及面广,危害严重。近年来,安徽省各级海事机构积极加强了水上危险品运输突应急管理工作。省及各地海事机构、港航部门初步制定了一系列水上危险品运输应急预案,建立了水上应急领导和指挥机构,加强了应急保障体系建设,初步形成了以地方海事监管人员为主体的预警预防网络,全省水上危险品运输应急体系初具雏形。
一、内河危化品运输应急管理存在问题
与大多数内河运输省份一样,安徽省在水上危化品应急建设方面还存在着相当多的薄弱环节。主要体现为:水上危化品应急预案体系尚不完备,管理体制和运行机制有待完善,应急保障体系的资金、物资和装备的投入还严重滞后,各级领导对应急救援工作的管理指挥能力有待提高,应急队伍人才匮乏、装备落后、能力不强。地方和部门间还要加强协调配合,资源还没有得到有效整合等。因此我们必须从认真履行法定职能、构建社会主义和谐社会的高度,增强责任感、紧迫感,认真做好水上交通突发公共事件应急救援的管理工作。
二、加强水上危化品运输应急能力建设的几点看法
水上危险品运输应急反应能力是由多种因素构成的综合能力。它既是人与设备的有机结合,又是软件与硬件的相互统一。笔者认为,加强水上危险品运输应急反应能力,应重点加强以下四个方面建设。
(一)建设健全高效的应急指挥体系
水上危险品运输突发事件具有突发性、快速性和严重危害性,这就要求我们首先要健全完善应急指挥体系、提高应急反应效率,最大限度的减少水上危险品运输事故的危害。
1.建立高效应急指挥网络。要统筹规划,合理布局,形成分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的水上危险品运输应急指挥网络,以促进统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制形成。不合理的应急指挥格局将会带来应急工作的紊乱,降低应急工作效率。
2.确保应急指挥机构成员结构合理。指挥机构中,既要考虑相关部门代表的合理性,也要考虑危化品运输的特殊性,确保应急人员中专业技术人员的合理比例。
3.提高应急指挥机构工作效能。通过建立健全应急工作领导负责制和责任追究制,完善落实应急会议制度、演习制度和培训制度,提高应急指挥机构的指挥权威和指挥效能。
(二)建立周密完备的内河危化品运输应急预案体系
应急预案是突发事件进行应急处置的预定行动方案。它一方面是人们对突发事件应急规律认识程度的具体反映,另一方面又是应急行动由被动转化为主动、由盲目转化为自觉的重要标志。水上危险品运输应急预案的制定过程,就是抗御水上危险品运输灾害的实践经验与水上危险品运输风险预测有机结合,从而形成应急对策的过程。因此,它具有明显的继承性、前瞻性和指导性。一个好的水上危险品运输应急预案可以指导人们妥善地处置水上危险品运输突发事件,对提高水上危险品运输应急能力无疑会起到重大作用。
1.当前首先要进一步完善省、市、县三级船舶载运危化品、港口危化品重大灾害事故等专项预案,同时加强对水运企业应急预案编制工作的领导和检查,尽快形成完整的水上危险品运输应急预案体系。
2.各地区、各部门要树立大局意识和责任意识,不仅要加强本地区本部门的应急管理,落实好自己负责的专项预案,还要按照总体应急预案的要求,认真做好上下级、同级预案之间的衔接工作,形成分级响应、属地管理的纵向网络和信息共享、分工协作的横向职能体系,确保应急工作中相关部门和单位的协调配合。
3.对预案实行动态管理,应急管理部门、港口企业、运输企业都要经常开展应急演练或演习,以便发现预案的不合理之处并进行修改,不断增强预案的针对性、实效性和可操作性。
(三)快速便捷的应急管理运行机制
危险品水上运输应急管理运行机制中,预警机制和快速反应机制是两项最根本、最关键的要素。应急管理包括突发事件的事前、事中、事后的管理。危险品水上运输突发事件也和其他事件一样, 其形成有一定的过程。危机发生前,一般会有一些先兆。如果能够及时发现这些可能导致危机的先兆并采取适当的措施,则可能防止危机的发生。
1.要建立危机预警机制,将对危机的事前预测、控制纳入日常管理中。例如开展全面的水上交通重特大事故隐患和重大危险源排查工作,就是一项重要的预警预防措施。近年来,安徽省陆续建成了合裕航线水上交通综合管理系统和六安、滁州、黄山等水上电子监控等管控系统,2010年以来在沿淮、合裕航线建成6个AIS基站并已基本实现全覆盖,今后可逐步实现危险品船舶即时定位、事故报警、移动通信、调度管理、历史轨迹回放等功能,对入网船舶实施24小时动态的适时安全监控和科学调动。先进管理技术的使用,可以有效解决危险品船舶的动态监控难的问题,可对船舶的动态进行全天候监控,提高安全监控的效率。
2.建立完善快速反应机制,以便预防和控制危机。由于危险品运输事故具有很高的不确定性,且事态的发展受到诸多外界因素的影响。因此应急过程中采取的处置措施不同,会对事件的发展产生很大的影响。为应对危机,应当在平时进行主动监测,对收集到的信息进行分析,当危机一旦发生,则应当尽快采取措施,隔离、控制危机,尽量减少危机造成的生命和财产损失。
(四)专家和训练有素的应急行动人员相结合的应急反应队伍
1.应急队伍人员构成。水上危险品运输应急反应是一项科技含量高、涉及面广、专业性强的综合性工作,建设一支与水上危险品运输应急工作内涵相适应的专家队伍,是搞好水上危U品运输应急工作的客观需要。这支队伍应由法律、环保、水产、水上危险品清除、化学品处理、航运、保险等方面的专家组成。当然,每个应急反应层面不可能都设有这样的专家队伍。建议国家及省海事局可在某一海事机构设立水上危险品运输应急技术中心,建立统一的专家队伍。这支队伍对上可以作为各级应急指挥部的参谋机构,为领导决策提供依据,对下可以作为水上危险品运输应急的咨询机构,为应急机构和相关企业提供技术支持。
2.合理使用社会应急力量。一支专业和兼职相结合的应急防治队伍,应是船舶危化品运输应急的骨干力量。在积极建立专职应急队伍的基础上,按照市场经济的要求,充分发挥社会力量,合理调用社会应急力量,形成统一指挥、统一管理、分散配置的社会型水上危险品应急力量。水上交通应急救援队伍建设应遵循专业救援人员为主、社会力量积极参与的方针,合理分布,确保应急救援工作的及时性和有效性。重点加强海事应急救援队伍建设,合理分配海事救援力量,积极扩大海事救援力量覆盖范围,提高应急救援效率。逐步建立社会化的水上应急救援机制,充分发挥军队及社会力量在水上交通应急工作中的作用,形成“专群结合,军地结合”的水上交通应急救援体系。
三、结语
内河运输一旦发生事故,将会对船舶、船员和周围环境造成难以估量的危害。惨痛事故使人们深切感受到水上危险品运输事故预警预防和应急处置的重要性,并积极采取各种措施努力提高危险品水上运输应急能力。与国外相比,我国的危化品港口管理中存在着职责不明确、运输企业安全意识淡薄、涉及法律法规标准体系不健全等实际因素,故内河危化品运输应急管理需要广大港口管理者进行深入的研究,以应对当前经济发展需要。
参考文献:
关键词:运输管理实务 技能培养 途径
《运输管理实务》是高职物流管理专业的专业核心课
程之一。面向物流行业运输服务领域,培养物流一线运输管理高实战型人才。目前,国内各高职院校物流管理专业普遍开设了《运输管理实务》(或称物流运输管理实务)这门课程,如何设计运输管理的教学环节,实现“教、学、做”一体化,从而达到培养和发展学生的职业素养和能力,实现学校与企业对接的目标,是《运输管理实务》课程建设中的一项重要任务。
1 高职《运输管理实务》课程技能培养目标分析
1.1 掌握“够用”的理论知识 职业教育的理念其实就是以就业为导向,以服务为宗旨。在具体教学的操作上也应从以“知识为本”向以“能力为本”进行转变,着重培养学生的实践操作能力。因此在课程设置时不用学得太深太广,要突出以应用为主旨,以能力为核心,以“够用”为标准这一主题,充分体现“能力本位”的课程设置理念。
1.2 强化专业技能操作 对于物流工作者来说,过硬的物流专业技能就是指在熟悉物流专业理论知识的基础上,掌握物流领域的相关技能并熟练操作[1]。因此,课程设计要以学生的操作技能为最终目标,加大实训环节的力度。如在课程教学中要求每位学生掌握运输费用、单证填写、合同制定、软件操作等技能,从而达到企业对人才的需求标准。
1.3 培养良好的物流职业素养 物流职业素养主要体现在敬业精神、团队合作的态度上。敬业精神不仅要求具有吃苦耐劳的精神,更要求“用心”做好企业分配的每一份工作[1]。要树立团队合作意识,要有集体荣辱观。只有具备了良好的物流职业素养的人才能在现代社会竞争中取胜。因此,课程设计中多选取知名企业、知名人士的案例事迹,以此为引导,激励学生积极进取;学习上多采用合作学习的方法,充分调动学生的学习主动性。
2 实现《运输管理实务》课程专业技能培养的途径
2.1 进行项目化课程体系重建 “项目教学”(Problem-Based Learning) 法是以问题为导向的教学方法。PBL设计真实性任务,强调把学习设置到复杂的、有意义的问题情景中,通过学习者的自主探究和合作来解决问题,从而学习隐含在问题背后的科学知识,形成解决问题的技能和自主学习的能力。
《运输管理实务》课程的整体设计需以职业需要为导向,对物流专业相应运输岗位的任务和职业能力进行分析分解,以应用为目的,以必需、够用为度,来确定课程的教学内容和实训项目。同时参照国家职业资格标准,将物流职业资格证书考核的内容融入专业课程教学中,将职业证书课程化。教学内容以各种运输方式的货运组织流程、单证流转、费用计算为主线,以运输组织、决策能力培养为核心,分为认知运输、铁路货运组织、公路货运组织、水路货运组织、航空货运组织、集装箱运输管理、运输纠纷解决、运输决策等8大任务项目,又依据企业具体运输作业流程和不同运输方式的运输作业组织设计出31个工作任务。以公路货运组织项目为例,分为公路运输工具选择、公路运输计划编制、公路运输调度安排、整车货物运输组织、零担货物运输组织、特种货物运输组织6个工作任务,进行基于工作过程的项目化教学。
2.2 创新教学模式,进行情境环境下的项目驱动教学 情境环境下的项目驱动教学是把情境教学法和项目驱动教学法进行有机融合,设置较为真实的教学情境,用“项目导向、任务驱动”为教学手段来组织编排教学活动。教师通过使用多媒体课件、视频资料、网络资源及各种教具、教辅设备,为学生营造一个集视、听、做、说于一体的教学环境,根据职业岗位能力培养的需要,以项目为载体实施教学与考核[3]。在项目或任务实施的整个过程由学生作为主体,教师只起引导、指导和辅导的作用。通过项目的实施,让学生了解和把握该项目完成的每一个环节的基本要求和实践技能。通过情境化项目教学使学生有如亲临其境,不仅能够吸引学生注意力、激发学生的学习兴趣,增强学生的学习能动性,还能加深对课程内容的理解,完成对知识的掌握,真正做到边学边做,学中做,做中学。在教学过程中教师遵循情境设置、任务描述、任务解析、技能训练、学生评价、总结提高等环节完成每一个教学情境下的工作任务。
下面以公路零担货物运输组织为例来说明该教学法的设计思路。
2.2.1 情境设置。通过仿真教学情境的设置,凸显实践教学,突出职业能力的培养,并能吸引学生注意力,激发学生的学习兴趣,让学生变被动学习为主动学习,从而顺利完成任务。例如,可以创设如下的情境。先飞达物流有限公司是主要从事公路汽车货物整车、零担运输、仓储配送等物流综合服务的一家公司。现有三批货物,第一批:100箱方便面,每箱体积620×350×300(mm),总重1.5吨。第二批:50箱娃哈哈矿泉水,每箱体积350×350×250(mm),总重0.9吨。第三批:10筐香蕉,重300公斤。要将三批货物从农副产品批发市场运到万佳丽超市。
2.2.2 任务描述。根据上述的信息资料,进一步向学生布置任务和分配角色。首先让学生明确任务可以按照零担承运的有哪些货物?然后让学生分配角色,包括货主、调度员、装卸员、收货人、运单审核人等角色,明确各角色所承担的责任,要求完成整个运输过程。
2.2.3 任务解析。学生为了完成上述任务,会自主地分析该任务所需要掌握的知识,从而确定学生学习的目标和内容。为了完成零担货物的运输。学生事先就会对以下内容进行学习和准备。如:公路零担货物运输条件、零担货物运输组织形式、零担货物运输流程管理(托运、交货、仓储、配载装车、中转、卸货、交付)。各角色小组同学对各自角色明确工作任务后,由教师审查并给予指导。
2.2.4 技能训练。各角色小组同学对任务剖析并做好准备后,进行模拟操作。在该过程中教师充分发挥主导作用,对整个过程进行监控,让全体学生分角色参与整个过程。各角色小组还可以轮换角色进行模拟,使学生在学习中发现问题、解决问题,逐步丰富学习经验和提高学生完成任务的能力。
2.2.5 学生评价、总结提高。学生评价是学习者学习情况反馈的一种有效途径,也是最能体现学习者掌握知识,运用知识解决问题能力的一种方法。评价可以通过自评、组内互评、小组互评三个环节完成,最后由老师集中点评,既要让学生有完成任务的成就感,体验到成功的喜悦,也要让学生明白自身的不足,今后加以改正。
2.3 加强实践教学环节
2.3.1 充分利用实训模拟条件。充分运用运输管理模拟软件,模拟企业实际业务环节,模拟整车、零担货物运输组织的过程,模拟单证的填写和流转等,加深学生对本课程所学知识的理解和运输业务运作全貌的了解,逐步提高学生的实践操作技能。
2.3.2 加大校企合作力度。校企合作工作是高职学校改革发展的内在要求和必然趋势,要推进校企合作工作,学校必须完善各项制度和体制,采取多种形式、多个途径推进校企合作工作。如通过建立健全专业教学指导性组织、推行“契约式”校企合作、校企共建实训基地等多种途径;校内外专家教师交流座谈、学生顶岗实习、教师下企业锻炼等多种形式来充实实践教学环节,培养出更加适合企业需求的应用性人才。
2.4 重视师资队伍的培养建设
2.4.1 注重双师素质队伍建设。教师本人应该树立“活到老、学到老”的理念,不断充实自己,提高自己的实践能力与技能水平。积极争取学校支持,以脱产或半脱产形式进行生产岗位实际锻炼;积极引导和鼓励教师开展教学和科学研究;积极发挥物流行业专家对教师的指导作用,通过与物流行业专家的交流,提升教师的教学、科研能力。同时教师应努力获取行业资格证书,全面提高自身的专业技术。
2.4.2 开展教师知识更新与拓宽的培训。积极组织教师参加各类学术研讨会、长期和短期培训活动,了解国内外物流行业发展最新动态,有效调整教师的知识结构,拓宽教师的知识领域,不断提高教师的学术研究能力和理论水平,做到“为教一天,学习一天”。
2.4.3 培育合作式的“双师型”师资队伍。随着知识的快速更新,学生的技能训练需要一个具有理论和实践双重能力、精于物流领域的、善于完整育人功能的“双师型”教师团队来共同完成。因此,课程教学模块可以分别由擅长该模块的教师进行强化攻关,利用教师集体的智慧解决问题,从而提高整体技能水平。
3 总结
《运输管理实务》课程要想让学生的物流专业技能得到更大提高,需要教师在教学实践中不断完善和探索,但有一点必须明确,只有确立了学生的学习主体地位,才能激发学生的学习兴趣,真正达到理想的教学效果。
参考文献:
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[2]邵华,韩洲熊.高职院校《运输管理实务》课程情境化项目教学实践探索[J].陕西青年职业学院学报,2012年第1期:21-23.
关键词:石油设备物资;国际海洋运输;管理
中图分类号:C93 文献标识码: A
前言
国际海洋运输,又称国际海洋货物运输,它是指使用船舶通过海上航道在不同国家和地区的港口之间运送货物的一种方式,目前,在国际货物运输中使用最广泛,是国际间物流最重要的运输方式之一。
一、国际海洋运输的含义
1.按照船舶的经营方式,海洋运输可分为班轮运输和租船运输两种,班轮运输指船舶在特定的航线上和既定的港口之间,按照事先规定的船期表进行有规律的、反复的航行,以从事货物运输业务并按照事先公布的费率表收取运费的一种运输方式。其服务对象是非特定的、分散的众多货主,班轮公司具有公共承运人的性质。租船运输是指租船人向船东租赁船舶用于货物运输的一种方式,通常适用于大宗货物运输。有关航线和港口、运输货物的种类以及航行的时间等,都按照承租人的要求,由船舶所有人确认。租船人与出租人之间的权利义务以双方签订的租船合同确定。
2.国际海洋运输之所以能够成为主要的国际货物运输方式,主要原因在于:第一,运输便利。国际海洋运输使用的海上通道是天然形成,通过面积大,运输时,不受道路、轨道的限制,随着自然条件、政治、经济等的变化,运输公司可调整或者改变航线。第二,运载量大。随着国际海洋运输事业的发展,高科技船舶不断出现,超大集装箱技术也得到突破,增加了船舶的货运量。超巨型油轮已达60 多万吨,第五代集装箱船的载箱能力已超过5000TEU(即标准箱)。尤其是使用集装箱运输事先把要运输的零散货物装在箱子里,便于机械化装卸。第三,运费便宜。海洋运输航道为天然形成,港口设施一般为政府投资建设的基础设施,经营海运业务的公司可以大量节约成本。且船舶运载量大、使用时间长,单位运输成本较低,为低值大宗货物的运输提供了有利条件。
二、石油设备物资国际海洋运输管理
1.石油运输设备车辆管理数据仓库。数据仓库是一个用以更好地支持企业或组织决策分析处理的、面向主题的、集成的、不可更新的、随时间不断变化的数据集合。在石油运输企业车辆设备管理中, 车辆设备管理数据仓库基本上涵盖了从“车辆购入”到“车辆报废”过程中的全部数据信息, 管理人员对车辆的基本档案信息、运行信息、行驶里程、油材料消耗等运输信息, 设备更换、小修、大修、报废等维修信息, 以及车辆行驶里程与油耗之间的关系、司机驾驶的车辆固定周期内维修次数等信息较为关注, 并希望尽可能多地掌握车辆行车统计、运行油耗信息、车辆维修信息、驾驶员的档案信息、供货商(车辆厂家)基础信息等。通过石油车辆设备管理数据仓库系统的构建, 则可以辅助管理人员科学制订相关决策和管理, 更好地实现降低费用、提高监控力度、增加安全性等。
2.确定物流供应商。目前石油设备物资国际海洋运输在选择供应商方面多是
采用招标的方式,为了缩短招标时间、减少招标工作量,货方需对潜在物流供应商提前进行资格预审。邀请潜在的物流供应商参加资格预审,多是选择在官方媒体上资格预审通告资格预审通告后,货方应立即开始发售资格预审文件,潜在物流供应商根据项目实际情况和自身实力提供相关支持文件,货方按照资格预审文件中规定的标准和方法,对提交资格预审申请书的供应商的资格进行审查。只有经审查合格的供应商才有权继续参加投标。在石油设备物资国际海洋运输的物流招标中,招标文件主要涉及石油企业自身情况和对物流服务各个环节的要求,不仅包括货物运输、仓储控制、产品包装等,而且还需要对货物的规格性能、数量、重量及尺寸做出详细的说明,在此基础上确定交货期。确定中标供应商后,货方与船方即可签订合同。
3.石油设备物资装船。石油设备物资的装船工作主要包括供应商提供积载图或积载方案、第三方检验公司检验、报关、装船和办理各种保险等工作。
(1)合同签订后,在石油设备物资装船前,为了保证各种不同石油物资设备的安全、有效运输,货方需要要求船方―物流公司提供受载船受载期,船舶规范,更重要的是物流公司必须根据货物特点提出码高、转载位置及不能混装等要求,要求提交积载图、积载方案,即为每件货物在船舶上安排最为合适的位置,且保证卸载时能够做到计划周全。积载图或者积载方案只有在货主同意后,方可执行。货物备齐后,在发货前,石油设备物资装船前必须经过第三方检验公司的检验,一般检验内容是货物的品质、规格、数量/重量、包装进行检查,这是货物获得进出口证书的一个必要步骤,若无此证书,该货物就无法在目的地国通关。雇佣第三方检验公司来检验国际海洋运输的货物的装载情况,其目的在于防止资本外流、商业欺诈以及逃避海关关税等情况的发生。第三方检验公司将在检验后出具清洁报告(简称CRF),进口商据此通关。
(2)石油设备物资装船时,船方装船人员按照事先设计的积载图或者积载方案执行,在装船过程中,根据货物情况,可以适当调整,但必须征得货方的同意。在船舶开始之前,根据航线及目的国的实际情况及时办理运输保险。国际海洋运输货物保险,按照国家保险习惯,包括基本和附加险。基本险主要是平安险、水渍险和一切险,其中,平安险是三个基本险别中承保责任范围最小的一个,主要是指针对在海洋运输过程中由于自然灾害或者船舶以外,或者是装卸过程中货物落入海中造成的损失提供的保险服务;水渍险的责任范围,除包括平安险的各项责任外,还负责被保险货物由于恶劣气候、雷电、海啸、地震、洪水等自然灾害所造成的部分损失;一切险的责任范围,除包括平安险和水渍险的所有责任外,还包括货物在运输过程中的一般外来原因所造成的被保险货物的全损或部分损失。在国际海洋运输保险业务中,还可根据石油设备物资的特点以及目的国的实际需要,酌情再选择若干适当的附加险别。附加险别包括一般附加险和特别附加险。一般附加险承保由一般外来风险造成的损失,主要有:偷窃提货不着险、淡水雨淋险、短量险、混杂玷污险、碰损破碎险、钩损险、包装破裂险、锈损险等;特别附加险是指承保由于军事、政治、国家政策法令以及行政措施等特殊外来原因所引起的风险与损失的险别。常见的包括战争险和罢工险、交货不到险、进口关税险、舱面险、拒收险等。
4.清点入库。石油设备物资清关手续办理完毕后,货方即可安排运输。根据各企业的设备入库管理规定,验收无误后,设备清点入库。由于石油设备物资经过国际海洋运输牵涉方较多,包括设备供应商、物流供应商、第三方检验公司、本企业采购人员、提货人等多方角色,因此在设备清点入库前,需要按照设备采购合同严格对设备的外观、性能等方面检查合格后方能入库。石油设备物资的国际海洋运输工作是一项比较复杂的、极为重要的工作,每一次的石油设备物资的国际海洋运输工作对于货方和船方来说都是一次重要的工作经历,双方都需要认真总结运输经验,为以后的运输工作奠定基础。
三、结束语
石油设备物资的国际海洋运输工作是一项比较复杂的、极为重要的工作,每一次的石油设备物资的国际海洋运输工作对于货方和船方来说都是一次重要的工作经历,双方都需要认真总结运输经验,为以后的运输工作奠定基础。
参考文献:
[1]陈京民.数据仓库原理、设计与应用[ M] .北京:中国水利水电出版社, 2004.
关键词:鲜活易腐品;运输管理;研究
中图分类号:U169.61 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2016)23-0102-02
鲜活易腐货物是社会生产和人们生活的必需品,也是重要的外贸物资。它的组织运输问题是当前社会一个热门的话题,而鲜活易腐货物的运输本身在物流运输中也占据一个至关重要的地位。目前,国家将重点建立健全鲜活农产品高效、平稳、安全、有序的流通体系,现代流通体系示范试点建设将带动全国农产品。现代农产品流通体系建设的产品,将提高鲜活农产品流通基础设施建设,链接,加强流动模式之间的生产和销售,以及创新和完善市场链和布局的流量,提高流通组织水平和现代化程度,并进一步减少流通环节,降低流通成本,成为鲜活农产品市场供应和价格稳定的保证。
一、鲜活货物定义以及分类
1.鲜活货物定义。易腐货物运输过程中需要采取制冷、加热、保温、通风、上水等特别措施,并防止腐烂材料变质或病残死亡货物及托运人认为须按鲜活货物运输条件办理的货物。鲜活货物按其自然属性分为易腐货物和活动物两大类。易腐货物――肉、鱼、水果、蔬菜、冰、鲜活植物等;活动物――禽、畜、兽、蜜蜂、活鱼、鱼苗等。
2.鲜活货物的特点。①季节性强,运量波动大,季节性生产的绝大部分农副产品都属于鲜活货物,如:水果集中在第三、四季度,水产品集中在第一、三季度。目前,还存在靠天吃饭的现象,这就造成了鲜活货物运量时多时少,运输计划难于预测,给组织运输带来了极大不便。②时间要求紧迫,组织工作复杂,鲜活物大多数是有生命的物质,受外界环境影响大,对温度、湿度要求极高。因此,鲜活物应在最短的时间内运达目的地,才能减少损失,获取最大利润。
3.冷藏运输工具。经过保温处理的运输车辆一般分为两大类:一类是运输工具车不附加冷源的隔热车,在装车前将低温的鲜活物包装好,利用鲜活物自身的预冷来控制温度,依靠隔热层来将鲜活物与外界空气进行有效断开。另一类是运输工具车里附加了冷源的冷藏车。根据冷源的不同,又分为机械冷藏车、蓄冷式冷藏车、加冰冷藏车等三种冷藏车。
二、组织鲜活易腐品运输的注意事项
1.鲜活易腐品的运输现状。易腐货物被公认为是各类消费品的重要商品,只要有住的地方就会有新鲜的生活需求,停留时间消耗不长,但它属于人们的消费热点之一。主要表现在:①生产和销售,市场需求,据统计分析,易腐货物运输的市场需求很大,易腐货物运输量实际完成的只有运输需求的■。可见,易腐货物运输市场具有较大的发展空间。②多品种供应,小批量,多样化,扩大农副产品方面,各地主要农产品批发市场建设易腐货物的流量增加范围的变化。从过去的“产地―销地”单目的地类型的起源货物的方向,起源,分为“产地―集散市场―销地”多个点的分散型的下落的一些过去的,适用于铁路运输长途批量供应,已逐步分散成若干小批量供应的。随着人们消费观念的更新和购买习惯的改变,使小批量、多品种、均衡性市场供求关系正在变得越来越明显,而优势易腐货物运输的矛盾日益突出。③分布的多样性,易腐货物配送活动的多样化,促进交通运输的需求更加多元化。随着个体私营企业的比例的增加和市场竞争的加剧,人们抢时间,推动市场更加自觉的强势,运输质量、运输速度、时效性以及运输成本的要求更加严格。
2.鲜活易腐品运输注意事项。良好的运输组织是保证鲜活易腐品质量的前提,鲜活易腐品运输的特殊性,要求保证及时运输。运输承运人应充分发挥公路运输快递、直达的特点,协调好仓储、配载、运送各环节,将货及时送达。冷藏货物运输组织要注意的事项有:注意运输时限、做好装车工作、合理配载、及时运输、认真负责。
三、冷藏运输的经营模式――冷链物流
1.运作工商企业的冷链物流。由于一些企业不具备专业的冷链物流体系,没有冷链物流配送中心,冷链物流中心的建设投资巨大,工程维修投资回收期长,建立冷链物流中心显然不适合我们。这些企业和社会专业物流企业形成联盟,有效利用第三方物流企业,实现冷链物流业务。
2.实现冷链物流的共同配送。共同配送是长期发展和分布的合理形式优化的探索后一种追求,而且在一些发达国家如美国、日本等被越来越广泛地应用,影响面大的先进的物流,这是提高运营物流效率,降低物流成本具有十分重要的意义。由于冷链物流的低温特点,物流企业建立单独冷链物流中心,投资成本高,和较长的投资回收期。而对于冷链视频的特性是一样的,所以整个社会的鲜活的交通运输行业应该团结起来,共同打造冷链物流配送中心,易腐货物运输行业的共同分布。
四、鲜活易腐品保障措施的建议
1.国家要整合资金,支持流通体系建设,大力扶持鲜活农产品流通体系建设,包括新鲜的农产品加工和配送,冷链设施的重点项目。要引导和支持国有投资公司,建设一批非盈利性的农产品批发市场,农民(食品)生产和市场的商业设施,城乡居民基本生活需要。为了引导和规范民间资本进入农业领域的过程,提升一些动力,辐射范围广,农产品流通设施项目。税务机关应密切关注蔬菜批发从事国家的实施,为纳税人零售的蔬菜,从增值税政策限制。
2.进一步加大金融支持。建立健全银政合作平台,鼓励和引导金融机构加大支农贷款,加大信贷支持力度,对上游供应链的农业企业和农户适应农产品发展、金融产品开发、加工配送、开发新业务、现代支付、结算和交付的市场化,都广泛参与农产品流通体系。鼓励合格农产品市场(中心)、批发发行短期融资券、中期票据、中小企业债融资等为中小企业搭建工具,拓宽融资渠道多元化。为了进一步发展各类农业相关的安全机制,为农民、农民专业合作社和小企业融资提供安全保障服务。鼓励农业保险产品、保险机构、引导企业、农民和农民合作社和保险业流通的研究和发展,在条件允许的地方给予适当的补贴。
3.认真落实安全措施要素。农产品批发市场在冷藏配送中心、农产品、农副产品(食品)市场开发和总体规划的土地和商业网点规划和国土资源部相一致的使用,列入年度土地使用计划的主要供应保障。不以盈利为目的,以政府投资为目的,按照投资(股份)计划,利用公共性质的农产品批发市场,农民(食品)市场,永远不会改变的性质和用途。农水循环工程的价格,按国家和行业规定的同网同价政策。
4.收费和加强市场监管秩序。加强生鲜农产品市场准入手续费及其他收费管理,规范收费和低收费。在农业市场或控股建设,根据政府投资的法律程序,将包括在地方政府定价目录相关的成本,按照保证利润的原则,政府的指导或政府定价管理,实施核定的费用。发展和改革,工商、公安部门严厉打击投机,在农产品投机,占主导地位的市场和其他非法行为,规范,确保农业市场的顺利运作。商务部等部门做好外资并购大型农产品批发市场安全审查的并购重组。
5.支持新农产品运输政策的实现。严格落实鲜活农产品“绿色通道”政策,运输,确保鲜活农产品“绿色通道”网络交通畅通,坚决落实免费电话法律车辆装载运输鲜活农产品车辆的政策,认真落实鲜活农产品运输车辆不扣、不罚款、不卸载,“三不”政策,提高运输效率的新鲜农产品,促进区域循环。鼓励符合条件的城市采用国家强制性标准,对新农产品运输车辆、交通管理、城市管理、工商等部门应加强协调与合作,积极向城市提供畅通的车辆进入城市,为生鲜农产品物流、便捷有序的交通和停车。探索建立农业运输油料保障绿色通道,优先保障农业车辆加油运输。
总之,建立健全、高效、畅通、安全有序的鲜活农产品流通体系、现代流通体制试点示范农产品,加快推进我省农产品流通体制建设,加强农业基础设施建设,加强环节生产和销售,以及创新流动性的市场链与布局,提高流通的现代化程度,进一步降低流通,降低流通成本,保证市场供给的价格稳定。
参考文献:
[1]关善勇.特种货物运输管理[M].人民交通出版社,2014.
[2]关于加强鲜活农产品流通体系建设的实施意见[Z].
[3]王业军,关善勇.运输组织管理[M].科学出版社,2009.