时间：2023-05-23 15:45:38
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇私营企业发展，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关于我市私营企业 发展环境的调查报告 私营经济作为国民经济的重要组成部分，也是支持国民经济发展的重要基石，在地方经济发展中，它更具有无可替代的作用。为了及时反映私营企业发展情况，了解私营企业发展过程中存在的问题，为党政领导和各有关部门制定发展私营经济政策提供依据。威海市企业调查队近期以发放调查问卷和走访调研相结合方式，对全市40家私营企业发展环境进行了调查。 基 本 情 况 本次调查覆盖了全市三市一区及两个开发区的私营企业，抽中样本基本能够反映我市私营企业发展情况，从调查情况看，我市私营企业呈现以下特点： 一．私营企业经营管理者素质逐步提高 调查结果显示，我市被调查的40家私营企业经营者男性35人，女性5人，平均年龄为44.3岁，是一支以中青年为主的有朝气、有活力的队伍。在这支队伍中40-49岁的人最多，占55%；30-39岁的次之，占20%；50-59岁的占17.5%；其余的占7.5%。从文化程度方面看，27.5%的企业经营者已拥有大学及以上学历，大专学历占22.5%，中专高中学历占32.5%，其余的占17.5%。有高级技术职称的占12.5%，中级技术职称占25.5%，无技术职称占一半多。任职年限最长18年，任职在XX年以上者占32.5%，4-6年者占35.5%。企业经营者任现职前所从事的工作，来自企事业单位最多，占57.5%；党政机关占10%，农民占22.5%。 以上数据尽管反映企业经营者素质在逐步提高，但与整体经济发展趋势要求还有较大差距，私营企业经营者综合素质有待进一步提高。 二．私营企业发展模式二元化 调查结果显示，我市私营企业的起步和发展大体可划分两种模式： 第一种模式，它是以个体、工商户发展成私营企业，以家庭工业为起点的模式。企业的起初投资大部分来源于自有资金，22.5%私营企业经营者任现职前是农民出身，这种模式特点是，起点低，自发性强，有活力。 第二种模式，部分企事业单位、党政机关工作人员，在政府出台加快私营企业发展的一系列政策措施感召下，依然决定放弃企事业、机关部门工作，迈进了私营企业创业之门。他们把部分国有、集体中小企业转制为私营企业，或者租赁、承包个人经营，或改为股份合作制，企业的资金主要来源于银行贷款，合伙投资。经过一段时间的运作，大多数企业起死回生，企业效益转亏为盈。有67.5%的私营企业经营者来自企事业、党政机关。这种模式特点是，起点较高，发展较快，效益较好。 三．私营企业组织形式日趋规范 从本次调查反馈的情况看，我市的私营企业组织形式由最初私营独资、私营合伙，发展到如今私营有限责任公司、私营股份有限公司、与外商合资等多种形式，其比例分别为25%、5%、50%、12.5%、7.5%。有限责任公司占据半壁江山，其比重有逐年增加趋势，组织形式日趋规范化。 四．私营企业贡献日益突出 我市私营企业经济实力不断提高，经营规模迅速扩大。对40家私营企业调查结果显示，1999年至XX年三年间企业销售收入、资产总计连续三年同时保持递增的企业占32.5%，纳税总额连续三年递增企业占30%。XX年纳税总额超百万元的企业就有3家。其中华夏集团XX年上缴税金达2300万元，私营企业税收成为我市税收的一个新亮点。另一方面，私营企业的发展，解决了大批剩余劳动力问题，在吸纳城乡劳动力，安置下岗和困难职工方面都做出贡献。显而易见，私营企业已成为一个新的企业群体，它回报社会贡献越来越多，对经济和社会发展的促进作用也越来越大。 五．产品市场定位区域拓宽 “拾遗补缺”，“小打小闹”是私营企业发展初期的真实写照。在调查中，百姓间流传着私营企业最初创业的模式“一个老板，一辆车，三个伙计两间房，外加保安一条狗”。随着社会的发展私营企业生产服务领域逐步延伸拓展，不少企业把目光投向区域外，去拓展更为广阔的市场空间。在被调查的企业中41.1%的企业产品外销出口，15%的企业产品在国内其他省市销售，13.3%的企业产品本省销售。涌现出一大批出口创汇大户，比如新泰格玩具、华隆食品、鲁东艺品、锡祺抽纱、荣韩国际贸易等。其中新泰格玩具XX年出口额达800多万美元。来料加工，全部出口等各具特色的创汇私营企业在我市为数不少。 六．产品由模仿型向创新型转变 私营企业在发展之初由于技术人员缺乏、资金少、装备差，因而主要是以模仿型产品生产为主，随着资本原始积累的形成，部分企业已注重产品质量与产品的科技含量，有的私营企业通过招揽人才，形成技术开发中心，自主开发新产品。有的企业则借助科研院所的力量开发新产品。调查结果显示，目前有62.5%的企业获取新技术主要依靠自主研究开发或仿制。借助外部力量开发新产品的企业只有37.5%，其中与科研机构和大专院校合作开发的7.5%，引进国内现成技术企业12.5%，与企业有业务关系的大企业25%，引进国外技术5%。 发 展 趋 势 一．加入wto，企业家信心倍增 在国家相关政策的扶持下，私营企业得到快速发展。加入wto后，私营企业与其他类型的企业一样，将面临更激烈的市场竞争。调查结果显示，27.5%的企业认为由于私营企业经营机制灵活，在入世后将会有更好的发展空间，企业会获得更多的利益。15%的企业认为私营企业规模小，抗击市场风险的能力差，企业经营更加困难，32.5%的企业认为入世后对企业不会产生影响，25%的企业对入世后是否对企业产生影响说不清楚。 二．私营企业发展前景乐观 随着市委、市政府号召大搞民营经济以及各项有利于私营经济发展政策的实施，使私营企业深受鼓舞，对今后的发展前途充满信心。调查结果显示，企业经营者对企业未来发展前景表示出比较乐观的态度。12.5%的企业经营者认为企业发展前景相当乐观，45%认为乐观。认为乐观的企业比例占57.5个百分点。 三．私营企业发展后劲较足 随着市场经济的建立和完善，国有集体经济改革的深化，私营经济面临新的竞争和挑战的同时，也迎来了新的发展机遇和空间。调查结果显示，企业投资意愿普遍较高，62.5%企业表示继续扩大投资，25%的企业表示不变，只有10%的企业表示不追加投资，2.5%的企业表示要减少投资。在扩大投资的企业中有52.5%的企业投资用于扩大原有生产规模，22.5%投资新项目，15%进行技术改造。 发 展 环 境 一．经营硬环境基本满足需要
下大力气改善经营硬环境是改善本地区经营环境的一项宏大系统工程。基础设施建设和生态环境保护建设包括在硬件环境之中，它为私营经济提供基本生存条件。问卷调查显示，75%私营企业对本地区的基础设施、资源、能源等硬件环境表示比较满意。其中对水、电、交通运输能力及便利性的比较满意度均达到或超过85%。良好的发展环境，对招商引资很重要，对发展私营经济更重要、更迫切。 二．经营软环境基本被认可 经营软环境是政策，法律法规的执行情况及政府部门服务水平等，它对私营经济发展起着关键性作用。调查结果显示，私营企业对企业经营软环境基本认可，比较满意度达70%。但私营企业也提出了若干看法，好的方面：对本地政府部门的服务态度及办事效率比较满意；国家对私营企业政策连续性表示放心；不足的方面：对乱收费、乱摊牌、乱罚款现象有意见；审批投资项目手续要多简化些；对优惠政策的落实程度表示关注；经营环境仍需改善；企业运营资金仍然紧张；融资环境需要更加完善些；对市场经济发展带来的竞争压力表示担忧；企业竞争力仍待提高、活力有待加强；市场开拓力度仍显不足；对政府加强税收征管、公平税负提出补充意见；对法制建设及完善程度要求加深力度。 三．私营企业老总对经营环境的总体评价 “私营企业老总目前对私营企业经营环境的总体评价”按照评价高低程度排序如下： 私营企业老总对经营环境的总体评价（比较满意度） 序号 评价项目 比重（%） 1 政治环境 92.5 2 企业合法权益保障程度 87.5 3 政府部门为私营企业提供服务情况 77.5 4 社会对私营企业的认识 67.5 5 经济或技术纠纷及时解决 65.0 6 企业间公平竞争 55.0 7 市场竞争秩序 55.0 来自私营企业主的呼声 一．营造良好的～环境 近几年来，我市把发展私营经济作为调整所有制结构，强市富民的战略来抓，私营经济迅速发展。但是，社会对私营企业还有偏见，长期以来受公有制的观念影响，人们习惯以公有、私有标准衡量企业的好与差。我们本次走访调查了多家私营企业主，从座谈情况看，私营主们一致呼吁，要解决社会对私营企业的认识问题，通过报刊、电视、电台等～媒体，加强对私营企业的宣传，提高私营企业及企业家的声誉和社会地位，在社会营造从事私营经济光荣的氛围。他们认为通过合法经营、照章纳税，为发展社会生产力做贡献，理应得到社会的尊重及认可。 二．优化宽松的政策环境 几年来，我市各级领导高度重视私营经济发展，把本项工作作为经济工作重点，围绕着优化环境、放宽政策、改善服务等方面，先后出台了一系列优惠政策。但是一些政策实施在下面执行中要么走样，要么难以落到实处，私营企业老总们对此意见较大，他们呼吁有关领导部门在执行落实政策上充分体现公平、公证、公开的原则。象对待其他经济成份的企业一样对待私营企业，切实做到政策平等，贷款平等，税收平等，开放对外贸易平等，社会待遇平等。同时还提出多向粤、江、浙一带的先进省份学习，“建议降低税负，出台新的利好政策，按私营企业纳税的高低追还一定比例的养老保险”；“要多为市场经济主体企业着想，多给企业一些发展空间。政策多扶持，多倾斜”。还有提出“个别外资企业打游击，钻国家减免税收政策的空子，企业减免税期限一到，马上换个地方，另选厂址，重开门户，再次享受减免税待遇，这是不合法的，政府在这方面管理力度不够，大家有意见，私营企业与其他的企业应站在同一起跑线上公平竞争，竞相发展”。 政策是私营经济的生命线，随着市场竞争力度加剧，私营经济发展将会遇到许多意想不到的困难，各级政府部门要积极采取措施，为私营企业发展营造良好的社会环境。 三．改善私营企业的融资环境 资金是促进企业发展的“第一推动力”近年来，随着改革的不断深入，大中型企业的融资状况得到改善，但是私营企业的融资环境依然紧张。资金已成为当今制约私营企业发展的主要因素，私营企业管理者反映“由于各国有及商业银行长期以来对私营企业存在不合理的偏见，使得私营企业正常的贷款行为变得异常困难。不用说信用贷款，连足额抵押贷款的复杂手续都让人望而却步。至于募股融资，私营企业面临的市场环境和社会环境都不如国有企业。希望政府和有关部门对私营企业和国有企业一视同仁，都作为‘自己人’看待”。另者反映，“私营企业在起步发展时期，由于投资、信贷还缺乏相应的社会诚信认可，虽然拥有好的产品和市场，由于资金短缺，这一阶段最艰难，只能靠自己筹措，三年五载谈发展壮大很难。影响了私营企业发展的进程，我们认为政府在私营企业发展前期给予更多的支持。例如信贷、投资支持。制定切实可行的优惠政策，如土地、厂房、税负方面优惠”。 融资难、担保难成为制约私营企业发展的突出问题。所以建议金融机构在融资、结算等方面给私营企业提供高效优质的金融服务；贷款审批上应与国有平等对待；在贷款担保上采取适当办法，维护借贷双方的合法权益；政府要实行财政支持和税收优惠政策，这是国际上的通行做法。 四．创造优越的服务环境 加快私营经济发展，离不开良好的服务环境。地方政府首先要切实转变政府职能，简化办事程序，提高办事效率。对私营企业指导不指挥、参考不参与、支持不干预、服务不索取。调查结果显示，一些管理部门和服务单位办事拖拉，效率低下，有歧视现象。私营企业管理者反映“社会负担过重；政府职能部门办事效率低、环节多，相对降低了企业效率”；“除了收税，别的事无人管”；“思想还不够开放，政府的官本位思想还很严重，希望政府多办些实事，减少企业不必要的负担，让企业在一个宽松的环境下搞好生产”。 总而言之，要加快政府职能转变，多倾听私营企业家的呼声，关心他们的疾苦，支持他们的工作，使他们干得舒心、顺心、放心。通过私营企业的发展，促进全市经济发展。
[1]
随着我国经济和社会的不断发展，如今的私营企业已经渐渐的成为了我国经济增长的新的增长点，对于我国国民经济的不断提升和社会的不断发展做出了十分重大的贡献。但在取得进步的同时，我们也要看到现在的私营企业在发展的过程还是受到了很多内部因素和外部因素的限制，下面我就根据目前的经济形势进行客观的分析，找到这些制约因素，从而找到更好的解决措施。
【关键词】
我国私营企业；发展现状；不足；解决的措施
1 私营企业在发展过程中的主要问题
1.1 内部原因
1.1.1管理方式和观念的落后
最新调查表明，现在的私营企业一般都是采用家族拥有的模式，进行家族式的管理，虽然一些私营企业已经发现了家族管理中的不足，但是还是会在一些新的开办的企业中实行家族式的管理。其中的家族成员主要是依靠血缘关系、亲缘关系从而凝聚到一起，这样便于处理企业在建立初期的资金不足、人手不够的情况；成员之间的聚合力和向心力有效的减少了企业的管理成本、激励成本和监督成本，企业的经营模式灵活，在现在激烈的市场竞争环境中，如果能够及时的抓住一些转瞬即逝的机会，就能够有效的占领市场的主导地位。当企业达到一定的规模的时候，随着管理范围的加大，家族成员已经不能够承担越来越多的事务，造成管理效率的低下，影响正确的决策，会给企业造成巨大的损失。而且，企业的规章制度对于家族成员来说就是一个摆设，不能够有效的促进企业的统一化管理，阻碍了企业朝着规范化的方向发展。[1]
1.1.2产权制度不完善
私营企业制度的不完善主要体现在结构比较单一以及归属不清楚两个方面。企业在建设初期一般都是使用独资或是合伙的组织形式，企业主不但是企业的拥有者还是企业的经营者，所有权和经营权过分集中。使得产权的结构单一，企业的筹资数量有限，资本文化程度不高，没能够很好的为企业的发展筹集到资金，企业的规模化不能很好的实现。产权归属不清楚主要体现在两个层面上：第一个是家族成员之间的产权界定不清楚，随着企业规模不断扩大，家族企业的血缘关系和亲缘关系在经济利益的影响下渐渐的有所松懈，家族成员之间的忠诚度受到资本利益的驱动变得腐蚀变质，从而使得企业整体的竞争力有所下降，阻碍了企业的发展。还有一个层面就是企业和外界产权界定模糊。一些企业在刚开始建立的时候，为了尽量的减少政治上的风险，在国有或是集体单位的名称下进行“戴红帽子”的行为，这样虽然使得企业获得了短暂的利益，但是对企业未来的发展和法律纠纷影响重大，从而影响了企业的持续发展。
1.2 外部原因
1.2.1企业的融资道路不通畅
现在的私营企业存在着很严重的融资问题，也就是资金问题，这也是困扰私营企业发展的主要问题。在建立的开始阶段私营企业主要是依赖于自我积累和民间借贷来筹集资金，当企业的发展进入到规模经济发展的层面后，就需要外部的融资，虽然我国政府已经很明确的指出私营企业可以向银行进行贷款，还可以向当地的政府和相关部门请求帮助，但是在实际过程中，很多私营企业尤其是中小型企业在贷款这个问题上，难度还是很大的。
影响私营企业融资难度的主要原因：一是因为国有经济在我国的经济中占主体地位，贷款给国有企业所要面临的风险小，所以，银行的投资体系和融资体系主要是依靠国有企业的力量，私营企业的贷款受到不公平对待。二是私营企业的规模比较小，主要是以中小型企业为主，生产经营活动具有很多的不确定性，使得企业的信用情况不好，没有有效的信用支持，没有贷款所需要的抵押物质保证，很多的私营企业的产权不清楚，像这方面的原因导致了银行给私营企业贷款的风险变大，私营企业融资受到了很大的制约。
1.2.2政府职位不到位
对私营企业发展造成影响的原因不但有私营企业的自身原因，还有政府的很多职能不到位以及政府在私营企业管理中出现的问题等多方面原因，主要体现在以下几个方面：
（1）存在市场进入歧视
现在，私营企业在投资方面还是存在很多，私营企业和国有、外资企业在市场准入方面有着巨大的差别。尤其是在铁路、石化、电力行业等方面存在十分严重的保护主义，私营企业是不能够轻易进入的。金融、保险行业等已经向外资企业拓展领域，但还是没有向私营企业开放。对于私营企业的行业准入审批过程比较复杂，条件严格，使得私营企业处在不利的位置。有如此多原因的限制使得私营企业不能够享受到正当的国民待遇，也不利于市场经济长期有序的、健康的发展。
（2）税费负担严重
很多调查报告显示，税费的负担过于严重、过于泛滥也是制约私营企业发展的重要原因。造成这种情况的原因主要包含以下几个方面：第一是把国有企业和外资企业进行对比，私营企业不但要缴纳一定的税费，还要缴纳个人所得税，双重征税，使得企业的税费负担过于严重。第二就是私营企业不能够像国有企业、外资企业一样享受很多的税收优惠。第三就是出现了不合理的收费现象，收费项目比较多，重复收费，乱罚款、乱摊派的现象十分多，使得私营企业发展的压力越来越大。[2]
（3）政策落实不全面
近几年来，为了更换好的提升私营企业的发展，党和国家还有各个地方政府相互配合制订了一系列的优惠方针，但是实际上，这些政策在实际操作的过程还是存在难度，落实不到位。而且，政府部门不是服务人员而是管理人员，对于私营企业的扶植力度和支持力度还远远不够的。
2 私营企业发展的解决措施
从私营企业发展中存在的不足来看，不但有企业自身的原因还有外部环境因素的影响，所以，为了更好的促进私营企业的发展，我们不但要从企业的内部进行变革，还要从企业的外部给私营企业的发展建立公平、公正、愉悦的环境。
2.1 建立现代化产权制度
一些好的产权制度主要包含了明确的产权、合理的产权构造和流动的产权三个方面。确定产权关系就要求私营企业对产权进行划分。第一，在企业的内部冲破血缘关系和亲缘关系的枷锁，在家族之间划分产权，从而避免因为产权所引发的内耗。第二，在企业的外部，私营企业要去掉“红帽子”，遵循“谁出资，谁受益”的原则，使得企业的产权归属得到明确的划分。合理的产权结构可以消除企业对于个人和家族的依赖程度，减少企业的决策风险。企业可以实行对员工的吸收入股，进行生产要素的股份化。使用技术入股、管理入股、人力资本入股等形式，从而实现股权的多元化，而且还要调动员工参与企业管理的积极性。产权的快速流通，能够使企业长时间保持生机或动力。所以，需要逐渐的推行产权的社会化。现在的证券市场进程不断加快，为了使私营企业更好的进行市场融资，为发展资本经营提供很好的机会。私营企业要把握这个机会，为企业的可持续发展奠定良好的基础。
2.2 强化企业文化创建
第一，要建立正确的企业文化观念。企业文化是贯穿于企业的东西，是企业灵魂所在，建立好的企业文化，对于企业的经营业绩也有很重要的提升作用。第二，建立品牌理念。品牌作为企业的无形资产，企业要坚持诚信原则，保证产品的服务质量和产品质量，加强品牌在消费者心中的认知度，从而更好的提升产品在市场上的占有率。第三，要全面提升企业主的素养。企业主素养的提升是对企业文化的一种提升。企业家要努力学习各方面的知识，提升自己的综合素养，建立危机意识和创新意识，从而更好的引导企业进行相应的变革，使得企业的文化建设变得更加的健康，建立的更加完善。[3]
2.3 疏通企业的融资渠道
第一，不断的强化金融体制的改革，积极有效的发展私营企业有利的非国有商业银行和其他金融机构。非国有金融机构受政府部门的限制比较小，主要是以经济利益为主，对于包含私营企业在内的企业要同等对待，积极发展。第二，国有金融机构要改变私营企业的观念，在贷款审批、贷款延期等方面减少手续，放松对于私营企业的金融限制，拓展私营企业的融资道路。第三，建立良好的企业信誉，还要积极还贷还息，加强企业的融资能力。
2.4 转换政府职能，给私营企业的发展建立良好的环境
（1）放松市场准入政策。要进一步放松私营企业的市场准入政策，除非国家禁止进入的区域之外，都应该允许私营企业的加入。鼓励和允许外资企业进入的区域，也可以向私营企业开放。大力支持私营企业向公共文化事业和基础设施领域进行投资建设。尽量的使私营企业入行的审批手续一切从简。
（2）规范行政部门的税费行为。公开税费征收的透明度，改掉其中不合理的税费条目，实行和公有制企业一样的税收制度，使得私营企业受到公平的待遇，杜绝出现乱收费、乱摊派的现象，减少私营企业的负担，建立一个相对宽松的环境。
（3）认真执行党和国家制定的有关促进私营企业发展的规定，使得私营企业的发展为国家做出更多的贡献。
2.5 改变观念，公平的对待私营企业
目前，私营企业在促进经济、拓展渠道和增加财政等方面都有很大的贡献，人们要转变对私营企业的看法，看到私营企业的贡献，并且为私营企业建立良好的发展环境，使私营企业受到更加公平的待遇。
【参考文献】
[1]杜海燕.现阶段我国私营企业劳动关系研究[J].东北师范大学，2012（11）
[2]王惠卿.当代我国私营企业的劳动力发展问题研究[J].福建师范大学，2012（04）
摘要：乡镇私营企业人力资源管理作为企业资源计划的主要内容之一，在企业长远规划和可持续发展中有着至关重要的作用。本文主要分析了ERP乡镇私营企业人力资源管理的运行机理和规则，阐释了ERP乡镇私营企业人力资源管理对于集团型企业发展的重要意义，并针对乡镇私营企业人力资源管理现阶段存在的问题提出相应的解决措施。
关键词：ERP；乡镇私营企业人力资源管理系统；应用；价值；研究1. 乡镇私营企业ERP人力资源管理系统运行机理
1.1系统的作用和规则
乡镇私营企业ERP人力资源管理系统的最大特点就是能够实现企业内部人事资源人力资源管理共享，并能够采用专业化数据处理技术将乡镇私营企业数据标准化整理规范化利用。更好的实现企业对于自身机构编制的优化，对于企业发展中的人工成本做到有效控制，更好的对在职人员的薪酬做到合理分配，是企业高效人力资源管理的有力平台。乡镇私营企业ERP人力资源管理系统改变了传统意义上的企业乡镇私营企业人力资源管理模式，将乡镇私营企业人力资源管理从单纯的人事调动及工资核算延伸到了员工的职业生涯规划及企业乡镇私营企业规划等。
1.2系统的主要特征
乡镇私营企业ERP人力资源管理系统的实施将企业乡镇私营企业人力资源管理成功的融入到企业内部人力资源管理系统中，不在作为企业单独存在的一项人力资源管理工作，乡镇私营企业人力资源管理也实现了战略转型。现阶段乡镇私营企业ERP人力资源管理系统的主要特征有三点。其中一点是将乡镇私营企业人力资源管理与企业其他方面的人力资源管理有机结合，实现资源共享，再者就是实现了乡镇私营企业人力资源管理的全方位人力资源管理，最重要的一点就是乡镇私营企业人力资源管理中结合了现代计算机信息处理技术。
2. 乡镇私营企业ERP人力资源管理系统在企业中的价值
2.1乡镇私营企业规划的辅助手段
乡镇私营企业ERP人力资源管理系统能够在企业内部进行人员机构调整时，通过计算机信息模拟技术将调整方案事先演示出来，然后通过各项数据进行对比并自动生成图像，供企业人力资源管理者直观的了解各个方案的优缺点，然后选择最佳方案进行决策。再者就是根据岗位需求，结合企业长久发展的规划，制定出岗位在职人员的培训方案，如果中途出现结构整改，系统也会相应的根据整改情况调整岗位培训方案。ERP对于乡镇私营企业规划人力资源管理最为先进的是能够将企业目前的乡镇私营企业人力资源管理成本进行统计，然后形成直观的图表进行分析，便于人力资源管理者根据图表做出相应的对策。
2.2招聘人力资源管理的主要方式
乡镇私营企业ERP人力资源管理的最终目的就是为企业发展补充高素质的人才，只有拥有大量优秀的人才才能保证企业的长久可持续发展。乡镇私营企业ERP人力资源管理系统能够根据企业需求优化招聘工作，提高招聘效率，再者就是对招聘工作的成本进行有效控制，为企业岗位进行相应的完善补充，挖掘企业岗位的潜在内容，帮助应聘者更好的了解企业。
2.3工资核算的主要工具
现代企业规模不断扩大，跨区域经营已经成为一种企业发展的主要方式。乡镇私营企业ERP人力资源管理系统能够根据不同地区内的经济发展水平和分公司企业发展水平制定合理的薪资结算标准，然后根据员工工作的时间来及时计算员工应得的报酬，并能够根据薪资计算标准合理自动调整员工薪资。
2.4员工工时人力资源管理的主要工具
由于我国地域广阔，如果设定统一的上下班时间表不便于集团统一人力资源管理，ERP乡镇私营企业人力资源管理体系能够根据员工的工作来进行工作时间动态总结，将员工的实际出勤情况汇总到集团内部人力资源管理系统中，然后自动根据岗位信息核算薪资。
3. 企业成功实施ERP的策略
乡镇私营企业ERP人力资源管理系统就是要通过系统的完善不断优化系统的人力资源管理流程和工作效率，更好的实心企业对乡镇私营企业人力资源管理的全面准确标准化，充分发挥乡镇私营企业对企业可持续发展的积极意义。企业人力资源管理者要充分认识到ERP人力资源管理系统现存的问题，采取针对性的措施来提高ERP乡镇私营企业人力资源管理的效率。
3.1建立市场经济下的薪酬体系
企业发展尤其是企业的分公司要根据当地的经济发展水平和消费水平，制定合理的薪资水平，实现企业内部财务人力资源管理的优化。再者对于ERP人力资源管理人员要适当提供相对的自由人力资源管理工件，便于人力资源管理者根据ERP系统及企业的变化及时作出相应的调整，充分发挥ERP的人力资源管理的效用，充分调动员工的积极性。
3.2强化员工培训工作
企业员工的成长不仅要自觉努力，还需要企业提供成长的氛围和培训环境。企业要注意将企业文化同员工的专业技能培训工作有机结合起来，创设企业内部学习型团队，适当的提高员工培训的力度。
3.3强化企业核心团队建设
乡镇私营企业ERP人力资源管理系统的实现条件需要企业内部人员的团结协作和人力资源管理者的有力支持。企业人力资源管理者要加强企业团队建设，强化企业文化建设的力度，在企业内部形成高度和谐的工作环境，用良好的工作环境保留住企业培养的优秀员工。高素质的人力资源管理团队是乡镇企业发展的关键，因此企业领导者要不断提升自己的人力资源管理技能和水平，保证自己的持续学习。
3.4把握好ERP的四个主要阶段
ERP系统的实施要经历四个阶段即：准备阶段、信息收集阶段、员工培训阶段及信息处理阶段。充分把我好这四个阶段能够从根本上提高乡镇私营企业ERP人力资源管理系统的实用性。同时强化政府的支持力度，乡镇私营企业的发展离不开稳定的市场，从这个角度来说就需要政府的大力支持，积极合理的出台相应政策来引导乡镇私营企业的发展。乡镇私营企业发展离不开网络基础设施，这就需要政府适当的进行资金支持，倾斜投资项目，保证信息网络系统的安全建设。
3.5完善企业内部组织结构
随着ERP乡镇私营企业人力资源管理体系的逐步完善，势必要影响员工传统的工作方式，企业内部组织结构要积极进行创新改革才能满足现代企业乡镇私营企业人力资源管理的需求，努力规范企业流程实现企业内部组织结构的优化和高效性。随着乡镇私营企业的发展，势必需要更多更为优秀的人才来维护乡镇私营企业市场发展的精确度和质量，从这个角度来说乡镇私营企业人才的培养不能仅仅依靠专业院校来定向输出，还要强化专业院校和企业之间合作培养的模式，或者是在学校内部建立实验室，强化乡镇私营企业专业人才的培养力度，根据社会市场需求明确定位人才培养目标，多方位、多元化的培养乡镇私营企业人才，满足乡镇私营企业发展过程中不同工作岗位的人才需求，注重理实一体化的实践教学，要保证乡镇私营企业学生毕业后就能直接上岗就业。
总结语
乡镇私营企业竞争是现代企业竞争的主要竞争资源，乡镇私营企业ERP人力资源管理系统是对传统乡镇私营企业人力资源管理模式挑战，将乡镇私营企业人力资源管理纳入智能化信息化人力资源管理轨道，充分发挥乡镇私营企业对企业发展的积极作用。(作者单位：江苏省盐城市盐都区龙冈镇企业发展服务中心)
参考文献
内容提要：党的以来，个体私营经济步入了快速、,健康发展的轨道，经历了从无到有，从小到大、由慢到快的历史进程，个体私营经济如雨后春笋，快速发展，长足进步。个体私营经济的迅速发展，加快了改革开放和经济建设的步伐，它们与公有制经济相互并存，优势互补，互相促进，在国民经济和社会发展中发挥着积极的作用。如何进一步加强双桥区个体私营经济的发展，本文试从发展个体私营经济的现状、面临形势、对策措施3个方面对如何加快个体私营经济发展进行初步探讨。
关键词：个体私营企业发展研究对策
个体私营等非公有制经济的迅速发展，是我国改革开放以来的最大成就之一。党的后，个体私营经济“春风吹又生”开始逐步恢复发展，特别是党的十五大以来，随着人们对个体私营经济发展认识上的转变和政府的大力支持，我区私营企业取得了长足的发展，实力明显增强，领域逐渐拓宽，贡献逐年显现，已从配角升格为社会主义市场经济的重要组成部分。在我国加入wt0和全面建设小康社会的新阶段，客观认识双桥区个体私营企业发展现状，认真分析个体私营经济发展存在的问题及制约因素，积极采取应对措施，抢抓机遇，趋利避害，对加快xx区个体私营企业的发展就显得尤为重要。
一、我区个体私营企业的基本情况
随着改革开放的进一步深入和市场体系的不断完善，我区个体私营企业在全区的比重逐渐提高，结构趋向合理，布局进一步优化，形成了以机械加工、小五金、铸造、化工、商贸流通、能源、饮食服务、房地产开发和旅游等产业体系，发展空间不断拓宽，规模不断壮大，已成为全区经济新的增长点。截止2003年底，我区个体私营企业发展到1889家（其中，规模在100万元以上的企业27户，规模在1000万元以上的企业3户），从业人员4897人，注册资金15951万元，产业营业额达到了17209万元，有力地推动了全区的经济发展，保持了较好的增长态势。
二、我区个体私营企业发展存在的主要问题及制约因素
（一）缺乏科学规范的管理体制。
个体私营企业，在其产权制度上具有鲜明的血缘、亲缘、地缘的“三缘”特点，这就使其在管理上具有家庭化、家族化倾向。随着企业的壮大，管理的不适应就出现了，这种不适应主要表现在：首先，企业发展规模越来越大，管理半径越来越宽，管理层次明显增加，所需处理的事物远远超过管理者的能力负荷；其次，随着企业不断壮大，管理者知识更新远远落后于企业发展的速度；再次企业有了积累以后，家庭之间、创业者之间的利益矛盾加深，利益诱惑增大，特别是事先企业资产产权在自然人之间未加严格界定的条件下，磨擦加大。因而当企业发展壮大时，一部分个体私营企业因在管理上产生漏洞而造成重大损失，甚至导致崩溃和破产。
（二）结构比重不平衡，产品科技含量低。
个体私营企业大多集中在第二产业（主要是给重汽配套产业），这些企业面临着自身内部的缺陷带来的挑战，如产品结构雷同、低水平的重复建设、产品技术含量低、档次低、缺少科学的经营战略等结构问题，严重制约了个体私营企业竞争能力的提升。同时因个体私营企业资金短缺，生产经营投入不足，进而致使技术创新投入不足，技术开发能力薄弱，严重影响了企业的发展后劲。尤其是制造业，产品品种单一、分散，各自为阵，质量参差不齐，规模小，除少数业主外，大多数效益不高，即使是具有一定规模的加工企业，也大多属于劳动密集型企业，具有高科技含量和高附加值类型的企业特别少。
（三）企业信用度低，资金短缺。
个体私营企业原始资本来源主要是企业主自己的储蓄，或向亲戚朋友的借款，家底薄，积累少。而受传统观念影响，个体私营企业一般又不愿意吸纳股份，没有资本积聚和营运观念。加之部分个体私营企业在其发展过程中不讲诚信，造成了社会特别是银行对企业的不信任，致使国家支持个体私营经济发展的金融措施大打折扣，社会资金很难向个体私营企业流动，结果是企业即使有了好的生产经营项目，但发展资金缺乏，项目只好停留在纸面上，使个体私营企业丧失了发展商机。特别是城市金融“三乱”、农村“三金”的清理，资金问题已成为个体私营企业发展的一大阻力。
（四）企业主整体素质不高，对人才重视不够。
据调查，大多数业主文化素质偏低，他们虽然有一定的经济运作经验，但缺乏必要的现代经营管理知识，不善于理性地分析、策划市场，凡事凭经验感觉决断，不适应企业的发展。中国加入wto后，企业与企业的竞争首先表现为人才的竞争，市场没有硝烟的“人才战”已经拉开序幕，许多业主在对人才使用方面的认识上具有狭隘性，缺少竞争意识，只顾眼前利益，认为拿出相当一部分钱去吸引人才，给人才以优厚的待遇，不如多买些设备，存在小富即安的意识。相当一部分业主重用其亲戚、朋友、同学为企业的管理者、销售者，排斥优秀人才，存在任人唯亲现象。加之小规模的个体私营企业，资金不雄厚，工艺技术落后，产品开发几乎为零，本身就不具备吸引大中专院校学生到企业工作的条件，影响了人才对企业的信心，致使优秀的人才不愿到个体私营企业，而企业现有人才纷纷跳槽。
（五）思想认识不到位。
表现在有些领导和同志对社会主义初级阶段个体、私营等非公有制的性质、地位、作用缺乏深刻的认识，没有高度地认识到发展非公有制经济的重要性和紧迫感，缺乏对“抓大放小”的全面深刻认识，没有认识到发展非公有制经济是现阶段经济增长的重要方式和广阔的增长空间，没有认识到发展中区县经济与先进发达地区经济差距的主要矛盾在于非公有制经济。因此，导致发展非公有制经济缺少长远规划、政策引导、服务扶持。
（六）政策藩篱，缺乏公平竞争。
与国有、集体以及外资企业相比，个体私营经济在许多方面处于不利地位，缺乏公平竞争的市场环境。现有的法规和政策限制个体、私营经济进入基础产业和部分普通行业，私营企业的生产经营只能局限在一些竞争性领域，而且从生产的原材料购买到成品的销售，也都不同程度的受到限制，相应地，其利润也就偏低和难以保证，企业生产经营的积极性也因此受到影响。在税收政策和土地等生产要素的分配以及社会保障等方面都没有给予个体、私营经济与其他经济成分相同的待遇。在此情况下，相当一部分私营企业不得不挂靠集体企业的牌子，不仅增加了行业管理的难度，而且人为地模糊了产权关系，导致个体、私营企业遇到问题无法解决，从而制约其健康发展。
（七）政出多门，缺乏协调，经济环境不够宽松。
一是缺乏权威的协调和检查督办机构，政出多门，政令不畅。没有有效的政策协调机构和运行机制，各有关部门各行其是，造成政策之间的相互冲突，管理力量分散。对于有利可图的企业，谁都想管；对无利可图的企业，谁都不想管。二是服务意识不强。辖区有个企业想建厂房和办公用房，东奔西跑半年多，有关部门只说材料不符合要求，又不具体讲哪些不符合，久拖不办，致使商机错失。三是重收费、轻管理。政府有关职能部门存在着重收费轻管理现象，在执行公务中各收各的费，收完费就了事，以收费代管理代指导，而对业户在经营中存在的问题，相互扯皮，相互推委。四是中介组织发育不全。现有的法律、会计、评估、咨询等中介组织缺乏法律规范和监督管理，个体私营企业难以得到高质量的中介服务。
三、促进我区个体私营经济持续快速健康发展的几点建议
（一）个体私营企业要内强素质，不断提高市场竞争力。
1．要讲信誉。先做人，后做生意，讲究信誉，诚实经营，对用户和顾客负责，才能创造出一种吸引顾客的强磁场，才能赢得“上帝”的信赖，获得丰厚的回报。
2．增强竞争意识，提高管理水平。
一是实行制度化管理。通过制度化管理才能建立秩序，才能使各项工作有条不紊，才能使企业的资源配置合理化，进而明确企业内不同组成部分各自的目标和功能、相应的权利和义务，大大提高企业的组织能力。二要抓住商机，正确决策。要把握商机，首先就要能识别商机。要识别商机（比如充分利用重汽集团扩产增量的优势），需要企业经营者具有竞争、预见、把握、塑造未来的能力，通过超越现有竞争空间，及时正确实施技术创新、优势转化、快速反应等战略决策。
3.努力吸引人才，加强培养骨干。
人才是企业实施技术进步战略的前提和基础。企业要推进技术进步，就必须加强科技人才的引进和培养。（1）稳定企业原有的人才，要用好、用活现有人才，使其充公发挥才能，增强企业对人才的凝聚力和吸引力。（2）有计划地吸引和引进人才，企业要制定一系列的优惠政策，引进和吸收高等院校人才到企业工作，不断壮大企业技术队伍，提高技术进步，增强队伍素质。（3）综合培训人才。选派技术人员、生产骨干到相关院校学习先进技术和管理知识，充实企业的科技人才队伍；也可采用专家讲座或办培训班的形式，对在职员工进行系统的技术业务培训，使业务素质得到全面提高。
（二）依靠科技优势，创立品牌塑造形象。
在市场经济激烈的竞争环境中，企业必须进行不断技术创新，否则就有被淘汰的危险。技术创新，是企业发展的先决条件，主要内容则是提高产品的市场竞争力，增强企业发展后劲。因此，必须加大企业技术改造力度，促进企业技术进步，从而创立自己的品牌。一是要积极推进节能降耗工作，淘汰一批严重浪费资源、污染环境的产品和设备，大力推广技术成熟的、应用广泛、效益明显的技术。二是要加大科技投入，引进和使用先进技术、先进工艺、先进设备和先进材料，加快技术改造，不断开发新产品，提高科技含量。积极拓宽发展空间，树立品牌意识，大力扩大私营企业产品结构，推出名牌和驰名商标。三是要组织实施技术创新工程，努力推动“产、学、研”联合，开发具有自主知识产权的产品和技术。
（三）解放思想，转变观念。
要认真学习领会贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，清除“左”的思想束缚，根据“三个有利于”的标准，全面正确认识和评价非公有制经济的性质、地位和作用，纠正把非公有制经济视为公有制经济边角余料的“补充论”，视为解决当前部分国有企业燃眉之急的“权宜论”和担心个体、私营等非公有制经济的发展壮大会动摇公有制主体地位的“影响论”等错误认识，要以党的十六大的个体、私营等非公有制经济报告中关于个体、私营经济的论述为核心，统一思想，消除偏见，确立个体、私营等非公有制经济的合法地位，深刻领会个体、私营等非公有制经济是国民经济的重要组成部分的内涵，为个体、私营等非公有制经济的健康发展创造良好的环境和氛围。真正把发展个体、私营等非公有制经济纳入国民经济与社会发展的总体规划，摆上各级领导的议事日程，切实加强对个体私营企业经济工作的领导，制定加快发展个体、私营等非公有制经济的短、中、长期规划，并进行分解立项，实行目标管理，突出重点，狠抓落实，抓出成效。
（四）转变职能，强化服务。
政府要从经济社会发展的全局出发，认真履行“规划、协调、指导、服务”的职能，积极支持个体私营企业发展壮大。要变单纯的行政管理为政策引导、信息分析、组织协调、服务扶持和提供各种咨询服务，积极出主意，想办法为企业排忧解难，变“我要管”为“要我管”。一是要认真清理和废止阻碍个体私营经济发展的规定和文件。二是各职能部门要坚持依法办事，按照国家的产业政策，加强对个体私营企业的宏观管理，杜绝直接的干预、干涉和干扰。要继续改革和简化各类行政审批程序，提高服务效率。可批可不批的坚决取消审批；确需审批的，要纳入行政审批服务中心，实行一站式服务、全过程服务、全方位服务。操作程序必须公开、透明，要有明确期限，不能久拖不办。三是建立健全中介服务体系。如各类科技服务机构、信息咨询机构、法律服务机构、各类行业协会、商会和互助组织。运用市场机制，引导私营企业增强市场经济意识，协同发展，公平竞争。
（五）拓展融资渠道，改善融资环境。
1．激励个体私营经济内源融资。在市场环境不完善的情况下，要特别注意维护个体私营经济的内源融资机制，并激励其投资倾向。政府应支持个体私营经济自身组建金融中介机构，允许其金融机构的产生和营运，通过其内部相互之间的资金流动与组合来缓解资金供求矛盾。
2．建立个人信用制度。建立个人信用制度，将有利于商业银行对个体、私营企业有形及无形资产的评估，从而有利于银行对其给予贷款支持。
3．发展担保公司。政府应允许那些有实力的国有或私营企业成立担保公司，发展担保业务，使担保本身成为一种商业行为。担保公司用自己的资产作抵押为个体私营企业等进行担保，进而使其在银行取得贷款，并参照银行利息收取合理的担保费用，从而达到盈利的目的。
4．银行应加大对个体私营企业的支持力度。由于个体私营企业的经济主体就是企业家自己，他们在借贷、资本决策方面是非常审慎的，民间资本的运营质量绝不比外资或国有资本差。据统计表明，在银行发放的贷款中，贷给个体私营企业的那部份回收率最高。因此，银行在充分考查个体私营企业经济运行情况的基础上，要放心、放胆地发贷，支持其发展壮大。
（六）建立个体私营企业孵育体系。
1.因地制宜，建设产业园区。建立工业园区要吸收外区县建立工业园区的成功经验，以产业为主。如城区可结合城市发展规划划出一定范围的土地作为工业园区，各镇（街）、各村都可结合自身优势、特点划出各自的产业园区（如城镇建工商产业区、农村建农副、牧基地）。
2.对土地实行低价预征制度。产业园区要始终坚持“规划一片、开发一片、建成一片、投产一片、见效一片”。可在划定的范围内，对土地使用权实行低价预征制度，即只能在预定期限内规划合理、项目落实、资金到位，才允许进入“土地实征”阶段，杜绝炒卖地皮，避免形成对土地“圈而不用”、“开而不发”的资源浪费。
3.实行减、免税费制度。对处于创业孵化期内的个体私营企业，要以绝对优惠的政策进行扶持，依据国家税法规定能减的就减，能免的就免。对已过孵化期产业初具规模的，可在一定期限内实行带保护性的定额税。地方政府在可能权限内对处于孵化期内的企业免收各种管理费用。要真正规范收费行为，有效遏制“三乱”现象。
（七）加大“引进来”和“走出去”的步伐。
坚持“引进来”和“走出去”相结合，努力吸引外商参与企业发展，提高利用外资的质量和水平。着力培育和开拓市场，是个体私营企业迅速发展壮大的一个重要原因。个体私营企业只有走出去抢抓机遇，走出去开拓市场，走出去招商引资，走出去寻找发展空间，才可能加快发展，双桥区经济发展也才能有更广阔的空间。通过招商引进一批区外企业和资金，围绕重汽壮大一批配套企业，通过发展培植一批新的经济增长点。鼓励和支持有条件的企业对外投资，开发国内短缺资源，带动商品和劳务出口，形成一批有较强实力的跨国企业。政府有关部门有义务帮助企业经营者提高对国际经贸规则的熟悉程度和运用水平，以提高企业的市场竞争力和抗风险能力。“引进来”与“走出去”是对外开放的两个轮子，两个轮子同时转起来，充分发挥优势，扬长避短，促进我区个体私营经济持续快速健康发展。
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一、江苏中小企业法律政策金融危机前后发展比较
以江苏私营企业2001-2012年相关数据为对象进行分析，可见，私营企业总体发展指标在金融危机后与进出口相关性降低（表1和表2），与出口相关度的变化为户数0.975到0.948，注册资金0.986到0.967，固定资产投资额0.979到0.964；与进口相关度的变化为户数0.988到0.952，注册资金0.995到0.977，只有固定资产投资反向微增从0.968到0.972，可见，趋势上中小企业正逐渐摆脱外贸依存制约自主发展。
二、金融危机前后江苏中小企业发展的法律政策环境变化分析
本文将江苏私营企业发展的法律政策环境分为国家层面和江苏层面因素，前者主要包括党和政府政策、国家法律和行政法规、部门规章及政策、其他扶助措施四个层次，后者主要包括地方法规规章和地方政府扶持两个层次。比较金融危机前后法律政策环境因素，PearsonCorrelations分析结果（表3）显示2001-2006年间江苏层面政策因素和江苏地方法规规章与总体政策合计显著强相关（0.920**和0.973**），表明危机前江苏私营企业发展的法律政策环境主要是地方层面因素，又以地方性法规规章为主。2007-2012年间数据（表4）则显示国家层面政策因素与总体政策合计显著强相关（0.982**），但各分类因素非显著相关，而江苏层面政策因素稍有弱化，相关系数为0.904*，表明国家法律政策支持力度增强，江苏地方法律政策作用弱减，仍以地方性法规规章支持为主。
三、金融危机前后法律政策环境因素影响效果分析
选取江苏统计年鉴私营企业发展指标与法律政策环境因素做Pearsoncorrelation分析，结果显示危机爆发前2001-2006年，私企户数、注册资金规模、固定资产投资和进出口与各项法律政策环境因素非显著相关，表明这一阶段法律政策环境对中小企业的支持性发展不明显，具有被动型特征，因此是中小企业发展的必要条件，中小企业在不断减少限制的法律政策环境下自主发展。危机后2007-2012年数据显示,私营企业规模发展指标均与国家层面法律政策显著相关，表明这一阶段国家法律政策对中小企业发展的支持有成效，变被动为主动，积极推动了中小企业的发展。企业所得税缴纳额与法律政策环境因素非显著相关，表明中小企业盈利能力并未受益于法律政策环境的改变。
四、结论
比较金融危机前后江苏中小企业发展和法律政策环境因素的变化及影响效果，可以发现，危机前江苏中小企业发展对进出口依赖性强，法律政策环境因素主要在地方层面，以地方性法规规章为主，但对中小企业的支持不明显，是中小企业自主发展的必要条件和隐性环境。危机后江苏中小企业趋向摆脱外贸依存制约自主发展，国家层面法律政策环境变化显著，支持力度显著增强，变被动为主动，对中小企业发展的支持具有成效，积极推动了中小企业发展，同时，江苏地方法律政策作用减弱，仍以地方性法规规章为主。但中小企业盈利能力并未受益于法律政策环境的改变。此外，中小企业在对外贸易进而在收益方面受金融危机的影响表现出滞后性，而中小企业的规模扩张则取决于上一年企业盈利情况，与其年增长变化一致。因此，法律政策环境的变化在金融危机爆发后确实对江苏中小企业发展起到了一定的支持作用。尤其是国家层面，对协助中小企业摆脱危机导致的进出口负面影响卓有成效。但江苏中小企业自身盈利能力和自主发展能力无法依赖法律政策环境，需要从企业的转型升级、管理与创新、资本积累等方面寻找出路。
作者：尹冰 濮兴生 单位：扬州大学
关键词：私营企业；融资；融资渠道
中图分类号：F83 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01
私营企业是我国经济的重要组成部分，其灵活的经营方式，成立门槛低，对社会就业具有很强的吸纳能力。但由于私营企业规模较小，经营风险高等特点，其发展过程中难以获得正式渠道的资金来源，往往只能靠自有资金和民间信贷资金来解决，而这些资金不但成本高而且来源不稳定，成为私营企业快速发展的瓶颈。“十二五”期间，我国将全面推进私营企业的发展，以不断完善和平衡我国经济发展中的结构问题，私营企业发展将步入一个全新的发展周期。基于此，本文从私营企业融资难问题成因角度出发，对如何破解私营企业融资难问题进行了对策思考。
一、私营企业融资状况分析
1.债务性融资比率过高，权益资金融资不足
2008年以来，在全球金融危机的冲击之下，我国私营企业遭遇了前所未有的困难。特别是2011年以来国家多次上调存款准备金利率以后，大批私营企业因资金紧张难以为继。这其中最主要原因是私营企业获得的金融资源是不平衡的，获得信贷支持少，直接融资渠道窄。由于经济体制、企业的产权性质和历史等方面的原因，私营企业融资困难问题，长期以来一直没有得到很好解决，主要表现在私营企业融资问题表现为利率高、时间急、周转快的特点与商业银行集约化经营的战略是不相符合的（见表1）。
资料来源：《中华人民共和国统计年鉴》2002-2011，表中02-10列示的是10年的均值，而11列示的是2011年的数值。
通过表1企业资金来源结构可以看出，私营企业资金结构不合理明显，流动负债比率较高，虽然在2011年有所降低，但降低并不明显。过高的流动负债说明企业流动比率较低，企业流动性差，大量的资金都是靠短期负债来解决的，如果出现国家信贷政策收紧，势必造成企业的资金链的断裂。而与之相应的是国有企业所有者权益比率高，这也说明了国有企业融资渠道比较宽泛，可以通过国家资本金注入、上市融资等多种形式来筹集权益资金，而私营企业的权益资金只能够企业自身积累以及企业主的投入，权益资金过低造成了私营企业资金结构不合理，资产负债率高过，融资结构失衡已经成为制约着我国私营企业的发展的最主要因素之一。
2.信用担保制度难以落实，抵押担保成本过高
由于受发行规模的严格控制，私营企业很难通过发行债权的方式直接融资，目前，我国普遍缺乏为私营企业服务的金融专门机构，新组建的城市商业银行原来也是面向私营企业的，可由于资金、服务水平、项目有限，迫使它也逐步走向严格，限制了私营企业的融资。在中间业务方面，满足私营企业交易需要的结算工具较少。国有商业银行很少对私营企业办理托收承付和汇票承兑业务及票据贴现，致使资金结算渠道不通畅，资金进账时间过长，甚至发生梗阻。另一方面，私营企业的融资担保要求过高，私营企业由于经营风险过高，往往需要一定的物品抵押才能获取贷款，这个也符合正常的银行信贷管理需要，但从样本中可以看出94%以上的私营企业需要提供超过贷款本身金额的抵押品才能获取贷款，有45%以上私营企业甚至需要提供超过抵押品二倍的价值才能获取贷款，往往导致企业名下所有易变现资产均要求纳入担保范畴，甚至在企业扩张经营和资产负债率较高的情况下，出现没有可以抵押的物品的状况，这种在信息不对称情形下银行追求自身利益最大化的行为，无形间对私营企业再融资设置了极大的障碍。
3.融资综合成本过高
由于私营企业规模小，抗风险能力弱，因此，银行为了弥补贷款风险，对私营企业贷款一般都提高了一定的利率幅度。以下是某商业银行对私营企业贷款的上浮幅度表。
除此之外还有资产评估费、抵押登记费、抵押物的保险费用，所有融资成本可以占到贷款额度的12%-13%，过高的融资成本，致使许多私营企业负担沉重。而且私营企业一般很难获得商业银行的贷款，在资金严重短缺情况下，往往要靠典当业、民间亲友借贷，甚至有时不得不转向成本高昂的高利贷为企业筹集资金，付出较高的资金成本，使得生产经营陷入困境。
二、私营企业融资难的对策思考
1.努力拓宽融资渠道
首先，私营企业要充分认识到自身融资存在的弱点，建立起符合自身发展实际的融资战略，建立起多元的融资渠道。例如在成长期应和投资公司密切联系，获得其投资风险资金，特别是获得私募基金的支持，以获得充足的低利率资金。其次，私营企业要积极争取国家政策性资金。十二五期间国家逐步加快建立以企业为主体的技术创新体系，强化科技创新支持政策，在这种背景下，私营企业应积极加强科技创新和技术革新，以便获得国家科技财政资金补贴。积极拓宽民间融资渠道，要改变传统的单一信贷资金来源或资本市场资金来源的状况。通过加大小额贷款公司建设，获取对口信贷资金支持，不断壮大私营企业的资金实力。
2.完善相关法律法规
从政策层面上来看，我国目前虽然出台了一些扶持私营企业的政策法规，但在具体细则方面还存在制度空白，特别是对私营企业在资金支持上还没有相关政策法规规定。由于我国商业银行已纷纷实现了股份制改造，独立法人地位越来越明显。因此，政府通过银企联合会的方式来促进私营企业和银行之间合作的边际效应越来越弱。而只要通过法律和制度性规定才能不断的促进私营企业和商业银行之间的联系。国家应尽快制定《担保基金法》、《风险投资法》，通过法律的手段来保护私营企业利益。其次，要加强多元资本市场的建立，通过立法手段来不断的促进我国创业版市场的建设，为规模以上私营企业进行上市打通制度障碍。同时，要逐步放开债券市场，通过税收政策和政府扶持，建立起政府主导下的私营企业融资平台，不断解决我国私营企业融资难方面的制度性困境。
3.开展多元化融资
目前，私营企业还是以银行间接融资为主导的金融体系，因此，发展间接融资问题还比较困难。当前，我国应积极的借鉴发达国家扶植私营企业的成功经验，发展以民间资本为重要渠道的中小银行，按照效益性、安全性、流动性原则经营，通过市场化的运作机制来进行资金的扶持指导，为私营企业提供融资服务。同时，要按照不同产业和行业发展情况，围绕私营企业发展实际，在机器设备、产品采购和应收账款管理方面，充分利用上下游厂商的灵活多样的金融产资金，保证私营企业生产正常经营和信贷资产安全的目的。
参考文献：
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【关键词】创建；私营；企业；文化
近几年个体私营企业飞速发展起来，为矿区经济实现高速发展发挥了不可估量的作用。个体私营企业为矿区经济繁荣和矿区职工家属子女就业做出了不可磨灭的贡献。因此，从某种意义上说：个体私营企业的兴衰，不仅关系到协庄煤矿经济的整体发展，更关系到矿区的和谐与稳定。但是，随着个体私营企业的高速发展也暴露出了一些如人员复杂难于管理、难以树立正确的价值观、组织机构不健全等带有显著个体私营企业文化特点的内部管理问题，于是构建企业文化这一课题被提上了我们的工作日程。
认为个体私营企业要建立自己具有特色的企业文化，影响和推动企业持续健康稳定发展，就要做到四个“必须”，坚持四个“原则”。
四个“必须”
第一，企业领导者必须成为推动企业文化建设的中坚力量。企业文化从某种特定意义上可以说是“企业家”文化，因为企业是由领导者进行管理的，企业文化在很大程度上取决于领导者的决心和行动。企业领导者应该带头学习企业文化知识，对企业文化的内涵要有深刻的认识，对建设本企业文化有独到的见解，对本企业发展有长远的战略思考。要亲自参与文化理念的提炼，指导企业文化各个系统的设计，提出具有个性化的观点，突出强调独具个性和前瞻性的管理意识，通过长远目光、人格魅力和管理艺术，感染和影响职工发挥最大的潜力，推动企业科学和可持续发展。
第二，企业文化建设必须与企业管理相互融合。加强企业文化建设并不意味着抛开制度管理。没有较完善的规章制度，企业就无法进行有效的生产和经营活动。但是，不论规章制度多么完善，也不可能包罗企业的一切活动，不能从根本上规范每一个职工的行为意识。而企业文化则是一种无形的文化上的约束力量，形成一种规范和理念，来弥补规章制度的不足。企业文化对管理的现实指导意义就在于挖掘文化管理的本质，丰富文化管理的内涵，提高文化管理的导向作用。企业文化优势是：可以增强企业的内聚力，加强职工的自我控制；能激励职工工作激情，提高生产效率，形成创业动力；有助于提高企业对环境的适应能力；有利于改善人际关系，产生极大的协同力；有利于树立企业形象，提高企业声誉，扩大企业影响。通过文化对管理的先导作用，实现职工与企业的共同目标，使企业不断提高品位，提升企业在市场中的竞争力。
第三，企业文化必须得到企业全员的认同。要增强内部凝聚力和外部竞争力，推动企业可持续发展，必须使职工形成同一的理念，并且贯彻落实。通过在职培训等形式，增强职工对企业文化系统的认识，让职工人人参与在其中，从“要求我这样做”转化为“我应该这样做”，才能按照企业文化管理的要求，用文化理念指导个人行为，使之符合企业发展的需要。
第四，企业文化建设必须坚持长期建设和不断创新。企业文化建设工作的长期性，在于它伴随着企业建设和发展的全过程，要使文化理念化为职工的自觉行为，必须有长期“作战”的准备。企业文化建设不是一朝一夕的事情，它需要一批批、一代代的企业家和员工在经营企业的过程中去营造、培养和发展。
坚持四个“原则”
一是坚持诚信原则，建立自己的核心价值观，树立个体私营企业品牌。儒家文化思想是中国封建社会的统治文化思想，其实质是伦理文化、道义文化，主要以“仁、义、礼、智、信”等价值观念来调节人们的行为和利害冲突。现代个体私营企业的价值观应是义利并重，守义取利，即在遵守社会公德和国家政策法规的前提下，尽可能地提高经济效益或追求利益最大化。前者是对个体私营企业“义”的基本要求，后者则是利的集中体现，二者的统一则是现代个体私营企业最基本的行为规范。经营方针采取“诚信为本”、“薄利多销”，即通过树立“诚信无欺”的经营信誉来赢得顾客，以“薄利多销”来增加利润。
二是坚持持续发展的原则，追求个体私营企业崇高目标，实现个体私营企业价值。许多个体私营企业在确立个体私营企业目标时把矛头对准竞争对手，争取成为行业中的龙头老大。然而，如果目标只限于击败对手，仅能维持短暂的时间，因为一旦目标达成了，心态就会转为保持现在第一的地位便可。这种只想保持第一的心态难以唤起建立新目标的创造力和热情。真正的个体私营企业家比较在意自己内心对“卓越”所定义的标准，而不是“击败其他所有的对手”。
三是坚持创新的原则，建立起个体私营企业自己独特的企业文化。每个企业由于其行业特点、地理位置、产品属性、企业发展所处阶段不同而各具特点，其企业文化建设不能搞一刀切，而应该各具特色。民营企业家应该也必须在企业文化的构建中当好设计师，实现企业文化的准确定位。要在全面客观调查的基础上，用创新的理念结合本企业的行业特点、历史、文化、经营内容和战略方针等诸要素，对企业内部现有文化基础和文化条件、企业外部文化环境以及企业未来的发展方向进行全面详细诊断，在此基础上对企业文化进行整体设计，精心概括提炼出本企业的理念，并将这些管理理念灌输和渗透到企业精神中，形成独具个性的适合本企业的特色企业文化。创新理念既是经营性企业文化的内容，也是管理性企业文化与体制性企业文化的内容。创新不是盲目的，创新来自于实践，是实践提出了创新的需求，才可能在实践中有创新的行为。
一、个体私营企业发展自身不足
大力加快个体私营经济发展步伐，正成为振兴海州、实现新跨越的新的经济增长点，但是，个体私营企业自身不足，经营不善，效益不好的问题，严重制约个体私营经济的发展。从我区160余家规模以下企业发展过程分析看，主要存在以下几方面的问题：
（一）产权制度家族化。在个体私营企业中，产权制度家族化色彩比较浓。这些企业的财产关系简单、明晰，大多数由个人投资兴办，带有浓厚的家庭和家族色彩。在其创办初期，因其产权关系清楚，所有权和经营权高度统一，对市场反应灵敏，比较适应改革开放初期企业的素质和经济发展环境、市场发育程度。但是，随着市场经济的发展，这种以家法式的家长制管理，以血缘、亲缘关系为基础，从根本上排斥作为现代企业管理基础的商品经济契约关系，既制约了个体私营经济的发展，也给企业带来了不稳定因素。
（二）财会管理不健全。大多数个体私营企业财务制度不健全，帐目混乱。一些企业选择会计，首先着眼于是否信得过，而不是会计的业务水平，致使不少会计人员无法胜任工作。在一些企业，管理人员有意把帐目做的混乱，甚至做假帐，内外两本帐，以达到偷税漏税的目的。同时，大多数个体私营企业的会计制度较为零散，内容也不够完善，如对成本费用的换算、考核、分析等，对财务计划的制定、执行考核等，都未能建立有效、较为完善的制度，使得企业难以发挥会计监督的作用，企业管理水平也难以上档次。
（三）决策机制不民主。个体私营企业典型的两权分离式管理方式较少，大多数情况是董事长同时兼任厂长或经理，股东也大多数兼任管理职务，因此，个体私营企业的经营权是高度集中的，一般都由几个人，或一、两个人形成领导核心，一切集体和民主决策形式都形同虚设。雇工基本上被排除在企业管理的大门之外。因其生产经营规模不大，管理机制简单，随着企业经营规模的扩大，一个企业再由一、两个人决策，由于受其素质的能力、水平和知识的限制，在决策快捷的同时也往往伴随着武断和较大失误。
（四）组织形式粗放型。一方面，技术水平底下。大多数个体私营企业涉足的行业，一般为工艺简单，技术简单，产品简单，产品标准低，技术含量低，成本低，竞争力不强的行业，不少产品销不出去或沦为“订单型企业”。另一方面，规模扩张受到局限。个体私营企业，最初的资本都很少，规模也很小。在改革开放的特殊环境驱动下，其中一些佼佼者已经结束了资本原始积累的艰难创业过程，呈现出资本急剧膨胀的势头。但是，从总体上看，个体私营经济仍处于小打小闹阶段，限制了企业的扩张。一般来说，单个资本所有者拥有的资本量总是有限的，有限的资本量与现代社会的科学技术条件下的大规模生产所要求的资本差距很大。于是，个体私营企业的所谓“大款”，到了市场竞争海洋中就成了无竞争力的弱者。现代企业的融资数量大，频率高，个体私营企业主要通过间接融资，而间接融资又往往受其信用能力的限制，从而使其融资能力具有很大的局限性。这样，势必产生社会化生产与资本个人占有之间的矛盾，使企业难以扩大再生产。
（五）经营战略盲目性。一方面，当前，在相当一部分个体私营企业中，业主缺少有关现代市场经济、现代社会化大生产、现代科学技术与管理的系统知识，因而资讯不足，对新趋势、新事物的敏感性不够，判断不准，把握不准，缺少长期周密的规划，容易被短期性、临时性的因素所左右，导致经营内容与方式频繁变动，调整成本很高，并且难以形成稳定的经营体系和赖以立足的核心业务。另一方面，企业产品初步占领市场后，即以极强的冲击力迅速扩大规模，甚至急于向其他业务领域延伸。这种追求规模经济本身没有错误，问题在于规模的扩大除了受市场容量制约外，最为直接的制约是在企业各项资源的供给能力，而多数个体私营企业往往是在超越企业自身资源供给能力的情况下，强行实施规模扩张，结果许多已上马的工程不得不下马，造成投资的巨大浪费，而企业也因此元气大伤。
二、加快个体私营经济发展的几点建议
（一）转变观念，加快创新，不断提高私营个体经济的整体素质
私营个体企业生于市场长于市场，在机制上有一定的优势，但是随着企业规模的扩大，企业组织结构上的小而全、小而散，产权制度上的产权单一，企业管理上的家族化等弊端逐步显露出来，必须积极鼓励和引导私营个体企业在机制上、技术上、管理上进一步创新，增强私营个体经济发展的动力。
1、大力推动私营个体企业制度创新。积极引导私营个体企业通过股份制改造，吸纳社会法人和个人资金，建立开放的多元化的产权结构和法人治理结构，改变股权过于集中的弊病，实行产权制度的创新，加快建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，使企业的决策更加民主化和科学化，更好地适应社会化大生产的要求。
2、积极支持私营个体企业技术创新。引导私营企业应用高新技术和先进实用技术改造、提升传统产业，把技术改造与企业制度创新、技术创新与管理创新结合起来，在新一轮结构调整中发挥作用。鼓励支持私营个体企业建立技术开发和创新机构，引导企业增加研发投入，强化核心技术自主创新能力，提升私营个体企业发展层次和质量。
3、进一步引导私营个体企业管理创新。在管理体制上，引导私营个体企业完善规范内部运作，打破原来重要管理岗位由家庭成员把持的状况，面向全国、面向全社会大力引进先进管理人才和专业技术人才，建立健全比较完善、规范有序的人事管理、财务管理、生产管理等企业内部管理制度，逐步由起步阶段的作坊式、家族式向现代企业制度转变。在管理理念上。要引进“以人为本”的管理思想。重视培育企业文化，努力营造一个既有利于员工实现自我价值，又有利于提升企业形象的竞争环境，增强企业员工凝聚力和向心力。在管理手段上，以建立有效激励机制，推进企业管理信息化，强化财务管理和营销管理为重点，运用现代科学技术和先进管理技术，使家长式管理向科学管理转变，提高私营个体企业科学管理水平。
（二）突出重点，做大做强，进一步提升私营个体经济整体水平
面对国有经济、外资经济的双重挑战。应当引导私营个体经济在量的扩张的同时，更加注重质的提高，发展规模型、科技型、外向型企业，培育壮大特色私营工业园。构筑私营个体经济的新优势。
1、培育壮大私营个体企业规模。鼓励一些有实力、有前途的私营个体企业，通过合资、合作和投资、改造等形式，发展壮大，尽快形成一批上规模、上水平的私营大企业。采取多种形式调动民间资本。加大投入，鼓励跨地区、跨行业、跨所有制的兼并联合，向“专、精、特、优”的优势企业和大型集团化企业发展。
2、积极扶持科技型私营个体企业。鼓励创办私营高科技企业，通过规划引导、重点扶持、典型示范，培育一批规模合理、专业化程度较高、技术先进、主导产品优势明显、在同行和同类产品中市场占有份额较大的私营科技型企业。加快风险投资体系建设，鼓励和支持技术创新业绩突出的私营科技企业上市。
3、加快发展外向型私营个体企业。鼓励有条件的私营个体企业与跨国公司配套协作，直接进入跨国公司的分工体系和国际经贸网络，从事外经贸业务。鼓励私营企业积极有效地利用外资，兴办中外合资、合作企业，支持符合条件的私营企业使用国际金融组织贷款、国际商业银行贷款。积极推动有实力的私营个体企业“走出去”，开展加工贸易、服务贸易、劳务合作和国际科技经贸活动，提高国际化经营能力。
4、大力建设私营个体经济特色工业园区。积极引导布局分散的私营个体企业逐步向园区集中，对入园企业在资金、基础设施配套等方面给予重点保障，改善产业空间布局，优化企业间的生产协作，加快生产要素的集聚和资源的优化配置，不断扩大产业规模。加强园区内生产配套设施建设，组建新产品开发研制中心、销售实体、服务型组织等，进一步促进产业的集聚和技术的集聚，增强区域经济竞争力。
（三）落实政策，规范管理，促进私营个体经济持续快速健康发展
针对私营个体企业创业、发展过程中的种种困难和制约因素，始终把握放手发展和公平竞争的原则。力争在经营范围、信贷、税收、用地、科技、人才等方面真正做到与国有、集体、外资企业一视同仁，真正做到“六放”，为私营个体经济发展营造一个宽松的环境。
1、坚持做大做强私营个体企业。对重点骨干企业行列的私营企业，享受扶持重点骨干企业的各项优惠政策，对规模较大、效益较好的企业，作为重点扶持对象，帮助其进一步扩大规模，尽快实现跨所有制、跨地区、跨国经营；对规模适中、产品附加值较高、效益较好、在全国同行业中名列前茅的企业，在技术人才、资金融通、用地用电等方面予以重点支持，将其培育成“小巨人”；对目前规模不大，但成长性较好的“苗子”企业，加大综合扶持力度，加快培育，促进其快速成长。
2、继续加大财税扶持力度。在不违背国家法律法规的前提下，坚持“放水养鱼”。安排一定的财政专项资金，用于私营个体企业的信用担保、创业资助和技改项目贴息。扩大对私营个体企业的贴息范围，大力扶持规模型、科技型、外向型私营个体企业，重点支持企业采用新技术、促进科技成果转化和技术升级。
关键词:私营企业专制式管理成因和对策
我国私营企业经过近30年发展，其数量相当庞大，已成为我国经济的一个重要组成部分，但从发展质量上看，则非常不理想。表现在:其一，我国私营企业多数仍止于低质量的生存发展状态，企业寿命短，西方国家私营企业平均寿命为23年左右，而我国私营企业平均寿命则要短得多，据全国工商联的2005年《中国民营企业发展报告》统计结果，全国民营企业平均寿命为2.9年。其中寿命不足5年的占60%，不超过10年的占85%，做强做大的不多;其二，劳资矛盾突出，劳资冲突频发，劳动纠纷案件数高居不下，据调查，日益尖锐的劳资矛盾已与权力腐败、贫富差距并列成为引发社会冲突的三大动因。出现这种情况的原因很多，其中重要的一个原因在于私营企业普遍存在的一种落后的人力资源管理方式---专制式管理。主要表现在企业主凭借手中的权力进行“见物不见人”管理。他们沉醉于高度集权的惬意之中，在决策过程较少全面考虑企业内外客观实际，往往凭主观臆断行事，以家长式的命令主义来解决一切问题。他们不肯向下授权，也容不得下级表达意见，尤其是反对意见，把职工视为纯粹的“经济人”，是“会说话的机器”，甚至随意辱骂、殴打。他们以损害员工利益，以比其他企业更长的劳动时间、更高的劳动强度、更差的劳动条件和劳保措施作为盈利的主要手段。这些行为极大地挫伤了企业员工的积极性、主动性，分化了企业的凝聚力，增加了企业的内耗，带来了一系列恶果，阻碍了企业的正常发展，也增加了社会不安定因素，影响了和谐社会的构建。本文拟就这种管理方式的成因和对策进行探讨。
1 私营企业专制管理形成的原因
(1)私营企业性质是形成专制式管理的主要原因之一。私营企业是在我国法律规定的范围内存在和发展的一种资本雇佣劳动者的经济形式，因而不能不带有资本主义经济的特性。尽管私营企业在我国经济中不处于主导地位和主体地位，但私营企业作为资本雇佣劳动者的经济形式，资本尽最大可能获取劳动者剩余价值的本质属性没有变化，这是必须正视，不应回避的。马克思分析资本主义生产方式时指出:“生产剩余价值，赚钱发财，是这个生产方式的绝对规律。”这同样适用于我国的私营企业，只是实现这一目的的手段与现代西方资本主义企业有所差别。西方资本主义企业，由于资本主义经济已经过长期发展，经济形式相当成熟，现主要靠采用先进的生产技术、协调内部分工、调动员工积极性的手段来改善生产经营管理、提高劳动生产率，以获取尽可能多的剩余价值，即相对剩余价值是他们盈利的主要来源。而我国目前私营企业是在改革开放以后产生和成长起来，历史短，原始积累不足，多数私营企业走的是另一条道路，即老式资本道路，以获取绝对剩余价值为主要目标，从而依赖专制式管理。
(2)我国私营企业规模较小，组织结构过于简单。我国私营企业主体是中小私营企业。根据2002年全国第二次基本单位普查资料显示，私营企业员工数50人以下的占90%，500人以下的企业占99%;从资本规模来看，100万元以下的占82.40%。不论从就业人数还是注册资本看，中小企业都已构成私营企业的主体。由于企业员工数不多，内部组织结构简单，分工很粗，所有权和经营权高度统一，大多数企业主集创业者、所有者、决策者和执行者为一身，职业经理人未发挥作用，调查显示90%私营企业主兼任企业总裁、(总)经理，内部缺乏约束机制，施展权利的空间过大。企业主几乎可以越过任何中间层次，对每一层下属进行直接的干预和挑剔，甚至越俎代庖，进而形成一人独揽大权的局面。
(3)私营企业主的个人素质较低。我国私营企业主的构成是多元的，个人素质参差不齐。许多没有接受过现代企业管理的教育培训，其文化素质、道德素质低，法律意识淡薄，管理能力差，又不重视学习与培训。对劳动法律、法规不重视，不依法办事;没有树立正确的经营理念，过分追求短期经济效益，不择手段追求利润最大化。重指挥轻沟通，他们只相信自己，对下属总是信不过，多疑、偏执、内心矛盾。当遇到能力比自己强的下属时，常常因担心自己“丢丑”而不愿与之沟通和商讨企业的重大问题，从而本能地扼杀了作为企业领导者应有的民主意识和作风，导致企业失去活力，缺乏后劲，同时也造成员工的抵触情绪，加剧劳资矛盾冲突。
(4)私营企业员工素质较低也助长了企业主的专制式管理。我国私营企业员工大多数来自于农村剩余劳动力和部分城镇待业青年。据劳动和社会保障部调查分析，截至2006年5月，仅我国农村劳动力外出务工的人数就约达1.5亿人，有关专家预测，未来一段时期内，如果政策不发生大的变化，农民工的数量仍会以年均500万人左右的规模持续增加，外出务工人员不管他们是否进入城市，他们中的大部分是进入私营企业打工。他们在受教育程度、智力水平、专业技能、社会经验和家庭条件等方面均无优势可言，从而极大地限制了他们与企业讨价还价和再就业的机会，加上我国资本稀缺和劳动力过剩而形成的劳动力市场和私营企业中“强资本”、“弱劳动”局面，使他们特别看重好不容易才得到的那份工作，能忍即忍，能让即让，不轻易跳槽，也惧怕被解雇，加上教育和文化素质较低，法律意识不强，使他们变得逆来顺受、懦弱和无主见，这自然助长了企业主的专制行为。
(5)私营企业家族治理制度陷入“家族文化陷阱”。我国众多私营企业采用家族治理制度。家族式管理有它的优势，但家族式管理制度本身是一把双刃剑。受中国传统家族文化的影响，中国家族式管理制度往往陷入“家族文化陷阱”之中而难以自拔。现代社会学奠基人之一的马克斯·韦伯曾分析中西文化对企业组织影响的差异，认为家族传统影响下的中国的经济组织，明显缺乏理性的客观化和绝对的人际目的的联合性，反之，西方的清教将所有这一切都客观化了，转变为理性的企业和纯粹客观的经营关系，并利用理性的法律和契约代替了中国那种原则上万能的传统、地方习惯以及任人唯亲。这种差异也是现阶段中国私营企业和西方私营企业的差异。中国的家族文化，传统讲究家族利益高于一切，家族事业、家族利益“子承父业”，外人通常无资格分享;讲究“内外有别”，按照与所有者亲缘关系把员工分为“自己人”和“外人”，在利益分配、信任程度、奖惩等诸多方面采用不同的标准;讲究“家长制”的管理作风，把企业视为一个大家庭，而企业主就是大家庭的家长，在企业管理中体现为企业主对员工的不民主，企业主个人控制一切，企业主说的话就是规定，管理缺乏科学性，具有很强的随意性;重人治轻法治，许多私营企业没有建立科学、规范的规章制度，就是有制度也往往是流于形式，企业主通常根据以往的经验、个人的好恶来处理企业事务，用人上“任人唯亲，任人唯顺”。这种文化观念冲击着理性的法律和契约精神，使企业主难以摆脱专制式管理方式。
(6)我国私营企业劳动关系调节机制存在不足。我国企业内部的劳动关系调整主要是微观层面上采用人力资源管理方法，即通过企业与员工在书面契约和心理契约两方面达成一致确定劳动关系。这种劳动关系调整模式首先是假定企业主能够遵照相关法律法规，能够尊重员工的权益，具体操作过程则由企业主单边控制。私营企业主往往只抓住单边控制，而并不按假定办事。其无视相关法律法规，不尊重员工权益，我行我素，随意加班加点、延长劳动时间，随意克扣、拖欠工资，随意打骂、解雇员工，往往不会受到劳动监察部门的干涉和处理，即使有干涉和处理也是很轻的，其违法违规成本很低。在企业内部又缺少代表员工自己利益的组织—工会与之抗衡。这也是促使许多私营企业主对专制式管理十分迷恋，乐此不疲的原因之一。
(7)地方政府过分追求经济增长目标助长了私营企业的专制式管理。长期以来，各级地方政府往往把“招商引资”、追求经济增长指标作为行政管理的重要目标，因而在对待私营企业侵害员工权益这一问题上存在误区。地方政府担心管理私营企业的侵权行为会影响当地经济发展，甚至有人认为，私营企业员工权益受侵犯是促进经济发展的必然代价，担心加强对私营企业劳资关系的监管，会导致私营企业主资本转移、异地投资，影响本地的GDP、税收和出口等增长目标的实现，进而影响其政绩考核结果。由于这种利益目标的驱动，导致一些地方政府对私营企业的侵权行为采取不作为或作为不足，睁只眼、闭只眼，甚至多方庇护，这也使不少企业主的专制式管理有恃无恐，变本加厉。
2 应采取的对策措施
(1)加强法制建设，完善法律体系，用法律制度限制各种专制式管理方式的形成和发展。2007年我国相继颁布了《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》等调整劳动关系的重要法律，对私营企业也应和其他所有制企业一样要求其严格遵守。同时还应颁布实施一些重要的单行法如《劳动关系法》、《劳动标准法》、《集体合同法》、《工资法》、《工伤事故赔偿法》和《疾病与残疾保障法》等，以形成完整的劳动关系调整法律体系。要改变“重原则、轻操作”的状况，在条款内容上尽可能具体，且有可操作性。由于各地专制式管理的严重性及表现形式有所不同，各个地方应根据各地私营企业的实际情况，建立相应的地方法律法规，实现劳资关系调整上真正的有法可依。
(2)各级政府要转变观念，树立科学发展观。各级政府要改变单纯追求经济增长指标的观念，摒弃依靠廉价劳动力为代价的粗放型经济增长模式。有关部门在考察本地经济发展状况时，着眼点应放在质量上而不是数量多少。对私营企业也应该有“精品”意识，鼓励质量好的私营企业上规模、上档次、上水平，引导其走现代企业制度的道路，通过科学技术和现代管理，实现在市场竞争中持续发展。对无视法律法规，热衷于专制式管理而侵害员工权益的质量差的私营企业，则应采用相应措施限制其发展，在审批发照、年审、资金融通等方面严格把关。要改革公务员政绩评价标准，树立改善劳资关系是改善投资环境，降低社会成本，有利于经济和社会和谐发展的新思维，强调私营企业应承担的社会责任。
(3)加大对私营企业劳动监察的力量和力度。在劳动关系处理方面，现阶段尤其要强调有法必依、违法必究。劳动保障监察是我国政府干预劳资关系，维护劳动者权益的重要途径，是保障相关劳动法律得到实施的重要手段。国际上一般按5000--10000职工配备一个劳动监察员，我国配备明显不足，尤其在地方基层。各地可根据本地私营企业发展情况，增加劳动监察力量，增强劳动监察力度，也可建立兼职的巡查员队伍，定期对私营企业劳动关系日常管理监督，对侵犯劳动者权益的违法行为该处罚的应坚决予以处罚。完善劳动监察制度，提高劳动监督效率，是目前解决劳动关系失衡，制约专制式管理方式发展，加大政府作为的重要手段。
(4)健全私营企业劳动关系三方协调机制。企业三方协调机制，指在政府劳动部门指导和监督下，由企业行政和企业工会就劳动者的权益、劳动条件、企业发展、预防和调解劳动争议等问题进行协商，并最终达成协议——集体合同的签订，以此来维护企业和劳动者双方利益。在三方协调机制中，目前最突出的问题是私营企业工会主体缺失，其一表现在工会组建率低。2005年全国注册私营企业430万户，私营企业工会39.5万个，组建率不到9.2%;其二表现为已组建的工会组织缺失独立性。私营企业工会领导成员往往由企业主“圈定”，形成企业主控制或操纵工会现象，失去工会应有的作用。由于许多私营企业规模小，政府相关部门首先要积极探索新的组织形式，发展跨企业的区域工会、行业工会、联合工会等多种形式，其次要以推进私营企业工会直接选举为突破口，培育工会的独立性、集体谈判能力和工会干部素质，同时推进集体谈判制度和集体合同的实施。
(5)应重视私营企业以及员工的教育培训工作，帮助私营企业改善人力资源管理工作。有关部门和相关培训机构在制定各种教育培训计划时，要把私营企业做为重要部分考虑在内;要发挥工商联、行业协会、企业家协会、经济管理培训院校等联系或熟悉私营企业的优势，动员、鼓励私营企业管理者参加各类教育培训。同时也要鼓励、支持民办培训机构积极开展市场化的企业管理培训。国家也可直接采取财政补贴或行政命令的方式对私营企业管理者进行管理能力的培训，如正在实施的国家中小企业银河培训工程。同时也应拨出一部分资金，采取优惠措施鼓励、支持求职者尤其是广大农民工参加各类教育培训，以提高他们的劳动技能和法律意识，促进劳动者整体素质的提高。
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关键词：私营企业；财务管理；问题；对策
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-01
当今时代是知识经济时代，同时也是充满竞争的时代。随着我国市场经济体制改革的逐渐深化，由此所构建的中国新经济体系为许多私营企业的发展创造了契机，但同时也为企业带来了更多的挑战。资金是私营企业的命脉，财务管理是私营企业管理的重要构成部分，在中国市场竞争日益激烈的背景下，企业要实现自身的可持续发展，就必须要正视自身所存在的问题，并制定应对策略。本文探析了中国市场经济体质改革背景下私营企业在财务管理中所存在的问题，并提出了解决对策，以期转化我国私营企业的战略目标，帮助企业实现从利润到价值的飞跃。
一、私营企业财务管理中存在的问题剖析
当前，大多私营企业在财务管理方面主要都存在着以下几个问题。
其一，融资渠道狭隘。资金是企业的命脉，私营企业的财务管理并非仅对现有资产的管理，而是应当包括融资管理。然而，许多私营企业都带有家族经营的特质，其融资渠道主要依靠家族的财力，外部渠道狭隘，难以通过多种途径获取用于实现战略目标的资金，由此而严重影响了其自身的发展。
其二，管理混乱，管理目标缺失。私营企业是绝对以效益为整体目标的，诚然，这一目标本无可厚非，然而，当前许多私营企业企业仅以压缩投入成本来作为达成效益的唯一手段，那么企业则很难在当前的市场经济体制下立足。究其原因，其根本在于私营企业的管理混乱，管理目标缺失。其现金完全由企业决策者一人来支配，而财务部门工作人员则是以其收入为最终目标的，因此，这就造成了企业目标玉个人目标之间的剥离，使财务管理难以发挥效用，而企业的发展目标也难以实现。
其三，财务部门员工的整体素质低下。许多私营企业决策者仅将精力投入到拓展市场份额上面，对内部控制难以形成有效的监管，从而导致财务部门员工的整体素质低下，并加大了企业的财务风险。
二、对策探讨
要加强私营企业的财务管理，使其发挥最大功效，成为推动企业可持续发展的重要工具，私营企业决策者就必须要加强对财务部门的监管，并将财务管理目标与企业的战略目标相结合，开展财务管理的组织目标重构，从两个层面来加强财务管理效用。
1.组织目标重构
1.1加强财务集中控制。企业决策者要从战略发展、风险控制、成本预算、审计管理等多个层面进行财务集中控制，这有利于加强财务管理目标与企业发展目标之间的一致性。对于大型私营企业而言，要改变企业集团总部会计与子公司会计联络沟通的传统模式，由集团总部指定部门负责人或直接由母公司法定代表人担任总部门主管，由子公司负责人或子公司授权的代表担任分支部门负责人，采取兼职或专职制度。企业集团总部将子公司的重大财务决策权下放到各个部门，由各部门之间的评估以及反馈意见决定投资或资金利用项目的可行性与有效性。如此，企业集团在保证总部权威的同时，又保证了各部门以及子公司之间的信息沟通，从而确保了资金的利用效率。
1.2加强全面预算管理。预算管理是财务集中统一管理的有效方式之一。首先说，财务预算是一项系统工程，其中包括了企业集团总负责人的整体素质、战略眼光、及其管理策略能否有效应用。首先，企业集团总部应当利用互联网技术建立子公司档案，通过一系列管理措施，将各个子公司的成本投资、经营策略、发展目标等录入数据库，从子公司的季度预算、年度预算等各个方位考察其预定目标是否合理，并以此为依据，制定针对性的管理策略。其次，企业集团中的全面预算管理应综合多方面的数据，采用事先预算、事中监控、事后分析的方法，既要让企业整体经济活动科学化，又要有事后补救措施，最终以不损害企业利益为前提，保证企业的整体性正常运作。
2.管理模式重构
2.1 网络化。当前，随着计算机在我国的普及及其应用于现代社会管理，标志着我国的信息化时代已经全面来临。此前由大机器、大工业以及大量人员所从事的大规模生产方式已不再是主流，取而代之的，是信息产业将成为无形资源，严重影响着我国的经济发展。在信息时代，网络化财务管理的主要特征有以下几个方面构成。
①财务预测的地位得到了提高。财务预测是企业财务管理体系对新阶段呈现规模的预测，是企业财务管理体系结合历史数据，对企业未来发展所做出的科学推测。财务预测对调整医院当前整体状况而言具有重要意义，如通过对比历史同期阶段的财务状况，从收入、消耗等细节评估企业的社会效益，并结合其他管理评价调整企业的现状，以及未来发展方向。
②财务决策数量化。所谓数量化，是指企业筹资规模、资金成本以及资金结构的确定以数量为依据；对于企业日常财务管理的预测与控制将采用数学模型；企业所筹划的各个项目以及投资决策中的风险测定将应用计量模型以及经济数学方式。如企业的某生产流水线引进项目，项目本身即财务决策，数量化即针对项目投资中的各个因素、环节之间的数量关系进行分析研究，以期实现项目投资最优化、实用价值最大化。
③注重财务风险以及投资风险分析。将风险因素作为企业财务决策的主要参数，并对风险做出比较准确的计量和评估，而这即是财务风险以及投资风险分析。从网络经济背景下看医院的财务管理发展趋向，所谓财务管理实际上是指处理各项财务信息的过程，信息是当前企业财务管理的主要基础，因此，当前企业财务风险以及投资风险分析实质上主要以信息数据为依据，从而保障财务管理与项目投资的安全性。
2.2 信息化。财务管理信息化主要是指培养与发展以计算机为主的智能工具为代表的当代财务管理模式，并通过新模式的应用使其推动企业发展。
信息化财务管理主要体现在以下六个方面：
①建设信息网络；②推进信息技术应用；③开发利用信息资源；④培育信息化管理与应用人才；⑤制定和完善信息化财务管理机制；⑥建立信息化财务管理评价机制。
三、结语
综上所述，本文仅就如何加强私营企业的财务管理而提出了一些建议和意见，诚然，并不全面。在实践中，私营企业决策者应首先树立起以加强财务管理为第一要务的意识，其次加大引进人才力度，通过多种途径加财务管理，提升财务管理的效用，并以此为基础构建核心竞争力，推动企业的可持续发展。
参考文献：
关键词:私营企业;管理激励;激励机制;对策
随着市场经济的发展,企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,保持长久的发展动力,必须建立有效的激励机制。人力资源作为一种战略性资源,已经成为企业发展的最关键因素。而激励机制直接影响到人力资源运用的效果,合理有效的激励机制可以解决私营企业人才外流的现象,充分调动企业员工的工作积极性,促进企业的良好发展。
一、现阶段私营企业管理激励机制存在的问题
(一)激励机制不完善
私营企业由于产权关系的约束,难以建立规范、科学的激励机制。很多私营企业在激励机制上存在着误区:对核心员工的选拔、培养与激励还停留在人治上,没有相关的制度;或者建立了相关制度,但制度不完善,有的流于形式没能够很好地执行下去。对于管理人员而言,激励相对不足,不能从根本上把员工同企业联系成为命运共同体。企业主不愿用股权补偿经营者和劳动者对企业的贡献,奖惩以好恶而定等弊端直接或间接地妨碍有效激励机制的建立。
(二)以经济手段为主,忽略了精神激励。
重视经济手段与物质利益,过分强调规章制度的约束与奖金的刺激,这种激励手段使下属处于被动的服从地位,造成一些员工为追求短期利益,采取短期行为去损害企业的长远利益。为吸引和留住人才,有些经营状况不好的企业,以重金诱惑,但却长时间不能兑现,结果适得其反;而有些经营状况稍好的企业还停留在片面以物质刺激为主,忽略了精神激励。
(三)忽视了团队激励,缺乏凝聚力。
根据工作性质和职能的不同,一个组织中通常划分成若干个比较小的部门。团体事实上并不等于团队。合理的团队激励,能从根本上增强团队合作力,达到事半功倍的激励效果。很多私营企业因企业主的短视,缺乏长远规划,只注重短期行为。使其员工的“打短工”意识较重,只在乎薪酬和锻炼机会,对企业没有归属感,使员工与员工之间以及员工与企业主之间缺乏凝聚感情。
(四)紧张的劳资关系
现今,大部分私营企业属于劳动密集型企业,还处于资本原始积累阶段,企业主往往把员工看成赚钱的机器,采用泰勒制管理。企业主仅从自身利益出发,不考虑员工利益,造成劳资关系紧张,主要表现在:违规延长工作时间;克扣拖欠工资;不能保证员工的合法权益;企业主忽视与员工的感情交流。
(五)评价滞后,目标僵固
一些企业在年初提出的目标,到年终才评;各项竞争中的优秀者,要等到年终再去表彰,容易造成员工的热情减退或淡忘。只重视大目标,忽视“小目标”的评价,对成就水平较高的员工来说,很难体验到成功的愉悦,热情逐减,不能很好地发挥激励内驱的作用。私营企业的优秀管理人员受高薪引诱不辞而别,技术骨干被挖走等恶性竞争现象时有发生,这充分暴露了私营企业缺乏凝聚力,也给私营企业的发展带来了诸多负面影响。
二、实行有效激励的对策
(一)完善激励机制
有研究表明,在缺乏科学有效激励的情况下,人的潜能只能发挥出三分之一,而科学有效的激励机制能够让员工把另外三分之二的潜能也发挥出来。企业能否建立起完善的激励机制,将直接影响到其生存与发展。良好的符合企业发展需要的激励机制才能有效促使企业可持续发展。按需激励,调动起大多数人的积极性。考虑每个员工特殊的需要,了解员工现在哪一层次的需要占主导地位,企业的激励方式要更有针对性,因时而变且因人而异,才能实现各取所需,达到提高职工积极性和创造性的目的。
(二)物质激励要和精神激励相结合
物质利益激励机制和精神激励机制,两者在一定条件下可以互补,但不能相互替代。两种激励机制要相互结合与相互促进,才能充分调动全体员工的积极性,促进企业的发展。首先要制定一套科学合理的薪酬管理制度,并随着公司业务的发展和人才市场的变化适时调整,薪酬激励隐含着成就激励与地位激励等。员工通过加薪能带来自我价值的实现感与被尊重的喜悦,从而激发起员工的工作创造性和积极性;其次,发动员工民主参与企业管理,把集体的事业当成自己的事业,使其对企业有强烈的责任心与事业感,形成“企兴我荣,企衰我耻”的良性心理状态与“爱企如家”的工作效果;还有领导者的榜样激励,企业要积极倡导员工向优秀人物学习。最后是危机感激励。在企业内部建立一种优胜劣汰,不进则退的竞争,让员工形成“唇亡齿寒”的意识,产生“今天工作不努力,明天努力找工作的”的危机感,这种危机感就是一种激励。
(三)考虑员工个体差异,实行差别激励
对于处于不同层次的员工的需要不同,实行差别激励。面对普通员工的激励。可采用与绩效挂钩的薪酬、表彰与赞赏、带薪休假、提供个人发展和晋升机会等;对一般管理人员的激励,可以使其经济报酬与管理人员的管理绩效挂钩,对管理人员来说, 晋升可能是最有吸引力的激励措施,对他们要善于授权,同时要努力处理好集权与分权的关系;面对经营者的激励,很多私营企业的所有权和经营权是分离的,对经营者的激励机制十分重要,可以采用年薪制,年薪制是私营企业向经营者提供报酬的较佳形式,它能较好地把经营者的业绩与经营成果联系起来,其关键问题是考核指标体系的设计和如何克服短期效应,常用的指标有净资产增值率、利润增长率、销售收入增长率等,私营企业可根据具体情况来进行选择和设计。
(四)创建适合企业特点的企业文化,注重团队激励
现代私营企业要建设独具特色的企业文化,形成强大的凝聚力,解除企业发展的后顾之忧,企业管理在一定程度上就是用一定的企业文化塑造人, 塑造一种为员工认可的企业文化,让企业文化融入员工个人的价值观里,可以企业的长远发展提供不竭的动力。
首先,由物质利益第一转向社会责任至上。企业文化的核心是企业员工的价值观和企业精神。私营企业在最初的积累时期,在思想上和行动上都体现了物质利益第一性,而发展到一定规模,企业就应该关注其社会责任。崇高的企业使命可以树立企业良好的社会形象,明确企业的发展方向和业务主题,并能起到协调内外部矛盾冲突的作用。在对企业存在的理由和发展的前提达成一致以后,每个成员的贡献才能凝聚成为合力,推动企业的发展;
其次,由冒险投机转向稳健长远。企业要在自身的文化形态中强化稳健和长期经营的特征。除了短期目标之外,更要注意制定长远发展规划,确立一系列战略步骤,使员工们清楚地了解企业的发展方向和每一阶段工作的重点。
最后,由企业主专制管理转向集体民主。私营企业的创始人往往有过人的胆识与能力,这对企业的初期发展是极为必要的,但当企业发展到一定规模后,其面临的是更加错综复杂的环境,企业主已没有足够的能力和精力去应付各种问题,往往陶醉在过去的成绩之中,而对忠诚和有能力的人缺乏信任,以致误入歧途的可能性越来越大。而现在的员工独立意识与自主意识不断增强,已不满足只是被动地听命于人,而希望能更多地参与企业决策,发挥自己的创造性才能。因此,私营企业应该具有更多的民主化氛围,文化中应有更多集体主义的、倡导民主参与的特征。
三、结束语
对激励机制的研究是一个复杂的课题,需要在实践中不断探索和总结。激励方法是一个多层次、多跑道的立体开放系统。现代企业管理已进入到一个以人为本的管理时代,其重要内容不再是板着面孔式的条条框框的限制,而是一门融进了管理者和员工对事业献身的独特的艺术。企业在实际管理中会遇到不可预测种种难题,因此,在实际管理中应综合考虑各方面的因素,交叉使用多种激励方法,以达到激发员工工作动力的目的来为企业创造更大的财富,使企业在激烈的市场竞争中立于不败。
参考文献:
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[关键词] 私营企业；治理结构；演进；人力资本
[中图分类号] F276．5[文献标识码] A[文章编号] 1006－5024(2006)08－0033－03
[基金项目] 国家自然科学基金项目“职业经理的产生与成长机制研究”（批准号70272052）
[作者简介] 牛卫平，暨南大学管理学院博士生，华南农业大学经济管理学院讲师，主要研究方向为产业经济、公司治理；（广东 广州 510642）
罗头军，中国人民财产保险股份有限公司广东省分公司，主要研究方向为公司治理。（广东 广州 510030）
企业治理本质上表现为一个企业所有权安排的契约，其核心命题是如何通过一个财产（人力资本与非人力资本）权利的契约安排实现剩余索取权与剩余控制权的对应安排以提高组织效率。传统的股东至上主义逻辑主张企业治理结构的单边性，并认为“资本雇佣劳动”是最优所有权安排。但“资本雇佣劳动”的逻辑过分强调股东的利益，而忽视了员工的利益，导致企业内部剩余索取权与剩余控制权的严重不对称，不利于充分调动人力资本所有者的积极性，在一定程度上可能会阻碍企业绩效的提高。
纵观企业制度的一般历史过程，一个基本趋势就是人力资本及其所有权在企业契约中具有越来越大的竞争优势，并在与非人力资本及其产权的博弈过程中不断演化出多样化的企业制度安排。根据现代产权经济学关于企业的契约理论，企业所有权制度安排并不存在唯一或单一的不变定式，而是随不同的契约条件在企业成员（人力资本所有者与非人力资本所有者）互动博弈过程中不断变迁。在人力资本非常稀缺和重要的情况下，私营企业极有可能突破家族控制，向其他治理结构演进。
一、私营企业治理结构形态之一 ――两权集中对称（业主制）
私营企业创立之初，企业规模很小，多为个人或家族所有。企业主既是创业者，又是实际经营者；企业管理人员也主要以家族成员为主，表现为家族企业的典型特征。这一时期，所有权和控制权高度集中，其产权结构基本属于剩余索取权和经营控制权直接统一集中于业主或其家族，是一种高度集权的企业治理结构――业主制。这种结构安排，在处于市场体制发育时期的企业小规模、单品种经营阶段，表现出私有产权显著的绩效，显示出了这种“原子型”的单一结构的高效率优势。首先，剩余索取权的独享使得所有权主体具有充分的经营动力，给企业主以充分的激励，并且这一时期物质资本的投入显得尤为重要，加上企业规模很小，企业主或其家族有充足的人力资本来实施对企业的控制和进行有效的决策；其次，单一的产权结构和单层次的治理结构保证了经营主体具有充分的经营自，这时让渡控制权和所有权反而会带来低效率，不利于企业的成长；再者，由于所有权和控制权高度统一，所以，在剩余索取权与经营控制权之间基本不存在“道德风险问题”和“成本”等。
在这一阶段，家族企业多采用“关系式治理”模式。企业内部家族成员的关系主要靠血缘、亲情来维系，对自己人多以人治进行管理，正式的制度往往失去效力。这种治理模式在企业创立之初，可以大大降低交易成本。但家族内外部所面临的利益冲突一旦冲破家族成员的“心理契约”，这种缺乏正式的契约联结的治理结构将会使企业面临危机。一方面，家族内部的利益冲突主要表现为企业内家族成员在传统的分家之后不满足于现有股份，自己想成为企业的老板，导致了家族企业的不稳定；另一方面，外部的利益冲突则集中表现为私营企业的非家族成员，在企业发展中逐步要求提高自己的地位，甚至以离开企业相威胁，动摇着家族式的企业模式。如果企业的外部竞争力不足以阻止企业分裂的上述趋势，家族式企业便再难以维持下去。这也就意味着，随着企业规模的进一步扩张、经营品种的多样化和市场范围的拓展，人力资本的作用随之日益突出，其谈判力日益加强，表现为两权集中对称的业主制单层治理结构将面临着或正接受着严峻的挑战。企业内部的管理分工、分权、层级化和制度化，是企业发展到一定阶段之后必然的演进趋势。
国外的研究资料表明，家族企业的寿命，一般为23年左右；家族企业能延续至第二代的，仅为39％；能延续至第三代的家族企业，更是只有15％。很多私营企业发展到一定阶段就陷入困境，难以继续发展下去，其中的重要原因之一就是这些企业在持续成长的过程中超过了企业主及其家族成员决策能力所能够控制的范围。由此看来，企业治理结构的转型将是私营企业发展过程中面临的重要问题。
二、私营企业治理结构形态之二――两权分离（科层制）
在私营企业发展到一定规模后，人力资本（尤其是经理人员的人力资本）投入变得越来越重要，但现实状况却是企业主或其家族的人力资本供给极为有限，这种有限的人力资本供给状况会导致企业主或其家族管理和决策幅度受到限制。家族企业要持续健康地发展，就需要通过外部（社会）的人力资本供给来解决企业中人力资本的缺乏，并要求企业主及其家族让渡出部分控制权，让外部人员参与企业管理，体现了共同治理（利益相关者参与治理）的思想。这就导致了两权分离的治理结构形态――科层制的出现。
科层制的实质在于以科学确定的“法理的”制度权威为组织管理的基本约束机制，主要依靠外在于个人的、科学合理的理性权威实行管理，并且科层制这种治理机制在私营企业发展的一定阶段具有高效率。美国著名企业史学家钱德勒在其名著《看得见的手》中，分析了从1840年到1940年一百年间美国家族企业的演变历程。他指出，由家族式管理向规范的科层制管理的转变是美国家族企业持续成长的最主要动力和源泉，也就是使企业超越了工作于其间的个人或家族集团的限制，而成为经理式企业、现代化的大企业，使之成为支配主要经济部门、甚至改变整个经济结构的重要因素。从钱德勒的分析中可以看出，这种转变过程将通过两条途径实现。一是起初的家族小企业在各种压力下，自身的财务资本不足，不得不通过兼并、合并的方式扩展企业规模；二是引入非家族的专业经理人员进入企业，逐步使他们掌握经营控制权，使企业成为支配美国主要经济活动的现代意义上的经理式企业。因此，这种转变的实质内容主要就是家族企业与社会财务资本和社会人力资本等因素融合的过程。家族企业与社会人力资本的结合反映出私营企业所有权和控制权结构安排的演变。
企业治理结构本质上是关于企业所有权分配的合约，其核心问题是，通过选择恰当的契约安排来实现剩余索取权与剩余控制权的对称，以确保企业的决策效率。由于社会分工的进一步发展，人力资本的专用性逐渐加强，其重要性日益突出。实践中，许多企业主也认识到这一点，慢慢让渡部分控制权，让权于比自己能力强的职业经理人协助经营企业。因此，随着企业规模的扩张和企业组织的复杂化，企业的所有权和控制权日益分离，控制权逐步从企业所有者即创业者手中向经理人员集中。控制权转移具体体现在企业内各种管理岗位对非家族经理的顺序开放上，而这种开放也同时导致了私营企业治理结构形态的改变。
在一定范围或在一定历史时期，所有权与控制权适当分离的治理结构比高度集权的家族式治理结构更有效率，具有一定的进步意义，在历史上发挥了或者现阶段正在发挥着重要作用。但两权的过度分离就会使得经理人员拥有很大的企业控制权，对企业具有很强的操控能力，而相应的剩余索取权却很不匹配，这就可能会导致经理人员的效用函数与企业的利益和股东的效用函数将存在很大分歧，甚至经理人员为追求自身利益而损害企业和股东的利益。所以，所有权与控制权高度分离的产权结构将会在一定程度上阻碍企业的成长。两权分离严重不对称的所有权安排则会陷入困境，阻碍企业的发展壮大，这就需要在所有权安排方面进行创新。
三、私营企业治理结构形态之三――两权分散对称（分享制）
在科层制阶段，由于所有权和控制权相分离，专业经理人员的加入提高了经营管理效率从而对剩余有正的贡献，而剩余又被所有者独占，这种两权严重分离的产权制度安排一方面会妨碍他们积极性和协作主动性的进一步发挥，另一方面可能会使得他们利用很强的企业控制权操作能力扩张自身的利益而损害企业与股东的利益，导致组织的低效率。并且，随着人力资本重要性的递增，高组织效率的实现不仅依赖于经理人员的投入，还要靠企业全体成员的努力。显然，为实现组织运转的高效率，就要求在科层制的基础上进行体制的创新。对于所有权与控制权高度分离阻碍私营企业成长这一问题，可以有两种解决方案：一是企业主或其家族慢慢收回控制权；二是企业主或其家族让渡部分所有权，让员工分享企业剩余，参与企业管理。第一种方法将导致古典式企业的复归，显然行不通，由此看来，第二种解决办法分享制成为企业制度创新的理性选择，是私营企业治理结构不断演进和优化的结果。
美国经济学家马丁・魏茨曼(Martin Weitzman)在20世纪80年代出版的《分享经济》一书中就提出了让员工分享利润的意见。魏茨曼提出的“分享经济”并非真正让工人去分享利润，而是为缓解资本主义经济“滞胀”所开的药方，这种分享制是不彻底的。日本的分享制较为成功，“日本企业的特征是契约的不完全程度较高，并且，其剩余控制权也不尽归雇主一方专有，它具有在从业人员中广泛分散、分享的倾向。”我国也有一些学者提出劳动者分享剩余的思想。
分享制的企业制度，是员工与资方共同享有企业剩余的制度安排，即劳动报酬与企业剩余相关联的企业制度，这一制度包括利润分成、经理人员持股、全体员工持股、EVA分享、股票期权以及其他股权激励等类型。这一制度的核心是让员工参与企业剩余分配，它改变了科层制所有权与控制权分离的状态，使得所有权与控制权又慢慢趋向于对称，但这时的对称是分散对称，也就是企业主与员工分享所有权与控制权的对称。
实行分享制的企业制度安排使得人力资本所有者（员工）共同治理企业提供了制度保证，可以很好地缓解企业内部劳资矛盾，使资本和劳动由对立走向合作，充分调动员工的积极性，从而大大提高企业绩效。同时，这一制度安排可以通过让员工分享企业剩余以形成员工的自我监督和约束，能够大大降低高昂的成本。通过分解剩余索取权，委托人将剩余索取权部分转让给人，使人的收益与企业的绩效相对应。委托人由于分享而造成的剩余损失可以从企业绩效的提高中得到补偿。因此，分享制可能为其所有者带来更多的剩余，是一种多方共赢的所有权安排。
我们可以用下图对上述私营企业治理结构的演变路径作一简单的概括。
上图中，横坐标代表所有权维度，纵坐标代表控制权维度，45°线OA为所有权与控制权完全对称线，曲线OB为不同治理结构形态下的所有权与控制权曲线，OB越靠近OA表示所有权与控制权越对称。在业主制阶段，所有权与控制权高度集中统一于企业主或其家族，图中表现为OB与OA几乎重叠；到科层制阶段，所有权与控制权趋于分离；到了分享制阶段，所有权与控制权又慢慢趋向对称，这时的对称是分散对称，也就是企业主与员工分享所有权与控制权的对称。
四、结论
随着社会经济的发展和私营企业规模的进一步扩大，私营企业的所有权将进一步趋向分散，所有权分配制度也将逐渐由原先古典式集中对称的所有权安排向分散对称的所有权安排演进。以所有权与控制权的对应程度为依据，私营企业治理结构形态可以概括为：集中对称―两权分离―分散对称。通常情况下，这三种形态在一定程度上代表了私营企业内部治理结构由低级向高级的演进过程。这一演进过程的形成主要归因于人力资本相对物质资本重要性的不断增加，谈判地位的日益加强。
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