时间：2023-05-24 14:34:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇保险档案管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
在新时期要规范社会养老保险业务的档案管理工作，要保证养老保险业务档案的真实、完整和安全，为参保个人及社会有关方面提供优质高效服务，对开展社会保险、完善社会保障体系，提高养老保险保障性的功能，这对于社会养老保险业务的发展，具有重要意义。近年来的实践表明，在档案服务工作趋于信息化、网络化的今天，原有的社会养老保险档案管理工作已经不适应当前的需要，显然，社会保险事业档案管理的发展是客观形势的要求。因此，在新形势下，社会养老保险对档案管理工作有着更高标准，推动社会养老保险业务档案管理工作适应社会保险事业发展，已势在必行。
二、新时期社会养老保险业务档案管理的问题
新时期社会养老保险业务档案管理问题，要利用计算机和网络使档案管理提高到一个高的档次，在具体的实施中，要注意以下几个方面的问题。
1.新时期社会养老保险业务与档案管理制度问题
尽管国家已出台一些档案管理的法律、法规，但由于对养老保险业务档案规范化管理尚处于“初级阶段”，使得养老保险业务档案管理的制度不够完善。档案分类不清，导致重要档案遗失或者归纳错误的发生；格式欠规范，档案材料纸张形式各异，装订不规范，给档案归类与查阅带来许多麻烦；保存或调阅无硬性规定，不仅严重影响社会保险工作正常开展，也增大了舞弊和错误疏漏发生的可能。
2.新时期社会保险与档案管理软硬件设施问题
社会保险业务与档案管理软硬件设施投入不足。一些单位不能配备专门的社会养老保险档案室，且设备配置简陋，缺乏应有的防潮、防蛀、防盗、保密、存储、检索设备，导致档案在管理方面存在安全隐患，更谈不上档案管理的现代化、信息化。据调查，目前大多数的社会养老保险业务档案仍未完全实现电子信息化管理，使得档案的查阅很不方便，再加上目前社会保险业务量的日益庞大，传统的社会保险业务档案管理方式已经无法满足参保单位和参保人员的查阅、核对需求，使参保单位和参保人员，对社会保险业务办理的效率和质量产生质疑，影响社会养老保险机构形象。
3.新时期社会养老保险业务与档案管理人员问题
社会养老保险业务与档案管理人员专业素质有待提高。不少负责养老保险档案管理工作的人员往往是兼职人员，很少有时间参加专业知识的培训，更没有时间学习、补充和更新养老保险档案专业知识和其他相关技能，对档案的重要性、归档要求，档案材料的收集、整理、编目、装订等业务缺乏了解。这种现象的恶性循环，势必会导致档案管理人员不能专注于档案管理工作，服务质量也就难以令人满意。
三、新时期提高社会养老保险档案管理的对策
提高社会养老保险业务档案管理水平的对策，设计做好社会养老保险业务档案管理的基础，因此，社会养老保险业务的档案管理工作，要以人为本，负起责任，因此在新时期要积极对社会养老保险档案管理，利用高科技手段创新，提高社会养老保险档案管理的对策，要从下面几方面做起。
1.健全制度标准与档案管理规范化
健全制度标准，扎实推进档案管理规范化。建立覆盖全部环节的档案管理制度，在判定文件材料的来源形式和查考价值的基础上，制定相应的档案管理办法、档案业务流程、档案分类方案。依据国家颁发的《中华人民共和国档案法》《社会保险业务档案管理规定（试行）》《归档文件整理规则》等有关档案的法律法规，从社保处养老保险工作实际出发，建立健全《档案立卷归档制度》《档案库房管理制度》《档案保密制度》《档案统计制度》《档案鉴定、销毁制度》《档案移交制度》等一整套档案管理制度，做到有章可循、规范管理，从而使社会养老保险业务各门类档案资料实现集中、统一管理，做到从立卷归档到保管统计，从档案利用到鉴定销毁，从档案移交到奖惩处罚等每个环节都有据可依，为规范有序、科学高效地开展养老保险档案管理工作奠定良好的基础。
2.夯实基础建设与推进档案集中管理
夯实基础建设，全面推进档案集中安全管理。积极争取单位领导对社保档案工作的重视与支持，加大资金及人力投入，切实解决养老保险档案管理工作中存在的人员匮乏、资金短缺、设备不足等实际问题。加大经费投入，提供物质保障，实行档案室、阅档室、办公室三分开，购置金属密集架、防磁柜、计算机、扫描仪，配备吸尘器、灭火器和温湿度计等应有设备，确保达到“八防”标准。实行档案集中管理原则，确保保管利用过程中档案实体和数据的安全。积极发挥计算机管理的优势，推进档案信息化建设，购置档案管理软件，按要求建立详细的检索查询系统，努力提升档案服务效率。
3.加强队伍建设与提升档案管理人员素质
加强队伍建设，不断提升档案管理人员素质。只有具备高素质档案人员，才能更好地适应新形势下档案管理工作。在明确档案工作分管领导的基础上，将档案工作与业务经办工作同时部署，纳入每年的年初计划，纳入工作考核范围，制定岗位责任和工作标准，要求专职档案员和兼职档案员必须具备较高的政治素质、高尚的职业道德、大胆的创新精神、严谨的工作作风和过硬的业务技能。加强对养老保险档案管理人员的岗位培训和继续教育，拓展档案人员的思维、知识面，不断提高养老保险档案业务水平。此外，还要认真做好养老保险档案工作人员计算机应用的理论和技能培训，提高社保处养老保险档案管理现代化水平，加快推进档案信息化建设，充分利用档案资源信息为领导决策提供依据，为参保单位和参保个人提供优质便捷的服务。
四、结语
医疗保险档案作为我国医疗档案管理工作的重要内容，关系到医院医疗服务水平的提升、良好医疗形象的塑造以及保险基金的管理，是关系到医保管理质量的重要环节，因此，提升医疗保险管理水平与服务质量是顺应当前医疗改革、满足广大群众日益提升的医疗服务需求的重要选择，是符合新时期医疗行业发展的必然举措。医疗保险档案管理人员要从认识上提升重要性认知，行为上提升管理工作质量与服务水准，从而以更加积极的姿态应对挑战，服务医疗保险事业的进步与发展。
1．医疗保险档案特点分析
目前我国国内医疗单位的保险档案涉及人员与种类众多，尤其是在我国积极推进医保改革的大环境下，医疗保险无论是覆盖范围、惠及人群都有了质的提升，在险种方面也有了新的突破，这意味着医疗保险档案的管理难度、服务需求都有了提升，对于医院档案的专业管理水平与服务质量提出了更多更高的挑战。受国内医保改革影响，现行医疗保险档案无论是内容、范围还是服务层次上都趋于复杂，我国医疗保险档案主要涉及医、保、患、药四个方面，其中医代表国家制定的定点医疗机构，出具各种认证资料、结算凭证、医疗保险服务协议以及医疗消费清单等;保是指医保经办机构，除了提供一般综合档案之外，主要针对医保相关业务提供各类相关档案，对医保单位进行审核;患主要是指患者群体的个人医保账户、基本医疗信息、医保相关手续与各种基金转移等;药主要是指各大指定药店，档案涉及内容包括医保服务协议、药费清单、结算凭证等。从上述四个方面所涵盖的医保档案资料来看，档案管理专业水平高、服务能力要求高，对新时期医保档案管理提出了挑战。医疗保险档案不仅仅是患者医疗保险的相关档案，档案是否齐全直接关系到广大医保对象的切实利益，关系到能否凭借这一凭证享受各种医疗保险服务，关系到医院档案工作的管理与医疗卫生服务工作，因此做好医保档案的管理有重要意义，管理中也要充分挖掘档案的服务价值，推动我国医保的进步。
2．提升医疗保险档案管理水平的举措
提升医疗保险档案管理水平要紧跟目前信息化潮流，围绕档案管理信息化这一核心适应新形势需要进行管理革新与改造，要积极引进相关信息技术，利用网络、计算机、云计算、数据挖掘等技术对医保档案进行更加专业的高水平管理，从而最大限度发挥医保档案服务价值，真正做到管理中权责分明，管理举措切实到位，减少管理工作中的风险与问题。在管理医保档案的过程中，要积极对现有各项规章制度进行完善与创新，打造坚实的管理基础，紧抓管理人才队伍建设、管理制度落实、技术升级等，达到提升业务水平的目的。通过切实可依的管理制度进行医保档案管理，以助于减少执行中各个流程的潜在问题，便于问责，做到高效管理，切实履行各类奖惩机制，保障档案管理的顺利开展。在加强医保档案管理的过程中，要积极做好硬件设施建设，为管理与服务创造良好的平台与基础，这也是得以持续推进医保档案工作进步的必要前提条件。医保档案实际管理工作中，要重视并切实落实管理硬件设施的建设，积极予以完善，在及时更新换代的情况下为管理、服务质量的提升予以支持。比如某地区医保局在经费、资源紧张的情况下，对医保档案管理优先安排资料室，购置各类计算机设备等进行档案管理，在后续的医保档案服务工作中发挥了极大的作用，保证了医保档案信息的及时开发与利用，提升了档案管理的安全性，也为后续管理工作的创新与改革提供了有力保障。医保档案管理中要做好各类档案的接收与归档工作，严格把关档案质量，在医保工作将档案的合理管理与应用作为重点，从而为基础业务的顺利执行提供切实依据，通过规范化、程序化的运作最终实现流程优化。比如某地区医保局在医保档案管理改革中积极探索管理科学化与制度化，在认清以往管理工作问题的基础上探索综合管理新模式，利用多项创新举措对不同门类、载体的医保档案进行开发，从而极大地挖掘了医保信息的服务价值，提升了医疗服务工作质量。在医保档案管理中首先要针对档案内容与类别进行分门别类的管理，做好不同载体档案的有序化管理，确保档案按照正确的时间、顺序与类别进行排列，减少管理中的丢失、损坏、遗漏、篡改等问题。关于医保档案的建档工作，要着重对目录进行梳理与编写，确保目录清晰可查，档案装订整洁牢固，以此达到提升医保档案整理质量的目的。另外，对于医保档案要加强管理监督与核查，将工作监督与考核列入必要的日常管理中，经常组织对档案的梳理、核查等工作，确保档案工作无疏漏。对档案管理工作人员要定期组织培训与教育，提升其职业道德水平与专业管理水准，积极组织各种医保档案管理交流的工作会议，联合多个部门加强监督与考核，从而及时发现并处理管理工作中的各项问题，达到提升管理水平的目的。加强医保档案服务能力建设。医保档案的服务对象主要为各级参保单位与参保人员，要积极树立人本化观念，将僵硬死板的医保档案管理打造成为从参保单位与人员实际需求出发、符合他们医保保险业务需求的新服务模式，为其提供便捷、快速、高质量的档案服务，利用信息化、计算机等做到医保信息的随时查询与共享，并且与各大医疗结构联合共同建立专门的医保网站，以确保医保档案得以最大限度地发挥服务功能与价值。考虑到医保档案的服务价值，要切身挖掘档案本身信息的服务潜力，积极与社会各界沟通发掘医保档案管理与运用的各类问题，并及时提出合理的改善举措予以解决，通过各类交流工作会议推动档案信息的深挖掘与深加工，为医保行业的决策与发展提供参考。为确保医保制度的顺利运行，未来要进一步研究参保人员结构、医保基金投资、不同地区医保水平与变化、医保待遇变化规律等诸多内容，这些都必须以完善、准确的医保档案为基础才能进行研究，因此为保障医保制度的顺利推行，必须做好医保档案的管理，从而确保我国医疗保险服务现状得到进一步改善，实现平稳健康的过渡与发展。
3．结束语
综上所述，医疗保险档案是医疗保险工作的真实记载，也是我国社会主义保证体系的重要组成部分，医疗保险档案管理的有效性与高效性直接关系着在保居民的切身利益。因此，要积极提升医疗保险档案管理水平与服务能力，推动我国医疗保险档案管理、开发、服务的进步，最大限度地挖掘医保档案的价值，促进国内医保工作的进步，以便惠及更多参保人群。
作者：陈海飞 单位:廊坊市医疗保险管理中心
关键词：居民；医疗保险；档案管理；权益
1前言
新时期强化医疗保险档案管理对于我国的医疗卫生事业创新有着重要的推动作用。医疗保险涉及的范围相当广，同时还关系到每位居民的切身利益，所以做好医疗保险档案管理工作非常必要。医疗保险档案管理工作质量的提高，为我国的医疗卫生事业提供了真实可靠的数据，这为日后的医疗卫生事业改革奠定了良好的基础。所以，作为医疗档案管理人员一定要不断增强自身的素质，从宏观上对工作有一个全面的认识，切实发挥档案管理在医疗卫生事业中的作用。
2医疗保险的特点概述
当前，医疗保险档案管理的工作水平不断提升，但是在实际的过程中还存在一些问题。这对于医疗卫生事业的发展带来了阻碍，从另一方面而言，影响了居民的切身利益，所以强化管理才能提高医疗卫生水平。提升医疗保险档案管理的工作水平不仅需要强有力的技术支撑，同时还需要健全相应的管理制度。医疗保险档案是开展医保工作的重要资料，价值较高，其特点包括：
2.1广泛性
医保档案与医疗卫生事业有着密切的联系，这些关系可以体现在参与医疗保险人员的信息、报销凭证、付款凭证等。医保档案内容的繁杂在一定程度上增加了医疗保险档案管理的难度，这就要求医疗保险档案管理人员能够处理好工作中存在的问题，提高医疗保险档案管理的质量。
2.2重要性
医保档案关系着参保人切实的权益，只有做好医疗保险档案管理工作，才能保证医疗保险档案内的文件真实可靠。医疗保险档案管理工作是我国医疗卫生事业的重要组成部分，较高的档案管理水平能够加快推进医疗卫生事业的改革[1]。其中最重要的是医疗档案管理能够在一定程度上能够提高数据的真实性，为医疗事业决策提供一定的参考。
3医疗保险档案管理工作中存在的问题
3.1管理工作不扎实
我国参与医疗保险人数在逐年增加，相应我国的医疗保险档案数量增多，档案管理人员也在迅速增加。参保人员人数的增多，在一定程度上反映了我国居民经济收入的提高，人们对于身体健康以及医疗卫生提高了认识。医疗机构在收到参保人的信息后，要进行及时归纳与整理，这样才能让医保工作顺利推进。当前，部分医疗档案管理人员业务水平较低，工作不扎实，没有较高的责任意识，这会使得医疗保险档案在管理的过程中出现缺失，或者在医疗保险档案移交的过程中出现差错。
3.2管理制度不健全
医疗保险档案管理水平提高不仅需要引入先进的管理技术，还需要配套健全相应的管理制度。当前部分医疗机构的档案管理人员在工作过程中没有遵从相应的管理制度，使得医疗保险的档案管理制度只是流于形式，没有进行真正的贯彻落实。如果在医疗保险档案管理中缺乏健全的管理措施很容易导致参保人档案不健全、医疗保险档案没有最大化的利用[2]。除此之外，档案管理人员如果依旧按照之前的经验开展工作，很容易导致管理的权责不清、任务不明的问题。所以，医疗保险档案管理人员应该定期提高自己的专业水平，做好档案管理工作。
4新时期医疗保险档案管理强化策略
4.1强化管理制度
医疗保险档案管理工作人员要重视档案管理工作，单位可以开展各种各样的宣传活动，提高工作人员的责任意识，强化管理经验。档案管理并非是一个短期、静态的过程，而是一项长期的复杂、动态性过程。在互联网信息技术背景下，医疗保险档案管理应该顺应时展的趋势，将数据管理平台尽快引入医疗保险档案管理的过程中，这才能让医疗保险档案管理工作适应社会的发展趋势，从而促进医疗卫生事业的改革[3]。作为医疗档案管理人员一定要始终树立学习的心态，切实提高自己的责任感与使命感，提高医疗档案管理工作的质量，积极向优秀的同事学习，发挥医疗档案工作自身的优势性。
4.2加强信息建设
随着互联网信息进步，信息管理技术被广泛应用于工作管理过程中。医保档案管理信息化建设需要投入一定的人力、资金同时还需要较好的硬件处理。医疗保险档案管理部门应该建立好独立的档案管理室、配套相应的管理设备、引入先进的网络管理平台、推进网络信息服务平台建设，促进医疗保险档案管理工作朝着智能化方向发展[4]。医疗保险档案管理人员还要定期维护计算机设备，更新病毒管理软件，从而保证数据真实可靠，为医疗卫生事业的改革奠定基础。最后，医疗卫生保险档案管理部门还应该配套相应的服务设备，例如添置打印机、除湿器、空调等。保证档案室的干净，对于档案室的设备要进行定期检修。信息技术还可以应用在档案的编码上，这将有助于医疗保险档案顺序化。
[关键词]医疗保险 档案管理 意义 存在的问题 对策
中图分类号：R842.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）47-0400-01
引言
提起档案管理人们都不陌生，档案管理学是研究档案信息系统的运行规律，阐述档案管理的一般原理的技术和方法的学科，并且通过工作实践探讨不同领域档案管理工作的特点和规律。医疗保险档案管理是一门新兴的档案管理业务，相比较其它领域的档案管理有其独特的特点和规律，实际工作中不能生拉硬套其它领域的档案管理模式，必须根据医疗保险工作的特点和运行规律，找出符合实际的档案管理特性。
1、医疗保险档案管理的意义
医疗保险档案管理是医疗保险工作的重中之重，其涉及面十分广泛，政策性与专业性较强，是社会医疗保险制度制定的主要依据，也是完善我国社会保障体系的重要途径和医疗保险工作顺利开展的重要保障。其中，医疗保险档案管理包括了“医、保、患、药”四大方面。所谓“医”，就是定点医疗机构，即对定点医疗机构资格认证、医疗费用清单与结算凭证等档案资料的管理；所谓“保”即医疗保险经办机构，是指参保单位的基金征缴与支付资料；“患”是指参保病人，即病患的基本信息与个人账户信息；“药”是指定点零售药，即药店的资格认证资料、药费清单等资料。“医、保、患、药”是医疗保险工作的重点，是医疗保险工作开展的必备资料，也是制定医疗保险制度的依据，因此医疗保险档案管理具有重要地位。
2、医疗保险档案管理中存在的问题
2.1对档案管理的重视程度不够
在现实中，由于医疗保险工作的领导和员工缺乏对档案管理的深入认识，没有意识到档案管理的重要性，从而在日常的工作中不够重视档案管理工作，导致档案管理工作混乱。
2.2档案管理信息化建设落后
虽然信息化步伐逐渐加大，但是在医疗保险档案管理工作中，信息化建设还只是刚刚起步，存在着诸多的不完善之处，比如硬件设施不完善，计算机、硬盘、服务器都没有达到标准；软件设施不规范，医疗保险档案管理网站存在种种问题；档案管理工作的互联网环境不安全，导致资料泄密甚至被篡改……这些都阻碍了医疗保险档案管理工作的有序开展。
2.3医疗保险档案规范化尚未形成
由于医疗信息化建设逐渐推进，我国的城镇居民医疗保险档案已经初步的完成信息化。然而，在信息化的过程中却出现一个问题，即我国没有形成规范化的信息化档案格式，不同的省、市，甚至不同的医院都依自己的需要建立信息化档案。不规范的信息化档案建立的方式给未来整合信息化档案资源带来很多问题。比如如果两份格式不同的医疗保险档案资料要整合在一起，就有可能会出现丢失数据的问题。
3、做好医疗保险档案管理的对策
3.1高度重视档案管理
高度重视档案管理是保证档案管理工作顺利开展的基础和前提条件。具体来讲，在日常管理工作中，要加强对档案管理重要性的宣传和教育，使领导和员工都认识到它的重要作用，从而在具体工作中高度重视，做好档案管理中的每项业务，不断提高档案管理水平。
3.2加强培训，提高现有管理人员素质
对当前的医疗保险档案管理工作人员要加强培训，促使其不断学习，定期提升，举办培训班，增加培训交流机会，不断丰富其工作内容，开阔眼界，并且要定期进行考核，及时发现工作环节中的显性与隐性问题，切实推动档案管理工作人员综合业务能力的提升。
3.3促进档案管理信息化建设
医疗保险体系逐渐完善，但是在信息化建设方面长期存在的欠缺则将阻碍医疗保险体系的长远发展，因此要从硬件设施建设、软件设施建设与安全工作平台这三个层面对医疗保险档案管理进行信息化建设。
（1）加强硬件设施建设
由于医疗保险业务档案属于海量的数据文件，且文件的数量会持续更新，因此要选择高速的、大容量的硬盘作存储介质；为了稳定的备份档案文件，相关工作人员要以光盘介质存储数据档案；为了便于档案文件能迅速被调阅，网络平台要使用高速的服务器……这些都是硬件设施建设中必不可少的内容。
（2）加强软件设施建设
为了让档案管理信息化建设具有规范性，相关的单位要使用自上而下、统一建设的方案进行软件建设。通过软件建设，可以建立一套界面美观、交互友好、便于管理、适合数据共享的医疗保险档案管理网站。
（3）创造安全工作平台
当互联网时代的档案信息化管理存在安全隐患时，要做好档案管理工作，相关部门要创造一个安全的档案管理工作平台，利用封闭的、安全的管理环境来保护数据安全与资料安全。同时医疗保险业务档案的调阅权限要严格分级，使调阅者只能在自己的权限范围内自由调阅数据，以此排除安全隐患。
3.4完善信息化档案的标准
要让医疗保险档案信息化实现，就要在全国的范围内统一一个科学的医疗保险档案建立标准，它必须要能准确地记录持有人的姓名、性别、年龄、身份证号、参保的方式等等一系列信息，这些信息使用的字段必须是标准的、录入的格式必须是统一的、使用的标签必须是科学的。如果不能做好这一系列的基础建设工作，那么医疗保险信息化建设的根基会非常薄弱。要确保这个环节能够顺利进行，我国相关的部门要统一建设意见，督促执行过程、严格审核结果。
3.5加强管理，夯实基础，严把社会保险业务档案质量关。为此，要从社会保险档案的源头抓起。做好参保登记、缴费申报、基金征缴、账户管理、退休审批、企业退休人员社会化管理和稽核等具体业务，做到一月一整理，一月一立卷。基金管理过程中形成的财务管理凭证和各科室具体负责的统计报表、统计材料收集、整理、立卷，做到及时整理、随时立卷，按时归档。
4、结语
虽然新时期医疗保险档案管理工作备受重视，但是存在问题大大影响了医疗保险档案管理工作的顺利开展，使医疗保险工作受阻，给社会保障工作造成了一定的影响。为此，我们应加强档案管理工作，解决工作中存在的一切问题，从管理制度、管理方式与管理人员三个层面进行改进与提升，从而真正地实现医疗保险档案管理工作高效化，促进我国医保体系的发展。
参考文献
[1] 杨芳红.围绕“三大体系”建设，开创新时期档案工作途径[A].档案安全与档案服务――2011年甘肃省档案工作者年会论文集[C].2011年
[2] 庞晓燕.浅析新时期医保档案信息化管理工作[J].山西档案，2013（S1）
[3] 贾丽敏.医疗保险业务档案管理信息化建设探究[J].电子技术与软件工程，2014（20）
【摘要】企业养老保险档案内容包含职工的个人信息和原始数据，为了保护档案内容，应加强档案管理，落实完善的档案管理制度，管理人员需按照规定，依据不同的档案，统一归档整理，做到认真分类，明确管理职责，严格依照管理机制中提出的要求，做好养老保险档案管理工作，有利于促进企业稳定发展。
【关键词】企业；养老保险；档案管理
现如今，企业在发展过程中不仅要注重获取经济效益，还应高度重视开展养老保险档案管理工作，在管理过程中对于随意性的工作行为以及不认真归档的人员，按照规定予以严厉处罚，起到警示作用，使负责整理档案的人员增强责任感，明确做好本职工作的重要性，从而认真、负责分类、备案、整理养老保险文件等等，有效提高档案管理工作质量。
一、以往企业养老保险档案管理现状
以往企业发展过于关注效益，忽视加强管理档案工作，由于疏于监管，没有发现管理工作中未结合不同的档案分类整理其中的内容，致使各种档案混乱，当需要某个档案资料时，不能快速找到职工文件，出现档案丢失的问题，进而难以依据档案内容进行相应的决策，有损职工的根本利益。然而，对于这一现状，很多企业没有高度重视，使档案管理制度不完善不具体，没有明确提出应遵守的规定，无法增强约束力，久而久之，档案管理工作中经常出现不规范的行为，针对不同的文件、档案，不注重记录、归档整理，导致一些有价值的资料不齐全，内容不完整，不能尽快核对职工的情况，不利于企业的发展。再就是所运用的管理方式不先进，仍然依靠人力归档，不仅浪费时间，还不利于提高效率。对此，以下文章提出了行之有效的解决对策，必然会改变这一现状，解决存在的问题。
二、企业养老保险档案管理的有效途径
（一）健全档案管理制度。当前，企业在发展各个时期，对于养老保险档案管理工作应提高重视程度，健全档案管理制度，管理人员在实际的工作中应遵守规章制度，严格依照规定规范工作行为，认真归类各种档案，并根据职工养老保险所交的费用，详细记录，以便于日后查找与核对，体现出档案管理人员认真负责对待本职工作的重要性。档案管理人员只有充分意识到档案丢失需承担责任，才能明确管理职责，落实完善的监管制度，时刻约束和管理自我，工作中依据档案法和管理机制中提出的要求，结合职工缴纳养老保险的时间以及基本信息，整理成文件，而后，统一归档、分类，当需某个档案时，就可快速找到文件，依据资料显示的内容，在规定的日期发放养老金，促使职工的根本利益得到保护。因此，制定完善的档案管理机制非常重要，这样才能提高档案的完整性，并确保档案管理规范化、标准化进行。（二）采用信息化的管理方式。随着科学技术的发展，逐渐推出了信息技术，广泛应用于企业养老保险档案管理之中，创新了管理模式，在整理档案时，减轻了人力负担，管理人员无需浪费很长时间归档，通过运用先进的信息技术，灵活操作电脑，登录档案管理软件，查找到各类档案，依据不同的文件、资料、信息、档案，快速分类整理在文件夹中保存的珍贵文档。过去纸质的档案，长时间保存会泛黄，致使上面的字迹不清楚，有时难以快速找到所需的档案，在短时间内无法确定应发放多少养老金。想要提高档案管理效率，管理人员应紧跟时展的步伐，积极运用信息技术，以信息化的管理方式，高效率归类诸多的档案。在实际的工作中，可以发挥计算机的功能，快速查询和检索，找到原始的档案，了解详细的养老金，根据现实的数据信息，发放相应的养老金，体现出采用信息技术管理档案能有效提高档案管理工作的效率。（三）做好档案分类和整理工作。现阶段，企业在进行档案管理工作之前，要选用工作能力较强的管理人员，确保管理过程中不出现违规现象，推动档案管理工作规范化开展。管理时认真分类，结合不同的档案，保存在不同的文档之中，做到针对性地整理，使各种文件、资料分类保存起来，便于日后查找所需的档案，从根本上避免出现档案找不到的情况。因此，聘用符合岗位要求的管理人员非常重要，促使分类和整理工作按照规定进行，做到正确归类，高效整理档案，体现出档案管理工作效率有所提高，可节省大量的时间，办理业务、发放养老金等等。由此可知，档案整理和分类工作是非常重要的一个环节，应依据档案内容、文件类型合理归档，这样才能提高档案的完整性。
三、总结
综上所述，要想解决企业养老保险档案管理工作中存在的问题，必须先完善管理机制，而后，依照规定和提出的要求，加强管理和监督，推动档案管理工作规范化进行，避免出现档案丢失的情况，使档案内容具有完整性。此外，还应做到与时俱进，积极运用先进的信息技术，高效整理养老保险档案，进一步提高档案管理的效率，促进社会保障机制得以落实。
【
摘 要 随着企业职工养老保险参保人群以及覆盖人群的不断增加，养老保险财务档案管理工作日益繁重，原有的养老保险财务档案管理已经不能适应现代档案管理的要求，需要加强养老保险财务档案管理工作的标准化、科学化以及规范化，不断提高养老保险财务档案管理的水平，因此本文针对企业职工养老保险财务档案管理中存在的问题，探讨其有效对策。
关键词 养老保险财务 档案管理 问题 对策
不断完善社会的保障体系，是关系到改革、发展、稳定的重大问题，养老保险作为我国社会保障体系的重要组成部分，需要适应现代信息社会的发展，建成能够体现出社会公平的新型财务档案管理体系。养老保险财务档案管理水平的提高有助于养老保险机制的有效运行，因此，需要及时解决养老保险财务档案管理中存在的诸多问题。
一、养老保险财务档案管理存在的问题
（一） 财务档案管理信息化有待加强
随着科技的进步，财务档案管理技术也在不断的发展之中，电子财务档案信息的数据也面临着诸多的问题，纸质化的会计财务档案已经不能适应当前的财务发展需要，装订时分类的麻烦，更新信息的困难，都给财务档案的管理带来了不便，另外，财务档案管理信息的透明化以及科学化较低，为了谋求巨大的利益，存在着对客观数据的篡改以及随意操作，违反财务档案管理的规定，这给财务档案管理带来了潜在的威胁。作为会计凭证、财务会计报告等会计核算专业资料的会计档案，它是记录和反映档案信息的重要证据，它是对一个单位经济活动的记录和反映，因此会计档案的信息化管理，要始终核查是否财务活动遵守财经纪律，在会计资料中有无弄虚作假、违法乱纪等行为。
（二） 财务档案管理工作管理力量薄弱
财务档案工作管理力量的薄弱主要表现在下面几个方面，第一，管理手段的落后，财务档案管理硬件设施以及软件设施落后，工作环境较差，由于管理资金的限制，在财务档案管理上投入不足，尤其是信息化的管理手段尚未建立起来，系统化的管理缺乏，现代化的管理设备还没有投入到使用，这给数量较大的档案管理工作带来一定的阻碍，过分地依赖人力以及物力，也给会计凭证以及报表资料的整理带来困难，给会计档案的查阅以及保管带来不便；第二，管理制度不够完善，财务档案管理的制度是规范档案管理的重要保障，目前的管理制度上，还没有比较明确的责任划定，工作职责范围，管理制度在档案的处理方面还没有较为详细的规定，给档案管理工作带来了一定的麻烦，造成档案管理较为混乱，给档案的查找带来不便；第三，管理机构不健全，财务档案管理的领导机构的健全对于加强档案管理有着重要的意义，一方面的制度的严格落实与执行，另一方面是管理机构的有效监督，缺一不可，同时，管理机构在考核机制方面还要继续完善，对于档案管理的若干指标严格把关，严格核查会计凭证以及报表等资料，为以后的核查提供依据，对于工作中存在的问题要稳妥的解决，管理机构在协调沟通方面还有着一定的缺陷。
（三） 财务档案管理人员素质有待提高
财务档案管理工作人员作为直接接触档案的人员应该具备良好的业务素质以及职业道德，目前有的财务档案管理人员只是为了应付财务档案管理的大量工作从其他部门调配过来的，没有专业的档案管理经验以及知识，不能彻底地档案管理中的问题，造成问题的不断积累，同时，由于档案管理工作量较大，给这些管理人员的培训时间也就一再缩短，给养老保险财务档案的管理带来了潜在的问题。
二、养老保险财务档案管理问题的对策
（一） 加强财务档案信息化管理建设
财务档案管理的信息化建设可以从数据库的建立以及网络建设两方面进行，第一，财务档案数据库的建立，档案信息化是财务会计顺利进行工作的基础，改变了传统的纸质资料的种种弊端，在一定程度上有利于财务工作者的工作，财务档案数据库要从数据的采集、储存、录入与管理等方面逐步建立起来，方便财务工作者对档案的查询、搜索、处理以及进一步的挖掘与管理，由于信息化建设人为因素的影响，可以在一定程度上保证会计原始凭证、会计凭证的真实完整，妥善保管档案信息；第二，网络建设，财务档案管理的网络化有利于档案信息的传输与共享，提高档案材料的利用率，财务档案经过网络传输再经过财务人员的处理，就可以进入财务档案数据库，档案的处理时间将会缩短，提高工作效率，减少财务档案重复录入的工作量，方便会计原始凭证、会计凭证等资料之间信息的传阅。
（二） 完善财务档案工作的管理
财务档案工作的管理可以从信息化管理、完善制度以及加强领导等方面做起，第一，信息化管理，利用现代先进技术，采用信息化管理软件，实现养老保险业务档案管理的信息化、规范化，增加硬件设施，投入计算机、打印机以及扫描仪等设备，建立标准化的档案管理室，引入档案管理软件，解放人力资源，妥善解决会计凭证以及报表资料的快速装订以及保管工作，最大限度地完善档案的管理工作；第二，健全管理制度，财务档案管理制度的不断完善有助于档案管理能够按章办事，有所依据，严格管理，明确档案管理的工作责任与职责范围，另外还要积极探索档案管理的有效制度，使档案工作能够更加的规范化、科学化，使得会计档案资料的录入、保管、借阅以及销毁有据可依，保证会计凭证以及资料的完整性以及真实性；第三，增强管理机构的建设，财务管理机构的建设有赖于管理的考核，通过考核加强管理的积极性、发现工作中的不足，另外还可以建立专门的财务档案管理领导小组，定期召开组织座谈与工作交流会，对工作中出现的问题进行针对性的研究与处理，定期检查档案管理，开展评选先进、考核奖励等活动，激发员工的工作热情。
（三） 提高财务工作人员素质
提高工作人员素质需要从职业道德与技能两方面同时入手，要教育工作人员为社会服务的观念，增强主动服务意识，端正工作态度，以良好的精神风貌对待每一位参保人，强化财务档案工作者的职业道德观念，坚持据实立档的作风，另外还要培养高素质的工作人员，利用讲座培训财务工作人员的业务素质，增强实践性操作水平，丰富理论知识，树立先进的管理理念。积极引进专业人才，打造高素质团队，聘请专业教授进行实地指导，及时发现工作中的问题。
参考文献：
关键词：社会保险;档案管理;信息化;安全;人才;
中图分类号：F842.6 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-11-00-01
一、社会保险档案管理信息化建设的重要性
（一）方便档案的检索和使用。社会保险档案管理信息化，使用者只要输入关键词，计算机上就会快速呈现出所要查询的相关资料信息，大大提高了信息检索效率。同时还可以采用电子加密技术对档案进行机密处理，这也在很大程度上提高了社会保险档案信息的安全性。
（二）可以实现档案信息资源的科学管理。社会保险档案管理信息化可以使档案管理部门的工作走向开放化，使新型的信息采集、管理和服务职能取代传统的档案保管和利用职能，这不仅体现了时代的发展和社会的进步，更提高和优化了保险社会服务。
（三）可以提供智能化服务，提高档案信息利用的时效性。社会保险档案管理信息化，可以使档案信息通过远程服务实现资源共享，提高了使用的便捷性，大大缩短了档案的编著时间。要实现档案管理信息化工作的顺利运行，就要使广大的工作人员改变传统的档案管理思想，加强学习，不断提高自身的信息化管理意识，将文书档案、会计档案、基建档案、设备档案、照片档案和实物档案统统纳入管理范畴，努力将复杂工作简单化，简单工作规范化。
二、当前社会保险信息化管理中存在的问题
（一）档案管理信息化模式实效不高。一些社会保险档案机构和人员面对信息化浪潮，也开始积极行动起来，他们一方而脱机或联机接收电子文件进馆保存，另一方面对实体档案进行数字化处理然后，借助社会保险档案管理系统提供档案信息的网络检索或浏览。但是，不少社会保险档案机构只是盲目地进行档案信息化建设，缺乏先进的思想理念作为指导，对社会保险档案信息化建设的根本目的没有深刻的认识，重藏轻用，重视社会保险档案管理系统的建设，而忽视档案信息资源的开发利用，结果导致社会保险档案信息化建设效益低下。
（二）信息安全保密程度不高。在信息时代，由于网络等技术的应用，使得社会保险档案信息泄密的渠道和风险不断增加，除了常见的网络病毒、网络黑客对管理计算机的入侵、工作人员无意泄漏等情况外，电磁泄漏、剩磁泄漏等威胁更是防不胜防。
（三）档案信息管理人才培养的不足。当今社会保险管理部门既熟知档案管理知识，又具备信息化技术的人才可谓是凤毛麟角，政府还没有把培养信息化档案管理人才纳入到主要的工作仟务进程当中，这也是导致档案信息管理人才严重缺乏的重要原因之一。
三、社会保险档案管理的信息化措施
（一）建立规范标准的社会保险档案管理信息化机制。要想建立起规范标准化的社会保险档案管理信息化机制，就一定要确保档案管理网络的安全性，这就要求档案管理机制必须规范化。我们可以努力从这两方面做好：创新档案管理制度，完善档案管理工作的各项机制，逐步统一各项工作标准，细化各项工作，制定各项安全措施;统一档案管理标准，这样能够保证档案资源库的正常建立，使整个档案信息网络工作保持畅通，顺利实现社会保险档案的资源共享。
（二）完善社会保险档案管理信息化工作的服务方式。我们要想让社会保险档案管理信息化建设工作顺利进行，就必须采用可以开发社会保险信息资源和创新服务方式的先进技术。例如：已经在档案管理部门初步实现的计算机信息管理服务，可以设立相应的制度和标准，这样可以大大避免资源的重复开发和过度浪费;也可以启用相应的公共网络服务系统，利用电话、计算机网络等公共网络为社会保险档案信息化提供更加优质的服务。
（三）提升档案信息化建设人员的专业素质。在进行档案数字化管理时，首先，应当确保档案管理人员具有高度专业化技术水平。档案管理人员应当采用电了加密或数字签名技术对电子文件进行归档管理。其次，档案管理员应当对归档的电子文件进行备份处理，定期检测档案数据库存放服务器的防毒杀毒防攻击能力。最后，档案管理人员应当加强学习如何将电子文件档案移出进行长期保存，避免出现计算机系统损坏或其他意外事故、自然灾害时，导致档案的信息丢失。
（四）加强档案信息化建设的网络安全控制
1、访问控制。访问控制是网络安全防范和保护的主要策略，它的主要任务是保证网络资源不被非法使用和非法访问。访问控制可以说是保证网络安全最重要的核心策略之一。根据访问控制的内容，访问控制可分为入网访问控制和网络的权限控制两种。
（1）入网访问控制。它控制哪些用户能够登录到服务器并获取网络资源，同时也控制准许用户入网的时间和准许他们从哪台工作站入网。用户入网访问控制有两道防线，第一道防线就是防火墙。防火墙通常设置于某一台作为网间连接器的服务器上，并与网络的其余部分隔开，在内部网与互联网之间建认起一个安全网关，使访问者无法直接存取内部网络资源，保护网络资源免遭其他网络使用者的擅用或侵入。
（2）网络的权限控制。网络权限控制是针对网络非法操作提出的一种安全保护措施。用户和用户组被赋予一定的权限，它指定用户和用户组只可以访问哪些目录、子目录、文件和其他资源，限制用户可以执行的操作，防止用户越权操作。
2、硬件防护技术。电子档案载体极易受到环境的影响，因此应当定期检测和拷贝，检测每年进行一次，采用等距抽样或随机抽样的方式，样品数量应不少于10%为宜;拷贝应每4年一次，要求多重备份，以防数据丢失，并且原载体继续保留的时间不少于4年。对于电子档案的检测和拷贝，必须建立相应的跟踪记录，避免发生人为的误操作。
（五）加强档案信息资源开发利用。通常社会保险档案部门现有的主要档案资源仍然以纸质资源为主，在进行信息化管理转变的过程中，首先要对这类档案进行数字化转换，通过扫描等转换方式将纸质档案文件进行二次保存，可供网络查询和使用。
参考文献：
[1]邱晓莉. 试论档案信息化建设的实施途径[J]. 中国地名. 2009（02）
[2]李百旭，李凤柱. 造就大批赶超时代潮流的现代档案信息化建设人才[J]. 黑龙江史志. 2008（17）
1.社会养老保险与档案的管理问题
在社会养老保险中，有些领导和一部分工作人员，对社会养老保险档案工作的认识不足，总是觉得社会养老保险档案工作只是简单抄写和保管工作，谈不上社会养老保险业务的主要工作，不能给社会养老保险业务创造经济效益，因此，对于社会养老保险档案工作，只要做到不丢失、不泄露，就可以应付查档、外调；这种轻视档案工作的想法，表明这些工作人员对档案工作不了解，忽视了档案工作的重要性，势必使社会养老保险当按工作难以适应现代化管理需要。
2.社会养老保险档案与环境设施问题
社会养老保险对档案管理必备的首要条件，首先是要落实档案室的设施建设，有些社会养老保险档案至今没有专用档案室，还有些档案室狭小，由于档案资料多，出现潮湿和“六防”设备配套欠缺问题，使社会养老保险档案出现资料虫蛀、霉变，影响档案的完整性和外观的整洁美观，有的社会养老保险档案室，连必备统一的档案夹、切纸刀等工具都无法购置齐备。
3.社会养老保险档案管理与管理水平问题
社会养老保险管理力量不强，管理手段滞后，管理水平低下，这是社会养老保险大多数工作人员的情况，他们大部分都未经过档案专业知识培训，对档案管理的要求、档案的重要性、档案资料的收集整理、装订归档等业务基本不了解，对收集档案意识薄弱，并且大部分档案工作者为兼职，没有人认真投入到档案工作中去，日常事务只是把资料放进档案盒，也不及时整理，严重影响了社会养老保险档案的管理。另外一部分归档资料欠缺准确与真实性，传统陈旧的社会养老保险档案管理，已难以适应时代飞速的发展，在新形势之下要求社会养老保险业务一定要改变传统模式，进行现代信息化建设。
二、加强社会养老保险人事档案管理的信息化建设措施
1.社会养老保险与档案管理模式
传统的档案管理是以纸张为主的档案管理实体，大多是以手动完成档案的收集、整理、编制、鉴别、存储、统计等方面管理，它的工作量非常的巨大，步骤又是相当的繁杂。由于存储量大，档案管理人员没有精力，去实施对被封存的档案资料进行信息提取与加工处理，社会养老保险档案信息资源已经大多被闲置或变成废物浪费掉。随着现代管理技术与引进先进的设备，尤其是计算机和网络的发展，为社会养老保险档案管理，提供了良好的环境，现代化信息技术促使传统的档案管理模式面临着一个崭新的挑战。档案管理重点在于适应数字化记录管理需求，从传统的实体档案管理向信息资源的管理转变，将信息作为管理对象，对形成的不同档案进行数字化处理，采取现代化技术对档案信息资源统一管理。才能体现对档案信息资源的价值。
2.社会养老保险与档案管理数字化
档案管理的信息资源数字化是档案信息化建设的一个重要的基础与前提，也是对档案原件得以保护的重要方式；档案数字化需要通过利用现代化先进的信息手段，将档案部门的各种不同物质载体形式处理转变成数字化信息，并创建一个数据库文件以便于提供服务。形成数字信息化档案管理未必意味着传统的档案管理要取消，其两者应互相补充、。规范化与标准化是档案信息化建设的一项十分重要的内容，也是衡量档案管理现代化的一个重要标志。社会养老保险业务在进行档案管理信息化时，应当根据国家推荐标准管理信息，根据其发展特点与需求，制定标准的内部管理，在实践中逐步改进。数据库文件的目录，要有利于实际性的操作，又符合国家的标准规范。
3.社会养老保险与档案信息化建设
人类社会推动信息化技术发展的目标，是在建立良好的信息基础设施的环境下，使信息最大程度的利用与信息的公开得以实现；对档案信息化建设来说，该发展目标具有十分重要的现实意义，档案信息化建设应有一个过程，在此过程当中，伴随着在档案管理中应用程度的变化及其信息技术水平的提高，其信息化建设的阶段性目标也应及时地做出应有的调整，所以在档案信息化建设过程中，必须认识深远并且立足当前，积极解决档案信息化建设中会碰到的不同方面问题。
4.社会养老保险与档案人才建设
档案工作者综合素质的高低，会影响到档案信息化建设的进程，档案工作者是档案信息资源和用户两者互相联结的纽带与桥梁，在档案的网络化、信息化管理中，渴求拥有一大批高素质的人才队伍。管理工作者应掌握好档案专业知识，利用其专业知识，指导电子档案文件进行分类归档。需掌握档案信息化、数字化及电脑应用技术，使他们的业务水准与知识结构能够适应档案信息化建设的需要，为创建档案新模式提供强有力的人才保障。档案工作者若对计算机进行档案信息现代化的管理不够熟练，就难以适应档案信息化管理的要求，更加难以高效率地实现档案网络化、信息化的管理与服务。不仅要为档案管理部门配备计算机专业化人才，还应加强对管理工作者的在职培训，提升档案工作者对电子文件管理的专业知识，使他们肩负起电子文件归档管理的重任。
三、结语
党的十对加强和完善我国社会保障制度建设提出了新的要求，社保部门不但要履行社会保障的责任，同时还要承担起对离退休人员的社会化服务与管理职能。社保工作是一项民生、民惠工程，也是社会热点工作，关乎民众共享经济社会发展成果，以及和谐社会建设。因而，做好社保工作意义十分重大。社保业务档案作为社保工作的原始凭证，记录了参保人履行缴费义务、享受社保待遇的真实情况，“记录人的一生，管理人的一生，也保障人的一生”。随着“养老保险并轨”社会保险改革的不断深化，随着参保人口从城市到农村，参保人数及范围日益增加，社保工作覆盖面不断扩大，参保人员流动性进一步增加，都使得社保业务档案管理工作量与日俱增。因此，如何适应形势需要，规范社保业务档案管理，提升社保业务档案管理工作水平，是一项必须引起我们重视和认真研究的重大课题。笔者作为一名档案工作者，结合吉林省近年来的工作实际，从社会保险档案工作满足服务中心、服务大局、服务社会、服务百姓的需要出发，就进一步加强社会保险业务档案管理问题，将近年来的思考尽己所能地梳理出来，希望对全省社会保险档案管理有所裨益。
一、社保业务档案的概念及特点
2009年7月23日，人力资源社会保障部和国家档案局以部门规章的形式联合公布了《社会保险业务档案管理规定（试行）》。它专门规范了社会保险业务档案管理，维护了社会保险业务档案真实、完整和安全，发挥了档案的服务作用，依据是《中华人民共和国档案法》和社会保险相关法规制定的档案规章。这一规定，从2009年9月1日起施行，对我们社保部门和社会保险业务档案工作者来说，是最为直接的一个关于档案管理的规范性文件。《社会保险业务档案管理规定（试行）》第三条规定，本规定所称社会保险业务档案，是指社会保险经办机构在办理社会保险业务过程中，直接形成的具有保存和利用价值的专业性文字材料、电子文档、图表、声像等不同载体的历史记录。社会保险业务档案具有其独特的特征：一是数量庞大，随着我国社保制度的改革，全民参保的实现，社保业务档案数量会出现爆炸式增长；二是动态变化，随着个人工作单位、工资数额等情况出现变化，社保业务档案也必须时刻跟随具体情况而不断变化；三是以人为本，社保业务档案是个人参与社保的原始凭证，也是维护个人利益的重要凭证；四是规范性强，从产生的过程到形成的材料，从办理程序到缴费标准都具有固定的标准和规范，不能随意改变。
二、当前社保业务档案管理存在的问题及对策
社保业务档案工作是社保体系建设的一项基础性工作，涉及内容多、范围广、政策性强。社保业务档案是做好社保工作的最基础的前提，它不仅是参保人员维护其合法权益的重要凭证，同时也是社保部门进行科学管理、提高工作水平的必要条件。
1.当前在社保业务档案管理工作中存在的主要问题一是不够重视。主要是对社保业务档案的管理缺少相应的投入，人员配备、经费不到位等。有些部门没有专门的档案室，部分档案室不符合标准，档案随意保存、丢失的情况比较严重，部分业务人员存在概念不清、档案意识淡漠的问题。二是档案多头管理，缺乏规范标准。社保业务档案由于涉及的面比较广泛，有养老保险、失业保险等不同类别，不一样的类别的档案分别归属不一样的部门管理，造成一个人的保险资料分别保存在不一样的机构。虽然2009年7月23日，人力资源社会保障部和国家档案局以部门规章的形式联合公布了《社会保险业务档案管理规定（试行）》，我省社保系统也于2010年2月25日起施行了《吉林省社会保险档案管理制度》，但其他类别的社保档案管理缺乏统一的规范和标准，造成水平参差不齐，运行机制和工作秩序缺乏科学化、标准化、规范化。三是业务素质不强，信息开发滞后。社保管理机构对档案人员的业务培训较少，开展经验交流不多，档案专业人才很少，兼职档案工作者业务水平偏低，影响了档案管理工作的水平和效率。不能有效地开发社保业务档案的信息资源，社保管理部门缺乏全局意识和长远意识，没有充分认识到社会保险档案的信息开发对推动社会保险改革所起的重要作用。
2.加强社会保险档案管理的对策。在新的历史条件下，社会保险业务档案管理工作要以科学发展观为指导，以服务民生为目标，大胆创新，勇于突破，不断探索，从提高认识、更新观念、统一标准、规范程序等方面改进工作，不断加强社保业务档案管理，拓展工作思路，创新工作机制，以提高工作效率、提升工作水平为目标，积极探索社保业务档案现代管理的新模式、新途径，促进社会保障事业不断健康发展。
作者:王海洋 单位:松原市社会保险事业管理局
关键词：养老保险 社保业务 档案管理
1 维护社会保险档案，保护职工权益
随着群众养老保险意识的不断提高，沉寂多年的历史缴费日益显现出其重要性，断保多年要求续保的参保人员越来越多。由于社会保险历史缴费记录档案管理的不完善，一些参保人员的缴费权益无法得到保障，并在实践中产生了不少争议。
我市自1987年就开始实行养老保险统筹工作，由于当时技术手段比较落后，加上对业务档案管理工作重视不够，参保人员原始缴费记录存在很多不完善的地方。保定市社保所在开展企业参保职工缴费工资和缴费年限确认工作的过程中，对一些缺少以往缴费年限和缴费基数记录的职工档案，通过查询企业职工花名册、企业职工养老保险卡、补缴缴费分解表、历年缴费记录表等相关材料，确定缴费事实，重新整理、归集参保数据，真实记录每位参保人员的参保历史，保障了参保人员的养老保险权益。
随着国有企业重组兼并、倒闭，职工下岗、中断劳动关系、中断缴费情况大量出现，如何记录、保存每一位参保人员的缴费资料显得尤为重要，如果不及时开展社保业务档案管理工作，就会形成一种被动的工作局面。
1980年参加工作的李桂兰，今年已经46岁。1980年11月，李桂兰成为保定市水泥厂的一名正式职工。按照有关规定，1987年1月李桂兰参加了当地的养老保险。1998年李桂兰离开保定去了新疆打工。2009年，李桂兰从新疆特地赶回到保定市社保所查询以往的养老保险缴费情况。离开企业十几年，社保资料会不会遗失？社保所这里是否完整保留自己过去的参保记录？李桂兰的心里忐忑不安。来到保定社保所，档案员根据李桂兰的身份证输入名字后，几秒钟就查到记载李桂兰详细缴费情况的职工养老保险卡。李桂兰一直悬着的心终于踏实了下来，心里有说不出的高兴。保定市社保所依据李桂兰的养老保险卡，重新为她补办了养老保险手册，恢复了缴费情况。
2 社会保险业务规范化管理
在保定市，类似李桂兰的情况非常的多，在养老保险手册丢失的情况下，保定市社保所通过历史资料的查询，为他们补办养老保险手册，保证其继续参保。
社保业务档案对参保人员十分重要，但是业务档案管理工作对社保经办机构来说还十分陌生。没有现成的样板，保定市社保经办机构只能摸着石头过河。通过抓库房建设、文件材料收集、归类、整理、立卷，使业务档案整理和立卷从不规范到规范，社保档案库房从无到有；业务档案内容由简单到丰富；并把业务档案管理工作列入长远规划、年度计划及有关人员的岗位职责中，把业务档案工作作为社保管理的一项重要内容纳入年度目标，与业务工作同部署、同组织、同考核。短短几个月的时间，档案目录全部实现电子化管理，从而使社保业务档案管理工作发生了巨大的变化。
为规范社会保险业务档案管理，维护社会保险业务档案真实、完整和安全，发挥档案的服务作用，根据《中华人民共和国人力资源和社会保障部、国家档案局》第3号令和河北省人力资源和社会保障厅、河北省档案局《冀人社发2009（11号文件）》要求，我市社保所出台了《社会保险业务档案管理办法》，同时对业务档案进行规范管理提出了明确要求，推动社保业务档案管理工作进一步开展。
社保业务档案的规范化管理，不仅确定了社会保险事业发展的基础，而且有力地维护了参保人员的权益。保定市纺织厂等7家企业，由于在改制前欠缴职工养老保险费多。改制时，职工强烈要求其补缴历年欠缴的养老保险费，通过查阅历年职工养老保险缴费分解表，社保机构为职工提供了这些企业历年欠缴的准确数字。企业补缴了历年欠缴的养老保险，企业职工的合法权益得到了保障。
3 社会保险业务档案管理的统一与标准化
社保业务档案是全面系统记录参保单位和参保个人缴纳社会保险费、计发社会保险待遇的重要凭据。实现社保业务档案的规范化管理，保证社保业务档案的完整、安全和有效使用，直接关系到参保单位和参保职工的合法权益和切身利益。社保业务档案规范化管理的关键在于实现管理的统一与标准化。
3.1 统一业务档案管理工作制度。根据我市社保所下发的《社会保险业务档案管理办法》等七项业务档案管理工作制度，结合我所业务情况的实际需要，业务档案主要采取分级管理、便于查询、集中保管、确保安全的原则，做到有章可循、有制可依、有底可查，统一了业务档案管理工作制度。
3.2 统一档案室标准。档案室是社保业务档案的“家”，统一档案室的标准至关重要。为此，保定市社保所建立了一个具有防火、防光、防尘、防盗、防潮、防高温、防污染、防有害生物等“八防”功能的档案室，基本实现档案库房、档案查阅、办公三分开，并配置与档案数量相适应的档案柜和档案密集柜、灭火器、温湿度计、空调、计算机等专用设备。
3.3 统一规范整档。根据《人力资源和社会保障部、国家档案局》第3号令，结合本所业务职责，社会保险业务档案共分六类三十八项，以此规范全市社保经办机构业务档案的收集、积累、整理、保管、应用、查询服务工作。
关键词：社会保险管理；信息技术；应用分析；信息化
中图分类号：C35文献标识码： A
一、社会保险档案管理信息化的重要意义
1、有利于密切联系群众
信息化时代的显著特征是具有较强的交互性，同样一条信息会在无限延伸中反复阅读。我们可以利用这一特征，密切联系群众，在信息网络中建立新的交流方式，主动将规定与条例传达给群众，积极回应群众的诉求。
2、有利于提升社会保险档案管理的效能
利用信息网络技术，一方面我们可以实现社会保险档案管理信息与社会公众的有效对接，从而能够有效地避免信息传递的失真；另一方面，我们可以运用计算机网络的处理信息与存储信息的技术，将人力从繁琐的手工操作中解放出来，从而提高社会保险档案管理的工作效能，达到协同高效的管理水平。
3、有利于优化服务水准
信息化转变了传统社会保险档案管理单一与被动的服务模式，突破了时空限制，整合了信息资源，丰富了服务内容，让人民群众享受到了公开透明的优质服务，从而拓展社会保险档案管理的服务内涵，优化服务水准。
二、社会保险管理中采用信息技术的必要性
1、建立层次清晰的数据资源库，省时高效，节约开支
之前在社会保险管理中最让工作人员犯难与头疼的即是信息搜集繁杂，收集信息数量庞大，很难实现即时查阅与定期更新。在社会保险管理系统中引进信息技术可以改变这一难题，极大进步工作效率。数据处理速度提高，节约办事时间。我们经过一个实例证实功率进步的明显性。例如某公司现有在职员工10000余名，这10000余名员工参保，首要要将这10000余名员工的信息记录下来，通常社会保险管理人员最快的录入速度是每分钟一人次，这样就要花费6天左右的时间，折合成工作日即是快到半月时间，周期比较长，效率低下。这还不排除其间呈现的录入错误。如果选用先进的信息技术，那么经过简单的复制与黏贴，大概一个多小时就能够轻松搞定。效率整整进步了100多倍，这是在信息技术未诞生曾经我们所无法想象的。
除了提高效率外，还能够削减失误与经济开支。先说说失误的减少，人工操作很难防止过错，并且数据都比较相似，很容易出现乱行、错行等现象，人为发生二次过错。假如选用信息技术，机器操作依照指令进行，能有效将失误率控制在一定的范围内。并且如今的信息技术都建立了完善的自我监测系统，能够进行数据的自动检测与更正。节省经济开支也是非常显着的，不只节省了人工开支，削减作业人数，并且削减物资耗费，降低办公成本。
2、简化保险办理流程，推动社会保险新的变革
之前因为整个社会保险管理非常困难，所以保险制度的更新与优化遥遥无期。有了信息技术的加入，简化了保险办理流程，一改往日繁琐的手续，效率提上去了，制度革新就自然就提上了议程。新的五险颁布出台，更切合民意，保障民生，我们享受的权力更多，制度也更趋向合理。
3、信息及时更新，查询更加方便
社会保险管理中的数据是需要随时更新的，有了信息技术的加入，信息更新简单又便捷，这也使得信息查询更加方便，政策服务工作开展得更加透明，居民可以咨询查询自己的个人社会保障信息，发现其中的问题，切实维护自身的利益，政府部门的工作在阳光下运行，更加得民心，显民意。
三、社会保险档案管理信息化的特点
1、对象的复杂化
互联网的快速发展将越来越多的人融入到虚拟社会之中，由于其具有高度的自由、开放、匿名等特征，为社会保险档案的管理带来了挑战。因此，信息管理不仅是社会保险档案信息化的组成部分，也是社会保险档案信息化的难点所在。
2、管理开放化
传统的社会保险档案管理是一种层级化的封闭式管理模式，容易形成官僚化和低效化的弊端。一方面，信息源部门的权力不断得到强化；另一方面，群众由于难以获得信息而处于劣势。而在信息化时代，得益于互联网的开放体系，极大地降低了门槛，群众很容易就能够与社会保险档案管理信息实现“无障碍”对接。
3、信息互动化
互动化是信息化时代的另一个重要特征，社会保险档案管理的信息互动化就是要借助互联网技术更加广泛地倾听民意，回应民声。同时也要借助于微博、微信等新媒介，不断地创新管理方式，提高管理效能。
四、社会保险管理工作信息技术应用的策略
1、做好电子文件的有效分类，分门别类，层次清晰
这是社会保险管理工作选用信息技术的基础性要求。做好文件夹的分类，分文件管理杂乱的电子数据。我们能够把档案管理中的全部电子文件按内容进行逐一摆放，能够依照不同地区不同单位不同部门不同社保类型进行由大到小的细化，每个文件夹下是一个子文件夹，甚至子文件夹中又包括一些更细微的分文件夹，这样细化的优点是能够随时查询某个文件中的个人信息，通过信息技术所自有的检索功能能够找到需求的数据资料。假如资料安放比较杂乱，没有规律与层次，即使有现代信息技术的辅助，也是一团数据的混乱堆积。这样按文件夹分类既能够方便资料查询还能够实现数据的随机更新。对于那些需求定期更新的文件，一次性批量更新，省时省力没有差错。
2、注重原始资料备份，与数据信息紧密结合，保证信息真实
有时候我们会发现信息技术的使用虽然使得数据信息愈加方便查询与保存，可是往往真实性欠缺，乃至出现无法与原材料的严谨对接，引发群众对其真实性的置疑。由于信息技术是一项新式的事物，与传统的纸质资料比较起来具有不可考据性，民众公信度底。这就要求我们管理人员加强数据资料与初始资料的紧密结合，在保持原真实在资料的基础上实现其与数据资料的有效统一，消除群众质疑。在数据资料进行有效更正与修改时，如果有初始材料能够构成对照，操作起来愈加简单。近几年，随着养老进入社会化阶段，个人的退休档案与记载必须多次移交，有了初始资料的备份就不怕数据资料无处对照或者是丢失。
3、加强文档保密，保障个人社保档案的安全
社会保险管理工作一般要涉及到个人的社保档案，可以说每一个数据都是个人的一份档案，之所以称为档案就是因为其具有一定的保密性。所以作为社会保险管理工作人员就要时刻保持安全保密意识，尽可能地加强对个人社会保险缴纳资料的保密工作。除了对这些数据资料进行有效备份外，还要对重要的文件加密处理，防止重要信息的泄漏与遗失。现在的网络攻击比较严重，有必要针对这些恶意攻击展开必要的防御，下载安全证书，安装漏洞补丁，设置防火墙等等，定时清理一些垃圾信息，实现计算机资源的优化。还需要注意的是最好电脑实现专职专用，如果是关于社会保险工作的数据就专门记录这些重要数据，不要夹杂其他另类信息。
4、社会保险管理人员要树立服务意识，提高自身信息化技能
我们前面提到掌握社会保险管理中的信息化操作是一门技能，这就对社会保险管理工作人员提出了要求，必须要掌握一定的信息化技能，会通过信息技术实现日常数据的采集、录入、检查与更新。同时，作为一名公职人员必须要时刻树立群众服务意识，认真办理群众的社会保险，接待群众关于社会保险的咨询，解答其本方面的疑问，对于群众提出的查询要求要积极配合，把人民的利益放在第一位，建设为人民服务的政府。
结束语
信息时代既为当前社会保险档案管理工作提出了革故鼎新的客观要求，同时也为不断革新社会保险档案管理工作提供了先进的技术支持，社会保险档案管理信息化已成为推动社会保险档案管理工作不断创新的重要途径。
参考文献
[1]徐伟佳.社会保险档案管理系统的设计与实现[D].黑龙江大学,2013.
[2]周仕芹.试论社会养老保险档案管理信息化建设[J].黑龙江史志,2014,03:124-125.
1数字化是提高医疗保险管理效率的有效途径
结合医疗保险数字化建设与应用的实践，以医疗保险运行报表为指南，回顾了我省医疗保险工作取得的成绩和存在的问题，分析了数字化建设在提高医疗保险人群覆盖率、加强医疗质量管理、促进医疗质量提高等方面均发挥着极其重要的作用。全面推进和提高我省医疗保险管理工作，保障医疗保险基金的健康安全运行，必须具备四个基本条件。一是完善的基础设施及技术支撑环境；二是从事医疗保险管理工作的高素质队伍；三是良好的医疗保险制度环境；四是科学有效的管理。
2医疗保险档案管理数字化与医疗服务的关系
门（急）诊人次、门诊大病（慢特病）人次、住院人次住院率等有关数据为了解参保人群的整体健康状况，调整医疗费用报销范围和比例有着一定的指导意义。科学合理地使用医保基金保障参保人的健康是医疗保险制度的根本目的。健康与医疗服务统计指标，可以通过数字客观地描述和反映一定时间内，地区人口的健康状况及其动态变化、发展趋势，以及医疗服务水平和医疗保险制度对人口健康的影响。
3医疗保险档案管理数字化管理与基金运行的关系
医保基金的运行情况不仅是政府关心的问题，更是老百姓热切关心的焦点问题。要保障医保基金的健康、安全、高效运行就必须及时的了解医保基金的收支余情况，保证其“总量控制、略有结余”。我们应充分发掘医疗保险数字化管理的技术优势，进一步提高效率，降低运作成本，创造性地发展具有中国特色的医疗保险基金运行模式和保证基金运行的数字安全，同时也要保证其制度上的安全。各地医保经办机构都要根据省有关规定，建立比较完善的内部管理制度，对医疗保险基金的筹集、支付、使用和管理做出具体规定，从制度上保证社保基金的安全。其次，我想谈谈医疗保险数字化平台与医疗质量管理之间的关系。医疗保险制度的建立和完善归根到底是形成良好医疗费用共济和医疗管理监督机制，使医疗机构为参保人创造健康价值。握参保人的基本情况和医疗保险基金的运行情况，能为政府出台社会保障政策提供强有力的依据。数据共享和表达标准化。推行医疗保险基金运行情况上报制度，强调各类数据采集的真实性和及时性，并根据各地实际情况，对部分指标进行了增删，建立数据共享平台，使政府有关部门及时了解医疗保险运行动态，为进一步制定医疗政策提供了科学的依据，同时也为各地市州相互交流学习管理经验提供了平台和参照。
4利用医疗保险数字化平台加强医疗质量的管理
医疗保险管理的数字化要求医保定点机构也实行数字化管理，医疗机构为了获得更多的医疗保险赔付就必须对参保人就医进行数字化管理和加强医疗服务的质量管理。这样就更加有利于参保人的医疗费用的控制和医疗服务质量的提高。特别是出台了基本药物目录以后，医保定点机构加强了药品使用管理，如抗生素分三级管理和使用、品管理等效果明显。
5医疗保险数字化管理的意义
医疗保险档案数字化管理在管理方式上的变革一是必然促使干部队伍知识化。数字化的管理模式的运用,必将使医疗保险的业务动作、管理活动越来越依赖于信息系统。反之,信息系统的成功运行又将更多信息应用的工作提升到医保经办机构领导工作显要位置。医保数据库的提取和分析把过去的按照感觉进行粗放式管理方式变为用长期积累的大量数据说话,按统计结果决策的管理方式。二是控制医疗费用的增长、提高基金运行效率。医疗费用一直持续高速增长对医保基金的稳定运行造成很大压力，直接影响基金的稳定运行。如何合理控制医疗费用的增长，提高有限的医疗保险基金的使用效率，是当前迫切需要探索和解决的问题。医保经办机构要着力制定数据交换标准,规范上报表格的内容和格式,推行医保的数字化管理，这样也就有利于数据采集的真实性和及时性，通过设定医保基金预警值，及时向医疗经办机构提供基金运行现状，防止基金“穿底“，从而保证其健康、安全、持续的运行，平稳度过“危险期”。
作者：刘旻单位：吉林省四平市医疗保险管理局
