时间：2023-05-24 14:38:47
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇单位消防档案管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：油田消防 档案管理 思考
一、拓宽思维视野，确立新的档案观
档案管理工作者，首先必须以新的思维和视野，充分认识到档案作为重要的信息资源，是信息集合的重要组成部分，在领导决策过程和社会实践中，起着不可缺少、无以替代的参考作用；档案作为重要的文化资源，在企业消防的政治文化建设中发挥着重要作用；档案作为重要的谋略资源，对指导当前油田企业消防队伍建设和抓好火灾预防及灭火工作有着重要的借鉴参考作用，做好油田企业消防档案工作即是对历史负责的表现，也是油田企业消防现实工作的客观需要。其次要自觉地把档案工作作为一项关联中心、服务主线、不可缺少的基础性、战略性工程，在时代的巨变中，牢牢把握档案事业发展先机，为油田企业消防档案建设赢得战略主动。
二、紧扣关键环节，确立新的发展观
为适应发展，油田消防档案管理工作者必须与时俱进，努力实现油田消防档案管理及档案室建设的跨越式发展和可持续发展。首先要利用后发优势，走跨越式发展的道路，广泛借鉴兄弟行业和单位的有益经验，打破传统思维定式谋发展，摒弃循规蹈矩做法促发展，紧扣主要矛盾，抓住关键环节，集中有限的人力物力打攻坚战，力争油田消防档案管理和档案室建设步入一个新的发展平台。其次要充分利用油田企业消防管理信息化、自动化建设这一重要契机，紧紧抓住消防档案信息化建设这个“龙头”，以档案信息化建设促活其它建设、带动整体跃升。此外要加强基础建设，走可持续发展的道路。扎扎实实地抓好信息资源、科学保护、开发利用和网络平台等基础性建设，一步一个脚印地推进各项工作协调发展。
三、紧贴中心任务，确立新的服务观
开发油田消防档案信息资源，切实转变和变革档案信息服务方式，积极主动、卓有成效地开展消防档案服务利用工作，使之更好地为企业工作服务，已成为油田消防档案部门的重要任务。在油田改革重组发展中，加快推进油田消防管理现代化，给消防档案利用服务提供了广阔的发展空间，因此油田各级消防档案管理人员要解放思想，转变观念，开拓创新，争做“学习型、创新型、服务型油田消防档案干部”，不断创新服务机制，拓展服务空间，提高服务质量，大力推进以消防档案为中心的工作服务。具体是念好三字经：一是努力“靠”，要增强服务的主动性，力争做到消防档案为企业中心工作服务，具体到油田消防的各部门、各岗位、各项工作，做到油田工作哪里需要，档案服务就提供到哪里，油田中心任务准备展开在哪里，档案服务就延伸到哪里。二要积极“沉”，努力增强服务的针对性，档案管理人员要积极参与到本企业、本单位的重大活动、重大事件中去，加强对本企业、本单位的重大活动、重大工程的专题文件资料的汇编工作，最大限度地开发、挖掘库存档案资源，进一步加大编研的深度和广度，不断提高为消防预防、综合治理和企业中心工作服务的水平。三要充分“活”，努力增强服务的实效性，要运用声像、电子、网络等多种先进技术手段和专刊、报告、史志等多种有效服务形式，使油田消防档案工作贴近中心、贴近现实、贴近职工群众，及时为企业各级领导及基层油田消防管理人员提供方便快捷、丰富多彩的档案信息保障。
四、优化工作机制，确立新的管理观
不断提高油田消防档案管理的质量和效益，加大油田消防档案的科技含量。要认真贯彻科技是第一发展力的重要思想，进一步加大管理工作的力度，实现三个转变：一是由经验管理向科学管理转变。深入探索高科技条件下档案管理的特点和规律，实现管理的标准化、程序化、科学化。二是由以手工管理为主向以自动化管理为主转变。要着眼于信息化的飞速发展，积极采用现代化的管理手段，实现由手工开发、手工操作向电子信息化管理的转变，全面推进油田消防档案管理现代化进程；要双管齐下，从行为习惯和技术手段两方面入手，加强管理自动化建设。三是由部分管理向系统管理转变。加强对人员、技术设备、工作流程，以及时间和空间的全息管理，强化集成意识、一体意识，优化人力、物力、财力资源配置，理顺关系，健全机制，营造氛围，不断提高档案管理工作的质量和效益，推进档案管理的现代化进程。
五、采取综合措施，确立新的人才观
油田消防档案的发展、利用，人才是最关键。人才是“第一资源”，也是兴企兴档案管理之本，因此要抓紧培养和造就一大批高素质复合型档案人才。我们既要有了解油田消防档案卷藏、精于管理的“专门人才”，又要有了解档案业务、精于网络技术的“技术精英”；既要有了解档案发展、精于理论研究的“理论人才”，又要有了解油田消防资料历史、精于谋略运筹的“决策精英”，以更大的勇气、花更多的精力，毫不懈怠地抓好档案人才队伍建设。一要合理培训人才，应从本部门、本单位的实际情况与条件出发，有计划地培训、选拔人才，既要重视高级人才的培养，也要重视中、低层次人才的培养，不能有所偏爱，也不能浪费人力、物力、资金，搞一窝蜂式的进修、培训，要重视应用型、复合式人才的培养；二要用好现有人才，既注意用人所长、人尽其才，又注意有计划地换岗交流，通过实际工作摔打，盘活现有人才资源，提高人才使用效率；三要引进急需人才，要制订优惠的政策，吸引经济学、管理学、计算机科学、法学、心理学等领域的高级人才，尤其是复合型人才和较强管理能里的人才，不断优化队伍结构，带动整体素质提高；四要稳定优秀人才，要努力改革原有的管理体制，建立以人为本的思想，引入科学的竞争激励机制，建立专业等级评定机制，不断改进工作、学习和生活条件，积极营造吸引人才、凝聚人才、激励人才的良好氛围，使人才进得来留得住用得上，充分展现他们的知识和才华，为全面开创油田消防档案建设新局面奠定坚实的人才基础。参考文献：
[1]王焱.现代档案管理工作创新的意义及途径[J].黑龙江科技信息，2011（22）.
今天，我们在这里进行2006年度安全档案检查评比活动，一方面是对各单位去年安全档案工作进行一次全面检查，同时也是为大家提供一次相互学习和交流的机会。从检查评比的情况看，总的来说，今年各单位的安全档案管理工作比去年都有很大的进步，成效非常明显。这些成绩的取得，是各直属单位领导重视的结果，更是在座的各位努力工作的结果。在此，我代表省社党组对各单位对安全工作的重视和支持表示衷心地感谢，对各位对安全工作付出的辛勤劳动表示衷心地感谢，并通过在座的各位向工作在安全第一线的同志们表示衷心地感谢。下面我讲几点意见：
一、充分肯定安全工作取得的成绩
一年来，各单位对安全工作都非常重视，从加强领导，到队伍建设；从健全制度，到落实责任；从安全检查，到隐患整改；从安全投入，到安全教育；从档案建设，到完善工作机制，安全工作得到了全面加强。在人员密集场所多、经营易燃易爆商品多、设施老化隐患多、安全生产责任大、任务重的情况下，各单位按照提出的“安全之时抓安全，稳定之时抓稳定”的安全理念，坚持技防不足人防补，物防不足管理补，加强制度建设，实行24小时值班，定期进行检查，重视宣传教育，付出了大量的心血和艰苦的努力，克服了许多困难，巩固和保持了省社直属单位安全生产形势的大局稳定，确保了直属单位没有发生一起重大安全责任事故，为供销社改革发展创造了良好的安全环境。在安全档案建设上，从去年开展第一次安全档案评比以来，各单位对安全档案工作给予了高度重视，档案建设取得了明显的成效。一是安全档案从无到有，各单位已普遍建立起了安全管理档案；二是档案内容日益丰富，基本包括了按照有关规定应纳入档案管理的所有内容；三是档案建设水平逐步提高，初步走上了制度化、规范化、标准化轨道。但是，安全档案建设还存在一些问题：一是还有少数单位没有建立起安全档案；二是部分单位的安全档案内容简单，涵盖不全。三是档案建设的标准化程度有待进一步提高。
二、要高度重视安全档案管理工作
安全档案管理工作是安全工作的重要内容，是业务建设的重要组成部分，各单位要深刻认识安全档案建设的重要性、必要性，对此项工作要加强领导，高度重视，切忌漠不关心，敷衍应付。它的重要性、必要性表现在以下三个方面：一是国家法律的规定。关于安全档案建设工作，《安全生产法》、《消防法》、《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》中都有明确要求，不是可做可不做的工作，而是必须做又必须做好的工作，否则，就是违反了法律法规，各单位要把此项工作提高到法律的高度来认识。二是安全管理的基础性工作。安全工作牵涉面广，责任重大。从一定意义上说，安全档案就是从事安全工作人员的“生命线”。在日常安全工作中，有大量重要的文件材料、法律文书、检查记录、消防设施记录、照片等资料,这些“原始档案”构成了安全工作的基础信息，是执行政策、了解事实、掌握情况、明确责任的重要依据。确保这些原始资料完整、齐全地归档保管，是做好安全工作的重要基础性工作。三是提高安全管理水平的需要。安全档案记载着单位的概况和有关消防资料，记载着安全管理的工作情况，便于及时为领导提供决策信息，有助于全面掌握单位消防工作情况，有利于改变企业安全管理"无据可查"的混乱现象，有利于全面提高安全管理水平。:
2007年省社直属单位的安全档案建设工作，总的要求是普及、提高，规范、完善。目前还没有建立安全档案的单位要按照要求，全部建立起安全档案，并参加检查评比；已建立安全档案的单位，要按照有关法律法规规定的安全档案项目和内容，对照检查，充实完善，做到完整齐全；各直属单位都要按照档案规范化管理的要求，认真梳理，科学分类，全面提高标准化建设水平。
三、要认真做好春节期间的安全工作
一是搞好节前安全检查。各单位要重点对人员密集场所、各类物资仓库、物业出租、承包经营场地等重点场所、重点部位进行一次全面的安全检查。查消防，重点是查消防设施、隐患整改、安全人员值班等，防止发生火灾事故；查治安，重点是仓库、财务及机要、档案等重要部门的防范措施，防止发生被盗事故；查车辆，重点是加强车辆管理、司机安全教育，严格要求，防止发生交通事故；查卫生，重点是学校食堂、宾馆、饭店，防止发生食物中毒。二是狠抓整改措施的落实。各单位要将隐患整改放在突出位置，坚持边检查边整改，以检查促整改，狠抓整改措施的落实，彻底消除各类隐患。对省社检查和自查中发现的隐患，能立即整改的要立即整改，不能当场整改的重大隐患，要明确专人看守，落实有效的防范措施，坚决防止安全事故的发生。三是做好节日值班工作。各单位要严格执行领导带班的值班制度，坚持重点部位24小时值班和定时巡查制度，确保安全生产信息渠道畅通，及时发现和报告各类重大事故和险情。对值班脱岗、漏岗、酒后上岗等行为，发现一起，严肃处理一起；对漏报、瞒报或拖延报告的，将给予通报批评，并追究有关人员责任。让我们共同努力，确保广大干部职工过一个欢乐、祥和的新春佳节。
借此机会，我向在座的各位拜个早年，祝大家新年愉快，合家幸福，身体健康，万事如意。
谢谢大家。
关键词：档案管理；建筑工程；分析
Abstract: the construction project files management work is a part of construction project management, engineering archives management, good or bad, directly affects the quality of construction projects, or even affect the enterprise economic benefits. This paper focuses on the construction of the content files as well as the problems and analysis of the archives management of the specific measures, hoping to file management of construction projects to help.
Keywords: file management; Building engineering; analysis
中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：
建筑工程一般分为项目规划、征地拆迁、勘测设计、土木施工、管线施工、设备安装、内外装修、竣工验收等工程项目。这些工程项目的档案材料就是建筑工程档案，它记载着建筑物、构筑物地下管线敷设等建设活动，是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件，需要长期妥善地保存。在工程建设中，档案管理工作起着非常重要的作用，它是加快城市现代化建设进程、构建和谐社会的重要手段之一，认真做好建筑工程档案管理工作非常必要。应制定一些具体的措施，严格落实有关的法律规章制度，确保建筑工程档案管理步入良性循环的轨道。
一、建筑工程档案的内容
1.1工程准备阶段文件
主要包括：立项文件；计划任务书；工程地质、水文、气象、地震等文件资料；建设用地、征地、拆迁文件；勘察、测绘、设计文件；招投标文件；开工审批文件；建设、施工监理机构及负责人；
1.2工程施工阶段文件
1.2.1桩基工程资料。主要包括桩基工程施工、技术管理资料；桩基工程质量控制资料；桩基子分部工程质量验收资料。
1.3土建（建筑与结构）工程资料
1.3.1施工、技术管理资料。工程概况；开、竣工报告。
1.3.2工程质量控制资料。图纸会审、设计变更、洽商记录；工程定位测量、放线验收记录；原材料出厂合格证及进场检（试）验报告（钢材；水泥；砖；外加剂、粉煤灰、砂、石；防水、隔热保温材料；其它建筑材料等）；施工试验报告及见证检测报告（配合比通知单；混凝土强度评定及试块试验报告、砂浆强度评定及试块试验报告；钢筋连接试验报告；土壤试验报告；外墙饰面砖样板件黏结强度检测报告）；预制构件、预拌混凝土合格证；隐蔽工程验收记录（统表）；现场施工预应力记录、地基验槽和地基处理记录；地基基础、主体、结构检验及抽样检测资料；工程质量事故及调查处理资料；新材料厂、新工艺施工记录。
1.4地建工程安全和功能检验资料。屋面淋水、蓄水试验记录；地下室防水效果检查记录；有防水要求的地面蓄水试验记录；建筑物垂直度、标高、全高测量记录；烟气（风）道工程检查验收记录；幕墙及外窗气密性、水密性耐风压检测报告；建筑物沉降观测记录；节能、保温检测报告；室内环境检测报告。
1.5工程质量验收记录。质量验收总表部分；地基基础分部分项验收记录；主体结构分项验收记录；装饰分部分项验收记录；屋面分部分项验收记录；建筑给排水及采暖、消防工程资料；建筑电气工程资料；幕墙与型材工程资料；钢结构工程资料；通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯工程资料；室外工程。
2竣工验收文件
主要包括：工程竣工总结；建设工程抗震设防、消防等验收意见；竣工验收报告；工程竣工验收证明书；工程竣工验收备案表（包括各专项验收认可文件）；工程质量保修书；工程竣工决算及审核结论；声像电子档案。
3竣工图等
3.1综合竣工图
3.1.1综合图。总平面布置图（包括建筑、建筑小品、水景、照明、道路、绿化等）；竖向布置图；室外给水、排水、热力、燃气等管网综合图；电气（包括电力、电讯、电视系统等）综合图；设计总说明书。
3.1.2外专业图（室外给水、雨水、污水、热力、燃气、电讯、电力、电视、建筑小品、消防、照明、水景、道路、绿化）。
3.2专业竣工图。建筑竣工图；结构竣工图；装修（装饰）工程竣工图；电气工程（智能化工程）竣工图；给排水工程（消防工程）竣工图；采暖通风空调工程竣工图；燃气工程竣工图；电梯工程竣工图；幕墙工程竣工图；钢结构工程竣工图。
二、建筑工程档案管理存在的问题
建筑工程档案管理具有单一独立性、真实性以及实用性的特点，在具体的操作过程中，存在以下问题：
1缺乏专业型档案管理人员。在许多建筑项目中，对档案管理的重视不够，随便招来一些没有专业档案管理背景的人员，既缺乏档案管理业务知识，又缺乏相关的业务知识，很多详细的工作做不到位。
2档案材料不完整。目前，在建筑档案管理中，资料的不完全是建筑工程档案存在的主要问题。相对来说，重视得好的工程项目，归档率能达到80%左右，较差的单位情况就不同了。很多工程项目竣工后没有档案材料，或只有工程主体档案，没有配套工程档案。
三、建筑工程档案管理的措施
1重视工程档案管理工作。在建筑工程中，很多管理者把重点放在具体的施工上，对于档案资料的管理不重视，只有在验收的时候才应付了事，相关管理部分应该建立相关法律制度，进一步加强对建筑行业的档案管理的法制教育工作，也能便于在验收的时候省时省力。
2严格把控好竣工验收档案资料质量关，使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案的，由建设单位发给《建设工程档案合格证》。不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的，不发《建设工程档案合格证》。
3加强对工程档案管理人员培训的力度。档案管理人员要增强服务意识，认清档案工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平，要运用现代化的科学技术和设备，采用科学的管理方法，更好地服务于建筑工程档案管理工作。档案管理人员要更新观念，提高认识，变被动为主动，认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定，在工作中灵活运用；要有较强的责任心，严把工程档案质量关。
4及时做好传递和变更记录。在建筑施工过程中，有些施工程序会有变更，这就要求档案管理人员及时跟进传递和变更相关资料，这样才能保证档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录，才可能有效地了解档案的来龙去脉，防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性，确保各部门获取及时，有效档案资料或信息。
参考文献
关键词 事业单位 档案管理工作 优化措施
中图分类号：G271 文献标识码：A
档案管理就是收集、整理、保管档案信息，进而开展服务活动的总称，档案管理工作比较复杂，需要对档案进行收集、整理、保管、编制、检索、统计等。当前社会经济不断发展，事业单位的改革也不断深入，事业单位的档案管理信息和内容也逐渐增多，科学的档案管理能够使人们更加直观的查阅档案信息，促进工作效率的提升。但是目前事业单位档案管理工作中还存在着一定的问题，需要采取有效的措施加以优化和改进。
1事业单位档案管理工作的现状
事业单位中缺乏科学完善的档案管理体系，档案管理制度不够规范，事业单位的档案管理人员在进行工作时无据可循，档案资料的收集范围不够明确，归档工作不能按照规定进行，保存管理等杂乱无章，严重影响档案管理的效率以及效果。有些事业单位即使有档案管理制度，但是在实际工作中没有有效落实，存在着很大的随意性，执行力度不够，档案管理制度的权威性不强。
近年来，计算机网络技术不断发展与普及，计算机网络技术的应用提高了人们的信息处理效率，已经被广泛地应用到社会生产生活中。但是对于事业单位来讲，计算机网络技术没有被科学合理地应用到档案管理工作中，档案管理依旧是人工操作，错误率比较高。同时，事业单位档案管理的工作地点也比较简陋，档案室建设陈旧落后，办公环境差，缺少档案管理的保护措施，对于档案的收集、整理、保管等工作是极为不利的。
档案管理人员的素质能力是影响档案管理效果的重要因素，但是很多事业单位对于档案工作的专业性关注程度不足，档案管理工作中，工作人员的专业性不强，一些工作人员甚至没有接受到专业的教育培训，对于档案管理的知识了解不多。工作中存在着消极散漫，应付了事的现象，档案管理的效率大为降低。同时档案管理工作队伍的稳定性不强，人员变动比较频繁，使得当管理稳定性也受到极大的影响。
2事业单位档案管理工作优化措施
2.1提高认识，健全档案管理体系
事业单位的档案管理工作要实现高效、科学的发展就需要有完善的档案管理制度，这是事业单位档案管理工作开展的前提和基础。将档案工作列入到领导议事日程和单位发展规划、计划管理及科技、教学管理中。档案工作明确以一位单位的领导分管，及时解决档案工作中的问题。建立与单位工作相适应的综合档案资料管理机构，是直属的独立职能部门。单位各种载体的档案进行统一的管理，档案管理机构需要发挥自己的监督指导作用，形成单位档案管理网络。文件材料的形成、积累、整理、归档工作列入有关人员岗位责任制，纳入有关工作程序并作为考核干部工作实绩的内容之一。文件形成单位实行予立卷制度。制定文件材料的归档范围。建立档案的接收整理、修改补充、保管、 借阅、统计、保密、鉴定、销毁、库房管理等制度。
2.2使用现代化的档案管理方式
当前科学技术快速发展，档案管理工作的开展也需要积极使用现代化的信息技术，促进事业单位档案管理工作效率的提升。现阶段已经有很多事业单位对现代化、信息化的档案管理方式提高了重视程度，并在积极创建信息化的档案管理模式。将计算机技术应用到事业单位的档案管理工作中，实现现代化的发展。档案管理工作的信息化管理，就是要实现人工到计算机操作的转变，提高管理效率的提升。配备复印设备，使用计算机管理档案，进行检索、统计、数据对比分析等工作，采用缩微复制技术管理或保管档案。积极开展多种形式的档案信息咨询服务。积极开展档案的宣传工作，配合单位中心工作举办展览陈列等。
2.3努力促进档案管理人员水平的提升
档案管理人员是档案管理工作的主体，档案管理人员的素质能力对于事业单位档案管理的效果有着极为重要的影响。根据档案管理工作实际需要，配备档案专职人员，具有大专以上学识水平的人员占档案管理人员总数的50%以上；其中至少有一名为档案专业毕业。具有中级专业技术职务的人员占30%以上，其中至少有一名为高级专业技术职务；受过档案专业培训的人员达到90%以上。档案管理人员在职称及福利上享受与科技管理人员同等待遇。档案人员做到热情主动、及时提供档案信息变被动为主动服务。
2.4优化事业单位档案室的建立
事业单位需要对档案管理室进行优化建设，有适应工作需要的档案专用库房办公室和阅览室，保证档案管理室的干净、整洁，有符合标准的档案装具和必要的设备，做好防火防盗工作。给水、排水以及雨水管不应该从档案室穿越，档案室内不能设置消防栓。档案室应避免日光的直射，使用人工照明时需要选择防爆灯，避免长时间用电发生火灾。同时，还需要保证档案室内的温度、湿度以及通风。档案库房的温度应该控制在14℃-24℃，湿度在45%-60%，并安装湿度测量仪器，随时掌握湿度变化，并进行调节。
3结语
档案管理工作是事业单位管理工作中十分重要的组成部分，对于事业单位的未来发展有着极为重要的借鉴意义。事业单位需要提高对档案管理工作的重视程度，完善档案管理制度体系建设，使用现代化的档案管理方式，提高档案管理人员的水平，优化事业单位档案室的建立，使事业单位的档案管理工作有良好的环境和氛围，促进档案管理效率以及效果的顺利实现。
参考文献
[1] 韩馨叶.事业单位档案管理工作优化途径探索[J].产业与科技论坛，2013（09）：217-218.
一、提高思想认识 增强安全意识
档案安全是档案工作的第一要务和生命线，档案安全不仅包括档案在保管环节的安全，而且包括档案在利用环节的安全；不仅包括档案实体的安全，而且包括档案信息的安全。各处室、各直属单位要牢固树立档案安全责任重于泰山的思想，树立常抓不懈的思想，以对党和人民高度负责的态度，自觉做好档案利用安全工作。要更加注重档案利用过程中的安全科学管理，时刻牢记，常抓不懈。要不断完善和严格执行档案利用安全责任制，要配置必须的视频监控系统。同时，要建立健全防火、防汛、防震及突发事件应急预案。各直属单位要对档案工作人员开展经常性的安全教育，并通过开展消防应急演练、档案安全知识竞赛等活动强化安全防范意识和责任意识，确保国家档案资源万无一失。
二、检查的主要内容
（一）档案安全保管和保密工作责任制以及规章制度是否健全，是否得到严格执行。
（二）消防安全责任人，档案安全保管和保密工作监督管理人员是否认真履行职责。
（三）各单位分管档案工作的领导、办公室主任、档案员是否懂得消防常识，是否熟知应急预案，是否会使用消防器材等。
（四）档案库房，利用、阅览场所、计算机房、计算机档案管理网络系统主要电路是否存在短路、老化等问题。
（五）疏散通道、消防安全通道是否畅通，消防设施是否能正常使用等。
（六）档案馆库房和查阅场所是否安装自动报警系统、视频监控系统和自动灭火系统等。
（七）档案交接是否只清点到卷而未清点到页；内部人员借阅档案是否及时归还；档案目录对档案页数和附件著录是否齐全。
三、检查的组织实施
各直属单位要成立专门的检查领导小组，制定具体的工作方案，采取检查与整改相结合的方式。严格执行档案安全保管、安全利用和保密工作责任制正检查要做到全面彻底，不留死角，坚持谁主管、谁检查、谁负责的原则，并做好检查记录。要把档案安全检查与日常监督管理工作结合起来，集中精力，突出重点，采取强有力的措施，确保档案的绝对安全。
一、管理机制、制度健全和完善工作计划：
1、建立了新的人事、劳动用工、薪酬分配制度和人力资源管理运行机制。
2、完善劳动用工制度，强化各项规章制度的落实和执行力度，明确岗位职责，严明劳动纪律；完善绩效考核制度和办法，从劳动纪律、安全现场、岗位履职、沟通协调四个方面进行细化，提高操作性，为人力资源的评价和考核提供有效的依据。
3、对现设岗位测评，科学设岗、合理定薪形成了与市场经济体制相适应、以薪酬为杠杆、能够充分调动广大员工积极性、主动性、创造性的内部人事、劳动用工和薪酬分配制度，形成了管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的人力资源管理运行新机制。
4、健全完善定额考核制度，扩大定额管理的范围，及时准确提供决策数据和资料。
5、强化办公室牵头作用，一[找文章到文秘站 ()一站在手，写作无忧!]切以经济效益出发，大胆开展工作，主动担负起剂的作用，加大协调、沟通力度，配合其它部门完成生产经营管理工作。
二、培训、宣传工作计划：
1、加强员工思想意识、质量意识、岗位技能的教育和培训，结合公司制定的职工入职条件，采用内培和外培的形式，适时开展员工技能培训，以提高员工的整体素质。
2、结合公司实际，强化公司形象宣传工作，理顺公司内部的标语、宣传口号、标牌、宣传栏、公告栏等使用公司统一色、统一尺寸等。
2、通过专业协会和其他媒体等渠道做好产品、企业形象宣传工作。
3、进行理顺公司宣传报道网络，加强领导和管理，使宣传内容更加丰富，贴近员工，提高《公司简讯》的水平。
4、配合公司其他部门做好宣传报道工作，联络、接洽公司外新闻单位来公司采访、选材，归口管理各部门对外宣传报道的宣传口径等。
三、工青妇工作计划：
1、制定计划措施，以抓好基层组织建设为突破口，使工会、共青团、妇女工作上一个新台阶。
2、在生产空闲期间适时举行丰富多彩的文体活动，加强与友邻单位的联系和沟通，通过活动的开展，在提高员工的身体素质、荣誉感的基础上，有效地提高公司的凝聚力。
3、结合公司生产经营工作实际，制定方案，深入开展“岗位练兵”、“岗位先锋”等活动，做到覆盖面广，效果显著。
四、治安保卫工作计划：
1、加强生产安全知识的培训，牢固树立“预防为主、安全第一”思想。做好安全保卫人员的培训工作，提高思想、业务素质，维护好公司办公秩序、生产秩序。
2、进一步完善公司安全保卫工作制度，结合公司实际，在组织好研究、探讨的基础上，健全、完善公司安全保卫系统。
3、完善社会治安综合治理工作制度，健全组织，开展好工作，加强安全综合治理目标管理，防止意外事故的发生。
4、做好重点要害部位、治安复杂场所的管理工作，定期检查，注意发现治安隐患，要求有关部门限期整改。
5、认真做好消防安全工作，制定消防器材的配备计划，定期检查、落实消防器材的使用、更新工作。
五、档案管理工作计划：
1、按省级企业档案管理的标准制定工作目标
，做好各类档案的归档立卷工作，完善档案管理系统，健全档案管理制度，使档案管理工作更好地服务于生产经营管理工作。2、督促、指导各归档部门按规定进行立卷归档。
3、组织学习档案管理业务，不断提高档案员的业务能力。
六、环境卫生管理工作计划：
1、规划公司绿化区域，并组织实施，做好公司内绿化带、青草、灌木和树木的管理工作，定期浇水、施肥、喷药及修剪树木。
2、确保公司内公共场所清洁卫生，保持地面清洁、无积水、无杂物、无堆积物。
七、后勤管理工作：
1、加强职工食堂的管理，更好地服务于员工。
2、管理维护好公共设施，确保公共设施不被损坏。
3、加强车辆管理工作，对自行车、摩托车、及外来车辆等，实行定置管理，保持车棚卫生清洁，车辆摆放整齐。
4、做好职业病防治工作，结合季节特点，对员工进行卫生知识宣传教育。
八、车辆管理工作计划：
1、进一步加强车辆规范化管理，建全台帐，合理调度，制定详细的车辆使用消耗定额，并进行严格管理。
2、做好驾驶员的日常管理、教育工作，确保行车安全，文明驾驶。
3、制订和完善车辆维修计划，及时排除安全隐患，确保车辆无病出行。
九、其它综合工作计划：
1、推行“5S”管理，制定标准和措施，按现场管理要求进行管理考核。
2、做好行政公文的编号、打印、复印及收发、登记、呈批、传递、催办、清退、立卷、归档工作。
3、服务热情，细心周到地搞好接待工作。保持办公室、会议室卫生清洁。
4、抓好日常办公用品管理，努力降低办公成本。
随着水利行业安全生产标准化建设工作的持续开展，安全生产档案在安全生产工作中的重要性也日益凸显，逐渐引起了人们的重视。然而，水利工程管理单位的安全生产档案管理工作还未走向成熟和平衡，有些单位安全生产档案的管理很不规范，未按要求设置单独的档案库房或档案专柜，管理人员往往认为只要把档案材料收集起来，集中放进档案盒中保管，丢不了就可以了，没有进行规范的分类、整理和存放。这样以来，无论是在档案的利用、还是在档案的保管保护方面都存在着一定的问题，所以建立健全安全生产档案的收集、整理、归档、保管制度是很有必要的。
1 水利工程管理单位安全生产档案的作用
1.安全生产档案是水利工程管理单位安全管理的基础
水利工程管理单位的安全生产档案详实记录了本单位安全生产制度建设、安全文化建设;人员的管理、培训;所辖水利工程的运行、监测、维修、安全养护等方面最基础、最原始的资料，是水利工程管理单位开展安全生产工作、落实安全生产主体责任的基础。
2安全生产档案是分析事故原因的原始资料
事故的发生虽然有突发性和特点，但大部分事故与当事人思想麻痹和工作疏忽有关。对每次事故发生时间和导致事故发生的原因做出详细的调查和完整的纪录，就有可能将他们和其他档案资料综合在一起，找出事故发生的共性原因，发现隐藏在事故背后一些规律性的东西。这样做可以抓住安全工作的关键点，着重做好事故多发时间和多发部位的防范工作，使安全生产工作更有针对性，起到事半功倍的效果。
3.安全生产档案是职能部门安全监管监察的重要手段
安全生产档案，便于检查人员查阅安全生产资料，有重点地勘察水利工程现场，有效地了解和掌握水利工程管理单位在自身管理过程中全员、全过程、全方位安全管理的状况，从而有事实、有依据、有针对性地监督指导水利安全生产管理工作。
2 水利工程管理单位安全生产档案的主要内容
水利工程管理单位安全生产档案的内容主要有以下几个方面
1.本单位安全生产组织机构、安全生产规章制度
安全生产组织机构成立和职责分工情况;本单位制定的安全生产规章制度(包括安全生产责任制度、安全生产管理制度、安全操作规程、危险源管理制度等)。
2.安全生产工作文件
包括国家和各级政府所颁发的有关安全生产的法律、法规和条例;上级下发关于安全生产工作的文件及本单位贯彻执行的文件;单位拟定的安全生产管理目标与工作计划、执行情况及年度总结;本单位第一责任人和直接责任人主持会议的记录;单位讨论重大问题的会议纪要;安全生产例会制度执行情况。
3.安全生产经费投入材料
安全生产措施费落实情况(安全隐患项目的整改、安全防护、消防器材购置等情况;劳动保护用品购置及使用情况;管理人员及从业人员安全生产培训等费用情况;安全生产经费的实施情况(包括经费计划安排、使用台账等材料)。
3.安全生产责任书、考核及奖惩材料
本单位与安全生产责任人签订的责任书;对安全生产责任人年度考核材料;对安全生产先进单位和个人表彰奖励;对违反安全生产责任人的处罚材料。
4.安全生产检查材料
本单位安全生产(包括现场安全设施设备、劳动保护用品发放、危险品管理、安全操作、安全保卫及防范、安全防火等)检查记录;本单位第一责任人和直接责任人检查安全生产工作记录;建立事故隐患台账，组织开展安全隐患排查治理、督促落实隐患整改、报送隐患排查治理情况;重大危险源登记建档、治理情况。
5.安全生产学习教育培训材料
组织安全生产学习、会议的情况(包括学习、会议的内容、参加人员、记录、照片等);本单位制定的安全教育培训计划，开展安全生产方面的宣传、教育及培训评估改进情况;在职职工参加安全生产知识的培训，及对特种作业人员、新参加工作人员上岗前培训、三级教育情况。
6.应急机构、预案及演练材料
应急组织机构和应急队伍建设情况;制定完善安全事故应急预案、加强演练情况(包括生产安全事故应急预案、防洪度汛预案及演练情况等)。
3 加强水利工程管理单位安全生产档案管理工作的方法
1.加强对安全生产档案管理工作的领导
水利工程管理单位的各级领导，要把安全生产档案管理工作作为档案事业的重要组成部分和单位建设的重要内容来抓。要切实加强对安全生产档案管理工作的领导，把单位的安全生产档案管理纳入单位工作计划，与其他各项工作同步安排，同步部署。
2.规范安全生产档案管理工作，完善安全生产制度
制度建设是规范安全生产档案管理工作的根本保证。水利工程管理单位要结合水利实际，逐步建立、健全安全生产档案的收集、鉴别、归档及保管保护等制度，明确档案人员的职责，并将档案管理和工作人员岗位责任制落实情况纳入考核内容，做到职责明确，规范管理。安全生产档案管理，往往涉及到单位各个部门，需要各部门协调解决。因此各部门要齐抓共管，密切联合，建立起科学系统的档案管理网络。安全生产档案管理工作者还要深入到可能产生安全生产档案的各单位，了解和掌握实际情况，为收集整理工作打下坚实基础。
3.加强队伍建设，提高管理人员素质
档案管理工作水平的高低，人是决定因素。安全生产档案管理人员应熟悉档案专业理论知识，熟悉安全生产管理业务，忠于职守，遵守纪律，具有履行职责必需的文化知识和专业技能。要定期接受相应培训，不断学习档案管理的新知识和新技术，以适应档案管理科学化进程的需要。此外，档案管理工作连续性强，档案管理人员要较长时间才能逐渐适应。因此，从维护档案工作的长远利益考虑，必须保持档案管理人员队伍的稳定。
4.实现安全生产档案的科学化、现代化管理
安全生产档案管理部门应根据本单位实际情况，对归档文件进行科学系统地分类、排列、编目和保管，采用先进技术和管理方法，推动文档一体化进程，实现档案管理现代化。
档案管理设备的现代化，档案种类和载体的多样化，决定了档案管理方法要不断改革。只有坚持与时俱进，才能适应新形势，开创档案管理工作的新局面。
为加强水利安全生产档案管理工作，充分发挥档案在安全生产工作中的作用，水利工程管理单位应根据国家档案法规和有关规定要求，建立、健全水利安全生产档案管理体系，履行档案工作中的责任和义务，确保水利安全生产档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
关键词:客户机服务器;需求分析;数据库;数据流图
中图分类号:TP311 文献标识码:A 文章编号:1673－1980(2016)01－0088－04
消防安全数据管理所需处理的信息量大，涉及的部门多，人工处理的方式会导致工作繁重、效率低下，且容易出现数据的错、漏现象，延长沟通的反馈时间，缺乏时效性。因此建立一套计算机综合消防安全管理信息系统，使消防安全管理信息共享，是十分必要的。为实现工作人员能在不同工作场所共享数据，把系统设计成客户机服务器模式，即CS模式。在CS模型中，客户机和服务器分别运行在网络中不同的计算机上，所有的数据储存在服务器上。服务器负责运行数据库管理系统，负责数据的集中管理;而客户机通过SQL语句访问服务器上数据库中的数据，负责数据的输入、显示和分析。使用CS模型的优点是:(1)能将所有的数据储存在服务器上，实现数据的统一管理，保证数据的安全性和完整性;(2)网络中不同地理位置的客户端可以请求服务器数据并进行处理，实现数据的共享，实现数据库的分布式应用。一般情况下，服务器采用高性能的主机，而客户端采用廉价的低端机，服务器只为客户机提供所请求的信息，从而减少了网络流量，改善了系统的性能［1－2］。
1系统需求分析
该系统是一个可供消防安全管理部门工作人员共享的消防安全数据处理平台。系统主要由以下几部分功能组成:(1)消防安全信息平台:为消防主管提供相关消防文件、通知和工作指示。(2)消防档案管理:提供消防安全培训材料、制度及规章等消防安全档案材料的管理。(3)消防设施管理:登记消防设备，为消防设备建立电子档案，统一存储在中央服务器中，并提供到期报警功能;消防设备有效期查询及更换登记;消防设备巡检记录。根据系统需求分析，绘制系统的顶层数据流［3－5］如图1所示。
2系统结构分析
根据系统需求分析，设计系统结构，如图2所示。
3系统总体设计
3．1客户端功能模块设计
根据系统的需求分析，客户端需实现3个功能模块:信息平台模块，消防档案管理模块和消防设施管理模块。另外，客户端还需实现密码模块的设计。3．1．1信息平台模块消防主管登记要的信息类型、内容及时间，并与主机的数据库服务器交互，并将信息先存入数据库。各个客户端应用程序从主机的数据库服务器提取数据，并显示近期的各类型信息。该模块的数据流如图3所示。3．1．2消防档案管理模块消防档案管理人员将消防安全培训材料、制度及规章等消防安全档案材料录入文档，并在数据库中进行登记。各个客户端应用程序可以对主机的数据库服务器进行查询，提取需要的文档材料数据。该模块流程如图4所示。3．1．3消防设施管理模块消防设施管理人员登记消防设备信息，建立消防设备电子档案，并将其统一存储在服务器端数据库中。各个客户端应用程序可以与主机的数据库服务器进行通讯，查询消防设备信息;消防设备到了有效期后，发出到期报警功能;消防设备到了有效期或损坏，进行更换登记记录;消防设施管理人员登记消防设备巡检记录。该模块的数据流如图5所示。3．1．4密码模块该系统平台涉及5类用户，包括系统管理员、消防主管、消防设施管理人员、消防档案管理人员、一般用户。为保证数据的安全性，为不同用户设置了不同的权限，使得在系统中注册的不同类型的用户只能进入客户端应用程序各自相应的模块。
3．2服务器端及数据库设计
选择Sysbase公司的AdaptiveServerAnywhere8多用户数据库服务器。客户机分布在不同的地方，客户机上的客户端应用程序通过SQL语句访问服务器数据库中的数据。3．2．1服务器端设计为达到主机启动时自动运行数据库服务器的要求，将运行数据库服务器注册为主机的一个系统服务，命名为“运行消防安全数据库服务器”，并设置为自动运行。此外，为方便用户对数据库服务器的管理，设计了4个批处理文件，分别为“注册数据库服务．bat”、“删除数据库服务．bat”、“启动数据库服务．bat”和“停止数据库服务．bat”，以实现对消防安全数据库服务器的注册、删除、启动和停止功能。(1)批处理文件“注册数据库服务．bat”的代码为:D:\csfyxf\注册与删除数据库服务器\instsrv．exe运行消防安全数据库服务器D:\csfyxf\srv\srvany．exeregadd"HKEY_LOCAL_MACHINE\SYSTEM\CurrentControlSet\Services\运行消防安全数据库服务器\parameters"regadd"HKEY_LOCAL_MACHINE\SYSTEM\CurrentControlSet\Services\运行消防安全数据库服务器\parameters"xA1/v"application"xA1/t"reg"D:\csfyxf\srv\dbsrv8．exe"regadd"HKEY_LOCAL_MACHINE\SYSTEM\CurrentControlSet\Services\运行消防安全数据库服务器\parameters"xA1/v"appdirectory"xA1/t"red"D:\csfyxf\srv\"regadd"HKEY_LOCAL_MACHINE\SYSTEM\CurrentControlSet\Services\运行消防安全数据库服务器\parameters"xA1/v"appparameters"xA1/t"rd"D:\csfyxf\xfxx．db－nxfxx－gm500"(2)批处理文件“删除数据库服务．bat”的代码为:scstop运行消防安全数据库服务器D:\csfyxf\注册与删除数据库服务器\instsrv．exe运行消防安全数据库服务器removeregdeletexA1/f"HKEY_LOCAL_MACHINE\STEM\CurrentControlSet\Services\运行消防安全数据库服务器\parameters"xA1/v"application"xA1/t"red"D:\csfyxf\srv\dbsrv8．exe"regdeletexA1/f"HKEY_LOCAL_MACHINE\STEM\CurrentControlSet\Services\运行消防安全数据库服务器\parameters"xA1/v"appdirectory"xA1/t"rd"D:\csfyxf\srv\"regdeletexA1/f"HKEY_LOCAL_MACHINE\STEM\CurrentControlSet\Services\运行消防安全数据库服务器\parameters"xA1/v"appparameters"xA1/sz"d"D:\csfyxf\xfxx．db－nxfxx－gm500"regdeletexA1/f"HKEY_LOCAL_MACHINE\STEM\CurrentControlSet\Services\运行消防安全数据库服务器\parameters"(3)批处理文件“启动数据库服务．bat”的代码为:scstart运行消防安全数据库服务器(4)批处理文件“停止数据库服务．bat”的代码为:scstop运行消防安全数据库服务器3．2．2数据库设计根据系统的需求分析及客户端的3个功能模块，设计了以下数据库表:(1)信息表infodiffusion:content+type+diffusiontime。其中:内容content字段类型为text，不能为空值;信息类型type字段类型为char，大小为20位，不能为空值;时间diffusiontime字段类型为datetime，不能为空值。(2)档案表archive:name+type+setuptime+place。其中:档案名name字段类型为char，大小为40位，不能为空值;档案类型type字段类型为char，大小为20位，不能为空值;建档时间setuptime字段类型为date，不能为空值;存放位置place字段类型为char，大小为40位，不能为空值。(3)器材表equipment:seq+bh+mod+name+place+number+changedate+limit+respon+remarks。其中:序号seq字段类型为inte-ger，自动增量主键;编号bh字段类型为char，大小为15位，不能为空值;型号mod字段类型为char，大小为20位，不能为空值;名称name字段类型为char，大小为30位，不能为空值;位置place字段类型为char，大小为40位，不能为空值;数量number字段类型为smallint，不能为空值;更换时间change-date字段类型为date，不能为空值;更换年限limit字段类型为smallint，不能为空值;消防责任人respon字段类型为char，大小为10位，不能为空值;备注remarks字段类型为text，可为空值。(4)消防平面图表plan:place+chart。其中:地点place字段类型为char，大小为30位，不能为空值;消防平面图chart字段类型为char，大小为30位，可为空值。(5)巡检表inspection:name+place+check-date+checkresult+treatment+inspector+re-marks。其中:设备名称name字段类型为char，大小为30位，不能为空值;设备位置place字段类型为char，大小为40位，不能为空值;检查日期checkdate字段类型为date，不能为空值;检查结果checkresult字段类型为char，大小为30位，不能为空值;处理情况treatment字段类型为char，大小为30位，可为空值;检查人员inspector字段类型为char，大小为10位，不能为空值;备注remarks字段类型为text，可为空值。(6)用户表usertable:username+password+au-thority+permission。其中:用户名username字段类型为char，大小为10位，不能为空值;密码password字段类型为char，大小为20位，不能为空值;权限authority字段类型为tinyint，不能为空值;权限充许permission字段类型为tinyint，不能为空值。设置权限authority:权限0，表示系统管理员;权限为1，表示消防主管;权限为2，表示消防档案管理员;权限为3，表示消防设施管理员;权限为4，表示一般用户。设置权限允许permission:权限允许为0，表示允许该用户使用系统;权限允许为其他，表示该用户还未允许使用该系统。
4结语
建立了基于客户机服务器的消防安全管理信息平台。采用CS体系结构的设计，对消防安全管理数据进行统一管理，保证了数据的安全性和完整性，实现了数据的共享，实现了数据库的分布式应用。
参考文献
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她，像拓荒者，开垦出一片又一片处女地……
她，撒下一路辛勤和汗水“为他人做嫁衣”……
她，淡泊名利，无私奉献，打造出自己钟爱的事业……
她就是石家庄市供水总公司档案信息中心档案管理员――任俊芳。
1977年毕业于河北省地质学院水文系的任俊芳，1982年改弦更张到当时的石家庄市自来水公司技术科负责科技档案和科技图书的管理工作。22年后，与她同时做技术工作的同事们，有的升迁当了领导，有的转行做了行政工作，而她仍一如既往、默默无闻地奋斗在兰台。不曾轰轰烈烈，也无惊天动地，但她有的是一颗为了供水事业展示真实历史面貌的责任心，她的奉献换来的是成功的欣喜和啧啧的称赞。
石家庄市供水总公司是始建于上世纪40年代的大型二类供水企业，几十年的水源建设产生了数以万计的供水科技档案。然而80年代以前，由于历史的原因，科技档案不为人们所重视，大量的科技档案被捆绑在一起或塞在柜子里，或堆积在办公室的床板上，没有经过科学的分类和整理。任俊芳同志接管档案管理工作后，面对零零散散、大小不一、杂乱无章、布满尘埃的图纸资料，一颗忐忑的心虽然无奈，但还是咬牙坚持了下来。
俗话说：“隔行如隔山”。为尽快理出头绪，她积极报名参加供水行业的档案培训班，在理论上充实自己；工作中边干边学，在实践中提高自己；闲暇时，观摩学习，不断丰富自己。就是这样，不停地学，不停地干，当年就根据公司的生产工艺和发展状况，拟订出了《科技档案分类大纲》，并一卷一卷，一张一张地对号入座，整理成近百卷的案卷。随后，又针对用户工程档案利用率高，查找难度大的特点，与计算机部门联合开发研制了用户工程档案检索系统，使公司在上个世纪80年代初就运用了计算机辅助管理档案。
多年来，她始终将无私奉献视为档案管理人员的职责所在。因此，每一个工作日，她的办公桌上都摆满了需要归档、整理的图纸材料，案卷目录和借阅登记簿。她不是埋头填写卷内目录、补齐残损页面、折叠图纸、编码，就是为利用者查找档案、提供服务。日复一日，年复一年，耐住寂寞，承受着烦琐与枯燥，默默无闻地为他人做嫁衣。当她看到年轻的同事在自己的言传身教下，把各自负责的档案管理得井井有条；当利用者依靠她整理、提供的档案开发研制出科研成果或是为公司挽回经济效益或避免一场官司与纠纷时，她的脸上时常荡漾出灿烂的笑容。
儿子嗷嗷待哺的年月，她置身于落满尘埃并积存了几十年的图纸堆中，分类、编档、整理、鉴定……如今，儿子已成长为一名军人，她仍然继续着平凡而光荣的事业。老母亲患病卧床的几年中，她为了工作把在老人床前尽孝的责任推给了姐弟们，一心一意战斗在企业档案工作的第一线。在档案管理晋升省级、国家二级乃至国家一级的历程中，她按照规范，拾遗补阙，将装帧完好的案卷呈现在严厉、挑剔的考官面前，使企业一次次荣膺桂冠。
对档案事业孜孜不倦的追求，使她化名利为责任：企业有名，她才有利。传承历史，服务供水，才是自己的利益所在。休门街在市中心，地皮寸土寸金。公司在那里原有一水源井，报废后相邻单位认为此地应归属他们自己，任俊芳同志得知后，马上取出该井占地档案――“土地使用证”，使对方哑口无言。为配合消防沙盘制作，她和她的同仁们向消防队提供了市政消火栓图和各管径的档案资料，使通常六人半年的工作量在一月内顺利完成。工作中，她就是这样把档案工作做活、做大，让档案的作用体现在企业的管网改造、水源开发、房地产管理以及经营管理和行政管理的方方面面，进而让档案走出企业，为社会利用，并通过档案提升企业的知名度。她还将档案提供利用的心得，利用档案产生的效益及时总结成文字并宣传出去，让世人了解供水档案。为此她获得了省市多项级别的奖励。在总公司档案管理晋升国家一级企业的工作中还被国家档案局授予作出突出贡献荣誉称号。
关键词：新形势;档案管理;创新意识;服务意识
档案管理就其基本性质和主要作用来说，是一项具有管理性、服务性、政治性的工作。档案管理工作具有规范的制度，包括档案室管理制度、保密工作制度、档案利用制度、档案鉴定销毁制度等。规范化的档案管理仍然无法摆脱落后的趋势。档案管理系统不是孤立的，而是各项社会管理系统中不可或缺的重要组成部分。但是，弥补档案管理工作中的不足是当下工作人员为之努力的目标。
一、传统档案管理模式落后的原因
1. 部分管理人员及领导缺乏对档案管理工作的重视。
辩证唯物主义认为，物质决定意识，意识是物质的反映。部分人员包括部分领导干部对档案工作缺乏重视，这种意识的存在反映了我国现阶段档案管理方面存在的问题。意识影响人的行为，观念的落后也会导致人的行为与现代化建设脱轨。简单地认为档案工作只是抄写以及保管资料的事务性工作是错误的，是轻视档案工作的表现，这使档案管理工作无法适应现代化管理的需求。
2. 缺乏科学的管理方法和手段。
部分档案管理工作人员缺乏专业的档案管理知识，所以对档案的重要性、档案分类、档案名称及编号、档案整理、档案保存等业务没有明确的认识，从而造成了档案收集意识淡薄。此外，部分归档的材料不够准确、真实。
3. 档案室硬件及环境设施配置不齐全。
档案室条件差，容易导致档案发霉，甚至虫蛀。管档人员应随时拂拭档案架，维护档案清洁，以防虫蛀腐朽。部分单位甚至缺乏专门放置档案资料的专用库房，档案室内电器设备、消防器材等设施不齐全，无法保证安全可靠实用。档案库房应配置调控器、湿度的设施和设备，使库房温湿度基本保持在温度14D24摄氏度，相对湿度45%D60%之间，但是部分档案库房不具备这样的硬件设施。
二、新形势对档案管理工作的要求
1. 现代化档案工作需要创新意识。
只有不断地更新档案管理理念，勇敢探索和尝试新的档案管理手段，才能做好档案管理工作。网络不仅改善了档案工作的管理手段，也改善了信息环境，从而大大提高了工作效率。网络信息可以促进档案管理系统化、科学化，充分实现档案工作为社会服务、为经济高效发展服务的作用，网络为档案管理适应社会发展的新形势提供了便利条件。可以充分利用计算机记录和管理，实现档案信息收集、整理、查询、利用管理的现代化，完善档案管理并提高档案的利用质量，使其更好地为社会主义经济发展服务。利用业已建立起来的档案信息库，来进行档案的编目、标引，建立自动检索系统，在编制完善的检索系统的同时还要提高系统的安全防范。此外，对电子档案要定期进行备份，以防数据信息丢失。
2. 现代化档案工作需要服务意识。
日前，长期遭到诟病的档案管理费因收费过高被媒体曝光，一时间，档案管理被推上了舆论的风口浪尖。虽然已有媒体报道从2016年1月1日起，全国将取消档案管理费，但是长期以来，不少档案管理部门缺乏服务意识，无法从根本上消除高高在上的心态。档案信息的管理目的是通过良好的服务和管理，使资源得到合理配置，进而更好地为社会发展服务。档案管理工作是不容忽视的，因为它事关国家众多人才的就业以及流动，因此，在档案管理收费取消的同时，还应该切实地改进档案管理部门和人员的服务水平。档案管理部门通过提供档案信息为社会实践服务，其目的是为了更好地适应社会需求，具有服务性。
3. 现代化档案工作需要创新服务手段。
建立档案馆（室）网页，开展网上利用服务。随着档案馆（室）内部局域网的建立，档案部门将充分利用企事业单位的网站制作自己的网页，积极组织上网数据和信息，使档案管理服务系统联上企事业单位网站，实现档案信息的网上检索，为用户提供更好的服务。国内许多单位档案馆（室）利用互联网开展的网上服务，已成为为社会和单位提供档案利用服务的1种重要形式。档案工作者要以网站为基础，进1步加快档案信息资源数据库建设，尤其是文件全文数据库建设，在网站上实现电子文件的实时管理与利用，实现档案信息资源数字化、数据库化，档案信息服务利用网络化，档案管理工作自动化，档案信息管理法制化。
一、建筑工程档案资料的内容
1.土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告；图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料；项目的施工组织设计；监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等；原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料；混凝土、砂浆等配合比及试验报告；隐蔽工程验收记录；沉降拉移、变形等观测记录；工程质量检验及评定文件材料；工程质量事故记录及处理的文件材料；施工技术总结等。
2.竣工图等。主要包括总平面布置竣工图；室外各种管线竣工图；建筑工程竣工图；装饰工程竣工图；结构工程竣工图；给水、排水工程竣工图；强电弱电工程竣工图；通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
3.综合性文件资料。主要包括上级批准文件；计划任务书；工程地质、水文、气象、地震等文件资料；征地、拆迁安置等文件资料；项目的方案及初步设计文件资料；规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料；工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料；工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
二、当前建设工程档案管理中存在的问题
1.近年来，随着建筑市场的不断规范化，国务院、建设部分别颁发《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，旨在增强建设单位和施工单位对工程竣工档案管理的重要性，但是由于我围建筑企业的水平参差不齐，部分单位的管理人员档案管理意识比较淡薄，致使工程竣工时不能整理出完整的竣工档案，造成了工程竣工档案不能及时的向城建档案馆报送，如一些建设单位注重工程进度、重资金管理，忽视编制工程竣工档案管理体系，在工程验收完成时，工程竣工档案都无法正常完成，造成建设工程档案移交滞后。
2.档案材料填写不真实
建设工程档案由于其本身的复杂性、特殊性与多样性，决定了在收集整理的过程中难度打，容易出现失误等问题，加上有些建设单位未建立工程竣工档案管理体系，很容易造成管理不严，或对工程施工现场不了解，根据建设单位提供不完整的资料编写竣工档案，这样的档案只是为了应付交档而做的，不能做到与工程同步进行，所以往往采用虚假数据，导致建筑工程竣工档案与事实不符，竣工图产生误差，由于不能与工程进度同步，造成了各种建材的质保书和合格证不全，不能全面的反映工程的建设和质量。
3.竣工档案移交不及时
由于施工到了后期，大多的技术人员都撤离到了别的地方，加上很多施工单位没有按照竣工档案管理的要求在施工中整理必要的资料，造成工程竣工后不能按时完成工程竣工档案，造成工程竣工档案移交不及时；有些建设单位、施工单位及建材供应单位之间存在工程款拖欠的情况，致使工期延长，造成档案归档停滞，材料残缺不全，严重影响了工程竣工档案的编制；有些施工单位在施工期间进行部门重组，档案管理人员更换，致使材料分散、缺失，在工程验收后无法收齐，这些原因都会造成了施工档案移交不及时。
三、建筑工程档案有效管理的措施
1.建立健全档案打理制度是做好建筑工程档案管理的基础。
为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。
2.严格把好竣工验收档案资料质量关，使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。
工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题，及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文，把好竣工验收关，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。
3.加强建筑工程档案管理工作，建立完善的档案管理制度是做好工程档案工作的重要保证。
4.加强施工管理，强化档案材料编制工作。按照标准编制工程档案材料，是施工单位最基本的业务条件。一个施工队不会编制工程内业材料，就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量，关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任，加强对施工技术人员编制档案材料的训练，不断提高编制工程档案材料的业务水平。开发公司要加强对施工的监督和管理，检查工程档案材料编制情况，按照标准形成档案材料，给后人留下宝贵的财富。
5.及时做好传递和变更记录。在管 理过程中，频繁传递和变更，容易使档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录（如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等），才可能有效地了解档案的来龙去脉，防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性，确保各部门获取及时，有效档案资料或信息。
6.充分利用现代化手段，多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源，做好档案信息统计工作。
1.国土资源档案管理工作的意义
作为国家档案组成的重要部分，国土资源基层档案具有分类繁多、信息量大等特征，其主要包含建设用地、国土资源监察、地矿、地籍管理、土地利用规划等9大类档案，是以声像、图表、文字等形式记录国家具有保存价值的土地信息与资料，对于国土资源管理工作效率与质量的提升有着良好的促进作用，是为维护历史真实面貌的一项关键性任务。在土地资源管理与土地资源保护过程中，国土资源档案管理是实施土地依法管理、国民经济发展计划合理制定及土地利用、土地开发、国有土地使用税征收、土地使用权确定、土地纠纷解决与土地所有全归属划定的法律依据与凭证。充分发挥与利用国土资源档案信息自身的应用优势，将其内在潜力充分挖掘，使其更好的服务于社会经济的发展，是为现代化市场经济对国土资源档案管理的要求所在，也是其市场价值的真正体现。
2.国土资源基层档案管理工作中存在问题
2.1管理制度不健全
作为国土资源档案日常管理任务实施的制度性依据，管理制度的不完善使其在实施过程中失去有效性与及时性，由于人员或部门的职权划分不明确，奖罚制度不清，导致问题处理过程中互相推诿，从而降低管理效率。现实情况中，有些国土资源档案管理部门对于已有信息资料的归档、立卷、分类、编目及排列工作实施过程滞后或不规范，其具体表现为随意堆放档案并长期挤压，致使档案资料发生破损、虫蛀、霉变等不良现象，从而导致后期查找利用不便，甚至造成国土资源档案流失。
2.2基础设施不完善
基于现实情况的分析，由于基层国土单位在档案管理人员意识与经费投入方面较为欠缺，致使?n案存储设备陈旧落后（如木质档案柜），甚至未设置专门的档案储存室，使其与一般办公室混淆一起，导致安全管理不到位，“三铁”、“九防”措施落实不力，以至于无法在高温梅雨季节实施降温除湿任务，致使归档材料因霉变而发生损坏，是为资源的一种损失。
2.3信息化程度偏低
对于基层国土资源档案管理单位而言，其普遍现象是缺乏现代化硬件设施，致使档案管理任务的实施无法达到规范化要求。随之计算机技术、网络技术与办公自动化技术的的快速发展，我国大多国土资源档案管理单位实现了信息化管理模式，但对一些基层管理部门而言，受客观条件的限制，使其硬件设施落后、科学手段滞后、机构功能弱化，对档案管理工作仍旧使用效率低下的传统手工模式，同时也未利用数字化方式实施资料归档处理，致使档案管理效率低下，管理质量与服务水平无法满足实际需求。
3.加强国土资源基层档案管理的措施（建议）
3.1完善档案管理制度为推动国土资源基层档案管理任务实现制度化与规范化，档案管理单位首先应结合实际情况建立一套科学、完整的档案管理制度，其具体实施过程为：第一，以人为对象实现国土资源基层档案管理过程的制度化与规范化。从管理技能与管理思维方面促使档案管理人员做到提升，通过宣传教育任务的实施，强化管理人员的现代管理意识，促使其认真学习并了解《档案法》与《档案法实施办法》的具体内容，同时采用内部交流、短期培训以及专家讲座等教育培训方式来提高管理人员的管理技能，促使其加强档案收集、归档、立卷、分类、编目、排列等环节的实际操作能力，并在此基础上进一步加强管理技能的提升与管理模式的创新；第二，以制度为对象加强国土资源基层档案管理过程的制度化与规范化。通过人员岗位分工制度的完善与岗位职责的明确，将管理责任具体到人，细化档案利用、借阅权限，明确档案管理、归档范围，同时严格执行鉴定与销毁等规定，做到每道环节有规可依、有章可循，促使精细化管理贯穿于国土资源基层档案管理的每一个过程。除此之外，还需制定并晚上档案管理激励机制，彻底消除奖励分配的平均主义倾向，通过精神与物质综合鼓励的方式促使管理人员的档案管理过程中积极贡献、努力创新，进而调动管理人员的工作积极性，并以此激励员工不断学习、不断提高。对于档案管理安全制度的制定与完善，首先应通过层层审核与签订方式来进一步细化安全责任制度，确保（安全）人员责任明确，做到人人懂安全、人人管安全以及人人参与安全；其次应建立安全定期检查与巡视制度，及时、定期对已有的国土资源档案实施安全检查，如消防设备等安全设施配备数量与状态的检查，以此达到及时发现问题，及时解决问题的目的；最后还需制定科学、完整的安全预案，通过管理过程与管理重点的具体分析，对于可能出现地震、火灾等情况的突发紧急事件制定出专项救援抢险（包括人员与档案资料的抢救）措施。
3.2强化基础设施建设
对于档案工作而言，档案设施是一个载体。在开展基层国土资源档案管理时，应该进行档案基础设施建设。如果设施较为缺乏，就应该购置设施进行补充。如果设施不符合现有要求或者时代的发展，就应该及时更新换代。像档案室和电脑在内的现代档案管理设备，工作人员必须使其配备齐全。只有档案设施符合现代化要求，国土资源档案管理工作才能实现现代化发展方向。
3.3加快信息化建设，实现数字化管理
档案信息化建设是新时期档案工作的需要，随着信息时代的到来，档案管理也随着信息资源的交流和互换进入到网络的新天地。数字化管理使档案查询更加快捷，极大的提高了档案查询效率，为广大用户提供了大量、快捷、高质量的国土资源信息。档案数字化管理，是当今国土档案工作的必然要求。近年来随着网络信息快速发展，各级国土资源部门信息化建设尤为重要，我们必须紧跟时展步伐，加快数字档案建设，实现国土管理工作自动化及网上办公。积极推进国土资源电子政务建设，广泛应用信息技术在国土资源管理工作中，促进国土档案管理的数字化建设快速发展，建立国土资源数据库，实现数据共享，扩大服务范围，更好的为当地经济建设及广大群众服务，开创国土档案管理工作新起点。
