时间：2023-05-28 09:24:26
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程质量品质提升建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
试验检测是确保工程质量的关键途径，以既定规范为基准，针对各环节质量做出全面测验，将实际结果与项目质量标准做以对比，判定是否满足验收标准。在整个施工质量控制体系中，以材料试验检测尤为重要。有别于常规工程的是，水利水电工程在材料试验领域存在诸多特殊之处，硬件设备与软件人才素质都要得到保障，确保材料试验检测结果准确反映实际情况。
1水利工程材料试验检测的基本意义
1.1创设安全施工环境
水利工程质量管理系统性较强，在构成体系中，现场试验检测占据主导地位。基于对施工质量的全方位控制，为整体项目的持续推进创设优良条件，做好现场施工质量控制的核心在于落实现场试验检测工作，在第一时间寻找问题并提出可行措施。现场试验检测可基于随机抽样的方式展开，重点围绕材料与设备做全方位监督，把控材料质量并提升各项工艺可行性，为工程开展提供足够安全的环境。
1.2为工程施工提供数据依据
基于现场试验检测的方式可有效保障工程质量，针对现有工程质量做进一步评估，将其与行业规范做综合比对。通过现场质量检测的方式可分析各项原材料品质，同时也有助于判断各道工序的科学性。针对工程设备等因素展开全方位检测，可强化承包商的质量意识，为工程提供符合要求的高品质设备与材料。经由试验检测后可获得各项数据，是规范后续施工、有效控制工程质量问题的重要依据。
1.3确保项目竣工时的质量安全
结束水利工程各环节施工作业后，便要针对现场采取试验检测，此举主要目的在于以科学手段评定各项指标，通过行业规范以及工程实际要求验证施工质量，对后续阶段水利工程的安全运营起到保障作用。总体上，竣工后的试验检测必不可少，其对于工程整体质量的影响不言而喻。
2影响水利水电工程试验检测的因素
2.1人的因素
工程人员贯穿于每一个施工环节，多年经验表明，小型水利工程普遍存在一人兼多职的情况，宽泛化的岗位配置方式制约了工程人员专业精度，难以做到门门精通，与此同时多数工程人员未接受正规培训，甚至未取得所在岗位资格证，这一现象在监理单位也普遍存在。作为检测单位人员，个人专业水平欠佳，在操作中常超出既定规范。总体上，人员因素错综复杂，是引发检测结果偏差的重要原因。
2.2材料的因素
材料是推动工程开展的基础，因此也是影响试验质量的关键因素[1]。材料贯穿于工程各施工环节，广泛涉及到原材料、周边配件等，这些均是推动工程开展的物质基础，也是影响整体质量的关键因素。为确保各项材料符合工程要求，必须与符合资质、具有信誉的厂商合作，从源头上保障材料质量；材料采购阶段要注重验收，不合乎工程要求的材料不允许进入现场；除此之外，还需注重材料的认证情况，为工程适配经由国家专业机构认证的材料。在后续施工中，针对材料质量实行全面跟踪机制，提升材料利用率，避免过度浪费等问题。
2.3器械的因素
现代化施工离不开各类型器械的支持，在水利工程中主要指的是土方开挖、砼施工、运输等环节的机械设备。塔吊是典型砼施工机械，在其辅助下完成模板等结构的吊装，大量节省人力。控制器械质量，应从型号、工作参数、操作机制等方面入手，使其在后续施工中可发挥出优良效率。
3保障水利水电工程试验检测质量的措施
3.1注重对从业人员的培训，贯彻岗证制度
施工、监理与业主是推动水利工程开展的三大主体，与之相关的人员均要取得所处岗位的相关证书；注重对工程人员培训工作，不仅要保障个人操作水平，还需注重道德培养，检测工作以公正、客观的原则展开。若工程存在见证需要，此时监理应积极参与其中，覆盖到取样、保管、总检各环节，同时肩负起责任，在开展此类检测工作时有必要对见证员做进一步核实，将各环节工作落实到位，与此同时质量监督单位需参与其中，发挥出监督指导作用。
3.2开展抽查检测
质量检测除原材料外，还需延展至中间产品，各环节施工也应得到全面质量检测。抽检需遵循随机原则，若存在特殊需求应适当加密抽检（常发生在工程核心区域、地质条件偏弱处、工程难度较大处），在针对重要工程展开生产性试验的同时，还需进行工艺试验，经由此途径验证既定方案中参数可行性，对不合理之处做出适当优化，争取在工程技术难点上实现突破。经施工结束后，验收环节需安排人员展开验收试验，基于此方式进一步分析工程质量，确保与既定要求相符。在验收试验中，相关人员要深入现场做好取样工作，具体如图1所示。
3.3注重检查、督促和考核
为提升试验检测结果的准确性，参与其中的各项要素均要得到保障。首先试验检测结构只有具备足够资质方可参与其中，所适配的人员要有高度的专业水平；其次，使用的仪器设备要稳定运行，可提升试验检测结果精度；最后，制定的检测方案要与水利工程实际情况相适应。施工单位要将实际情况上报至监理部门，以便在第一时间做出审查。在评定工程质量的各项材料中，质量等级评定信息是必不可缺的一部分，施工单位要正视此部分信息，完整收集并归档。在检测环节，监理人员针对上述检测者、设备、方案等要素做以全面审查，存在不当之处积极指出并引导改正[2]。若所得试验检测结果无法达到工程既定要求，需做进一步处理并保障最终质量。
3.4全面做好原材料检测工作
除了对工程原材料加以检测外，还需要将检测范围延展至各类中间产品，严格监管各环节施工作业，使各项要素均与工程需求相符。在抽检环节，相关人员必须遵循随机原则，重点关注工程核心部分、施工难度较大处，此类需加大监测频率。不仅于此，针对工程核心工艺方法，需为之开展生产性试验，明确可行参数，形成科学的施工工艺，将其作为后续施工的指导。尽可能在施工前期将各项问题解决，以便各环节施工有序推进。结束施工作业后，验收试验也必不可少，此举可全方面保障工程质量。
3.5材料检测与成本控制
（1）检测流程：针对各环节施工质量检测做好全方位控制，以确保所得结果的准确性，将所得试验样品转交给试验室，做进一步复检，此过程必须适配两名以上检测人员，各项检测操作严格遵循既定规范展开，针对各环节检测结果加以记录。（2）签发检测报告：结束试验检测后，进入到检测报告的签发环节，这是呈现试验部门操作水平的重要途径，因此在签发过程中必须对各项数据加以分析，全面确保其准确性，并形成明确结论，基于简洁精炼的语言描绘试验结果，要求相关负责人对所得结果展开全面审核，在无误后方可签发。（3）基于新技术手段综合新型材料的方式降低生产成本：若要全方位控制材料成本，就必须将高效、低成本的新型材料引入至水利水电项目中，以达到确保品质、控制成本的效果。在施工过程中，积极向同行汲取经验，经借鉴与变通后应用于本工程之中。除此之外，还需要做好对施工技术的试验工作，以确保技术可行性，各部门员工需具备勇于创新的精神，彼此携手共同攻克技术难题，在现有基础上创新出新型技术，一方面有助于提升施工进度，在既定工期要求内完成各环节施工；另一方面则有效降低成本，减少建设单位在材料、人工等方面的成本支出，达到全方位控制成本的效果，彰显出水利水电工程项目的效益性。
4混凝土材料试验检测与材料成本优化建议
4.1水利水电工程中的混凝土材料试验检测
水利工程施工大量依赖于混凝土材料，其拌制、运输、浇筑等环节都至关重要，稍有不当将影响到工程整体品质，因此是施工技术体系中的关键内容。为推动混凝土施工作业，首要工作是展开试验检测，原材料配比最为基础，各类集料的粒径需得到合理控制，水泥品质需得到保障，同时还需提升材料称量精确性、控制出机口温度、保障坍落度等。除此之外，混凝土性能检测项目也必不可少，主要涉及到抗渗等级、强度、抗压标准等，只要是与性能有关的指标都要得到全面检测。
4.2水利水电工程中的混凝土材料成本优化建议
混凝土材料遵循就近原则，免去长距离运输麻烦，在针对材料实行成本优化措施时，应密切关注所在区域的材料市场价格，以变动状况为准做进一步调整，做好混凝土材料成本优化工作[3]。为之创建成本优化模型具有必要性，需涉及到与试验检测技术有关的各项要素，诸如密实性、耐久性等，此举也可解决后续施工难题。本文基于水利工程，针对混凝土材料成本问题创建出优化数学模型，具体有min（fx），s.t.g（jx）≤0（j=1，2，……）。在上述模型中，f（x）即目标函数，反映的是工程所需混凝土的成本情况，g（jx）为约束条件，主要考虑的是混凝土使用性能。借助上述优化数学模型，将其应用于混凝土材料中可针对成本做出合理调整。为进一步验证该模型适用情况，将其应用于某水利水电工程中，并针对计算过程做出分析。将该模型引入自密实混凝土材料中，实现所得结果与实际工程成本的对比，将相关数值代入模型，具体内容有：若基于常规成本优化法，综合考虑该区域市场价格，得知在自密实混凝土中所投入成本为35.28万元，相较于预算节约5.35万元。若基于本文的成本优化算法，得知在此方面的成本为30.29万元，相比于预算减幅明显提升，达到10.34万元。基于上述案例得知，基于优化数学模型的方式展开成本计算工作具有高度可行性，有助于大幅缩减成本，在推动工程持续开展，不影响整体质量的情况下改善经济效益，与现代化水利水电工程施工理念相符。
关键词：代建制 ；管理提升 ；建议
Abstract: quality is the first factor to the survival and development of enterprises, the level of quality, reflects the comprehensive strength of an enterprise, " to the quality strives for the survival, to the credibility of development " this is the enterprise survival and development of the chain of life, improve the process of project quality management and comprehensively improve the quality of enterprise. Quality management of engineering project agent-construction mode makes the enterprise operation system and management mode has the huge change, especially by the construction into construction, role transformation, which prompted the construction unit to a step change its quality control consciousness. This paper expounds from strengthening quality management, the construction unit of mass communication and the quality of the process control and so on, to the construction unit as the leading agent to some advices on improving quality management, will also be conducive to quality control in construction enterprise agent construction project.
Keywords: agent-construction system; management; suggestion
TU71
社会经济的不断发展，施工企业的运营体制也在不断的变化，涉及的管理模式及项目类别也在增加，从专业化施工到总承包、工程投资到项目代建。安徽省青弋江分洪道工程是安徽省、芜湖市的重点建设项目，为国家发改委的“施工企业主导的代建制”试点项目。中国水电十三局芜湖建设有限公司为本项目的代建单位，项目建设实施管理模式为“建设公司施工项目部专业施工队/直属作业队”三级组织管理体系，代建单位作为项目实施的主体单位，推行精益化管理，专业化施工，进一步提升工程质量管理水平，在此对于推进质量管理提升提出几点建议：
推行全面质量管理
推行全面质量管理，以质量为中心，以全员参与为基础，多家单位共同参与，目的在于通过让顾客满意和本组织的所有成员及社会受益而达到一种质量管控途径。首先全面质量管理一个企业进行管理的途径之一，企业可以应用全面质量管理的模式和方法持续改进公司经营管理水平，确保企业实现经营和管理目标。其次全面质量管理中所讲的质量是一个广义上的质量，可以是产品质量，也可以是服务质量或其他。再次全面质量管理是对全过程进行监督管理，只有一个企业内的所有过程形成相互关联、相互作用、相互支持和配合的系统整体，才能确保企业最终目标的实现。因此，项目实施质量控制特别是代建制新模式下的管理不能仅局限于一个单位、一个部门、一个环节的问题，要求所有部门、人员包括设计、施工、监理、监督于一体，也要负责工程的全面质量，使工程质量终身制，如果出现质量问题，就要追究当事人的责任，增强其责任心，这也是质量管理大势所趋。
提高质量意通过沟通消除利益隐患
项目建设参与各方包括建设单位、勘察设计单位、工程监理单位、供货单位和施工单位等，工程建设项目的参与方众多，使得其内部联系较为复杂，利益关系难以平衡，质量意识水平也各不相同，往往给工程质量埋下隐患。解决的途径唯有提高质量意识，按照规范的流程和方式确定工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购、项目参与各方，始终以工程质量为出发点，通过加强宣传施工质量安全知识，从思想上提高项目参与方对质量问题带来的危害性的认识 通过普及教育和培训提高实际施工人员的操作水平，增强其质量安全责任心、加强培养高素质、全方位专业型质量管理监督人员，真正做到文明施工，安全生产。同时促进项目参与各方的信息互通，使工程各相关方面得以交流沟通，传达信息，解决矛盾与意见分歧，就施工中产生的实际问题进一步讨论，及时更正错误，拿出解决或是补救措施，保证施工质量达到设计要求。
三、加强与设计单位沟通
以往施工单位在工程实施过程中应加强与设计单位的沟通，除了要求设计单位做好图纸交底外，更要深入及时研究图纸，发现问题及时反馈，从而避免因设计失误或信息不畅造成的工程质量问题。当前“试点”下代建制工程项目，施工企业作为代建人，主导工程项目从施工图设计阶段开始直至项目竣工验收全过程建设管理中，一方面通过设计协调的管控与提升，加强事前谋划减少工作反复，合理优化设计方案做好投资控制，同时转变设计方观念，做好充分设计沟通，使得设计单位更好地配合代建人做好限额设计与投资控制；另一方面代建人作为工程建设实施管控实体，作为工程项目质量的负责人，也要充分认识到工程设计质量的重要性，工程设计也是一项繁杂工作，涉及专业多，需要各专业之间会签，做好各专业之间的沟通显得尤为重用，在参与设计时应仔细论证，审核时严格把关，尽量减少变更，否则很难保证工程质量和进度。因此，工程设计首先要符合国家及行业有关的工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求，加强工程文件的设计、审核、批准制度，其次在确保工程设计质量的前提下达到合理优化节约投资。
四、发挥监理单位作用，代建和施工“分离”，加强政府监管力度
工程监理是工程质量管理体系中的一个重要环节，应该强化其在工程质量管理过程中的权威性，提高其责任意识和管理水平，发挥其作用。代建单位其项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，一个建设项目由许多参与单位承担不同的建设任务，而各参与单位的工作性质、工作任务和利益不同。对于一个建设项目而言，虽然有代表不同利益方的项目管理，但是代建单位的项目管理是管理的核心，承担着不可推卸的责任，由施工单位主导的代建模式的建设管理，由于涉及单位内部的利益与关系，其质量管理和控制往往是其短板。因而，有必要将代建中代建与施工方进行“分离”，分别纳入到项目质量管理体系中，同时提高代建责任方在项目实施过程中的地位，明确其责任，发挥其作用。建设项目的质量安全不仅包含项目自身质量安全，还包括对周边环境的影响，涉及到社会公共利益。所以对工程项目的考核与约束，需要政府强有力地介入其中，加强具体的、专业的监管措施。并且提高民众的安全质量意识，协助政府部门进行社会监管，对工程项目的不规范管理行为进行制约。
五、质量保证体系要贯彻于整个施工过程当中
1、建立健全规范化的质量保障体系从施工的准备阶段、生产阶段到工程竣工与投产的各个环节，工程质量问题都是极为重要的，应该把系统工程的理论应用到工程质量的管理工作中，使各个环节的质量管理规范化、系统化，提高工程管理的工作质量，以保证完成高质量工程。应该充分发挥施工单位的质量管理职能，从措施、制度、组织等各个方面着手，建立健全工程质量保障体系，从管理层面加强对工程质量监督与监控，只有这样，工程质量才能有切实、有力的制度保障。
2、对工程施工加强管理要对施工过程进行有效的管理，加强领导，进行全程施工责任制。单位领导必须要对工程加强管理，对施工管理给予充分的认识，全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求，组织施工；一旦出现质量问题，就要追究责任，即工程质量终身制；只有这样才能调动施工人员的责任心，进行安全施工，避免工程出现问题无人可究，无人可查的现象发生。 3、加强建设资金管理用于工程建设资金一定要实行统一管理，专款专用，账目管理要清晰，杜绝建设资金被随意挪用或占用的情况发生，付款也要按照合同的规定严格进行。如果施工项目部未按照合同的规定完成进度或者工程质量不过关，应拒绝支付，以保证施工质量，维护正当利益，避免资金的浪费。施工招标要公正、公开，遵循“低成本、高质量”的原则，最大限度地保证建设资金的合理、优化配置。
六、施工中要改进监测方法,提高监测水平。
1、在施工过程中，要严格材料、设备的进货关，仔细检验，符合要求，才能允许进入工地，对不符合质量、规格要求的材料杜绝进入场地，使施工刚开始就进入严格的质量监控程序。当然，有些标准是地方的，有些标准是国家的，检验时，以最近国家颁布的有关规定为检验标准，也可以结合地方近期规范标准，进行先检验后使用，杜绝不必要的质量隐患。
2、在施工过程中要加强各种检测，工程中最常用的是水泥、沙、石粗细骨料及添加剂等。要严格按照质检部门提供的配合比及水泥标号，品种进行检验。对关键的工程，更要注重工序、部位、时间等检验程序，技术人员要随时对施工过程中的各个监测做出详细的抽查记录，做到随时记录、随时整理、随时分析。提醒在场的施工人员注意施工过程中的事项，减少工程质量问题。
3、为了提高检测的客观性和公正性,必须购置必要的检测设备，如：水准仪、经纬仪、游标卡尺、回弹仪等。通过实测、实量、实弹、获得可观、公正的数据，真正体现工程的实际质量，而不是靠外观影响和人情关系评定工程质量，使工程质量评定更加具有说服力。
结束语
以施工单位主导的代建模式，作为试点项目能够参照相应的法规和规范标准很少，同时水利工程关系到人们生命财产安全，要把青弋江分洪道工程做好，就需我们从没一个环节上严格控制，从工程的设计直至工程移交，需要从系统的、整体的角度看待，任何一个环节的质量出现问题都会影响到整体项目的完成。此项目我们将不断提高质量管理水平，完善其管理制度，更要消除其在质量管理上容易出现的短板，为国家推行水利重大项目建设管理体制改革积累经验，为项目试点的成功在质量管理上提供成功的经验。
参考文献
关键词：水利项目；管理；问题
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
1水利工程质量管理的意义
1.1将质量活动落实到相关的工作者。工程建设质量管理由项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。
1.2将科学和品质有机的融合到一起。相关机构要认真地开展综合化的品质管理工作，通过优秀的品质管理体系以及措施，结合必要的科技方法，认真地落实好品质管理活动，确保项目发展合理有效。
1.3项目建设应该实行招投标体系。对于我国的水利项目，尤其是大规模的项目在建设的时候，应该严格的遵照相关的规定开展招投标活动。
2出现频率较高的不利现象
基层水利机构在小规模的项目建设中起到非常重要的作用，经常会发生以下的问题。
首先，技术水平不高。设计或者监理活动通常是由高于县级的单位进行，因此，基层员工很容易就出现错误的意识，他们认为活动有依靠力量，而且常表现出懒散的活动状态，导致项目无法有效开展。除此之外，基层工作者大多数时间都是进行传达活动，几乎不存在空闲时间进行深造学习，因而专业能力普遍偏低，而且因为没有足够的工作总结等，很难进行复杂的活动。目前水利工程建设一线人员往往是素质较低的，技术水平较低的外来务工人员，他们受到自身素质的限制，在施工中按照个人经验施工的显现比较严重。另外，在水利工程施工中质量管理人员的管理松散也是造成质量问题的主要原因，很多管理人员没有强烈的责任意识，将质量管理放在说起来重要，做起来不重要的地位，对施工中很多质量问题不能及时发现，埋下质量隐患。
其次，专业能力单一。设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。
第三，施工缺乏严谨性思想。小规模的项目几乎没有进行相关的论证活动，导致项目建设活动开展不顺利。虽然相关的单位颁布出台了许多相关的规章制度等，不过大多数的基层组织以及员工并没有积极地按照相关的规章制度开展活动。对于小规模的项目通常都是民办公助形式，因而常会遇到资金短缺的现象发生，此时相关人员内心就会出现过分节约的现象，导致项目品质存在一定的问题。
第四，监控方法存在缺陷，无法和时展相融合。绝大部分的基层单位并没有形成合理的品质保证制度，同时也不具备必要的监控方法。最为严重的是一些单位根本没有意识到此点内容，因而发生品质问题就是非常可以理解的了。
3针对问题开展的应对措施
鉴于基层水利部门的现状，短期内在县（区）内成立具有法人资格的水利设计、水利监理单位也有难度，但实行全面质量管理是大势所趋，不能含糊，小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作。
3.1开发人力资源培养行家里手
高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；要倡导员工积极地参加各种培训以及学习活动，确保他们的综合能力得到合理的提升。针对目前的相关技术工作者要对他们进行合理的分工处理，要分清他们的主要工作区域，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，而且还要有综合能力，做好与之对应的活动。除此之外，认真地开展培训活动，切实提升技术工作者的专业能力，而且要认真地开展技术交底活动，确保相关工作者具备良好的能力。
3.2加强质量教育建立保证体系“百年大计，质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。
3.3适时地完善监控措施，切实提升检测能力。要想切实的提升检测能力，应该购买相应的检测装置，要对项目过程中用到的各项物质以及品质进行综合的或者是部分的抽查活动。必须要确保活动真实有效，真正的去实地开展测量活动，才可以掌握合理精准的数据信息。第一，要认真的控制好入场的物资的品质监管活动。当物资入场的时候，首先对它们按照相关的规定进行性能测试活动，如果品质合理则可入场，如果性能不达标则要退回原厂。第二，做好建设品质监测活动。对于关键的工序以及位置，布设品质监控。对于意义重大的要采取跟随施工的方式进行监督。
3.4 注重美学研究营造景观工程。水利工程与其它建筑工程一样，要注重美学研究与景观设计，这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段，水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中，各种建筑越来越多地开始注意视角效果，水利建筑也不应该例外，其外表形态应成为人类美学的载体。
3.5加强施工过程的质量监督
监督是保证水利工程质量的有效方法，加强监督要重视以下几点内容：第一，工程监理要发挥监督的职能，在水利工程施工过程中要对施工实施情况进行监督，及时指出施工中存在的问题。第二，施工单位要建立质量监督小组，深入施工现场对施工进行监督，将存在的质量问题及时发现和改正，消灭质量隐患。第三，施工人员要做好自查工作，对质量问题要及时上报，不能隐瞒，以免造成更大的隐患。
3.6做好竣工检查
工程竣工验收是工程工程质量管理的最后一个环节，所以竣工验收要仔细，验收人员在验收中要结合施工图纸以及具体的施工方案进行，对所有的工程进行检查，尤其要特别重视对隐蔽性工程的检查，保证做到没有遗漏。另外，在竣工验收中验收人员对于发生的问题不能得过且过，必须要勒令施工单位进行改正，使其符合验收标准。
结语
通过上面的叙述，我们发现水利项目品质主要的有四项要素组成，具体的讲是安全以及使用，并且要确保费用合理，最后是具备美学性能。任何一个优秀的项目都要结合这四方面的内容，才可以确保其发展合理有效。目前，国家非常重视水利项目品质工作，加大检查力度，不过目前的现状是相关的基层单位并没有按照规定认真地开展管理活动。从整体层面上来看，品质管理活动有两个层次的内容，一是横向上的，而是竖向上的。前者是指整体涵盖，不论是规模大小。后者是指的整体的活动步骤都要涵盖在内，我国的众多小规模的水利项目也同样如此。对于小规模的工程来讲，要切实的从最初的论证活动开始就要认真地开展品质控制活动，做好整个过程的监控活动。我国的基层水利机构本身肩负多种智能，比如监督，设计同时还包含具体的建设等，要做好人力资源活动，要通过必要的培训等方式切实提升他们的能力，确保国家的水利项目能够得到有效地发展。
参考文献
[1]新，毕贤忠. 浅谈如何加强小型水利工程质量管理[J].今日科苑.2007（12）.
关键词：工程项目；质量；管理；体系
引言
“PAHF”项目作为某市政府在信息化条件下推进社会管理创新的一项重要建设内容，是现代化城市建设不可或缺的组成部分，是一项重要的民生工程，其工程质量不仅关系到工程的适用性和投资效果，还关系到社会公众的利益和公共安全。作为“PAHF”项目的施工单位，其工程质量的好坏更是直接影响到公司的投资效益和企业形象。本文从“PAHF”项目施工单位角度出发，希望构建一套工程质量管理体系，来促进“PAHF”项目工程质量的管理与控制。
1 工程项目质量的影响因素及“PAHF”项目现状
1.1 工程项目质量的影响因素
对于施工单位来说，工程质量管理因其影响因素多而成为一项复杂的管理活动。笔者将主要从人、物、方法以及环境四个方面来讨论：
1.1.1 人的因素是影响工程项目质量的第一因素
工程项目建设的决策者、管理者、作业者是影响工程项目质量的第一要素，决策者有效制定工程质量的目标和方针，是保证工程质量的关键；管理者根据决策者的质量目标和方针做好工程质量的实施规划，是工程项目质量实现的保障；而作业者则是工程项目质量的最直接的执行者，各个作业者之间的有效合作将是实现工程项目质量的重要条件。所以，人是影响工程项目质量的最重要因素，一个工程项目如果没有高素质的和足够人员队伍，就不可能有高质量的工程。
1.1.2 物是影响工程质量的基础因素
这里的物主要指施工单位在工程建设过程中所使用（装配）的材料器材以及机械设备。对其质量的把控，是保证工程质量的先决条件。同时在建筑施工过程中，机械设备的完善可降低劳动成本和提高工作效率，能明显提高施工质量。
1.1.3 方法是影响工程质量的媒介
方法工艺包含很多方面，如项目整个建设周期内所采取的施工组织设计、技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段等，它们合理与否，科学与否，在工程的实际施工过程是否得到充分落实，在落实的过程中有没有因环境的变化做出相应的调整，对质量的影响十分重要。
1.1.4 环境是工程质量的重要保障
环境因素包括技术环境与管理环境。技术环境包括工程项目所在地的自然环境（地质、水文、气象等）、施工现场的环境（场地、空间、交通、水电等）；管理环境包括质量体系、管理制度和管理流程等设计。如果管理环境不合理，很可能造成人浮于事、责任不清等影响工程项目质量的状况。
1.2 PAHF项目质量管理中存在的问题
“PAHF”项目作为施工单位史上最大工程项目，由于工程体量大、工期紧、质量要求高，所以项目在实施初就暴露出了一些问题。
首先，是在人力资源方面，施工单位考虑到项目的特殊性，为此成立了以“PAHF”命名的项目部，其成员主要是由公司其他部门抽调的和逐渐新招的应届大学生组成。在数量上，随着项目对人员的需求增大，人员一直无法有效保障。素质上，项目部中新招应届毕业生占比大，都缺乏项目实践经验。另外，因为人员紧，工作量大的原因，兼岗、混岗的现象比较严重，从而导致人员职责不清晰。
其次，是物料供应方面，“PAHF”项目实施对材料需求量很大，并且类型多样，并且从试点阶段开始，就无采购员人员到岗，采购计划不科学、采购信息不畅通，从而导致物料补充不到位。
第三，在工艺方法上，由于“PAHF”项目工期紧，项目部在许多工艺方法还没设计完全的情况下就已经开始施工，其中施工技术交底也是试点阶段后才完成最终审核，并且对一些特殊情况没有做出明确的规定，这也严重影响了项目的施工质量。
最后，是环境上的问题，“PAHF”项目施工点位多而散，受施工点位的地理条件影响非常大，从而导致很多点位无法达到招标文件上的施工要求，对此，施工单位在前期有没有做好事前控制，所以施工中也是困难重重。
2 工程项目质量管理体系的构建
2.1 工程项目质量管理体系
随着建设单位对施工单位工程质量要求的不断提高，工程项目质量管理体系建设越来越重要。根据“PAHF”项目的特点以及其建设初期所出现的问题，笔者构建了一个二维的工程项目质量管理体系（图1），在这个质量管理体系中，可将“PAHF”项目的质量管理与控制划分为四个阶段：策划阶段、施工阶段、验收阶段和运维阶段，并且只有在各个过程中遵循“PDCA”方法才能有效实现项目的质量目标。其中在不同的层面和阶段其能力需求也不尽相同。在策划阶段中需要战略规划能力、专业技术能力、成本管理能力；在施工阶段中需要具有较强的协调沟通能力、风险管理以及信息管理方面的技能，当然也离不开专业能力了；验收阶段需要具备专业技术能力以及企业管理能力；在运维阶段中需要企业管理能力，并且更加强调运用专业技术能力去解决实际发生的各种问题。
2.2 工程质量管理的具体流程
2.2.1 策划阶段
质量策划是工程质量管理工作的起点，在“PAHF”项目的前期就应该按照相关要求做好项目质量策划，明确项目质量要求和标准，并描述如何达到这些要求和标准的过程。质量策划阶段主要是通过成本收益分析、对标管理、控制图等技术与工具对项目的范围基准、进度基准、事业环境等因素进行综合分析，并且得出项目的质量管理计划、质量测量指标、质量核对表等管理文件。
2.2.2 施工阶段
施工阶段主要关注的是工程项目的进度、物料质量、施工过程质量的监督和安全管理。施工过程中应注意监测并记录执行质量活动的结果，从而评估绩效并建议必要变更的过程（图2）。
在施工过程中，项目的质量管理主要表现在根据项目的质量要求（施工交底）来对施工过程进行管理和控制。每个工程项目的建设前期，都必须按照相关要求，编制出切实可行的，易于施工人员理解的施工交底，才能真正做好工程项目施工阶段的质量管理。
2.2.3 验收阶段
竣工验收阶段包括对工程的质量、完整性和材料设备功能通过检查与验收两个阶段。对整个工程实体和全部的施工记录资料进行交接检查，为质量评定做好准备。通过参与项目质量评定和验收，严格掌握项目质量标准，不合格产品不予验收，从而保证项目最终产品质量标准。
2.2.4 运维阶段
运维阶段的重点任务是保障已经实施的项目发挥其应有的作用，保障各种系统能够正常、稳定和安全运行。运维阶段质量管理主要包括业务管理与服务管理。
工程质量的运行和维护管理可以参考ITIL的管理标准，如图4所示。
3 结论与建议
3.1 结论
结合“PAHF”项目分析发现：
（1）人、物、方法以及环境是影响工程项目质量的主要因素，PAHF项目在这四个方面均存在一定的问题；
（2）策划阶段、施工阶段、验收阶段和运维阶段等都按照“PDCA”的方法来实施质量管理；
（3）工程项目的各个阶段在不同的技术与工具下，具备不同的输入与输出介质。
3.2 几点建议
笔者根据上文构建的工程项目质量管理体系，结合PAHF项目的内容与运行的现状，提出以下几点建议：
（1）必须对质量管理工作真正重视起来，全面建立自己的质量管理体系并保持有效运行，并覆盖项目施工的全过程。
（2）真正将质量管理制度落实到实处，注重制度的创新，做到外在制度与内在制度的统一。
（3）应当通过合同管理、质量监督与检测等方法，加强对利益群体的管理。
（4）提升工程质量管理的信息化水平，提高工程质量控制与管理的前瞻性，切实有效的降低质量问题出现的可能性。
参考文献
[1]史终杰.工程质量控制浅析[J].赤峰学院学报（自然科学版），2008，（5）：140-142.
[2]赵恩健.浅谈工程质量失控原因及质量控制管理[J].建设科技，2008，（6）：19-20.
[3]雒加岩，张永举.浅谈施工质量管理的若干要素[J].科技资讯，2008，（10）：167.
【关键词】测绘工程；质量管理；系统控制；创新
一、测绘工程质量管理的重要意义及其影响因素分析
1.测绘工程的质量管理与系统控制的意义
测绘工程的质量管理与系统控制作为整个测绘工程的重要组成部分，除能够保障建筑工程的安全与质量外，更是推进整个行业信息技术化进程的重要步骤。在测绘工程中需要严格遵守我国的《测绘法》，这是保障测绘质量的基本准则，也是相关工作人员的工作职责所在。测绘工程的质量提升是时代经济发展所提出的要求，在过程中更要保障相关质量管理方式的的有效性与持续性，从而才能为质量管理与系统控制工作奠定坚实的基础。
2. 测绘工程质量管理的影响因素分析
首先是相关施工单位对质量管理的重视程度不足，将重点放在事后管理就必然导致整个工程质量的下降。而将整个质量管理工作从事后转移到事前和事中，并制定相关质量管理标准以及相关惩戒措施才能够体现施工单位对质量管理的重视程度。其次是质量管理流于形式，缺乏实质性的有力度的管控措施。监督体系的不健全与反馈机制的不完善也造成了质量管理水平难以提高的事实。
二、当前测绘工程质量管理中存在的问题
1.测绘工程质量管理机制落后，缺乏制衡
在建筑测绘过程中，硬件施工设施与软件施工管理技术之间需要均衡才能够促进整个管理机制的建立与完善，达到全面质量管理与系统控制的成效。对于专业的建筑测绘单位而言，测绘前需要制定较为详细的系统的方案，才能保证测绘过程中各项目质量的控制，并根据方案中的应急策略来完成施工现场突发性问题的应对。然后现实情况往往是施工单位事先并未制定相关方案，而往往是问题发生时才去解决，这就导致了问题解决的可能性与完成度大大降低。当然，制度的实施有时候会大打折扣，这就需要我们建立起一定的监督机制和监督体系。
2.测绘工程质量管理人力资源配置不合理，人力资源浪费严重
测绘工程中人员作为能够发挥最大效益的最灵活的资本，人力资源的合理配置尤为重要。在工作人员的考核与录用方面存在一些很突出的问题，如人员整体专业素质有待提高，这直接引致了人员之间的配合与整个团队管理的难度增加。员工在工作过程中整体缺乏积极性，主要原因在于整个企业的激励与奖惩制度的不完善。对于工作人员而言，无论是其工作积极性还是创新性，都能够依据完善的奖励制度的实施，当员工工作付出与其所得报酬之间相对平衡时，其积极性将会极大地被激发。
3.测绘工程质量管理缺乏文化底蕴与文化环境，导致科学技术的应用理念不足
在建筑施工现场，无论是对于基层一线的工人还是项目质量管理者，文化缺乏的现象是普遍存在的。因为对于施工单位这样一个单一的封闭环境而言，客观上缺乏文化存活的土壤。在这样的环境之下，员工缺乏人文气息与人文理念，直接导致了整个氛围中人们感知度与幸福度的下降。随着科学技术的普及与广泛应用，客观上先进的技术的确能够促进这个建筑实施与项目质量管理的改进，但是当前部分管理人员由于自身认识不足，甚至对一些先进技术存在一定的偏见，导致在施工过程中先进科学技术的应用不足，仅仅停留在经验阶段，在很大程度上影响了整个项目质量管理的质量，也阻碍了其发展进程。
三、提高测绘工程质量管理水平与进行系统控制的相关对策与建议
1.完善建筑施工项目管理制度与相关控制策略
对于建筑施工企业而言，安全永远是排在第一位的问题。因此测绘工程也是如此，其质量管理水平的提升需要从质量管理、施工监督、施工控制等方面来进行保障，达到对工程的全面管理。首先，在质量保障体系方面，需要在施工前、施工时以及施工完成后进行全面的控制管理。在施工前，需要进行专业科学的施工方案制定，在施工时，要对现场的施工工作进行统一规范，同时要加强对现场设备机器的管理，从而能够保证整个施工过程中的安全。对于相关控制策略，企业除加强质量控制外，还需要制定全面的测控指标，包括经济指标、环境指标以及社会指标等方面。正如笔者在上文中所提及的，建立起测控制度，需要企业培养相关专业人才来进行监督与实施，从而达到真正的理想效果。
2.提高测绘工程从业人员的整体专业素质
对于测绘工程这项技术含量较好的工作，需要其从业人员具有较高的专业素质。而要对整个工程团队进行人力资源的调控与优化，就需要在内部建立一个完善的健全的人才培养或者说是人才培训机制。在人才培养时，笔者建议进行一定的分流培养，从而能够使得员工能够在团队中做好自我定位，也增强他们的认同感和归属感。在人才培养方面，对员工的课程培训一定要符合当前测绘工程的现状与发展趋势对相关从业人员所提出的要求，同时也要为员工的培养确立明确的目标而员工无论是专业技能还是个人素养的提高，都将在很大程度上有利于工程质量管理水平的提高，也就真正达到了我们进行员工培训的目的。
3.吸收借鉴国内外的先进测绘工程管控经验和措施
我国现有的测绘工程管控方法和措施已经较飞速发展的时代呈现出了明显的滞后性，所以笔者认为在此方面需要学习借鉴国外的先进经验与措施。我国当前的措施不仅不能为测绘工程进行很好的控制，反而会在人员、管理等方面耗费一定的成本。就国外的管控措施而言，主要是进行全方位的模式管理，包括工程设计模式、工程管理模式以及工程造价管控模式等。当然在吸收国外措施的同时还要根据我国国内的实际情况来进行调整和创新，才能够真正适应我国的建筑测绘工程。此外，为顺应当前的信息化潮流，测绘工程的质量管理也需要融入信息化理念。在测绘工程中融入信息化建设管理，不仅能够给管理模式、管理思路带来创新与变革，也能够在很大程度上提高质量管理水平，促成企业管理信息化、制度化、科学化。
四、结语
本文通过综合分析探究得出了当前测绘工程中出现的问题及其深层次原因，并提出了一些具有可行性的意见和建议。如果工程能够按照管理严格、技术创新等来执行，相信项目质量管理中出现的问题将会得到很大控制与改善。当然，所有的技术都不是十全十美的，其中存在的不足与弊端也需要不断改进与创新。笔者相信随着科学技术的飞速发展，会有越来越多的测绘工程质量管理理念及相关技术出现，我们的测绘工程质量管理中的相关问题也会得到更好的解决。
参考文献
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[3]莫映.关于测绘质量管理体系建设的有益探索【J】.地质勘测，2013，3（6）.
以科学发展观为统领，以实施“质量兴县、质量兴业、质量兴企”为主线，坚持“政府推动、部门协作、企业主导、社会参与”原则，把质量兴县融入“创建一区，打造两城，壮大三业，建设四园”1234战略布置及“生态立县、工业强县、特色富县、商贸活县”发展思路之中，构成一个完整的经济社会发展战略体系，建立质量平安监管长效机制，全面提升产品质量、工程质量、服务质量和环境质量水平，推动我县向富民强县的宏伟目标奋进。
二、主要目标
创建全市质量兴县先进县，经过23年的努力。年底，全面完成创建全省质量兴县先进县的战略目标。
（一）产品质量目标。制造业质量竞争力指数排序进入全市前列。
1.年底。主要工业品国家级和省级质量抽查合格率两项指标达到95%以上；入口商品检验合格率达到100%
2.建设国家级和省级农业规范化示范区4个，实施质量放心工程。年底。无公害农产品42个，有机绿色食品50个；基本解决违规使用农业投入品问题；食品生产、食品流通和餐饮服务企业100％取得证照，100％建立进货台账和索证索票制度；乡村定点生猪屠宰率达到100%药品注册、生产、经营、使用等环节监管规范。
3.创建和培育一批国家级和省级名牌产品和驰名（著名）商标。年底。力争到年地理标志产品4个，省名牌产品23个、省著名商标23件。
4.科技进步水平和质量检验能力大幅度提高。围绕我县主导产业的提升和发展。全面完成《县科技发展“十一五”规划》战略目标，不时提高产品科技含量和产业产能质量。
5.制售假冒伪劣现象得到有效遏制。年底。
6.100％建立进货验收制度，压电器、建筑装饰资料、电线电缆、化妆品、卫生洗涤用品等10类重点产（商）品的生产、经营主体100%证照齐全。100％建立不合格品召回（退市）制度，建立有效的打击假冒伪劣行为的监督、投诉和处理机制。年底，商品质量监督抽查合格率在95％以上，商品计量合格率达95％，主要商贸企业和各类专营市场假冒伪劣现象基本杜绝。
（二）工程质量目标。规范工程建设各方主体行为。
1.建设工程。棚户区改造和廉租房建设等工程验收合格率达到100%杜绝重大工程质量事故的发生。年底。
2.交通工程。完善“政府监督、业主管理、社会监理、企业自控”四级质量保证体系。
3.水利工程。竣工交付使用的水利工程质量达到国家《水利水电工程施工质量检验与评定规程》《水利工程建设项目验收管理规定》及《水利工程建设项目验收规程》等规范和规范要求。
（三）服务质量目标。年底。促进品牌化、规模化经营。认真落实旅游、交通、电信、金融等12个行业服务质量规范和要求，用户满意度指数达到85%以上，年培育创建1-2个市级名牌服务企业。
（四）环境质量目标。大力发展循环经济。推进节能降耗和环境保护，力争实现创立“国家卫生城”国家优秀旅游城”国家园林城”和“全国双拥模范城”目标，成为东北地区最适宜人居乡村之一。
1.推进节能降耗和环境保护。年底。主要污染物化学需氧量和二氧化硫年排放总量分别控制在1059.9吨和605.11吨以内。
2.年。烟尘控制区覆盖率达到90%以上，乡村污水处置率达到70%以上，乡村垃圾无害化处置率达到100%
3.年。城区绿化覆盖率、绿地率、人均绿地均达到国家园林乡村规范》区域环境噪声平均值控制在国家规范以内。城镇建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、广告标志和公共场所等达到乡村容貌规范》要求。
三、工作重点
（一）开展质量兴县活动。依照“政府组织、规划先行、重点突破、整体推进”原则。推进机制建设，全面开展创建活动。
1.加强宏观调控。发展特色产业和主导产品；大力推进新产品开发、技术改造，扶持一批重点企业，促其生产上规模、管理上水平、产品上档次，争创名牌产品。
2.制定质量振兴计划。研究制定政策措施，激励企业不时改善质量管理，提高质量竞争力。
3.完善优胜劣汰的市场机制。制止地方维护主义。
4.政府对当地质量平安负总责。制定重大质量平安应急预案，提高对突发质量事故的应对能力，不出现量大面广的区域性质量问题。
（二）开展质量兴业活动。突出重点。从源头把关，构建具有比较优势、强劲跃升能力和充分生长空间的产业体系，提高质量管理水平。
1.产品质量。立足以质取胜。全面提升工业经济增长质量和水平。积极推广《卓越绩效评价准则》等先进质量管理方法。保证必要的计量和检测手段；强化节能减排，淘汰落后工艺、技术和设备，重点扶持质量效益型、自主创新型、资源节约型、环境友好型企业做大做强；推动企业加快技术进步，产品生产制造和深加工等方面积极采用新工艺、新技术、新材料，不时优化和提升产品质量。
使有量的产品着力在质上提升，推进名牌创立。重点抓好矿泉饮品业、矿产业、能源业和中医药特色食品业4大主导产业的产品争创名牌和驰名（著名）商标工作。有质的产品着力在量上飞跃；加强特色产品示范基地建设，促使产品品牌发展为集群品牌，企业品牌发展为区域品牌，一地一品”发展为“一地多品”以品牌优势打造规模优势、集群优势和区域优势；大力宣传区域品牌的知名度和美誉度，实现区域经济质量振兴。同时，大力发展红色旅游业。借助杨将军殉国地被列为全国100个红色旅游经典景区之一，全国30条红色旅游精品线路之一的有利条件，做大做强我县红色旅游业。
推行“公司＋基地＋农户＋标准”产业化经营模式；推进无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证；鼓励并资助企业积极参与行业规范、国家规范和国际标准的制订；积极开展原产地域保护。实施规范带动。加强“人参”林蛙”食用菌”中药材”山野菜”等特色农业规范化示范区建设。
2.工程质量。全面落实建设项目“四制”规定。一是全面实行项目法人制。杜绝以不正当手段承揽工程和层层转包、违法分包行为；三是实行项目工程监理制，确保工程进度和质量；四是严格合同管理制，明确工程的质量等级、工期要求、保证承包、发包双方的合法权益。
充分发挥守信企业的主力军作用，提高施工企业准入门槛。加大对建设招标投标、施工许可、工程质量、施工平安、建设监理、竣工验收等环节的监督力度；开展施工企业信用等级评价。大力推进工程创优活动。
3.服务质量。加强服务业规范体系建设。建立各类服务行业服务质量管理规范和服务质量标准。培育壮大一批具有品牌优势、影响力的精品服务项目和现代服务企业；大力开展“质量信得过”消费者满意单位”优质服务窗口”优质服务明星”青年文明号”等评选惩办活动；以现代物流业、旅游业、房地产业、餐饮服务业、中介（商务）服务业等5个行业为重点，鼓励服务企业以商标、专利等知识产权为纽带，进行跨地区、跨行业兼并和重组，促进服务业跨越式发展。
4.环境质量。以改善人居环境为目标。根治我县大气污染；推进服务行业污染治理，重点整治具有住宅功能的综合楼内经营有噪音、振动和油烟污染的餐饮娱乐、加工服务项目；加强建筑施工现场封闭管理和限时管理，防止建筑施工噪声扰民；推进交通运输业机动车尾气噪声污染治理；开展社会生活噪声整治，积极创建平安社区。
（三）开展质量兴企活动。企业要切实履行质量平安主体责任。增强竞争意识、名牌意识、风险意识和法制意识，建立现代企业制度，走质量效益型的发展道路。
1.工业企业要健全从产品设计到售后服务全过程的质量管理体系。提高质量保证能力，提高产品质量效益；加强企业质量改进、质量攻关和技术研发的投入力度，通过技术进步来保证产品技术性能和档次的提高，争创名牌产品、争创质量管理奖和质量管理先进企业。
2.建筑施工企业要加强施工现场管理。未经检验合格的建筑资料一律不准进入工地；坚持施工“三控制”即自检、互检、交检，消除不合格工程；做好工程竣工后的维保和用户回访。
3.服务性企业要以增加顾客满意度为重点。
4.商贸企业要以开展“百城万店无假货”购物放心一条街”商业服务诚信计量示范单位”等活动为契机。实行出售商品先行负责制，全面落实国家“三包”规定，降低顾客购物风险。
四、责任分工
县发展和改革局要把质量工作纳入国民经济和社会发展的中长期规划和年度计划。对名牌产品生产企业申报省级以上重点项目予以优先。建立节能减排统计、监测、考核三大体系。负责组织落实服务质量目标。
县质量技术监督局要认真组织《意见》贯彻执行。定期产品质量状况演讲；履行质量兴县领导小组办公室职责，建立联席会议制度、质量动态定期报送制度；制定考核方法、考核指标以及组织或会同有关部门实施对各部门年度考核等。同时，加强企业技术基础和质量管理工作。承担产品质量组日常工作，负责组织落实产品质量目标。
县住房和城乡建设局、交通运输局、水利局等部门要强化对建设工程项目全过程的质量管理。定期工程质量评价状况。由县住房和城乡建设局承担工程质量组日常工作，负责组织落实工程质量目标。
县环境维护局要认真做好环境质量监测和监督工作。逾期未达标者，依法予以关停；发展循环经济，推广清洁生产工艺技术。承担环境质量组日常工作，负责组织落实环境质量目标。
县农业和畜牧业局、水利局、特产管理办公室、畜牧兽医管理总站等部门要加大政策倾斜和资金投入力度。确保农产品质量平安。由县农业和畜牧业局承担农产品质量组日常工作，负责组织落实农产品质量目标。
县卫生局要负责贯彻落实国家卫生服务质量规范。严厉查处餐饮服务环节的食品卫生违法违规行为。承担餐饮质量组日常工作，负责组织落实餐饮质量目标。
县经济局要协调各行业管理部门制定行业质量振兴规划。引导企业走质量效益型道路。对列入名牌培育目录的企业在申报国债贴息项目、重点技改项目和技改贴息安排方面予以优先扶持。
县财政局要认真落实促进经济发展的优惠政策和措施。
县统计局要将产品质量等级品率、质量损失率、新产品产值率、名牌产品贡献率、质量竞争力指数等5项指标逐步纳入正常的统计渠道。
县工商局要加强流通领域商品质量监管。查处扰乱市场秩序和损害消费者权益的案件。承担流通商品质量组日常工作，负责组织落实流通商品质量目标。
县食品药品监督管理局要加强对有关药品、保健品、医疗器械和餐饮食品等生产经营行业的质量监管。负责组织落实药品质量目标。
县商务和粮食局要加强行业监督、管理和指导。提高服务质量管理水平。
县科技局要建立高科技发展基金。扶持名牌产品生产企业，建立健全企业技术中心，科技经费安排上向名牌企业倾斜，为其提供专利服务。
县公安局、司法局等部门要密切配合有关职能部门。为我县的优势产业、优势企业和创名优活动提供法律支持和服务。
县委宣传部要跟踪报道质量兴县进度效果。引导全社会重视、支持质量工作，提高全民质量意识。承担宣传报道组日常工作。
县教育局要拓展教育门类。有针对性地培养理论与实际相结合的质量专门人才。
县交通运输局、卫生局、旅游管理服务中心等部门要积极配合服务质量组。开展服务规范化示范单位创建活动，培育服务品牌。
认真贯彻执行国家相关服务质量规范，银行、安全、邮政、通讯、电力、供热等行业主管部门要积极配合服务质量组。提高服务质量管理水平，全力做好争创全省质量兴县先进县各项工作。
督察责任落实情况和目标完成情况。县人大办、政协办和监察等部门要加强对各部门工作的监督检查。
五、保证措施
（一）切实加强组织领导。县政府成立质量兴县战略领导小组。负责日常工作，定期调度分析各部门实施质量兴县情况；提出提高质量水平的政策建议；协调解决质量兴县的重大问题；组织制定各部门质量兴县的考核方法和考核指标，并组织实施年度考核等。各成员单位要依照职能各司其职，落实责任，加强配合，共同推进，分管行业出现量大面广质量问题的实行一票否决。
【关键词】建筑；机电；安装；质量
科学技术在不断的进步，对于建筑行业的影响也日趋深入。机电安装工程作为建筑领域技术发展较快的一个环节，要求施工人员和现场管理人员不断地增强技术能力，才能适应不断向前发展的机电安装工程的要求。
一、机电安装工程质量控制的重要性
在机电安装工程中，质量是保证整个项目运行的一个关键环节，它直接关系到了设备的安全、节能以及使用效果。随着人们需求的不断提高，对于设备的需求量也越来越大，它接触面的广泛使得它变得更加的复杂，不管是工业建筑中的机器、仪表和自动化设备，还是公用建筑中的净化、消防项目，以及民用建筑中的电气自动化、智能化，都需要在施工过程中有严格的管理，保证施工质量和产品质量。
机电安装工程中的不管是设备的采购还是安装后的使用，都需要进行控制，只有加强施工过程中的技术和质量控制，才可以获得好的使用效果。在机电安装过程中，经常会遇到新的技术和工艺，只有在技术上过硬才可以把机电安装做好。许多的工业在不断的扩大自己的市场，安装工程也随着企业的变化而变化。在一些大型企业中，从开始的设备吊装到仪器的检查都需要我们更多的技术参与和保证。在机电工程中，施工质量和建筑工程中的施工质量是不一样的，在机电安装工程中，施工质量的评估和验收直接对以后的使用起着重要的作用，严格的验收是保证设备正常运行的一个重要手段，想要把安装工程做好，就要在质量和技术上达到要求。
二、机电安装工程的特点
机电安装工程的好坏直接影响着施工单位的经济效益和声誉问题，因此必须重视机电安装工作，加强机电安装施工企业的技术质量管理，提升企业综合实力水平，以下是本人对机电安装工程特点的阐析。
（一）机电安装工程项目涉及面广，覆盖了电气工程、机械工程、电子工程、楼宇智能化、电梯、环保等方面，可以在各个行业领域里面占有一席之地。
（二）项目的施工时间比较长，从采购设备、施工活动然后到安装调试、生产运行以及竣工验收等环节，一直持续到生产正常为止。
（三）机电安装过程中，往往涉及到新技术、新设备、新材料，所以机电安装工程对技术要求是非常高的。
（四）随着社会经济的发展，机电安装规模也在不断扩大，工程的检测、装配技术方面也变得越来越高。
三、机电安装工程的施工技术
在机电安装工程中，施工的技术很多，下面对以下几种技术做简要的介绍。
（一）设备的安装过程前提是掌握安装技术，根据合理的安装程序进行设备的安装。在日常的设备安装中，机械设备的安装程序，这是机电安装工程中首要掌握的技术。机电安装工程可以分为解体安装和整体安装两种形式，不管从事哪一种安装，在安装之前都要对设备进行检查，保证设备的完整性。安装之前进行定位放线，做好设备的基础，安装时要对设备进行检验，安装过程中对于设备的位置要进行精确定位，保证设备可以固定到自身的位置。当施工完成之后，要定时的对设备进行拆卸清洗，做好设备的保养，不断的进行设备的调试，直到最后的验收。
（二）机电安装工程母线的安装施工。在进行母线的安装时，插接的母线不应该放在潮湿的环境中，对于需要进行绝缘的要做好绝缘处理。安装之前要确定土建工程已经完成，不影响机电设备的安装，这样可以避免损坏安装好的设备。在连接好母线之后，对于连接处进行设备检测，保证连接的密实性。
（三）系统的安装技术。一般情况下，机电工程中有许多是进行弱点维修的，例如，民用住宅中的电视系统和自动消防报警等都是通过网络进行功能实现的。
1、电梯的安装工程中，对于每一个环节都要进行监督，保证电梯的设备质量以及安装工程质量。电梯要符合国家有关规定，每一层之间都要有一定的距离，电源要保证有两种供电系统，满足电梯的工作需要；
2、在弱电工程中，工期比较短暂，设备也是十分重要的，所以，在进行施工时，要保证它的安装程序和操作技术；
3、在机电安装过程中，设备要进行紧密的加固，做好防锈防腐工作，安装前进行系统的检查；
4、调试系统，在系统的调试过程中，需要对线路、电源等进行检查，对于单独系统和整体的系统都要进行调试。在如今的机电安装工程中，需要不断的提高自身的安装技术，不断的增强质量管理，只有这样才可以保证建筑中设备的使用功能。
四、施工过程的质量管理
机电安装工程的质量管理和控制十分重要，在安装过程中，要严格保证安装步骤和施工质量。
（一）控制施工进度。在如今的机电安装过程中，要控制好施工的节奏，减少过慢的进行施工，从而出现窝工的情况，与此同时，也不要过快的进行施工，以免由于追赶进度影响了施工的质量，只有合理的进行工期的安排才可以保证施工质量。
（二）严格按照有关技术文件施工。在机电安装过程中，需要对图纸进行会审之后才可以根据施工图纸进行施工，施工图纸要符合国家的有关规定，保证工程质量符合验收要求。施工过程中如果发现问题要及时的处理，与设计单位进行沟通，不要擅自的对图纸和设计进行整改。
（三）实行严格的质量检验制度。在机电施工过程中，要对施工过程进行不定期或定期的检验，关键部位还要进行监理旁站。实行规范化的工程管理和监理制度，编制施工规范和质量抽查规定。
（四）做好技术资料的整理和签证。注意收集有关的资料，对于隐蔽工程的验收要及时的进行监理签字。没有监理签字或有关人员签字的工程步骤不得进行，与此同时，还要做好施工日志，做到有据可查，保证施工质量。
机电安装工程作为建筑工程施工的重要项目活动之一，该技术的科技水平的提升能更好的为工程建设的质量提升做出贡献。机电安装技术上的创新与发展对于保证机电安装质量，实现建筑工程的现代化发展具有重要意义。只有不断的提高建筑施工人员与建筑施工现场管理人员的管理水平与技术实操能力，才能更好的为实现工程质量创造条件，不断提高企业经济效益。
参考文献：
关键词水利工程；质量控制；影响因素；改进建议
引言
现阶段，随着社会的发展和科技的进步，促使水利工程的施工质量得到了较为明显的改善与提升，但施工质量的控制与提升不仅仅来自于对外部材料、机械设备以及工器具等方面的质量控制，更来自于工艺技术的完善以及施工人员及管理人员质量意识的提升。唯有如此，才能促使水利工程项目中的施工质量得到有效的控制，也才能为水利水电行业的可持续发展，起到良好的促进与推动作用。
1水利工程质量控制的价值与意义
各地开展水利建设的宗旨与目标都在于有序调配水资源，对于各地当前现有的水源应当着眼于优化进行利用。与此同时，水利工程还可以用来防涝与防洪，对于潜在性的灾情隐患予以全面减少。水利工程建设关乎多层次的要素，针对其中多层次的要素都应当能够兼顾，进而从整体性的视角着眼来管控水利施工。只有从统筹规划的视角入手，水利施工才能够切实提升质量，有序杜绝深层次的施工隐患或者质量安全威胁。从现状来看，多数施工方已经意识到了推行质量管控在整个施工流程中占据的重要位置，而与之相应的质量管控举措也获得了突显的优化。但是不应当忽视，当前仍有较多施工方倾向于忽视质量管控以及施工管理，尤其是涉及某些细节性的水利建设施工。为了赶超施工期限，某些企业将会减损应有的水利建设质量，甚至表现为偷工减料等各种不良行为。由此可见，水利工程是否可以达到最根本的质量指标，其直接关乎水利施工能够获得的成效性。因此作为施工企业来讲，针对生态性、安全性以及经济性的多重效益都要予以兼顾，而不能够运用减损质量的手段来获取额外利润[1]。
2水利工程施工质量控制影响因素
2.1施工自然环境因素
一般情况下，水利工程是为了改变或者改善原有水资源利用方式。在这类改变自然环境的施工中，工程位置的确定相对来说比较局限，即最佳工程位置需要考虑利用资源最优化这个因素。这样一来，自然环境因素中水文、气候、地质就相对确定，施工过程中，这些自然因素就成为影响施工质量控制的基础因素之一，例如，低温条件对混凝土施工的影响。
2.2水利工程施工团队及制度方面的因素
工程施工需要施工团队的完成，我国水利工程现场施工团队的文化程度一般都不高，而且现场施工团队过多重视工期，并不十分重视质量控制，质量意识淡薄，因此，水利工程施工团队的质量意识成为影响水利施工控制的影响因素之一。团队工作必然需要相应的制度进行约束，整个水利工程施工需要积极、团结、高效团队来完成，如果，团队工作态度懒散、内部没有凝聚力，工作效率不高，水利工程质量控制工作必然得不到保障。因此，团队管理制度也成为影响因素之一。
2.3水利工程施工方案的因素
水利工程是工程周期相对较长，施工过程较为复杂的工程之一，这样的工程需要完整、详细的施工方案保证工程施工顺利进行和工程质量控制。完备的水利工程施工方案会为各种紧急情况准备各种方案，以便应对各种突发事件；施工方案中还包含施工工艺和施工流程，这些都是水利施工的基础，合适的施工工艺可以有效提高工程质量，而良好的施工流程对质量控制难易程度影响巨大。总之，完备的施工方案是工程成功的开头，也是质量控制的重要影響因素[2]。
3水利工程施工质量控制改进的建议
3.1做好水利工程施工材料的管理工作
从施工材料的角度来讲，水利工程的构建与材料是构成水利工程最基本的要素与要求，因此出于确保工程质量的需要，施工单位应着重考量对于施工材料的合理管理。在材料的选购与进场环节，施工单位就需要加以严格监管，严格挑选质量合格、使用性能较高的施工材料，在材料进场时，严格做好材料的质量检验，避免劣质材料进场并投入施工。在此过程中，施工材料监管人员要严格检查材料的合格证书，并做好抽样检查，对存在质量问题的材料要求退货，以保证项目的施工品质。从建设单位的角度来说，在施工过程中需要切实把控施工的材料、设备、技术等全部环节的施工质量，结合水利工程施工的特点，针对不同材料，制定不同的控制与管理标准，并严格把控施工过程中应用施工技术与工艺工法的规范性，要求必须严格遵循施工的技术规范与质量控制标准，避免由于技术的不规范应用而导致的工程质量问题。
3.2确保施工设备装置的使用性能
在施工过程中，工程施工装置与设备的使用性能与使用效果也会影响到工程的施工质量。现代社会的工程施工在很大程度上依赖于机械设备的使用，在选择机械设备时，应当着重选择业界口碑较好、在施工中能够发挥重要作用、技术水平较为先进的设备设施，并尽量与水利工程的实际施工需求相符合，以确保施工设备与施工装置的使用性能得以最大化体现。在选定合理设备之余，在施工过程中，还应对施工设备进行定期的质量检查与养护，明确施工设备是否在施工过程中受到影响，是否存在质量问题，对有问题的机械设备加以维修与养护，以避免因设备的使用不当影响施工质量。
3.3提高施工工艺与技术的应用水平
水利工程施工过程中，施工单位的施工工艺与施工技术也会对施工质量产生影响，合理应用施工技术与工艺工法，有利于保障工程质量不受影响，同时也有助于提升工程的施工效率，确保施工顺利进行。基于此，施工单位应当深入研究更加前沿与先进的施工技术与工艺工法，如农业生产灌溉与节水技术、非常规水利用-劣质水资源化灌溉利用技术等，通过技术的创新性应用来确保水利工程的施工质量不受影响。此外，还应不断提升施工单位的施工工艺与技术应用水平，注重对于施工人员的技术培训。同时也应当做好施工环节的质量监察与管理。如果质量监察人员发现施工质量与施工流程中存在明显问题，则及时指出问题所在，对施工人员严加要求，以规避可能发生的工程质量问题[3]。
4结束语
社会的正常发展与运行，在很大程度上与水利工程息息相关，而水利工程的质量问题也会产生较大的影响。在分析影响水利工程质量因素的前提下，从施工人员、材料、设备乃至工艺工法等方面，分析并探讨了水利工程质量监管与控制的主要策略。
参考文献
[1] 周水林.水利工程施工质量控制措施及方法[J].黑龙江水利科技，2017，（5）：190-192.
[2] 杨大伟.水利工程施工质量控制措施研究[J].城市建筑，2016，（32）：320.
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽质量工作全局，以全面提升我市的产品质量、工程质量和服务质量，建立公平、公正、竞争、有序的市场经济秩序为目标，以政府为主体，企业为基础，通过扩大舆论宣传，加强质量基础，实施品牌战略，完善市场规则，强化行政监督，以形成企业严格自律、政府有效监督、市场公平竞争的良好经济运行环境，为我市经济建设和社会事业健康发展作出新的贡献。
二、总体目标
争取经过3-5年的努力，从根本上提高我市企业的整体素质和质量管理水平，使全市的产品质量、工程质量、服务质量跃上一个新台阶。重点要取得以下几方面成效：
（一）整体素质明显增强。全市主要产业要在整体素质提高的基础上，初步形成一批在国内或地区行业内较为知名和具有较强竞争力的企业或企业集团，并能基本适应国际竞争的需要。
（二）产品质量显著提高。全市的国家重点产品可比性跟踪监督抽查合格率在95%以上；实施工业产品生产许可证管理和强制性认证的产品，其抽查合格率在90%以上；其它产品的国家和省监督抽查合格率超过全省平均水平。
（三）名牌战略有效实施。紧紧依托国家名牌发展战略及省、市名牌战略推进计划，能较快形成一批名牌产品群体，使名牌成为带动经济发展的重要力量。争创中国名牌产品1只以上，中国驰名商标1件以上，新创省名牌产品8只以上，省著名商标6件以上，新创市名牌产品26只以上，市知名商标20件以上。
（四）技术基础明显增强。积极引导企业贯彻ISO9000族等质量安全管理标准，每年滚动发展20-30家。全市主要工业产品60%以上按国际标准或国外先进标准组织生产，并形成规范化的售后服务网络，全市标准覆盖率达98%以上；50%以上主要工业企业通过计量保证确认或计量合格确认，重点和骨干企业能按ISO10012标准建立并完善计量检测体系。
（五）工程质量稳步提升。竣工交付使用的工程质量均达到国家标准规范要求，大中型工程建设项目验收一次合格，确保连续生产和正常使用，其它工程一次性验收合格率达96%以上，优良率达45%以上。
（六）服务质量全面改善。交通、通信、商贸、旅游、医疗卫生、金融、保险、房地产、社会中介机构等服务行业，按照服务质量国家标准要求，努力做到服务质量的标准化、程序化、人性化，用户满意度指数大幅提高。争创省级以上服务质量奖企业2家以上。
（七）打假治劣取得成效。假冒伪劣被有效遏制，市场得到有效整治；消费者和名优企业投诉大幅减少；实施生产许可证管理产品的生产企业能做到领证生产；强制认证产品全部通过认证；淘汰及落后产品被基本杜绝，国家产业政策的规定能严格执行。
（八）农业质量逐步提升。初步建立健全农业标准体系、推广实施体系、检测监测体系、质量评价体系、监督管理体系；积极实施无公害农产品标准，建立无公害农业生产基地，争创国家级农业标准化示范区1个；新创省级农业标准化示范区2-3个；新创省级无公害农产品生产基地20个；新创省、市名牌农产品6只以上。
三、主要措施
（一）增强全民质量意识，提高劳动者素质
1.加强法制教育，增强法制观念。采用多种形式普及质量法律、法规知识教育，增强全民的法制观念；教育企业要履行法定质量义务，做到依法生产经营；广大用户、消费者会利用法律、法规维护自身的合法权益。
2.扩大舆论宣传，提高质量意识。充分发挥新闻媒介、行业组织、群众团体的舆论宣传和监督作用。继续开展“质量月”、“3.15保护消费者权益日”、“质量诚信”等活动，动员全市人民投身质量振兴事业，形成全社会重视质量的良好氛围。
3.开展质量培训，提高职工素质。切实加强对企业经营者和职工的质量意识和质量管理知识教育，积极开展职工劳动技能培训，把提高劳动者素质作为提高质量的重要环节。在职业学校开设质量课程，在中小学开办质量知识讲座等。
（二）加强企业基础工作，严格内部质量管理
4.企业要加强技术基础工作。严格按标准组织生产，没有标准不得生产；国家强制性标准必须严格执行；加大采用国际标准和国外先进标准的力度等，加快与国际接轨步伐；建立和完善计量检测体系，推行计量确认的广泛开展。
5.企业要积极采用科学的质量管理方法，建立全面、科学的质量管理制度。要结合企业实际，建立、健全质量体系；要推广应用用户满意度、零缺陷、精益生产等各种先进管理方法，切实加强企业生产和质量管理；积极开展群众性质量管理活动，尊重职工的首创精神，开展合理化建议活动等。
6.企业要加大技术进步力度。要积极采用新技术、新工艺、新材料，加快新产品开发和科研成果的转化；技术进步和技术改造要与提高产品质量相结合；引进先进生产技术要与引进先进检测设备相配套；要根据市场需要，围绕质量提高，适时增加质量投入，保证产品技术性能和档次的提高。
7.企业要加强自身形象建设。通过企业信誉、产品品牌、职业道德，敬业精神等，着力打造现代企业文化，努力保持企业的生命力。
（三）加强管理和政策引导，强化质量监督
8.依靠技术进步，提高产品质量。坚持“扶优扶强”的原则，加大技术改造力度，增加技术含量，促进重点行业、重点企业和重点产品的质量进步；组织对产品质量薄弱环节的科技攻关，市政府将对绩效显著的质量攻关项目进行奖励；新开发以及利用引进技术或进行技术改造的产品质量，要达到国际标准或国外先进标准。
9.调整产品结构，提高产品质量。强化对投资项目的经济规模和技术水平的政策调控，重点扶持一批具有较高质量水平和市场竞争优势的拳头产品；对国家定期公布的能耗高、污染重的产品要逐步淘汰。
10.强化激励机制，推动经济发展。组织有条件的企业争创国家及省名牌产品；以名牌企业为龙头，形成在各自行业内的竞争优势；获得名牌产品称号的企业要善于利用和发挥名牌效应；市政府对获得名牌产品称号的企业将依据《产品质量法》、《质量振兴纲要》和对民营经济奖励的有关规定实施重奖，凡创中国名牌产品或驰名商标的企业一次性奖励50万元；对获得省名牌产品、省著名商标的企业一次性奖励20万元；对获得市级名牌产品和市知名商标的企业一次性奖励1万元。
11.逐步建立具有区域特色的产品质量检验检测体系，努力提高区域性产品的质量，推动区域特色经济的规模、集群效应的发展，市政府将划拨专项资金用于质检体系建设。
12.强化质量监督。一是加强对危及人体健康和人身财产安全、关系国计民生产品的监督，特别要加强对食品安全监督；二是对抽检不合格的企业加强监督；三是对实施生产许可证管理产品的监督，严厉打击无证生产的违法行为；四是对强制性认证产品的监督，未通过认证的产品严禁生产销售；五是对国家产业政策限制发展产品的监督管理，坚决淘汰落后工艺、设备和产品；六是加强知识产权保护，打击侵犯专利权和商标权行为；七是加强对工程建设质量的管理，加大工程质量监督力度，促进勘察、设计、施工、监理队伍素质的提高和质量行为的规范。依法查处不执行工程建设强制性标准、偷工减料行为，严厉打击勘察、设计、施工单位转包、违法分包和监理单位违法转让监理等行为，查处规避招标和在招标中弄虚作假的行为，严把建筑材料、现场施工、验收检验质量关，切实提高工程质量；八是依法严厉惩处生产和销售假冒伪劣商品的违法行为。对区域性的油泵油嘴生产企业要重点整治；对农药的生产经营继续加大监督力度；对用地条钢生产螺纹钢、盐酸克仑特罗用作瘦肉精等行为采取措施根除其滋生土壤；巩固打假责任制的成果，实施长效管理；继续开展“购物放心、服务满意一条街”活动，动员全社会支持、参与“质量兴市”工作。
（四）加强一、三产业的质量建设，促进经济协调发展
13.积极推行农业标准化和农业示范园区建设，倡导有机绿色无公害农产品消费，实施农产品的品牌战略。涉及农业质量（包括质量体系、品牌等）的奖励，依照市政府或上级部门对农口的奖励措施执行。
14.强化服务行业的质量意识和服务意识，全面推进服务标准化；引导服务行业积极采用以ISO9000族标准为核心的质量管理标准，树立窗口行业的新形象。
四、组织落实
（一）加强对“质量兴市”工作的组织领导
1.市政府成立以市领导任组长、各有关职能部门主要领导为成员的“质量兴市”工作领导小组，负责“质量兴市”统筹规划、组织协调、指导监督、考核检查等工作。领导小组办公室设在市质量技术监督局，负责日常工作。
2.各镇（区）也要成立相应的领导小组，并结合本镇（区）实际情况，制定具体的工作方案。
3.建立质量兴市联席会议制度,定期召开会议，听取质量工作情况汇报，检查“质量兴市”活动实施进度，协调布置下一步工作。
（二）充分发挥政府职能部门的监督和综合管理职能
4.市质量技术监督局要认真履行“质量兴市”领导小组办公室的日常工作职责，为市政府组织协调、督促检查等方面当好参谋和助手。要及时推广“质量兴市”活动中的成功经验和典型事例，表彰先进，推动“质量兴市”活动引向深入。同时，负责组织实施产品质量抽查工作，督促企业加强标准、计量等基础工作，推行先进的质量管理办法；鼓励引导企业进行计量保证体系确认、产品安全认证及质量保证体系认证；督促不合格企业整改，对质量问题严重的给予通报、曝光和行政处罚，对个别屡教不改者建议工商部门吊销其营业执照；积极开展打假治劣工作，为企业创造公平竞争的良好环境。
5.市经济贸易局要抓好工业企业质量管理工作。组织企业负责人和广大职工开展质量意识和质量知识教育，积极开展QC小组活动，提高产品实物质量；抓好企业技术改造和产品结构调整，增强经济整体素质。
6.市外经局要加强引资和引进技术过程中的质量管理；改善出口商品结构，提高出口产品质量档次和附加值，抓好出口产品质量工作。
7.市旅游局要制定全市性的旅游服务质量规范，加快星级酒店和旅游景区等级评定工作，加强对旅行社的管理，实行旅游质量监督管理。
8.市工商行政管理局要加强市场监管和行政执法，依法查处商标侵权、假冒、仿冒等违法行为，依法监管商标、广告、合同，指导企业争创“驰名”、“著名”商标和“重合同、守信用”先进单位，加大打假工作力度。
9.市建设局要加强建设设计单位、施工单位和监理单位的管理，健全工程项目全过程质量管理制度，强化对建筑设计质量和施工质量的监督，大力推行建设监理制，切实提高工程质量。
10.市环境保护局要坚持环境建设、经济建设与城市建设、同步规划、同步实施、同步发展；要提高污染企业审批门槛，加大污染治理力度，巩固“三城同创”成果，实现经济和生态的可持续发展。
11.市农林局要配合有关部门做好农业科研成果的推广工作，加快农业标准化和发展无公害、绿色农产品的进程，加强农产品品牌建设和农业科技示范园区建设，推动农业产业化进程。
12.市卫生局要加强对生产、销售卫生用品企业的监督，严格把好卫生许可证的审核发放关；加强对全市医疗机构的清理整顿和医疗卫生服务质量的管理。
13.市科技局要加大技术创新力度，积极引导企业大力发展高新技术产业和应用高新技术改造传统产业，加快科技成果向生产力转化进程。同时加大对知识产权的保护，打击侵犯知识产权行为。
14.公安部门要密切配合和协助行政执法部门查处制、售假冒伪劣产（商）品行为，对触犯刑律的，坚决依法处理。
15.药监部门要加大对食品、药品监管力度，切实保护好人民群众的生命健康安全。
16.交通、邮政、电信、电力等行业主管部门要根据本行业的特点，强化质量意识和服务意识，努力提高服务水平，促进服务质量上台阶。
（三）严格目标任务考核，落实各项奖惩措施
17.“质量兴市”活动的各项目标要量化，同时分解到各镇（区）、各部门，市政府根据《省质量兴市活动验收细则》要求，与各镇（区）签署质量目标责任状。
质量管理措施不到位在公路工程施工中，每一个单位都有自己的质量管理办法，但是往往存在各种问题，如项目部没能形成完善的质量管理体系、质量管理制度落实不到位、管理手段单一、涉及范围不全面等。
加强公路工程施工质量管理的几点建议
提高设计水平当前，无论是施工单位还是监理单位，都希望不断提升设计质量。设计质量的好坏直接影响工程质量、进度和投资效益。但是由于当前公路工程项目较多，设计单位的压力非常大，在设计方面难免出现不符合实际、不完善的地方，不利于施工进度与施工质量，并且给工程留下诸多隐患。如果出现频繁变更，就需要施工单位提出具体的处理方案，经设计部门审核通过，给施工单位增加麻烦，留下工程质量隐患，并且不利于工程投资控制。另外，如果反复变更，对设计单位、施工单位都十分不利，再加上往往审批周期较长，不利于工程建设。
提高质量管理意识对于工程管理来说，并不仅仅是某个领导或者管理人员的责任，而是需要全员参与、全过程管理，是一个不断反复、不断强调的过程，需要加强上下级之间、管理部门之间以及各参建单位的良好配合与协调。在确保有效沟通的基础上，强化监督管理手段，增强整体意识，形成良好的质量管理氛围。在经济社会发展中，质量管理与经济效益挂钩。以某工程实际情况为例，当一座箱通施工完毕后，在墙体留有一块30cm2面积、厚度约2mm～3mm的胀模凸块，虽然存在外观问题，但是没有必要将整个墙身拆除，但是监理工程师一意孤行，将整个墙体拆除，加大了人力、财力、物力的投入。实际上，在工程实施过程中，应注意避免本末倒置，认识到内在结构物的质量才是关键所在，一旦出现问题，必须返工处理。当前，很多公路工程项目已经对项目经理、施工队提出明确要求，各部门、各岗位应树立责任意识，将质量管理制度细节化，提高可操作性，确保落实到位。
严格执行操作规程在操作规程中实施规范化的质量管理，在流程制定、执行和规范监督方面进行制度化、规范化，并积极对规程的执行程度实施实时的反馈，以便在实践中发现管理中存在的不足，为创造高品质的工程而不断探索。比如说，在底基层施工中，为克服以往放样不精确的弊病，提高标高、横坡度的合格率，标高控制必须设立严格的控制桩。利用线绳加密高程控制点，提高精度。第一次放样后粗平;第二次放样后精平;第三次放样后再精平;第四次平整是精细找平个别仍不合格点。通过“三放四整”，保证了底基层的标高和平整度。
加强工程原材料试验原材料作为工程施工的基础，必须与工程条件相符。这就要求施工单位与监理单位做好工程试验的监督管理工作，在与项目管理要求相符的情况下，成立驻地监理机构、施工单位自检机构等，并成立中心试验室，使每一级机构都必须按照流程管理的要求严谨、规范、妥善的开展工作，各司其职。此外，试验检测人员的业务素质与职业操守也是工程试验监管的重要因素。一定要严把质量关，一切应以数据为基本，在完成自己分内工作的同时，加强相互监督;要时刻关注试验的规范性，做到试验与实际情况相一致。比如在路基填土施工中，应注意选择取土场中土样的最大密度标准，如果发生土质变化、土质不同或者取土场发生变化等情况，则应分别开展试验，做到实际与结果相一致，才能从根本上保障工程质量。
做好现场跟踪调查工作在公路工程中，可能遇到各种各样的质量问题，都离不开现场跟踪检查手段。这就需要质量监督人员加强对现场质量管理工作的重视，及时发现问题、查明原因，有针对性地采取解决措施，消除质量隐患。作为质量管理人员，应深入施工现场，提高施工人员技术水平，并不定期地抽查项目质量，包括混凝土原料、钢筋焊接质量、绑扎质量等是否与规范相符、模板搭设是否牢固等。如果发现质量问题，应及时指出，并规范施工人员操作行为。另外，要求质量管理人员与施工人员密切合作、交流，即使出现质量问题，也不能一味责怪施工人员，而是一起想办法解决问题。
结语
由上可见，随着我国公路建设的飞速发展，其工程正朝向法制化、程序化、规范化方向发展。这就要求公路工程的质量管理人员提高意识，不断提升自身修养与工作能力，同时不断探索公路施工管理的有效途径，改善管理体制，在工作中积极应用新观念与新方法，提高工程质量，实现经济利益与社会利益。
作者：毕红艳单位：山西平阳路桥有限公司
关键词：路桥工程建设项目管理运用
全面质量管理在公路建设中十分重要，但出于它是一门系统化科学，许多人对它还不熟悉，难以全面掌握，这就要求有完善的组织机构实行推广，需要宣传引导工作，需要公路系统从上而下扎实地开展这项工作的完成，并制定各项有效策略。因此，就这一方面问题采取了进一步研究，并提出相应的策略建议。
1 路桥项目管理的基本现状
我国路桥行业通过近十多年发展，获得较大进步。但总体来说，其管理水准和现实发展间还存有较大差距，亟待提升。近几年，公路桥梁工程质量事故颇多，施工工期拖延较广泛，施工利润普遍不高。尤其是最近出现多起重大工程质量事故，不但给国家和人民生命财产造成巨大损失，产生不良社会影响，同时，也给路桥施工项目管理做了警示。这些事故无一例外均和项目管理有联系，均是出于项目管理不完善或管理不规范产生。目前，施工现场监管无序、施工流程存有较多浪费、项目采购监管落后等问题在路桥施工项目进程中比较明显。如目前，由湖北省咸丰县华鑫投资有限公司控股大河边电站正加班加点为围堰筑坝抢工期，争取2010年6月实现并网发电。但出于电站大坝和公路直接相交，大坝施工现场靠近公路，施工机械频繁进出利智公路大河边段，造成该路段路面弃土遍布、粉尘飞扬，路面受到严重污染，给过往车辆和行人通行带来诸多不便。
2 路桥施工项目管理存在问题
2.1施工流程存有诸多浪费
众所周知，施工流程是施工多组连续的活动。而价值流是企业运转从开始到结束多组连续活动，这些活动一同为顾客创造价值。顾客可能是外部顾客，也可能是价值流内部最终使用者。倘若流程中某个活动没有为外部或内部顾客所创造价值，则被视为浪费。在目前路桥施工中，施工流程存有较多诸如此类浪费现象。
2.2项目采购管理落后当下
路桥施工项目采购管理广泛存有落后情况，制约项目利润提升，并且在采购中受到一些不良社会现象制约，使得采购原材料质劣价高现象频出，这也是产生豆腐渣工程的直接原由。
2.3施工现场管理混乱
路桥施工现场是企业人流、物流、信息流的聚集地，也是工程产品最终形成场所，因此，搞好施工现场监管显然越来越主要突显。近几年，在引入国外先进管理理念同时，我国路桥项目管理水准也获得了不断提升。然而，施工现场管理无序情况仍然极为严重，距离创建文明施工现场还较为遥远。
3强化路桥施工项目管理策略
项目管理就是要施工单位运用知识、技能、工具和技术从节省成本获取最大收益为出发点，在工期、效益和品质之间寻求最佳平衡点。项目管理关键在提升项目管控水准，将项目管理和企业发展关联起来，以促进企业高效运转。
3.1工程项目计划管理与综合协调
一个大型工程项目管理工作种类繁多、千变万化，没有一套完整的工作规划和综合协调就不能让工程顺利实行，就会在工作中走需多弯路，更可能会让企业自身受到不可计量的亏损。其具体内容涵盖熟悉图纸工程量和合同文件；掌握地形地貌、工期、质量要求等各方面讯息；制定汇总成一份完整可行的规划。规划要和实际进度相吻合，与本身生产能力相综合，同时，要思考到气候条件影响等元素。在实践进程中，依照客观状况转变，及时调整规划，强化控制以此确保计划目标的实现。
3.2工程项目进度管理和过程制约
工程项目从项目建议书批准之日起就需要紧抓进度监管，保证各种项目达成时间，分析各个活动间的依存关系，制定进度规划，整改和制约进度转变，控制项目进度规划，尤其是繁杂的大型建设项目绝不能只制约承包商的施工进度，还需要制约影响项目全部条件的进度。如设计、对外谈判签约、设备和材料采购等。
3.3项目成本管理和成本预测
项目成本管理是在确保满足工程质量、工期等要求前提下，对项目实行进程中所出现的费用通过规划、组织、控制和协调等活动体现预定的成本目标，并尽可能减少成本费用的一种科学管理活动，它主要采取技术、经济和管理活动达到预期目标，体现盈利目标。成本是项目施工进程中各种耗费总和，成本管理内容很宽泛，贯穿在项目管理活动全进程和各方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个阶段都离不开成本管理工作，就成本管理完整工作进程来讲，其内容通常涵盖成本预测、控制、核算、分析和考核等。
3.4项目质量管理
建立健全质量保证系统，品质保证系统是由承包单位质保体系和监理单位质量制约体系相辅相成有机联系而形成的极具特殊作用的整体，是为确保产品能满足技术设计和相关规范规定的品质要求而组成的有机整体，确保工程项目质量标准、技术需要、定期评价总体项目实行状况。依照实际情形分析质量目标符合性，制定有关策略，消除致使不满意情况出现。
3.5项目制度管理
制定管理制度定要成立专门组织机构，负责制定工程实施方案，指导、监督工程项目实施，协调处理实施进程中存在问题，负责工程项目全进程管理、目标考核，掌握施工动态，保证工程项目按计划、按设计全面达成。
3.6项目采购管理
工程项目所需物资、设备采购的品种多、数量大，处理不当均会影响整体工程项目实现，定要对采购工作进行强化监管和制约。要最先决定何时购何物，确认潜在来源，然后询价、招标再签定合同，督促按时、按质、按量及时供应到位。
3.7项目风险管理
项目风险管理是对项目风险从识别到分析以至采用应对策略等一系列进程，它涵盖将积极因素所产生影响最大化和使消极因素产生影响最小化两层面内容。工程项目监管机构要懂得怎样识别、分析和应对风险，整改策略让正面事件影响放大，而把负面事件影响缩减到最小。
4 小结
总之，项目管理是建设工程项目规划、可行性研究、选址和勘察设计中主要构成部分，是确保建设工程质量、提升经济效益、建设项目顺利实行的关键性因素，项目管理准确性和科学性对建设项目具有极大的影响。项目管理工作管理体系是否先进以及其业务和技术水准高低都会直接影响到工程建设品质和经济效益，它在保障建设工程健康顺利进行、提升固定资产投资效益、保障人民生命财产安全、促进国民经济稳定和顺利发展等方面都发挥着不可估量的重要作用。
参考文献：
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[2]韩小波.当前路桥工程施工项目管理[J].中国新技术新产品，2010年02期
一、实施“精致武义”的重要意义
1.“精致武义”建设是贯彻落实科学发展观的具体体现。在我县城市建设突飞猛进发展进程中，也逐渐暴露出一些问题，如优质精品工程缺乏、粗制滥造现象依然存在，拆建未有效统一、重复建设仍然发生，统筹协调不力、“剖肠挖肚”等现象未能杜绝等，这些都不符合科学发展观的要求。因此，我们要认真学习实践科学发展观，解放思想，转变观念，树立以人为本的建设理念，大力实施惠民、利民、便民工程，使每座建筑都能最大限度满足市民需求，每个设施都能成为市民分享的精美资源，让城市建设成果惠及广大人民群众。
2.“精致武义”建设是提升我县城市建设理念的新需求。随着城市化进程的不断加快，我县城市面貌日新月异，城市功能逐步完善，城市品位不断提升，人居环境明显改善。但由于受传统建设理念的影响，城市还存在低水平建设、粗放型发展现象，存在着“整体不衔接、配套未跟上、局部不细致”等突出问题。而精致武义建设要求我们摒弃粗放式的城市建设模式，提升建设理念，创新建设模式，提高建设水平，做到量的扩张、质的提高、品位提升三者并重，进一步塑造城市美好形象。
3.“精致武义”建设是推进武义城市特色化的客观要求。注重特色城市建设、不断赋予城市建设新的内涵，对于提升地区形象、增强综合竞争力至关重要。特色城市化，虽然在规划中体现出了城市特色，但更需要以精致武义建设来展现城市的独特魅力。这就要求在城市建设中，在精心规划的基础上，通过精心的勘察设计，将建筑的整体美感和单体特色有机统一，努力形成“合则和谐美，分则个性秀”的效果；通过精心组织施工，实施精细管理，确保每个环节、每个细节都能体现精致建设的要求；通过实施质量监督，保证每项工程都符合规范和技术标准的各项要求；通过坚持精致武义建设，确保每项工程都是精品工程，争取多出建筑艺术品，以进一步彰显武义青山绿水、历史、文化等城市特色。
二、构建“精致武义”的几点建议
1.精心规划。（一）要加强规划编制工作，强化城市规划的先导作用，促进城市发展由量的扩张向质的提高转变。结合工业功能区的整合和扩容，完善各建制镇总体规划和控制性详细规划的修编工作；加强对城市道路交通规划、各工业功能区的定位、发展方向等的研究。根据武义县县域总体规划，在明确城市定位的基础上，启动商业业态专项规划的研究工作；结合老百姓的呼声和要求，在明确各组团定位的基础上，启动教、科、文、卫等公共服务设施的专项规划。结合老城区更新改造，在明确上街历史街区定位和规划范围的基础上，完成街区更新改造规划设计工作。
（二）着力提高勘察设计水平。设计是工程建设的灵魂，建设设计方案的优劣对最终形成的建筑（市政）工程品质至关重要，要以一流的建设设计来保证城市建设出精品。一是坚持名家设计。对城市建设的工程项目，要通过招投标方式，选择高资质、高水平的勘察设计单位进行设计，借助名家的大手笔、神来之笔和精彩之笔为城市建设增色添彩，提高城市品位和内涵。二是注重方案配套衔接。加强方案设计、初步设计与施工图设计之间的衔接，做到建筑设计方案与沿街、沿路市政设施和环境人文景观建设设计方案相协调。三是加强方案审查。针对高层建筑和重要公建项目、市政工程的建设设计方案要组织专家进行审查，尤其是加强建筑材料的应用、景观设计方案的审查。四是提升行业能力。积极开展优秀设计方案评比活动，并将评比活动与资质管理结合起来，不断提高全县整体勘察设计水平。
2.精品建设。（一）要进一步加强工程质量监管。精品工程要以一流的建设质量作保证。工程质量监管涉及建设各方主体，必须采取有效措施，确保精致建设要求贯彻落实到建设过程各个环节。一是强化全过程监管。坚持把高标准、严要求贯穿于工程建设的全过程，建立质量监管闭合体系，以严格履行基本建设程序为重点，切实加强对建设、施工、监理和检测等各方主体建设行为的监管。二是创新监管方式。组织开展建设工程质量巡查，大力推行关键环节预警提示制、监理质量适时报告制、重要环节现场监督制以及分户验收制，逐步建立差别化管理模式，积极探索质量监管长效机制，不断提高质量监管效能。三是抓好市政工程监管。建立健全市政工程设计审查等各项制度，大小市政工程都要坚持科学设计、严格审查，做到建设程序规范、施工组织科学、工地标化文明、工程质量优良。
（二）要大力开展优质工程创建活动。强化行政推动，充分调动建设各方主体创优积极性，以建造更多优质精品工程。一是扩大创优范围。凡是建设体量达到相应标准的建筑工程、市政项目，都要通过建设相关职能部门引导和监督，以相关合同形式，一律按照国优、省优或市优标准明确创优目标，落实建设、勘察设计、施工和监理等企业单位的创优责任，分别制定创优方案，并采取有效措施认真加以落实。二是调动创优积极性。坚持实行优质优价制度，建设部门参与对创优资金的监管，让质量与价格挂钩。三是实行激励机制。设立优质工程奖励基金，每年提请县政府召开一次优质工程表彰大会，对获得国家“鲁班奖”等优质工程的相关企业、单位和个人进行表彰奖励。
（三）要不断推动建设科技创新。广泛研发、利用“四新”成果，是提升城市建设品质、打造精品工程、实现精致建设的重要途径。
继续深入开展群众性质量攻关，争创国家级、省级工法、QC成果及专利。
3.精细管理。从城市管理角度，打造精致武义要在精巧、精良、精美等方面做好准备。
（一）是以精巧的城市部件摆放提升城市家居品质。一个城市不仅有马路，还有路灯、公交站台、邮政报刊亭、配电箱、放心早餐点等各种城市内容物，这就形成了一整套的城市家具，就像一个家里不仅要有墙壁，还要有壁纸，沙发等家具及日用品。另外，如何进行家庭装修，如何摆放家具及日用品都直接体现了家居档次和品质，城市也是这样。
（二）是以精良的市场运作方式提升城市环境卫生品质。城市品质首先与城市环境卫生状况直接相关，如果一个城市的街巷垃圾遍地，道路又脏又乱，到处都是“牛皮癣”、小广告，那还有什么城市品质可言？相反，如果街巷环境整洁优美自然令人心旷神怡，城市品质感油然而生。提升市区环境卫生质量。将非机动车停放秩序与道路保洁捆绑承包，确保市区主要道路两侧、商场（店）门前、各类停车场所和公共场地车辆停放整齐有序，提升城市整体效果。
（三）是以精美的城市综合整治提升城市街景品质。城市空间是城市综合体的重要组成部分，我们要通过细化、完善街景改造、灯光亮化和户外广告设置标准，提高街景质量，推进城市品质。要从科学与人文的角度出发，注意保护本地特色。结合我县的经济发展程度、社会需要进一步完善街景改造的标准。
4.精选特点。笔者认为目前应该着力“六个突出”，就是六个特点：一是突出科学发展；二是突出主题研究；三是突出城市创新；四是突出资源整合；五是突出宣传推介；六是突出重大项目。就是要以大气魄、大手笔、大开放、大创新的姿态，聚精会神抓大企业、大项目、大工程、大产品。把武义的无形资产转化为有形资源，把城镇文化转化为旅游经济，把辉煌历史转化为具体财富，结合武义发展实际和实际特点，加快城市建设步伐。
