时间：2023-05-28 09:24:32
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工作目标管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
第一条根据市、县经济工作会议精神，结合当前农村工作和的实际，为进一步加强乡干部的管理，增强干部职工的工作责任感，充分调动全乡干部职工的工作积极性和创造性，保证我乡经济持续、快速、健康发展，特制定本工作目标管理责任制。
第二条工作思路：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和十七届五中全会精神，按照县委、县政府的决策部署，坚持用科学发展统领经济社会发展全局，全面融入“两城三县”建设战略；力争做到：促进两项飞跃，即实现招商引资工作新的飞跃，项目建设环境优化新的飞跃；力求三个转变，即干部作风得到新的转变，基层组织作用发挥新的转变，乡情民风呈现新的转变；夯实四项基础，即做好财政基础，计生基础，综治基础，安全基础；打造五项工作亮点，即切实抓好新的城乡拓展，新型现代农业产业项目，强农惠民工程，城郊旅游开发产业，城郊项目对接群；
强化六种意识，即牢固树立开放发展、创新创优、城市经营、旅游带动、人力资源、团结拼搏意识。统筹当前和长远，把握实施的重点、力度、节奏，解决当前突出问题，切实解决深层次矛盾和化解潜在风险，为长远发展打下良好基础，推进经济和社会事业全面发展。
年，我乡预期的主要经济目标是：
力争实现国内生产总值17140万元，同比增长17%；财政总收入327万元，同比增长20%；农民人均纯收入达到4520元，同比增长10%；固定资产投资达到4个亿，同比增长40%；人口自然增长率控制在7%0以下。
第三条按照双向选择，优化配置，竞争上岗的原则，将全乡干部分成四个组，实行条块结合，分组管理，乡干部包村包组包对象制，即实行组长对该组的工作负总责；分管领导负责分管工作；部门领导负责部门工作；包村干部对所住村的日常工作负总责。各组均在乡党委、政府的统一领导下开展工作，既明确分工、各司其职，又相互合作、齐抓共管、统筹兼顾。
第四条全乡干部必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持依法行政，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，严格执行乡党委、政府制定的各项规章制度。
关键词：学生工作；目标管理；目标激励
目标管理是一种管理的发展，为了群体总目标的实现，应用行为科学原理，制订科学的目标体系，客观确定各个层面各种类型人员的责任范围，以订立其于一定时间内应完成的目标及成果评价标准与优劣界限的尺度为手段，充分调动和发挥他们的主观能动性和创造精神，并对其实现过程实行上级督办和自我控制相结合的一种管理制度。
目标管理是现代企业管理的一项重要内容和手段，是传统科学管理和现代科学相结合的现代化管理方法，是目前世界上较为流行的一种有效的管理方法。它已经被广泛地运用于企业管理之中并产生出极大的经济效益。
目标管理具有以下特点：它运用系统工程的原理和方法，是一个完善的系统；它强调整体观念，是一种有组织的行为，是进行整体管理的一种技术；它是过程型的激励理论，通过目标设置来激励人们的动机，调动各方面的积极性；它强调人是核心，注重人的主体参与性，强调组织成员参与管理。而其中最突出的特征是其激励性，目标管理就是通过目标的设置来激励人的动机，指导人的行为，使人的需要期望与集体目标挂钩，以调动人的积极性。
适应教育改革的新形势，改革学生教育管理工作模式，把目标管理与目标激励引入高校学生工作中，这将是新时期学生教育管理工作迈上新台阶的有力手段。在此，本文从目标管理的基本理论出发，结合高校学生工作的特点，阐述学生工作中的目标管理与目标激励
一、目标向导及目标模式
目标管理具有导向启发作用，它以将来的社会对学生的需要为出发点，注重激发学生的理想，通过适当的鼓励与引导，使学生将个人目标与国家的教育目标一致起来。科学合理的目标模式，能够在管理工作中发挥极大的作用，其一，它可以充分调动学生的积极性，学生主体参与设置自己的目标，使得学生能接受且采取实际行动以达到自己的目标；其二，它有助于形成良好的风气，全体人员明确共同的目标并为之奋斗，增强了集体观念；其三，它使学生工作管理规范化、科学化，是一个完整的科学的管理活动体系，而且很容易被判断和评价；其四，它可以应对大学生教育管理面临的新挑战，给予学生更大的发展空间，通过自身创造达到预期目标；最后，目标管理是培养创新人才的有效途径，培养学生自主学习及独立思考能力，保护学生的探索精神和创新思维。另外，目标管理必须注重其激励作用，激励学生朝着教育总目标作群体努力，最大限度地激发学生刻苦学习的精神，这有利于创造生动活泼的群体心理氛围，使个人目标更集中地指向集体目标。
科学合理的目标模式必须坚持下面几个原则：
（一）整体目标与局部目标相结合
根据学校各学年的工作任务，确定整体目标及实施步骤和实施时间，比如通过一定的时间和途径，培养出有理想，有道德，有文化，有纪律的社会主义建设者和接班人，这是整体目标。然后将整体目标层层分解为系统化的子目标并落实到各个部门、基层单位和个人，如努力过英语四级等，这就是局部目标了。而整体目标和局部目标结合起来，就形成了一套整体性的目标体系。局部目标必须分轻重主次，有层次、等级排列，并对应于整体目标，形成围绕整体目标展开的横向与纵向合成的目标网络体系。
（二）超前目标与现实目标相结合
管理者在目标制定时应具有超前意识，使超前目标与现实目标相结合起来。目标具有超前性、预见性和主观性，所以在指导制定目标时要清楚在工作中应做到什么和取得怎样的预期结果，使任务与责任在时间和空间上进一步明确化、具体化，并做好工作安排、工作计划和分工，然后通过定期检查和最后成果评价，及时对发现的问题给予改进，从而提高管理水平和工作能力。只有这样，目标的导向作用才能真正发挥出来，激励人们向未达到的目标努力。
（三）定性目标与定量目标相结合
在目标管理中很强调将目标量化，并用定量的方式来评估，实际上，有些目标不宜定得太具体、太量化，必须将定性目标与定量目标结合起来，实行两种标准。定量化的数字指标可以用来代表每一项目标需要完成的量，然而过分强调量化的指标必须会导致对数量的盲目追求，而忽视了其中质的提高，而且有时由于其它外界因素的影响，数量也没法准确地表达客观实际。所以，我们可以对对象完成的任务数等具体目标设置定量指标，而对考核对象的瞬时状态值等抽象的目标设置定性指标，两者结合一起进行综合、客观地评定。
（四）近期目标与远期目标相结合
相对于近期目标来说，远期目标更具长远的激励性，然而如果忽视近期目标的设置，会使人由于目标的实现期限过长而得不到心理成就上的满足，从而不利于到积极性能充分发挥；但如果只一味追求近期目标，那会使人陷于眼前的发展中，而缺乏明确的方向性，目光较短浅。所以必须把两者结合起来。这样，才能使不管是老师还是学生，既有近期的现实目标作为直接的推动力，又有中期的发展目标作为积极性的保证，还有长期的理想目标作为努力方向，如此环环相扣的一个目标系统才可以使学生的积极性始终处于最佳状态。
二、目标管理的实际操作环节
目标管理是一个完整的系统过程，整个过程是一个不可分割的整体。根据目标管理的理论，结合高校学生工作的特点，本文将目标管理的实际操作环节分为以下四个阶段：
（一）目标分析与设计
在设定目标前，首先是收集资料，对目标所针对的情况进行分析，主要包括机关、党政的年度（或学期）工作计划，学校的一系列规章制度，学生的德智体美等诸方面的基本情况、现实表现和意见要求，过去管理的经验和存在的问题等的分析。其次是讨论、确定目标并展开，目标包括方针目标、学年目标、学期目标、近期实际工作目标及重点工作目标，另外还可以设置单项目标等，目标的初步方案提出来后，集思广益，以使目标真正联系实际。此外，还要注意目标制定的时限和目标完成的期限。
（二）目标责任与分解
总体目标确立之后，接下来面临的就是目标责任的落实和目标的层层分解，形成目标体系的问题。首先是目标分解。在总目标设置的基础上，通过自上而下层层分解，整体目标分解成若干个目标子系统；后再将子系统进一步具体化，落实到个体总目标、目标子系统和个体目标是矛盾统一的，相互之间具有双向反馈机制；再制定相应措施、制度自上而下层层加以保证和落实，并进行整合，使各目标之间取得平衡，最终形成一个纵横交错，协调一致，保证总目标实现的管理目标网络。接下来就是目标责任的明确。日本管理学家认为“决定、安排实现目标所需开展的多项活动，并将这些活动进行分组，在将活动布置给下级的同时，给予他们完成任务所需的权限。”所以，这时将目标内容定量化，确定目标值，让每个人明确其在目标体系中应该做什么，应达到什么样的要求，在此基础上建设立自己的个人目标，并授予一定事实上的权限，让其更好的监督下一级目标的完成以保证自己目标能顺利完成。
（三）目标实施与控制
在这个阶段，我们主要强调目标对象自我管理，自主调控，充分发挥自己的主动性、积极性和创造性，强化对象的参与意识、责任感和集体主义精神，始终要确立一个基本观念，让每位学生管理好自己，也让每位学生参与管理他人。与此同时，我们也必须着重做好两件事，一是目标执行的协调和指导，二是目标实施的检查和控制。一方面，在目标的实施过程中会遇到这样那样的困难，这时我们要做好协调和指引工作，使学生做好调整，进入角色，知道该怎样去做，并提供物质或信息的支持，做好必要的思想工作，切忌强加帮助或进行压制。另一方面，定期做好目标完成状况的检查和控制工作。成立目标管理检查小组，检查目标的实施进度情况、质量情况和措施落实情况等。控制是以检查为基础进行的，在目标实施过程中及时发现偏差并纠正偏差，常督促，发现有偏差的苗头就及早工作，解决隐患于萌发状态。目标控制包括自我控制、逐级控制和关键控制，几个相结合将达到全过程控制目标实施的目的。
（四）目标评估与反馈
目标管理的最后一个阶段，就是对目标成果评估和反馈了，它是目标管理一个周期中的最后一环，也是下一个周期的开始。目标评估是指以确定的目标为准绳，以设计的质量标准为标尺，对目标体系中不同角色的对象实现各层次目标的程度进行价值判断的过程。它大体具有三方面的作用：其一，能检验评估对象主体参与目标管理的具体成效；其二，能使个人的成绩及表现得到及时肯定，从而进一步增强学生的自信心，同时也能找到各自的差距，及时交流经验教训；其三，它具有明显的导向作用，这从考评过程中的褒贬奖惩中可体现出来。在具体评估中要公开考评标准、方法，公正考评，将定性评估和定量评估相统一，又把自评和他评相结合起来，及时表扬和奖励实现程度高的个体，对于实现程度低的个体加以适当鼓励。需要注意的是，在目标评估过程中，绩效反馈要科学、合理、及时，关注目标对象，针对目标反馈的信息提出的意见。
三、目标效度的评价与激励
目标管理的实施，目标体系的确立，其意义在于其方向作用、凝聚作用、评价作用和激励作用，更加规范、高效的完成既定的目标。特别是目标激励，目标管理在调动人们积极性上的作用，它是调动和激励全体师生员工的力量源泉。而这不止是物质和结果上的激励，更在于精神和全过程的激励。所以，在实施目标管理的过程中，我们要定期检查和考核目标的制定及成效，对目标做出适当的分析和评价，要及时对目标的效度，目标的激励作用及目标的激励作用做出适当调整，以使目标管理进入下一阶段，使目标的制定和执行更加科学合理。
（一）效度分析
目标管理的关键是激励人的进取，所以，我们对目标进行效度的评价，很大程度就是对目标的激励作用和目标的成效进行评价。根据我们之前设定的目标管理预期效果，结合目标的实施情况，客观地评价目标设定的合理性，然后做出适当调整，以更好地进行下一阶段的目标设置。为此，我们在实施目标管理的过程中，就以目标为中心，以人为主体充分调动人的积极性，主动性，首先应从物质精神两方面尽可能满足师生员工的合理要求；其次是进行目标教育；然后让师生参与管理；最后及时向目标对象提供目标实施善的反馈信息，这些都将会对他们产生巨大的激励作用，才能使目标的效度达到最理想的状态。
（二）诊断分析
诊断是通过调查研究，找出问题，分析原因，并提出切实可行的方案，使问题得到解决。首先是对目标进行诊断，目标项目是否合理，目标难易程度是否得当，目标措施是否有效，资料、信息、数据是否准确，量化方法是否科学等。然后是对个人的诊断，可采用个人自查，同学互查，了解反馈信息等方式，找出存在问题的主观和客观原因，明确应该加以改进的薄弱环节。最后，对存在的问题提出改进方案，经过充分讨论，使之切实可行，并纳入下一个目标管理同期执行。
（三）考核分析
考核分析就是为了保证目标的实施，在目标管理过程中进行定期或不定期对目标实现情况，采取相应的促进措施，并对目标进行相应的调整。对目标的考核能准确地掌握目标进展情况、存在的问题和需要解决的问题等。高校目标管理要取得良好的成绩，达到预期目的，考核分析是主要的保证手段。考核分析应主要抓好下几个方面工作：一是抓好学生的思想教育和考核管理工作，重点抓好自信心的教育，重点在于纪律养成和毅力的锻炼，增强动力。二是要充分发挥目标管理者的作用，因为目标考核是由他们来完成的，他们的作用如何将直接关系到目标管理的作用。三是要根据实际情况调整目标，指导管理对象合理制订近期目标和远期目标等。
（四）提升目标
目标管理是一种循环性的管理。所以，当一个阶段过后，我们要总结经验与教训并实行系统整理，以借鉴到下一阶段的目标中，以便给目标加入更新的内容，提升目标，不断提高目标管理工作的质量。
最后，目标管理的最终是要实现自我管理，即自我教育，培养学生自我教育的能力，将教师和学生特别是学生真正能提到管理的主体地位中，这是素质教育的最高要求，也是教育管理的最高追求，也是目标最重要的提升。学校教育不仅要让学生获取知识，更重要的是让学生学会获取知识的本领，培养学生做自己的主人，学会在不同的阶段对自己有不同的指向，让学生自觉地进行自我思想教育，自觉地按照社会公德约束和控制自己的行为。教育的真谛正是为了“不教”，这也是其意义所在。而长期以来教育却忽视了，这也是管理水平不高，管理人才缺乏的重要原因之一。管理是一种外在推动力，而自我管理是人发展的内在动力。所以，我们要尊重，发挥人的主体地位，让师生参与管理实践，培养自我教育能力学会正确地认识自我，激励自我，在达成师生个体目标的同时，也推动学校素质教育展开和顺利实现。
参考文献：
一、考核内容
对乡镇粮食生产的各项重点工作进行逐项考核，量化计分，总分为100分。
（一）双季稻生产（30分）
1.严格耕地保护，满分5分。加强耕地保护，打击乱占滥用耕地的行为。年度内辖区没有新增1处违法占地和损毁耕地的，记满分；每发现1处扣1.5分，直至扣完为止。
2.整治常年抛荒，满分7分。实行综合治理，坚决制止耕地抛荒。辖区内没有抛荒稻田的，记满分；每抛荒1亩扣1分；出现5亩以上连片抛荒1处，扣完该项分值。
3.抓好重点地段双季稻生产示范，满分10分。重点地段的双季稻种植比例达到90%以上的，记满分；每少1%，扣0.25分，直至扣完为止。
4.大面积双季稻生产，满分8分。千方百计扩大本乡镇的双季稻耕种面积，双季稻种植比例达到80%的，记满分；每少1%，扣0.25分。
（二）据实发放种粮补贴资金（20分）
1.加大政策宣传，满分3分。在3月20日前将促粮政策宣传单页张贴到位的，记2分，在主要公路线书写5条以上标语的，记1分；否则酌情记分。
2.如期公示补贴面积，满分5分。在经过农户申报、村委登记后，100%的村返回到组内公示的，记满分；经抽查，未公示村所占比例在20%以上的，该项不记分；其余的按比例记分。
3.乡镇复核到位，满分4分。村级上报后，乡镇及时组织复核，并纠正虚报乱报行为，经县级复核后认定合格的，记满分；否则酌情记分。
4.及时上报数据，满分3分。在规定的时间内上报补贴数据，且资料齐全、数据准确的，记满分；否则酌情记分。
5.按时发放补贴资金，满分2分。发放及时、方式规范，没有挤占、挪用、克扣、集体代领现象的记满分；否则酌情记分。
6.规范使用粮食生产发展资金，满分3分。按照祁农业发〔20__〕4号文件规定，规范使用粮食生产发展资金的，记满分；否则酌情记分。
（三）粮食高产示范创建（15分）
1.落实创建地点与创建规模，满分4分。示范片选择在主要公路沿线且创建面积在1000亩以上的，记满分；否则，酌情记分。
2.落实高产品种与关键技术，满分4分。全部落实到位且符合建设要求的，记满分；否则酌情记分。
3.组织开展示范观摩活动，满分3分。安装展示标牌且在年内组织开展2次以上观摩活动的，记满分；否则酌情记分。
4.创建产量达标，满分4分。经过测产验收，达到创建目标产量的，记满分；否则，按实际产量与目标产量的比值记分。
（四）粮食生产规模经营（15分）
1.引导发展种粮大户，满分7分。加强政策宣传，加强信息服务，积极推行土地流转，年内新增3名以上种植双季稻在50亩以上的大户，记满分；否则按比例记分。
2.加强生产服务，满分4分。及时为种粮大户提前、产中与产后服务，积极化解各类矛盾纠纷，指导落实实用技术，经调查，种粮大户满意( ）的，记满分；否则酌情记分。
3.组织申报信息，满分4分。及时申报种粮大户生产信息并做到准确无误的，记满分；否则酌情记分。
（五）推广实用生产技术（10分）
1.农技推广工作开展正常，满分5分。乡镇党委政府重视农技推广工作，安排农技推广工作经费占粮食生产发展资金的比例在10%以上或绝对数量在1万元以上的，记满分；否则按比例记分。
2.重大技术推广到位，满分5分。对于重大实用技术的推广，完成指导性任务的，记满分，否则按比例记分。
（六）强化粮食生产组织领导（10分）
1.成立专门班子，满分2分。行文确立领导班子和专抓人员的，记满分；否则不记分。
2.建立工作制度，满分3分。工作制度齐全、工作责任分明的，记满分，否则酌情记分。
3.安排专项经费，满分5分。四明山、凤歧坪、马杜桥等三个乡安排专项资金在0.5万元以上，其它乡镇在1.5万元以上，记满分，否则按比例记分。
二、考核办法
考核分阶段性考核和年终考核。阶段性考核由粮食生产领导小组办公室根据平时督查掌握的情况，积累相关数据，在年终进行汇总。年终考核由粮食生产领导小组牵头，从县委县政府督查室、县农办、县农业局、县财政局等部门抽调人员组建专门的考核班子。阶段性与年终考核的方法主要有：查阅相关资料、听取情况汇报、实地察看现场、抽查解剖典型、综合推理分析等。考核组于20__年11月30日前确定考核初步结果报县委、县政府审定。
一、目标
全矿全年杜绝一切煤（岩）与瓦斯突出事故的发生，加大瓦斯抽放量，保障瓦斯发电气源的供给，确保煤巷掘进技改任务10月底前完成。
二、工资计算标准
（一）、防突措施孔施工
1、工作面防突工作定员6人，每天4人上班，2人轮休，每班计工资80元(每班工作6小时)，加班时间另外计算加班工资。
2、在正常情况下，每台钻机每班必须按措施施工要求施工12米深钻孔24个以上，少一个钻孔减当班工资5元/人。特殊地质构造带及高危区域经防突值班员认可后特殊对待，但必须说明原因，并有充分的事实依据和理由。
3、单班须施工12米深的钻孔24个以上的，其超额部分每个钻孔增加工资5元/人，由值班员考核，矿领导派人抽查。
4、排放孔要根据工作面的情况突出重点，灵活调节，在工作面厚煤带，构造复杂地段，喷孔严重的高危区域，要布置双排排放孔或多打排放钻孔，并及时交班汇报情况。
（二）、抽放孔施工：
1、机巷抽放安排6人上班，单班基本定额工资100元（每班工作时间6小时），机巷抽放固定人员，固定地点，责任到人。
2、抽放孔按设计要求布置，确定现有42mm的钻孔抽放半径为0.5米，孔深30米以上，孔底间距1.4米，机巷布置钻孔20个，控制巷道上帮8米，下帮5米。
3、抽放夹角孔上、下帮每隔1.5米布置一个，布置在煤层中部，与机巷成250夹角，深30米以上。
4、抽放孔施工20米以下，按每个孔0.8元/米计算，20~24米深的钻孔按1元/米计算，24~30米深的钻孔，超过24米的部分按2元/米计算，30米深以上的钻孔超过24米的部分按2.5元/米计算工资。
5、在保证孔数、孔深和防突措施完全到位的基础上，要求完成每条巷道月掘进进尺15米，低于15米进尺的，每月核减当班组作业人员月度奖金50%。完成月进尺超过15米达到20米的，超过部分每米奖励60元，超过20米达到25米的，每米奖励90元（机巷掘进地质构造复杂地段，超额完成任务的，根据实际情况可以适当增加奖励，灾害严重的巷道任务临时决定）。
6、抽放孔是二次成孔的（即在浅孔基础上加深的）不得重复计算。
7、机巷效检孔不少于6个，每个孔按15元计算，撤管按每个孔管5元计算，打超前支护钻孔按5元/个计算。
8、工作面抽放孔深必须达30米，计件单价同机巷掘进抽放孔一致。
二、奖金计算标准
1、月度未奖给防突班每人300元，抽放班每人400元，抽放班组长另外补贴每月200元（新入矿防突职工每月度奖100元、新入矿抽放职工每月奖200元）。
2、新防突、抽放职工按其工作成绩和技术熟练程度，到下半年可以适当调整月度奖金。
3、年度末奖励防突班每人6000元(今年入矿防突职工年度末奖励5000元)，年度奖金按12个月考核。
四、防突管理分工：
1、工作面密排孔防突措施由吴晓春具体负责。
2、机巷抽放措施由邱升华、刘良庄具体负责。
3、防突、抽放工作督查由矿领导及各班组值班长负责。
五、防突、抽放人员安全管理措施：
1、防突人员必须随身携带好自救器，每班开始作业前，要检查好回风系统的反向风门，保持经常关闭状态，进风侧反向风门保持灵活可靠，检查电煤钻、电缆线及工作面回风巷防爆开关的防爆性能，查出问题要及时汇报，待修复后方可作业，发现电气设备失爆运行，每次罚当事人50元。
2、两台电煤钻在工作面同时防突的间距不能大于15米，否则，处罚责任人30元/次。
3、在工作中要注意加强瓦斯检查，严禁瓦斯超限作业，如果因瓦斯超限而冒险违章作业者，每次处罚责任人50元/次。
4、防突人员在工作中要注意观察煤与瓦斯突出前的预兆（包括有声预兆和无声预兆），如果出现明显的突出预兆继续冒险违章作业者，每次每人罚款50元。
5、防突人员必须按照矿制订的防突措施结合现场实际，认真落实防突措施，包括钻孔的深度、密度、角度都要符合要求，如果发现一个防突措施孔不合要求，又没有补孔的，每次罚责任人20元。
6、因地质构造变化，无法落实防突措施孔的深度时，防突人员必须当即报告现场防突值班长，由防突值班长确认后，再由防突值班长出班后当面向防突矿长汇报，并在防突台帐上重点说明。
7、在掘进巷道实施防突措施，首先必须悬挂好瓦斯传感器到合理的位置，严禁瓦斯超限作业，整理好风筒，保证当头有足够的风量，并且做到风筒出口距当头的距离不能大于5米。在实施抽放措施过程中出现微风作业或风筒出口距当头的距离大于5米时，每次处罚责任人50元。
8、防突人员每班出班前，要整理盘放好电缆线和电煤钻，并放到工作面附近的安全地点，并关好电源，否则，每次罚责任人30元。
9、本月由于违章作业受到处罚二次以上的，取消本月工日奖金和月度安全奖金。
10、煤矿有权进行督查，督查内容包括当天防突措施实施情况、效果检验情况以及抽放措施实施情况。
11、督查时如发现偷工减料，弄虚作假，未按煤矿要求施工的，孔深、个数、方位与记录不符，汇假报的每一个孔处罚当班责任人员50元；督查时发现作业人员在井下睡觉，取消当月奖金200元，并取消年终奖金500元。
12、防突、抽放班人员必须工作到年底，每月扣留200元和工日奖金到年底一次性发放（中途离矿或被辞退的取消全年奖金）。
六、发生突出处罚规定：
1、处罚范围（防突班当班责任人员）。
2、发生一次50～100吨突出，扣除责任人当月工日奖金2元／工日，并处罚责任人100元/人。
3、发生一次100～500吨突出，取消当月全部奖金（包括工日奖金），取消年终奖金每人500元，并处罚责任人当月200元/人。
4、发生一次500吨以上大型突出，取消当班防突班人员当月全部奖金（包括工日奖金）取消年终奖金20__元，并处罚责任人当月500元/人。
为全面贯彻落实企业安全生产主体责任，严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“安全发展、科学发展”理念，建立“安全生产，人人有责”的思想观念，防止和减少安全事故发生，切实保障员工的生命和企业的财产安全、确保公司生产经营目标、基建工程项目任务的全面完成。根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，结合公司实际，按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的原则。特签订2019年度安全生产工作目标管理责任书。
第一条 安全生产考核目标
（一） 贯彻国家经济法规和政策，严格执行上级公司及本公司的各项财务管理制度，抵制一切违反财经纪律和危害公司利益的行为。
（二） 建立健全公司会计核算和内部财务会计监督制度，制定内部审计工作制度，对公司内部控制制度进行监督与评审。
（三） 做好公司的资产管理，定期组织资产清查，保证资产的安全完整。
（四） 做好办理现金收付和银行结算业务，保管各种票据、单证及财务印章。
（五） 做好公司日常费用审核及报销工作，以及员工薪酬核算和奖金福利发放工作。
（六） 督促部门做好安全的宣传、教育、培训工作，提高安全意识，每季度召开一次安全会议。
（七） 全年不发生人身死亡事故、重伤事故。
（八） 不发生5000元以上财务设备损坏事故，火灾、盗窃事故，控制一般事故。做好财务档案资料管理工作，不发生责任资料丢失事故。
（九） 不发生负有监管责任的考核事故。
（十） 遏制“三违”现象的发生（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）。
（十一） 不发生负有责任的交通事故，杜绝违章行为，发生事故须层层上报，严禁隐瞒事故。
（十二） 未涉及到的事故扣分，由公司安全生产工作领导小组在考评会上确定。
第二条 目标责任考核期限
2019年1月1日至2019年12 月31日
第三条 安全生产管理措施
（一）坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻执行《安全生产法》及有关安全生产法律法规和各级政府、区经信委、公司关于安全生产工作的安排部署。
（二）做到安全工作有安排、有落实、有检查、有总结、有记录。
（三）参加安全教育培训、学习和安规考试，合格率达到100%。
本责任书一式两份，公司和责任人各执一份。
目标责任部门：财务部
一、领导机构及机制
1、成立学校安全工作领导小组，设立学校安全工作办公室，配备安全管理专职人员。有切实可行的年度安全工作计划和实施方案。领导小组经常召开安全工作会议，有详细的会议记录。
2、校长履行第一责任人职责，全体教职工认真落实“管业务必须管业务范围内学校安全工作”的“一岗双责”制度。
3、学校各部门和岗位都有明确的安全责任要求，并层层签订安全责任书
二、安全教育
1、高度重视安全教育，有计划、有措施，认真抓好各项安全教育活动，牢固树立师生安全意识。
2、将安全教育纳入地方教育课程，开足开齐课时。
三、安全预案和演练
1、学校按照要求制定各种应急预案，报主管部门备案。
2、适当组织应急演练，并保障演练安全。
四、安全检查落实情况
1、安全工作有部署、有检查、有落实。发现安全隐患立即整改。重视安全投入，安全设施、标志齐全，技防水平不断提高
2、对校园内部设施定期检查。发现重大问题，要以文字、图片、视频等形式如实记录在案，及时上报党委、政府和教育主管部门，并提出明确的整改意见。检查结束，形成工作报告，上报相关部门。
3、对于查出安全隐患被下达“整改意见书”或“整改指令”的单位，应及时拿出整改措施，并予以落实，不能按期解决的，应书面报告理由。保持联络畅通与信息沟通
五、交通安全和食品安全
1、对接送师生的车辆，学校要主动请交通、交警等职能部门对其进行定期检查，必须做到车况良好,手续齐全。
2、学校伙房，要按照食品卫生管理条例的要求进行定期检查，并搞好台帐记录，
3、学校小卖部不经营食品。
4、学校从事特种作业人员要全部通过专业培训，必须持证上岗，伙食工作人员要有健康查体证、从事锅炉工作人员要有司炉证。
六、日常管理
1、建立健全各项学校安全管理制度，并落实到位。学校安全工作分类建档，专人管理且完整完善。
2、学校在做好日常安全工作的同时，至少每周进行一次自查，每月进行一次小结，每季度进行一次总结，及时报送安全月报。
3、主动协调公安、工商、卫生、文化、建设、交通等职能部门，对校园及周边环境开展专项整治，齐抓共管形成良好局面。
一、组织领导
成立工作目标管理领导小组,组长1人、副组长1人、成员6人。领导小组下设办公室，负责目标管理的监督检查和组织协调目标管理工作。
二、基本目标
通过实施工作目标管理监督检查，使工作目标的职责全面落实。不断加强规范对工作目标管理，突出对县重要工作责任制完成情况的督查通报，使工作目标管理作用更加突出。全面加强各项任务完成落实，提高工作效率。
三、组织实施
坚持一致性、客观性、公开性和公平性原则，实行日常督查和年终考核相结合，充分发挥目标管理的导向激励作用。工作目标管理领导小组,还将定期和不定期的对工作目标进行监督抽查。对检查中发现的问题情况逐一进行记录,并将情况进行总结分析，并进一步提出改进措施，定期通报。
四、目标监督检查内容
（一）工作岗位的职能工作
根据县经济贸易局（个人）2011年度工作目标设置表,进行逐项对照检查，对在检查中发现和存在的问题提出建议和要求，并责令要求当事人整改落实。对在检查中发现提前超额完成工作任务的，给予表扬并通报嘉奖学习。
（二）县相关部门布置下达给本局机关工作人员的工作任务
根据县机关单位布置下达给机关工作人员的工作任务,做出具体安排，认真完成工作任务。在监督检查过程中对完不成工作任务的,按县经济贸易局2011年度工作目标管理考核办法予以扣分
（三）工作人员应承担的其他共性目标任务
根据单位年度工作目标考核要求应由个人承担的共性目标任务及布置下达给个人的重要工作任务进行对照，对完不成工作任务的,按县经济贸易局2011年度工作目标管理考核办法的予以扣分。
关键词：基层管理部门；目标管理；绩效考核
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：
企业基层管理部门是企业发展的根基，是企业各项工作的落脚点。基层管理部门工作效果直接决定着企业战略目标的实现效果。如何实现基层管理部门目标及企业目标的统一，并把这些目标作为基层管理部门及基层管理部门成员绩效评估的标准，从而通过推动基层管理部门目标的实现，达到企业目标的实现，成为企业应该关注的重要问题之一。
一、企业基层管理部门目标管理体系的构建
通过专门设计的过程，将组织的整体目标逐级分解，转换为基层管理部门的分目标。从组织目标到经营单位目标，再到部门目标，最后到个人目标。在目标分解过程中，权、责、利三者已经明确，而且相互对称。这些目标方向一致，环环相扣，相互配合，形成协调统一的目标体系。企业基层管理部门目标管理体系构建功分为三个步骤：
1、目标的制定
基层管理部门的目标主要来源于两个方面：一是上级部门分解的目标。二是部门内部围绕公司要求自行制定的工作目标或学习发展目标。明确目标后，将目标进行分解至基层管理部门中的每个人。目标制定的具体方法如下：
1）明确目标。在制定目标时应遵循SMART原则，即目标必须是具体的、可衡量的，可以达到的，而且能够证明和观察的并规定截至期限。
2）制定全面的工作目标。基层管理部门工作目标不仅包含岗位工作目标外，还包含学习和发展目标；不仅包含上级部门分解的重要工作目标，还包含岗位职责上规定的其他工作目标，确保各项工作都应该有明确的目标和方向。
3）将目标转为具体的工作计划。目标明确以后，就应该采取一定的工作措施和方法保证目标的实现。例如要达到招聘精准化的指标要求，就必须保证人力资源需求的准确性，就需要明确人员的岗位任职资格、要求以及岗位职数的要求，这些都来源于科学合理的岗位说明书的制定。
4）部门员工参与决策。
目标的实现最终要落实到员工，因此，应让员工参与决策，充分理解目标管理工作，提高员工对目标管理的认识，实现员工自我管理工作目标，充分调动员工的工作积极性和主动性。
2、目标的实施及控制
目标以及实现目标的计划确定以后，主管人员就应放手把权力交给下级成员，而自己去抓重点的综合性管理。完成目标主要靠执行者的自我控制。具体来说，目标实施及控制的方法如下：
一是将年度计划进行分解，制定月、周工作计划。月、周工作计划主要由基层管理部门成员个人进行制定，并与主管人员共同协商讨论，确定月、周工作计划的合理性，以防工作计划出现偏差，影响工作目标的实现。在制定月工作计划时，对工作计划进行分类。分为公司级计划、单位级计划、部门级计划及个人工作计划，可以用不同的标识来代表。
二是对工作进行总结及检查。工作总结主要包括：一是工作完成情况，明确是完成、未完成，对于未完成的工作，应该进行原因分析；二是对工作执行效果的评价。评价可以分为满意、基本满意及不满意三种。对满意的工作进行经验或体会的总结， 对不满意之处应进行深入的分析，提出解决的措施或改进方法。工作目标、计划及实施情况表见表1。
三是对影响目标的关键指标进行及时测量，提出预防和修正措施。除了对工作计划进行及时总结外。基层管理部门还应及时对目标指标进行测量。例如每月对员工入离职情况进行总结，将离职率与全年的目标进行对比，分析偏差的原因，提出纠正的工作计划或措施。采取PDCA循环方法，持续改进和完善，确保工作目标和计划始终能够围绕这全面的工作目标开展和执行。
表1：工作目标、计划及实施情况表
二、基于目标管理的绩效考核体系构建
目标管理与绩效考核是相互影响、相互促进的，目标管理的实施效果决定了基层管理部门的工作业绩的好坏，而对工作业绩的考核和监督最终是为了确保工作目标的实现。因此，作者试图通过以目标管理体系为基础，构建基层管理部门的绩效考核体系，同时通过绩效考核体系反过来促进目标管理体系的实施。在此之前，首先应该对绩效考核的相关理论知识进行一定的了解。
1、绩效考核的内容
绩效考核包括两大部分：一是业绩考核。业绩考核通常也称为业绩考评或“考绩”，是针对企业中每个职工所承担的工作，应用各种科学的定性和定量的方法，对职工行为的实际效果及其对企业的贡献或价值进行考核和评价。以业绩考核为导向的绩效考核方法主要有：业绩评定表法、目标管理法、关键绩效指标法、个人平衡计分卡等；二是行为考核。行为考核主要是以员工的行为作为考核的主要依据，评估的对象主要是行为。行为绩效考核方法主要有：关键时间法、行为观察比较法、360度绩效评估法等。
2、基于目标管理的绩效考核体系构建思路
无论是业绩考核还是行为考核，都有各自的优势和不足之处。业绩考核方法过分注重结果而忽视过程控制，行为考核方法观察到的工作行为具有较强的主观性。找到一种更合适的方法。笔者认为企业基层管理部门的绩效考核应该考虑以下几点：
一是岗位的工作特点。绩效考核时，应该根据岗位的工作性质和内容选择合适的工作方法。企业基层管理部门的工作特点决定了其工作既有明确的目标，有量化和可衡量的指标，也有很多临时或突发性的工作，或者难以定量衡量的工作。为此，在考核时应该采取定性与定量考核相结合的方式。
二是部门主管的管理方式。每种考核方法都有各自的利弊，采取什么样的考核方法，还取决与部门主管的工作导向。放任型的主管注重关注结果，会倾向于采取关键指标考核法或目标管理法；集权型的主管人员注重过程的监控，更倾向于采取行为导向的绩效考核方式。
笔者认为，管理的最高境界是实行自我管理。对于基层管理岗位员工来说，目标管理应该是员工实现自我管理的一种较好的方法。那么，科学合理的绩效考核应该通过促进员工的目标管理，进而实现员工自我管理，同时对员工的工作业绩进行有效考核，并促进员工的自我提升和发展意识。
3、基于目标管理的绩效考核方法实践
结合目标管理体系以及基层管理部门的工作特点，并对各种考核方法进行分析，根据自身管理经验，笔者提出的基于目标管理的绩效考核方法如下：
1、绩效考核维度的设计
主要包括三个方面：
1）个人目标管理。包含两项考核内容：一是目标及计划的制定情况；二是目标及计划的检查和总结情况；
2）工作业绩。包括：工作量情况、工作节点完成情况、工作执行效果三个方面。
3）学习发展。包括持续改进及自我提升两方面内容。
2、考核权重的设计
考核权重为：个人目标管理占20%（目标及计划的制定情况、目标及计划的检查和总结情况各占10%）；工作业绩占60%（工作量情况、工作节点完成情况、工作执行效果各占20%）；学习发展占20%（持续改进及自我提升各占10%） 。考核权重可以根据管理重点进行灵活调整。（见表2）
表2：绩效考核量表
3、考核评价结果
每项考核共分五档：优秀、良好、合格、需改进、不合格。对应的分值为：1.2、1.1、1、0.8、0.5；考核排名10%且综合得分高于1.0（含）的认定为优秀；综合得分低于0.8的认定为不合格。
此外，为了为考核提供一定的弹性，可以设置专项奖励或扣罚项，是指因取得突出成绩或重大失误等事项对相关人员进行专项奖励或扣罚。
参考文献：
[1]罗辉 孙宗亮，人力资源管理操作全案:人民邮电大学[M],2008
一、 安全生产工作目标管理责任的范围
1、安全生产工作包括：安全生产、防火、防盗等三方面内 容。
2、本库所属各科室均须与库签订安全生产工作目标管理责 任书。
3、我库职工在本库区范围内以及外租仓或车站、码头等场所进行各种工作，均纳入安全生产工作目标管理责任的范围。
二、 安全工作目标管理的考核指标 1杜绝职工在工作中发生非正常伤亡事故。
2杜绝发生失窃、火灾、爆炸、中毒、粮堆坍塌等事故。
3、加强财务资金管理。
4、工伤死亡率控制在0以内，重伤率控制在0以内。失窃、火灾、爆炸、中毒事故发生率控制在0以内。
5、在工作中要把安全生产放在首位，树立安全生产意识，增强防火防盗等观念，利用班前班后的时间进行安全生产学习。加强对办公物品、保化用品及各种工作器材管理。
三、 安全工作目标管理责任
1、贯彻执行国家有关安全生产的方针政策和法律法规，认真学习粮库制订的有关安全工作规章制度和各级专储粮管理制度。
2、加强对使用的各种电器用具、机械设备、防毒面具的检查和管理。每月对工作器材的安全情况再一次检查，确定不存在不安全因素后才使用，严禁使用不符合安全规定的各种器材用具。加强安全工作的防范措施，做到“管好自己的人，看好自己的物，关好自己的门，办好自己的事。”
3、不得在办公室内和仓库周围15米内烤火取暖、煮食物，不得随意焚烧垃圾杂物。
4、库内有民工进行装卸、运输等作业时，加强对民工的管理，教育民工在作业中注意安全，不得违章作业，不乱动粮库内的物品和设施，并加以监督 。
5、专项储备粮储存期间保管员要严格按照《粮油储藏技术规范》认真做好粮情检测记录，发现问题及时向粮库领导汇报。严格执行各项规章制度，坚持量化考评制度。
6、化学药品实行六双管理，严格领用审批手续，做到收有凭，支有据，帐实相符。
7、使用化学药品时，必须经单位负责人批准，由技术熟练的技术员负责指挥。
8、化学药剂在保管、分药、投药、放气和处理残渣等过程中，按照化学药剂的使用管理及安全防护制度严格执行。
9加强保卫人员交～制度，认真检查库区内各种货物、办公室、仓库是否安全。
10对药品库、财务科等重要部位要作重点巡逻监护，做好巡查记录，发现问题及时报告及处理。
四、考核期限与奖罚办法
1、～年1月1日至12月31日
2、责任年限期满时，对全面完成工作目标管理责任 考核指标、认真贯彻落实粮库有关安全工作管理制度、在工作中表现良好的职工粮库给予一定的精神和物质奖励。
3、对没有完成安全工作目标管理责任考核指标、不 重视安全工作、不认真贯彻执行粮库有关安全工作管理制度、存在一定的麻痹思想和违章作业的职工，给予一定的经济处罚。造成责任事故的，另按有关法 律法规给予处理。
北海国家粮食储备库
责任科室：
单位负责人：
第二条本办法适用于列入本机关目标管理考核范围内各办公室、各系统。工作人员考核按照《朱家尖管委会、镇机关工作人员考核办法》。
第三条机关目标管理考核工作在镇考核领导小组领导下进行，组织口负责处理日常工作。
第四条目标管理考核内容
（一）年度职能工作目标
主要考核区委、区政府下达的工作任务；管委会、镇委、镇政府年初确定的经济和社会发展主要指标以及有关重要工作任务和确定的各项主要职能工作目标的完成情况。其中包括年内确定的实事项目和重点项目、重点技改项目目标，管委会、镇委、镇政府交办的其他工作。
（二）队伍建设、党建及精神文明建设目标
主要考核干部队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设等项内容。
（三）目标测评
由班子成员和目标管理考核领导小组分别对被考核单位进行测评。
第五条目标设定
工作目标分别由被考核单位根据区委、区政府下达的工作任务和管委会、镇委、镇政府年初确定的工作目标，结合本单位的工作实际各自设定，并交分管领导审核，最后由目标管理考核领导小组审定。
第六条目标管理考核
目标管理考核工作由考核办负责。
目标管理考核实行重点督查，每季测评和年终总评相结合的考核办法。
（一）重点督查。由考核办会同办公室及有关部门对被考核部门重点目标落实情况进行督查，并对落实情况进行通报。
（二）每季测评。由班子成员根据各部门目标工作汇报及平时观测情况，在次季初对各被考核部门进行季度测评，年底由考核办汇总后作为平时考核成绩。
（三）年终总评。由考核办提出总评工作方案，会同有关部门进行全面检查考核。
第七条目标管理分值分解
目标管理考核实行100分制。
（一）平时考核成绩为48分，每季度为12分。
（二）年终考核成绩为52分，其中：
1、年度职能工作基本分40分；
2、党建及精神文明建设目标基本分12分。
第八条受到省、市、区综合表彰的，省级加3分，市级加2分，区级加1分，部门单项表彰的，减半计分。部门工作人员在机关工作人员考核中有以下三种情形的，扣分。（1）考核结果有末5位的，但未评为基本称职和不称职的，每人扣1分；（2）有基本称职的，每人扣2分，有不称职的，每人扣3分。
第九条具有下列情形之一的予以扣分：
（一）发生重大安全生产事故的；
（二）单位工作目标管理差的；
（三）下属工作人员遭行政责任追究的；
（四）其他特殊情况需要扣分的，考核办提出建议，由目标管理考核领导小组审定。
第十条确因不可抗拒的原因未完成工作目标的，被考核部门向考核办提出书面意见，经考核办审核，征求分管领导意见后，报目标管理考核小组批准，可少扣或不扣分。
第十一条考核程序
一、季度考核
（一）每季度各办主任进行季度工作汇报。
（二）班子成员根据各部门的工作目标完成情况，易难程度和创新程度等情况分别对非本人分管的部门进行测评。测评分优（12分）、良（8分）、差（4分）三个档次。每个档次的标准为：1、优。不折不扣完成季初制订的工作任务，充分发挥主观能动性，具有改革意识和开拓创新精神，创造性地完成本部门及上级部门下达的工作任务。队伍建设好，服务意识高，大局观念强，与其他部门协调配合好。2、良。完成季初制订的工作任务，大局观念强，与其他部门配合协作好。3、差。未能完成季初制度的工作任务，不能很好发挥本部门工作人员的积极性。
每季具体计分方法为：测评分＝（“优”票数×12分＋“良”票数×8分＋“差”票数×4分）÷总有效票数。
（四）考核办汇总测评情况，作为平时考核成绩。
二、年终考核
（一）自我考核。被考核部门对工作目标完成情况进行自查自评，写出书面考核情况总结，经分管领导签字后，报考核办。
（二）民主测评。组织机关干部、村干部代表、局站所代表，进行民主测评。
（三）考核办组织有关部门人员进行实地考核和目标测评。
（四）考核办汇总考核意见，报目标管理考核领导小组审核。
第十二条考核结果审定
考核结果由镇党委会审议确定，根据考核结果，排出名次。确定一等奖部门1－3个，三等奖部门1－3个，余下为二等奖部门。
第十三条考核结果使用
（一）考核结果通报全镇。
（二）奖励：
1、凡被考核为一、二、三等奖的部门，其奖金标准分别为1000元、800元、600元。其中每个等次中，年度考核为优秀的人员，其奖金按所在部门同等次标准增发20%；年度考核为称职（合格）的人员，其奖金按标准发放；年度考核为基本称职（基本合格）的，其奖金按标准的60%发放；年度考核为不称职（不合格）的人员，不发奖金。
部门考核与人员考核关联后“目标管理”
奖金分类表
部门
人员
一等部门
二等部门
三等部门
优秀
1200
960
720
称职（合格）
1000
800
600
基本称职（基本合格）
600
480
360
不称职（不合格）
2、对先进集体（考核为一等奖的部门）予以必要的精神奖励。
第十四条考核纪律
（一）凡在考核中弄虚作假或采取不正当手段骗取荣誉和奖励的，取消该单位的奖励待遇。
（二）考核者要严格执行考核工作规定，对工作不负责任者，给予严肃批评。
第十五条被考核部门要加强领导，密切配合，自觉接受考核办检查考核，并提供相应的资料。
第十六条各部门对核定的工作目标要结合本部门实际情况，把工作目标分解，保证各项工作目标的全面落实。
第十七条本办法由考核办负责解释。
2004年度机关各部门季度工作测评表（一）
内容
成绩
部门
优
（12分）
良
（8分）
差
（4分）
合计得分
1、党政办
2、旅游办
3、建设办
4、经贸办
5、渔农办
6、社事办（计生）
7、财政办（审计）
8、政法办
9、资源办，
10、天天办事中心
（劳保站）
11、风景园林管理处
12、投资公司
13、沙雕公司
14、组织口、纪检、
15、宣统口（文、广电站）
16、共青团
17、妇联
18、人武部
1、备注：请选择“优、良、差”之一在相应空格打“√”。
2、说明：班子成员根据各部门的工作目标完成情况，易难程度和创新程度等情况分别对非本人分管的部门进行测评。测评分优（12分）、良（8分）、差（4分）三个档次。每个档次的标准为：1、优。不折不扣完成季初制订的工作任务，充分发挥主观能动性，具有改革意识和开拓创新精神，创造性地完成本部门及上级部门下达的工作任务。队伍建设好，服务意识高，大局观念强，与其他部门协调配合好。2、良。完成季初制订的工作任务，大局观念强，与其他部门配合协作好。3、差。未能完成季初制度的工作任务，不能很好发挥本部门工作人员的积极性。
每季具体计分方法为：测评分＝（“优”票数×12分＋“良”票数×8分＋“差”票数×4分）÷总有效票数。
3、测评人签名：年月日
2004年度机关各部门季度测评成绩汇总表（二）
内容
成绩
部门
一季度
（12分）
二季度
（12分）
三季度
（12分）
四季度
（12分）
合计得分
（48分）
1、党政办
2、旅游办
3、建设办
4、经贸办
5、渔农办
6、社事办（计生）
7、财政办（审计）
8、政法办
9、资源办
10、天天办事中心
（劳保站）
11、风景园林管理处
12、投资公司
13、沙雕公司
14、组织口、纪检、
15、宣统口（文、广电站）
16、共青团
17、妇联
18、人武部
2004年度机关各部门年终工作目标民主测评表（三）
内容
成绩
部门
共性目标
（12分）
职能工作目标
（40分）
合计得分
（52分）
1、党政办
2、旅游办
3、建设办
4、经贸办
5、渔农办
6、社事办（计生）
7、财政办（审计）
8、政法办
9、资源办
10、天天办事中心
（劳保站）
11、风景园林管理处
12、投资公司
13、沙雕公司
14、组织口、纪检、
15、宣统口（文、广电站）
16、共青团
17、妇联
18、人武部
2004年度机关各部门工作目标测评汇总表（四）
内容
成绩
部门
平时成绩
（48分）
年终测评
（52分）
合计得分
（100分）
1、党政办
2、旅游办
3、建设办
4、经贸办
5、渔农办
6、社事办（计生）
7、财政办（审计）
8、政法办
9、资源办
10、天天办事中心
（劳保站）
11、风景园林管理处
12、投资公司
13、沙雕公司
14、组织口、纪检、
15、宣统口（文、广电站）
16、共青团
17、妇联
18、人武部
机关各部门工作目标考核表（五）
部门2004.12
目标
内容
分值
自评分
队伍建设、党建及精神文明建设目标
（12分）
1、认真贯彻落实党的路线、方针、政策；主要负责人决策民主、作风踏实、内部团结协作有战斗力，工作实绩明显；队伍建设好，学习制度、鼓励约束机制全，工作人员遵守职业道德、精神状态好，工作效率高，处事公道务实，群众满意。
4
2、加强廉政教育，规范工作人员从政道德行为；切实抓好所在部门的党建工作，完善党内各项制度，组织活动经常。
3
3、结合本部门实际，积极开展精神文明创建活动，完成文明办交给的任务，效果明显，认真落实安全生产责任制，无重大安全事故。
3
4、大局意识强，部门之间协调配合。
2
职能
工作
【关键词】绩效管理；工作目标考核
一、机关考核的重要性和难点
在实际工作中，我们发现机关员工的工作很难制定考核标准，因为机关员工的工作无法直接与市场目标相挂钩，无法用数字进行衡量。这样对机关员工的考核就处于一种无法量化的状态。但是机关员工的工作直接关系到能否及时给前台提供满意的支撑，能否及时响应前台工作人员的需要，从而影响到公司整体业绩的完成。我们认为这种无法考核的难点是因为没有对机关人员工作职责范围内的一些相对长期性、过程性、辅和难以量化的关键工作任务进行控制和细化引起的。对员工就缺乏有力的考核，就无法保证后台支撑工作的顺利进行，无法达到精细化管理的要求。具体需要解决的问题如下：
一是机关员工的工作无法量化，很难制定考核标准。
二是上级布置的重要且紧急的临时性工作，因为没有具体可衡量的考核指标，以至无法得分及时的处理，工作的计划性比较差。
三是年度工作计划中的工作项目，处于有计划无执行的状态。因为没有对其进行考核，员工会采用“避重就轻”的方式来对待年度工作计划，这样就需要将年度工作计划进行分解。
四是无法考核的工作，如果不进行量化，绩效只好靠评判而不是计算，只有将无法量化的工作细化到可考核，才能够计算绩效，员工才能够得到公平的评价。
五是临时性的工作没有纳入绩效考核中，所以员工重视程度不够，出错的地方比较多。在职能型管理的企业中，工作的划分是以职责来确定的。但是，无论多么详细的职责都不能涵盖全部的工作内容。目标管理使每件事都有唯一明确的责任人，保证了工作的落实。
以上原因会引起员工工作的无序性和不负责任，有可能导致企业在激烈的市场竞争中处于被动，所以，对机关人员“实行目标管理”很有必要。
二、实施工作目标考核的体系、流程和表现形式
（一）体系
说明：
（1）总目标：是整个公司的经营目标、大方向。由公司最高层主管制定，经认可后得以正式成立。其订定原则通常由总经理根据本行业及整个经济与市场的环境及未来的趋势、往年的实际，上级目标以及个人的愿望等而订定之，是供全体员工共同努力的方向。
（2）部门目标：各部门目标依据总目标而分别订定本部门职责上应完成的任务。如此，由上而下形成一个目标网，下一层目标是达成上一层目标的必须手段，通过此目标网就可达成公司的总目标。
（3）个人目标：目标管理的目标单位是锁定“个人”，基本上而言，所有的次目标都是依附个人的。个人目标依据部门根据其职务范围与自己的上级商议，在双方协调后订定。
目标管理制度下，从属关系仅指上下两级，逐级向上一级负责，下级目标应与达成上级目标的手段相互连贯，平行项目相互呼应，成为一体。
（二）流程
说明：
1.下级先提出自己的草案目标。
步骤一：整理出自己职责内的全面工作。
步骤二：描绘出自己心目中理想的工作方法。
步骤三：部门内应有的理想状态是什么？我的部门究竟应该履行哪些任务？
步骤四：确定问题的核心，并列为“目标项目”。
步骤五：决定目标的达成基准。
步骤六：思考达成目标的方法。
步骤七：整理出达成目标的必要条件。
步骤八：把目标以外的例行管理项目整理出来。
步骤九：总结前述工作。
把上述步骤完成之后，便填写目标卡，并对整个目标卡做总检视：
（1）这些目标是否符合公司、上级的方针？
（2）所期待的成果是否明确地表达出来？
（3）目标进行途中将遇到的障碍，是否已有疏通、协调的准备？
（4）对于这些目标，本人能采取具体的行动吗？
（5）是否过于在乎数字表达的精确，而歪曲了原有的目标？
（6）用来了解目标进行关况的指标，是否简洁明确？
（7）是否正努力与相关部门为共同目标而努力？
（8）这些目标是否重视了长期性与根本性，而非只顾目前的做法？
（9）这些目标是否与其他部门发生冲突或矛盾？
2.主管检查讨论部属所提出的草案目标。
步骤一：主管要先检讨部属所提出来的草案目标是否正确；
步骤二：主管要设法与部属沟通、协调。
主管对部属的草案目标，确认正确与否，其检讨重点：
（1）与上级目标的关联性。
（2）部属之间的横向目标关联性。
（3）目标间的均衡。
（4）目标与能力的关系。
（5）条件的妥当性。
（6）目标的数量化、具体化。
3.主管对下级目标卡无异议或通过沟通修正部属的草案目标后签订目标卡，留存副本一份并返回部属正本。
4.到此阶段，目标卡已设定妥当，可加以执行。
5.主管可根据目标卡执行情况给部属适当授权，对出现的问题进行协调工作。
6.目标卡执行结束后，部属对执行结果进行自我评价，并报主管进行考评。
7.主管根据部属目标卡执行结果，对部属工作进行打分考评，并将考评结果一份返回部属，一份自存。
关键点：
（1）目标应“自下而上”制定，“自上而下”达成。上下级在就工作目标制定进行沟通时，上级不仅仅是对下级制定的工作项目进行确定，同时要与下级就工作“怎样做”进行探讨，要指导员工理顺工作思路。通过这一过程使员工知道该做什么，该如何做，该做到什么程度。
（2）工作目标考核表在制定前上下级之间要进行充分的沟通，要保证临时性的重要工作都能够落实到具体的责任人，在制定目标考核表的时候，要确定具体可交付的成果。在制定考核标准的时候能量化的工作量化，不能量化的细化，无法细化的工作流程化。考核标准要具体而且能够衡量，其得分能够计算出来，而非判断出来。
（三）工作目标的表现形式（如表1所示）
说明：
（1）月度主要工作目标：是工作目标考核的关键点，一定要描述清楚，一定要利用动词，避免引起歧义，要让直接上级一看就知道被考核人员需要做的是什么工作。
（2）考核标准：
①考核标准的原则：考核标准要具体而且能够衡量，其得分能够计算出来，而非判断出来。
②考核标准要符合五要素，即从数量、质量、时间、成本、客户评价五个方面制定考核标准。
③质量标准的描述：用认可、批准、同意、通过、使用、获准执行、行文下发、差错率、完成、领导满意等词语表示工作质量。时间标准不可单独作为考核标准，应与质量标准同时存在，否则容易造成“按时未完成”的结果。
④每项任务在完成时，都必须有明显的“可交付成果”，否则，这项工作就是模糊工作，是无法评价和考核的。
（4）权重：表示每一项工作在全部工作中的重要程度，一般情况下，上级部门和领导交办任务的权重最大，其次是客户需求，再次是职责要求。全部工作权重之和为100，任务项目的顺序按权重从大到小排列。
（5）自评说明：在次月考核时填写自评得分的扣（奖）分原因用。
（6）参与评价者：指直接上级在评分前需要征求意见的对象，填写人员姓名，而非单位（部门）名称。
三、实施该种方式考核应注意的事项
（一）工作目标项目描述要符合5W1H的要求（WHAT做什么，WHY为什么做，WHO谁做，WHEN什么时间做，WHERE在哪里做，HOW怎么做）
所有工作计划和方案都必须具备六大要素。六大要素的齐备，避免了大概、也许、差不多等模糊语言的使用，使所有工作可衡量、可操作、可执行，体现出职业化的要求。
（二）工作目标考核将难以量化的工作细化到可考核
考核标准要符合五要素，即从数量、质量、时间、成本、客户评价五个方面制定考核标准，将难以量化的工作细化到可考核、可计算，使员工主动对工作的效率和质量全面兼顾。
利用工作目标管理，同时对质量标准的描述进行严格的要求，每项任务在完成时，都必须有明显的“可交付成果”，通过这种方式将无法量化的工作细化，并且要细化到可考核，能够计算出来。
（三）对事不对人的沟通---统一了上下级的工作目标和认识
上下级在就工作目标制定进行沟通时，上级不仅仅是对下级制定的工作项目进行确定，同时要与下级就工作“怎样做”进行探讨，要指导员工理顺工作思路。通过这一过程使员工知道该做什么，该如何做，该做到什么程度。在目标卡考评时，要求针对具体工作项目进行对事不对人的评价和考核，不用模糊语言进行评价，营造良好的沟通氛围。
通过有效的利用目标管理进行考核，保证领导临时交办，内外客户需求，岗位职责要求等方面的工作能够按时按质完成，避免工作的贻误。
这样通过一段时间的实施，大家从不适应到适应，从消极到积极，到完全认可了目标管理，在日常工作中离不开这个工具。并且通过目标管理的考核，使上下级双方都能准确衡量目标完成的绩效比重，推诿扯皮现象没有了，员工的主动性和参与经营的管理、决策的主动性被充分调动起来。
注释：要通过宣传和培训，使员工可以熟练地运用此项工具安排工作并描述考核指标。目标管理使员工工作的主动性大大提高，能够主动思考自己本月的主要工作是什么，自己还有那些工作需要改进；还可以使员工对自己该做什么、该怎样做、做到什么程度、达到什么目标，可以做到一目了然，心中有数，从而能合理安排工作，使工作井然有序。
参考文献
[1]企业目标管理的实践与思考[J].现代管理科学Modern Management Science，2003（10）.
Abstract： This paper firstly applies Management by Objective to university research performance management process， trying to analyze the content of university research performance management and management system principles； and then it puts forward the proposals of the establishment of university research Performance Management System based on the analysis of university research performance management organization； and finally it analyses the implementation of the management system and its operation mechanism.
关键词： 目标管理；高校科研；绩效管理；平衡计分卡
Key words： Management by Objective （MBO）；university scientific research；performance management；balanced scorecard
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）24-0157-02
0 引言
目标管理MBO （Management by Objective）是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。1956年，奥地利裔美国管理学家德鲁克（Peter F Drucker）在他的《管理与实践》一书中首先阐述了目标管理的基本概念。目标管理大体分为三个阶段：①目标建立；②过程管理；③评估目标实施的结果。
1 高等学校教师科研绩效目标管理的内涵
高等学校教师科研绩效目标管理是指学校管理者引导科研管理部门、院（系）、科研机构等共同确定学校科研工作目标及体系，以总目标为指针，确定各院（系）、科研机构的分目标，各单位在获得适当资源配置和授权的前提下，积极主动、自我控制，为各分目标的实现而努力，从而使学校的科研总目标得以实现的活动。
2 高等学校科研绩效与教师个人科研绩效的辩证关系
绩效是一种对组织目标的具体实现程度的衡量。高校科研绩效是高等学校为实现自身目标在不同层面上所展现出来的科研成果的有效输出。辩证思维法分析之，高校科研绩效的实现应在教师科研绩效实现的基础上，把学校的科研绩效依照一定的逻辑关系逐层分解到每个人，只要每个人达成了要求，高校的绩效就实现了。高校科研绩效是一个综合绩效的概念，个人绩效只有最终转化为学校的绩效才能实现其意义。
3 高校教师科研绩效目标管理体系构建的原则
3.1 目标制定的科学合理原则。科研绩效目标管理能否达到预期的效果，就取决于高校所指定的目标，科学合理的目标是目标管理的前提和基础。
3.2 监督检查的贯彻始终原则。科研绩效管理目标分解后，学校和科研管理部门需要以合理的方式监控二级机构及教师个人的目标实现过程，高校各级科研管理机构必须随时跟踪每一个目标的进展，发现问题及时协商、及时处理、及时采取正确的补救措施，确保目标运行方向正确、进展顺利。
3.3 管理成本的节俭控制原则。目标管理理论以科研绩效目标的达成为最终目的。作为科研管理机构，监控目标实施的过程中，有必要对管理成本进行严格控制，既能够保证目标的顺利实现，又把管理成本控制在合理的范围内。
3.4 考核评估的执行到位原则。目标的达成依赖于过程的严格考核评估。考核、评估、验收等环节必须严格按照目标管理方案及管理目标逐项考核并评估，对目标完成度高、成效显著、业绩突出的院、系、科研机构或教师个人应该予以奖励，对失误多、成本高、影响整体工作的院、系、科研机构或个人应按章处罚。
3.5 目标设置的合理创新原则。高校要设置具有一定的创新性和挑战性的科研绩效目标。要给各级科研单位和教师、专职科研工作者一定科研指标的压力，促成总体目标的达成。但科研绩效目标的设定还应遵循合理性原则，要在科研人员的能力范围之内。
4 基于目标管理的高校教师科研绩效考核目标体系构建
高校教师科研绩效考核目标体系构建是运用目标管理的方法，对高校教师在聘期或考核年度内的科研业绩进行测量和评定，并根据实施过程中的各项指标及时进行调整和改进，提出教师科研发展的总体目标，为高校教师岗位聘任和教师职务聘任提供依据。
结合高等学校科研绩效管理的实际，可以绘制出高等学校科研绩效管理系统的基本框架。（如图1）
4.1 应用目标管理的高校教师科研绩效管理体系设计思路 按照目标管理理论的原理，教师的科研绩效考核结果应该成为考核目标体系中的重要部分，考核的目的是为了把考核结果与职务聘任、岗位聘任、在职进修与培训、奖惩、晋升等进行挂钩，以便形成完善的、适合高校长效发展的人才评价指标体系。在学校科研绩效管理中要制定绩效考核的计划，联合科研管理部门执行绩效指标考核，完成绩效考核后，及时向有关单位及个人反馈考核结果，为高校教师的自身发展奠定基础。通过科研绩效考核，让教师明确自身科研任务，完成绩效指标，通过绩效考核形成良性的竞争机制，在现实中完善绩效应用，通过“能者上，庸者下”的方式鼓励先进，激励后进，在职称评定中严格遵照科研绩效考核指标的评定标准。
4.2 应用目标管理的高校教师科研绩效管理体系构建 应用目标管理理论的高校教师科研绩效考核的主要流程如图2。
4.2.1 设定高校科研绩效目标 高校的科研绩效战略目标是高校内部各级科技绩效目标的来源与根本。本文运用目标管理理论，综合使用平衡计分卡（BSC）和关键绩效指标（KPI）来构建高校及各部门和教师的科研绩效指标体系。
根据高等学校所承担的社会责任及新时期高校的发展需求与特点，高校在设定科研绩效目标时往往要考虑以下因素：既能清晰展现各指标内部的逻辑结构关系，还要能够明确各项指标的作用原理；既能展现高校科研管理服务的规律和科研活动的具体要求，还能将高校科研管理活动的内容、要求和目标与该指标相结合。可以利用平衡计分卡将科研绩效目标、内容管理活动、内部逻辑紧密结合起来。在尝试构建多维度评价指标体系的基础上，针对高等学校科研发展的实际情况，研究各指标体系互动关系和对高校科研战略目标实现的支撑。根据上述分析，高校科研业绩平衡计分卡指标体系结构如表1。
4.2.2 高校科研绩效管理体系的实施与运行 一是依据高等学校的社会职能和学校的长期发展战略目标，确定高校的科研业绩考核的整体目标。
二是在高校科研发展共同目标确定的前提下，确立各科研机构的具体科研绩效工作目标。各科研机构的科研工作目标应包括三部分的内容：首先，应确立各科研机构优先考虑的共同目标。其次，为保证高校短期科研绩效目标的实现而分解的各学院、各科研机构的目标和协助其他部门达成目标而设定的支持目标。最后，各科研机构自行设定的目标。三是高校科研副院长、科研管理部门与各科研机构及科研人员充分讨论工作目标。即学院及科研机构负责人依据各自的科研工作目标内容，为本学院教师明示具体的科研工作任务和衡量标准；教师根据自身岗位特点和学院工作目标制定本人的年度科研工作计划。学院和科研机构负责人和所属教师就各自的计划展开讨论，进一步明确学院目标和教师个人工作目标。通过充分的沟通与反馈，使学院及科研机构负责人与教师及科研人员完全达成工作任务和评价标准的一致。四是在科研任务执行的过程中，学校领导及科研管理部门对所确定的科研工作任务进行追踪调整。如果在执行过程中发现确因无法预期或无法掌控的因素影响，应该及时予以调整，对因环境变化或其他原因而需追加的任务进行增列。
五是在科研工作任务完成的末期对各学院、各科研机构的目标达成度及努力程度和困难等因素进行评核，奖勤罚懒，以起到应有的导向作用。
六是根据各学院、各部门科研绩效目标的完成程度，评估高等学校的科研工作成效，并依据学校发展的长远战略目标，制定高等学校新一年的科研绩效目标。从而使高校科研绩效目标的制定、实施与调整过程形成一个完整的良性循环系统。
5 结语
随着我国高等教育事业的不断发展与进步，我国高校的科研绩效管理也会日趋成熟。不管从目标管理理论本身的发展，还是从高等学校对于科研绩效管理的创新发展方面，将目标管理理论应用到高校科研绩效管理的实践都是时展的趋势，也是管理学发展的必然结果和高等学校科研绩效管理科学化、规范化的必然趋势。虽然本文的探讨有限，也存在很多不足之处，但是相信随着时代的发展，目标管理理论在高校科研绩效管理当中的应用必然会日趋丰富和完善。
参考文献：
[1]张日颖.基于和谐管理理论与创新的地方高校科技绩效管理研究[J].科技管理理论与地方高校科技管理实践，2012（12）.
