时间：2023-05-28 09:24:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案管理整改措施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、房地产市场平稳较快发展还存在不足
整改目标：促进房地产市场平稳较快发展。
责任领导：*
责任科室：开发科
协助科室：办公室、管理科、产权处
责任人：*
协助责任人：*、*、*
完成时间：2009年12月
整改措施：按照有关法律法规，加强对开发企业和商品住宅质量的管理，引导我市房地产业科学发展。加强房地产外宣、外销工作，在周边城市媒体宣传我市良好的人居环境和优越的区位优势，吸引更多的外来购房者。根据国家节能减排的要求，进一步做好房地产开发节地、节能、节水和减排等工作。按照法律法规的要求，对房地产市场进行整治，查处违规行为，规范房地产市场秩序。
根据《城市商品房预售管理办法》、《商品房销售管理办法》，加强对商品房预、销售的管理和指导。按照《物权法》、《房屋登记办法》、《农房登记办法》，认真做好产权登记工作。
举办2009年房地产展示交易会按照国家住建部第116号文件关于信息化建设纲要的要求，进一步做好房地产信息化管理工作，迎接国家级考核。
二、推进保障性安居工程建设
整改目标：全力完成省、市下达1500户住房保障年度任务。
责任领导：*
责任科室：房改办
责任人：*
完成时间：2009年12月
整改措施：按照规定的程序确认租金补贴对象和组织发放廉租住房租金补贴，做好实物配租对象的确认和廉房分配工作。督查廉租住房建设进度，并做好月报、分析和通报工作。按照档案管理的要求，进一步做好廉租住房档案管理工作。着力推进今年被列为中央和省新增投资新建廉租住房建设项目和今年开工建设7.5万平方米的廉房项目。
三、拆迁管理工作还需稳步推进
整改目标：确保依法拆迁，和谐拆迁，平安拆迁。
责任领导：*
责任科室：拆管办
责任人：*
完成时间：2009年12月
整改措施：全力完成全年40万平方米拆迁任务；做好拆迁和相关案件办理，确保依法、和谐、稳定拆迁。
四、物业管理水平有待进一步提高
整改目标：规范物业管理行为，提高物业管理水平。
责任领导：*
责任科室：物业科
责任人：*
完成时间：2009年12月
整改措施：进一步加强物业管理小区的检查督查，提高文明创建水平。举办物业管理人员培训班，提高物业管理人员素质。认真处理市民对物业管理方面的各类投诉，并做好回复工作。根据专项维修资金收缴的有关规定，进一步规范维修资金的管理和使用。
五、白蚁防治工作有待进一步加强
整改目标：加大白蚁防治力度，确保古建筑不受蚁害侵蚀。
责任领导：*
责任科室：房产经营公司
责任人：*
完成时间：2009年12月
整改措施：认真贯彻落实市政府关于白蚁防治和考核工作两个文件，做好白蚁防治工作。
六、机关作风建设需进一步加强
整改目标：加强干部队伍思想政治建设，建设一支勤政、务实、廉洁、高效的干部队伍。
责任领导：*
责任科室：人事科
责任人：*
完成时间：2009年12月
整改措施：继续抓好机关作风建设活动，端正工作态度，扎扎实实做好本职工作，加强效能建设，提高工作效率。经常深入基层，帮助企业解实际决问题。
编者按：档案局对乡镇档案执法检查情况通报工作主要任务是：绩效检查，明确档案管理人员工作任务，增添了档案用房和档案设备保护；存在的问题和不足，乡镇档案整改工作虽然取得了明显成效，但是发展是不平衡的，存在的问题有质量较差、材料不齐全、未集中统一、整改工作不得力；为此，根据要求，制定一系列应对措施，加大对乡镇档案工作的治理力度，及时解决乡镇在档案管理工作中遇到的各种问题，本文对乡镇档案局档案执法检查起一定参考作用。
各县市区档案局、各乡镇人民政府：
根据《*市档案局关于对乡镇开展档案执法检查工作的通知》的要求，*市档案局于2007年下半年利用三个月的时间，对乡镇开展了一次档案执法检查，先后共检查76个乡镇，下发整改通知书25份，拟处罚7乡镇。检查中采取听、看、查等方式，分别听取了被检查乡镇对档案整改工作的情况报告，对档案的收集、整理及归档和档案保管条件，进行了认真地检查。现将检查情况通报如下：
一、主要成绩
总的来看，在市县档案局和被查乡镇的共同努力下，乡镇档案工作有了一个较大的改观，档案整改工作取得了一定成效。其主要表现有以下几个方面：一是乡镇领导重视整改工作。20*年档案执法检查后，*市档案局将发现存在的问题以通知的形式向各乡镇下发了意见和要求，各乡镇党委政府对此比较重视，80%乡镇召开了专门会议，认真研究了整改措施，明确了责任人。深州市榆科镇、景县王?镇由乡镇党委书记主持召开了党政联席会议，将档案执法检查中存在的问题进行了分解，明确各部门的责任，限期整改。景县降河流镇、深州市兵曹乡成立了以镇长为组长，部门主要负责人为成员的整改领导小组，部署落实整改工作。二是市县档案部门加大了监督指导力度。各县市档案部门普遍召开了乡镇档案工作会议，布置整改工作，并举办了乡镇档案业务培训班，提高档案人员的业务技能和素质。深州市、景县档案局针对本地整改乡镇多、任务重的现状，抽调业务熟悉人员下到乡镇实行面对面的业务指导，帮助解决整改中遇到的困难和问题。枣强、武强县档案局开展了乡镇档案执法检查，对乡镇档案工作进行跟踪督查，确保整改工作落在实处。三是加大文件材料的收集力度。多数乡镇成立了收集小组，建立了收集责任制，并定期召开调度会，部署收集工作，取得了明显的效果。乡镇新增档案8700余卷，计9万余件，是整改前的3倍，其中深州市榆科镇、景县降河流镇新增档案在300卷以上。四是建立了乡镇档案管理机制，使乡镇档案工作初步纳入了正轨。整改后各乡镇普遍建立了档案管理、保管、收集、利用、销毁、移交等制度，明确了档案管理人员，增添了档案用房和档案保护、保管设施设备，乡镇档案工作由无序管理走上了正常轨道。
二、存在的问题和不足
乡镇档案整改工作虽然取得了明显成效，但是发展是不平衡的，主要存在着四个方面的不足。一是档案未按标准整理，案卷质量较差。个别乡镇仅仅是将收集的材料装入档案盒，而没有按照乡镇档案整理标准进行分类，填写案卷目录排列卷号，拟写案卷题名，档案仍处于资料管理状态。二是材料收集不齐全，归档率较低。这是乡镇档案整改工作中存在的最突出，最普遍的问题。多数乡镇材料收集不齐全，有的仅收集了近几年的文件材料，对以前形成的材料没有收集，造成年度档案断档。有的仅收集少数内设机构的材料，对整个内设机构的材料没有收集，致使档案门类严重不全，甚至个别乡镇十余年来仅存档案10余卷，收集数量与实际形成数量差距太大。三是档案未实行集中统一管理，档案管理体制没有理顺，多数乡镇档案没有实行集中统一管理，统计、民政、司法、武装、农经等下属事业单位既没有移交档案实体，也没有移交案卷目录，仍游离于乡镇档案部门管理之外，处于失控管理状态。四是个别乡镇对整改工作推也不动，甚至存在反感抵制情绪。
三、几点意见和要求
针对目前乡镇档案管理状况，特提出下列要求。一是各乡镇要进一步加大乡镇档案整改力度。20*年市档案局档案执法检查后，各乡镇采取了积极措施，也取得了初步成效，但是，从这次检查情况来看，还程度不同地存在这样或那样的问题。少数乡镇仍然不重视，要巩固整改工作取得的成果，就必须进一步加大工作力度。各乡镇对检查中发现的问题，要再次进行“回头看”，凡能马上解决而未解决的问题，要立即采取措施解决；一时难以解决的问题，要拿出解决方案，积极创造条件解决。对推也不动，甚至存有抵制整改工作情绪的，将依法予以处罚。二是各市县档案部门要进一步加大对乡镇档案工作的治理力度。乡镇档案工作严重滑坡是长期积累的结果，与个别市县档案局平时不指导、不监管有直接的原因，各市县档案局一定要认真对待从中吸取教训，以这次执法检查为契机，真正把乡镇档案工作纳入正常管理上来，要经常深入乡镇，加大指导力度，及时帮助乡镇解决在档案管理工作中遇到的问题；要进一步加大监管力度，定期开展档案执法检查工作，及时纠正乡镇档案违法行为，以确保档案工作有序健康发展。三是此次检查后，市档案局将对部分整改及被处罚单位进行跟踪监管，对自身存在问题，依然不能解决的单位，将按照《中华人民共和国档案法》、《河北省档案工作条例》有关规定申请法院强制予以经济制裁。
一、工作组织部署阶段
根据工作方案，公司对本次专项活动作出如下组织部署：
成立规范财务会计基础工作专项活动工作领导小组和办会室，由办公室负责具体项目实施，x月31日以前，由财务部组织召开动员会议，向各区域财务部和各子公司财务部传达深证局发[xx年]109
号文《关于在深圳辖区上市公司全面深入开展规范财务会计基础工作专项活动的通知》中的文件精神，以及公司的工作要求，范文之整改报告：关于在深圳辖区上市公司全面深入开展规范财务会计基础工作专项活动的通知》中的文件精神，以及公司的工作要求，范文之整改报告》以及《关于深圳辖区上市公司会计基础工作常见问题的通报》中的内容逐条进行自查，发现问题并确定整改计划。
三、整改提高阶段
本阶段的主要工作是落实整改措施，提升公司的财务会计基础工作水平，提高会计信息质量。
四、自查内容、发现问题及整改措施
依据《中华人民共和国会计法》、《企业内部控制基本规范》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、《会计档案管理办法》等相关规定，公司逐项对照《调查问卷》和《常见问题通报》进行了认真、全面地自查。自查情况》，财务部会计人员遵照执行，未发现不规范事项。
2、会计核算基础工作规范性情况
2.1会计凭证编制及管理情况
会计凭证由专人保管。有部分原始单据未附在记账凭证后单独装订存放的情况（主要是银联签购单、售卡申请表等），主要是出于便于查询及管理保存的角度考虑。自查中发现，存在少量自制原始凭证保管不完整、部分凭证或账簿打印装订不够及时的情况。
11月6日，区委档案局及人大法工委、政府法制室联合工作组对我局的档案工作进行了认真检查，并对我局今后的档案管理工作提出了很好的意见和建议。针对检查组所提出的意见和要求，__局经过认真研究，着手对档案管理工作采取如下整改措施：[免费文秘网站的领头羊...文秘站网：]
一、充分认识档案管理工作的重要意义
__工作总的来说有24大项，每一项工作都是阵线长、时间跨度大，尤其是婚姻档案和退伍档案，都涉及到了群众的社会权益和切身利益。目前开展的历次参战人员登记、退伍军人伤残等级认定和升级、带病回乡军人身份认定等一系列工作，都需要查阅相关人员的原始档案资料。安全、完整地保存档案资料，方便快捷地为群众提供阅档服务工作，是档案管理工作人员义不容辞的工作职责。我们一定要加强对档案管理工作人员的业务培训和制度约束，把档案工作摆上重要日程，充分认识到管好、用好档案，是做好各项具体的民政业务工作必不可少的重要组成部分。
二、加强档案管理工作的硬件建设，强化档案库房管理
针对检查组提出的意见，民政局要调整档案库房，设立醒目的查档指引卡片，档案柜、档案盒都设立醒目的指引标识，方便档案工作人员调阅档案资料。同时，统一购置温湿计、驱虫药，确保档案库房安全无虞。
三、努力理顺档案管理关系，实行集中统一管理
目前民政局在档案管理工作中主要存在着两个方面的问题，一是由于行政区划的变更，1960－1961年原__县和__市短暂合并过，1994年撤地设市时行政区划又有变更，__、__两区的退伍档案和婚姻档案一直存在交叉管理问题；二是按照上级业务部门的要求，全区婚姻档案应集中管理并逐步实行微机联网，区民政局曾下发过文件催办，至今，全区各乡镇办仍分散保管着1989年以前的婚姻档案，1989——20__年9月的婚姻档案各乡镇办也只向区民政局上交了不到一半。为此，我们计划与区委档案局、区人大法工委等部门联合行动，督促落实婚姻档案集中统一管理工作，为建立和完善婚姻档案数据库工作奠定良好的基础。
四、完善服务机制，方便群众阅档
今年以来,宛城区民政局按照全区档案工作的具体部署，以档案工作信息化建设为重点，加强资源建设，开拓工作领域，创新服务机制，档案的归档、保管和查阅工作进展比较顺利。 下一步，我们要进一步完善档案查阅服务机制，加强档案管理信息化建设，一方面要完成婚姻档案管理系统软件升级，进一步完善管理系统，尽快实现婚姻档案工作与全国联网，同时，组织档案人员就升级版的管理软件应用进行全面培训。另一方面，继续做好历年来的退伍军人档案和文书档案微机输入工作，为群众查阅档案提供更加便捷、优质的服务，丰富建设服务型政府机关的内容。
1 放射工作人员职业健康监护及档案管理的依据
《职业病防治法》、《放射工作人员职业健康管理办法》等法律法规，对放射工作人员职业健康监护及档案管理做了明确规定。《放射工作人员职业健康管理办法》第二十七条规定，放射工作单位应当为放射工作人员建立并终生保存职业健康监护档案。行政执法机构应依据《放射工作人员职业健康管理办法》，加强对放射工作单位的健康监护档案管理。
2 放射工作人员职业健康监护档案管理存在问题
2.1 放射工作人员职业健康监护档案建立率低。致使劳动者职业健康检查覆盖率也低，职业健康监护率低，必将导致用人单位监护档案建立率低。
2.2 放射工作人员职业健康监护档案建立不规范。主要表现为，放射工作单位在给放射工作人员建立监护档案时不按规定的内容建立监护档案，而是随意建立，想怎么建就怎么建。
2.3 放射工作人员职业健康监护档案管理较乱。主要表现为，放射工作单位放射卫生法规意识淡薄，对放射工作人员健康监护档案管理的重要性认识不足，没有按照要求进行档案管理。有些单位还存在着由行政监管部门或职业健康服务机构代为保存的现象。
3 放射工作人员职业健康监护档案管理存在问题
原因分析
3 .1 放射工作单位方面。放射工作单位是放射工作人员职业健康监护的义务主体。当前，用人单位为最大限度地获取经济效益，不愿意或不主动为放射工作人员进行职业健康监护和建立健康监护档案。
3.2 职业健康检查机构方面。职业健康检查机构在职业健康监护档案管理方面存在的问题主要有以下几项： （1） 无资质的机构从事职业健康检查。（2）具备资质的机构不规范或超范围开展健康检查。主要表现在，重检查项目的检查，忽视对劳动者职业史、劳动现场作业场所等流行病学调查，重检查过程，忽视健康检查资料收集、整理、统计汇总等基础性工作。
3.3 从业人员方面，一是从业人员自身不重视健康检查和监护档案的建立，许多劳动者明知有放射危害，仍坚持到有害用人单位工作。二是享受职业健康检查的劳动者对职业危害及其有关的防护知识不了解，不知道享有健康检查的权利。三是没有认识到档案资料是职业性放射病诊断与治疗的重要依据。
4 放射工作人员职业健康监护档案管理措施
4.1 加大卫生监管力度。要始终坚持执法监督与服务指导、处罚与教育相结合的原则，本着“严格执法、热情服务”的态度，积极帮助指导放射工作单位完善放射工作人员健康监护档案，限期整改存在问题。严格查处对档案管理工作不重视、不到位的单位。卫生监督机构要组织力量，对违反《职业病防治法》，不给劳动者建立健康监护档案的用人单位定期开展专项整治活动，必要时与安监、公安、质监等部门和当地政府联合行动，加大打击力度。对于职业健康监护档案建立不规范的用人单位，责令限期改正，逾期不改者，要依法严肃处理。
4.2 加强宣传与培训。提高放射工作单位档案管理人员的法制意识，促进放射工作单位自主管理，依法建立健全放射工作人员健康监护档案；在对放射工作人员的培训中，强调放射工作人员进行职业健康监护和加强档案管理的重要性，增强劳动者自我保护意识，从下而上监督用人单位为放射工作人员进行职业健康监护和规范管理健康监护工作。
4.3 规范健康监护档案内容。职业健康监护档案如何建立，笔者认为，至少应包括以下内容：（1）劳动者的职业史和职业病危害因素接触史；（2）相应作业场所职业危害因素监测资料；（3）职业健康检查结果及处理情况；（4）职业病诊疗等劳动者健康资料；（5）用人单位对职业病患者、患有职业禁忌证者和已出现职业相关健康损害劳动者的处理和安置记录；（6）劳动者每年的原始体检表；（7）单位概况和产生职业病危害因素的主要设备、工艺；（8）职业病危害因素分类和各工种、岗位接触人数分布；（9）有关职业健康监护的文件材料；（10）职业健康监护委托书；（11）职业健康检查结果报告和总结评价报告；（12）职业病患者及职业禁忌证者报告卡；（13）用人单位根据评价报告书的相关建议所采取的整改措施；（14）用人单位在职业健康监护中提供的其他资料和职业健康检查机构记录整理的相关资料。
关键字：档案管理；项目档案；制度建设
2015年9月份，五十所迎来了两个固定资产投资项目的档案验收，在领导的重视与档案工作人员的努力下最终顺利通过验收。档案验收工作是固定资产投资项目管理的重要环节，且验收要求也越来越严格。我作为固定资产档案管理的新手，从最初的手足无措到现在的从容应对，经历了很多阶段的学习与思考。
1 制度建设是工作的指引
根据《国家重大建设项目文件归档要求与整理规范》，结合我所实际情况，制定了《五十所军工固定资产投资项目档案管理办法》，明确了项目档案的管理职责及管理要求，确立了各个部门在固定资产投资项目档案管理中所扮演的角色。009和012两个项目建设过程中，在档案部门的指导下，技改办、计量中心、工程科同步开展了仪器、设备、软件、基建等档案的收集和整理立卷归档工作。
项目档案的收集、整理、立卷归档分为综合类、基建工程类、设备仪器软件三大类，针对每一类档案的不同特性，划分了收集范围与保管期限，并制定了《五十所基本建设项目档案管理实施细则》和《五十所设备仪器档案管理实施细则》，保证了项目档案的准确性和系统性，并根据集团公司要求，修订了《五十所档案分类编号方法》，细化工程类、设备仪器及软件的分类标准。
2 细化流程是提高效率的保障
根据已经制定的制度，项目档案管理流程环环相扣，从档案的收集、整理、组卷到编目、装订、装盒，每一个环节的要求都有据可循，大大提高了兼职档案员的工作效率。在009项目中，新所区的生产研发楼是项目建设的重点，也是项目档案验收的重中之重，由于新建楼房属于建安工程，且工期紧张，对于我所来说是个巨大的挑战，档案工作更是如此，基建工程的管理流程非常复杂，势必造成基建工程文件收集的复杂性。档案员在不同阶段有不同的收集要求，工程准备阶段、施工、监理阶段、竣工阶段都必须保证文件的齐全完整，根据专业的不同，还要对桩基、土建、安装等不同的文件进行分类组卷，工作量之大可想而知。制度的制定及流程的细化很好地指导工程档案员的收集工作，在项目开始签订合同时，就在合同中注明工程各个阶段需要收集的档案，以提高施工单位及监理单位对档案的重视程度。
012项目的重点是设备仪器，对档案员来说，大型设备及精密仪器档案的收集完整程度显得格外重要，如果资料收集不全，今后设备仪器的维修及保养将无据可寻。制度及严格的流程要求设备仪器开箱时档案员必须到场，严格清点开箱材料，对照合同中的条款及装箱单一份份地对照相应资料，保证档案收集的完整性。
项目综合管理文件的收集也是全过程的，如项目建议书、可行性研究报告的请示与批复、初步设计的请示与批复、项目投资计划、三同时文件、竣工验收的批复等，都是项目建设的依据，这些文件在财务审计及最后的现场竣工验收中起着至关重要的作用，在注意收集整理的同时，这些文件的密级都很高，还要注意密级文件的保存。
在这两个项目的建设过程中，各业务部门档案员兢兢业业，对照收集范围及整理要求，细致认真地做好每一项工作，有时还需加班加点赶进度，大家都抱着既然是工作就必须认真、负责、仔细完成的信念，为我所的档案工作贡献力量。
3 迎接档案验收认真整改遗留问题
9月下旬，我所终于迎来两个项目的档案验收，这是集团在技改项目档案验收中第一次实行打分制，各位专家在听取项目档案汇报后进行了现场审查，核验了生产研发楼及所内新增的大型设备仪器，在档案室审阅了档案的基础管理工作，随后就开始两个项目档案的审查工作。009项目共形成档案案卷94卷，888件。012项目共形成档案案卷71卷，1281件，各位专家在肯定了我单位档案工作进步的同时，也指出了很多不足之处。
项目档案验收后，相关业务部门一同讨论了验收过程中的不足之处，根据每一条扣分点制定整改措施。对于我来说，每一次的检查都是学习的机会，大家集思广益，有时候把固定的思想模式打破，便豁然开朗了。
档案管理是一项基础性管理工作，它看似琐碎平凡，但在一代代档案人的努力下，留给后人的是一个真实可信的世界，对于一个单位来说，档案的价值不言而喻，它反映了这个单位的历史，见证了这个单位的发展轨迹，无论岁月如何变迁，只要档案还在，我们便能追根溯源，它是历史、现实与未来的纽带，带给我们无限的启示与思考。
作为一名档案人，我将继承前辈们的精神，在平凡的岗位中默默奉献自己的力量，在档案工作中不断地学习与探索，争取学到更多，获得更大的进步。
序号
一、问题清单
二、整改项目清单
三、整改期限
存在问题
整改措施
整改落实情况
（根据工作开展情况及时更新）
1
“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不够深入
转变观念，增强创新意识，完善党组理论学习制度
全年
2
党建工作责任制落实不够到位，存在重业务、轻党建现象
1.配置专职党务工作者2.每半年召开一次研究党建工作专题会议3.加强党员干部责任意识的培养，依托“党员示范岗”增强党员干部的先锋意识、责任意识。
60天
3
党内政治生活不够严肃。民主生活会质量不高，开展批评与自我批评“辣味”不够
1.制定学习计划，坚持学习系统化、经常化2.不断加强党员干部业务学习，加强工作能力和素质修养3.强化对党内政治生活的考核，落实全面“从严”要求
60天
4
机关支部建设不够完善
目前机关党支部党员人数不足9人，未设立支委。将多吸收入党积极分子，为支部注入新鲜血液，加强队伍建设。
全年
5
谈心谈话制度落实不够到位
1.健全民主集中制2.对参会党员干部进行鼓励引导，每季度开展一次座谈会，主动与党员干部谈心，关心职工的学习问题、生活问题和心里问题，倾听他们的意见、建议和批评
全年
6
组织生活会开展不够严肃，部分党员材料缺失。
1. PDCA理论内容。PDCA循环又叫质量环，是管理学中通用模型，最早是由休哈特（Walter A.Shewhart）于1930年构想出来，后被美国质量管理专家戴明（Edwards Deming）博士于1950年再度挖掘并广泛宣传和应用到持续改善产品质量中，所以现在学界中大多数称之为“戴明环”。它是任何一项管理活动有效进行的一种基本方法，特别是在质量管理工作中得到了广泛的应用，也是全面质量管理所应该遵循的科学程序，这种全面质量管理活动的所有过程就是质量计划的制定、实施、总结、提升的过程，这个过程实际就是PDCA循环，是一种永不停顿周而复始运转的过程。它是一种不断持续改进、阶梯式上升的科学总结。其实施的原理就在于通过严密的过程控制借以实现预定的目标。其特点有三：大循环带许多个小循环，如果把某所高校看做是一个大的PDCA循环，那么档案科、档案管理人员就是各自小的PDCA循环（见图1）；通过每一次的循环后，阶梯式上升，让档案科管理中暴露出的某些问题得到解决，并将好的经验继续保留，总结出一定成果，提升档案科的管理水平和运行效果，然后再进入下一个循环提升周期，如此反复循环不断提高就会使得档案的管理更为科学、规范和合理（见图2）。
在PDCA循环中，A（行动）始终是PDCA循环的关键和核心。因此这种循环提升若要实现就需要整理大量数据资料，并综合运用到不同领域的技术和方法。整个循环分为4个阶段、8个步骤（见表1）。
2.档案管理引入PDCA循环的理论内容。随着新档案管理办法的出台和高校教育事业发展的逐步深入，以及档案管理信息化建设的加快，档案管理俨然成为集管理学、信息科学、档案学等多种学科专业的综合性管理体系。档案管理作为高校管理的基础性工作，也是高校管理的重要内容之一，既要保留前人积累的先进管理经验，也要有与时俱进意识，赋予新时期对于高校档案管理工作提出的新要求。总的来说，高校档案科管理应该是与整个院校管理大的发展总基调保持一致，要处在变中求不变，又在不变中求变的不断更新、持续改进的过程。它包含了科室的规划（Plan）、实施（Do）、控制（Check）和提升（Action）四个步骤。依据“持续改进”提升的系统论观点和PDCA循环理论思想，可以将高校档案科管理流程建设表示如图3。与戴明的环理论运行相结合，高校档案科管理便是继承与开放的持续改进过程，其本身就是一个不断更新不断完善的过程，完全可以通过P、D、C、A四个循环来实现。
二、基于某高校档案科管理PDCA循环应用分析
PDCA循环理论模型将高校档案管理划分为总体规划、实施、检查、修订四个部分，四个部分共同构成了高校档案管理完整的科学体系，此外，这四个部分又是彼此独立，各自有着严密的结构内容组成。每一部分依据PDCA循环理论中的4个阶段和8个步骤（见表1）经过不断的“规划——实施——检查——修订”循环提升，最终实现高校档案管理的近、中、远期目标的实现和管理水平的整体提升（如图4）。
对于高校档案管理来说，整个院校的档案管理是一个大的PDCA循环，档案科管理则是一个小的PDCA循环，档案科管理规划、实施、检查、修订就构成了一个个小的PDCA循环系统内容。高校档案管理通过这些小循环内容的不断“规划——施行——检查——修订”而把高校的档案科、档案管理人员以及高校其他科室和人员组织起来形成一种大环带小环，小环推动大环循环不断发展提升，最终让高校档案管理呈现出科学、合理、高效等特质，能够创造出更多的社会效益和经济效益。
根据《办法》规定，高校档案管理过程涵盖了从事招生、教学、科研、管理等直接形成的有保存价值的历史记录。某高校在档案管理体系中，将整个档案管理划分为学校、学院、系三级PDCA循环管理体系，这其中包括档案科的管理，其职责主要是档案的收集、整理、立卷、归档、利用、督导、编研等等，下面以某高校学籍档案管理引入PDCA循环理论为例，作一简要探究。
1. P阶段（Plan）——计划。P阶段是高校档案管理的阶段性目标、方针的制定。这个计划一般包括了组建建档工作领导小组，会抽调院系人事、教务处等部门人员组成；其次是印制各种归档和档案收集整理过程中所需的各种表格；再次是对参与人员进行培训，熟悉档案的填报方法和要求；最后是在工作开展前夕召开动员大会，传达相关文件精神。在新学年开学后的10月份以及新一届学生毕业后的8月份分别对各院系上一年度的档案情况进行调研，包括新生入学的建档、毕业生离校档案，以及单位教职员工人员及职级的变化等等。
如某高校在对上一年的档案自查后发现本科毕业生的学籍档案还是沿用以往的归档范围（如高中学籍档案材料、高校招生录取材料、毕业生登记表、入党入团材料等等），一些诸如学生职业能力培训考核、心理测试成绩、社会实践等等能够全面反映学生综合素质全貌的有价值的档案没有及时被收集。还有的是档案材料不规范，例如用圆珠笔填写登记表、文档用纸规格不统一、缺少印鉴章等等（见表2）。
针对上述自查出现的问题，该校成立了学籍档案质量控制组织，由分管副校长和各系分管档案工作的副主任以及档案科负责人共同组成，领导和协调全校本科阶段档案质量管理工作，并定期检查全校的学籍档案质量。明确相关人员的工作职责，做到分工明确，各司其职。并以《XX大学工作质量检查项目考核标准》为依据，学籍档案质量控制组织小组结合相关文件精神，再制定相应的学籍档案录入细则说明、学籍档案质量管理制度、学籍档案质量控制计划、学籍档案改进方案以及完善学籍档案检查标准及评比细则等等。
2. D阶段（Do）——实施。D阶段就是对上述计划的具体施行，即通过高校人力、物力、财力等各种可以有效利用的资源进行合理的配置和综合运用，保障上述计划中所列任务的顺利完成，这一阶段也是PDCA循环论中的关键。首先是要提高高校广大师生及管理人员对学籍档案管理重要性的认识，由于学籍档案的质量直接反映了学校的管理水平，领导重视是学籍档案规范化管理的关键；其次是要打造一支高素质的档案管理队伍，档案管理本身是一个较为枯燥，需要管理人员更多奉献精神的岗位，因此，高校要通过出台相关的激励措施稳定这支队伍，发挥出学籍档案服务师生的服务功能和管理功能；再次是要与时俱进，不断的拓宽学生学籍档案范围。高校要紧密结合新时期高校人才培养模式和用人单位运用、评价人才的多方位参考的现实需要，围绕新时期人才评判标准不断拓宽学籍档案范围，如学生的心理健康档案、诚信档案等能反映学生德、智、体、美、劳全方面的有价值资料都应该注意收集、归档；最后是落实档案管理方面的相关奖惩制度，将定期的巡查结果等作为档案管理人员考核、评先评优、晋升的重要依据。
3. C阶段（Check）——检查。C阶段的检查主要是对照第一阶段（P阶段）所指定出的各种目标指导下，检查第二阶段（D阶段）的具体落实效果，并将各项制度在执行过程中出现的问题进行及时汇总。如果达到了预期目标，就要对前期的工作进行实时总结，并将好经验进行推广。若未能改变前状，就应从计划措施设置是否超过了管理者的能力或超越了高校的实际状况等进行分析。
4. A阶段（Action）——处置。处置阶段主要是对上一阶段（C阶段）的结果进行处理，对成功的管理经验要及时的提炼和推广，对存在的问题要及时进行总结，并提出相关的整改措施和方案，做到持续改进。这一阶段如果没有解决的问题，则可放入到下一个PDCA循环中加以解决，因此处置阶段也是为下一轮循环做好准备工作（见表3）。
首先是在第一时间里将检查阶段发现的问题及时公之于众，让学校其他部门及工作人员及时了解各自存在的问题，为下一轮循环明确解决问题的方向；此外，档案科要及时与各部门沟通，督促其认真整改；其次是做好“协调员”角色，即在发现问题后要及时与各院、系相关部门进行充分的沟通，修正不规范行为。通过总结不断将发现的问题及时整改，也为这一阶段未能解决的问题纳入到下一轮去持续改进，进而最终推动档案管理PDCA循环不断提升，实现档案科管理的制度化、规范化和标准化，进而推动整个学校管理水平的提升，也有利于其他科室管理的不断发展。例如，表3中，对于上一阶段检查出来的“档案归类不准确”的问题，要及时协调有关部门和人员及时采取相关措施进行整改，对于如“库房面积小”等不能马上解决的问题，应将其纳入到下一轮循环中，从计划开始，直至问题得到解决为止。
参考文献：
[1]潘沼山孙方敏黄始振.现代管理学.科学技术出版社2001.
[2]斯欣宇. PDCA循环理论在质量管理工作中的运用.中国检验检疫2004（6）.
[3]李晓萍.基于PDCA循环的物流管理案例教学研究.价值工程2010（6）.
我局历来对档案管理工作非常重视，近几年来我局档案工作大局党委领导下，在区档案局的指导下，一步一个台阶，逐步走向科学化、规范化，实现了档案管理的跨越发展，2004年被省档案局评为全省档案工作先进集体。现将有关情况汇报如下。
一、高度重视，落实责任，确定责任制
我局档案管理工作的发展与业务建设，既有上级业务主管部门的支持，又有局领导的关心和重视，更有全局职工的努力。首先是成立了档案工作领导小组，确定了领导责任制，并明确工作人员，划定阶段性任务、目标，规定对各股室、各基层单位档案工作实行目标管理，实现了档案管理制度化、规范化。同时，局党委和局长办公会把学习贯彻《档案法》和《档案法实施办法》，提高机关的档案管理水平，列入了机关工作的重要议事日程，对档案工作进行了多次的专题研究，重点查找了档案管理工作中存在的薄弱环节，制定整改措施，研究探讨进一步做好档案管理和服务的办法措施，对相关工作进行认真的部署安排，促进工作的落实。同时从经济投入、人员配备、设备装具购置等方面给予大力支持，确保档案室的正常运转和安全。
二、完善各项规章制度，加强档案宣传工作。
为了把档案工作落到实处，我们将档案负责人的职责纳入经济责任制考核范围之内，进一步完善了档案的接收、整理、修改补充、保管、借阅、统计、保密、鉴定、销毁制度，制定了“三同步”、“四参加”制度，并在有关领导的负责下贯彻落实。同时，档案工作是一项基础性工作，许多人对档案工作比较陌生，不够了解，不够重视，为此，我们加强了档案宣传工作，在全局职工大会上多次强调对档案的管理、使用和爱护，并组织全局干部职工结合“四五普法”学习了《档案法》、《档案法实施办法》，取得了较好的效果，全局档案管理法律意识明显加强。
三、严格做好档案收集、保管、利用、设备管理工作。
严格按照国家有关档案工作的法律法规，对应归档的文件材料，做好文件的收集、归档工作。对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作。
对于各基层单位的档案管理，我们经常深入基层，要求严格按照国家有关档案工作的法律法规，对应归档的文件材料，做好文件的收集、归档工作，对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作。
全系统现藏有档案4万多卷（册），地图1.5万张，其中：文书档案11000卷，照片档案102本，声像档案150盘。档案室面积570平方米，档案库房面积475平方米，同时，购置了实物档案柜和密集架，配备了电脑等自动化管理系统，基本实现了机关档案管理工作现代化、整理规范化、排列标准化、检索科学化。水利系统已有12个单位的档案室达到了省级档案管理一级标准，4个单位达到了国家二级管理标准。
局机关档案室藏有自1957年以来47年的档案4000多册，其中：文书档案1961卷（永久856卷，长期623卷，短期482卷），科技档案1017卷，照片档案17本，声像档案80盘，财务档案1000多卷，档案室保存了建国以来的水文年鉴历史资料和水利建设、旱涝灾害等珍贵资料。这些资料在历年的防洪抗旱、工程建设中发挥了很大的优胜。1992年局机关档案室达到了省级档案管理一级标准；1999年被市委、市政府评为全市档案工作先进集体；2004年被省档案局评为全省档案工作先进集体。
四、加大投入，严肃纪律，确保档案安全。
档案安全是档案工作的重中之重，我们要求档案工作者要从对党、对国家、对人民负责的高度，深刻认识档案安全的重要性，自觉从思想上、行动上确保把档案安全放在首位，要求时刻牢记“档案安全，责任重于泰山”，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚决防止和克服松懈、侥幸心理，确保档案安全万无一失。把安全工作重点从事后处理转到事前防范上来。在自查的基础上，对重点部位和可能存在安全事故隐患的地方进行重点检查。对检查中发现的问题和隐患，采取了有力措施，及时整改，坚决堵塞危及档案安全的漏洞，防止各种危害档案安全事故的发生。建立健全档案安全规章制度。把建立健全档案保管、编目、利用、编研、保护、保密等方面的规章制度，真正做到责任到人，措施到位。档案室内配有灭火器、防虫剂、温度计等设备，达到档案库房“八防”标准的要求，确保档案安全，目前未发现霉变、虫蛀现象，确保了档案的安全。增强了档案利用的安全意识，正确处理好档案安全保管和方便利用的关系，既保证档案不丢失、不损坏，又保证了档案信息不失密、不泄密。
五、做好服务利用工作。
档案工作的目的就是为了方便提供利用，我们对于前来查档利用者，热情接待，不怕麻烦，想法设法为其排忧解难。2005年已经接待利用者人次，查阅档案资料卷册，出具证明份，复印档案资料页。为全区水利建设做提供了重要依据和可使节借鉴的资料。
六、今后档案工作设想
今后档案工作的目标是，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻执行党和国家有关档案工作的法律、法规，坚持依法治档，依法监督；立足现实，着眼未来，强化服务意识，创新服务机制；积极开发档案信息资源，充分利用现代化手段，为水利建设提供更方便、快捷的服务。重点做好以下几项工作：
1、继续学习宣传、贯彻执行《档案法》，坚持依法管理档案。
2、做好档案日常管理工作。采用科学先进的管理手段管理档案，逐步实现档案管理、检索微机化。
3、加大声像实物档案的收集力度。
一、机构设置
1、我镇设财政所，人员编制4人，现有人员2人，均有大学专科学历及会计从业资格证；
2、有达到规定的独立的办公场所和档案室，必备的办公设备齐全，财金网络通畅，运行正常，网络建设、数据管理、安全防护符合规定。
二、制度建设
1、建立了预算收支管理、资产管理、现金管理、印章管理、票据管理、档案管理、资金监管等基础工作制度；
2、建立了惠民补贴、机关财务、预决算和财政收支公开公示制度；
3、建立了岗位责任制度、内部管理等内控制度；
4、建立了廉政建设责任制、廉洁自律和重大事项报告等廉政制度。
三、收支管理和服务能力
1、预算编制程序规范，内容完整并按时报人大审查批准；
2、按照有关规定开设银行账户，单位已办理公务卡,并通过公务卡实行支付，所有支出通过转账结算，不实行现金支付；
3、非税收入严格执行收支两条线管理，应收尽收，无截留、挪用、坐收坐支等违规行为；
4、镇镇财政资金信息通达；
5、资金使用按规定时限进行公开公示，并设置监督电话和举报箱；
6、建立资金监管抽查巡查制度，对抽查巡查中发现的问题及时整改落实；
7、所有补贴（助）资金通过“一卡通”兑付，兑付率100%，无事件；
8、设置了办事指南和岗位职责标牌。
四、日常工作
1、年初有工作计划，年终进行工作总结；
2、账务处理、记账凭证、账簿装订和归档及时规范；
3、镇镇财政预决算按规定时间完成，定期开展镇镇财政资金对账工作；
4、建立资产登记、管理台账，并及时寻入系统，日常报表及资料按时完成。
五、存在的问题
1、镇财政所编制4人，实有2人，存在人员配备不足的情况；
2、政府采购按规定和法定程序实施不够，存在先采购后申报的现象；
3、项目资金大部份做到了专款专用，但存在少数专项资金整合使用的情况。
我院在接到政办发()号文件通知后，对档案执法工作检查非常重视，迅速组织相关人员按照通知要求的内容，开展档案执法自查工作，现将自查情况汇报如下：
一、自查基本情况汇报
(一)、领导重视，思想统一，任务明确
我院的档案工作由院长×直接分管，办公室主任×主管，×到×乡挂职后，又由院志办主任×主管，档案员负责的领导和管理体制。我院一直把学习、宣传、贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《档案实施办法》和《云南省档案条例》贯穿于法院工作的始终。做到了年头布置时有任务，大小会议上经常讲，检查工作中对照查，年底总结时谈利弊。通过这一系列途径的学习、宣传、贯彻、实施“两法一条例”，增强了全体干警的法制观念、档案工作观念、保密观念，使我院的档案管理工作在年×月×日经考评验收已达省级标准的基础上，又有了新的进展。
(二)、增加经费投入，抓紧系统化的档案管理
我院于年月就设置了机关综合档案室，专职档案员在原有一人的基础上，于××××年又增加了一人。现有的两人中，其中一人已于××××年参加了云南省档案人员岗位资格考试，并取得了专业资格证书，改变了我院过去一直没有合格的专业人员管理档案的历史。我院现有各类库存档案近万卷，每年又新增近千卷。原有的库房和阅卷室只有平方米，已不能适应年年大量新增档案的发展要求。根据实际情况，××××年我院在经费非常困难的情况下，又投入了五万余元的经费，将新大楼二楼小法庭改扩建为新的档案室，总面积达平方米，比原来的档案室扩大了平方米。其中库房面积平方米，阅卷室平方米;新购置密集架列组，加上原来的列组，现有密集架列组;标准档案柜组个、灭火器个、电风扇一台、型电子计算机一台，改善了依法管理档案的条件。
经过不懈的努力，完成了年至××××年的诉讼档案、文书档案、会计档案、司法鉴定档案、声像档案、科技档案、实物档案的立卷归档工作，所有各种档案归档均符合要求，查找方便，利用效果好。××××年至××××年两年间各档案借阅卷次，利用档案卷次。档案更好地为各类立案、审判、执行、申诉复查工作提供了利用服务。
(三)、建立健全档案管理制度，强化档案管理工作
为使法院系统的档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化，更好地开展各项审判业务和审判理论研究。我院制定了《×市人民法院档案管理办法》、《×市人民法院诉讼文书立卷归档办法》、《×市人民法院行政文书立卷归档办法》、《归档制度》、《档案员职责》等办法、制度，建立健全和完善了档案管理的一整套制度。同时建立了各种检索体系，编制了总目录、分类目录、卷内目录、案卷目录、专题目录等。制定了保密管理制度、库房管理制度、归档制度、借阅制度、鉴定及销毁制度，为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。
(四)、做好归档工作，不断丰富库藏工作
做到归档时间早知道，每年月底前办公室就以文件通知的形式下达各庭、室、处、局、队告知归档的时间、顺序、要求等，使其做好归档的准备工作。截止××××年月底止，综合档案室共收集整理保管各类档案卷、册。其中，诉讼档案卷，册;行政文书档案卷;会计档案卷;司法鉴定档案卷;资料档案卷;科技档案卷;声像档案卷;实物档案件，归档后的档案门类齐全，库藏丰富，结构合理，为我院档案管理工作逐步走向正规化奠定了基础。
二、存在的问题
(一)在归档工作中重视诉讼档案、司法鉴定档案的归档，对行政文书、会计、声像、科技、实物、资料等档案的归档工作重视不够。
(二)没有过细地深入到各庭室检查、落实档案的收集、整理、装订等工作，因此出现诉讼档案有空号、重号及装订不太标准的情况;有的部门还存在不认真按时按质量归档的情况，特别是在行政文书、声像、科技档案归档工作上有不足。
(三)按档案管理正轨化、信息化的要求，该更换的设备没有更换，该配备安装的设备一直没有安装。如型电子计算机维修未跟上，因此档案管理处于手工操作的管理状态;库房的温控设备也没有配备。因此库房的温度大部分时间是处于正常温度(℃——℃)以上，但有时也超过度以下，不符合档案管理规定的要求。
(四)档案库房尽管加设防盗钢条，但保卫人员看不到其外围，保卫视角差，存在着安全隐患。
三、整改措施
(一)院领导要继续加强对档案工作的领导和重视，定期或不定期地检查档案管理工作，办公室、档案管理人员要经常向领导汇报档案管理工作，做到下情上传、上情下达、心中有数，不断总结经验，解决好存在的问题。
(二)从广度到深度进一步认真贯彻《档案法》、《云南省档案管理条例》，依法开展档案管理。
(三)加强全院干警的档案意识，以及业务学习和培训，特别是文秘人员、档案人员、内勤人员、书记员的业务学习和培训，努力提高工作质量、工作效率与管理水平。
(四)针对自查中存在的问题，不断完善各种规章制度，对存在的问题进行整改，该配备、更新的设备争取配备、更新齐全。
按照《关于开展廉政风险排查工作的通知》要求，结合工作实际，我乡要按照“一岗双责”的要求，把廉政风险防控与日常管理工作有机结合起来，全面梳理查找本单位存在的或可能存在的廉政风险点，并制定并完善相应管理制度和工作流程，实现对廉政风险点的长效管理，现将风险点排查情况总结如下：
一、廉政风险点排查情况
我乡结合职责定位，对全乡班子成员、中层干部、各口线和单位开展廉政风险点排查工作，共排查各口线中层以上干部36人，排查风险点139条，制定风险防控措施139条；排查口线、科室12个，排查风险点55条，制定风险防控措施55条。XX乡党委、政府总结排查风险点为9类，并结合工作实际，制定整改措施9条。
二、排查风险点手机分类及整改措施
（一）思想道德类：
1、政治理论学习不够，可能产生重业务、轻政治的倾向，政治素质下降等情况；
2、在日常工作中，部分职工怕承担责任，有畏难情绪，工作态度不端正，，不能开拓工作新局面；
3、思想放松，廉政意识不强。
4、不能及时安排、有效落实自己份内工作，消极怠工，可能导致工作出现偏差或失误。
防控措施：
1、加强单位日常学习，通过集中学习和利用学习强国等手机软件个人自学，提高全乡干部职工的学习能力；
2、加强单位日常工作纪律监督管理，转变工作作风。
3、建立健全考核问责机制，对工作落实情况加强督导管理。
4、定期开展主题党建活动，加强党员干部主体意识、工作责任心和事业心。
（二）制度机制类
1、在制度的制定过程中，补充、修改和完善机制不健全；
2、在制度执行过程中，存在一定的教条、本本主义，缺乏变通、灵活性，执行效果的反馈机制不强，可能导致制度不能得到有效落实，不能充分发挥出应有的作用。
防控措施：
1、建立综合性廉政规章制度，进一步完善效能监察考核工作规范。
2、强化制度执行力度，以制度管人、用人。
（三）岗位职责类
1、财务资金使用方面支出管理不够规范，计划和控制的科学性不强，可能导致资金使用不当，给工作造成不利。
2、档案管理不严格，可能造成丢失、损坏等现象；
3、后勤管理上对物品采购、车辆使用等可能存在不规范现象；
防控措施：
（1）建立健全有效的财务内控制度。制定明确的工作职责、业务范围和权限；
（2）开展经常性的日常检查。通过开展制度执行情况多种方式的检查，能够及时发现问题，对于出现的问题也能够得到及时纠正。
（3）在后勤管理上，对物品采购、车辆使用均进行详细要求。明确车辆日常停放使用，尤其是在节假日、休息日及工作日加班等情形下的使用管理流程和要求。
