时间：2023-05-28 09:28:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇教师意识形态风险点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：风险管理； 和谐校园； 机制创新
中图分类号： G647 文献标识码：A
文章编号：1672－9749（2012）02－0034－04
随着我国高等教育大众化、国际化、社会化以及信息网络化进程加快，我国高校风险已不仅局限于财务或债务领域的风险，而是以意识形态风险为主的包括精神文化、教育教学、科学研究、社会服务等领域在内的多维度的风险。高校风险不同于企业组织风险，其“主要不是表现为实体的消亡，而是更可能表现为大学精神的死亡或变异”。［1］因此，运用风险社会理论探讨和创新高校风险管理，是高等教育大众化、国际化、社会化背景下加强和巩固在高校意识形态领域指导地位的必然要求，是实现我国高等教育科学发展和促进师生全面发展的现实要求。
一、高校风险管理：构建和谐校园面临的新课题
我国正处在社会主义现代化事业建设的关键期和攻坚期，社会转型的各种深层次复杂的社会矛盾日益凸显，这些矛盾和问题必然会对我国高等教育管理和发展带来各种风险。同时，对于新世纪新阶段我国高等教育来说，高等教育已经进入了新的发展阶段，一方面经济社会发展对高等教育要求更高，任务更多，人民群众对高等教育期待也就更高，容易出现不能满足需求的现象，另一方面，高等教育自身发展面临着资源不足、分布不均和发展不平衡的问题，高校因此成为管理风险的易发区、多发区。
高校风险管理实质上是社会风险理论在高校中的具体运用，是现代大学新的管理理念和方法。所谓风险是指对未来结果的变化性，即具有不确定性和损失性两种属性，其中损失性是风险的根本属性，惟有损失性才能体现风险中“险”的内涵，没有损失性，也就无所谓风险。不确定性是指风险损失的不确定性。因此，风险的本质上是指风险损失的不确定性。［2］
一些学者从技术的视角来研究风险，如德国社会学家贝克认为：现代文明越发展、科技越进步，不确定性就越明显。吉登斯也从社会制度的视角来认识风险，认为现代社会的风险是“人为制造的不确定性”。也有学者从损失性的视角研究风险，把风险看成是一种损失的类型。
当下我国高校风险是指在高等教育大众化、国际化、社会化的背景下我国高校面临资源、文化、价值以及校园秩序与稳定的一种损失的不确定性。这种不确定性因素可能来源于社会的政治、经济、文化与科学技术领域，也可能来源于高校自身内部的办学思路、大学精神文化等意识形态领域，以及教育教学、科研等管理具体活动。高校风险管理就是针对当前高校可能存在的风险和突出的问题，通过有效的管理手段和方法预防和减少高校意识形态、精神文化、教学、科研、社会服务等各种风险和突出问题，促进校园和谐、师生全面发展的过程。
从总体上看，我国高校风险问题的形成和存在是我国现阶段政治、经济、文化、社会发展水平和阶段性特征在高校的反映和投身。解决高校风险问题既要有高度重视，又要切实有效的行动，要不断总结经验，把握规律，全面提高高校风险管理科学化水平。高校风险管理正越来越成为现代大学管理的重要组成部分。当前我国高校风险管理问题主要表现在如下方面：
1.对高校风险关注不够，风险管理意识薄弱
从总体上看，无论是社会还是高校自身对我国高校存在的风险关注不够，风险意识和风险管理意识相对薄弱。
20世纪90年代中期以来，我国高校不断深化招生就业制度，扩大招生自，对外开放办学力度明显加大，高校国际交往日益密切，使我国高等教育步入大众化和国际化轨道。与此同时，高校在办学行为过程中潜在的风险也在不断增大。由于我国高校绝大多数高校是由政府举办，具有其特殊的办学体制机制，教育经费仍然主要依靠政府下拨，招生计划指标仍然由政府下达，学校事业支出不要求对成本进行核算，学校的办学效益也难以量化，加上受传统计划经济体制的惯性影响，并没有引起社会、政府和高校自身对高校风险足够的关注，风险意识和风险管理意识普遍比较薄弱。即使关注了我国高校风险，那也是主要关注高校显现的风险，主要集中在对高校人身伤害、意外事故、公共卫生事件以及财产等方面的风险，多数是就事论事，对这些高校常规管理活动所蕴藏的风险关注不够，重应急、轻综合防范，重眼前的有形损失、轻长期的无形损失。对于高校政治性、文化性以及意识形态等非传统风险缺乏应对措施，对于社会发展风险所带来高校的风险，如经济困难、就业困难、等，以及由新型媒体技术带来的意识形态和精神文化的风险关注不足，管理意识薄弱。
2.高校风险管理体系不够健全
从风险管理实践看，由于高校风险管理是应对我国高校在高等教育大众化、国际化进程中带来的一种损失的不确定性的管理方法和手段。高校风险管理在我国尚处在初始阶段，因而也就不可能建立起一套统一协调的风险管理预警体系。
从高校组织体系看，目前没有建立起一种常态性的风险管理预警机制和综合协调机构。高校虽然普遍建立了各种风险应急预案和应急综合协调机构，但这些应急预案和应急综合协调机构主要是针对风险爆发事后所采取一系列应对方法和措施，而不是一种风险预警机制。
从风险信息管理来看，缺乏建立有效的信息监测和防控体系，风险信息缺乏有效整合和优化，难以对风险进行全面的监测和预警，风险防范措施相对贫乏，风险管理往往被忽视。从风险管理的范围和倾向来看，目前高校仍然是以财务风险管理为中心，重视显性的风险管理，忽视隐性的风险管理；注重物质领域风险管理，忽视精神领域的风险管理；重视现实眼前的风险管理，忽视长远战略性的风险管理。
3.高校风险监测预警相对落后
从风险管理过程看，风险管理是一项系统工程，风险管理决策须以风险处理方案为基础，风险处理方案则以风险分析与评估为前提。目前，重视事后风险处理，忽视事前风险预警，较多侧重于风险事故发生后的应急处理，包括救灾、救助、补助和恢复，而在风险的分析、识别、评估和预警等方面则相对落后。
4.高校风险管理研究不足，适合高校的风险管理理论缺乏
从研究视角看，研究内容单一、狭窄，目前对高校风险管理主要集中在对高校财务风险识别、预警、化解、防患等方面的研究，而忽视或掩饰高校其他风险（学校意识形态风险、精神文化风险、教育质量风险、学术风险等）给高校发展的带来的影响，没有凸显高校组织风险的特点，带有比较明显的企业风险管理的痕迹。
高校风险管理理论研究不足，据中国期刊网进行搜索，以“高校风险”为题名的论文很少见，只有17篇论文。显然高校风险管理并没有引起学界的足够的关注。
高校风险管理基础性探讨不够，如高校风险管理的内涵，主要表现形式，高校风险的核心等基本问题需要进一步研究，对高校出现的新型的风险研究也不够，比如，谣言和信息公开问题、恐慌情绪与信心恢复问题、秩序和稳定问题、媒体问题、风险可能带来的政治影响、经济影响和社会冲击等等。另外，由于社会风险会对高校造成的影响是全方位的，还必须加强综合层面的风险管理研究，才能有效地指导高校防范风险的实践活动。
二、风险社会管理视域下高校风险的多维度考察
随着高等教育大众化、国际化、社会化进程的加快，高等教育改革不断深入，新旧高等教育体制机制交替运行，高校办学结构和利益格局不断地调整，高等教育发展深层次矛盾和问题逐渐显现，高校风险已不单一局限于以财务或债务领域的风险。高校意识形态、精神文化、教育教学、科学研究和社会服务等领域的风险已经成为影响和制约高校发展的重要因素。
按风险内容和领域可以将风险划分为意识形态风险、精神文化风险、管理活动风险（教育教学管理风险、科学研究管理风险、社会服务风险以及财务管理风险）等。因此，多维度考察高校风险，分析与辨识高校风险，对于创新发展高校风险管理机制具有重要的现实价值。
1.高校意识形态风险
高校意识形态领域的风险已经成为我国高校最本质的风险。随着经济全球化的深入发展，互联网络的日益普及，世界各种思想文化的交流、交融、交锋日趋频繁，高校意识形态领域不仅日益多样化，而且渗透与反渗透的斗争尖锐复杂，高校意识形态领域安全带来前所未有的风险。
高校意识形态领域成为境内境外敌对势力争夺的重要阵地，他们总是企图通过各种方式向我国大学生传播、渗透西方资产阶级的政治观点、价值观念、生活方式。同时在国内，随着我国改革发展进入新的历史阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，广大师生在思想观念、道德准则、价值取向等方面的独立性、多样性、多变性、差异性日益增强。各种非的思想意识有所滋长，有些公开主张指导思想的多元化、否定、思想和中国特色社会主义理论体系的指导地位，大肆鼓吹整个社会应该“意识形态多元化”。
这些意识形态的存在严重削弱了在高校意识形态的指导地位，淡化对社会主义主流意识形态的认同。如果这些风险得不到有效的化解，不仅影响高校和谐校园的构建，更关系到我国高校“培养什么样人”和“怎样培养人”的核心战略问题。
2.高校精神文化风险
高校精神文化是大学文化本质体现，是高校的灵魂和支柱，同时传承与发展文化是高校最重要的使命之一。高校精神文化主要是指校园中主导群体共同遵循的世界观、人生观、价值观、审美观、文化传统、学术风范、精神信念及其作为表现形式的校训、校风、学风等内容。是一所学校个性和风貌的集中反映，是校园文化的深层内核，是校园价值体系的精华。［3］
本世纪以来，我国高校办学规模急剧扩张同时，高校一定程度上存在着重硬实力建设、轻软实力建设；重规模扩张、轻大学精神文化建设等现象，形成了一定程度的高校精神文化泡沫。尤其是当前多元化文与多样文化并存的背景下，高校精神文化，特别是高校精神文化核心价值观得不到凸显，在一定程度上影响了高校师生对学校核心价值和主流文化的认同，反而选择和认同各种非主流文化，甚至是滋生出来的一些“反文化”现象，呈泛滥之势，危及到高等教育文化机体的健康，如果不予纠正，会酿成各种文化冲突，导致师生共同价值缺失，理想信念迷茫，高校组织决策效率低下、涣散、沟通中断，更有可能会动摇高等教育的社会认同。
3.高校管理活动风险
高校管理活动风险主要是指高校作为组织主体在具体管理活动中存在各种风险，主要包括教育教学、科研、行政和财务等管理风险。教育教学风险是指教育教学活动受到各种各样教师无法控制的因素所形成的不确定性。如因教学内容的设置、教学方法和手段设置的不合理、学生认识与了解上的偏差以及教师素质(包括态度、知识、能力等)的预测出偏差等都有可能产生教育教学风险。高校科研风险主要是指高校在组织实施科学研究活动中存在的各种风险，包括科研经费风险和学术风险。
一方面我国高校科研经费来源由单一的政府拨款向多渠道发展，尤其是政府贷款项目出现与企业委托开发项目的不断增多，给高校科研的后期管理带来了一系列新风险：如课题组未能按期或按要求完成与企业签定的开发合同，给企业带来损失，也给学校的名誉造成影响；课题组与政府的有关基金会签定的贷款开发合同，到期还不出，学校要承担还款义务。
另一方面，科学研究过程，存在着学术风险。科研成果作为学者和高校社会地位主要评价条件，由此导致学术在高等教育领域内逐渐演化成进行利益争夺的私器。这种不良状况发展到极致，就滋生出“学术腐败”、“学术抄袭”等现象。这对于教师的发展，学校的声誉、形象等都会损害。高校行政风险主要是指高校行政机关及其工作人员在实施各项行政行为时对行政相对人或社会造成各种非法损害的可能性以及该损害后果对行政机关及高校带来不良影响的各种情况。高校财务风险主要是指由于举债而给高校财务带来的不确定性。目前，高校办学规模迅速膨胀，招生数量猛增，大众化教育比例不断上升，办学成果不断涌现，发展背后也存在着风险和危机。这种风险和危机主要来自于大规模举债办学。高校需要扩大办学规模、提高办学层次，仅仅依靠财政拔款及学费收入是远远不够的。由此通过多种渠道筹集资金是必然的举措，然而一旦无力偿付到期债务，高校就会陷入财务困境，这一风险已经引起包括高校在内的社会广泛关注，并采取有效的措施积极加以规避。
三、高校风险管理机制创新发展
高校风险管理机制是指在高校风险管理过程中，主要是通过各种途径和方法，收集可能引发高校风险的苗头性和隐患性信息，并运用逻辑推理和科学预测的方法和技术，对收集到的关于高校风险的各方面信息、情报和资料，对某些风险出现的约束性条件、未来发展趋势和演变规律等作出估计与推断，并向有关方面发出确切的警示信号或信息，以便及时采取有针对性的应对措施，防止不利后果发生的一系列运行机制。对于高校风险管理来说，尤其需要创新发展高校风险管理机制，主要体现在如下机制的创新发展。
1.创新发展高校风险预警机制，提高高校风险识别和预警水平
及时发现风险信息，并快速传递、处理收集到的信息，对高校风险的可能性作出准确的判断，及时高校风险可能爆发或即将爆发的信息，以引起高校的警惕。高校风险预警包括风险的监测、预测、预报和预控。高校风险监测是指对可能引发高校风险的各种因素和事件的表象进行监控，收集高校风险可能发生的信息，及时掌握高校风险变化的第一手材料。
风险的预测和预报是指对通过监测活动而收集上来的信息进行鉴别、分类和分析，对未来可能发生的高校风险类型及其危害程度作出估计，并在必要时发出警报。风险预控是指针对引发高校风险的可能性因素，采取积极应对措施和制定各种预案，以有效避免高校风险的发生或减少其造成的损失。
2.创新发展高校风险管理机制，提高高校风险管理科学化水平
通过建立以高校党委为主导，以构建和谐校园为目标，以关注校园风险的前因后果为重点的高校风险管理体系。提高高校风险管理的专业化、科学化和精细化水平，系统、综合、动态地评估和应对新形势下面临的日趋复杂的风险，通过预防、预警、预控来防止高校损失发生，或者通过风险预防、风险规避、风险控制、应急管理、风险评估、恢复补偿等措施，来减少损失，避免风险事件的扩大和升级，恢复正常秩序而制定的各种规范和采取的一系列措施的过程。
3.创新发展以人为本的高校风险评估机制，促进我国高等教育科学发展
高等教育大众化、国际化、社会化背景下秉持高等教育的传统发展观具有很大局限性，具有片面、非协调、难持续的弊端，这是高校风险形成的思想根源。通过创新发展以人为本的高校风险评估机制，预防引发高校风险的各种因素，从而防止或避免高校风险的发生，把高校风险损失降到最低，促进高等教育科学发展。创新发展以人为本的风险评估机制，就是要求在高校风险评估中要有“人”，即高校广大师生员工。就是要求在开展风险评估中以广大师生员工利益作为出发点，通过依靠广大师生员工来化解风险，同时广大师生员工也要以进行风险评估作为落脚点。因此，坚持以人为本是高校风险评估的基本前提，坚持统筹兼顾是高校风险评估的基本方法。在高校风险评估对策中要求从广大师生员工利益入手，维护高校公正公平，在深化高校人事制度、教育教学、科研管理、后勤社会化等涉及各方面利益群体改革时，要切实坚持公正公平的原则，充分考虑和照顾各方的利益，建立维护广大师生员工权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强各种矛盾源头治理，妥善处理高校内部矛盾，切实维护师生员工的合法权益，对各种潜在的风险进行充分的评估。
促进高校和谐发展和科学发展，用软实力化解高校风险，用社会主义核心价值体系引领高校意识形态；用和谐的视野，；用包容的心态，搁置分歧；用大学精神凝聚人，用师德塑造人、影响人，提高广大师生员工对社会主义核心价值体系和大学精神认同，从根本上减少高校风险发生和发展。
参考文献
［1］ 柳清秀，熊 峰.高校风险管理的现状分析及对策［J］.教育与职业，2008（1）：37－38.
药检学院坚持“安全第一，预防为主”的方针，从源头上预防并减少影响校园和谐稳定的问题发生，努力掌握化解纠纷的主动权，切实抓好安全工作，坚决遏制重大事故的发生，确保广大师生生命财产安全，创造良好的育人环境。
一、健全组织机构，明确工作职责
为保障安全稳定工作落在实处，成立以院长和书记为组长的安全稳定工作小组，统一负责药学与检验学院安全稳定工作，明确了二级学院领导干部、学管干事、辅导员、班主任、实验室工作人员工作职责，确保安全稳定工作的有序开展。
二、重视安全管理，落实一岗双责
药学与检验学院以确保师生安全稳定为目标，严格按照安全责任要求，全员参与，一岗双责，从增强安全意识，强化安全管理入手，明确责任，落实措施，营造了一个安全、文明、和谐、健康的育人环境。
三、加强安全宣传，营造和谐氛围
安全教育直接关系到大学生的人身安全，关系到学院的稳定，通过安全教育，增强大学生安全防范意识，掌握必要的安全知识和安全防范技能，消除各种安全隐患，对于确保大学生安全具有十分重要的意义。药检学院从与学生紧密相关的人身安全、财产安全、心理健康、消防安全、交通安全以及网络安全等诸多安全问题进行安全教育，同时进行分工合作：
1.辅导员从新生如何快速适应大学生活、认识最真识的自己，如何规划大学我的大学生活方面进行引导。
2.辅导员做好大学生网络信息安全教育，如何做好个人信息保护，防范网络诈骗、文明上网等方面进行引导。
3.针对长期的工作经验得出“十次打架九次酒”。开展学生中吸烟、喝酒等对人体危害的教育，引导学生自觉纠正一些不良行为习惯，培养学生美好的品性。
4.药学专业老师负责预防安全教育，培养大学生对识毒、防毒和拒毒的自我保护意识。
5.食品专业教师从专业的角度对学生进行食品的安全、营养进行教育，引导学生养成良好的饮食习惯，培训学生食品安全意识。
6.心理辅导员负责学生的心理健康教育，在自我意识、情绪管理、应对挫折、恋爱情感等方面进行引导，有利于提高大学生对各种风险的防范与应对能力，强化他们的安全意识及自救能力。
药检学院针对在不同时期的特点，采取开展各种学生喜闻乐见、操作性强的多样化教育。我们充分利用校园宣传栏、学生会活动、主题班会等校园宣传载体，广泛开展安全知识宣传活动。开展以安全为内容的素质拓展讲座。针对各种诈骗和夏季学生到河边游玩较多，及时召开辅导员工作会议，提出安全防范要求，并印发宣传单给各班级，做到未雨绸缪，预防在前。通过各种安全教育活动，营造安全和谐氛围，极大地增强了学生的安全意识和自我防范能力。
四、严格执行制度，保证措施到位。
1.值周教师必须到岗到位，加强夜间的巡视，及时把偶发事件消灭在萌芽状态，24小时手机畅通，按学院的要求晚上住值班室。
2.任课老师要求认真履行上课点名制度，每堂课的任课教师必须做好学生的出勤点名，发现问题及时与辅导员、学院领导联系。
3.安全主题班会制度。要求班主任、辅导员每月开展一次安全主题班会，并做好记录备查。
4.严禁教师个人私自带学生外出，团总支开展的各种活动严格坚持大型活动上报审批制度。
5.培养学生的自理能力和卫生习惯，做好室内的清扫和保洁工作。学生会及时进行检查评比。班主任、辅导员密切注意学生的身体状况，发现问题及时处理，实行学院传染病疫情报告制度。
6.进一步发挥班级心理委员、心理辅导员的作用，及时了解学生学习和生活的心理状况，对学生中出现的心理问题能及时地予以疏导。
7.建立学院安全意外事故处理预案制度。结合药检学院本身的实际，制定本学院突发事件工作预案、地震应急疏散预案、火灾事故应急预案、预防与控制传染病应急预案，做到人员职责明确，信息渠道畅通。
五、重视学生心理健康教育
药学与检验学院重视对青年学生的心理健康教育工作，通过开展了心理健康讲座、个人心理访谈等活动，预防和减少心理问题。药学专业1名学生出现心理疾病后，辅导员与家长积极配合，学生得到及时有效的治疗，学生恢复后完成各项学业顺利毕业，并找到满意的工作。
六、实习生的管理
分析存在的安全风险点：实习单位大部分不能解决住宿，实习生在外自己联系住宿，住宿点存在一定的安全隐患。
1.优化实习基地，尽量选择能统一安排实习生住宿的，安全风险小的实习基地。
2.专业教师参与实习生管理，分担了实习管理任务，同时利用QQ群、微信群、蘑菇钉软件进行信息化管理，及时发现、了解情况实习生情况。专业教师在实习管理中，通过与企业接触，了解企业对人才的需求，不断修订人才培养方案。
七、实验室的安全管理
1.所有实验室的安全管理制度、应急预案和各学科实验室管理规程，全部上墙，要求第一堂实验课必须讲安全。
2.实验员为各实验室安全管理第一责任人，每天检查和排查安全隐患，及时填写并上报相关信息；教研室主任每周检查各教研室实验室，所有检查及运行及时在《药学与检验学院实验室运行与安全检查记录》中填写，及时做到安全隐患第一时间排查，有记录。二级学院每月进行一次实验室安全检查。有问题的要求及时整改。
3.危化品和低值易耗品，归库统管。危化品实行“五双”制度，即“双人保管”、“双人双锁”、“双人收发”、“双人领退”、 “双人使用”；危化品每次领取、归还需要填写领用和归还记录，管理人员及时在公安部门管理软件系统登记，做到精准管理。
八、重视意识形态工作
药检学院的意识形态工作，从提升全体师生的意识形态安全意识，强化意识形态工作队伍，抓好互联网这个舆论斗争的主战场三个方面进行，牢牢把握意识形态工作的领导权、话语权、主动权。药学与检验学院在全院师生的思想政治工作中，坚持全员全过程全方位育人。把思想价值引领贯穿教育教学全过程，形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人的长效机制。
九、重视网络信息安全工作
药检学院重视网络信息安全工作，提高教师网络信息安全意识，明确中层干部、专业教师、班主任、辅导员、管理人员的安全职责，做好文件、教务资料、教师档案、学生个人信息资料等的保密工作，以确保数据和信息的安全性，避免违法违规泄漏师生个人信息和各种文件教务资料信息。
十、近几年学生安全管理工作的感受
1.人性化管理。我们管理工作的对象是青年学生，学生是有血、有肉、有思想、有情感的人，是由差异性的人体组成的特殊群体。我们要根据大学的各自特点和具体的情况给他们提供切合实际的成才指导。
2.关注贫困的、孤残的、单亲家庭等特殊群体的学生。公开、公正、公平做好“奖、助、勤、贷、补”等学生资助工作，切实为学生解决实际困难，帮助学生重树自信心。
3.做好细致工作，掌握一手资料。学生管理人员要掌握学生家庭情况、健康状况、心理困惑、学习困难、经济困难、生理缺陷等情况，一旦发生突发事件，才能对症下药，找到解决问题的措施。
4.加强重点时段的管理。对于维稳敏感期、重要保障期，学生入学、实习、毕业等关键点，要组织专题会议布置相关安全稳定工作。
为进一步贯彻落实学校安全稳定主体责任，完善安全管理机制和框架，建立横向到边、纵向到底的安全管理网络，结合我系实际，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
指导思想：强化维护学校安全稳定和谐发展大局的政治责任感，牢固树立学生利益无小事，安全稳定大于天的工作意识，认真贯彻落实上级有关安全稳定工作的重要部署和指示精神，坚持预防为主、防治结合、群防群治的原则，努力推动我系安全稳定、和谐发展。
工作目标：将我系的安全稳定工作按照行政管理划分若干个责任区，明确安全管理责任和工作内容，做到定人、定岗、定责，构建“责任全覆盖、监管无盲区”的网格化监管责任体系，建立系、班、宿舍三级安全防范体系和舆情长传下达通道。
二、组织领导
1.成立经管系安全稳定工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：系办主任、教研室主任、各专业辅导员老师
领导小组下设安全稳定工作管理办公室。办公室主任由系办主任兼任，副主任由辅导员兼任。办公室负责安全稳定工作具体工作的安排、部署和协调。负责领导学生安全信息员队伍。
三、安全管理网格划分
我系按照行政职级建立了系、教研室和专业班级、课堂和宿舍三级安全监管网格。一级网格为系党政领导、系安全工作领导小组组成的安全监管体系；“二级网格”为系各教研室负责人与各专业班级辅导员组成的网格化监管体系；“三级网格”为课堂任课教师、班级宿舍长负责人组成的安全监管网格体系。
四、网格化管理的工作任务和内容
（一）一级网格工作任务和内容
系党政主要负责人是经管系安全稳定管理的的第一责任人，对全系安全稳定工作负总责。分管领导按照各自职责以及“一岗双责”的要求，切实承担并落实安全管理责任。
1．按职责分工，书记、主任对全校安全生产进行全面领导和部署，为第一网格责任人。
2.副书记为学生安全稳定工作直接责任人，负责学生监管网格内的日常监督检查工作。
3.副主任为教学、科研、实习实训、实验室管理等监管网格内的日常监督检查工作。通过检查、督导、教育、治理等措施，督促各部门和有关人员落实主体责任。
4．由领导小组办公室明确各监管网格内重点监管区域和部位，建立重点监管档案，每学期组织开展2次对重点监管区域和部位的安全检查，每学期组织开展1次监管网格内除重点监管部位外其余单位的安全巡查。
（二）二级网格为各教研室和专业班级。责任人为各教研室主任和专业辅导员。
1.教研室主任负责办公区域消防、用电安全和办公设施、教学设施安全；负责教研室人员意识形态领域安全；负责教材选择、讲座（论坛）内容的初审；负责教师外出参会、学习、考察期间违规违纪行为的监督；负责实习单位的选择和确定，负责校外学生实习安全监管责任。
2.专业辅导员负责所带专业学生在学习、生活、心理、就业等全方面的安全稳定工作。
3.班级团支书和班长负责班级学生自我管理和矛盾风险的监控以及舆情上报责任。
4. 学生安全稳定专员负责学生安全稳定工作。制定学生安全稳定工作计划；定期组织开展安全知识宣传、讲座；开展学生座谈会，联合职能部门举办逃生避灾演练；领导和管理安全信息员工作队伍，做好上级文件精神贯彻下达任务和安全信息收集、隐患排查等工作。
（三）三级网格为课堂和宿舍。责任人为课堂教师和辅导员，宿舍长负有限责任。
1.任课教师负责课堂秩序、学生校外实习实训、外出交通等安全管理。
2.辅导员负责宿舍安全，包括宿舍用电、违规违纪以及管控内部矛盾，化解潜在风险。宿舍长负责宿舍管理责任和信息上报责任。
五、工作要求
（一）全体教师牢固树立“人人都是安全工作者”的思想，主动把学校安全工作与各自工作实际相结合，增强安全发展意识，防范在先意识，常抓不懈意识，在思想上建立起第一道安全防护线。
（二）充分认识开展网格化管理的重要意义。各级网格责任人要善于总结交流执行程中成功经验，进一步健全和完善安全生产网格化监管体系，逐步形成和完善学校全覆盖、全过程、全方位的安全生产监管网格。
（三）严格落实领导责任。 各网格内要明确分工与责任，加强对安全稳定工作的具体组织领导，将安全稳定网格化管理工作纳入年度工作目标，按照要求，分阶段、分步骤全力抓好落实。
一、蒙古族村落三农问题现状
总体而言，蒙古族聚居村和少数民族群众经济发展水平相对落后，生活水平普遍低于其它地区的平均水平。其主要问题突出在以下几个方面：
(一）蒙古族村落农牧民观念落后，思想保守
对经济社会发展影响最大、制约力量最强的是蒙古族村民思想观念间题。随着商品经济的发展，蒙古族村落产业结构、劳动力结构和收入结构发生了巨大变化，农牧民收入水平也逐年提高，农牧民思想观念和意识形态发生了显著变化，广大农牧民的价值观念和意识形态结构也不断趋于丰富和多元化。但目前与自然经济的生产方弍相适应，还有相a-部分蒙古族村落群众观念落后、思想保守、小农意识裉深蒂固，大部分存在自满心理，具有明显的乡土性和保守性。在经济生产领域，则靠天养畜，生产热情不高，钻劲不大，小富即安、怕冒风险、缺乏开拓创新精神。他们过愤了温饱即安的游牧生活，贪恋土地、草场和牲畜，对外界的新鲜市物很难接收，缺乏大发展、快发展的意识，与市场经济的要求不相适应，阻碍走上现代生产方式的致富之路。
(二）农业基础设施薄弱，农民致富缓慢
传统蒙古族村落农牧区社会生活方式单一，农民赖以生存的最主要手段是务农务牧。牧区农业基础设施薄弱，传统农牧业规模不大，传统农牧业生产是由一家一户个体农牧户为主体承担的，对小块土地和少量的牲畜进行独立经营，抵御自然灾窖能力差，农业生产很大程度上仍然靠天吃饭。以农牧业为基础的生活体系，以家庭为单元的生疳格局基本上是自给自足性的消费结构，改善农业基础设施投人严重不足，蒙古族聚居村的农曰水利基础设施普追薄弱，种植业欠产减收，加大了以种植业为主的各族群众返贫速度。蒙古族村落屯路况差，交通不便，距离乡镇和县城较远，自然条件恶劣严重制约着a地经济发展和群众脱贫致富，农民群众摆脱不了靠天吃饭的命运。
(三）农村基础教育滞后，教育经费严重不足
基础教育健康发展是a地经济发展和社会稳定的重要前提。如果说教育是第一生产力，那么基础教育就是第一生产力中最活跃最重要的因素。现阶段蒙古族村落基础教育滞后，教育经费严重不足成为制约经济发展的主要原因。蒙古族村落地域殊，人口居住面广、居住分散，信息闭塞，交通不便，由此带来了教学点设置多教育经费严重不足的现象。学校软硬件设施建设落后，教育资源（包括教师、设备）不足，尤其缺乏先进的电脑教学设备，无法开设外语教育和信息技术课程。办学规模小，不够规范等问题老师教育水平不高，教育质量低，导致升学率与成才率低。广大蒙古族村落群众渴盼农村学校能够开设外语、信息技术课程。农村学校教学经费严重不足，学校硬件设施差的，甚至部分学校缺少学生桌椅等基础设施，无法满足正常教学需要。另一方面，农村基础教育从业人员人员素质参差不齐，许多骨干教师流向城市和经济发达地区，直接影响着农村教学质量的提高。
二、实施十个全港盖工程，促进滎古族村落新农村建设的主要策略
(一）培养新型农民
大力培养“有文化、懂技术、善经营、会管理”的新型农牧民，釆取各种有效措施切实提高农村劳动者素质是建设社会主义新农村的迫切霜要。首先，解放思想，扩大脱贫致富思路。发展现代农业的参与主体是广大的农民，不接受先进的经营理念只能是一个美丽蓝图。因此，转变农牧民传统思想观念，激发广大农民参与新农村建设的热情，切实解决和提高农村基层组织带领农牧民群众致富能力不强，观念落后等问题是a前新农村建设的苜要问题。大力宣传党在农村的各项路线、方针政策，深入宣传建设社会主义新农村的重大意义、目标任务和主要途径，坚持扶贫先扶志，使少数民族群众在思想上发生裉本性变化，化作脱贫致富、全面建设小康社会的内在动力。其次，多层次多渠道多形弍开展农牧民科技培训。加强村民科技培训要把传统方式与现代方式有机结合起来，注重点面结合，示范引导，重点实施好农村富余劳动力转移培训和农村实用人才培养工程。通过积极弓I进和运用先进的教育技术和手段，着力培养一批农牧民技术员。农牧民科技培训要结合产业发展和农牧民的实际需求，形成各具特色和竞争优势的农村产业群体；确保农牧民在培训中长知识、增技能、受教育，确保农牧民学有所用，培养一批活跃在农村发展建设各领域的能工巧匠，增强农牧民增收致富技能为出发点和落脚点，改善农村生产生活环境和面貌。再次，创业意识培育。焚立市场经济意识，普及社会主义市场经济知识，引导少数民族群众进入并适应市场经济，树立与市场经济相适应的竞争意识、风险意识、创新意i只、诚信意识等。组织引导鼓励少数民族群众从农业生产中解放出来，引导农民按照市场经济的规律和要求合理配置资源，理性进行生产，提高自己驾驭市场的能力和创业的本领。在蒙古族聚居乡、村加大招商引资力度，大胆引进资金、技术、设备、人才，成为民族乡村脱贫致富的催化荆。
(二）加强农业设施建设，推进现代农业发展
进一步改善蒙古族村落生产生活条件，让广大农牧民群众过上文明、幸福、安康、富裕的好日子是建设社会主义新农牧村的主要目的。因此，加强农牧村基础设施建设是新农牧村建设的重要任务之一。首先，大力发展农村公共事业，加大基础设施建设，加快扶贫攻坚步伐。以产业基地建设、“农牧互补”战略、开发式扶贫、劳务经济和强农惠农政策的同步实施，加快农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，优先解决民族村的卫生基础设施和常规医疗设施的装备问题。重点建设一批交通、农田水利、能源和通讯工程建设项目，加快公路建设，提高综合运翰能力，加强农田基础设施建设，改善生产条件。改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。重点改善民族贫困村屯的生产生活条件，加大对民族乡、村的扶持力度。其次，加快农村劳动力向城市转移，增加农民收入。注重因地制宣，从实际出发，尊重农民意愿，扩大农民非农产业就业，拓宽农牧业增效、农牧民增收的新渠道，创造更多的从事非农产业的就业机会，挖掘农业内部增收潜力，促进农村劳动力和人口向城镇转移。继续完善现有农业补贴政策，加大扶贫力度，扎实稳步地推进。
(三）强化蒙古族村落教育基础工程建设
教育基础工程建设蒙古族村落建设的重中之重。首先，推进蒙古族村落基础教育均衡发展。在贯彻落实《蒙古族村落民族教育条例》及其实施细则的基础上，蒙古族村落学区（校）要根据自己的实际，优化教育资源配置，从学校的基础设施上抓起，通过争取项目投资，多渠道筹措资金，改善办学条件，为推进农牧村基础教育均衡发展创造条件。例如，可以减少村办中小学，调整学校布局结构，扩大乡镇所在地和县城中小学的规模。通过在县城和乡镇集中修建规模化的寄宿制学校把广大农牧村儿童集中到城镇上学，确保农牧村学生享受与城镇学生一样的优质教育资源，其次，优化教师资源配置，缓解农村师资薄弱的矛盾。加强教师队伍建设是提高农牧村的教育教学质置的重要举措。可以推行城镇教师、优秀毕业生支援农村教育有利于优化教师资源配置，不仅能缓解当前农村师资力猜?薄弱的突出问题，还能带动农村地区教师整体素质的提高。其次，增加教师培训的经费投入。增加教育经费能有效确保面广捃大的农牧村教师能够得到经常性的与系统性的培训，促使广大农牧村教师能够适应新课程改革的教学需要。另一方面，釆取“请进来，走出去”相结合的办法，选调优秀教师到薄弱学校任教，薄弱学校的教师到优质学校学习进修，促进大教师的专业成长，实现地域内教师队伍的良性循环。
总结
把握准新农村建设的重点也就找到了破解三农问题的根本途径。实施十个全禮?盖工程是破解三农问题的有效途径。本文在分析蒙古族村落新农村建设中的存在的主要问题（农牧民观念落后、农业基础设施薄弱、农村基础教育滞后等）的基础上，阐述了建设社会主义新农村，实施十个全覆盖工程，改变三农现状的主要策略：培养新型农民；加强农业设施建设，推进现代农业发展?，强化蒙古族村落教育基础工程建设。以期能为蒙古族村落新农村建设献策。
一、社会转型对学校德育的双重效应
随着我国社会主义市场经济的确立和逐步完善，中国的经济形成了多元化发展的格局。经济形式的多元存在带来了人的思想观念的转变，这些观念给人们的思想注入了新的生气。同时，市场经济是凸现个人利益的求利经济，凸现金钱地位的货币经济，优胜劣汰的分化经济，利益主体的多元化必然导致人们思想的多样性、复杂化。尤其在我国社会主义初级阶段，在生产力尚不够发达，法制尚不够健全，市场经济体制有待进一步完善的情况下，学校德育工作希望和困难同在，机遇和挑战并存。
1．市场经济自主经营的原则激发了人的主体意识生成，同时诱发个人主义倾向
理性经济人原理表明，在以市场经济为基础的社会，一方面，人们的经济活动的根本动机是追求自身利益，另一方面人们的行为又是理性的，也就是能够根据市场处境，判定自身利益，并凭借已有的知识和经验，尽可能追求效用的最大化。在市场经济条件下，无论是企业还是事业单位或个人，只要进入市场，它的行为必然受市场机制的制约。经济人的行为和动机决定在交易或交换中，人们会采取哪些被认为将给自己带来最大净收益的行为，并在取得收益时规避风险。理性经济人假说表明，一方面市场主体是独立的存在体，另一方面基于独立存在的行为是有风险意识的，在追求个人利益的同时是处于理性思索的。基于存在的独立性，权衡的主体性，选择的自主性，对风险的规避性，使市场在“自由”交换中有着合理的理性内核，从而使市场经济在无形的手的支配下，处在一种自发的良性运转之中。市场经济“理性经济人”所遵循的自主性原则要求经营主体具有充分的自，实行自我约束、自主经营、自负盈亏。市场经济这种特质赋予人们必须具有主体意识，讲求等价交换，公平竞争，唤醒了人们的巨大积极性、能动性。人们的风险意识、使命感和责任心也随之加强，有利于人的独立性、创造性意识的形成，有助于促进学生主体意识的觉醒，以独立的人格关注现实，思索未来，为推进学生主体精神的发挥和自我价值的实现，为道德的主体性发挥奠定了基石。
从另一方面看，市场经济自身存在着盲目性、自发性、滞后性以及“市场失灵”的情况，在社会主义初级阶段，各项制度还不完善，在个人主体意识和利益驱使的情况下，有可能诱发极端利已主义，极端个人主义倾向。对青少年学生而言，其主体意识的增强，只是表明他们社会化过程的加速，并不等于他们已具有良好的主体意识，不等于他们已具有行为的自控性和自主性。相反，在缺乏积极正确引导的情况下，轻易助长他们的个人主义倾向，表现在思想和行为上不关心国家、集体和他人利益，崇尚自我，唯我独尊，我行我素。
2．市场经济所有制形式的多元化促进了社会生产力的发展，同时利益群体的多样化必然导致思想价值取向的多元性
公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。以来，遵循以公有制为主体，多种经济成分共同发展的方针，逐步消除了所有制结构的不合理因素对生产力的羁绊，出现了公有制实现形式多样化和多种经济成分共同发展的局面。作为社会主义经济成分重要组成部分的非公有经济，呈现出兴旺发达的态势，体现了市场经济的开放性，实现了市场经济和社会主义所有制的完美契合。在社会主义市场经济体制中，市场竞争机制、价格机制、价值规律等整合为有机的统一体，促进了多种经济成分共荣发展的局面，解放了生产力、发展了生产力，促进了物质文明的进步，推动了精神文明的发展。社会宏观环境的良性运行为学校德育工作的改进和加强提供了坚实的社会基础。
从另一方面看，多种所有制经济形式的多元存在，形成了多种利益群体，相应地表现为多种意识形态。在现实生活中，既有反映社会主义市场经济积极的、健康的意识，也有反映小商品生产封闭、保守的意识，既有反映过去计划经济统筹过死的产品经济意识，也有反映资本主义市场经济初期原始积累的意识。在价值观方面，无私奉献，公私兼顾，合理利已和极端利已主义价值观并存；在外来文化和民族传统文化的传播中，积极因素和消极因素并存，精华和糟粕并存等等，这种复杂多元的社会现象通过家庭和社会种种渠道渗透到学校中去，使学生的思想行为、价值取向呈现出复杂性和多元性，使其理想信念、价值取向、道德观念等方面面临着多种选择，而其中消极因素必然对青少年学生产生负面影响。
3．市场经济的效益原则增强了效益观念和求实精神，同时诱发了拜金主义和重利轻义倾向
市场经济效益原则、利益驱动原则，是市场经济生命力的支撑点，促使市场主体在追求经济效益过程中，遵循“低成本、高效率”“少投入、多产出”的法则，遵循优胜劣汰，适者生存的规律。在目前我国物质生活条件不够高，生产力尚不够发达的社会主义初级阶段，对提高我国的经济效益，推动社会发展、科技进步具有积极的意义。市场经济优胜劣汰，适者生存的竞争机制有利于培养学生的效益观念和务实求实精神，有助于培养学生进取拼搏精神，促进学生德智体美劳全面发展。
从另一方面看，在目前我国社会主义初级阶段，市场机制、法制建设有待进一步完备的情况下，使某些人钻法律的空子，谋取个人私利成为可能。市场经济竞争的严酷性会引发少数人采取不正当的手段达到求利目的的心理倾向，诱发拜金主义、利已主义倾向，偏好于追逐短期利益，忽视长期利益，致使道德滑坡，以至市场上假冒伪劣商品等社会阴暗面的存在。社会上的种种消极因素通过各种途径散播到学校，对正在成长中的青少年学生的行为习惯必然产生不利影响，使其滋长投机冒险心理，疏于遵守校规校纪，甚至走上违法乱纪的道路。
4．市场经济的完善发展和全球化趋向同步进行，促进了国人开放进取意识的生成，同时，在东西文化的融合和冲突中，价值观念的多样化使青少年面临多元选择的困惑
当前，全球化已成为势不可挡的时代潮流，并全方位地影响着我国社会的生活方式和思维方式。从某种程度上说，全球化是西方发达国家的全球化，是以市场经济体制为载体的全球化，随着市场经济的完善发展我国不可避免地被全面卷入全球化浪潮，入世更强化了这一进程，使国人不仅要面对国内竞争的压力，而且要面对国际“零距离”竞争的压力，求生存、求发展，成为每一个中国人内在的驱动力，计划经济条件下形成的依靠性、等待性、保守性、封闭性和僵化性等思想观念受到了前所未有的挑战，和时俱进，开放进取成为时代潮流。
另一方面，全球化浪潮的推进和科学技术的迅猛发展，形成了一个新思想文化阵地，各种思想得以迅速在网上传播，对于其中优秀文化成果的吸收有利于社会主义新文化的建设，而其中的文化垃圾，没落的道德价值观念、生活方式，个人主义、享乐主义等思潮的传播，使一些人自私自利的贪欲不断膨胀，对青少年的价值选择带来了新的挑战，如何引导青少年正确地休闲、娱乐、消费，避免不良社会风气、生活方式的侵蚀，成为现实生活中值得注重的新问题，对新时期德育提出了新的要求。
二、构建适应社会主义市场经济的德育体系，处理好以下几个关系
1．德育的适应性和超越性的关系
社会主义市场经济体制的确立是符合我国社会发展规律和人民根本利益的抉择，市场经济建设的成效在根本上取决于人的素质。德育作为素质教育的灵魂，市场经济的确立对其提出了更高的要求，一方面，道德作为上层建筑，必然受和之相对应的经济基础的制约，道德必须适应而不可回避、排斥市场经济。另一方面，道德作为意识形态，对和之相对应的经济基础具有能动功能，道德必须超越而不能仅囿于适应市场经济。只有在适应中超越，在超越中适应，螺旋上升，层递发展，德育才能在培养和造就中国现代化事业的人才中发挥应有的功能。
首先，德育作为一种教育活动，属于精神活动，要受物质的、现实的生活制约。德育对市场经济的适应性要求立足市场经济的实际，适应社会，贴近生活。但德育的适应性不是消极的适应，而是积极的适应。一方面立足于市场经济自主经营、平等互利、自负盈亏的实际，引导学生树立主体性、协调性价值观念。尊重学生的独立人格，充分挖掘、发挥个体的创造力，使学生确立平等互利、公平诚信的价值原则，促进社会的和谐有序发展。另一方面立足市场经济的竞争性、求利性引导学生树立进取、开拓、创新的观念和功利、时效、信息等功效性价值观念。并基于市场经济的风险性、不确定性培养学生适应市场经济的良好心理素质。促进新一代青少年学生实现和市场经济的契合，在市场经济的大潮中能够成为弄潮儿，而不被淘汰。
第二，德育仅停留在适应市场经济的层面,还不足以发挥其对经济的能动功能。思想道德作为一种精神活动，它是对可能的未来世界的一种把握和向往。德育对市场经济的超越是在能动适应中的超越，是在扬弃中的超越，更是在可能的条件下的超越。兰刚《有关21世纪德育的前瞻性思索》《江苏高教》1999年第1期一方面引导学生积极克服、消解市场经济的负面影响，促使思想意识、行为规范合理化，避免急功近利，见利忘义的思想行为。另一方面，引导青少年学生形成更高层次的思想品德、价值观念，提升他们的道德境界，形成高尚、完美的人格。从而在适应中实现超越，体现主动适应，积极作为的特征。德育正是“按照某种超越于现实的道德理想去培养和塑造人，促使人去追求一种理想精神境界和行为方式，以此实现对现实的否定”鲁杰《道德教育摘要：一种超越》《中国教育学刊》1994年第4期。也正是由此，德育通过为未来培养具有主体性的人的现实活动，来超越现时代而不是停留在复制现有规范，从而实现对人的全面发展、社会进步的拉动功能，最终发挥其对客观世界的改造功能，推动社会文明的发展进程。
2．教师的主体性和学生主体性的关系
社会主义市场经济体制的确立激发了人的主体意识，为德育过程中人的主体意识的实现提供了现实的外在社会环境。从哲学意义上讲，按照经典作家的观点，主体是人，客体是自然，教师和学生都具有能动性，都应是主体。作为道德的载体，师生又表现为道德主体。道德主体主要是个体以熟悉、肯定、发展和完善自己为已任的。而且作为道德主体，师生又表现为德育主体。德育主体不仅要尽相应的道德义务，更要求个体和群体道德熟悉、道德情感、道德修养向较高层次迈进。
德育作为德育主体的一种实践活动过程，其实质是学生主体在教师主体帮助下，消化、吸收、实践德育内容的过程张秀清《双主体合作德育论》第50页开明出版社1999年10月，在此过程中，学生处在一定社会和自身成长的发展阶段，受社会环境和自身道德发展规律的制约。因此在德育目标的确定上，不仅要考虑社会的要求，更要重视学生自身成长的需要；在德育内容的布置上，不仅要依据社会规范，更要遵循学生的年龄特征和品德形成发展规律；在德育途径和方法的运用上，不仅要充分发挥教师的主导功能，更要强调学生的主体参和詹万生《“整体构建学校德育体系探究和实验”开题报告》1997年。教师的主体功能体现在保证学生的自觉主动性的充分发挥方面。在德育过程中，教师的活动是可以变化的，学生的品德发展规律是不可替代的，道德熟悉的发展，道德情意的感化，道德行为的展开都由学生自主完成，具有不可替代性。所以从德育起点、过程、终点三方面看，学生主体是第一性的，教师主体是第二性的。
在实践过程中，近、现代西方教育思想偏重于学生主体功能，夸大为学生中心论，导致学生的放任、放纵的可能。中国传统教育思想侧重于教师的主导功能，忽视了学生主体性培养，使学生缺乏主动性、创造性。
因此，在德育过程中，树立教师主体和学生主体双主体合作关系的理念，使教师主体和学生主体双向互补，发挥两个积极性，形成合力。经由这一过程，学生主体性逐渐成长，达到自我教育的目的，最终促进学生自我教育主体达到各个具体的德育目标，从而发展和完善个体道德人格，成为适应市场经济推动市场经济建设的主体。
3．德育导向的一元化和道德实践的多元性的关系
社会主义市场经济建设中确立的以公有制经济为主体，多种经济形式共同发展是符合我国初级阶段基本国情的抉择。多种经济形式主要指所有制形式的多元存在。经济形式的多样化决定道德实践主体的多元存在，既有国有大中型企业的职工，又有集体所有制的乡镇企业的员工，既有中外合资企业、外国独资企业的外商投资者及中国员工，又有私有制工商企业人员。由于所处的经济所有制性质的不同、个人生活背景、教育程度、思想观念的差异性，在现实生活中必然呈现出多元化的意识形态。
关键词：思想道德素质；人力资本；经济增长与经济发展；反贫困
中图分类号：F328 文献标识码：A 文章编号：1008-2972(2008)03-0060-07
一、引言
人力资本理论把人的知识(文化)、技能、身体(健康)素质视为一种资本(即人力资本)，并揭示了文化、技能、健康等人力资本素质对家庭贫富、经济增长和经济发展的影响，但未将人的思想道德素质纳入人力资本的范畴并作为影响经济增长和经济发展的内生变量引入经济分析。人的身体健康素质和文化知识素质是人口素质的重要内容，对此，各派人口理论不持异议。但人口素质究竟包括哪些方面?人口理论界存在“二要素”论和“三要素”论之争，“二要素”论者认为，人口素质包括人的身体健康素质和文化知识素质两大方面；“三要素”论者则认为，人口素质包括人的身体健康素质、文化知识素质和思想道德素质三个方面，并认为身体健康素质是人口素质的基础，文化知识素质和思想道德素质是人口素质的核心。因此，在是否将人的思想道德素质作为人口素质的内容上，人口理论界还存在较大分歧。研究“三农”问题的国内学者也只是就农民健康、教育、文化、技能素质与农业生产、农户收入增长、农户脱贫致富、农村经济发展的相关性进行了专门研究，但也忽视了对农民思想道德素质与农户脱贫致富、农村经济发展相关性的理论分析与实证检验；研究农村贫困问题的国内学者视农户经济行为为导致农户家庭贫穷与富裕的重要根源，并指出了宏观的政治法律制度、农业价格政策、土地制度、农村财政金融政策、农村社会化服务和微观的家庭利益、土地资源、劳动力、家庭人口结构等对农户经济行为的影响，但未将人的思想道德素质作为影响农户经济行为的因素，因而，也就不可能揭示支配农户经济行为的农民思想道德素质对农户家庭脱贫致富的影响。
其实，作为人本身所具有的内在的质规定性的人的素质理应包括人的文化知识、身体健康、专业技能和思想道德素质四大方面。其中，人的文化素质可以用文盲(半文盲)、小学、中学(中专)、大学(大专)、研究生等人的纵向受教育程度来衡量，人的劳动技能素质可以用会计师、驾驶员、厨师、教师、律师、营销师、物流师、经济师、法官、导游、医生、公务员等人的横向职业(专业)技能来衡量，人的身体素质可用身高、体重、胸围、肥瘦、体力、体质等身体指标来衡量，健康素质可用健康、亚健康、疾病、呆残、低能或死亡率、预期寿命等人的健康状况指标来衡量。相对于人的文化、身体、健康、技能素质，人的思想道德素质没有明显的物理特征，不可视、不可触摸、不可度量，因此，人们关注的只是影响经济增长、经济发展和脱贫致富的资本、劳动、技术、土地、自然资源、生态环境等物质原因以及人的文化、技能、身体健康等人力资本素质，影响经济增长、经济发展和贫富的人的思想道德素质没有得到应有重视。
人的思想道德虽然无法直接计量，但它却有其客观的判断标准，这就是人们认可的思想规范和道德规范，即人的思想有正确与错误、积极与消极、先进与落后的区别，例如，“读书无用”、“知识无用”是错误的思想，“知识创造财富”、“教育是对未来的投资”是正确的思想；“男比女好”、“重男轻女”是落后的思想，“男女一样”、“男女平等”是先进的思想；“好吃懒做”、“不劳而获”是不道德的，“辛勤劳动、自食其力”是道德的等。因此，人的思想道德素质是有差异的，并且这种差异是可以比较的。如果仅仅因为人的思想道德无法计量，就否定它的差异性、异质性、可比性，是不对的。还有学者认为，由于对人的思想道德素质无法进行计量分析。因此，不应是经济学研究的对象，也是错误的。我们认为，不能以对象是否可视、可触摸、可度量作为是否将它们引入研究对象的依据，将对象引入研究领域的唯一依据是对象是否客观存在并影响了自然界和人类社会的发展。从自然科学研究看，物理学家要研究原子、分子、电、磁、场，生物学家和医学家要研究细胞、基因，心理学家要研究人的主观心理感受。从社会科学研究看，哲学家要研究人的思想、意识、精神、意志、价值观，伦理学家要研究人类的伦理道德，思想家要研究人类思想、社会思潮等。显然，他们的这些研究对象都是我们肉眼不可能看见和度量的，其之所以要将它们引入其相应的研究领域并建立相应的科学体系，正是因为这些对象的客观存在性，它们或者影响自然界，并通过影响自然界最终影响人类社会的生产和生活；或者直接影响人类经济与社会发展。所以，不论是自然科学家还是社会科学家都要研究它们，并力图揭示它们影响自然界和人类社会发展的规律。科学研究没有，甚至社会领域的性问题学家还将人类自身的性问题作为研究对象并建立性科学，社会学家要研究黑社会问题并通过其研究以有效预防或打击黑社会势力，维护社会的安定，就是因为性及黑社会问题是人类社会的客观存在并影响了人类社会的和谐与发展，决不是研究者追求研究对象的标新立异。
二、人的思想道德素质影响经济增长和经济发展的总路径――基于发展经济学家的有关论述
在人的自然属性和社会属性的比较中，人的社会属性是人的本质属性，即人与普通动物最本质的区别在于人是有思想、有意识、有精神、有价值观的高级动物，而普通动物则无思想、无意识、无精神、无价值观可言。并且，人的思想道德支配着人的生产经营行为。因为，第一，人的思想的实质在于通过认识主客观世界，支配人的实践活动(行为)；第二，劳动者总是具有一定思想道德素质的劳动者，人类生产经营实践总是在一定思想道德支配下进行；一个没有任何思想道德的劳动者形成不了现实的生产力，也是不可思议的；一个思想道德落后的劳动者也很难形成现实的生产力。因此，人的思想道德素质是构成人素质的最重要内容之一。我们认为，人的思想是一种非物质、非政治、非文化的因素，主要包括思想、思维、观念、心理、心态、态度、精神、意志、宗教观、价值观、伦理道德、意识形态等相互包含、相互渗透的方面。人的思想道德影响经济增长和经济发展的总路
径是：人的先进思想道德经营者素质提升人的理经济机会获得经济增长和经济发展实现。
(一)不懈追求预期利润的态度经营者素质提升经营者理性经济行为经济增长和经济发展
韦伯提出一个著名的假说，即思想观念和意识形态并非一定是物质和经济的反映，它同样可以成为推动社会经济变迁的精神动力因素。韦伯指出，理性地不懈地持续地追求预期利润的态度即资本主义精神的实质，新教伦理包含的合理成分催生的资本主义精神提升了经营者的个人素质，激励着人们孜孜不倦地去开拓经营、获取利润、积累财富的理性实践，进而促进了资本主义经济发展。韦伯认定，与新教伦理内在契合的资本主义精神正是西欧资本主义产生发展的“始发机制”。韦伯一再强调：“近代资本主义扩张的动力首先并不是用于资本主义活动的资本额的来源问题，更重要的是资本主义精神的发展问题。不管在什么地方，只要资本主义精神出现并表现出来，它就会创造出自己的资本和货币供给来作为达到自身目的的手段，相反的情况则是违背事实的。”厉以宁也指出，在新教伦理观念甚至是非宗教伦理观念的影响下，十六七世纪的荷兰和英国的新教徒们工作勤奋，生活节俭，积累财富，创造事业，以尽“天职”，这就是人理性化的行为；一旦人的行为理性化了，经济发展的奇迹就会被创造出来。
(二)先进意识形态个人机会主义行为受到约束(人的理)社会交易费用节省(经济机会获得)经济增长和经济发展实现
诺思认为，新古典经济学家缺乏远见，看不到不受约束的经济人的机会主义行为，于是提出了意识形态理论。用以约束这种行为，并把它作为一个变量引入交易费用分析中，用来解释历史上的经济增长。诺思认为，在一个博弈的社会里，尽管有整套不变的规则、检查程序和惩罚措施，但在限制个人行为上仍存在相当的可变性，经济主体把成本外化于他人和社会的机会主义行为就是在制度不断完善的今天依旧广泛存在。诺思认为，在一般情况下，人们都有一种欲获得某种好处(利益)而又不付费的“搭便车”的机会主义思想倾向。若社会成员在思想上都想成为或都期待成为“搭便车者”，那么，这个社会就失去了经济增长的动力。因此，一个社会需要通过先进思想意识形态的力量来有效克服“搭便车”的机会主义行为，以维护社会经济发展。因为，意识形态是人们的行为规则(即每个人的行为受意识形态的调节)，它通过提供给人们一种世界观的引导。使人们的行为决策简单明了，它通过约束个人行为，节省社会交易费用，从而影响经济增长。
诺思还认为，对制度公正与否的理解或评价是意识形态的重要内容。如果一种意识形态对现行制度较容易理解和接受，那么，制度运行中的个人机会主义行为减少，就有利于现行制度更有效地运行，从而减少现行制度运行的成本。如果制度变迁参与者对制度变迁发动者权威的合法性和现行制度安排的公平性有较强的确信并能从中获得预期收益。那么，制度变迁参与者的机会主义行为、制度变迁参与者对旧制度的惰性依赖、制度变迁的阻力、经济资源在制度变迁中的投入及制度变迁的交易费用都将减少。正如诺思说：“在社会成员相信这个制度是公平的时候，由于个人不违反规则和不侵犯产权――甚至当私人的成本―收益计算不会使这样的行为合算时――这一简单的事实，规则和产权的执行费用就会大量减少。”
(三)人的竞争、冒险、创新等市场经济新思想人的竞争、冒险、创新等市场经济行为(人的理)经济机会获得经济增长和经济发展
刘易斯反复强调经济机会对于经济增长的极端重要性，指出：“一旦人们抓住经济机会是可能的。经济增长就会发生”；“新经济机会引起了新的富裕”；“对于经济增长来说，基本问题就是抓住机会。因此，增长的加速可能是由于新机会的出现，也可能是由于制度的变化允许抓住业已存在的机会，或者也可能是由于两者兼有”。接着，刘易斯指出，经济机会又源于人的市场经济新思想及其指导的人的市场经济行为。刘易斯认为，“新思想”即人们对竞争、创新、冒险等市场经济新事物的认可、接受的态度，具有某种市场经济“新思想”的人即为“新人”。只有“新人”善于抓住经济机会。在影响经济增长变化方面起最主要作用。他指出：“经济增长要求人们有竞争、冒险、创新等新思想。竞争、冒险、创新等新思想一旦转变为人的行动，是人们抓住经济机会的根本前提，因为经济机会和新思想的这种积累性作用是相互的。”企业家具有竞争、风险、创新等薪思想对于企业经济和社会经济增长十分重要；同样，“经济增长的滑坡、繁荣的毁灭可能仅仅由于人们接受了与经济扩张不一致的旧习惯或旧思想”。他以本国企业家和外国企业家的比较进行说明：“在发展的早期阶段，人们思想上不愿意承担开发新生产线的风险。货币很容易流向土地、贸易、放债和城市住房。而且。本国的资本家除非看到有获得特殊利润的可能。否则他们就不愿意投资于矿业、公用事业、商业性农业，或者制造业。因此。这些领域的赢利机会留给了外国人，外国人带来了生产和组织的新技术，而外国人之所以被吸引只是因为他们有敢冒风险的新思想，相信比投资于国内能得到更多的利润。随着本国企业家市场风险思想的增长，外国企业家被广泛模仿，直至本国企业家最后如此之多。以致于本国经济不再依靠外国企业经营。而且，本国企业家成长壮大到经济上独立。甚至在一定的时候开始输出资本与企业家本身。除非能充分提供追求新思想并愿意承担引进新思想风险的企业家，否则在以家庭规模为基础的农业范围之外，经济增长必然是缓慢的。因此，如果没有足够的实业家，或者如果实业家不愿意承担市场风险――无论造成这种情况的是由于他们无法增加资本，由于他们受本性胆怯所限，或者是由于承担风险的报酬差别不够大～私营企业经济都将受到限制。”格林菲尔德在论及低地国家荷兰经济崛起时。也指出，虽然初始条件不利，但“精明的商人不怕风险，其视线不会被约束性的集体想象力的虚幻所遮蔽，敏于察觉新的机会，善于利用旧体制留存的机会，靠腌制鲱鱼，将货物从一个大陆运送到另一个大陆，开辟金融通道而致富”。
(四)企业家创新精神企业家创新实践(人的理)经济机遇到来经济增长和经济发展
熊彼特用企业家创新精神很好地解释了资本主义经济发展。他指出，企业家创新精神就是一种非物质的精神力量，它总会给企业家带来一种“战斗的冲动”，激发企业家为社会不断地创造财富的实践，推动社会经济向前发展。熊彼特认为，企业家创新精神激励的企业家创新实践正是企业家精神促进资本主义经济发展的作用机制。刘易斯的“经济机会”在熊彼特看来就是“经济机遇”，熊彼特进而指出了企业家创新精神与赢利经济机遇的关系：获利经济机遇永远只属于那些具有创新精神的人；企业家之所以崇尚创新精神，就是因为他看到了创新精神激励下的创新实
践可能为自己带来潜在的赢利经济机遇，进而将潜在的赢利机遇变成为现实的利润；企业家创新精神的实质就是对外部经济机遇的一种能动的创造性的反映。企业家“为了他的成功(获取利润)，更主要地与其说是敏锐和精力充沛，不如说是某种精细，他能抓住眼前的机会，再没有别的”。因此，创新就是企业家精神的发挥，就是企业家职能的实践，就是赢利经济机会的获得，也就是经济发展，企业家精神的核心就是企业家创新精神。熊彼特还认为，一旦一个人同常人一样地经营企业，他就失去了企业家的资格。因此，一个人在其一生中很少能总是一个企业家。
三、人的思想道德素质影响经济增长和经济发展路径的农民典型思想素质检验
农民思想是无边无际的，并有正确与错误或先进与落后之分。我们从中归纳出制约农户家庭收入增长、家庭贫富的农民典型落后思想。这里由于篇幅限制，主要诠释了五种类型的农民典型落后思想素质导致农户家庭贫困的路径，即农民落后思想素质农民错误行为农户家庭经济机会减少或失去农户家庭贫困，反之亦然。我们发现：这一路径遵循了发展经济学家关于人的思想影响经济增长和经济发展总路径的规定。
典型思想一：农民短视地看待教育和知识，如“读书无用”、“知识无用”、“读书不如打工”等功利主义思想，而“知识创造财富”、“教育是对未来的投资”等先进思想缺乏。体现在行为上：农民必然采取减少或取消对子女学校教育的家庭教育投资，宁愿让孩子失学、帮助做家务农活或外出打工挣钱的错误行为。危害：子女受教育程度低，文化素质低，专业技能素质低。对家庭经济机会和贫富的影响：子女就业机会减少，甚至根本无法就业。在现阶段，劳动就业还只是人们谋生的手段，人们收入主要来自劳动就业(包括自谋职业)。就业机会减少(就业受限)，甚至无法就业，就必然使得个人和家庭收入来源变窄、收入减少，甚至无收入来源，家庭陷入贫困。
典型思想二：农民“苦死累活上算”，而生命、健康(如“健康是本钱”)、卫生、优生、优育思想意识淡薄。在行为上：吸烟、酗酒、近亲结婚、过度劳累、生活无规律、等一切以损害身体健康为代价的行为。危害：农民身体健康素质低下。对家庭经济机会和贫富的影响：第一，患病、残疾、低能人口成为社会的弱势群体，他们或丧失劳动能力、不能就业，或就业机会减少，谋生空间狭小，且劳动性质以低薪体力劳动、简单劳动、临时劳动居多。在现阶段，就业机会变少或不能就业必然使得家庭陷入贫困(疾病潦倒型贫困)。第二，在家庭收入既定条件下，患病人口高昂的医疗费用开支，既使得家庭生活陷入困境，也影响了用于家庭生产经营的资本积累，最终也会影响家庭收入增长并导致家庭贫困。
典型思想三：投机取巧、好吃懒做、好逸恶劳、游手好闲、贪图享受、不劳而获等剥削阶级旧思想，而劳动光荣、劳动创造财富、勤劳致富等思想缺乏。行为上：懒惰和赌博。对家庭经济机会和贫富的影响：第一，劳动价值论认为，劳动创造价值和财富，“赌博”和“懒惰”行为的本质是厌恶“劳动”，有百害而无益，不仅不创造财富，反而消耗财富，使财富急剧减少，最终导致家庭贫穷，甚至是家破人亡。克拉克指出：“思想是个人行为的重要决定因素，懒惰、缺乏责任感、贪图眼前享乐的思想与为在资本主义经济中取得成功所要求的行为是相矛盾的。因此。来自于这些思想的人成为穷人的比例很大，这些思想会比其他思想产生出更多的贫困。”缪尔达尔通过在南亚地区长达十年的实地考察，揭示了懒惰思想及行为与贫穷的相关性，他认为厌恶劳动、懒惰成风是造成南亚人贫困的原因，他指出：“南亚人思想道德素质低是生产效率低的原因，南亚的现代经济并不很容易改变人们对待劳动的态度，南亚人懒惰，不愿积极工作。因此，南亚人缺乏创新精神，缺乏改进他们经济状况的兴趣，缺乏对劳动的重视。南亚一些只念过小学或者连小学都没有毕业，仅仅初识文字的人也自称受过教育，希望免除体力劳动。这些原因都导致了南亚的贫穷。”第二，“懒惰”不利于生产资本的形成，阻碍经济增长；而“勤劳”有利于生产资本的形成，是经济增长的原因。对此，刘易斯深刻指出：“经济增长要求人们应该愿意更自觉地勤奋工作，如果说勤劳与经济增长之间有什么联系的话，那么，就应该在进行生产性投资的更大能力或愿望中去寻找这种联系。那么工作辛勤的人也许比那些工作少的人有更多的收入和更少的消费这些收入的时间；因此，他们就有更大的可能去投资。而他们愿意更多地储蓄是不够的，如果农民以购买黄金和珠宝来储蓄，那么就不会刺激经济增长。同样，如果他们进行储蓄是为了购买更多的土地，那么，其影响就不是增加农业产量，而仅仅是改变了土地的价格或所有权，也不会带来经济增长，增长的关键是生产资本的形成。辛勤工作与生产性投资有必然的联系，两个不同的种族生活在一起，一个种族比另一个勤劳，而这就是勤劳的民族更加繁荣的原因，我们再进一步研究就会发现，真正的差别在于一个种族比另一个种族进行了更大量的生产资本形式。辛勤劳动与资本形成是经济增长的一个绝妙公式。”
典型思想四：“多子多福”、“养儿防老”、“男尊女卑”、“重男轻女”等封建思想根深蒂固，而“计划生育”、“男女平等”、“男女一样”等思想缺乏。行为上：第一，“多子多福”的思想引导人们多生、超生。佩雷菲特通过对非洲、亚洲、拉丁美洲国家不发达社会特点和贫困原因长达40余年的考察指出：“不发达国家是一种超生的社会，在一代或几代人之内，超生现象继续存在。造成这种现象的原因当然是愚昧，是多子多孙的顽固传统观念。”第二，“养儿防老”、“男尊女卑”、“重男轻女”的思想引导人们想生男。很多家庭在生出男孩之前是不会自动终止生育的，因此，为了把男孩生出来，又导致了多生、超生。对家庭经济机会和贫富的影响：第一，人口增长必然导致对衣、食、住、行、用等消费的更大需求。在家庭资源和收入既定的情况下，家庭人口增多，抚养、教育子女的负担加重，导致家庭贫困(“越生越穷”)。第二，在家庭资源和收入既定的情况下，家庭人口增多，人均收入相对减少，对子女教育投资减少，子女受教育程度降低，文化、技能素质低下。随着现代社会对劳动力素质要求的不断提高，子女未来就业机会就会减少，又制约家庭收入增长，导致家庭贫困。第三，随着社会分工的发展，女性占有重要的角色地位并发挥着越来越独特的并为男子所不能取代的作用。而男多女少的性别比例失调，在生产劳动方面，就等于限制了女性的职业与工种，不利于社会分工协作，从而阻碍社会化大生产的发展和家庭收入增长。第四，男多女少的性别比例失调，使得男子未来婚姻成本高昂，也会加剧男子家庭贫困。
典型思想五：“重农轻商”的农本主义小农经济思想根深蒂固，而商品经济意识和市场经济观念缺乏。行为上：第一，农产品自给自足，即不为市场生
产。第二，农民固守在十分有限的效率低下的耕地上，“面朝黄土背朝天”、“日出而作，日落而息”，进行着单一的狭小规模(“小而全”)的农业生产。第三，采取“男耕女织”的家庭分工形式。对农户家庭生产成本和贫富的影响：第一，农本主义小农经济的实质是自给自足的自然经济，是非交换的经济形态，它使得农户家庭小规模生产成本很高，根本不可能取得可观的经济效益，而基于社会分工和市场交换的商品经济和市场经济是一种节约与效益机制。斯密的绝对优势理论认为，每个人专门生产自己最具优势的产品；李嘉图的比较优势理论认为，生产者之间应遵循“两优取其重，两劣取其轻”的社会分工原则，实行专业化生产，各自生产自己具有比较优势的产品(即成本相对低的产品)。然后通过市场进行产品交换，可以提高劳动生产率，降低交易双方的生产成本，增加产量和收入，对交易双方都有利。而且，交易双方通过社会分工所创造的利益，通过市场交换，可使所有的市场交易参加者都受益。张培刚也指出：“由于以农为本思想，因而崇本抑末、重农轻商，所以商业活动很难开展，市场很难建立，致使自给自足的自然经济成份直到今天在农村中仍占很大比重，社会经济资源的流动性及配置受很大限制，家庭及社会生产成本都很高”。第二，自给自足自然半自然经济条件下的“男耕女织”家庭分工的实质就是对男子和妇女职业与工种的限制，不利于社会分工和大生产的发展，结果是家庭及社会生产成本皆高。第三，在自然半自然经济条件下，家庭小规模低效率的农业生产使劳动者的成果附加值极低且仅够满足家庭生活消费需要，可用于市场出售的产品数量非常有限，不能为农户家庭带来可观的经济效益(即不能形成“规模生产，规模效益”)。第四，自然半自然经济使农户家庭处于封闭的几乎与世隔绝的状态，与外界交往甚少，在遇到灾害时，农户家庭小规模低效率的生产很容易造成农户家庭的自给不足或贫困。
四、结论及政策建议
总书记在党的十七大报告中提出了要加快推进以改善民生为重点的社会建设，因此，通过实施反贫困使贫困者脱贫致富就成为当代中国社会最大的民生。找出贫困的原因是有效反贫困的前提。为此，经济学家和研究者们找出了各种各样的贫困原因，相应，提出了各种各样的扶贫政策模式。为什么长期的反贫困未能使某些贫困地区摆脱贫困?回顾、反思我国反贫困理论和实践的历程可以发现，无论是对贫困原因的思考，还是扶贫政策的制定，都不同程度地背离了一个最基本的事实，即人是生产力的决定性因素，经济发展和经济增长主要取决于人素质的提高。在以往一个时期的反贫困实践中，从政府来说，就是给钱、给物、立项目、搞开发的“输血式”扶贫方式；从贫困地区和贫困人口来说，就是等资金、等项目或者要资金、争项目。这在我国西部少数民族贫困地区表现得尤为明显，致使国家通过“教育科学文化传播促进生产力发展”的手段难以取得应有的效果。国家援助的科技人才、扶贫资金、扶贫物资及国家制定的扶贫政策难以取得理想的成效。其结果是，我国长期实行的以政府为主导的反贫困行动，在某种程度上反而助长了贫困人口对国家和政府“等、靠、要”的依赖思想。如今，在西部少数民族贫困地区，“春等救济粮，冬等冬令物”的现象毫不鲜见。经过一轮又一轮的扶贫攻坚以后，人们发现某些地方离彻底解决贫困问题的社会发展目标还有一定差距。这说明，人们还缺乏对贫困原因进行追根溯源的探析，缺少对扶贫方式最有效的探索。
其实，任何一种扶贫政策都应当有助于调动和激发贫困者通过自身主观努力去脱贫致富的内在积极性、主动性和创造性，有助于增强贫困者的“自我造血”功能，有助于建立一种贫困者自我脱贫致富的长效机制，这乃是检验一切扶贫政策得失、成败的根本标准，而不能让贫困者滋生“等、靠、要”的依赖思想和放弃自我主观努力。我们并不反对国家或政府物资、资金或科技、文化等扶贫政策措施，但过多的或单纯的物资或资金扶贫援助，不仅不能从根本上消除贫困，反而会产生某些副作用。研究贫困问题的专家罗时法指出：“治疗贫穷的良药决不能完全靠外部援助。外部援助是有益的，但也可能是有害的，因为它会消除人们的斗志，使人产生一种具有麻痹作用的依赖感、自卑感和低能感”。克拉克指出了政府福利扶贫政策的某些弊端，他认为，“政府许多帮助穷人的做法实际上是使贫困和不平等永久化，与现代福利国家相联系的社会扶贫福利项目常常只起到了抚慰低收入者和防止社会失序的作用”；“政府福利扶贫项目是损害少数民族自主精神，造成代代相传的依赖感的罪魁祸首”。这是因为，由旧社会形态、文化传统传承下来的落后思想观念，在极大地抑制人的智慧和潜能，使人采取错误的非理性的行为，使人失去各种经济机会，最终导致家庭贫困。
对此，经济学家有许多论述，现代化问题专家英格尔斯指出：“落后和不发达也是一种国民落后思想心理状态。国民的思想、心理和精神被牢固地锁在传统思想意识之中，就构成了对经济与社会发展的严重障碍。”克拉克指出：“贫困和不平等的根源在于人们具有不同的思想心理素质。一些人意志坚强胆子大，另一些人聪明而富有创新精神，还有一些人消极而迟钝。正是由于这些人性中普遍的固定的品性，产生了任何社会都存在的等级制的社会关系和其程度相对稳定的贫困及不平等。”著名经济学家梁小民指出：“我国东西部地区之间最大的差别不是经济发展水平，而是人的思想观念。这种思想观念的约束正是制约经济发展的最根本原因。其实，西部许多地区在自然资源、国家政策等方面都比东部条件好，但却没有改变贫穷落后面貌，这首先在于人思想观念的不同。思想观念的改变会带来实际上经济的发展，这也就是精神变物质。”郎咸平2007年6月在长春为企业界精英讲解“企业战略与行业本质”时指出，东北发展的最大问题是思想僵化。他说“振兴东北老工业基地，就要知道这里最核心的问题是什么。以往有专家认为东北最缺少资金，也有专家认为东北缺少有竞争力的产业，还有人觉得东北缺少技术和人才，我觉得这些都是老生常谈。我认为东北最大问题是思想非常不解放，甚至僵化!常常听到东北的一些企业家问，现在最有潜力的行业是什么?东北三省哪个城市最具竞争力，我认为，这个世界上常有夕阳思维，却少有夕阳产业。只要思想解放，思维创新，东北就能振兴”。
为此，我们可以得出如下结论：第一，人的思想观念素质之所以是人力资本的内容，是因为其同知识、技能、健康等人力资本要素一样，总是依附在人身上。与人身不可分离；并且其通过支配人的行为，进而使人获得或失去经济机会(经济机遇)，最终促进或阻碍家庭脱贫致富、社会经济增长和经济发展；人的思想观念素质之所以是人力资本的最重要内容。是因为其决定着文化、技能、健康等其他一切方面人力资本要素的发挥程度，并且是资本、劳动、技术等一切生产要素带动经济增长和经济发展的前提。第二，一切导致家庭贫困和社会经济不发展的人口素质低下的原因都可以在人口思想观念素质低下那里找到终极原因；在现代人的诸多素质中，最核心最重要的就是区别于传统人的思想观念素质。第三，贫困并不可怕，可怕的是贫困者思想和精神的崩溃；贫困的根源已不是一般的“物”，而是人低下(落后)的思想观念素质。
关键词：理工科院校；工程伦理教育；困境；对策
中图分类号：G641
文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）21-0140-02
1 理工科院校工程伦理教育的重要性
“随着大科学、高技术的发展，在给人类社会带来福祉的同时，也把人类推进到高风险的时代。风险社会的形成，是由科学技术的异化所导致的，即由于科技的不当运用人为的把人类推进风险的境地[1]。”科学技术的迅猛发展也越来越多地引发人们对工程伦理相关问题的关注和争论。追溯科学技术的发展，从第一次工业革命到核技术的应用，不论生活方式、世界形势，还是普世价值、意识形态，科技的巨大革新无一不对人类文明的方方面面带来不可逆转的影响。而今，克隆技术、人工智能、虚拟现实、地外探索、基因工程……凡此种种前景广阔的科技进步，更在深层次上激发了人们对工程技术发展的思考：支持者期待新的技术能给他们的生活带来新的变化；反对者却指出若不对技术加以禁制和管控，未来很有可能会威胁人类文明的发展。面对已然融入生活方方面面的科学技术，其相关从业人员的种种失德行为亦会带来难以估计的损失，这些人大到企业的决策层、相关技术的研究人员，小到参与或完成每一个具体工作的工程师、程序员。“由于某些工程技术人员在工程设计、施工、管理、监理等环节缺乏社会责任感，，造成桥梁坍塌、楼房变形、尾矿溃坝、有毒气体泄漏等重大工程事故的消息，屡见报端。在制售假药、假酒、假种子，违规使用食品添加剂，随意排放和处置工业废料造成重大环境污染等事故中，某些工程技术人员明知后果严重却不声张、不抵制甚至积极参与。还有一些高新技术领域里的工程技术人员，在试制和推广新产品时，并没有充分考虑可能引发的环境问题、社会问题和伦理问题[2]”。因此，对工程从业人员进行具有针对性的科技与工程伦理教育之必要性便愈发凸显。
在此背景下，越来越多的高校开设了工程伦理教育的相关课程。在个别发达国家，工程伦理的高校课程设置已经较为成熟，其课程质量亦被列入教育资格审查体制当中。但在我国，由于这门课程开设相对较晚，在国内缺乏长期可供借鉴的经验。同时，当前过于强调工作岗位应用与就业短期收益的国内教育体系在整体上对其缺乏关注，国内高校尤其是理工科院校工程伦理教学都或多或少的遭遇了诸多困境。因此，尽早认识困境并尝试摆脱困境，无疑是当前我国工程伦理教育亟待解决的问题。
2 当前理工科院校工程伦理教育面临的困境及原因
2.1 理工类院校教师对开设伦理教育课程的必要性认识不足
“工程伦理教育的主要任务，就是使理工科大学生，即未来科技工作的决策者、设计者、管理者、实施者及评估者树立明确的社会责任感、社会价值意识和对工程综合效应的道德评价意识，掌握对现代工程活动的社会评价和道德评价的基本规则[3]。”这一任务的达成，必须依赖教师对工程伦理教育的高度重视，但目前这一情况不容乐观。一方面，理工类院校的任教教师在其本人接受高等教育的年代，国内甚至整个世界高等教育界尚未出现或完成对科技伦理教育课程的设立，而伦理意识的形成无疑依靠着文化全体对于个人的长期濡染。然而现实是，大多数的高校教师都缺乏对科技伦理教育课程开设必要性的认识，其根本原因是其本人的科技伦理意识不高，自然无法在教授相关课程时向学生们充分传达本课程的德育内涵。另一方面，由于领导层对相关课程设置必要性认识的缺失，理工类院校在开设相关课程时也显得缺乏针对性，课程类型往往不作为必修，课程安排相对比较松散，课堂内容停留于照本宣科，缺乏感染力，教师的安排则一般选择社科类教师担任“外援”，自然难以引起学生的足够重视。
2.2 理工类学院工程伦理课程设置不够合理
迄今为止，我国只有部分重点工科院校开设了“科技伦理”、“工程伦理学”等必修课，课程开设的范围十分有限。有些高校在必修课的基础上利用通识教育平台开设了“生态文化概论”、“工业生态学”等选修课，毫无疑问，这些课程的开设对增强理工科大学生的人文素养和道德价值判断力能够起到积极的作用。但是，从总体上来看，这些课程基本上处于与专业教育相分离的状态，而且师资力量也很薄弱，很多上课的教师都不是学生所学专业的任课教师，工程伦理课程基本停留在导论、概论等层面上，没有实现该课程与专业课程的紧密衔接和深度融合，结果往往导致学生对工程伦理认识不清，在将来的工作中极易出现工程行为方面的道德问题。
2.3 理工类院校学生对于跨学科课程的抵触
这一点不仅仅是“科技与工程伦理”这一门课程的问题。实际上，大多数理工类学生对高校开设的所有人文社科类课程和思想政治教育类课程都缺乏足够的重视。出现这种情况的原因一方面与理工类专业内相关人文课程设置不太合理有一定的联系，另一方面则是理工科学生特别是工科学生过分追求应用类知识的结果。可以说，这是我国当代国民价值观趋利与短视共识所导致的，也与我国就业现状的严峻现实密切相关。同时，这恰恰反映了我国教育对学生德育内容即人格塑造的缺失。学生的问题很大程度上是教育的问题，大学生普遍存在的问题更能映射出大学教育之前的整个教育体系存在的问题。
3 加强理工科院校工程伦理教育的对策选择
3.1 强化教师对工程伦理教育重要性的认识
这需要理工类院校校方认识到伦理教育在科技与工程教育领域的重要性，克服短视的教育思路，并请相关社科教师对理工科教师开设科技伦理的师范课程，之所以要对全体理工科教师开设课程，是由于上文所提到的伦理意识的非理论性。因此，伦理意识的教育绝不应该仅仅停留在科技伦理本科的课程上，而是应该由全体科技伦理意识足够高的理工科老师，在日常的所有授课中对学生进行濡染，大学课堂的开放性在这里成为最值得利用的优势。“在专业教师团队的教学过程中，教师合理地把工程伦理章程的相关内容潜移默化地融入教学之中，让学生牢记工程师与社会之间存在的内在契约关系，使其正确的伦理行为在工程实践活动中为人类带来健康、安全和福祉，促进人与自然的和谐发展[4]。”惟有如此，才能弥补大学生在本科教育之前德育的缺失。当然，伦理教育乃是对人才的长期投资，由于它的非理论性，只有在长期的濡染中才能在学生意识中形成体系化的道德律，并且真正起到伦理意识在其日后相关工作中的引导与规避作用，也正因如此，尽快建立科学合理的高校科技与工程伦理课程体系才显得如此紧迫。
3.2 应针对所有理工科类师范生开设相关的科技伦理课程
应开设“独立教学与学科渗透相结合的理论模式。独立教学，即独立进行工程伦理的课程教学，有教学计划，教学大纲，并有专职教师进行全面的、系统的理论讲授。学科渗透，就是将工程伦理问题渗透到其他课程中，将与技术内容密切相关的工程伦理案例分布贯穿于该课程的全过程，进行渗透式教学[5]。”另外，应将科技伦理相关的项目，至少以考题的形式加入理工科教师资格审查考试中，不得不承认若要唤起学生对科技伦理意识必要性的认识，将其加入资格考试是一条捷径。这里必须要提及的是，科技与工程伦理是针对新时代所面临的新问题所发展出来的特殊学科，它与普适的思政教育有一定的相关性，亦有其独特性。在师范类院校，通识性的思政教育早已存在并且形成了良好的培养模式，但它并不能替代科技伦理教育，对于理工专业师范生而言，科技伦理教育的必要性尤为重要，因为他们承担着全社会科技伦理启蒙的重任。科技伦理意识的普及刻不容缓，源头性的对策才是破困的根本所在。
3.3 将工程伦理知识融入工程专业课程
通过工程课程来传播工程伦理知识，需要将工程伦理知识与工程专业课程相结合。例如，可以在工程概论、工程学、高级设计等课程里融入工程伦理的相关内容，专业教师不仅要准备专业内容还要准备伦理知识，并思考如何在教学中将两者有机结合，将道德和安全作为良好的工程实践的共同属性，充分调动主观能动性研究有效的课堂教学方法。同时，工程伦理课程的任教老师，要积极参加由工程专家和伦理专家开设的讲座，与其他高校的教师进行经验交流，从而更有效地把伦理知识融入到工程专业课程中。
参考文献：
[1]于丽.生态文明视域下理工科院校加强科技伦理教育的探究[J].思想政治教育研究，2014（3）：61～63.
[2]王 前.在理工科大学开展工程伦理教育的必要性和紧迫性[J].自然辩证法研究，2011（10）：110～111.
[3]刘绍春.工程伦理教育与理工科大学生道德素质的培养[J].北京理工大学学报：社会科学版，2004（2）：39～41.
一、教学的辩证关系
古语有云:教学相长。教学的根本任务在于使学生认识客观世界,掌握客观规律,积累改造世界的知识基础,树立正确的三观,实现学生自我价值,传统意义上的教学关系侧重于单向的教,在今天,人们充分认识到教学过程是教和学的双边过程,教和学都被普遍重视。这一理念无论从理论上还是实践中,都具有相当重要的意义。
因为单方面的传统教育无法摆脱片面的牵制,倘若把教学过程等同于“教的过程”,那么教师就会过于关注自己的教,而忽略了学生这一主体,其结果不可避免地会在教学中出现教师片面灌输的危险。相反,如果把教学过程等同于“学的过程”,则会削弱教师的指导作用,使学生漫无目的,放任自流。
教学是由教与学紧密结合而构成的一个系统,从教学过程来看,它包含三个基本组成要素:认识和发展的主体――学生;被认识的客体――客观世界;促进主体认识和发展的媒介――教师和课程。三个基本要素缺一不可,从而构成了教学系统的三个基本矛盾。不难分析,主体学生的认识和发展是教学过程的主要矛盾,而客体和促进主体认识和发展的教师则是矛盾的次要方面。
教学质量的提高是学生将教师教的内容内化,转化成属于自己的知识和思想体系。所以在教学过程中,学生必须是主动地学,教不能代替学。只有当学生独立思考开展学的活动,积极钻研教的内容时,学才是真正的“学”。通过分析学生自身特点我们不难发现:学的主体在心理上和生理上都是不成熟的个体,所以学的活动必须要受到教的指导、组织和激励。而教师是最活跃的、具有主观能动性的媒体。从信息论来看,教师不仅可以输出信息,更重要的是能够根据反馈的信息,主动地、及时地、有的放矢地调控自己所输出的信息,使教学系统和谐一致地向着既定目标运动。因此,在教学系统中,教的真正含义乃是使学生真正的学,是优化和促进学生的学。
一句话:教是为了学,这是一切施教策略的第一要务。善思则得,善诱则通,诱思交融,百炼成钢,这就是教学辩证法的真谛。学是以教为主导作用的学,教是以学为主体地位的教。也就是说:学生的主体地位,是以教师主导作用为条件的主体地位;教师的主导作用,是以学生主体地位为归宿的主导作用。只有科学地认识并在教学中正确处理以学生为主体和以教师为主导的辩证关系,才能实现学生在教学中的主体地位,才能培养出具有主体性的人。
二、教学关系对教师的要求
教师作为教学过程的主导者,不但要充分认识自己的地位和作用,还要在实践中学习教学技能,要不断对所教知识和教学实践进行反思,使自己实现从教授型教师向学习型教师的转变。概括起来,有以下几点:
1.教师首先应既具备生存和发展本领,又具备关心品质和无私奉献精神
教师不是处在世外桃源,学生面临的挑战,教师同样遇到,他应先于学生获得这些本领和品质,否则,他就无法引导学生既学会生存又学会关心。这里的关键问题是,教师应有这样的辩证观,即懂得个人的生存和发展跟关心和爱护他人之间的辩证关系。教师应以亲身经历和体验来启发学生懂得这种辩证关系,使之把学生生存首先建立在利公而非单纯利己的功利目标上。
2.教师必须具备自然科学技术和人文社会科学知识的双重功底
自然科学技术更利于学生学会生存技能,人文社会科学知识则更利于学生获得关心品质。而两者的结合,则既利于学会生存,又利于学会关心。所以对未来中国教师来说,具备双重功底是至关重要的。
3.教师必须是既能胜任教学、又能胜任科研的生命型人才
这里所谓胜任教学,乃是胜任21世纪所要求的教学,而非传统意义上的教学,即区别于传统教师,既会教书又会育人――教“学会生存”之书,育“学会关心”之人。与此同时,他还必须是胜任科研的人才,其科研对象有二:一是研究既教书又育人的辩证规律和其他教育规律,二是研究他所教课程所涉科学领域的课题。而上述教学人才与科研人才兼为一身,便成为教育领域的实践型学者或学者型教师。这种复合型人才在21世纪之前为数不多,而在21世纪之后将成为普遍现象。所以从现在起,就应把培养复合型人才当作师资培训工作的着眼点。
4.教师要能处理好与学生的双向关系
教师有责任与学生集中于教学法目的及学术需要而建立关系,与学生建立融洽的关系或在课内外相互来往是有一定好处的,但也有风险,不正常的双重关系有害于学生的发展,教师应防止这种风险。例如,向学生借钱,送给或接收学生的礼品,课外参加学生的社交活动等,属于有风险的双向关系。
5.教师必须是一专多能的人才
这是因为21世纪的教育必将朝着终生教育的方向发展:教育将不限于传统的、正规的学校教育,还将同时伴随以非正规教育以及非正式教育,在此背景下,专职教师的界限将日益淡化,教师若非一专多能,他就无法临机应变地既能从事正规教育又能从事非正规教育以及非正式教育,甚至从教师职业向其他职业转换。这就意味着,既学会生存又学会关心的自我教育将伴随教师终生,并不断扩充“一专多能”的内涵和外延。
6.教师必须是放眼世界的人才
这是因为21世纪的教育负有使命解决诸如既学会生存又学会关心之类的全球性问题,这就决定了21世纪的教育将是既民族化又国际化的教育,此种情景下的教师应有能力既把本民族的优秀成果传播给国际教育界,又把国际教育界的可取成果引进本民族中来;不仅如此,21世纪的教育必将是不同社会制度和意识形态相互渗透、磨擦、斗争的一个重要领域,这就要求教师具有国际阶级斗争意识和本领,从而创立、完善、捍卫具有中国特色的社会主义教育。使之在世界多元教育之林立于不败之地,这也是“放眼世界”的内涵之一。
三、如何更好地提高教学质量
从学生主体地位的独立性特征可以看出:学生的全面发展,归根结底要靠在自我作用过程中形成自身内在的本质。因此在教学过程中首先要充分认识学生的主体性,要让学生去参与活动,在活动中实现自我主体地位。学生只有全身心地真正参与各种教学活动,才能使外部信息纳入主观世界,再通过信息加工和贮存,从而在获取新知的过程中,保证自身主体性得到全面发展。我在学校进行陶瓷教学的时候,曾专门安排几堂课让学生自己收集资料、自己备课、自己讲课,得到了很好的效果。
从主导作用来看,授人以鱼,不如授人以渔;然而,授人以渔,不如在精心设计的自我活动中,使人会渔。优化教学效果,就是要把“学会”转化为“会学”,这种转化正是在学生的自我活动中由量的积累发展为质的飞跃。
1.培养学生兴趣,建立和谐的师生关系
调查发现很多学生在大学之所以失去学习动力,很大程度上决定于他的兴趣程度。教师在进行课程教学之前,可以收集相关录像和资料,培养学生的学习兴趣,这必将对以后的教学起到很大的推动作用。在课堂教学中教师要关心、爱护每一位学生,营造一种平等和谐融洽的教与学的气氛,让每一位学生都感受到自己不仅是在学习知识,而且是在建立自己纯洁的友谊,更应让学生明白自己是班上不可缺少的一分子。心理学家研究证明:人与人之间友谊的深浅,感情的好坏对交流思想有着极其重要的影响。课堂教学实际上就是教师与学生近距离的面对面的交流。良好、平等、和谐、融洽的课堂气氛,不仅可以增强师生之间的友谊,而且可以提高学生学习的主动性、积极性。
2.培养学生在课堂上自主学习的能力
传统的教学方式是以古板的教条式的制度来教育学生,扼杀学生的天性。著名教育家苏霍姆林斯基说:只有能够激发学生去进行自我教育的教育,才是真正的教育。在课堂教学中,教师必须以“传为辅、学为主”为主导思想,绝不能盲目生硬地将知识灌输于学生,应将教学与实际生活联系,做到讲者有神、听者有趣的环境,同时更应做到将只有老师讲变为学生自己讲,即将“一言堂”变为“多言堂”,这样既听取了学生的见解,又调动了学生的主动性、积极性,更重要的是老师既传授了自己必需传授的知识,又了解了学生的思想倾向。这样就会使学生意识到听课是一种享受,就会产生一种积极向上的意境,这样就自然而然地调动学生学习的主动性、积极性,课堂气氛自然就活跃了。
3.以训练为主线,以思维为主攻
关键词：共情 初中班级 和谐 人际关系
一、探究背景
社会经济飞速发展，但人们的精神意识却跟不上物质经济的发展速度，如各种假冒伪劣产品，因交通意外遭哄抢的场面，讹诈助人救人者的老人家……漏洞多多且过于仁慈的法律体制使人们风险成本降低甘于冒险外，社会的主流价值观和意识形态是更核心的原因。人们迷茫和无助，相互之间缺乏信任，开始浮躁、小心翼翼、唯利是图、功利、不考虑他人。而且，文化推进和经济建设常常缺乏可持续性发展的眼光。
这一社会氛围也慢慢渲染到青少年中来，并在青少年人际关系中表现明显。人际关系是人与人在交流过程中直接的心理上的关系或距离，反映了个人或群体寻求满足其社会需要的心理状态。作为祖国未来的90后、00后青少年，在处理与别人的关系时不懂互利双赢，不会协调兼顾，人际关系淡漠。班级是一个社会小群体，班级人际关系是学生未来社会关系的缩影。班级人际关系如何、学生在其中的位置如何，都会影响学生的心理发展、人际交往技能甚至未来的生活状态。和谐、互助、欢愉、共进的班级人际关系，能够给予学生力量，充满爱与信任，从而能够创造互助友爱的未来；反之，未来则会更加势利与冷漠。
二、探究基础
共情不只是一个简单的概念，或是一个技能，它是指能设身处地地理解他人，主动促进他人的自我表达及自我探索。一个具有共情同理能力的人会换位思考，有助于与他人建立健康的人际关系。同样的，具有共情能力的班级，有很强的凝聚力和源源不断的创造力，有利于班级和谐发展。
1.共情能累积深厚的班级资源。具有共情特质的学生，能最大限度地体谅、理解和关心待人，尊重、理解和接纳他人，也易赢得他人的理解、关心和认同，使学生间的交往充满愉悦感和满足感，以一人的影响力和所具有的共情能力在班级同学之间建立起微妙的联系，连接起同学间情感的桥梁，累积越来越多的班级资源。
2.共情引导学生改变看问题的视角。一个具有共情能力和心理的人，在与别人发生冲突时，能够控制自己，试着用更宽广的眼界去审视周围的人事物；能够走出自我关注、学会体验别人，以建设性的方式平和地处理问题；能够为他人留有余地，三思而后行，避免出现危害班级的极端事件。共情不仅能够提高学生的人际交往能力，利于个人的可持续发展，也能够促进班级的人际关系，利于持续和谐发展。
3.共情能促进不良班风、学风的转变。共情，不同于同情，是设身处地地从别人的角度思考问题，但并不是说哪怕同学违反校规班规也认为是可以理解的，而是能够站在别人的角度更合理地提出解决问题的方式，减少冲突，减少对自己和别人的伤害，增加人和人之间的温情和谐因子，柔和地转化班级风气。
三、探究实验
为更好的探究共情在初中班级人际关系建设中的作用及建设和谐、互助的班级人际关系，我在寨南中心学校九年级（3）班开展了探究实验。实验通过班会课形式开展，班会课共五节，分别是《共情是What》《情绪知多少》《他人想法善体会》《积极倾听乐表达》《共情达人初练成――共情5句话》，从感受、认知和行为三个步骤，提高学生的倾听能力、澄清能力和共情能力。
同时，我注重在教育教学中针对学生身边的日常事件，渗透对学生共情能力的培养。如通过“班长应不应该严格管理班级”“班级成员需不需要换位思考体会班干部管理班级的心情和想法”及“如何处理矛盾才是最佳方式”的班级讨论，引导学生换位思考，解决班长A同学因严格管理班级受男同学冷眼相对的矛盾。又如，通过情境反思，唤醒学生的主人翁意识，解决班级迟到现象。班级成员监督班级迟到情况，但也能够对迟到者给予最大限度的宽容和谅解。迟到者则能站到班级其他同学的角度看待问题，主动表示歉意并承担相应的责任。如李同学第一次迟到后主动要求为班级写名言警句，直到期末书写工作都做得特别好，也没有再迟到过。他展示的名言都很有哲理，能够引起同学的共鸣，带动班上的同学为班级争光做贡献，增强班级凝聚力。再如，通过角色假定，解决班级成员孤立同学的问题。每个班都会有一两个被同学忽略或者遗弃的学生。九（3）班也有一个。懂事乖巧善良的女生C，因常常表现出怪异的行为且身上常有特殊的味道，导致女生都不太喜欢与她来往，男生则总拿她开玩笑或欺负她。通过角色假定，帮助女生C反省自己的行为表现，同时引导学生多站在别人的角度思考问题。经过努力，女生C在一些女同学的帮助下，为人处世改变了许多，不再斤斤计较，而是劳动积极，很多次别人不愿意干的事她都主动承担起来，为班级做了很多好事。渐渐地，班里的同学对她有了改观，与之越来越密切，班级更加团结、齐心共进。
四、探究结果
在班级建设中，使学生学会正确运用共情技术和表达共情，不仅有助于学生个人的持续发展，有助于和谐班集体建设，也有助于社会的持续和谐发展。具体来说，培养学生的共情能力，建设和谐共进的班级人际关系，可从以下几方面做起。
1.关注和肯定学生的情绪情感。一个自身情绪情感经常被他人给予学生忽视的人，很难不忽视他人的情绪情感。让学生关注和理解他人情绪情感，前提是教师特别是班主任要经常给予学生情绪情感的关注和肯定。当学生出现某些情绪情感的时候，特别是因为矛盾等出现委屈、愤怒的情绪时，以“正确的道理”评价和说教，抑或采取“冷处理”的方式对待都不是恰当的处理方式，教师应该耐心倾听并适时引导。
2.提高学生的共情能力。克服以自我为中心的思维方式，站在对方的立场上体悟对方，以合适的方式表达共情，是共情的关键。教师可通过提高学生的倾听能力、澄清能力、共情能力对学生进行训练。同时，教师应在班级日常生活和活动中对学生适时进行点拨和引导，培养学生在平时关注他人、关心和体谅班级成员的能力，帮助其逐渐摆脱自我中心。
关键词：中外合作办学SWOT分析；学院；可持续发展
中图分类号：G646 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）01-0221-02
国际交流学院是严格按照《中华人民共和国中外合作办学条例》的有关规定举办的本科层次的中外合作办学机构，为山东农业大学非独立设置的二级学院，截至目前，学院已有七届学生1557名顺利毕业，现有在校生742人。毕业生约三分之一在德国攻读研究生或工作，约40%进入大众、西门子、Arrow等外资或合资企业以及银行金融系统、石油化工行业等工作，约10%选择自主创业，约10%考取国家、省、市公务员或者事业单位编制，学生毕业时具备娴熟的德语能力、扎实的专业技能和宽广的国际视野等毕业优势，既可从事德语语言类翻译、外事等工作，也能胜任经济类、管理类在金融投资、政府机关与教育单位、高新技术企业等领域工作，尤其深受各类德企的青睐，得到了用人单位的一致好评。
一、办学现状
国际交流学院中德项目由中国山东农业大学与德国埃森经济管理应用技术大学合作，设有国际经济与贸易、工商管理、会计学三个本科专业，36个班级，有山东农业大学德语教师2名，外聘德语教师9名，外聘学生辅导员5名。
二、办学SWOT分析
1.优势。第一，山东农业大学位于巍巍泰山脚下，植根于齐鲁文化沃土，是一所有着百年办学历史的齐鲁名校。学院不具有独立法人资格，不独立颁发学历证书，不独立进行招生，学历证书与山东农业大学普通本科毕业生的学历证书相同。学生合格毕业，可获得山东农业大学颁发的本科毕业证书和学士学位证书。第二，本项目采取两国两地双校园“3+1”合作办学模式，这种“渐进式留学”克服了学生直接出国留学语言不通、环境陌生、心理压力大、生活难以适应的种种弊端，让学生先在国内扎扎实实、循序渐进地打好基础，接受正规而严谨的与在德国一样的高等教育，在德语和自理能力臻于成熟的情况下再出国深造，顺利完成学业。第三，与德国埃森经济管理应用技术大学合作，学生可近距离体验其教学特色。德方课程多为实践性强的课程，教学内容和方法的显著特点是教学与实践紧密结合。第四，引进德方高水平教学专家团队。与其他学科个别引进某一方面的学术专家不同，国交学院整体引进了一个专家团队，从而带动国内教师队伍走向国际化。同时，德国埃森经济管理应用技术大学选派的教授不仅具有丰富的教学经验、较高的学术水平，其中很多人还在大企业或政府部门、咨询部门工作过。他们渊博的学识及丰富的工作经历，极大地拓宽了同学们的视野，并在交流讨论中提高了同学们的专业学习及独立思辨能力。第五，盘活教学资源。学院多次邀请农学院等相关学院的领导和老师到国交学院听课指导、借鉴学习，对德国的教学模式、教学理念进行探讨，取其精华，并逐步实现教学资源共享。同时按照社会的需求对学科和专业进行必要整合，并积极构建开放、合理的新型课程体系，为学生主动学习、开放学习创造了良好条件。
2.劣势。①师资队伍建设。德语语言教师大都来自社会招聘，队伍很不稳定，一旦教师因故脱岗，将直接影响学生上课，后果不堪设想。②德语是一门较难学习的语言，特别是其严谨复杂的语法结构让很多英语基础薄弱的同学在高考填报志愿时对此项目望而却步。③合作办学风险。合作办学是一个新生事物，它既可以推动中国高等教育的发展、变革，也存在一定的风险性。合作在两个国家或地区间进行，影响因素多，不确定性高，如两国关系恶化、双方任一国发生大规模疫情、合作方单方违约等。
3.发展机遇。第一，留学美、英、澳、加等英美国家，一年的学费和生活费约为25万人民币左右。与之相比较，中德项目四年学费16万元人民币，生活费约为10万元，而且还掌握一门新语言，费用相对划算。第二，独特的教学模式。学生第一学年强化德语语言应用学习，采取小班教学，因材施教，每个班级约22名学生；第二、三学年进行德方专业课程学习，采取“教授主讲+助教辅导”教学；第四学年出国留学，按专业模块教学，全德语语境学习。第三，德语是小语种，受益于德国在世界具有影响力的科学技术、发达经济与文化传播，德语作为一种稀缺小语种越来越受到世界各国的重视。中国的德语人才紧缺，随着中德两国经贸往来和文化交流的日益加深，学习并掌握这门新的语言——德语，再加上过硬的专业技能，必将增加学生就业筹码，拓展就业空间，提升就业竞争力。第三，学院专职辅导员1名，外聘专职辅导员5名，与学生比例为1：124，远低于教育部辅导员与学生1：200的配备要求，而全国高校专职辅导员与学生的比例为1：207。
4.面临的挑战。①中西文化的差异性加剧了一元文化和多元文化的冲突。由于中外社会政治制度、经济体制的不同，中外合作办学不可避免存在中外文化差异性，涉及管理理念、思维习惯、意识形态、价值取向、生活方式等诸领域，由此产生以社会主义核心价值体系为主体的一元文化与西方文化价值观多元并存、交织、碰撞甚至冲突现象极易给思想活跃的学生造成影响，使其面临抉择。②教学模式的独特性彰显了应试教育与通识教育的差距。根据高校中外合作办学学业课程设置，大都前期集中进行外语能力强化学习，为后期外方课程学习夯实基础。特别是在后期专业课学习过程中，外方课程独特的教学理念、教学方法、教学组织形式、教学管理以及对学生的评价体系给长期养成应试学习习惯和方法的学生提出了严峻挑战。③教育对象的特殊性促进了学校教育与校外教育的整合。相比其他高校的学生，中外合作办学的学生具有几个比较明显的特点：家庭经济条件相对优越但吃苦耐劳精神不够；个性较为突出但合作意识、责任意识不强；思维活跃但自控能力较差；理想抱负远大但缺乏奋斗目标定位。④近几年中外合作办学的项目增多，竞争激励，加之高考报考人数逐年下降，造成生源数持续下降、生源质量也随之降低，这些不利因素都对中外合作办学的教学质量造成很大影响。
三、践行“十精神”，加强“中国梦教育”是推动中外合作办学可持续发展的动力源泉
1.坚持党的教育方针，致力于培养国际化复合型人才。高校要牢牢把握发展这一要义，用科学发展的思路和举措解决学校中外合作办学过程中出现的各类问题，积极“借鉴国际上先进的教育理念和教育经验，促进我国教育改革发展，提升我国教育的国际地位、影响力和竞争力”。
2.探索中外合作办学长效机制，强化合作办学特色。根据中外合作办学的特殊性质，学校要立足于依法办学、规范办学、规避风险、实现双赢，逐步“形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制”。建立诸如合作办学教师使用管理办法、学生管理工作新模式、合作办学领导机构分工制、合作办学风险预警制等长效机制，从而使合作办学工作有条不紊地进行。
3.实施人才培养工程，促进学生全面发展健康成才。培育高素质的国际化复合型人才是学校中外合作办学的办学目标。要紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生，促进学生全面发展，着力提高学生服务国家、服务人民的社会责任感，勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力”。一方面，发挥教师的教学主导作用，创新教育教学方法，“注重学思结合，注重知行统一，注重因材施教”，提高教学质量；另一方面，充分尊重学生的个性发展需求，充分发挥他们在自我教育、自我管理、自我服务、自我成才方面的主体作用。第三，强化管理服务意识，不断改进工作方式方法。根据不同的合作办学模式，不断探索教育教学、学生管理等工作模式，建立各个阶段对应学生的跟踪指导服务体系，提高毕业生就业竞争力和就业质量。
参考文献：
[1]李广松，吴衍涛.高等农业院校辅导员队伍建设的研究与思考[J].高等农业教育，2011，（1）：52-55.
世界的多面性决定思维的多元
世界本是一个多面体，社会也是一个多棱镜，同一事物在不同人眼里会有不同的看法，同一事物从不同角度看也会有不同的情形，正如苏轼所言“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”。小学读过的《小马过河》一文便能充分地说明这一问题。老马想让小马驮一袋麦子到磨坊去，路上被一条河给拦住了。过河之前，小马问旁边吃草的老牛，得到的回答是：“水很浅，刚没小腿，能趟过去。”这时，树上的小松鼠跳出来阻拦小马，说“别过河，你会淹死的”，并以昨天一同伴就在这里淹死为例来说明“水很深”。同样的一条河，老牛与小松鼠的回答截然不同。尽管这样，但站在它们各自的角度看，它们的回答都是对的。所以，事物的答案是丰富多彩的。物种的丰富性，民族间的差异性，人类心理的复杂性，人们生活方式的不同及人们需求的多样性等，都决定了人类思维的多元。
在这样一个世界里，我们不必介意别人的观点与自己的不同，也不必担心自己的思维偏差，而是要坚信自己的眼睛，用敏锐的视角去注视这个世界，并执著所获的感悟，用善感的心灵去体味这多彩的人生，并享受其间的快乐。
同是半瓶牛奶，悲观者看到的是只剩半瓶了，而乐观者却很满足地认为还有半瓶；同是交战赤壁，苏轼高歌“雄姿英发，羽扇纶巾，谈笑间樯橹灰飞烟灭”，杜牧却低吟“东风不与周郎便，铜雀春深锁二乔”；同是“谁解其中味”的《红楼梦》，有人听到了封建制度的丧钟，有人看见了宝黛的深情，有人悟到了曹雪芹的良苦用心，也有人只津津乐道于故事本身；同是测量一栋大楼的高度，有人利用太阳下的阴影，通过三角函数的关系简单算出，有人用绳子与楼房比较，然后测绳子长度，有人用气压计，从楼底到楼顶，通过气压变化来计算，也有询问楼房管理员……
问题的出现是一个起点，问题的解决则是终点，起点到终点的过程里有太多的风景，有太多的办法，其方法的选择完全取决于当时的具体情况。
创新力的开发呼唤着多元思维
创造离不开思维，如果只是单一的思维，那是不会有创造力的。一项发明创造的诞生，既要有抽象思维，也要有形象思维，它是多元思维的结果。比如，牛顿看见苹果落地，如果也习惯于大多数人的思维，便没有“万有引力定律”；瓦特看见壶水滚沸，若不开拓新的思维，便没有蒸汽机的出现……要有创造力，必然不能满足于一个答案，而是要去不断探求新的思路。目前，我们的学校迫于各方面的压力，大多数还存在着严重地片面追求升学率的现象，在教学上总是围绕着试题（卷）转。一部分教师仅为升学而教学，没有认清思维能力培养的重要性，没有为学生提供培养这种能力的情境和途径，使学生缺乏思维的意识和习惯。特别是对于学生超越“考纲”内容的思维一律予以否定，喜欢采用“填鸭式”的教学方式，往往把概念、规律平铺直叙地全部端给学生，从而剥夺了学生多元思维、创新思维的机会，导致培养出来的学生异口“同声”。
曾经有一个流传甚广的故事，说的是一老师在作业中布置了这样一道题：“雪融化后是什么？”大部分的小孩回答的都是“水”，可有一小部分的小孩答案是“春”。结果，回答为“水”的都正确，可那一小部分回答为“春”的小孩子的作业本上都留下了一个大大的红叉……本来是一个极富想象力和意蕴的答案就这样被所谓的“标准答案”给毙掉了，久而久之，那些小孩的创造力便因“标准答案”而归于零了。
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，创新教育是诸多教育任务中的重要一环，教育创新更是当今教育改革的大势所趋。我们教育工作者务必更新理念，采取切实可行的方法，加强学生创新思维的培养与训练，而坚持多元思维恰是培养创新思维，实施创新教育的前提。
素质教育的推行呼唤多元思维
素质教育的口号喊了好多年，然而，在教育实践中，我们各级各类学校都一直偏重于求同思维，而较少关注求异思维。这种思维训练的结果是：大多数学生思维刻板，怕出错、怕冒风险，过分追求确定性，缺少想象能力、判断能力和综合创新能力，缺乏独立思考的习惯和钻研的毅力。他们思考问题往往是定势的、习惯的、传统的、单一的一个模式。而要提高学生的素质，真正实施素质教育，要求教师要用多元的思维去点燃学生智慧的火把，重视“问题设计”，落实“以学生为本，自主发展”的新理念，摒弃一条道走到底的僵化思维，而要扮演“核裂变反应”的催化剂，在教学活动中努力激发学生自主学习的兴趣和积极性，让学生的学习像核裂变反应一样，自己爆发出巨大的能量。
近几年，会计专业人才出现了人才结构性过剩，会计专业学生就业的市场环境发生了很大变化，市场对会计专业人才的素质也提出了更新、更高的要求，会计专业的学生以及各高校感到一种巨大的压力存在。
一、会计专业人才培养与经济环境变化
会计是社会经济环境下的产物，会计通过会计信息的传递，实现为决策者提供决策的职能，会计信息又具有“公共品”的某些属性，这使会计人员又要具有很强的社会责任，必须对社会公众负责。会计的这一特性决定了在新的经济环境下，会计专业人才必须是能适应环境变化、满足市场需求、能为投资者和企业管理者等提供高质量的会计信息、能为社会创造财富的新型专业人才。
近年来，我国经济快速市场化和国际化，越来越多的中国企业境外上市和境外并购，民营经济快速发展，商业银行改革和金融全球化、融资证券化等经济环境的巨大变化，必然使会计发生重大变革，也对会计专业的人才培养提出了更新、更高的要求。高校是培养人才的“摇篮”，而人才是需要经过市场来检验的。因此，高校在培养会计专业人才时，必须以市场需求为导向，考虑经济环境变化，适时调整专业培养目标。只有这样，才能在新的经济形式下培养出新型会计专业人才。这不仅是时代赋予高校的责任，而且是经济环境变化对高校培养专业人才的要求，也是会计国际化的必然结果。
二、新型会计专业人才的培养目标
在市场经济条件下，其竞争的核心是人才竞争，培养出满足市场需求的专业人才是高校的人才培养目标。在新的经济环境下，新型会计专业人才必须在伦理道德、职业判断、沟通与协调能力、创新能力、风险意识和法律意识等方面具有较高的职业素养，才能满足市场经济对人才的需求。
（一）伦理道德意识
伦理是人与人相处的各种道德准则，而道德是社会意识形态之一，是人们共同生活及其行为的准则与规范，人们的许多行为是受到自己的一套道德准则约束的，因为法律法规无法穷尽人们日常生活中的每一细节，也无法对人性做出种种硬性的规定。会计工作也是如此，要做好会计工作必须具备伦理道德意识，这对保证会计信息质量、发挥会计在经济发展中的作用、保障公众利益等具有重要的现实意义。
市场经济是诚信经济，会计是诚信行业。如果会计失去诚信，弄虚作假，欺诈舞弊，则必然扰乱社会经济秩序，给国家、企业和投资者等带来损失。近年来，会计公信力受到了挑战，会计面临“诚信危机”，加强会计职业道德建设，重塑会计公信力，越来越受到人们的重视。在市场经济条件下，会计人员除了要具有较高的专业知识技能外，还要具有诚实守信、客观公正的职业素养，能够提供出诚信的信息产品。可见，会计的伦理道德意识是新时期会计专业人才不可缺少的职业素养。
（二）敏锐的职业判断力
随着我国市场经济的发展和会计改革的不断深入，会计职业判断越来越受到社会各界的关注。会计职业判断，一般是指会计人员根据会计法、会计准则和会计制度等会计规范，充分考虑企业面临的经济环境和企业自身的经营特点，运用掌握的会计专业知识和实践经验，对存在不确定性的经济事项所做出的判断。会计职业判断的目的是保证会计信息的质量，减少判断的偏误。以前会计遇到问题，很少通过自己的思考和判断解决，而随着经济环境的变化和会计准则的大量出台，会计会碰到许多诸如企业合并、分立、资产重组、关联方、非货币性资产交换、债务重组、会计政策、或有事项等新问题。而会计准则告诉人们的只是处理会计事项的原则和方法，不是某具体事项的具体处理方法，这就要求会计人员在资料整理分析的基础上，对会计确认、计量、记录和报告等环节做出正确的职业判断并给予充分的披露，为会计信息使用者提供真实、可靠、完整的会计信息。因此，敏锐的职业判断力是新时期会计专业人才应具备的能力。
（三）良好的沟通与协调能力
俗话说：“知己知彼，百战不殆”。会计工作也是如此。从某种角度来讲，企业与投资者、政府、工商、税务以及银行等部门的关系，与其他企业和相关单位之间的关系，主要是财务会计方面的关系，需要会计与之沟通与协调。会计专业人才只有具备良好的交流与协调能力，才能了解对方并进行良好的沟通，才能做好会计工作。新时期要求会计不仅要善于取得他人的支持，更要以良好的心态去与他人协作，共同完成工作任务；会计人员对内要具有协调、沟通的能力；对外要具有谈判、联络、交际的能力，能为所从事的会计工作创造良好的工作氛围。因此，具有丰富广博的知识，能善于沟通社会的方方面面，能很好地处理与各方面的关系，是新时期对会计专业人才的技能要求。
（四）较强的法律意识和充实完善的知识结构
随着我国法制化进程的加快，通过法律手段来调节经济行为已成为法制化国家的一个重要特征，会计如何面临逐步健全的法制化社会，已成为会计所面临的一个新问题。现阶段的经济主体用法律手段维护自身的权益，已经成为普遍现象，法律诉讼成为每个主体保护自身权益的有效手段。因此，在新的经济环境下，作为经济主体中的会计人员，面对日益复杂多变的经济活动，必须加强法律意识，要用法律武器来维护经济主体的自身权益，以免其受到侵害。另外，随着知识经济的迅猛发展和会计国际化趋势的加强，会计所面临的新情况、新问题越来越多，这都需要会计人员通过不断地学习、研究以及拥有充实完善的知识才能解决。因此，新时期要求会计专业人才不但要掌握相关的专业知识，还要熟知国家的经济政策，熟知财政、金融、投资、国际贸易、税务、法律、市场营销和外语等相关知识，才能适应时展对人才的要求，不被市场竞争所淘汰。
（五）创新能力
创新是当代经济的灵魂，没有创新就没有企业的发展。经济环境的变化，给会计带来多方面的冲击，这就要求会计面对新变化和新问题能创造性地开展工作，即会计人员要具有创新能力。一方面，创新是会计的内在本质，没有创新，会计就会墨守陈规，失去生机；另一方面，面对新的经济环境，企业要走出国门，进入国际市场，作为“国际性商业语言”的会计必然要融于统一的国际会计体系中，我国是一个多种经济成份共存的国家，经济状况有其特殊性，面对会计国际化的进一步加强，我国的会计专业人才不仅要有具备广博的知识，还必须具有敢于创新和善于创新的能力，并在会计实践中不断加强自我修养，不断地充实和完善自己，才能做好新形势下的会计工作，才能适应新时期的经济发展对会计专业人才的要求。
（六）风险意识和良好的心理素质
在知识经济时代，由于现代信息技术和网络技术的不断发展及企业经营管理的复杂性等问题的存在，增加了企业经营中的不确定性因素，因此，会计人员要树立风险意识，遇到问题要进行科学、谨慎的分析，要熟练运用规避风险和利用机遇的理论与方法为企业出谋划策。只要工作总会遇到困难。会计工作是一项重要的财务管理工作，也会遇到各种各样的困难、挫折和疑惑，如果会计没有良好的心理素质，没有锐意进取的精神，没有高度的敬业精神及务实的工作态度，就会得过且过，在工作中产生一系列的问题和矛盾，给企业和国家带来损失。新型会计专业人才必须要具有风险意识和良好的心理素质，才能胜任新时期的会计工作。
三、新型会计专业人才培养应注意的问题
（一）要注重综合素质的培养
在国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育》的决定中明确提出“高等教育要重视培养大学生的创新能力、实践能力和创业能力，普遍提高大学生的人文素质和科学素质”的要求。由此可见，政府确立的素质教育是综合素质教育，而我国目前高等学校的人才培养只重视通识教育，却忽视了素质教育。素质教育提的多、讲的多，实施成效少。会计本身属于经济管理的范畴，市场经济的发展对会计专业人才的综合素质提出了新的要求，即会计专业人才要有强烈的民族精神、社会责任感、历史使命感和事业进取心，能正确对待竞争、挑战、机遇，能关心他人、与人共处，能满足市场需求、为社会所用，能为社会创造价值。因此，高校会计专业人才的培养必须注重学生的综合素质教育，抓好学生从入校到毕业过程中每一环节的教育，切实把综合素质培养落到实处。只有这样，才能培养出新环境下的新型会计专业人才。
（二）要抓实公共基础课和专业基础课教育
教育部在《新时期加强高等学校教师队伍建设的意见》中明确提出“要特别重视基础课程教学力量，教授应承担基础课教学任务，知名教授应为本科生上课”的要求，因此，抓实公共基础课和专业基础课的教育，确保基础课程的教学质量，是高校必须重视的问题。高校对会计专业人才的培养同样面临公共基础课和专业基础课的教育问题，只有抓实公共基础课和专业基础课的教育，才能给市场经济环境下会计专业的学生带来发展的空间和契机，才能提高会计专业人才的培养质量，增强会计专业人才的市场竞争力，培养出满足市场需求的新型会计专业人才。
在新的经济形势下，扎实的公共基础和专业基础理论是会计专业人才继续学习和发展的必要条件。高校要抓实公共基础课和专业基础课的教育，1.教师要树立正确的实践教学质量观，要把教学质量视为教师的生命，教师要“因材施教”，保证学生能充分地发挥其内在潜能。2.高校的管理者要树立以教学为中心的服务工作思想，紧紧围绕教学积极开展工作，突出教学工作的中心地位。3.教师要积极改进教学方法和教学手段，针对会计专业人才培养的特点，要采取单位现场教学、课堂形象教学和模拟教学等多种教学方式，这样才能激发学生学习基础课的兴趣和热情，学生才能把基础课的内容学实、学透。
（三）要强化专业技能训练
会计是一门应用性很强的学科，培养会计专业人才要特别注重培养学生运用会计理论和方法、解决会计实际问题的能力。新时期的会计专业人才是能适应市场经济对人才的要求，能满足生产、建设、管理、服务等第一线需要，德、智、体、美、劳全面发展的高技能应用型人才。因此，强化专业技能训练是新时期高校会计专业人才培养必须关注的问题。
目前，我国高校的会计技能训练难以取得令人满意的效果，其原因是多方面的，有涉及商业机密和资金安全问题，也有会计工作的政策性、连续性等问题。只有高校的管理者高度重视，配备高技能教师，采取多种方式的训练方法和切实可行的强化训练措施，才能培养出满足市场需求的新型会计专业人才。
