作者：臧改岩新型农村社会养老保险制度城乡居民西藏自治区基本养老保险城乡二元结构2009年改革试点城镇居民
摘要：西藏于2009年和2011年分别启动实施新型农村社会养老保险制度（以下简称“新农保”）和城镇居民社会养老保险制度（以下简称“城居保”）改革试点，率先在全国实现了两项制度的全覆盖。2014年7月，出台《西藏自治区城乡居民基本养老保险实施办法（试行）》（以下简称《办法》），新农保和城居保两项制度正式并轨，西藏城乡居民享受相同的养老政策待遇，在缩小城乡差距、向破除城乡二元结构迈出了重要的一步。
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