作者：梁健 李欣 宋雨秾人才工程优先发展战略制度优势科技领军人才技能人才队伍人才培养国际竞争力人才结构体制改革人才资源开发
摘要：十八届五中全会提出,必须把创新发展摆在国家发展全局的核心位置,坚持创新发展,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新。落实创新发展理念,坚持创新驱动,为现代职业教育和人才培养发展搭建更大舞台,从这个意义上说,创新发展的实质就是人才驱动。具体说来,体现在几个方面：一是深入实施人才优先发展战略,推进人才发展体制改革和政策创新,形成具有国际竞争力的人才制度优势;
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